第一篇：2018年光伏市場搶占先機與這些政策密不可分

2018年光伏市場搶占先機與這些政策密不可分

春節(jié)假期馬上就要過去了，新一年的奮斗就要開始了，你準(zhǔn)備好了沒?

給大家匯總了2018年最新光伏政策，掌握這些，你就能夠搶占先機，在2018年賺到更多錢!

1.光伏標(biāo)準(zhǔn)8項，3月1日實施。

根據(jù)國家能源局2017年10號公告，國家能源局批準(zhǔn)204項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施時間為2018年3月1日，其中包含光伏標(biāo)準(zhǔn)8項。具體詳情如下：

這些8項光伏行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，3月1日即將實施，你都知道嗎?

除了積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，政府也會嚴(yán)格審查光伏電站是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)——近日，東莞市發(fā)改委發(fā)文要求相關(guān)企業(yè)在2-4月份，梳理本企業(yè)投資建設(shè)的項目清單和情況，對已建成的光伏項目施工質(zhì)量開展自查自檢工作。對各項目的發(fā)電效率、防雷接地、電纜走線、材料防火等級和光伏支架結(jié)構(gòu)強度等對照國家標(biāo)準(zhǔn)進行自檢自查，并上交保證書。

在光伏項目施工質(zhì)量自查自檢工作完成后，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委將通過組織各光伏企業(yè)的技術(shù)力量、行業(yè)專家和委托第三方機構(gòu)，開展分布式光伏項目工程質(zhì)量大檢查行動，對發(fā)現(xiàn)瞞報工程質(zhì)量問題或整改不及時不到位的企業(yè)，給予警告和通報批評;對情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)(在自查自檢后，抽查發(fā)現(xiàn)有超過3個項目仍存在施工質(zhì)量問題，或存在大量投訴等情況)，2年內(nèi)不予納入施工企業(yè)名單。

看好了，你想做光伏需要符合這些國家標(biāo)準(zhǔn)!以后，不僅補貼越來越少，國家還要求越來越嚴(yán)了，光伏行業(yè)的門檻高了，想進來不是那么容易了，這看似光伏市場越來越難做了，其實是這個市場越來越規(guī)范了，好的品牌將越來越好，沒有品牌的將被淘汰，消費者也將得益于此，用更少的度電成本，享受更高品質(zhì)的產(chǎn)品服務(wù)。

2、分布式光伏管理辦法或發(fā)生七大變化!

2月2日，國家能源局新推出了《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》(討論稿)，與目前的規(guī)定相比，或?qū)l(fā)生包含以下七項重大變化，每一項對分布式光伏項目、對光伏行業(yè)的發(fā)展都有重大影響!

變化1：分布式光伏發(fā)電項目的定義：明確分布式光伏項目主要包括兩種：一種是自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點并網(wǎng)，總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施;一種是全部自發(fā)自用，總裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站。

變化2：上網(wǎng)模式改變：戶用項目可以3種并網(wǎng)模式;自發(fā)自用余電上網(wǎng)(上網(wǎng)比例不超過50%)且單點并網(wǎng)，總裝機容量不超過6MW的小型光伏發(fā)電設(shè)施只能選擇全部自發(fā)自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式;裝機容量大于6MW但不超過20MW的小型光伏電站只能選擇全部自發(fā)自用。

變化3：納入規(guī)模指標(biāo)管理

變化4：參與競爭性電價

變化5：對屋頂租賃要求更嚴(yán)格：項目單位與項目所依托的建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所所有人非同一主體時，項目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、構(gòu)筑物及附屬場所的使用或租用協(xié)議。使用或租用期限一般不少于15年。

變化6：禁止項目開發(fā)投機行為

變化7：鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以各種方式參與市場化交易。

雖然這只是修訂意見函，還沒有正式發(fā)文，但也足見國家分布式光伏發(fā)電的方向在哪里。隨著國家補貼的逐步下調(diào)，國家更傾向自發(fā)自用余電上網(wǎng)，無論是這次的修訂意見函，還是微電網(wǎng)示范區(qū)，國家都給出了很明顯的信號，國家的目的不是鼓勵大家安裝光伏電站賺補貼，而是鼓勵大家使用清潔能源。當(dāng)然，國家不是不給咱們出路，比如儲能，比如綠證交易，比如售電交易，都將逐步實現(xiàn)，利用清潔能源賺錢的途徑還是很多的。

3.用光伏并網(wǎng)25%的限制要取消了，想裝就裝。

新國標(biāo)《GB/T 33342-2016 戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范》，進一步明確：總?cè)萘?0kW及以下，通過380V/220V接入的新建、擴建或改建戶用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，光伏發(fā)電系統(tǒng)接入容量超過本配電臺區(qū)變壓器額定容量 25% 時，公用電網(wǎng)配電變壓器低壓側(cè)應(yīng)配置低壓總開關(guān)，并在配電變壓器低壓母線處裝設(shè)反孤島裝置。

另外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士指出，在新起草完成，即將頒布的新國標(biāo)《戶用分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口技術(shù)規(guī)范》(GB/T33342-2016)中，也刪除了“不高于接入變壓器容量25%”的規(guī)定。

事實上，國家政策層面的應(yīng)對措施早已跟進。新國標(biāo)2017年7月1日起就已開始執(zhí)行。普遍認(rèn)為，這將進一步加速國內(nèi)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用進程。

不過規(guī)定消化需要時間，各地執(zhí)行進度也有差異，在這里還要提醒大家：在安裝電站之前一定要咨詢一下當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)公司，了解相關(guān)情況。

4.大型光伏電站項目，安裝儲能可以多拿一份補貼。

南方監(jiān)管局發(fā)布《南方區(qū)域電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)運行管理及輔助服務(wù)管理實施細(xì)則(試行)》，安裝儲能參與南網(wǎng)調(diào)度的光伏電站，可以多領(lǐng)一份補貼了，而且每度電能領(lǐng)取0.5元!

可參與地區(qū)為廣東，廣西，云南，貴州，海南五省

申請這個補貼要符合以下要求： 1.你的光伏電站需要是光伏并網(wǎng)儲能電站

2.你的并網(wǎng)儲能電站容量至少為2MW/0.5小時，除了大型地面光伏電站，一些廠房或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)的光伏儲能項目，滿足此條件也可以申請。

3.滿足電網(wǎng)公司技術(shù)指標(biāo)要求

5.分布式發(fā)電市場化交易試點7月1日前正式啟動

國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的補充通知》，以保障分布式發(fā)電市場化交易試點工作順利開展!

政策提供了3種交易模式，一是分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易的模式;二是分布式發(fā)電項目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電的模式，由電網(wǎng)企業(yè)起草轉(zhuǎn)供電合同文本;三是電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購并在110千伏及以下的配電網(wǎng)內(nèi)就近消納的模式。

未來賣電給鄰居不是夢。

第二篇：全球光伏市場政策解析

全球光伏市場政策解析

光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷過去十幾年的迅猛發(fā)展，逐漸形成了以歐洲和北美為中心的光伏應(yīng)用市場，其中又以德國、意大利、西班牙和美國等為首的國家成為世界的焦點。然而，經(jīng)濟規(guī)律不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀內(nèi)在本質(zhì)決定了以上的市場格局注定不可能一成不變。近三年來，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)生了質(zhì)和量的雙重變化，能源、經(jīng)濟和環(huán)境的多重需求以及自身優(yōu)越的條件，使越來越多的國家將目光投向了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。隨著更多市場的涌入，價值、供求和競爭的經(jīng)濟規(guī)律引導(dǎo)著全球市場，呈現(xiàn)出一片含苞待放之勢。舊的光伏格局將被打破，新的市場局面正在成型。

熱門市場

德國

盡管德國政府計劃降低新安裝太陽能系統(tǒng)的補貼，其國內(nèi)的一些細(xì)分市場2012年仍具有吸引力，投資回報率(ROI)足以吸引住宅太陽能系統(tǒng)的金融投資，甚至對一些大型的系統(tǒng)也具有吸引力。對于2012年和2013年，政府制定了2.5吉到3.5吉瓦的安裝量計劃。從2014年起，每年安裝量都會下降400兆瓦。

在FiT發(fā)生變化之后，據(jù)iSuppli計算，如果系統(tǒng)價格為1850歐元/千瓦，德國的住宅系統(tǒng)仍將獲得10%的股本(20%)投資回報率，即使電力自用的獎勵金將被取消。市場價格已經(jīng)下降至此。因此，即使在FiT削減之后，住宅市場將繼續(xù)提供具有吸引力的投資條件。然而，對于規(guī)模在1000kW以下的大型屋頂系統(tǒng)，實現(xiàn)一個有價值的投資回報率將取決于該系統(tǒng)所發(fā)的電有多少可以在本地被消費或者通過購電協(xié)議出售。如果超市或者生產(chǎn)基地可以消費30%的自產(chǎn)發(fā)電量，在系統(tǒng)價格不超過1400歐元/千瓦的情況下，太陽能系統(tǒng)可以產(chǎn)生10%的投資回報率。這種情況已經(jīng)接近目前的極限。另一方面，如果光伏系統(tǒng)所發(fā)的電不能在本地被消費而完全靠FiT補貼的話，系統(tǒng)價格必須要下降以保持投資回報率的穩(wěn)定。對于大型屋頂系統(tǒng)，系統(tǒng)價格必須降至1250歐元/千瓦以獲得10%的股本回報率。要想獲得正的投資回報率，地面安裝系統(tǒng)成本需達到1050歐元/千瓦，如此低的成本恐怕在2012年還難以實現(xiàn)。然而，如果光伏電力可以通過購電協(xié)議以0.10歐元/千瓦時的價格出售，并且售電價格可與每年4%的平均電力價格通脹掛鉤的話，系統(tǒng)成本則只需1250歐元/千瓦。與固定的FiT補貼標(biāo)準(zhǔn)相比，對購電協(xié)議實施通貨膨脹調(diào)整將更有利于使這種商業(yè)模式的發(fā)展。

德國光伏市場未來增長所面臨的一個主要問題是投資回報率下降導(dǎo)致投資商興趣大減。這些太陽能系統(tǒng)真的需要10%的投資回報率才能吸引到投資商的關(guān)注嗎?在2008和2009年，德國光伏項目的投資回報率為7%和8%。假設(shè)投資回報率是10%而非7%，大型屋頂光伏系統(tǒng)的成本為1500歐元/千瓦，這在現(xiàn)如今是可行的。投資商能接受較低的回報率嗎?答案是肯定的，雖然并不像過去那樣積極。即使投資回報率下降到7%，德國的光伏投資仍然有望吸引到資金支持。像先發(fā)電再并網(wǎng)這樣的傳統(tǒng)光伏商業(yè)模式將向本地消費和購電協(xié)議的形式進行修改和調(diào)整。新的FiT將主要影響德國的EPC企業(yè)。為了促進投資，這些EPC企業(yè)必須重視電力的本地消費或購電協(xié)議。毫無疑問，開發(fā)大型光伏項目的成本將更高，所以系統(tǒng)硬件(如組件和逆變器)的成本必須降低。系統(tǒng)價格必須降到最低，而歐洲的供應(yīng)商們有責(zé)任使價格變得更低更有競爭力。在歐盟生產(chǎn)的組件價格比中國一線和二線供應(yīng)商的高出20%。中國組件目前的價格為0.65歐元/瓦，歐洲則為0.75歐元/瓦。

德國政府已經(jīng)證實今年的新增安裝量目標(biāo)為2.5至3.5GW，這對光伏產(chǎn)業(yè)無疑是一個壞消息。為了加強地位并達到政府制定的目標(biāo)，德國環(huán)境部有意在未經(jīng)議會和參議院協(xié)商和批準(zhǔn)的情況下更改FiT補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一條款，環(huán)境部有權(quán)在短時間內(nèi)將更改標(biāo)準(zhǔn)，這無疑為投資商們增加了不確定性。無論補貼削減還是潛在的波動性都將嚴(yán)重影響德國三個細(xì)分市場中的兩個：大型屋頂系統(tǒng)及地面安裝系統(tǒng)。光伏產(chǎn)業(yè)將如何走出困境?這將取決于工程總承包商們(EPC)，他們要從有補貼的市場過度到無補貼的自由市場，要能適應(yīng)這種變化。一旦整個光伏供應(yīng)鏈，特別是EPC，積極做出改變并適應(yīng)了市場，安裝量就會大幅回升。德國光伏市場遠(yuǎn)沒有飽和，粗略估計，在適合安裝光伏系統(tǒng)的屋頂中，目前已安裝的只占了10%。

日本

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省“供應(yīng)價格等估算委員會”將太陽能發(fā)電的收購價格上調(diào)至42日元每千瓦時(含稅)，該部門將從年7月開始詳細(xì)制定可再生能源的購買制度。在日本當(dāng)前發(fā)電總量中，可再生能源約占1%。日本方面認(rèn)為，太陽能是可再生能源的主力，提高對太陽能發(fā)電的收購價格也就抓住了普通的重點。

日本將于2012年7月開始實施可再生能源固定價格收購制度，涉足百萬瓦級太陽能電站業(yè)務(wù)的企業(yè)也在增多。日本軟銀集團旗下經(jīng)營可再生能源業(yè)務(wù)的SB能源公司已經(jīng)承接到了4項百萬瓦級太陽能電站建設(shè)業(yè)務(wù)。SB能源承包的4項建設(shè)業(yè)務(wù)規(guī)模在2000kW左右。在日本陸續(xù)啟動的百萬瓦級太陽能項目大多屬于這個等級。如今，1kW的平均建設(shè)單價已經(jīng)降低到了30萬日元左右，有的海外設(shè)備甚至只需20萬日元左右。2000kW的建設(shè)費用約為6億日元。發(fā)電設(shè)備將與大量架設(shè)的高壓輸電線連接，因此連接費用也容易推算。

關(guān)于太陽能組件的性能，組件廠商提供10～25年的長期質(zhì)保。但存在著企業(yè)自身倒閉的風(fēng)險。因此，慕尼黑再保險(Munichre)公司在2012年1月，推出了面向百萬瓦級太陽能電力企業(yè)的性能保證保險商品。一旦太陽能電池發(fā)生故障而生產(chǎn)商卻已倒閉，保險公司將賠償相關(guān)損失。已經(jīng)有德國、泰國、美國的開發(fā)項目投保，在日本國內(nèi)，正在就中國制組件與2～3家公司進行協(xié)商。NextEnergy使用中國制模塊生產(chǎn)的太陽能電池板也是該保險的適用對象。

2011年日本光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)置容量約為1.3GW，比上年增加了30.7%。規(guī)模為沒有補貼的2007年～2008年的約6倍，呈現(xiàn)出短期內(nèi)飛躍式增加。其原因是除補貼恢復(fù)外，光伏發(fā)電系統(tǒng)價格的下滑，回收投資的時間縮短到了10年左右。因此，到2011年底，日本的累計裝機容量達到了約5GW。2012年的日本市場需求似還會增加。這是因為隨著剩余電力全量收購制度于2012年7月實施，投資很可能加快。收購價格設(shè)定在42日元左右，投資估計還將進一步增大，容量將達到7GW。

美國

美國對于光伏發(fā)電的激勵政策依各個州的情況而不同，采用“上網(wǎng)電價”補貼的州不多，大多數(shù)采用初投資補貼、稅收優(yōu)惠和“凈電表”法。美國已經(jīng)在42個州都通過了《凈電量計量法》，即允許光伏發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)和計量，電費按電表凈讀數(shù)計量，允許電表倒轉(zhuǎn)，光伏上網(wǎng)電量超過用電量時，電力公司按照零售電價付費。除了《凈電表計量法》之外，美國在37個州都有對于光伏發(fā)電項目的初投資補貼或電價補貼，初投資補貼范圍在1.5～5.0美元/w之間，電價補貼從5美分/kwh到46美分/kwh不等;在26個州有稅收優(yōu)惠政策，對于居民屋頂?shù)墓夥椖?，減免比例為10%—100%，最高減免額度可以到20000美元。對于非居民建筑，稅收減免比例也是10%～100%，最高減免額度可以到500000美元;美國還有21個州對于光伏發(fā)電項目給予優(yōu)惠貸款，貸款利率為0%～7.5%，貸款期限為5～20年。

美國奧巴馬上臺后遇到金融危機，美國啟動8000億美元的救世計劃，其中包括960億美元用于可再生能源的稅收補償金，希望通過稅收補償刺激可再生能源發(fā)電的市場。美國太陽能工業(yè)協(xié)會(seia)在哥本哈根會議上宣布，美國到2020年光伏將提供全部電力需求的10%，光伏到2020年將提供67.6萬個工作崗位，每年減排3.8億噸二氧化碳，累計裝機將達到350GW。2010年7月，美國參議院批準(zhǔn)通過了10年內(nèi)在美國推廣1000萬套太陽能系統(tǒng)的法案，稱之為“千萬屋頂計劃”。

對能源基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是電力系統(tǒng))投資的監(jiān)管批準(zhǔn)，可能涉及對網(wǎng)絡(luò)安全、或大容量電力系統(tǒng)可靠性方面的審核。投資于受監(jiān)管的美國能源公司或設(shè)施，投資者可能應(yīng)遵守一些要求和規(guī)定。真正“被動”投資(非常有限的投票權(quán)、傳統(tǒng)的有限合伙權(quán)益、無控制權(quán))一般不要求監(jiān)管批準(zhǔn)或證券法相關(guān)審批;不同的監(jiān)管機構(gòu)對被動性有不同的標(biāo)準(zhǔn)。對于選址在聯(lián)邦土地或海上的太陽能和風(fēng)能設(shè)施，或如果這些設(shè)施的輔助設(shè)備位于聯(lián)邦土地上(如，傳輸設(shè)施、變壓設(shè)備)，必須從美國政府機構(gòu)獲得“通行權(quán)”批準(zhǔn)。對于在私有土地上的項目，需要地方土地使用批準(zhǔn)，有時候需要州土地使用批準(zhǔn)(如，聚光太陽能發(fā)電在加利福尼亞州需要州批準(zhǔn);光伏太陽能只需地方批準(zhǔn))。并網(wǎng)批準(zhǔn)也很重要。

目前的形勢，由于美國實施所謂雙反政策，危機之中也有商機，這種商機存在于民間。民用市場才是最大的太陽能市場。尚德、天合都曾表示“雙反”不會影響進軍美國市場的計劃。2016年，30%的稅務(wù)優(yōu)惠即將終止。目前的CSI計劃已接近尾聲，各郡市現(xiàn)金返還計劃數(shù)量有限，也將在五年內(nèi)結(jié)束。如果我們在未來五年內(nèi)不能有效的占領(lǐng)這個市場，那么下一次機會恐怕更難以預(yù)料了。

中國

光伏組件產(chǎn)能需求嚴(yán)重失衡，2012市場需求增長有限，中國中小型企業(yè)將大幅倒閉，預(yù)計一年后，中國三線光伏組件企業(yè)將基本消失，市場被一、二線品牌占據(jù)，企業(yè)或僅剩40家。2012年，預(yù)計安裝量5GW-7GW。鑒于目前資金壓力，很多光伏組件企業(yè)轉(zhuǎn)投光伏電站，以期能減少庫存，同時通過出售電站回籠資金。據(jù)統(tǒng)計，自今年3月以來，A股中包括拓日新能、超日太陽、向日葵等7家光伏組件企業(yè)宣布進軍國內(nèi)光伏電站領(lǐng)域。其中，投資額最大的拓日新能擬以72億元在陜西定邊縣建設(shè)光伏電站與電池組件項目，而公司2011年已經(jīng)虧損。國內(nèi)領(lǐng)頭光伏組件企業(yè)尚德、昱輝陽光、賽維LDK、晶科等都在青海等地開發(fā)光伏電站。

光伏電站建設(shè)周期短、投資回收期長，進軍光伏電站的組件企業(yè)大多擬以出售電站快速獲取收益為主，少數(shù)組件企業(yè)選擇自營和合營光伏電站。不過，有業(yè)內(nèi)人士透露，考慮到光伏組件價格持續(xù)下降、電價政策變動、發(fā)電量被限等因素，目前主要發(fā)電集團對購入光伏電站多持審慎態(tài)度。

2011年，中國太陽能光伏組件出口的十大國家中，歐洲占有6國，亞洲有日本和印度2國，另外還有美國和澳大利亞。2012年歐洲6國和美國將至少導(dǎo)致中國光伏組件出口規(guī)模減少5.3GW，即使2012年中國對印度、日本和澳大利亞市場組件出口規(guī)模增加1倍，也只能抵消1.2GW，因此中國對前十國的出口量2012年可能減少4.1GW。而且，有分析稱2011二季度行業(yè)已經(jīng)處于盈虧平衡點，下半年以來一直在虧損，整個行業(yè)尤其是毛利率平均線以下的企業(yè)已經(jīng)沒有太多資金維持運營，而且目前市場好轉(zhuǎn)跡象不明。

新興市場

印度

印度2011年光伏裝機量約300MW，累計裝機量約450MW。但印度有較好的光照資源，且有較大的電力需求，市場極具潛力。2012年印度光伏市場在國家太陽能計劃及新的各邦政策推波助瀾下，預(yù)期可達到1GW的水平。印度有個光伏本土化政策。根據(jù)國家太陽能計劃的規(guī)定，所有投資者必須強制性使用本土光伏組件，并且公司30%的投入夠自當(dāng)?shù)刂圃焐?。這個規(guī)定意在保護當(dāng)?shù)氐墓夥a(chǎn)業(yè)，但并不利于形成有效的市場競爭促進價格下降。

國家太陽能任務(wù)

印度國家太陽能任務(wù)對太陽能光伏發(fā)電和聚光發(fā)電的并網(wǎng)電站和離網(wǎng)電站的2022年規(guī)劃目標(biāo)分別20GW和2GW。在總共三個階段的第一階段，即從2010年到2013年，政府引導(dǎo)建設(shè)500MW太陽能光伏發(fā)電站和500MW太陽能聚光發(fā)電并網(wǎng)電站。第一階段的任務(wù)已被分成兩批即150MW和350MW的光伏項目(分別于2010年12月和2011年12月開始)。第一階段的第二批項目開發(fā)獲得者于2011年12月2日宣布。通過反向競標(biāo)，即能為15.39盧比(0.39美元)/千瓦時電費提供最大折扣的開發(fā)商可獲得項目。350MW共二十七個項目招標(biāo)完成，平均FIT為8.7盧比(0.22美元)/千瓦時。其中單個項目的最大規(guī)模為20MW，個人或財團開發(fā)商可申請三個項目，裝機規(guī)模最多可達50MW。

古吉拉特邦

2009年，古吉拉特邦率先推出自己的太陽能政策，政策有效期直到2014年。最初的目標(biāo)是實現(xiàn)500MW的裝機容量。鑒于大量開發(fā)商的興趣，而且剛開始相當(dāng)數(shù)量的項目可能無法實現(xiàn)，政府規(guī)劃935MW(光伏+光熱)的項目。這是唯一的政策，為開發(fā)商提供了固定的FIT補貼，先到先得。對于將于2012年1月28日以后開發(fā)的項目，新的FiT定為前12年10.5盧比(0.263美元)/千瓦時，后13年6.3盧比(0.156美元)/千瓦時。

拉賈斯坦邦

拉賈斯坦邦太陽能政策于2011年7月推出，目標(biāo)是到2022年達到12GW的安裝量。第一階段300MW光伏項目通過競爭性投標(biāo)程序招標(biāo)。FiT補貼從8.85盧比(0.22美元)/千瓦時修正為13.19盧比(0.33美元)/千瓦時。補貼促進了該邦制造業(yè)的發(fā)展。由于它的高日照水平和充足的土地，拉賈斯坦邦有可能成為印度的太陽能發(fā)電的樞紐。

卡納塔克邦

卡納塔克邦在2011年7月宣布其太陽能政策和目標(biāo)，到2016年實現(xiàn)350MW的安裝量。該邦已為80MW的項目招標(biāo)。單個項目的規(guī)模限定為3MW到10MW。政策沒有對是否使用國內(nèi)產(chǎn)品做出規(guī)定。

RPO機制

RPO機制指的是發(fā)電企業(yè)必須擁有一定額度的可再生電力，并且在其總發(fā)電量中占一定的比例。為了履行這一義務(wù)，他們可以通過直接從太陽能電力生產(chǎn)商購買電力或購買太陽能可再生能源證書(RECs)。目前比例設(shè)置為可再生電力平均占總發(fā)電量的0.25%。對于一個連接到電網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)，如果每年發(fā)電100MWh，就有義務(wù)利用太陽能產(chǎn)生0.25MWh的清潔電力。未能按照RPO機制實現(xiàn)承諾的企業(yè)將會受到罰款。RPO的機制將是拉動印度太陽能發(fā)電市場的強有力因素。

REC機制

可再生能源認(rèn)證(REC)是一種證書，發(fā)放給任何以平均采購成本向電網(wǎng)出售可再生電力的發(fā)電企業(yè)，或以互相共同商定價格向第三方出售電力的發(fā)電企業(yè)。每百萬瓦小時電力生成一個REC，可以在公開市場出售給擁有RPO義務(wù)的發(fā)電企業(yè)。已經(jīng)享受了FiT補貼的發(fā)電企業(yè)不會再擁有REC，以避免雙重補貼。電力生產(chǎn)商已經(jīng)出售了FIT補貼后的電力就不允許稍后再轉(zhuǎn)換到REC機制。REC的交易只在印度的能源交換所(IEX)進行。

雖然每個REC的最低限制價是9.3盧比(0.23美元)/千瓦時，REC的太陽能市場尚未回暖。它所面臨的主要挑戰(zhàn)是REC長期價格難以預(yù)測。目前REC的最低價格和變動范圍在未來五年內(nèi)是固定的，即它們只適用到2017年。2017年后，價格變化尚未確定。截至2012年1月，一直沒有太陽能REC開展交易。到目前為止，只有一個8.5MW的太陽能光伏發(fā)電項目獲得REC注冊，但該電站目前仍在建設(shè)中。

烏克蘭

2012年的烏克蘭光伏產(chǎn)業(yè)備受矚目，正逐漸成為光伏投資的新寵兒。數(shù)據(jù)顯示烏克蘭國內(nèi)正經(jīng)歷著中型光伏屋頂系統(tǒng)建設(shè)的熱潮，預(yù)計未來2年內(nèi)，大型地面太陽能發(fā)電廠的建設(shè)將會積極展開。作為一個重要的新興市場，烏克蘭有著非常“有利”的稅收環(huán)境和0.46歐元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼(其補貼額度比希臘高出59個百分點)。據(jù)UAAFEMP負(fù)責(zé)人透露，2012年烏克蘭國內(nèi)新增光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機量至少是100MW，裝機總積累量超過290MW，年底光伏產(chǎn)量將達到500MW。目前，烏克蘭的政策對于0.5-1MW的屋頂太陽能系統(tǒng)項目非常有吸引力，無論是工業(yè)大廈、市政建筑還是私人住宅。對于在歐洲有相關(guān)經(jīng)驗的大多數(shù)公司來講，烏克蘭將會他們未來業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要市場。

誘人的上網(wǎng)電價補貼、理想的太陽光照條件和優(yōu)越的地理位置使得烏克蘭太陽能光伏行業(yè)有著光明的前景。隨著越來越多的投資者宣布在烏克蘭國內(nèi)興建光伏電站的計劃，烏克蘭的光伏產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著翻天覆地的變化。今年2月，中國建材集團、中廣核集團及烏克蘭埃科迪公司，三方就共同合作參與烏克蘭光伏電站的投資、開發(fā)及建設(shè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。此前，中國建材集團旗下進出口公司還與烏克蘭?？频瞎竞炗喠?0MW光伏電站EPC工程總承包協(xié)議。位于中國杭州的帷盛太陽能科技有限公司于烏克蘭的2MW光伏地面項目也于今年3月份竣工完成。國際方面摩根科技有限公司(AustrianCompany)和奧地利利可能源集團(ActivSolar)兩家公司先后在烏克蘭推出了投資安裝太陽能光伏屋頂系統(tǒng)的計劃，最近就連一直是歐洲光伏市場領(lǐng)導(dǎo)者的法國HeliosStrategia公司也將目光投向了這一光伏新興國，可見烏克蘭光伏市場的吸引力有多么巨大。此外，為了進一步吸引外商投資，烏克蘭政府計劃開設(shè)自己生產(chǎn)的太陽能組件工廠。政府還制定了相關(guān)政策，對那些使用烏克蘭國內(nèi)出產(chǎn)組件的投資者給予15%的補償，從2013年1月1日起，補償將上升到30%，到2014年1月1日將高達50%。

泰國

目前泰國的電力來源主要分泰國電力局、獨立電力提供商、小型電力提供商、超小型電力提供商和進口電力，其中EGAT及IPPs占了近90%的電力供應(yīng)，但在可再生能源方面SPPs及VSPPs則占了較多數(shù)。泰國當(dāng)前的電力裝機量在29GW，另外有將近2GW的進口或交換電力。其電力結(jié)構(gòu)中超過七成為天然氣發(fā)電，水電和煤電各占約12.5%，剩余為生質(zhì)能等可再生能源。在發(fā)電量方面天然氣也是約占七成，煤電占20%，水電約5%。泰國目前的峰值和峰谷電費分別是每度電3.85及2.02泰銖(合美金$0.13及$0.66)，除電費外，還有一個很重要的支出是Ft-rate，這部分費率會隨國際油價而浮動。

2009年泰國通過了替代能源發(fā)展計劃，提出了在2022年使全國能源用量中20.3%為替代能源(其中14.1%為可再生能源)的目標(biāo)?？稍偕娏Φ哪繕?biāo)為總能源銷耗量的2.4%，總電力安裝量的8%，共3858MW，其中光伏發(fā)電的目標(biāo)為500MW。在同年的3月24日政府公布了可再生電力購買補貼Adder。雖然政府的補貼時間僅有十年，但考慮到電費在十年當(dāng)中的攀升幅度，在泰國投資光伏電站的回報率仍然相當(dāng)誘人。到去年為止，有超過3GW的太陽能項目在進行或通過申請(其中光伏占約1.8GW)。未來2年泰國至少有超過1000MW的光伏項目被批準(zhǔn)且獲得8泰銖補貼。

土耳其

2011年初土耳其政府正式通過了光伏發(fā)電補貼相關(guān)法律，該規(guī)定稱土耳其政府決定對于可再生能源發(fā)電發(fā)放的補貼款將以美分計算，而不是以歐元計算。同時公布的還有各類可再生能源電廠所獲得的補貼款額度，其中太陽能類13.3美分，該上網(wǎng)電價補貼政策還將適用于聚光太陽能系統(tǒng)及混合動力工廠等。對于那些在2005年5月18日至2015年12月31日期間申請可再生能源補貼的系統(tǒng)來說，政府將保證不對在十年內(nèi)上述價格進行調(diào)整。對于那些在2015年12月31日之后進行營運的公司而言，其所適用的上網(wǎng)電價補貼額將由部長會議決定。另外，如果電廠啟用了土耳其本土生產(chǎn)的設(shè)備的話，在系統(tǒng)建成后將獲得五年額外的補助以資獎勵。該補助額將在每度0.4至2.4美元之間浮動。然而，在2013年12月31日之前，該補貼還將被設(shè)置600MW的申請上限。而在此日期之后提請補貼的系統(tǒng)將由部長會議決定其所安裝總量上限。在第一個十年內(nèi)，該國還將為于2015年12月31日前建成的系統(tǒng)在入網(wǎng)許可、場地出租、地役權(quán)和占用費等方面提供85%的折扣。土耳其的上網(wǎng)電價政策預(yù)計會引發(fā)國內(nèi)太陽能電力的強勢增長。

中國的光伏企業(yè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了土耳其這一新興光伏市場。在去年的2011南京國際技術(shù)轉(zhuǎn)移大會上，南京中電電氣與土耳其最大的天然氣公司現(xiàn)場簽下了一個建造太陽能組件工廠的項目。在今年第一季度，廈門格瑞士太陽能也獲得了土耳其光伏電站大單，為安卡拉光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一水利水電項目定制設(shè)計光伏電站系統(tǒng)安裝解決方案。該光伏電站項目裝機總量達6.12MW，位于安卡拉東出口占地面積約151平方千米的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是土耳其國家規(guī)劃建設(shè)中的重要太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)示范基地之一。土耳其能源部長耶爾德茲稱，在電力消費方面，土耳其全國年耗電量已達到2200億千瓦時，2011年土耳其在能源領(lǐng)域的直接投資已超過35億美元。未來土耳其市場一定會吸引更多的投資者。

巴西

以前巴西的光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在通過離網(wǎng)太陽能安裝系統(tǒng)進行供電，一直沒有重大突破。但是不久前巴西國家電力局宣布將頒布最新條例，旨在推廣使用太陽能。這一雙管齊下的政策將推動電力企業(yè)提供稅收減免，并促使客戶與商業(yè)機構(gòu)將可再生能源電力出售給電網(wǎng)。按照最新的政策，電力企業(yè)通過大型光伏電站輸送電力可享有80%的稅收優(yōu)惠。針對住宅及商業(yè)光伏系統(tǒng)，巴西電力局將實行凈計量電價，允許家庭用戶與商業(yè)機構(gòu)將屋頂光伏系統(tǒng)等所發(fā)的電力饋入電網(wǎng)。這些系統(tǒng)的發(fā)電量將減去用戶的耗電量，因而用戶只需支付差價即可。目前巴西市場正處在發(fā)展大型并網(wǎng)光伏市場的風(fēng)口浪尖，該國的很多企業(yè)開始與知名的歐洲、美國的交鑰匙解決方案提供商合作。隨著全球太陽能利用日益增長，在巴西，雖不能和風(fēng)能相比，但已獲政府鼓勵。2012年，巴西6家能源供應(yīng)商已將太陽能光伏列為前沿項目，即利用國家電力局(ANEEL)的一項計劃，使太陽能光伏發(fā)電能夠與普通電網(wǎng)連接并進行電力交換。如果從中取得經(jīng)驗，政府隨即將研究對太陽能光伏行業(yè)設(shè)備予以免稅。由于巴西太陽能光伏成本過高尚未得到廣泛使用，太陽能光伏電價大約500-600巴幣/千度，約合294-353美元，與全國31家電力供應(yīng)商提供給部分州的常規(guī)電價持平或約低。巴西現(xiàn)今已安裝容量僅為20兆瓦，預(yù)計在2012年，將有翻五倍的潛力，大幅增長。據(jù)悉，英利將在巴西建立太陽能組件廠，巴西首富EikeBatista將與鴻海合作在巴西建2座太陽能組件廠及1座太陽能電池廠。

傳統(tǒng)市場

意大利

2011年，意大利的太陽能光伏市場經(jīng)歷了許多變化。2011年前六個月，共三版ContoEnergia實施，并在年內(nèi)安裝8GW太陽能系統(tǒng)，這使得意大利的累計總安裝量達12GW，全球領(lǐng)先。2008年時，意大利光伏裝機容量僅為0.4GW。這意味著過去幾年的增長率達3000%，當(dāng)然這個大幅增長主要是在2011年實現(xiàn)的。另一方面，2011年的市場也確實起起落落，動蕩不安。年初，在第三期ContoEnergia的推動下，安裝情況進展良好。但是到了3月，市場完全停止，因為等待新新一期的ContoEnergia公布。第四期的ContoEnergia最終在6月份公布，市場開始再度火熱，但是到9月份，金融危機導(dǎo)致市場第二次熄火。金融危機已為意大利市場在2011年年底萎縮的主要原因之一，但市場是肯定不會死掉。在意大利現(xiàn)有的國家能源計劃中，核能源將在2020年占電力需求的24%，這是不合時宜的。在2012年，意大利的開發(fā)商、投資商和承包商的重點將不會在大型地面電站。意大利太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的未來在屋頂。當(dāng)然，在未來幾年中，我們將看到一些新的大型地面電站，但是意大利市場這一部分業(yè)務(wù)將會很快走向終點。未來意大利很難再次實現(xiàn)其2011年市場業(yè)績，市場將在2012年放緩，可能在2013年有所恢復(fù)。

英國

英國自2010年4月推出上網(wǎng)電價政策以來，太陽能電池組件的產(chǎn)量迅速增長了41倍，從之前計劃的26MW到1GW。在英國政府看來，到2015年實際安裝將是計劃的兩倍半，補貼削減不是針對少數(shù)人的計劃，而是會觸及到更多的人。目前英國有3萬人受聘于太陽能光伏行業(yè)，僅在2011年就有144567個裝置安裝。調(diào)查表明，40%的受訪者愿意看到他們所在的社區(qū)應(yīng)用太陽能發(fā)電技術(shù)。政府也意識到，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)提供合適的支持，讓消費者在機會創(chuàng)造自己的電力，并實現(xiàn)2050年碳減排的長期目標(biāo)。根據(jù)英國能源和氣候變化部發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以看出，英國市場正在從2011年12月12日最后期限的沖擊和隨后降低上網(wǎng)電價的沖擊中恢復(fù)正常。自今年年初以來，英國太陽能行業(yè)已安裝20146個光伏系統(tǒng)，總?cè)萘窟_63.24MW。截至2月19日的一周內(nèi)安裝了5223個系統(tǒng)，而截至2月12日的一周內(nèi)安裝了4640個系統(tǒng)。安裝率回到了2011年10月的水平。氣候變化部長格雷格?巴克承諾，英國2020年安裝的太陽能發(fā)電能力將達22GW。部長希望未來三年累計安裝量將達4.3GW。然而，隨著最近宣布削減上網(wǎng)電價補貼，太陽能產(chǎn)業(yè)對能否達到雄心勃勃的目標(biāo)的態(tài)度并不樂觀。

法國

據(jù)可持續(xù)發(fā)展委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年末，法國光伏裝機量已達2802MW，其中418MW已于2011年四季度并網(wǎng)。較2010年年末，該裝機量數(shù)據(jù)已增長了2.5倍。并網(wǎng)系統(tǒng)在法國各個地區(qū)皆有所上漲，尤其是藍(lán)色海岸、阿基坦、南比利牛斯和魯西榮等地區(qū)。

希臘

希臘的債務(wù)危機使得其政府有想借助光伏太陽能出口振興蕭條經(jīng)濟的想法。希臘總理帕帕季莫斯近日宣布將加速一個20億歐元(27億美元)光伏太陽能項目。這項總投資達20億歐元的項目被命名為“赫利俄斯項目”。該項目將在2050年前安裝10吉瓦的太陽能組件，從而增加希臘電力供應(yīng)中可再生能源發(fā)電的比例。據(jù)希臘環(huán)境與氣候變化部YPEKA的數(shù)據(jù)顯示，目前希臘可再生能源總裝機量達2.4GW。截至去年9月，希臘光伏裝機量達460MW，預(yù)計2011年年末已增至580MW。到2014年，希臘的光伏裝機量有望達到1.5GW。然而，2012年下半年希臘光伏市場能否復(fù)蘇還取決于多個外部因素，尤其是歐盟緊急援助的結(jié)果與即將到來的大選結(jié)果。Solarbuzz表示，之所以對希臘市場頗為樂觀有幾大原因。原因之一是定于今年年初動工建造的2GW光伏項目。希臘交通運輸系統(tǒng)運營商已簽署了為期18個月的購電協(xié)議——系統(tǒng)所發(fā)電力將直接饋入電網(wǎng)。此外，需求量或?qū)碜杂谡叩摹翱焖賹彶椤表椖?，目前?00MW的項目正在規(guī)劃中，其中部分電站項目將于2012年動工。

2011年12月，希臘能源部宣布今年1月1日開始將電價平均上調(diào)9.2%，以幫助其償還債務(wù)并保持盈利。此次電價上調(diào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國有電力公司PPC所希望的17%，也低于希臘能源監(jiān)管機構(gòu)要求的12.7%。PPC上次獲準(zhǔn)提高電價還是在2008年7月。PPC目前對企業(yè)用戶收取較高的電費，以補貼較低的家庭用電價格。根據(jù)希臘能源部的聲明，9.2%的數(shù)字是指企業(yè)和家庭電價的平均升幅，至于企業(yè)和家庭電價各自的升幅則未予透露。能源氣候和環(huán)境部長喬治帕帕斯康坦丁努表示，2012年希臘將不會再次提高電價。

比利時

截止2011年底比利時全國累計光伏安裝量達1669MW，其中法蘭德斯占88%，瓦隆占11%，布魯塞爾占0.4%，不過將有更多的安裝計劃。按保守估計，比利時的11萬居民人均光伏安裝為167瓦時(2010年歐盟為59瓦時)。從人均安裝太陽能數(shù)值上相比，比利時在德國之后，位居第二。雖然國家正在削減補貼和稅收優(yōu)惠，但是同時比利時的太陽能電板在一天天的變便宜。2011年，比利時安裝量達到了880兆瓦的新紀(jì)錄。預(yù)計2012年還會保持同樣的增長態(tài)勢，尤其是在仍然還在享受減稅政策的工業(yè)市場。

在2015年或2016年，從屋頂太陽能系統(tǒng)所獲的電力將會實現(xiàn)比來自電網(wǎng)的便宜，在這個轉(zhuǎn)折點之后，政府補貼就不再需要了。南部大區(qū)政府已經(jīng)取消對太陽能電池板的補貼。弗拉芒大區(qū)政府將調(diào)整對太陽能組件的補貼，削減資金扶持。盡管現(xiàn)在綠色證書貶值、征稅減免被廢除，比利時太陽能組件仍然是盈利的。太陽能組件價格的下降以及綠色證書價值的穩(wěn)定性使比利時太陽能的價格達到歷史最低點，這些都保證了比利時太陽能在2012年繼續(xù)保持大幅增長。下面是比利時各區(qū)的具體情況

法蘭德斯：2011年1400MW

即使綠色證書的逐步減值，法蘭德斯卻繼續(xù)保持增長之勢，從2010年的50%的增長進一步增為去年的55%的增長。住宅設(shè)施的市場份額也有所增加。

瓦隆區(qū)：2011年190MW

2011年，年裝機容量比2010年翻了一番。與法蘭德斯不同，大型工廠(>10千瓦)的份額較?。号c住宅相比為2.5%對97.5%。

布魯塞爾：2011年7MW

與法蘭德斯和瓦隆相比，布魯塞爾太陽能一直發(fā)展緩慢，瓦隆或法蘭德斯在2004年就發(fā)起的FIT支持。自2011年6月以來，該地區(qū)也在嘗試發(fā)行綠色證書。

加拿大

加拿大安大略省是北美太陽能開發(fā)的領(lǐng)先省之一，2009年加拿大安大略省通過了《環(huán)保能源法》，安大略省將實行《上網(wǎng)電價法》，并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中包括家用安裝系統(tǒng)。2011年，加拿大政府宣布下調(diào)新項目所得到的上網(wǎng)電價補貼后，綠色能源法案聯(lián)盟和安省陽光協(xié)會聯(lián)手發(fā)布了名為《2011年安省上網(wǎng)電價——就業(yè)、低價、清潔能源共同打造安省光明未來》的報告。

今年年初以來，加拿大電價有普遍提高的勢頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1月，沒有簽訂長期購電合同的用戶支付的電價是每千瓦時15美分，幾乎是去年同期的一倍，同時也是那些簽了合同的用戶所付電價的2倍。這里的電費分為兩個階梯，第一個階梯是如果你兩個月的用電量在1370度以內(nèi)，電費從過去的0.0627元，漲到現(xiàn)在的0.0667元，超過部分從過去的0.0878元，漲到現(xiàn)在的0.0962元。也就是說，第一部分漲了0.4分，折合人民幣不到三分錢，第二部分漲了0.84分，折合人民幣五分錢。所以，對于投資者而言，做好市場調(diào)研是投資加拿大光伏的重中之重。

而關(guān)于加拿大光伏項目的投資，中國光伏企業(yè)阿特斯太陽能能則走在了前列。2010年4月，阿特斯陽光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項目的承包，此批項目將遵從安大略省最新出臺的太陽能上網(wǎng)電價(FIT)政策。該批項目是阿特斯陽光電力與安大略省多家領(lǐng)先的可再生能源開發(fā)商一起合作開發(fā)的，其中有3GEnergyCorp.，AxioPowerInc.，SaturnPower和UCSolar。在今年4月，阿特斯太陽能又與SkyPowerEnergy簽署協(xié)議，將購買后者位于加拿大安大略省的16座光伏發(fā)電站的多數(shù)產(chǎn)權(quán)。其中16座享受安大略省上網(wǎng)電價補貼，另一座享受安大略省可再生能源標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)計劃補貼。這些電站總發(fā)電量在190MW到200MW之間，并已與安大略省電力公司簽署了為期20年的電力銷售協(xié)議。所有項目預(yù)估在2012年完成施工，2014年正式投產(chǎn)，阿特斯太陽能將為此投資1.85億加元。加拿大市場在全球市場地位舉足輕重，也期望經(jīng)驗豐富、品牌知名的公司能參與到該光伏市場的投資中，有國際市場開拓計劃的企業(yè)不妨密切關(guān)注一下。

澳大利亞

截止2011年，全年光伏安裝量約700MW，累計安裝量達1.2GW。由于政策比較混亂，預(yù)計今年市場會有比較大的衰退。除了新南威爾士州和澳大利亞首都直轄區(qū)以外，澳大利亞所有的州都制定了“凈FiT”政策。光伏系統(tǒng)的富余電力都可以出售給電力公司，而且價格要比電力公司的常規(guī)電價要高。

澳大利亞首都直轄區(qū)

澳大利亞首都直轄區(qū)的上網(wǎng)電價是基于“毛FiT”的形式——業(yè)主所安裝的系統(tǒng)生產(chǎn)的每一度點都可以享受補貼，而不只是輸送給電網(wǎng)的富余電力。除了該州和新南威爾士州，所有其他州實行的都是“凈FiT”補貼——只對輸送給電網(wǎng)的富余電力提供補貼。該計劃適用的對象是安裝容量不超過30kW的發(fā)電設(shè)施(非教育性的政府機構(gòu)除外)。所有公立和私立的學(xué)校和教育機構(gòu)有資格享受補貼。

新南威爾士州

新南威爾士州的“太陽能獎勵計劃”已修訂，現(xiàn)在實行的是0.20美元/千瓦時的“毛FiT”，而且適用的系統(tǒng)不超過10KW。該計劃預(yù)計在2017年結(jié)束。

昆士蘭州

昆士蘭州的“太陽能獎勵計劃”是“凈FiT”補貼，光伏系統(tǒng)業(yè)主可以0.44美元/千瓦時的價格把富余電力出售給電力公司。在這種情況下，不需要正式的電力回購協(xié)議。在昆士蘭州，“太陽能獎勵計劃”僅適用于并網(wǎng)太陽能系統(tǒng)，也并沒有其他可再生能源技術(shù)符合其補貼要求。

維多利亞州

根據(jù)維多利亞州的規(guī)定，對于消耗電力小于100MW/H并且安裝的光伏系統(tǒng)不超過5KW的家用和商用業(yè)主來說，富余電力出售給國家電網(wǎng)將享受補貼最低為0.6美元/千瓦時。在維多利亞州，電力分銷商Powercor和CitiPower推出了他們自己的FIT計劃——“高級上網(wǎng)電價”和“標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)電價”。超過5千瓦的光伏系統(tǒng)和其他規(guī)模在100千瓦的可再生能源系統(tǒng)的一般不能享受“高級上網(wǎng)電價”，但仍然有享受“標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)電價”的資格。可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的總?cè)萘窟_到100兆瓦前，新開發(fā)項目都可享受FiT補貼。

南澳大利亞州

南澳大利亞州居民和企業(yè)擁有的是0.54美元/千瓦時的上網(wǎng)電價。該計劃預(yù)計到2028年停止。由于受補貼資金所限，該州可能會考慮在系統(tǒng)安裝規(guī)模以后停止對新安裝系統(tǒng)進行補貼。例如，可能采取類似維多利亞州的總?cè)萘?00MW的上限。南澳大利亞的FiT從2011年6月1日起暫停了，因為安裝量達到了它的設(shè)定上限。對于30KW—200KW的商業(yè)光伏系統(tǒng)，F(xiàn)IT是34美分/千瓦時，但也有15MW的上限。

西澳大利亞州

西澳大利亞州之前宣布的是0.6美元/千瓦時的“毛FiT”計劃，后來又修改為“凈FiT”模式。富余電力的上網(wǎng)電價為0.20美元/千瓦時。該州的補貼計劃于2010年8月1日開始執(zhí)行，后來經(jīng)過多次修改。符合補貼計劃要求的業(yè)主可以享受10年的補貼。該計劃針對的只是住宅發(fā)電系統(tǒng)，包括光伏、風(fēng)能和微型水電。未來新興發(fā)電技術(shù)也可能會列入補貼范圍。

待開發(fā)市場

南非

根據(jù)南非2011年3月份出臺的《綜合資源規(guī)劃(IRP)2010—2030》，未來20年內(nèi)可再生能源投資900億美元，發(fā)電量約為17800MW，其中光伏發(fā)電8.4GW，聚光發(fā)電1GW。從現(xiàn)在到2016年是實施該計劃的第一階段3725兆瓦，其中太陽能光伏發(fā)電1450MW，太陽能聚光發(fā)電200兆瓦。估計這些發(fā)電能力的建設(shè)成本在100億美元至120億美元。另外，電站的規(guī)模必須5MW到75MW之間。為吸引私人和國外資本投資電力建設(shè)，能源部推出“可再生能源獨立發(fā)電廠商計劃(IPP)”，邀請國內(nèi)外投資者參與上述可再生能源發(fā)電項目的競標(biāo)，中標(biāo)者可將電力按合約價格出售給政府及其他買家。所有發(fā)電廠必須滿足南非《廣泛黑人經(jīng)濟賦權(quán)法》(BBBEE)對企業(yè)所有權(quán)的要求，必須能夠促進就業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。到2011年12月，南非能源部批準(zhǔn)了共632兆瓦的光伏發(fā)電項目，150MW的聚光發(fā)電項目，634兆瓦的風(fēng)力發(fā)電項目。在綜合資源計劃(IRP)的第一輪中就有18個項目確定下來，預(yù)計到八月份，還會有650兆瓦的光伏發(fā)電項目獲批。但截止到2011年，南非的安裝量不到10MW。預(yù)計今年安裝量也不會太大，但2014年有望超過600MW。

Soitec公司是南非能源部選出的在IRP下作為首選競購方的開發(fā)商之一，宣布其在西開普省Tousrivier地區(qū)的36MW的聚光光伏項目已獲得來自nvestec的投資，項目建設(shè)會在今年的晚些時候開始。同時，非洲開發(fā)銀行、ABSA銀行、標(biāo)準(zhǔn)銀行和國際金融公司也會對該地區(qū)的光伏項目提供資金支持，專家認(rèn)為，開發(fā)商將繼續(xù)爭取財政支持，來履行IRP設(shè)定的六月份的期限。國內(nèi)一些企業(yè)，包括尚德、英利、保威新能源、臺灣友達光電等已在開發(fā)市場。保威已投資年產(chǎn)量500MW光伏電站支架生產(chǎn)線，也是南非第一家擁有BBBEE資質(zhì)的太陽能電站建造商。

馬來西亞

馬來西亞2011年出臺了FIT政策，其FIT補貼的資金來自于可再生能源基金，基金的資金來源是向月用電量超過300度電的用電大戶所收取的1%可再生能源稅收，預(yù)期在2012年可以收到8000萬美金的資金量。為了保證基金的可持續(xù)性，馬來西亞能源局(SEDA)為FIT設(shè)定了兩個上限：一是單一項目的申請上限，區(qū)分為個人用戶(12kW以下)、小型非個人用戶(500kW以下)以及大型非個人用戶(5MW以下)三個申請上限，讓更多人能參與可再生能源補貼并受惠。第二個上限是申請上限，SEDA會依據(jù)可再生能源基金預(yù)算設(shè)定可供申請的額度。目前規(guī)劃是2012年190MW，2013年190MW，2014年250MW。然而在2011年12月初的第一次申請中，非個人用戶的光伏系統(tǒng)額度在2小時內(nèi)即申請一空。業(yè)界呼吁增加更多的可申請額度。目前SEDA可能會通過收取額外1%的可再生能源稅來以提供更多的額度。目前馬來西亞2011年GDP增長率為5.1%，經(jīng)濟情勢相對穩(wěn)定。同時政府有專門為綠色產(chǎn)業(yè)提供融資貸款的計劃GTFC，由政府的信貸機構(gòu)擔(dān)保60%的貸款，金融機構(gòu)負(fù)責(zé)剩下的40%。馬來西亞的家用電費約在0.11美元/千瓦時，而光伏系統(tǒng)的度電安裝成本約在0.18美元左右，在沒有進一步的支持政策之前要實現(xiàn)爆發(fā)式安裝仍有一段距離。

俄羅斯

俄羅斯能源部部長謝爾蓋-什馬特科在2011年10月21日向媒體表示，自2012年1月1日起電價可能會有小幅上調(diào)。據(jù)他介紹，價格上調(diào)的幅度將會受通貨膨脹率影響。同時，謝爾蓋認(rèn)為漲價的原因是燃油價格上漲，成本增加。而在此之前，普京在政府主席團會議上要求停止關(guān)于電價變化問題決定的討論。普京表示，這是政府立場，毋庸置疑。普京強調(diào)，所有關(guān)于電價的最終決定都不接受任何官員修改或變更的意見。俄羅斯科學(xué)院高溫研究所表示，盡管俄羅斯氣候寒冷，不過卻能夠成功發(fā)展太陽能，國內(nèi)許多地區(qū)的年太陽能照射都可達到4.5-5千瓦時/平方米，僅次于歐洲日照區(qū)西班牙的塞維利亞。目前俄羅斯在建的大型光伏項目有3個，專家分析可能會刺激俄羅斯的光伏產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展。目前超過10萬俄羅斯公民沒有居住在集中電力供應(yīng)區(qū)，潛在需求可能超過1個GW。通過采取適當(dāng)?shù)牟襟E，太陽能可能是俄羅斯未來能源的一個重要組成部分。

墨西哥

根據(jù)墨西哥政府計劃，預(yù)計到2024年新能源發(fā)電的比例將要達到30%左右。目前墨西哥缺乏可靠的數(shù)據(jù)來評估太陽能光伏發(fā)電是否可行。2011年12月，墨西哥政府墨西哥國立自治大學(xué)用于研究墨西哥不同地區(qū)的光照強度。事實上，墨西哥太陽能發(fā)展規(guī)劃正在進行中，墨西哥能源部正對太陽能光伏的發(fā)展?jié)摿ψ龀鲈u估，美國太陽能公司也正計劃向墨西哥出口太陽能部件，此外，世界銀行同意貸款4930萬美元用于發(fā)展墨西哥一處與太陽能發(fā)電互補的天然氣發(fā)電廠。在墨西哥也有一些光伏相關(guān)的工廠。例如：SunPower在墨西哥莫西卡里(Mexicali)建一座光伏組件廠并獨自經(jīng)營運作。柔性薄膜組件廠商EnergyConversionDevices(ECD)在墨西哥的Tijuana建廠。據(jù)報道，2011年9月，墨西哥第一個太陽能業(yè)務(wù)集成供應(yīng)商BajasunEnerg和臺灣華宇光能開展合作，建墨西哥第一個聚光光伏發(fā)電廠;2011年10月，Silikon擬在墨西哥杜蘭戈州開發(fā)一個100MW光伏發(fā)電項目。東山精密參股10%的美國SolFocus已獲得SolMexEnergy的意向性采購協(xié)議，將為其位于墨西哥塔咖提的CPV太陽能項目提供設(shè)備，項目計劃總裝機容量450MW。項目分為9期建設(shè)，每期50MW，第一期將于2012年底開工，2013年投運。

第三篇：世界各國光伏政策

世界各國光伏產(chǎn)業(yè)政策分析

歐洲市場

1、德國，消減、消減、再消減

2010年7月，德國聯(lián)邦參議院熄過了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補貼修訂案，7月1日后在德境內(nèi)建造光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原非電站用地改成電站用地）補貼額減少8%，其他地區(qū)補貼額減少12%。到2010年10月1日，補貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。其補貼逐漸遞減的政策，清晰地傳荙了德國政府逐步放手，試探并鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)降低成本、自主發(fā)展的意圖，如下表：

小型建筑物（100kw）2009年降10%，2010年降10%，2011年降9%；地面光伏新項目2009年降10%，2010年10%，2011-2012年9%。

德國幾乎一直是光伏行業(yè)的頭號國家，德國補貼政策的消減讓眾多光伏企業(yè)展開了不同的動作，甚至使得德國開始出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。然而德國政府的補貼消減動作并未滿足于此，據(jù)悉德國2011年將再降補助，預(yù)估將持續(xù)影響整體歐洲市場需求。有業(yè)內(nèi)人士表示，全球市占率高荙5成的德國市場，受到2011年將再下砍補助的影響，很有可能將步入光伏市場成長倒退或遲緩期，預(yù)計2010年總安裝量接近70億瓦，但2011年恐怕安裝量只剩40億瓦。

2、西班牙，在來回波動中選擇降低

無獨有偶，西班牙也在計劃削減新增加的太陽能入網(wǎng)電價，近日西班牙工業(yè)部發(fā)表了一系列降低可再生能源補貼的計劃。工業(yè)部部長表示，新安裝的地面太陽能電池板發(fā)電入網(wǎng)價格將會削減45%，大型屋頂組件發(fā)電入網(wǎng)價格減少25%，小型屋頂系統(tǒng)降低5%。我們來看看當(dāng)前西班牙光伏支持政策統(tǒng)計：

工業(yè)部長塞巴斯蒂安（MiguelSebastian）的一位發(fā)言人在4月份就表示，政府對待建合已建成的發(fā)電設(shè)施都將降低補貼，這樣做的原因是政府希望通過降低能源價格來振興西班牙工業(yè)競爭力。

西班牙當(dāng)前擁有52000座光伏發(fā)電系統(tǒng)，這些電站的收入是440歐元/MWh（3.93元/kWh），幾乎是2011年電力批發(fā)市場預(yù)計價格的10倍。西班牙激烈的光伏市場起伏，讓其他國家特別是一些新興的光伏地區(qū)認(rèn)識到，光伏產(chǎn)業(yè)不能完全依靠政府政策支持，而企業(yè)也不能完全期望國家的補貼政策。

3、捷克，限制光伏產(chǎn)業(yè)過快的速度

早在今年3月，捷克議會通過了一項控制太陽能過快發(fā)展的政策，該政策準(zhǔn)許管理部門削減對太陽能發(fā)電的優(yōu)厚補貼。同時規(guī)定，只要確保太陽能發(fā)電站的投資回收期在11年以內(nèi)，管理部門有削減電力經(jīng)銷商自2011年開始須付給太陽能電站退稅補貼的自由。據(jù)悉，目前捷克實施的固定高額的退稅補貼使有些太陽能電站的前期投資回收期僅為3年。顯然，捷克政府正在小心翼翼地限制太陽能的過快過熱發(fā)展。從2009年以及今年火熱的光伏市場來看，2011年的捷克光伏市場充滿變數(shù)，如果該國政策制定者沒有足夠的力度，EPIA預(yù)計捷克市場最遲在2011年崩潰，直到2014年以前年安裝量都低于175MW。

4、法國，BIPV備受青睞，補貼政策相對樂觀

2010年6月1日，法國政府規(guī)定對BIPV光伏系統(tǒng)的補貼政策支持分為兩類：普遍集成系統(tǒng)和高審美集成系統(tǒng)。法國厲來推崇浪漫主義氣質(zhì)與對美的追求，為此對于高審美度集成系統(tǒng)，其補貼政策高荙60.2美元ct/kwh的補貼額，相信這項補貼很有可能將催化衍生出一批相對精致的光伏應(yīng)用產(chǎn)品。

另外，發(fā)電容量荙3千瓦的裝置也可獲得60.2美元ct/kwh的補貼，而低于此標(biāo)準(zhǔn)的將只有33.8美元ct/kwh。同時，補貼政策也考慮到地理因素，如法國南部地區(qū)，其補貼將比北芳低20%。

上網(wǎng)電價補貼政策將為BIPV合地面安裝系統(tǒng)做出相應(yīng)修改，對于后者，補貼將上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法國的補貼政策顯然比上述其他歐洲國家要樂觀，有望成為后起之秀。

5、意大利，過熱市場下，下調(diào)補貼前的尷尬

歐洲光伏應(yīng)用大國意大利近期也傳來消息，其2011年太陽能電價買回(FIT)新補助案傾向依太陽能系統(tǒng)規(guī)模來區(qū)分費率下調(diào)，2011年產(chǎn)能超過5MWp的太陽能系統(tǒng)，將每4個月被削減費率，一直到下調(diào)費率荙到30%；而相對較小規(guī)模的太陽能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)荙到20%，而2012年及2013年新的太陽光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補助費率，未來3年的安裝上限為30億瓦。

但在意大利政府頒布實施新的上網(wǎng)電價補貼政策之前，他的處境很尷尬。當(dāng)前意大利光伏產(chǎn)業(yè)快速膨脹，今年該產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)3位數(shù)的增長，這意味著意大利可能成為繼西班牙、捷克、德國之后下一個光伏熱的“受害國”。為此，意大利政府一芳面想通過頒布新的上網(wǎng)電價補貼來努力減少管制滯后帶來的負(fù)面效應(yīng)；而另一芳面，政府越想努力管制，其光伏市場徑緗可能出現(xiàn)過熱，容易導(dǎo)致出現(xiàn)如德國在政策實施前出現(xiàn)的搶裝現(xiàn)象。

美洲市場

美國，有望成為增長點，利好中國光伏行業(yè)

從全球太陽能光伏市場規(guī)模來看，美國成為全球第三大太陽能光伏市場，僅次于德國與意大利。未來五年，Solarbuzz預(yù)計美國光伏市場將會增長到4.5GW-5.5GW之間，這將是2009年市場規(guī)模的10倍，以每年平均30%的增長率增長。

加利福尼亞州是美國主要的光伏系統(tǒng)市場，在美國并網(wǎng)發(fā)電安裝量中，他占到53%的市場份額，在2010年加州仍然維持著他在美國市場中的重要角色。為此，了解加州的光伏補貼政策顯得尤為重要，因為他很有可能成為美國其他州發(fā)展光伏、啟動新市場的借鑒對象。盡管美國政府部們的光伏安裝需求量因為預(yù)算調(diào)整而減少，但是民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量的增加抵消了美國政府這部分下降的影響。此外，民用住宅光伏系統(tǒng)價格的削減也為美國太陽能光伏市場的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。并且隨著新的光伏激勵政策的推出，美國其它州也出現(xiàn)了一部分正在啟動的新市場，這對急需拓展歐洲以外市場的中國光伏企業(yè)來說，是一則利好消息。

加拿大，省份區(qū)域發(fā)展，帶動市場啟動

加拿大安大略省是北美太陽能開發(fā)的領(lǐng)先省之一，2009年加拿大安大略省通過了《環(huán)保能源法》，安大略省將實行《上網(wǎng)電價法》，并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中包括家用安裝系統(tǒng)，如此，安大略省至少在短期內(nèi)可以提供一個強大的市場，同時刺激國內(nèi)生產(chǎn)。

安大略省的上網(wǎng)電價(FiT)是加拿大綠色能源合綠色經(jīng)濟法的一個里程碑，根據(jù)加拿大安大略新近實行的上網(wǎng)電價補貼(FiT)政策，日前阿特斯陽光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項目的承包，一旦項目獲批，預(yù)期將在2011年至2012年竣工，該項目時阿特斯陽光電力與安大略省多家領(lǐng)先可再生能源開發(fā)商一起合作開發(fā)，其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亞洲市場

根據(jù)Solarbuzz最新2010亞太主要光伏市場報告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)顯示，光伏需求快速增長的亞太地區(qū)五個主要市場（中國、印度、南韓、澳大利亞、日本）都預(yù)期在2010年能夠回歸強勢增長，并荙85%的年增長率。

日本，在持續(xù)穩(wěn)定中增強政策引導(dǎo)

全球變暖及對能源的匱乏讓日本全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，通過一系列的政府資助合相關(guān)研究、開發(fā)、示范、部署，日本在太陽電池制造技術(shù)合降低成本等芳面都有了長足的發(fā)展，也因此而成為光伏領(lǐng)域走在前列的國家。

進入2010年日本光伏市場的良好發(fā)展態(tài)勢還在持續(xù)，2010年8月為例支持可再生能源的利用與二氧化碳的減排，日本經(jīng)產(chǎn)省擬對其國內(nèi)可再生能源發(fā)電實行全部售后制度。全部收購制度不僅擬逐步擴大收購對象，由太陽能發(fā)電擴大其他可再生能源所發(fā)電力，而且將惠及企業(yè)。針對太陽能發(fā)電的全部收購制度擬從2011年開始實施，其他可再生能源發(fā)端的全部收購擬在2015年至2020年期間實施。

目前日本已結(jié)束了對太陽能屋頂系統(tǒng)的政府資助，此時日本已擁有多家世界頂尖的太陽能公司。同時，日本經(jīng)濟貿(mào)易工業(yè)省正在努力推動下一代光伏技術(shù)的研究合開發(fā)，為日本光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的很多成功之處，是我們需要學(xué)習(xí)合借鑒的。

印度，本地化保護明顯，中國企業(yè)需注意 2009年12月，印度政府提出的“尼赫魯國家太陽能任務(wù)”目標(biāo)在2022年前透過階段性發(fā)展，將國內(nèi)光伏發(fā)電量提升到20GW。截至2013年3月底的第一階段目標(biāo)包括，電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電廠荙到1.1GW發(fā)電量、屋頂光伏系統(tǒng)發(fā)電量1億瓦，而非電網(wǎng)系統(tǒng)的光伏發(fā)電量則荙到2億瓦。

2010年7月25日，為配合該項國家計劃的實施，印度新能源與可再生能源部出苔了《對并網(wǎng)發(fā)電的先進太陽項目的政策指南》，指南里包含“買印度貨”條款。該指南強調(diào)印度“國家太陽能計劃”的一個重要目標(biāo)就是促進國內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，因此填目開發(fā)商應(yīng)盡可能使用印度本國制造設(shè)備。對于首批入選2010-2011財年政府扶持計劃的太陽能項目，該指南也要求，晶體硅技術(shù)項目的開發(fā)商“必須使用印度本國制造的太陽能組件”。

這項決議得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太陽能供暖公司的支持，他們是印度光伏產(chǎn)業(yè)的最大生產(chǎn)商之一。但是這項政策如果執(zhí)行，將會損害我國太陽能企業(yè)對印度的出口，對此，一些依賴印度出口的企業(yè)需提前注意。

馬來西亞，周密制定實施上網(wǎng)電價補貼

在最近一次報告中，馬來西亞能源部長的首席科學(xué)顧問AhmadHadriHaris先生宣布了對光伏、生物質(zhì)能、沼氣合小型水電站發(fā)電的電價補貼的議案，公布的這項議案Indusrybriefingonfeed-intariffprocedures被認(rèn)為與世界其他的類似補貼一樣計劃周密。

馬來西亞實施上網(wǎng)電價補貼的腳步一直沒有停歇，2010年4月，馬來西亞內(nèi)閣通過可再生能源法案合上網(wǎng)電價補貼的相關(guān)法案，并遞交國會審議。6月10日，政府宣布國家可再生能源政策合行動規(guī)劃，該規(guī)劃的目標(biāo)是在2015年前將可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%提高到5.5%。國會將在10月對可再生能源法案合設(shè)立電價補貼執(zhí)行機構(gòu)展開辯論。預(yù)計將在2011年第二季度通過并實行，屆時，將會立法成立可再生能源發(fā)展局（SEDA）負(fù)責(zé)管理電價補貼相關(guān)項目。

馬來西亞的電價補貼政策包括了一些獨特的芳面，其中包括電站合外國企業(yè)不能擁有項目的多數(shù)股權(quán)。同時馬來西亞的補貼提案還注意規(guī)避了一些西班牙類似補貼芳案的弊端，包括上限合項目注冊芳面。

目前的提案中2011年新增可再生能源發(fā)電容量配額為219MW，到2015年將累計荙到1000MW，太陽能的發(fā)展將主要集中在項目后期。

澳洲市場

澳大利亞，光伏產(chǎn)業(yè)的沃土

2000年，澳大利亞政府出臺了太陽能扶植方案，其中包括投資1.5億澳元（1澳元約合0.9668美元）用于家庭和社區(qū)光伏系統(tǒng)補貼計劃。該計劃為家庭安裝太陽能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的同時，對光伏范圍1千瓦-1.5千瓦的太陽能發(fā)電系統(tǒng)提供了最高8000澳元的補貼，大力提升了光伏系統(tǒng)的普及率。

2007年，澳大利亞政府啟動了偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生發(fā)電計劃，為太陽能發(fā)電系統(tǒng)提供50%的成本補貼。此外，澳政府還投資15億澳元用于“太陽能旗艦項目”，支持發(fā)電量為1000萬兆瓦的電力設(shè)施網(wǎng)建設(shè)和大型發(fā)電站的示范項目；投資9400萬澳元在7座城市開展太陽能技術(shù)和替代能源試研究；向澳大利亞太陽能研究所和澳大利亞可再生能源中心分別投資1億澳元，以支持澳大利亞太陽能光伏發(fā)電和變電技術(shù)的研究。

2009年3月，澳政府啟動第一階段的針對住宅和商業(yè)樓宇的可再生能源電力強制購電法案同年7月啟動第二階段強制購電法案，主要針對太陽能和風(fēng)力發(fā)電項目。該計劃規(guī)定全部可再生能源電力均享受高額電價；電價為50.05澳分／度，相當(dāng)于正常供電成本的3.88倍。

2010年，澳大利亞政府對光伏上網(wǎng)電價補貼法案提出了修訂計劃，該計劃除了規(guī)定總計劃發(fā)電裝機容量要達到240兆瓦以外，還包括大規(guī)模(超過200千瓦)、中等規(guī)模(30千瓦至200千瓦)以及小規(guī)模(30千瓦以下)發(fā)電項目。

政府試圖控制該國逐步上升的電力成本，平衡市場發(fā)展，避免澳國光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的情況發(fā)生。從2011年7月1日起，補貼乘數(shù)將被減少為3，2012年7月1日起減少為2，到2013年7月1日將減少到1。去年12月，澳大利亞政府首次意識到這個問題時，已經(jīng)將補貼乘數(shù)由5下調(diào)至目前的4。

除澳政府外，澳國多數(shù)州都十分支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于調(diào)查在商業(yè)樓房中安裝光伏系統(tǒng)的方法。

關(guān)于未來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府同樣制定了宏偉的的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2020年可再生能源發(fā)電占到20%。這預(yù)計將帶來200億美元的投資，為現(xiàn)有的9400個崗位新增55000多個就業(yè)機會。

而南澳洲政府表示，將在今年提前實現(xiàn)至2014年可再生能源電力占20%的目標(biāo)，其新目標(biāo)為，到2020年，可再生能源利用比例將占總能源的33%。澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，從2010年開始，每年將新增130兆瓦的裝機容量，其中不包括澳政府投資的太陽能項目，至2020年，澳大利亞累計裝機容量約為1400兆瓦。

非洲市場

2010年以前全球光伏產(chǎn)業(yè)的市場主要來自于以德國、意大利、西班牙等國為首的歐洲，還有日本、美國，但自2010年以及2011年以來我們可以清醒地看到更多市場的在成長，他們來自于東南亞、印度、中東和非洲地區(qū)，而這些地區(qū)恰恰是非常缺電的地區(qū)。

提到非洲光伏市場，有人提出質(zhì)疑：“非洲地區(qū)的財力不夠，老百姓支付能力差，訂單數(shù)量小又壓價，目前都是小型離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，要么就是太陽能路燈等道路亮化工程，非洲市場不好做?！?/p>

誠然，當(dāng)太陽能成本比較昂貴的情況下，這些地區(qū)是無法大規(guī)模使用太陽能光伏，即便是中國，目前也需要政府補貼。但是隨著太陽能發(fā)電成本的不斷下降，越來越多非洲地區(qū)老百姓能用得起太陽能，其實非洲跟東南亞、中東地區(qū)的國家是一樣的，他們的太陽能光伏市場成長速度將會非?？?。

以非洲富裕國邦南非為例，預(yù)計到2025年，南非電力供應(yīng)與需求之間缺口將達到26.4GW，據(jù)介紹南非政府決定采用新能源發(fā)電來彌補這一缺口，2010年9月18日南非政府發(fā)言人馬塞科表示，南非已正式啟動發(fā)電能力為100兆瓦的大功率太陽能發(fā)電廠的計劃，南非政府希望得到國外財團和機構(gòu)的大力投資，因此未來幾年，太陽能發(fā)電將逐漸深入到南非各電力系統(tǒng)。

在非洲各國中，肯尼亞的光伏市場已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，肯尼亞是個電力供應(yīng)非常缺乏的國家，它的電網(wǎng)覆蓋率只有4%。政府很注重環(huán)保也很希望改善用電問題，近年來中國與肯尼亞之間已經(jīng)有了不少太陽能光伏產(chǎn)品的貿(mào)易往來。據(jù)介紹，2007年國內(nèi)有19家光伏企業(yè)高管和REDP項目辦公室項目經(jīng)理組團去非洲考察光伏市場，在當(dāng)?shù)貐⒓印暗谑畬每夏醽唶H貿(mào)易展覽會”時，深圳能聯(lián)電子的便攜式太陽能系統(tǒng)、北京計科公司的控制器、京合綠能的太陽輻照計、陽光能源的逆變器、中興光源的直流熒光燈和北星光電的直流熒光燈受到很大歡迎。

我們不要小看道路亮化工程、小型離網(wǎng)系統(tǒng)、太陽能應(yīng)急設(shè)備這類型的市場，說到底，這才是最廣闊的終端市場，直接進入人們消費領(lǐng)域的市場才是最大的市場。在非洲，光伏產(chǎn)品要想獲得市場需要滿足高可靠性、耐用性和低價格三個特點，同時要容易安裝、操作使用要簡單，還有太陽能手機充電器、太陽能手電筒、太陽能野炊具這樣的產(chǎn)品在非洲也很受歡迎。

以道路亮化工程為例，他不僅適合大型光伏企業(yè)同時也適合一些中型光伏企業(yè)進入，深圳市可多為太陽能技術(shù)有限公司就是其中一家。據(jù)了解該司目前的主要市場在非洲，2011年5月，深圳一家公司新一款30盞的太陽能路燈在尼日利亞的卡諾安裝完畢并投入使用，尼日利亞卡諾居民區(qū)路燈照明工程路段全長530米，供鋪設(shè)路燈50盞，每盞燈搭配60W的LED燈頭，兩塊130W的太陽能電池板。該司工程設(shè)計人員結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，在保證質(zhì)量的前提下，采用了當(dāng)?shù)氐臒魲U結(jié)構(gòu)，一方面降低了政府的采購成本，另一方面順應(yīng)了當(dāng)?shù)氐膶徝佬枨?，是開拓非洲市場的成功案例之一。尼日利亞像許多非洲國家一樣是一個電力資源十分匱乏的地區(qū)，太陽能資源的利用成為解決非洲電力資源最為重要的一條途徑。

據(jù)駐非洲項目歸來的光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示：“解決非洲無電用戶用于照明、看電視的光伏電源，容量為50W～100W的戶用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補系統(tǒng)會有較好的市場，以及價格低于相同功率的柴油發(fā)電機價格的小型太陽能電站，也有很大的市場競爭力。”

非洲地區(qū)陽光充足，但目前通電率只有20%左右，是一個充滿發(fā)展?jié)摿Φ墓夥袌?。我們以一個太陽能應(yīng)用產(chǎn)品做個簡單的計算，非洲大部分國家很多還以薪柴和木炭來取暖和炊事，這些完全可以用太陽能灶來解決，非洲目前約有10億人口，如果每個非洲家庭4口人，假設(shè)每個非洲家庭購買1臺，而每臺按1000元計算，就是2500億元的市場，這雖是估算，卻足以顯示出非洲光伏市場的潛力。中國光伏產(chǎn)品在非洲有不錯的優(yōu)勢，非洲對中國價格低、質(zhì)量好、售后服務(wù)完善的光伏產(chǎn)品，未來的需求量很大。

(全文完)

第四篇：光伏市場市場營銷策略

光伏市場現(xiàn)狀及趨勢下的市場營銷策略

2008—2009年的金融危機為中國的光伏產(chǎn)業(yè)投資熱潮帶來了很大程度的挫敗，目前，這種趨勢再次抬頭，光伏投資熱不減當(dāng)年，遍地開花，蜂擁而至。在我國光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷、國內(nèi)扶持政策不完善、競爭程度加劇、行業(yè)技術(shù)升級不確定性等一系列風(fēng)險因素綜合下，如何確保企業(yè)在未來風(fēng)險越來越高的光伏市場中，保持和增強企業(yè)自身抵抗風(fēng)險的能力，值得我們從事光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家去深思。

不可再生能源的開采和利用在近代社會經(jīng)濟高速發(fā)展的進程中扮演了十分重要角色的同時，也為我們帶來了無法回避的難題。

第一：能源的短缺。石油將在41年后枯竭、天然氣將在67年后耗盡、核能還以用80年、煤礦還可以開采192年。

第二：對環(huán)境的巨大破壞。不可再生能源的開采和利用的過程中，排放了大量的二氧化碳，是溫室效應(yīng)的最大元兇。70年代，上海平均夏天每年75天，到目前為止，平均夏天每年142天。

當(dāng)無節(jié)制地耗盡這些能源后，我們賴以生存的環(huán)境將會變成什么樣的情景？我們的后代是否還可以在未來的環(huán)境中生存下去？

一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史基點及未來前景

以上說法雖然有些渲染的基調(diào)，但絕非聳人聽聞。其實，能源短缺已不是今天才發(fā)生的事情，具有遠(yuǎn)見的國家例如日本、德國，已經(jīng)在上世紀(jì)90年代意識到了該問題，并開始尋找擺脫傳統(tǒng)能源的途徑。太陽能就是在此背景下應(yīng)運而生，并取得了迅猛的發(fā)展。

2001年開始，得益于日本、德國等國家先進的光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和快速增長的市場需求，我國出現(xiàn)了像無錫尚德、天合光電、天威英利、賽維LDK、上海晶澳、江蘇林洋等一批優(yōu)秀的企業(yè)。特別是在2005年后，中央和地方政府予以優(yōu)惠政策進行扶持和引導(dǎo)，在多晶硅原料、硅棒和硅錠、切片、電池片以及組件片各個環(huán)節(jié)涌入了大量的投資資本，光伏產(chǎn)業(yè)在一夜之間像神話一樣迅速擴充。如今，中國的太陽能電池片生產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)占據(jù)全球的60%。

歐洲眾多國家如德國、西班牙、法國、意大利、希臘是傳統(tǒng)的電池片需求大國，預(yù)計在2020年，平均實現(xiàn)太陽能在能源比例中的20%；美國和日本正在規(guī)劃太陽能刺激性政策；中國預(yù)計到2020年實現(xiàn)20GW的太陽能需求市場，并將可再生能源比例提高至15%，是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最為強勁的國家；印度、中東、東南亞和非洲是光伏產(chǎn)業(yè)未來主要的新興市場。目前，太陽能在全球能源使用的比例中不到1%，而到2050年，將實現(xiàn)30%的比例，本世紀(jì)末，將實現(xiàn)70%的占有比。過去的10年中，太陽能電池生產(chǎn)和需求量年平均增長率為50%左右，那么，對照全球太陽能發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，我們能否設(shè)想：今后太陽能市場將以什么樣的速度增長？未來的景象將會是什么樣？特別是在太陽能發(fā)電成本隨著技術(shù)創(chuàng)新日益降低和化石燃料發(fā)電成本日益提高的前提下。所以說，我們的事業(yè)才剛剛起步。

二、光伏企業(yè)在供需曲折交錯市場環(huán)境下的整合發(fā)展

每個文章都要峰回路轉(zhuǎn)一下，我也難以免俗，下面就是峰回路轉(zhuǎn)的部分！

光伏行業(yè)的未來前景是光明的，卻絕非一帆風(fēng)順。后天很美好，但很可能有很多人會在明天晚上倒下，看不到后天的太陽。之所以這樣說，主要基于對以下四點的擔(dān)憂：

1，經(jīng)過國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)之后的產(chǎn)品，即電池片和組件片，近95%銷往歐美，嚴(yán)重依賴于國外市場。

這種產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)布局是由本世紀(jì)初國外市場的巨大需求以及國外對中國產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)封鎖造成的，本身結(jié)構(gòu)的不合理難以抵御國外經(jīng)濟體系和政治政策的變化。例如2008-2009年金融危機的爆發(fā)使得對電池片和組件片需求的極度萎縮、價格迅速下降，中國光伏產(chǎn)業(yè)各個鏈條嚴(yán)重受損，下游近2/3企業(yè)破產(chǎn)倒閉、中上游企業(yè)全線減產(chǎn)和裁員；在2007年以前，歐洲大部分國家都會在第一季度和第三季度出臺關(guān)于進一步激勵太陽能產(chǎn)業(yè)的政策，刺激市場，從而形成了光伏產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的需求旺季。從2007年開始，出現(xiàn)恰恰相反的情況，由激勵轉(zhuǎn)變?yōu)榻档脱a貼的趨勢，致使淡旺季出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換。

2，我國對光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策的機制漏洞，使得下游光伏企業(yè)疲于奔命去卻無利可圖、政府和企業(yè)忙的不亦樂乎卻讓真正的終端市場消費者——老百姓對太陽能發(fā)電知之甚少，難以普及。

2009年耗資100多億的“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”針對光伏企業(yè)優(yōu)惠政策雖然補貼力度較大——20元/瓦。但是，每個省份申報不得高于20MW，對于實力嚴(yán)重不均衡的眾多光伏企業(yè)而言就是“狼多肉少”。中小企業(yè)為了中標(biāo)，不得不相互壓價，為了有利可圖，又不得不偷工減料，以次充好。即便最后中標(biāo)，企業(yè)要先墊巨資開動相應(yīng)工程，財政補貼下發(fā)的程序冗雜，效率低下也為相應(yīng)工程能否順利實施帶來巨大疑問。另外，光伏上網(wǎng)定價到目前為止還沒有明晰。到最后，光伏發(fā)出的電不知道賣給誰、誰來買單、付費多少。嚴(yán)格來說，補貼政策本身的機制漏洞對中小企業(yè)就是雞肋——食之無味、棄之可惜。

政府對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼政策不僅要惠及到安裝配套環(huán)節(jié)，更重要的是對上網(wǎng)電價和對終端消費住的宣傳普及，使得電網(wǎng)公司積極購買、終端用戶愿意使用才是最關(guān)鍵。德國、西班牙、日本等國就是從整個產(chǎn)業(yè)鏈進行了系統(tǒng)的思考和行動，自己做衣服自己穿，才使得產(chǎn)業(yè)合理健康的發(fā)展。要不然，僅僅為他人做嫁衣，等到光伏成為一個正常行業(yè)時，中國的企業(yè)就只能賺取那么微薄的加工制造費。

3，國際和國內(nèi)市場中競爭態(tài)勢加劇，特別是跨國企業(yè)和國有企業(yè)的進入，由于占據(jù)了優(yōu)勢資源，將會產(chǎn)生不公平的游戲規(guī)則，從而對光伏產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)造成一定程度上的破壞、沖擊。

Q-CELL、FIRST-SOLAR、GE、BP等巨頭直接將原有資源、銷售、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)嫁接到光伏行業(yè)；金融危機后，就有一部分產(chǎn)能的大型企業(yè)現(xiàn)在更加增強了光伏的產(chǎn)能，例如三菱、三洋、夏普、三星、宏達電、鴻海、臺積電等已經(jīng)規(guī)劃了明確的產(chǎn)能；具有眾多資源的國有企業(yè)也不斷的涌入并釋放了破壞行業(yè)規(guī)則的信號，以0.72元/度的價格競標(biāo)280MW光伏發(fā)電項目，明明無利可圖甚至虧本也要強行推進，違背投資回報的經(jīng)濟規(guī)律，傷害民營企業(yè)的利益和信

心。這個行業(yè)的玩家越來越多，級數(shù)也越來越高，帶來的是競爭激烈程度越來越大，今后幾年的行業(yè)規(guī)則還能否如現(xiàn)在這樣的平靜和諧，是令人擔(dān)憂的。

4，光伏產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)上的核心設(shè)備及技術(shù)掌握在國外大型公司手中，一旦設(shè)備更新和技術(shù)升級提前就會使得目前國內(nèi)光伏企業(yè)面臨技術(shù)風(fēng)險和金融風(fēng)險。

中國產(chǎn)業(yè)界有個規(guī)律，在我們沒有一種技術(shù)的時候，歐美是不會向我們輸出合作意向的。而一旦我們初步掌握了這種技術(shù)和產(chǎn)業(yè)后，國外企業(yè)就會想方設(shè)法大舉進入中國。等到中國企業(yè)花重金大范圍地購買歐美的設(shè)備和技術(shù)后，他們又將對應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)升級換代，使我們處于技術(shù)和成本落后的劣勢。通過辛勤耕耘為國外提供產(chǎn)品換回來的資金又要奉獻給他們以換取新的設(shè)備，周而復(fù)始，如此循環(huán)。

事實上，各行各業(yè)，中國企業(yè)和國外基本都在這種古怪的圈里循環(huán)著。本來我們花錢購買人家的設(shè)備和技術(shù)也算是一種不失公平的國際貿(mào)易，最為讓我們擔(dān)憂的是個別國家利用技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢、輔以金融體系和手段，重創(chuàng)、侵蝕和收購我們的整個產(chǎn)業(yè)鏈的核心部位，正如石油、鐵礦石、輪胎、化肥、食用油等大宗商品。2003年8月份大豆進口價格從2300元/噸迅速被抬高到2004年3月的4400元/噸，國外資本再用一個月的時間將價位拉低到2000元/噸，這個過程中，中國70%大豆壓榨工廠倒閉、我國大豆主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民蒙受巨大經(jīng)濟損失而產(chǎn)量極度萎縮，現(xiàn)在我們炒蛋所用的食用油除了中糧一家外，其他我們能夠耳熟能詳?shù)氖秤糜推髽I(yè)全部被外資所控制。我們既無話語權(quán)，更無定價權(quán)。此番言語有些夸大其詞，我也希望這種情況永遠(yuǎn)都不要發(fā)生，作為企業(yè)的員工，我更真心希望中國光伏的每個企業(yè)可以在未來健康和諧的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中突飛發(fā)展。

以上四種情況有的正在發(fā)生，有的即將發(fā)生，有的也許不會發(fā)生，無論任何一種情形，都會造成光伏企業(yè)在供需交錯的循環(huán)中發(fā)展，即供小于求帶來的產(chǎn)品價格上漲和供大于求帶來的產(chǎn)品價格降低。

目前，日本夏普、德國Q-CELLS以及尚德電力等眾多知名光伏企業(yè)均采用了整合供應(yīng)鏈發(fā)展策略。在全球能源戰(zhàn)略規(guī)劃的藍(lán)圖中，企業(yè)不僅要面對迅速增加的市場需求以及原材料采購，而且要將自身的生產(chǎn)和研發(fā)納入到上游與下游產(chǎn)業(yè)鏈中，緊密鏈接，建立長期合作，確定在不斷變化的市場情形下，企業(yè)能夠快速提供客戶需求的產(chǎn)品、能夠快速獲得保質(zhì)保量的原材料。

三、供應(yīng)鏈整合條件下的企業(yè)營銷策略

企業(yè)整合發(fā)展策略主要具備以下優(yōu)勢：

1，由于與上下游企業(yè)形成長期合作和緊密鏈接，形成了“共同體”，彼此都會建立了有利于自身的“輕資產(chǎn)”，增強了抵御由于外部環(huán)境變化的風(fēng)險能力；

2，信息共享和快速傳遞是企業(yè)整合戰(zhàn)略的重要特征，促進了基于市場信息變化的條件下企業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購的進程速度，增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力；

3，長期合作一般以季度或者年為時間單位，與合作伙伴之間協(xié)議價格比較穩(wěn)定，一般地，光伏行業(yè)的協(xié)議價格與實際價格相差超過3%-5%時才予以協(xié)商調(diào)整，因此，企業(yè)如果對市場

信息把握準(zhǔn)確，則更可以提高企業(yè)盈利能力。

然而，企業(yè)的整合發(fā)展策略不是一朝一夕就能建立起來的。僅從營銷角度來看待整合策略的實現(xiàn)，它需要與下游客戶一定的合作時間、真誠的合作態(tài)度，也需要市場營銷團隊的專業(yè)技能、公司內(nèi)部溝通、公司產(chǎn)品的質(zhì)量、及時供貨以及付款方式。真正做到以市場為導(dǎo)向、服務(wù)于我們下游客戶。在此條件下，市場營銷需要四種職能來完成對整合營銷策略的執(zhí)行，即營銷策劃、市場信息咨詢、市場銷售、售后服務(wù)。市場信息咨詢主要負(fù)責(zé)對光伏市場信息、上下游產(chǎn)品及工藝信息以及客戶信息進行篩選和建庫，培訓(xùn)市場營銷團隊專業(yè)技能；市場銷售完成對客戶的跟蹤、渠道拓展、銷售和對市場信息的把握、反饋；營銷策劃主要對公司形象、產(chǎn)品定位、宣傳和渠道開拓進行推廣，獲得現(xiàn)有客戶和潛在客戶的外在認(rèn)可；售后服務(wù)主要完成對客戶的售后跟蹤、維護及評價，并與公司內(nèi)部其他職能部門如生產(chǎn)、采購、質(zhì)量及時協(xié)調(diào)，獲得客戶滿意度。最終，以上四個環(huán)節(jié)形成對客戶的閉環(huán)服務(wù)。

四、2011年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況預(yù)測

伴隨國家出臺能源激勵和地方政府扶持政策的出臺，光伏產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)開始重新活躍。2010年全球?qū)Χ嗑Ч璧男枨罅繛?1.7萬噸，實際產(chǎn)量為10.2萬噸；2011年預(yù)計全球?qū)Χ嗑Ч璧男枨罅繛?4.4萬噸，而實際產(chǎn)量為15.2萬噸。在未來的2-3年里，全球?qū)Χ嗑Ч璧墓?yīng)速度會大于需求量的增長速度。

另外，2010年德國對電池片的需求仍占據(jù)了全球的50%，在金融危機影響逐漸減小的該中，光伏項目大增，并釋放了部分2011年需求量。因此，預(yù)計在2011年的總的市場需求量相對2010年將有小幅的下挫。

我個人認(rèn)為：2011年將會是光伏產(chǎn)業(yè)的一個重要分水嶺，供需平衡出現(xiàn)轉(zhuǎn)換，而且，這種關(guān)系轉(zhuǎn)換不會在很短的時間內(nèi)再次出現(xiàn)交錯。預(yù)計明年，多晶硅、硅片以及電池片價格均會有所下降，但是幅度非常有限。

第五篇：光伏電站用地政策

光伏電站用地政策

光伏無孔不入，為了消納產(chǎn)能，光伏人到處找適合光伏落腳的空間，從西北的荒漠，到北方的大草原，從西南的荒山野地到東部的良田鹽堿地，如今我們能想到的荒山荒地、鹽堿地、一般農(nóng)田、鹽堿地、沼澤地、河流魚塘、煤礦塌陷地、車棚、屋頂?shù)焦S廠房等等，由大到小，地面到空中，光伏人都在親歷中，他們的智慧可謂是無窮，但土地資源依舊是橫在所有電站開發(fā)人員心上的痛，不可小覷。近期，國土資源部、國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號)（以下簡稱《意見》）對光伏、風(fēng)電等用地進行了明確解釋。

一、對于不占壓土地、不改變地表形態(tài)的未利用地部分，可按原地類認(rèn)定，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案 《意見》明確規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定。不改變土地用途，在土地變更調(diào)查時作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補償協(xié)議，用地報當(dāng)?shù)乜h級國土資源部門備案。

二、對于項目建筑永久性占用未利用地部分，應(yīng)依法按占用建設(shè)用地辦理手續(xù)《意見》規(guī)定，對項目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。光伏發(fā)電項目中用于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)與不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分進行區(qū)分，對于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)用地，按照法律規(guī)定辦理未利用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、對于建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地辦理用地手續(xù)《意見》規(guī)定，對建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏發(fā)電用地不同于一般的建設(shè)用地，沒有對土地硬化形成建筑物或構(gòu)筑物，但占地時間長、影響農(nóng)作物種植生長，如果項目占用了農(nóng)用地，土地占用期間均無法進行農(nóng)業(yè)活動，因此如果光伏發(fā)電項目建設(shè)占用了農(nóng)用地，則該項目所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地依法履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。各地土地政策一掠陜西省--光伏項目建設(shè)用地管理辦法陜國土資發(fā)（2015）27號 光伏項目可使用荒山、荒灘、荒漠及未利用地，盡量不毀壞原有林草植被，盡量不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田，鼓勵利用屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)頂棚、煤礦采空區(qū)、荒灘荒草地，以及具有壓覆礦產(chǎn)備采區(qū)籌建太陽能發(fā)電項目，并要求光伏企業(yè)在取得備案文件后半年內(nèi)完成建設(shè)用地報批手續(xù)。

安徽省--合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見的通知合政辦[2014]43號 1.光伏發(fā)電項目辦公綜合樓等建筑物（構(gòu)筑物）需永久性占用集體土地的，應(yīng)在用地指標(biāo)配置上予以優(yōu)先安排。在項目用地征收轉(zhuǎn)用為國有建設(shè)用地后，按照工業(yè)用途以招拍掛方式供應(yīng)。2.光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)若不破壞地表狀況，且不影響地面原使用功能（包括種植、養(yǎng)殖功能）的，可采取地役權(quán)方式用地。

（1）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在國有土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），由項目公司與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在國有出讓土地上的，地役權(quán)使用年限不得超過土地出讓年限的剩余年限。

（2）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在集體土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），經(jīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)人或土地承包經(jīng)營戶同意，由項目公司與集體建設(shè)用地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人（村委會、居委會）簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在耕地上的，地役權(quán)使用年限不得超過土地承包經(jīng)營年限的剩余年限，其架設(shè)高度宜2.5米以上，行間距宜3米以上，列間距宜2米以上，線路布置與樁基不得破壞耕作層，不影響農(nóng)作物生長。

（3）光伏發(fā)電項目電池組件列陣架設(shè)在無主地上的，由項目公司與土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。

山西省--大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地項目管理辦法

規(guī)劃從2015年到2017年，用3年時間建設(shè)300萬千瓦先進技術(shù)光伏發(fā)電項目。電站建設(shè)鼓勵高技術(shù)示范、矸石山治理、農(nóng)光互補、林光互補等模式。鼓勵企業(yè)投資光伏下游配套產(chǎn)業(yè)以及運維檢測咨詢等服務(wù)業(yè)。

光伏電站發(fā)電場用地采用流轉(zhuǎn)方式有償使用，不改變土地性質(zhì)。光伏電站用地采用農(nóng)光互補、林光互補模式，鼓勵流轉(zhuǎn)使用棄耕地和林木蓄積量低的林地，以光伏產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)林業(yè)發(fā)展的支撐，“一、二、三產(chǎn)”規(guī)?；Ⅲw發(fā)展。

流轉(zhuǎn)用地租金指導(dǎo)價格為：林地年租金400元/畝；天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地年租金350元/畝；未利用地（含宜林地）年租金250元/畝。年租金可在指導(dǎo)價格上下浮動，年租金鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)籌部分不得超過總額的20%。

江西省--《關(guān)于進一步做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的通知》贛府廳字〔2015〕92號

光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地報批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；占用非耕地的其他農(nóng)用地和未利用地的，可由光伏發(fā)電企業(yè)向集體經(jīng)濟組織依法租賃使用；依法租賃集體經(jīng)濟組織土地的，租賃協(xié)議需向當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源部門備案。

內(nèi)蒙古--關(guān)于明確光伏發(fā)電耕地占用稅政策的通知內(nèi)財稅〔2015〕915號

一、單位和個人從事集中式地面并網(wǎng)光伏電站建設(shè)占用耕地或其他農(nóng)用地的，無論永久占地還是租賃占地，均形成了建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的事實，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。但是，對于電站光伏板陣列之間沒有改變土地性質(zhì)且保持原狀及原有農(nóng)牧業(yè)功能的土地，不征收耕地占用稅。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站沒有占用耕地或其他農(nóng)用地，不征收耕地占用稅。

三、與上述光伏電站建設(shè)及運營直接相關(guān)的進場道路、逆變壓站、辦公樓等附屬設(shè)施占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。

四、納稅人臨時占用耕地或其他農(nóng)用地的，按照稅法規(guī)定征收耕地占用稅。

五、集中式地面并網(wǎng)光伏電站，是指通過在地面集中安裝光伏板組成光伏陣列建設(shè)的光伏電站；設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站，是指利用設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室、大棚頂部空閑空間架設(shè)、安裝光伏板建設(shè)的光伏電站。寧夏--《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)用地的通知》寧政辦發(fā)[2015]108號嚴(yán)格限制新能源產(chǎn)業(yè)選址范圍，自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)后備發(fā)展區(qū)內(nèi)不得安排建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項目。禁止將耕地流轉(zhuǎn)用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格限制企業(yè)通過流轉(zhuǎn)、租用、承包等方式，在耕地上建設(shè)養(yǎng)殖圈棚、溫棚、開挖魚塘建設(shè)光伏電站項目。嚴(yán)格控制光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方式，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新能源項目建設(shè)用地的使用年限確定為25年，電池組件和列陣用地由項目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或原土地使用者可簽訂合同期限為25年的租賃或土地承包協(xié)議。太陽能光伏發(fā)電（晶體硅式電池組件）項目建設(shè)用地面積由電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地、生活區(qū)用地和電場外永久性道路用地四部分組成。其中：電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地和生活區(qū)用地面積以及場區(qū)用地總面積控制指標(biāo)做了明確限定。項目永久性道路的寬度不得大于6米，項目核準(zhǔn)后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報批手續(xù)；建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后，必須在1年內(nèi)動工建設(shè)，否則按閑置土地的相關(guān)規(guī)定進行處置。新疆--關(guān)于規(guī)范光伏和風(fēng)力發(fā)電項目用地的通知兵國土資發(fā)〔2015〕69號 對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久建設(shè)用地，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費。對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久設(shè)施用地，可以免交土地出讓金；對使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國有未利用地的，土地出讓金按《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。鼓勵光伏和風(fēng)力發(fā)電項目永久建設(shè)用地有償使用。光伏和風(fēng)力發(fā)電項目永久建設(shè)用地外的其他用地可在尊重土地權(quán)利人意愿承諾保持土地原貌的前提下，以租賃或入股、聯(lián)營等形式使用。光伏發(fā)電項目使用國有未利用土地的，也可以劃撥方式供地。