第一篇：非公經濟融資現狀及破解的有效途徑

非公經濟融資現狀及破解的有效途徑

摘要：融資性瓶頸一直是制約非公經濟發(fā)展的主要障礙。本文通過對江蘇銀行揚州分行(原揚州市商業(yè)銀行)對非公經濟發(fā)展支持實踐的回顧。旨在尋求緩解非公經濟發(fā)展融資難的途徑。關鍵詞：非公經濟；融資；途徑中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章

編號：1003-9031(2007)10-0031-0

4一、江蘇省揚州市非公經濟發(fā)展簡況黨的十五大特別是十六大以來，黨中央和國務院明確提出了一系列關于非公有制經濟基本的理論、方針、政策和制度。以鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。目前，我國非公經濟的發(fā)展正呈現出生機勃勃的強勁勢頭。非公經濟的地位越來越突出，對國民經濟的貢獻度越來越高。據統(tǒng)計，在我國，具有法人資格的微小企業(yè)占全部企業(yè)總數的99％，微小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60％左右，納稅額約占國家稅收總額的50％。提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成65％的發(fā)展專利和80％以上的新產品開發(fā)，為國民經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。在揚州市，通過積極貫徹全民創(chuàng)業(yè)的60條政策意見，非公經濟呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，已經成為全市投資發(fā)展的主體、全民創(chuàng)業(yè)的主力和經濟增長的重要部分。

1、非公企業(yè)有了較快的發(fā)展。全市個體私營企業(yè)從2000年底的11萬余戶，上升到2007年6月底的13.59萬戶。凈增長了2.59萬戶，平均增幅達10.17％；注冊資本達624.3億元；引進域外民資1000.69億元；從業(yè)人員已擴大到近100萬人。非公經濟已成為就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

2、非公企業(yè)對經濟的貢獻度不斷加大。2005年末，全市私營個體經濟實現增加值520億元，同比增長17.5％，占全市GDP總量的56.4％；上繳地稅6.15億元，同比增長32.34％，占全市地稅收入的22.19％；實現國稅收入38.92億元，同比增長62.35％，占全市國稅收入的62.35％。非公經濟已成為財政收入的重要來源。

3、非公經濟在縣市經濟中的份額逐步提高。全市絕大多數縣市的經濟主體力量已經是個體私營經濟，地方財政收入的主要來源也是個體私營經濟，非公經濟已成為支撐縣市經濟的主體。

二、江蘇省揚州市非公經濟融資中存在的問題在非公經濟蓬勃發(fā)展的同時，影響和制約非公經濟進一步發(fā)展的因素也很多，尤其受到非公企業(yè)貸款難，金融機構難貸款的困擾。長期以來，非公經濟發(fā)展主要靠自有資金。據《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》披露，我國民營企業(yè)的自我融資比例達90.5％，銀行貸款僅為4％，非金融機構約2.6％，其他渠道2.9％。揚州目前未進行相關統(tǒng)計，估計情況大體相同。揚州市非公企業(yè)融資貸款難的主要表現為以下幾方面。

1、銀行對非公企業(yè)貸款占比不高。金融機構的信貸對不同所有制區(qū)別對待，尤其是對非公企業(yè)另眼相看。據人民銀行近期對全市小企業(yè)(主要是指民營小型企業(yè)和個體經營戶)信貸融資情況的統(tǒng)計，全市2004年、2005年、2006年小企業(yè)貸款余額分別為103.7億元、137.16億元和154.57億元，占比分別為23.8％、29.2％和29.4％?？梢钥闯觯∑髽I(yè)貸款在全部貸款中的占比增幅不大。與小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用是極不相稱的。

2、民間融資尚未納入正常渠道。特別是企業(yè)成長期對民間融資需求更大，而非公企業(yè)尋求的民間借貸風險大、成本高；2005年，人行揚州市支行通過問卷調查統(tǒng)計顯示。全市企業(yè)民間融資總量為17.15億元，但缺乏規(guī)范管理，高利率加重經營成本，運作過于簡單，無明確的契約，蘊含著較高風險。

3、非公企業(yè)與直接融資條件尚有差距。股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續(xù)繁雜，耗時過長。全市除瓊花等少數規(guī)模較大運作規(guī)范的企業(yè)外。大多數非公企業(yè)目前還難以利用資本市場籌集發(fā)展資金。

4、信用擔保體系尚未形成構架。盡管市區(qū)及縣市相繼成立了規(guī)模不大的擔保公司，但總體來說擔保機構較少，品種單一，制度不完善，造成企業(yè)“尋保難”。

5、整體金融生態(tài)建設尚不理想。部分非公企業(yè)缺乏誠信，加之非公企業(yè)信用信息征集與評價體系缺失，造成金融機構對非公企業(yè)“惜貸”的現象。造成非公企業(yè)融資難的原因有多種多樣。有非公企業(yè)先天性信用不強、缺乏擔保物等企業(yè)內部原因，也有我國金融制度不健全、融資環(huán)

境差等外部原因，銀企之間的信息不對稱也加劇了非公企業(yè)融資的難度。

三、江蘇銀行揚州分行支持非公經濟發(fā)展的舉措作為由地方政府組建成立的城市商業(yè)銀行，揚州市商業(yè)銀行自1998年成立以來，就以立足地方，促進以全市中小企業(yè)和城市居民為主體的非公經濟發(fā)展為已任，從貸款限額、流程安排、信息技術等方面對發(fā)展非公企業(yè)金融業(yè)務予以傾斜，取得了良好的經濟效益和社會效益。截止2006年末，江蘇銀行揚州分行(原揚州市商業(yè)銀行)非公企業(yè)客戶已達456戶，貸款余額達14.5億元，占全行貸款余額的32.48％；累計發(fā)放貸款257億元，占全行累計發(fā)放總額的49.7％。

1、堅持自身的市場定位，突出把支持非公經濟發(fā)展作為服務重點。作為在原市區(qū)信用社基礎上組建起來的城市商業(yè)銀行，具有與廣大中小民營企業(yè)及個體私營企業(yè)有著天然地緣、人緣的優(yōu)勢。多年來，江蘇銀行揚州分行一直把支持中小企業(yè)、服務城市居民等非公有制經濟主體作為自身的市場定位。破除唯成份論，進一步放寬信貸準入條件，在信貸投放上，以優(yōu)質中小民營企業(yè)和廣大城市居民為主要對象，重點突出對中小企業(yè)發(fā)展的信貸扶持。重點滿足廣大城市居民的消費信貸需求，確保對中小企業(yè)和廣大城市居民的信貸投放。據統(tǒng)計，2004年、2005年、2006年，該行對小企業(yè)貸款投放分別達到6.95億元、6.84億元和7.18億元，保持r投入的穩(wěn)步增長。居民的貸款需求得到了較好的滿足。一是在全市較早開辦了居民綜合消費貸款業(yè)務。到2006年末，個人消費貸款余額達2540萬元，累計發(fā)放1.254億元，滿足了居民的消費貸款需求，對拉動內需，推動經濟增長起到了一定的促進作用。二是推出了青年創(chuàng)業(yè)貸款。積極響應政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，配合團市委推出了旨在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的貸款業(yè)務。自2006年開辦此項貸款以來，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5筆，金額達1000萬元，一定程度上滿足了部分創(chuàng)業(yè)青年的貸款需求。三是開辦了下崗再就業(yè)貸款。與市勞動保障、市財政等部門一道，聯(lián)合推出了下崗再就業(yè)貸款業(yè)務。從2003年8月開辦以來，到2006年末，已累計發(fā)放下崗再就業(yè)貸款444筆，金額達900余萬元，累計收回328萬元，幫助一大批下崗失業(yè)人員重新走上再就業(yè)的道路，為促進社會的和諧發(fā)展，承擔起銀行應盡的社會責任。

2、積極加強與擔保公司的合作，努力化解非公有制摘要：融資性瓶頸一直是制約非公經濟發(fā)展的主要障礙。本文通過對江蘇銀行揚州分行(原揚州市商業(yè)銀行)對非公經濟發(fā)展支持實踐的回顧。旨在尋求緩解非公經濟發(fā)展融資難的途徑。關鍵詞：非公經濟；融資；途

徑中圖分類號：F276 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2007)10-0031-04

一、江蘇省揚州市非公經濟發(fā)展簡況黨的十五大特別是十六大以來，黨中央和國務院明確提出了一系列關于非公有制經濟基本的理論、方針、政策和制度。以鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。目前，我國非公經濟的發(fā)展正呈現出生機勃勃的強勁勢頭。非公經濟的地位越來越突出，對國民經濟的貢獻度越來越高。據統(tǒng)計，在我國，具有法人資格的微小企業(yè)占全部企業(yè)總數的99％，微小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60％左右，納稅額約占國家稅收總額的50％。提供了75％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，完成65％的發(fā)展專利和80％以上的新產品開發(fā)，為國民經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。在揚州市，通過積極貫徹全民創(chuàng)業(yè)的60條政策意見，非公經濟呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，已經成為全市投資發(fā)展的主體、全民創(chuàng)業(yè)的主力和經濟增長的重要部分。

1、非公企業(yè)有了較快的發(fā)展。全市個體私營企業(yè)從2000年底的11萬余戶，上升到2007年6月底的13.59萬戶。凈增長了2.59萬戶，平均增幅達10.17％；注冊資本達624.3億元；引進域外民資1000.69億元；從業(yè)人員已擴大到近100萬人。非公經濟已成為就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

2、非公企業(yè)對經濟的貢獻度不斷加大。2005年末，全市私營個體經濟實現增加值520億元，同比增長17.5％，占全市GDP總量的56.4％；上繳地稅6.15億元，同比增長32.34％，占全市地稅收入的22.19％；實現國稅收入38.92億元，同比增長62.35％，占全市國稅收入的62.35％。非公經濟已成為財政收入的重要來源。

3、非公經濟在縣市經濟中的份額逐步提高。全市絕大多數縣市的經濟主體力量已經是個體私營經濟，地方財政收入的主要來源

也是個體私營經濟，非公經濟已成為支撐縣市經濟的主體。

二、江蘇省揚州市非公經濟融資中存在的問題在非公經濟蓬勃發(fā)展的同時，影響和制約非公經濟進一步發(fā)展的因素也很多，尤其受到非公企業(yè)貸款難，金融機構難貸款的困擾。長期以來，非公經濟發(fā)展主要靠自有資金。據《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》披露，我國民營企業(yè)的自我融資比例達90.5％，銀行貸款僅為4％，非金融機構約2.6％，其他渠道2.9％。揚州目前未進行相關統(tǒng)計，估計情況大體相同。揚州市非公企業(yè)融資貸款難的主要表現為以下幾方面。

1、銀行對非公企業(yè)貸款占比不高。金融機構的信貸對不同所有制區(qū)別對待，尤其是對非公企業(yè)另眼相看。據人民銀行近期對全市小企業(yè)(主要是指民營小型企業(yè)和個體經營戶)信貸融資情況的統(tǒng)計，全市2004年、2005年、2006年小企業(yè)貸款余額分別為103.7億元、137.16億元和154.57億元，占比分別為23.8％、29.2％和29.4％?？梢钥闯?，小企業(yè)貸款在全部貸款中的占比增幅不大。與小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的地位和作用是極不相稱的。

2、民間融資尚未納入正常渠道。特別是企業(yè)成長期對民間融資需求更大，而非公企業(yè)尋求的民間借貸風險大、成本高；2005年，人行揚州市支行通過問卷調查統(tǒng)計顯示。全市企業(yè)民間融資總量為17.15億元，但缺乏規(guī)范管理，高利率加重經營成本，運作過于簡單，無明確的契約，蘊含著較高風險。

3、非公企業(yè)與直接融資條件尚有差距。股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續(xù)繁雜，耗時過長。全市除瓊花等少數規(guī)模較大運作規(guī)范的企業(yè)外。大多數非公企業(yè)目前還難以利用資本市場籌集發(fā)展資金。

4、信用擔保體系尚未形成構架。盡管市區(qū)及縣市相繼成立了規(guī)模不大的擔保公司，但總體來說擔保機構較少，品種單一，制度不完善，造成企業(yè)“尋保難”。

5、整體金融生態(tài)建設尚不理想。部分非公企業(yè)缺乏誠信，加之非公企業(yè)信用信息征集與評價體系缺失，造成金融機構對非公企業(yè)“惜貸”的現象。造成非公企業(yè)融資難的原因有多種多樣。有非公企業(yè)先天性信用不強、缺乏擔保物等企業(yè)內部原因，也有我國金融制度不健全、融資環(huán)境差等外部原因，銀企之間的信息不對稱也加劇

了非公企業(yè)融資的難度。

三、江蘇銀行揚州分行支持非公經濟發(fā)展的舉措作為由地方政府組建成立的城市商業(yè)銀行，揚州市商業(yè)銀行自1998年成立以來，就以立足地方，促進以全市中小企業(yè)和城市居民為主體的非公經濟發(fā)展為已任，從貸款限額、流程安排、信息技術等方面對發(fā)展非公企業(yè)金融業(yè)務予以傾斜，取得了良好的經濟效益和社會效益。截止2006年末，江蘇銀行揚州分行(原揚州市商業(yè)銀行)非公企業(yè)客戶已達456戶，貸款余額達14.5億元，占全行貸款余額的32.48％；累計發(fā)放貸款257億元，占全行累計發(fā)放總額的49.7％。

1、堅持自身的市場定位，突出把支持非公經濟發(fā)展作為服務重點。作為在原市區(qū)信用社基礎上組建起來的城市商業(yè)銀行，具有與廣大中小民營企業(yè)及個體私營企業(yè)有著天然地緣、人緣的優(yōu)勢。多年來，江蘇銀行揚州分行一直把支持中小企業(yè)、服務城市居民等非公有制經濟主體作為自身的市場定位。破除唯成份論，進一步放寬信貸準入條件，在信貸投放上，以優(yōu)質中小民營企業(yè)和廣大城市居民為主要對象，重點突出對中小企業(yè)發(fā)展的信貸扶持。重點滿足廣大城市居民的消費信貸需求，確保對中小企業(yè)和廣大城市居民的信貸投放。據統(tǒng)計，2004年、2005年、2006年，該行對小企業(yè)貸款投放分別達到6.95億元、6.84億元和7.18億元，保持r投入的穩(wěn)步增長。居民的貸款需求得到了較好的滿足。一是在全市較早開辦了居民綜合消費貸款業(yè)務。到2006年末，個人消費貸款余額達2540萬元，累計發(fā)放1.254億元，滿足了居民的消費貸款需求，對拉動內需，推動經濟增長起到了一定的促進作用。二是推出了青年創(chuàng)業(yè)貸款。積極響應政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，配合團市委推出了旨在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)的貸款業(yè)務。自2006年開辦此項貸款以來，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5筆，金額達1000萬元，一定程度上滿足了部分創(chuàng)業(yè)青年的貸款需求。三是開辦了下崗再就業(yè)貸款。與市勞動保障、市財政等部門一道，聯(lián)合推出了下崗再就業(yè)貸款業(yè)務。從2003年8月開辦以來，到2006年末，已累計發(fā)放下崗再就業(yè)貸款444筆，金額達900余萬元，累計收回328萬元，幫助一大批下崗失業(yè)人員重新走上再就業(yè)的道路，為促進社會的和諧發(fā)展，承

擔起銀行應盡的社會責任。

2、積極加強與擔保公司的合作，努力化解非公有制 企業(yè)貸款難題。絕大部分非公企業(yè)，尤其是廣大個體私營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍較小、資產實力較弱，在向銀行申請貸款時，往往缺乏有效的抵押和擔保，為破解非公企業(yè)融資擔保難題，該行對此進行了積極的探索。一是配合市工商聯(lián)等部門開創(chuàng)性地成立了擔保公司。1998年，該行在組建不久，在全省乃至全國就較早地發(fā)起創(chuàng)立了揚州市興達咨詢擔保公司，引起了媒體的廣泛關注，并作為該公司的主辦銀行，為市區(qū)中小企業(yè)和民營個私企業(yè)提供融資擔保和貸款服務。一定程度上緩解了中小企業(yè)和個私企業(yè)的融資難。到2006年末，全市中小企業(yè)通過興達咨詢擔保公司擔保，在我行累計貸款5883萬元。二是發(fā)揮擔保公司的示范效應。加強與企業(yè)的進一步合作，參與組建成立了揚州市科創(chuàng)擔保公司、揚州市東方擔保公司，以滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)中廣大中小企業(yè)的融資擔保需求。三是承擔了市擔保中心的部分職能。利用自身的人才、經營優(yōu)勢，承擔了由政府獨資成立的揚州市中小企業(yè)擔保中心的經營管理工作。2006年，為整合資源。放大擔保效應，在市政府的關心與指導下，該行又積極配合政府相關職能部門對原揚州市中小企業(yè)擔保中心進行了整體改制改造，分別成立了揚州市中小企業(yè)信用擔保中心和揚州市金信擔保有限責任公司，并成為上述兩家公司的唯一承貸行。

3、創(chuàng)新融資方式，滿足非公有制企業(yè)融資需求。根據全市非公有制企業(yè)量多、質優(yōu)和貸款額小、貸款頻繁的特點，該行充分發(fā)揮管理鏈短、反映敏捷的優(yōu)勢，結合廣大非公企業(yè)不同的經營情況、貸款需求及擔保能力，在繼續(xù)開展房產抵押、固定資產抵押、存單質押、個人擔保等傳統(tǒng)融資業(yè)務的同時，又先后創(chuàng)新推出了保兌倉、倉單質押、聯(lián)保貸款等多種靈活的融資業(yè)務品種，一方面實現了為廣大非公企業(yè)度身設計擔保品種，受到了客戶的普遍歡迎和贊賞；另一方面也達到了風險可控的目的。到目前為止，共發(fā)展成功聯(lián)保組3組，成員企業(yè)11戶，累計發(fā)放貸款6000余萬元；累計辦理保兌倉業(yè)務1.3億元.吸收保證金3800萬元；辦理倉單質押貸款3380萬元。

4、改進和優(yōu)化流程，擴大對支行的授權授信。針對非公有企業(yè)，特別是廣大中小企業(yè)和個體私營企業(yè)貸款“短、頻、快”的特點，該行做了一系列的開創(chuàng)性的工作。重點體現在以下兩個方面：一是為非公企業(yè)貸款建立專門的綠色通道。在機構設置、人員安排上優(yōu)先考慮非公企業(yè)貸款申請，在資金投入上優(yōu)先滿足非公企業(yè)貸款需要，在貸款審批流程上，重新調整了系統(tǒng)審批程序，以支持和保證非公企業(yè)金融業(yè)務發(fā)展對資源配置的各項要求。據此，制定了相關的貸款管理辦法和貸款審批流程，以簡化審批手續(xù)，縮短審批流程，從而以較高的工作效率確保在最短時間內滿足企業(yè)資金使用需求，以適應非公企業(yè)貸款特點。二是擴大支行對中小企業(yè)貸款的授權授信。根據非公企業(yè)在各網點分布發(fā)展狀況，結合各支行的風險管理水平和經營特點，調整了對支行的授權管理，對不同支行給予了不同額度的授權授信。企業(yè)在授信額度內申請的貸款，不再需要報總部相關部門審批，而是由所在支行直接審批和發(fā)放。目前，已對10家支行小企業(yè)貸款在200萬元以下的貸款業(yè)務進行了授權授信試點，待條件成熟時將擴大到全部分支機構。10家支行自授權授信試點以來，到2006年末，共發(fā)放中小企業(yè)貸款1.5億元。占全行同期中小企業(yè)貸款的15％。

四、金融進一步支持非公經濟發(fā)展的建議作為我國國民經濟中一支重點的力量，非公經濟在確保國民經濟適度增長、建設和諧社會、緩解就業(yè)壓力、實現科技興國、鼓勵民間投資等方面，將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，研究提出緩解非公企業(yè)融資難的方法和措施。破解融資困局，對于促進非公企業(yè)進一步發(fā)展，具有十分重要的現實意義。

1、突出重點，繼續(xù)加大對非公經濟的信貸投放。一是圍繞地方經濟的熱點和亮點，按照市政府提出的“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”計劃的要求，根據縣市相關部門列出的中小企業(yè)和非公企業(yè)信貸供需信息，選擇信貸支持的重點行業(yè)，排出重點企業(yè)。二是加強與工商聯(lián)、科技、稅務等部門的溝通與聯(lián)系，及時了解掌握非公企業(yè)的經營管理及科技動態(tài)，有針對性地選擇支持非公企業(yè)的發(fā)展。三是培育非公企業(yè)基本客戶群。及時了解非公企業(yè)工商注冊登記情況。從源頭上了解非公企業(yè)的經營狀況，提高客戶的忠誠度，實現銀行與客戶的共同成長。四是順應國家宏觀調控要求，把科技含量高、能耗低、促進社會就業(yè)、具有高成長性的非公企業(yè)作為信貸投入的重點。

2、加強金融創(chuàng)新，適應非公企業(yè)融資特點。一是創(chuàng)新融資品種。金融機構在加大對非公企業(yè)信貸投入的同時，應堅持以效益為中心的原則，針對非公企業(yè)更適應市場經濟的特點開發(fā)新的融資品種。在融資服務上，繼續(xù)做大原有的貸款業(yè)務的同時，重點擴大票據承兌、貼現業(yè)務，創(chuàng)造條件試辦融資租賃業(yè)務，以解決非公企業(yè)融資難的問題。二是創(chuàng)新貸款模式。積極推廣“供應鏈金融”模式，將核心企業(yè)和上下游企業(yè)聯(lián)系在一起，提供靈活運用的金融產品和服務，通過在供應鏈中尋找出一個大的核心企業(yè)，以核心企業(yè)為出發(fā)點，為供應鏈提供金融支持。對于供應鏈中的中小企業(yè)來說，可以借助供應鏈中核心企業(yè)在銀行的授信額度激活自身經營活動，贏得更多的商機。同時“供應鏈金融”還可以促使銀行跳出對單個企業(yè)融資的局限，從更宏觀的角度來考察實體經濟的發(fā)展，從對企業(yè)經濟狀況的靜態(tài)關注轉向對企業(yè)的經營狀況的動態(tài)跟蹤。

3、總結經驗，做大做強“擔?！钡案?。一是建立由政府財政啟動的擔保基金，逐年增加和拓寬擔保公司的資金來源，建議年增幅在10％以上。同時引導企業(yè)、個人投資設立擔保機構，構建多層次的信用擔保體系，以逐步降低非公企業(yè)融資難度和成本。二是出臺一系列優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)、社會中介組織組建成立多種形式的擔保機構。以滿足不同類型非公企業(yè)的融資需求。三是放大原有擔保機構的擔保效應，適當放寬擔?；鸬膿１壤?。四是鼓勵企業(yè)間實行會員制聯(lián)保，形成商業(yè)性擔保和民間互助擔?；檠a充的擔保架構。

4、拓展服務領域，提升為非公經濟服務的水平。一是提供信息服務。金融機構可充分發(fā)揮多視角、信息靈的優(yōu)勢和便利條件，及時捕捉市場“空白點”，向非公企業(yè)提供有利發(fā)展的市場商機、經濟政策、經營與投資決策咨詢等方面的信息服務。二是提供理財服務。金融機構在加強非公企業(yè)金融服務的同時，根據企業(yè)的發(fā)展狀況，提供相應的理財服務。金融機構可利用人才資源優(yōu)勢，在企業(yè)成長期主動上門為非公企業(yè)的生產經營和財務管理當參謀、出主意；在企業(yè)成熟期。幫助非公企業(yè)用好用活現有資金，最大限度地提高資金的使用效益。三是提供結算服務。根據非公企業(yè)生產經營和資金運動的特點，推出靈活的多樣化的結算工具，暢通匯路，為非公企業(yè)提供方便快捷的結算工具。

5、探索多元化的融資形式，不斷提高非公企業(yè)直接融資比例。一是健全非公企業(yè)內部管理制度，規(guī)范其生產經營運作，塑造良好的企業(yè)法人形象，不斷提升自身的融資能力。二是鼓勵符合產業(yè)政策的非公企業(yè)以股權融資、項目融資等方式籌集資金，允許符合條件的非公企業(yè)探索債權融資方式。三是加快建立非公企業(yè)上市培育和輔導體系，適時啟動創(chuàng)業(yè)板市場。四是研究符合市場經濟特色要求的風險投資機制，拓展多種形式的非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、風險投資的資金渠道，努力營造出風險投資發(fā)展的良好環(huán)境。

6、加強窗口指導，營造較為寬松的外部環(huán)境。一是政府應在稅收支持、財政貼息等方面制定切實可行的措施，鼓勵各商業(yè)銀行提高對非公企業(yè)的貸款比例。二是推行利率市場化，擴大利率浮動幅度，確保金融機構在一定風險水平下的收益最大化，實現非公經濟與金融的良性互動發(fā)展。三是金融監(jiān)管部門要通過窗口指導，推動城市商業(yè)銀行、農村信用社、郵儲銀行等單位根據自身的市場定位，在信貸投入上對非公有經濟予以更多支持。四是鼓勵政策性銀行依托地方商業(yè)銀行和擔保機構，開展以非公企業(yè)為服務對象的轉貸款、擔保貸款等業(yè)務。五是在央行再貸款、再貼現以及不良資產剝離、呆賬核銷上給予適當傾斜，引導金融機構增加對非公經濟的投入。六是在優(yōu)化現有企業(yè)征信系統(tǒng)和信息披露制度化的基礎上，逐步建立與完善非公企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評價體系，為銀行發(fā)放貸款提供企業(yè)信用信息。七是以寬容的態(tài)度讓民間金融走上前臺。金融服務“商業(yè)銀行不可能包打天下”，應盡快出臺相關的政策法規(guī)，為民間融資構造一個規(guī)范的框架(重點是融資利率和借款用途)，以滿足社會經濟多元化的需求。解決非公企業(yè)融資難。不是一個部門能完成的，也不可能一蹴而就，需要政府、銀行以及非公企業(yè)本身的共同努力，從機制、體制等方面尋求解決的突破口，只有這樣，才能有效打破非公企業(yè)融資困境。非公經濟融資現狀及破解的有效途徑

第二篇：8月創(chuàng)先爭優(yōu)小結破解非公經濟黨建難題

破解非公經濟黨建難題，促進非公企業(yè)快速發(fā)展

————非公企業(yè)工委八月份小結

八月份，在區(qū)委的正確領導下，以破解非公經濟黨建難題，促進非公企業(yè)快速發(fā)展為主題，主要做了以下工作。

一、破解黨組織組建難題。為了破解組建率難以提高的難題，我們根據全區(qū)企業(yè)實際，采取“因企制宜、一企一策、分類指導”的原則，緊扣黨的中心工作和企業(yè)實際，確定了改制企業(yè)“五變五不變”、原有企業(yè)“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”、新建企業(yè)“三先三后”的黨建工作思路，推動了工作開展。本著應建必建的原則，非公企業(yè)黨組織組建率有了大幅度的提高。

主要措施：一是以黨員隊伍建設為基礎，堅持“十六字”方針，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對性地抓好從業(yè)人員在50人以上非公企業(yè)的黨員發(fā)展工作，確保今明兩年絕大多數非公企業(yè)都有新發(fā)展的黨員。在季節(jié)性生產企業(yè)中建立專人定期電話聯(lián)系、書信聯(lián)系、流動黨員QQ群和發(fā)放流動黨員活動證等辦法，確保流動黨員“離家不離黨”。二是以提高黨組織組建率為重點，指導企業(yè)全面落實“三優(yōu)先雙培養(yǎng)雙查找”措施，采取“五個一批”、“四個組建”的辦法，幫助有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立黨組織。三是以實施“結對幫建工程”為抓手，落實領導干部聯(lián)片包抓制度，推行業(yè)務科室聯(lián)點幫建，延伸“一片三點”，提高黨組織組建率。四是以非公企業(yè)黨組織班子建設為關鍵，選好配強黨組織書記，要努力將思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”優(yōu)秀業(yè)務能手和管理骨干黨員充實到非公企業(yè)黨組織書記崗位上來，在黨建指導員選派的基礎上選派專職黨組織書記。五是以群團建設推促黨組織建設為突破口，開展“黨群共建”、“群團推優(yōu)”活動，以爭創(chuàng)“模范職工之家”、“工人先鋒號”、“紅旗班組”和“巾幗文明崗”等為契機，引導職工增強政治意識、組織意識和模范意識，在學習、工作和生活等方面發(fā)揮模范帶頭作用，逐步建立群團組織工作機構，提高非公有制企業(yè)群團組織組建率，形成“黨建帶群建、群建促黨建”的良好工作機制。六是以細化“一崗雙責”為核心，以齊抓共管抓黨建為主要內容，構建以工商業(yè)務科室與黨建工作結對共建為重點、非公黨建示范帶同創(chuàng)共建為依托的共建體系。在企業(yè)登記注冊窗口設立非公黨建咨詢服務臺，讓黨建工作提前介入，在企業(yè)資質審核中宣傳黨建工作，使企業(yè)發(fā)展與黨建工作同步推進；在企業(yè)商標注冊、合同管理中，加大“三合一”（非公有制黨建工作示范企業(yè)、守合同重信用公示企業(yè)、著名馳名商標企業(yè)）企業(yè)典型培育力度，使企業(yè)名牌與黨建品牌工作同步推進；在流通領域食品監(jiān)管中，要嚴格食品生產經營企業(yè)黨組織建立，發(fā)揮黨組織在企業(yè)健康發(fā)展中的作用，使黨組織建設與企業(yè)平穩(wěn)健康較快發(fā)展同步推進。七是以發(fā)揮作用為根本，指導督促非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，將業(yè)務工作與黨建工作有機結合，以提高黨建工作的科學發(fā)展，為促進非公經濟繁榮提供堅強的組織保障。八月以來，新組建黨組織45戶，組建率從14.12%迅速提高到15.89%，規(guī)模以上企業(yè)32戶，全部建立了黨組織，達到了規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋。

二、破解黨員發(fā)展難題。非公黨建工作開展一年來，作為辦公室主任的他發(fā)現制約黨組織組建的瓶頸是黨員數量不夠，黨員隊伍發(fā)展緩慢是制約組建率提高的主要原因。為了破解黨員發(fā)展緩慢的難題，針對企業(yè)黨員數量偏少的現狀，他經過一段工作和全區(qū)非公企業(yè)的調研，摸索出了黨員發(fā)展的新思路。主要措施：一是通過“雙找”活動，把黨員身份亮出來?！半p找”活動即“組織找黨員，黨員找組織”，使黨員把身份亮出來，積極參加到黨組織中來。同時通過黨組織開展“黨員亮身份”宣傳活動把在企業(yè)工作的下崗黨員、農民黨員和因其他原因在企業(yè)從事工作的黨員找出來。動員752名企業(yè)“隱形黨員”和“口袋黨員”亮明身份接轉了黨組織關系。二是通過組織推介，把黨員輸送到企業(yè)中去。一是和區(qū)勞務辦積極銜接，有組織的把黨員員工輸送到企業(yè)。二是通過組織介紹，有重點的把退休黨員干部、退居二線黨員干部介紹到企業(yè)。三是通過舉辦黨員推介會，有意識的把黨員推薦到企業(yè)。四是通過指派黨建指導員有方向性的把黨員干部派到企業(yè)開展黨建工作。通過推介輸送，不僅壯大企業(yè)黨員隊伍，而且為組建黨組織創(chuàng)造條件。一年來共向區(qū)內企業(yè)推介輸送優(yōu)秀退伍黨員、退休黨員、農民工和下崗黨員243名。三是通過群團推優(yōu)，把企業(yè)中優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。注重發(fā)揮企業(yè)群團組織的作用，把工、青、婦組織中的優(yōu)秀分子作為重點進行培養(yǎng)，形成了群團組織重點培養(yǎng)、擇優(yōu)推薦，黨組織全面審查、擇優(yōu)吸收的企業(yè)發(fā)展黨員新機制，保證了企業(yè)黨員數量、質量穩(wěn)步增長。2011年上半年共培養(yǎng)入黨積極分子140多名，發(fā)展預備黨員65名，轉正黨員66名。四是通過“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”，提高黨員質量。確保“黨員有地位、骨干受重用”。他創(chuàng)新了“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”的工作模式，即“在同等條件下招聘員工時黨員優(yōu)先，重要崗位安排時黨員優(yōu)先，提升晉級時黨員優(yōu)先；把業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手、管理骨干；黨員帶頭建功立業(yè)”。動員企業(yè)給黨員加薪晉級，黨員比普通員工高出20到100元，從工資和職級待遇上和普通員工區(qū)別開來。通過“三個優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”活動的開展，激發(fā)了廣大員工向黨員看齊、向先進學習的積極性。一年來全區(qū)非公有制企業(yè)招聘黨員員工134名，重要崗位安排黨員126人，132名黨員被企業(yè)提升為中高層管理人員，將67名業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成了黨員，將54名黨員培養(yǎng)成了企業(yè)業(yè)務能手、管理骨干。五是創(chuàng)造條件，納新黨員，為組建黨組織創(chuàng)造條件。由于工委成立時間短，所組建的黨組織都比較年輕，不具備發(fā)展黨員條件，為此他建議區(qū)直機關工委把區(qū)個協(xié)黨支部移交區(qū)非公企業(yè)工委管理，在區(qū)個協(xié)黨支部的基礎上成立了西峰區(qū)私營企業(yè)個體工商戶聯(lián)合黨總支，在12個基層協(xié)會分別成立了私營企業(yè)個體工商戶聯(lián)合黨支部。一是把私營企業(yè)個體工商戶中的零散黨員交由聯(lián)合黨支部管理。二是凡是不具備發(fā)展黨員條件的黨組織培養(yǎng)的入黨積極分子全部由聯(lián)合黨支部進行培養(yǎng)發(fā)展，待該企業(yè)黨員發(fā)展到一定數量具備成立黨組織重要條件時移交到該黨組織。今年發(fā)展的黨員中80%是個協(xié)聯(lián)合黨組織發(fā)展的，為今年組建黨組織奠定了基礎。西峰區(qū)私營企業(yè)個體工商戶聯(lián)合黨總支及下設的12個聯(lián)合黨支部在發(fā)展黨員上做了大量工作，取得了很大成績。六是豐富活動載體，提高黨組織的凝聚力。為提高黨組織的凝聚力，號召黨員向黨組織靠攏，組織企業(yè)黨組織開展了以“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”為主的“黨員示范崗”活動；以發(fā)揮黨員和黨組織作用為主的“六個一”（為公司發(fā)展獻一策、為廠部或班組辦一事、為困難家庭解一憂、為扶貧濟困捐一物、為美化廠區(qū)環(huán)境出一招、為安全生產盡一責）活動，以援助甘南舟曲特大山洪泥石流災害為主的“致富思源不忘本，情系災區(qū)獻愛心”等活動，調動激發(fā)了廣大企業(yè)黨員立足崗位做貢獻、爭當先鋒做表率的積極性。圍繞“服務企業(yè)萬戶行”活動走訪企業(yè)986戶，發(fā)放黨建學習資料1200多本。4月23日至24日在市體育局舉辦了首屆“黨建杯”全區(qū)非公企業(yè)乒乓球比賽，5月9日，組織轄區(qū)非公企業(yè)黨組織書記、非公有制經濟組織部分黨員和入黨積極分子30名(示范園區(qū)100名黨員)赴華池南梁革命紀念館，緬懷革命先烈、回顧革命歷程，重溫入黨誓詞，開展了黨的光榮傳統(tǒng)教育活動。5月24日舉辦了 “黨的建設聚人心，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”演講比賽；制作了以優(yōu)秀黨建指導員權有讓在甘肅慶發(fā)指導非公黨建工作為體裁的“非公黨建工作的試驗田開拓者——權有讓”的電視記錄片。通過這些活動的舉辦激發(fā)廣大企業(yè)黨員立足崗位做貢獻、爭當先鋒做表率的積極性，增強了黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。一年來在他的努力和辛勤工作下，共發(fā)展黨員869名。全區(qū)非公企業(yè)黨員數量由上半年的405名增加到現在的1274名，非公企業(yè)黨員隊伍明顯壯大，為西峰區(qū)非公黨建工作做出了積極的貢獻。

三、落實非公黨建“八個一”工程。為去年十月份至十二月份成立的黨組織落實了“八個一”工程，即每個黨組織配發(fā)“一面黨旗、一枚印章、一塊牌子、一套學習資料，為每名黨員配發(fā)一枚共產黨員徽章、一本筆記本、一支筆、一本書”的“八個一”工程，此目前為至，共落實“八個一”工程107戶，有力助推了非公企業(yè)黨組織組建力度。

西峰區(qū)非公企業(yè)工委 二0一一年八月三十日

第三篇：融資租賃幫助企業(yè)破解融資難題

融資租賃幫助企業(yè)破解融資難題

隨著我國市場經濟體制改革的深入，傳統(tǒng)的信貸和股權融資方式已無法滿足不同類型企業(yè)的多樣化融資需求。融資租賃“以融物代替融資”的方式，具有業(yè)務模式靈活、審核程序簡便、后續(xù)風險可控等優(yōu)點，逐步成為中小企業(yè)融資的重要方式之一。

長期以來，融資難的問題一直制約著中小企業(yè)的快速發(fā)展，如何打破這一瓶頸，實現融資渠道多元化已成為上至政府，下至企業(yè)關注的焦點。記者近日在由中國外商投資企業(yè)協(xié)會和中國銀行業(yè)協(xié)會共同主辦的“2011中國融資租賃年會”上獲悉，融資租賃可望成為未來中小企業(yè)重要的融資渠道之一。

一個潛力巨大的市場

經過30年的發(fā)展，融資租賃業(yè)日益顯示出其旺盛的生命力。據中國外商投資企業(yè)協(xié)會副會長、租賃業(yè)工作委員會會長、恒信金融租賃公司首席執(zhí)行官李思明介紹，2006~2010年，我國融資租賃當年新增業(yè)務額從700億元增長到6500億元，公司數量從最初的三、四十家發(fā)展到近280家，業(yè)務規(guī)模也從世界排名的第23位上升到第4位。預計2011年，我國新增融資租賃業(yè)務額將達8000億元，世界排名或將躍居第2位。值得關注的是，越來越多的國際知名私募基金、國家主權基金等投資機構也開始在中國投資，這充分說明，我國的融資租賃行業(yè)具有巨大的市場潛力。融資租賃業(yè)的健康發(fā)展，將有望部分破解中小企業(yè)的融資難題。全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智在會上表示，隨著我國市場經濟體制改革的深入，傳統(tǒng)的信貸和股權融資方式已無法滿足不同類型企業(yè)的多樣化融資需求。融資租賃“以融物代替融資”的方式，具有業(yè)務模式靈活、審核程序簡便、后續(xù)風險可控等優(yōu)點，逐步成為中小企業(yè)融資的重要方式之一。一批融資租賃公司專門為中小企業(yè)提供服務，在推動中小企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

不少融資租賃企業(yè)十分看重中小企業(yè)這一巨大市場。江蘇徐工工程機械租賃有限公司總經理王志東表示：“中小企業(yè)是公司的主流客戶，其中包含自然人、工商戶等，服務群體更加復雜。通過這幾年對融資租賃的探討和研究，我們已感覺到這是一個非常重要的市場。”

三大難題制約行業(yè)發(fā)展

盡管發(fā)展前景廣闊，但目前中國的融資租賃行業(yè)在風險控制、專業(yè)化、資產管理和法律監(jiān)管方面，仍存在著諸多問題，這也在一定程度上制約了融資租賃企業(yè)的服務水平。

上海電氣租賃有限公司副總經理李永鋼表示，該公司在面向中小企業(yè)開展融資租賃服務時面臨的第一個難題就是風險控制，這對中小企業(yè)融資是一個非常關鍵的問題。因為目前該公司的總資產規(guī)模雖不是很大，但是客戶數量卻很多，而且大部分是民企，約有1000個合同。如何控制這個風險？完善的風險控制體系十分重要。從選擇廠商開始，需要根據不同的廠商所擁有的不同客戶群及其不同的質量水平，進行風險管控。

第二個難點主要體現在專業(yè)化程度上。開展融資租賃業(yè)務的公司需要依靠專業(yè)化管理來提升其風險識別能力、日常監(jiān)管能力及拓展市場能力。因此，業(yè)務部門的設置、風險敞口體系、法物運營、管理等各個環(huán)節(jié)都需具備專業(yè)化水準。

第三個難點在于融資租賃公司的資產處置能力。資產處置能力在公司發(fā)展的不同階段，其意義也有所不同。一家公司在創(chuàng)辦初期可能壞賬和不良資產會比較少，但3~5年后積累了一些不良資產，該怎么辦？由于客戶的規(guī)模較小，但數量比較多，此時資產處置能力就顯得尤為重要。因此，要有一支過硬的團隊，能夠打拼到全國各地，把相應的債權收回來。

除此之外，一些與會企業(yè)還反映，價格制定、法律監(jiān)管、行業(yè)自律等也是融資租賃業(yè)日后亟待加強和完善的地方。

創(chuàng)新服務模式破解行業(yè)發(fā)展難題

令人欣喜的是，不少融資租賃公司在為中小企業(yè)提供服務的過程中，也進行了一些有益的嘗試，摸索出了一些可供同行借鑒的經驗。

李永鋼與同行分享了該公司在風險控制方面的創(chuàng)新經驗。他說，上海電氣租賃有限公司一開始就和保險經紀公司設立了單獨的險種——租賃一切險，而目前還很少有租賃公司使用這一方式。這種租賃一切險，就是把公司整個租賃業(yè)務流程中所涉及的保險全部打包在一起，形成一個統(tǒng)一的保險，這個險種能較好地控制風險。在專業(yè)化方面，浙江匯金租賃股份有限公司董事長兼總經理俞雄偉認為，應該選擇公司熟知領域的中小企業(yè)來服務，而不能包打天下，比如該公司就根據區(qū)域和特色經濟做選擇。同時前期要做好對行業(yè)的研究和預測，對行業(yè)的風險模式、盈利模式等要了如指掌，并對客戶的現金流進行分析。

海航資本控股有限公司副董事長兼首席執(zhí)行官劉小勇則建議，租賃業(yè)要和國家鼓勵的產業(yè)相融合，這樣才能規(guī)避風險，實現盈利最大化。如國家的主導產業(yè)是朝陽產業(yè)、新興產業(yè)，應為租賃業(yè)堅守的行業(yè)。

德益齊租賃(中國)有限公司總經理陸齊贛也介紹了其公司在租賃資產管理方面的經驗。該公司專門設立了資產管理部，對產品從面世到日后每一年的變化情況都進行曲線分析。公司對客戶進行信貸評估的時候，不僅要考慮客戶的現金流、償債能力以及在行業(yè)的發(fā)展情況，同時還要參考這個資產管理曲線。

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第四篇：設立財務公司破解融資難題（模版）

設立財務公司破解融資難題

消息：自9月1日起實施新的《企業(yè)集團財務公司管理辦法》。

變化：此次新辦法，將申請設立財務公司的企業(yè)集團，申請前一年按規(guī)定并表核算的成員單位的總資產最低限，由80億降到50億元人民幣；每年總營業(yè)收入底線由60億元降為40億元；凈資產率要求由35%降至30%等。

效果：這些準入要求的降低將催生一大批新的財務公司。據銀監(jiān)會透露，目前我國大約有6000戶企業(yè)集團，涵蓋眾多行業(yè)，其中很多集團都有設立財務公司的愿望，其中不少已向銀監(jiān)會遞交了申請。隨著財務公司隊伍的壯大，我國證券市場的機構投資者隊伍也將得以壯大。

誘惑：辦法在規(guī)定了財務公司的基本業(yè)務后規(guī)定，符合條件的財務公司，還可申請從事下列業(yè)務：經批準發(fā)行財務公司債券；承銷成員單位的企業(yè)債券；對金融機構的股權投資；有價證券投資；成員單位產品的消費信貸、買方信貸及融資租賃等。

第五篇：四是全力破解融資難題

四是全力破解融資難題。如何在國家貨幣政策持續(xù)緊縮、原材料上漲等大環(huán)境影響下，實現陵縣“4+2”產業(yè)集群的跨越發(fā)展，經信局立足職能，創(chuàng)新服務，全力破解融資難題。首先是發(fā)揮資產經營公司的作用，積極應對企業(yè)融資困難，目前已幫助困難企業(yè)倒貸、還貸39筆，共計還貨3.2億元，有效化解了部分困難企業(yè)倒閉風險。再就是積極爭取上級扶持資金，通過認真研究國家、省、市資金投向，努力向上級推薦項目，爭取讓更多的項目獲得扶持資金，切實增強發(fā)展?jié)摿?，目前已?家企業(yè)爭取上級扶持資金160萬元。同時積極爭取企業(yè)流動資金需求納入了全省流動資金貸款需求計劃，目前第一批5家企業(yè)4.3億元的流動資金需求已公布，第二批2家企業(yè)7000萬元的流動資金需求也已上報，這批貸款將有效緩解企業(yè)融資難問題，為銀企合作搭建了良好的合作平臺。

三是搭建企業(yè)融資解困平臺?？h政府今年注入2億元資金重新啟動了資產經營公司，由經信局負責管理，重點應對今年以來的企業(yè)融資困難，幫助困難企業(yè)的倒貸、還貨周轉，目前已倒貸、還貸39筆，共計還貸31942萬元。四是籌建產業(yè)集群信息化平臺。為提高我縣信息化水平，助推產業(yè)集群發(fā)展，縣經信局與相關運營商溝通，已初步確定了搭建“陵縣政企信息化綜合服務平臺”方案，為全縣政府機關、六大產業(yè)及重點企業(yè)提供統(tǒng)一的網絡設備硬件和系統(tǒng)軟件支撐平臺，重點解決電子政務、產業(yè)集群項目推進、重點企業(yè)預警預測等相關問題，確保實現在企業(yè)健康穩(wěn)定運行基礎上的跨越發(fā)展。

◆強化運行協(xié)調，力促工業(yè)經濟提質增效。今年是?十二五?規(guī)劃的開局之年，也是我縣?構建‘4+2’產業(yè)集群，實現跨越發(fā)展?的起始年。經信局立足職能，強化運行協(xié)調，促進全縣工業(yè)經濟質量效益和可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高，全縣工業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展勢頭。1-8月份，全縣172家規(guī)模以上企業(yè)預計完成工業(yè)增加值 49億元，實現銷售收入248億元，實現利稅27億元，同比分別增長14.1%、31.8%和32.1%。工作中重點突出了六項運行協(xié)調措施，一是強化調研分析。經信局根據國家政策和市場變化情況，每月確定2-3個調研題目，組織人員深入企業(yè)進行專題調研，并撰寫調研分析報告。目前已撰寫產業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工、投資意愿、融資需求、管理創(chuàng)新等專題分析報告21篇，其中《陵縣?4+2?產業(yè)集群發(fā)展情況報告》近7萬字，為我縣確定現代產業(yè)體系發(fā)展思路和目標提供了重要決策依據。二是強化運行監(jiān)測。為更好地為我縣工業(yè)經濟發(fā)展和決策服務，經信局以60家骨干企業(yè)為重點，建立定期監(jiān)測制度，完善監(jiān)測內容。通過對企業(yè)生產經營、項目建設、企業(yè)經營發(fā)展走勢等內容的監(jiān)測，及時反映和協(xié)調解決企業(yè)在生產經營和項目建設及達產達效中存在的困難和問題，做到有限資源向重點企業(yè)傾斜，幫助企業(yè)做大做強。三是強化政策服務。為了讓企業(yè)準確了解、掌握涉企優(yōu)惠政策，經信局編制了《涉企優(yōu)惠政策匯篇》，免費向骨干企業(yè)發(fā)放，《政策匯篇》收錄了技術改造、技術創(chuàng)新、信息化、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能降耗、淘汰落后產能等七大類29項扶持內容和32份國家政策，為企業(yè)爭取政策性支持提供了系統(tǒng)、全面的依據。四是強化企業(yè)交流。為了能夠讓部門了解企業(yè)，讓企業(yè)了解企業(yè)，經信局按照2011年全縣重點企業(yè)觀摩座談方案，逢雙月份組織一次觀摩座談活動，在60家骨干企業(yè)中每次選擇4-6家企業(yè)做為觀摩點，先觀摩后座談，讓企業(yè)根據發(fā)展實際，細找差距、深挖潛力、反映問題，縣政府及相關部門幫助企業(yè)破除阻礙加快發(fā)展的不利因素。目前已于4月、6月、8月組織了三次觀摩座談活動，對15家企業(yè)進行了觀摩。五是強化融資協(xié)調。為應對

?融資難?，經信局充分發(fā)揮資產運營公司的作用，幫助困難企業(yè)化解融資危機。目前已幫助困難企業(yè)倒貸、還貸43筆，共計還貸4.1億元。同時積極爭取我縣企業(yè)流動資金需求納入全省流動資金貸款計劃，目前第一批5家企業(yè)4.3億元流動資金需求已公布，第二批2家企業(yè)7000萬元的需求已上報，這批貸款計劃將有效緩解企業(yè)融資難問題，為銀企合作搭建了良好的合作平臺。六是強化市場開拓。為提高我縣企業(yè)產品知名度，增強產品競爭力，今年，經信局組織部分重點企業(yè)參加了第六屆山東制博會、山東省產學研展洽會、首屆中國國際新材料博覽會、第二屆太博會等各類展銷會、博覽會，以會展促營銷，以營銷帶動生產、帶動技術創(chuàng)新，擴大市場份額。