第一篇：泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案的通知

泉州市人民政府辦公室文件

泉政辦?2005?284號(hào)

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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

泉州市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各部門(mén)，各大中專院校：

為進(jìn)一步做好我市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保各項(xiàng)政策措施的全面落實(shí)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案的通知》(閩政辦?2005?144號(hào))和《泉州市人民政府關(guān)于做好2005年非師范類(lèi)畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(泉政文?2005?218號(hào))的要求，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《泉州市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案》印發(fā)給你們。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)把工作抓緊、抓實(shí)、抓好。牽頭單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，協(xié)辦單位要積極配合。市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將對(duì)各項(xiàng)政策措施和工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二00五年十一月十八日 泉州市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)分解方案

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)方面

(一)進(jìn)一步建立健全畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位要建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市人事局、教育局牽頭，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)就業(yè)工作情況，研究解決工作中存在的重大問(wèn)題。

主辦單位：市人事局、教育局

協(xié)辦單位：市畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組成員單位

(二)各縣(市、區(qū))人民政府要按照中央要求建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，社會(huì)各方積極參與的促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性地做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

主辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(三)大中專院校要實(shí)施“一把手”工程，按照教育部“兩個(gè)不低于”、“三個(gè)到位”和“四化”的要求做好畢業(yè)生就業(yè)工作。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入考核學(xué)校教育教學(xué)和院校領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

主辦單位：市教育局、各大中專院校

(四)要?jiǎng)訂T和組織各方力量千方百計(jì)地拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，各級(jí)財(cái)政要適當(dāng)增加投入，加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)軟、硬件建設(shè)及推廣使用福 建省畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)、畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)的投入，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作予以支持。

主辦單位：市財(cái)政局、人事局

協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

二、拓寬就業(yè)渠道方面

(一)補(bǔ)充國(guó)家公務(wù)員和國(guó)有企事業(yè)單位工作人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生公開(kāi)招考或招聘，擇優(yōu)錄用，同時(shí)要逐步加大考錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的比例。

主辦單位：市委組織部、人事局 協(xié)辦單位：市委編辦

(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、艱苦地區(qū)工作。在艱苦地區(qū)工作滿2年，報(bào)考研究生的，應(yīng)優(yōu)先予以推薦、錄??；報(bào)考公務(wù)員和應(yīng)聘到國(guó)有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用。到西部地區(qū)和我省山區(qū)工作的，實(shí)行來(lái)去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地，也可遷回原籍，由政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、水及衛(wèi)生防疫等基層事業(yè)單位工作的，在見(jiàn)習(xí)期即執(zhí)行定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行浮動(dòng)工資。

做好事業(yè)單位臨時(shí)人員及中小學(xué)不合格教師的清退工作，吸收高校畢業(yè)生充實(shí)隊(duì)伍。

主辦單位：市人事局、教育局、公安局

協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)(三)積極引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，在信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、戶口遷移、檔案寄存等方面，政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要盡可能提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。要按照有關(guān)規(guī)定，在工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面維護(hù)其合法權(quán)益。

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局、教育局(四)繼續(xù)實(shí)施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“福建省志愿服務(wù)八閩貧困地區(qū)計(jì)劃”，共青團(tuán)、人事、教育、財(cái)政等部門(mén)要在資金和其他政策上給予支持，各高校也要積極采取措施，鼓勵(lì)、支持畢業(yè)生志愿服務(wù)西部和我省、市貧困地區(qū)。

主辦單位：團(tuán)市委

協(xié)辦單位：市教育局、財(cái)政局、人事局、有關(guān)高校

三、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)方面

(一)凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后2年內(nèi))申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的，可通過(guò)各級(jí)工商部門(mén)注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)，其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外，一律放開(kāi)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)限制性、專營(yíng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目允許邊申請(qǐng)，邊補(bǔ)辦專項(xiàng)審批手續(xù)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)其他工商管理方面的優(yōu)惠政策按《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(閩政辦?2003?82號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

主辦單位：泉州市工商局

(二)金融機(jī)構(gòu)要加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對(duì)于能 提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的優(yōu)先給予信貸支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔(dān)保方可以其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。要通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同，在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。

主辦單位：中國(guó)人民銀行泉州中心支行 協(xié)辦單位：各商業(yè)銀行

(三)各級(jí)政府要在就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排一定的經(jīng)費(fèi)扶持大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的縣(市、區(qū))可參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法，制定具體措施，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

主辦單位：市財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(四)凡高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商管理部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)。新辦的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（國(guó)家規(guī)定不能減免的行業(yè)除外），當(dāng)年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征所得稅3年。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。

主辦單位：泉州市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(五)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為其保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)，可在政府人事、勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的人才、勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)查詢勞動(dòng)力供求信息，免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等；參加政府人事、勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免收費(fèi)。創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生及其所在企業(yè)的員工可分別享受一次免費(fèi)或優(yōu)惠參加由政府人事部門(mén)所屬的人才、勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)或測(cè)評(píng)服務(wù)。

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

協(xié)辦單位：各人才、勞動(dòng)力中介服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(六)勞動(dòng)保障部門(mén)要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的社會(huì)保障政策。對(duì)高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

主辦單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

四、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)方面

(一)各大中專院校要盡快建立健全專門(mén)的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)方面給予保證，確保工作到位，積極開(kāi)展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)和思想教育工作。

主辦單位：各大中專院校

(二)發(fā)揮職能部門(mén)、大中專院校、人才中介機(jī)構(gòu)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組 織和社會(huì)團(tuán)體的各自優(yōu)勢(shì)，采取多種形式，幫助大中專院校有針對(duì)性地開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。

主辦單位：市人事局、教育局、各大中專院校

五、培育規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)方面

(一)堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的改革方向，進(jìn)一步培育畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。各級(jí)政府人事和勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要免費(fèi)為畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，大中專院校、用人單位、各類(lèi)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展多種形式的畢業(yè)生供需見(jiàn)面、雙向選擇活動(dòng)，為畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋。

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

協(xié)辦單位：各大中專院校、各人才中介服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)(二)采取有效措施，積極推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通和資源共享。各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都要開(kāi)辟畢業(yè)生就業(yè)的專門(mén)窗口，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)和招聘活動(dòng)

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局 協(xié)辦單位：各人才中介服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

(三)加快畢業(yè)生就業(yè)信息化進(jìn)程，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系。要通過(guò)各類(lèi)人才信息網(wǎng)、校園網(wǎng)、報(bào)紙等媒介向畢業(yè)生適時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。推廣使用畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

主辦單位：市人事局 協(xié)辦單位：各大中專院校、各人才中介機(jī)構(gòu)，各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

(四)加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，保護(hù)畢業(yè)生和用人單位合法權(quán)益，嚴(yán)禁各種以盈利為目的的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要切實(shí)做好大中專畢業(yè)生落戶工作，嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用畢業(yè)生戶口遷移非法收費(fèi)。

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局 協(xié)辦單位：泉州市工商局

六、援助待就業(yè)畢業(yè)生方面

(一)市和及各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)人才開(kāi)發(fā)的投入，采取切實(shí)有效措施，做好人才儲(chǔ)備工作，為待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供必要的生活幫助，擴(kuò)大擇業(yè)空間，緩解就業(yè)壓力。政府人事、勞動(dòng)保障部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)需求對(duì)待就業(yè)畢業(yè)生定期舉辦培訓(xùn)班，提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以補(bǔ)助。畢業(yè)生長(zhǎng)期找不到工作的，可根據(jù)本人意愿，報(bào)名參加社會(huì)急需專業(yè)的培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

主辦單位：市財(cái)政局，各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

協(xié)辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局

(二)政府人事、勞動(dòng)部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為待就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推薦服務(wù)。待就業(yè)大中專畢業(yè)生的檔案由生源所在地或?qū)W校所在政府人事部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)保管，兩年內(nèi)免收檔案保管費(fèi)。

主辦單位：市人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局 協(xié)辦單位：各人才中介服務(wù)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

(三)要積極推行技術(shù)性工種職業(yè)準(zhǔn)入制度。開(kāi)展相關(guān)職業(yè)工種的職業(yè)技能鑒定，幫助學(xué)生取得“雙證”，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)就業(yè)困難的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生，由勞動(dòng)保障、人事和教育部門(mén)共同實(shí)施“高職(大專)畢業(yè)生職業(yè)技能資格培訓(xùn)工程”，對(duì)需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職(大專)畢業(yè)生由學(xué)校統(tǒng)一組織進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。培訓(xùn)費(fèi)由學(xué)校承擔(dān)，職業(yè)技能鑒定費(fèi)適當(dāng)減免。

主辦單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、有關(guān)高校 協(xié)辦單位：市教育局、人事局

(四)積極幫助待就業(yè)畢業(yè)生盡快就業(yè)，對(duì)畢業(yè)半年以上經(jīng)推薦未能就業(yè)又要求就業(yè)的高校畢業(yè)生，可到入學(xué)前戶籍所在地的勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記。對(duì)已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，有條件的地方可組織其參加臨時(shí)性的社會(huì)工作、社會(huì)公益活動(dòng)，或到用人單位見(jiàn)習(xí)，給予一定報(bào)酬。

主辦單位：市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(五)對(duì)于高校畢業(yè)生因患病等原因短期無(wú)法工作并確無(wú)生活來(lái)源者，戶口在學(xué)校的應(yīng)遷回家庭所在地，由本人提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，符合條件的，參照當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)生 活困難救助。

主辦單位：市民政局

七、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

(一)深化教育改革，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加大對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度。建立高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機(jī)制。將畢業(yè)生就業(yè)狀況列為高職院校評(píng)估的核心指標(biāo)。對(duì)就業(yè)率低的長(zhǎng)線專業(yè)，要暫停招生或減少招生。

主辦單位：市教育局 協(xié)辦單位：市發(fā)展計(jì)劃委

(二)組織實(shí)施職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)工程，開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，建立一大批穩(wěn)定、有效、資源共享的高職實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地。

主辦單位：市教育局、有關(guān)大中專院校

(三)進(jìn)一步推進(jìn)高職畢業(yè)生畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度。高職院校可根據(jù)本校的專業(yè)特點(diǎn)，成立相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

要根據(jù)社會(huì)需要允許學(xué)生調(diào)整專業(yè)，并適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限，可采取畢業(yè)后到職業(yè)技術(shù)學(xué)院(校)參加3－6個(gè)月的職業(yè)技能培訓(xùn)，并參加職業(yè)技能鑒定的辦法，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

主辦單位：市教育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各相關(guān)大中專院校 協(xié)辦單位：各縣(市、區(qū))人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

（四）做好高校畢業(yè)生就業(yè)情況評(píng)估和公布工作，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)和市場(chǎng)需求的對(duì)接。研究制定科學(xué)的高校畢業(yè)生就業(yè)情況評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，適時(shí)向社會(huì)公布高校畢業(yè)生就業(yè)率，促進(jìn)高校面向社會(huì)需求辦學(xué)。要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的督促檢查，重點(diǎn)檢查就業(yè)工作薄弱學(xué)校，對(duì)工作不落實(shí)、政策不到位的要限期認(rèn)真整改。

主辦單位：市人事局、教育局

主題詞：人事 畢業(yè)生△ 就業(yè) 通知

抄送：市委各部門(mén)，市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，省直駐泉有關(guān)機(jī)構(gòu)，市中級(jí)人民法院、人民檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，在泉各商業(yè)銀行。

泉州市人民政府辦公室 2005年11月21日印發(fā)

第二篇：泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（泉政文[2006]156號(hào)）

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府第82次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將《泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年六月一日

泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二○○六年三月十四日）

第一章 總則

一、規(guī)劃思路

圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮泉州市產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)外向型較高的有利條件，有步驟、有系統(tǒng)地規(guī)劃發(fā)展泉州現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育發(fā)展物流市場(chǎng)，強(qiáng)化物流綜合服務(wù)功能，提高泉州物流整體規(guī)模與水平。爭(zhēng)取用5到15年時(shí)間，逐步形成以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)物流發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。把泉州建設(shè)成為福建省三大區(qū)域集物流、商流、人流、信息流、資金流為一體的，具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的物流中心之一。

二、規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、市場(chǎng)規(guī)模、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)需求的發(fā)展前景，重點(diǎn)對(duì)泉州物流發(fā)展布局、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平進(jìn)行規(guī)劃定位。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集聚所需，發(fā)展物流支撐服務(wù)體系；圍繞區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)流通活動(dòng)所需，發(fā)展物流通道服務(wù)體系；圍繞區(qū)域居民生活質(zhì)量提高所需，發(fā)展物流配送服務(wù)體系。規(guī)劃城市中心區(qū)，著重以小型、高效、環(huán)保的物流配送為主體；縣域經(jīng)濟(jì)，著重以大型、綜合、專業(yè)物流中心為主體；港口發(fā)展，著重以多功能、集散能力強(qiáng)的物流園區(qū)為主體；城鄉(xiāng)結(jié)合部，著重以建立快速、便捷的物流通道為主體。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等九個(gè)部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》

2、福建省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》

3、《泉州市城市總體規(guī)劃（修編）》

4、《泉州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》

5、《泉州市綜合交通規(guī)劃》

6、《泉州市港口總體規(guī)劃》

7、《泉州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》

四、規(guī)劃期限

近期2006-2010年

中遠(yuǎn)期2010-2020年

五、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為泉州市所轄各縣（市、區(qū)），即鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)。

六、指導(dǎo)思想

按照泉州市委、市政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的總體要求，規(guī)劃堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展方向。突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出開(kāi)放推動(dòng)，突出創(chuàng)新理念，突出規(guī)劃指導(dǎo)。以提高物流效率、降低物流成本為核心，打破區(qū)域和行業(yè)界限，整合物流資源，增強(qiáng)物流服務(wù)功能。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用物流信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。促進(jìn)物流運(yùn)作一體化，向第三方物流發(fā)展。大力培育現(xiàn)代物流品牌，積極發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代物流，提升泉州物流的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

七、規(guī)劃原則

1、堅(jiān)持開(kāi)放型、區(qū)域性、國(guó)際化的原則

2、堅(jiān)持合理布局，有序推進(jìn)的原則

3、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

4、堅(jiān)持適度超前，留有余地的原則

5、堅(jiān)持資源整合，優(yōu)化配置的原則

第二章 發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，立足海峽西岸，發(fā)揮泉州比較優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)內(nèi)外物流市場(chǎng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)為主線，市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，整合資源為重點(diǎn)，采取分步開(kāi)發(fā)、逐步完善的發(fā)展路子。

--建設(shè)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以港口為中心，公路、鐵路、航空和管道等多種運(yùn)輸方式配套發(fā)展的現(xiàn)代化綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。各主要港口與工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、保稅區(qū)以及高速公路主干網(wǎng)、鐵路、機(jī)場(chǎng)相銜接的快速通道基本建成，港口大進(jìn)大出集疏運(yùn)體系初見(jiàn)雛形。港口集裝箱吞吐量、公路貨物運(yùn)輸量、鐵路貨運(yùn)到發(fā)量和航空貨物進(jìn)出港量有較大提高。

--建設(shè)以信息平臺(tái)為重點(diǎn)的物流信息網(wǎng)絡(luò)。初步建成由物流信息公用平臺(tái)、物流信息專用平臺(tái)、物流企業(yè)信息平臺(tái)、制造業(yè)企業(yè)信息平臺(tái)和物流電子政務(wù)信息平臺(tái)等構(gòu)成的物流信息網(wǎng)絡(luò)。物流業(yè)運(yùn)用電子身份認(rèn)證、公共密鑰安全體系、條形碼技術(shù)、電子支付和電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)水平有較大提高。

--建設(shè)以第三方物流為重點(diǎn)的物流市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。物流市場(chǎng)得到迅速培育和發(fā)展，物流業(yè)增加值占GDP的比例提高到25%以上。形成一批以提供第三方物流服務(wù)為主的的規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%左右，社會(huì)物流總成本占GDP的比重降低到10%左右。

--建設(shè)以連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。連鎖經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額比重力爭(zhēng)提高到50%左右。專業(yè)化、社會(huì)化配送企業(yè)占物流配送服務(wù)的比重明顯提高，社會(huì)化配送企業(yè)占物流配送比例達(dá)50%左右。連鎖企業(yè)內(nèi)部配送中心建設(shè)得到較快發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)適用、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的物流配送體系初步形成，物流配送效率進(jìn)一步提高。

加快提升城市、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。形成以市域物流為基礎(chǔ)，以區(qū)域物流為重點(diǎn)，以國(guó)際物流為方向，基本結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。發(fā)展成與海峽兩岸、福建南北部地區(qū)乃至長(zhǎng)三角、珠三角相銜接、互補(bǔ)、合作的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。

一、近期目標(biāo)（2006-2010年）：結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，依托我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系基礎(chǔ)框架。規(guī)劃和建設(shè)一批物流設(shè)施，改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)業(yè)，實(shí)施物流資源整合。重點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)物流園區(qū)、物流基地和物流中心。培育發(fā)展物流龍頭企業(yè)，形成一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物流公司。物流成本占GDP的比重有所下降，物流市場(chǎng)體系基本建立，第三方物流企業(yè)在物流市場(chǎng)運(yùn)作中得到發(fā)揮。

二、中遠(yuǎn)期目標(biāo)（2010-2020年）：規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、物流基地和物流中心等與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流領(lǐng)域得到應(yīng)用，物流供應(yīng)鏈、多式聯(lián)運(yùn)結(jié)構(gòu)基本形成。物流成本占GDP的比重進(jìn)一步降低，接近或達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，第三方物流企業(yè)占物流市場(chǎng)一定的比重、物流市場(chǎng)的增值服務(wù)得到全面提高。

第三章 規(guī)劃布局

一、規(guī)劃現(xiàn)狀及發(fā)展分析

（一）基礎(chǔ)條件

近些年來(lái)，泉州經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，為泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2005年，泉州市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1626.30億元，比增13.1%，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2778.34億元，比增17.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)562.40億元，比增17.5%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值45.48億美元，比增23.3%。財(cái)政總收入達(dá)153.36億元，比增16.9%。為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2、交通運(yùn)輸。近年來(lái)，泉州市加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，陸、海、空立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，綜合運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。2005年完成公路貨物運(yùn)輸量5525萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量59.36億噸公里，分別增長(zhǎng)4.0%、2.3%。水上運(yùn)輸貨運(yùn)量1463萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量218.46億噸公里，分別增長(zhǎng)36.1%、43.6%。鐵路貨物運(yùn)輸量821.7萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量101143.2萬(wàn)噸公里，分別增長(zhǎng)2.0%、4.1%。晉江機(jī)場(chǎng)貨郵量10073噸。港口貨物吞吐量4046.16萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量完成63.15萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)30.8%、16.4%。為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力的設(shè)施保障。

3、通信設(shè)施。目前，泉州市已形成以程控交換為主體，大容量光纖、數(shù)字微波傳輸為主，有線與無(wú)線通信相結(jié)合、基本業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)相互促進(jìn)的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截止2005年底，城鄉(xiāng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)396.38萬(wàn)門(mén)，比上年增長(zhǎng)16.2%；城鄉(xiāng)固定電話用戶達(dá)314.28萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)314.08萬(wàn)戶，分別增長(zhǎng)10.0%和17.2%。信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進(jìn)物流效率的提升。

4、產(chǎn)業(yè)集群。泉州市產(chǎn)業(yè)以縣域經(jīng)濟(jì)為主，特色較為明顯。目前，全市形成了石獅服裝、晉江鞋業(yè)、南安建材、惠安石雕、安溪茶葉、德化陶瓷、豐澤樹(shù)脂、泉港石化等一批具有規(guī)模、特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。其中年產(chǎn)值超10億的有20多個(gè)，年產(chǎn)值100億以上的有7個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群的總產(chǎn)值達(dá)到2000多億元，占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85%。產(chǎn)業(yè)集群的形成帶動(dòng)了區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。

5、市場(chǎng)體系。泉州市共有商品交易市場(chǎng)218個(gè)，商品市場(chǎng)化程度達(dá)98％，實(shí)現(xiàn)了商品進(jìn)入市場(chǎng)自由流通、公平交易。專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展初具規(guī)模，年成交額300多億元，其中：成交額超億元市場(chǎng)有25個(gè)。全市擁有各類(lèi)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)61000多個(gè)，各類(lèi)超市、購(gòu)物中心、專賣(mài)店、專業(yè)店、便利店等6000多家，連鎖網(wǎng)點(diǎn)2000多個(gè)，市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)和各行各業(yè)。為發(fā)展物流市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

6、電子商務(wù)。泉州市商貿(mào)流通業(yè)在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展方面有了明顯的提高。電子商務(wù)已在流通業(yè)得到運(yùn)用，目前全市已建立了200多個(gè)電子商務(wù)信息網(wǎng)站，300多家擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站或企業(yè)主頁(yè)，13000多家企業(yè)上網(wǎng)，2600多家企業(yè)3萬(wàn)多種產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)上市場(chǎng)。為物流業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支持。

7、品牌創(chuàng)新。品牌是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和形象的展示。泉州市經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)，目前已擁有24件中國(guó)馳名商標(biāo)，占全省的50%，中國(guó)名牌產(chǎn)品33個(gè)，占全省53%。擁有省著名商標(biāo)260件，省名牌產(chǎn)品171件，成為我市品牌實(shí)力拓展物流市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

（二）制約因素

泉州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展仍屬于起步階段，離現(xiàn)代物流的要求和目標(biāo)還有相當(dāng)差距，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮，面臨福廈兩地挑戰(zhàn)。在物流發(fā)展上，受到福州和廈門(mén)共同的擠壓，福州作為省會(huì)城市，廈門(mén)作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在政策、資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，福州、廈門(mén)均已成為國(guó)家大型一類(lèi)港口，國(guó)家級(jí)十九個(gè)主樞紐港之一，福州港和廈門(mén)港集裝箱吞吐量2004年位居全國(guó)集裝箱港口排名的第七位和第十位，廈門(mén)是泉州港的5.3倍，全市70%左右出口貨源流向福州、廈門(mén)、廣州等地，廈門(mén)港60%的貨源來(lái)自泉州。2004年廈門(mén)航空貨郵量是泉州的10.7倍。因此，泉州要成為我省三大現(xiàn)代物流中心之一，需要付出更大的努力。必須進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善和提高軟硬件條件，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

2、物流理念較為落后，市場(chǎng)有待培育提升。大多數(shù)企業(yè)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)仍主要停留在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流上，對(duì)現(xiàn)代物流的發(fā)展，特別是對(duì)專業(yè)化和信息化發(fā)展的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)第三方物流在降低生產(chǎn)成本的作用存在疑慮。據(jù)調(diào)查，泉州企業(yè)通過(guò)委托第三方物流的只占15.5%。對(duì)專業(yè)物流服務(wù)質(zhì)量缺乏信心和信任，對(duì)物流業(yè)的第三方利潤(rùn)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。認(rèn)為物流業(yè)務(wù)外包后將會(huì)減少企業(yè)的利潤(rùn)源泉，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到專業(yè)化物流會(huì)降低企業(yè)的物流成本。擔(dān)心企業(yè)自身的物流設(shè)施和人員閑置，缺乏較好的處置方法，這對(duì)我市物流市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了較大的障礙。

3、專業(yè)物流服務(wù)有限，企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不高。泉州的物流企業(yè)近年來(lái)雖然有了一定的發(fā)展，但物流服務(wù)的水平和效率還是比較低，一是物流企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。實(shí)力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成，開(kāi)展運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)的能力有限，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，整體處于“小、散、亂”的狀況。全市有三萬(wàn)多輛貨車(chē)，兩噸以下的就占了75%左右，難以在競(jìng)爭(zhēng)中有自己的位置。二是服務(wù)方式和手段比較單一，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)僅能提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等較簡(jiǎn)單的服務(wù)，很少能夠提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)，尤其是物流方案設(shè)計(jì)及全程物流服務(wù)等更高層次的物流全方位服務(wù)。三是物流企業(yè)管理水平低。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理章程，經(jīng)營(yíng)管理粗放，物流服務(wù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、實(shí)效性和系統(tǒng)性差，有些物流企業(yè)僅僅是跟風(fēng)趨勢(shì)，只是更改企業(yè)名稱而未在管理體制、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)理念等方面進(jìn)行改造。

4、缺乏整體發(fā)展布局，物流效率普遍較低。我國(guó)已有30多個(gè)城市制定了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，廈門(mén)早在5年前就專門(mén)設(shè)立了物流辦公室，制定了廈門(mén)現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心都進(jìn)行了逐個(gè)的、詳細(xì)的具體布局規(guī)劃。泉州市的現(xiàn)代物流業(yè)布局規(guī)劃起步較晚，同時(shí)，缺乏有效的物流信息平臺(tái)和健全的物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用水平不高，造成物流效率處于較低水平。

5、物流環(huán)境有待改善，配套措施相對(duì)滯后。從泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境來(lái)看，還存在著許多制約因素。一是管理體制滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，物流業(yè)的管理“條塊分割”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，各部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，自成體系，這與現(xiàn)代物流業(yè)的社會(huì)化發(fā)展，相對(duì)集中的協(xié)調(diào)管理體系不相適應(yīng)。二是缺乏有效的管理法規(guī)。現(xiàn)行與物流相關(guān)的管理政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性較差。雖有出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施，但尚未有明確有效的支持、管理和監(jiān)督措施。三是物流人才缺乏。泉州市物流人才的培養(yǎng)滯后于物流業(yè)的發(fā)展需求，復(fù)合型人才更加稀缺。

（三）前景分析

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，沒(méi)有大物流就沒(méi)有大流通，沒(méi)有大流通就沒(méi)有大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，能有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展至關(guān)重要。

一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。泉州市的工業(yè)化需要物流的發(fā)展作為支撐。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)生產(chǎn)，搞活流通，提高效率，降低成本，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。因此，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的一個(gè)重要標(biāo)志，占據(jù)著十分重要的地位，是生產(chǎn)要素集散基地建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高資源利用率，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有著重要的推動(dòng)作用。

二是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要。入世后，市場(chǎng)開(kāi)放度進(jìn)一步提高，越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)入我市，迫切希望能夠提供方便、及時(shí)、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的保障，因此發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是泉州優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來(lái)投資的需要和全方位對(duì)外開(kāi)放的要求。

三是提高綜合實(shí)力的需要。泉州市經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，中小企業(yè)多，規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，迫切需要降低經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，相當(dāng)多產(chǎn)品直接成本約占總成本的10%，其余的90%是在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸、包裝、銷(xiāo)售等過(guò)程中消耗。而現(xiàn)代物流業(yè)被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源泉。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將有助于泉州企業(yè)有效降低運(yùn)營(yíng)成本。

四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。現(xiàn)代物流業(yè)是新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將有助于優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于提高生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的集約化程度，改變粗放型的經(jīng)營(yíng)和管理方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、整體布局與功能定位

在總體布局上，從泉州市實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮塊狀經(jīng)濟(jì)明顯，商品市場(chǎng)發(fā)達(dá)，交通網(wǎng)絡(luò)完善，港口資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極利用內(nèi)外資，發(fā)展具有區(qū)域性的現(xiàn)代物流體系，將泉州市建設(shè)成為福建省三大物流中心之一。發(fā)揮物流市場(chǎng)在引導(dǎo)需求和資源配置的積極作用。構(gòu)建多層次、貨暢其流、快捷便利、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)泉州市工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局特點(diǎn)，布置劃分以物流園區(qū)、物流基地、物流中心、配送中心為基本模式，建設(shè)物流結(jié)點(diǎn)。

物流園區(qū)、物流基地是一定數(shù)量的物流中心、配送中心、生產(chǎn)企業(yè)和物流相關(guān)的行政服務(wù)設(shè)施的集合，是大宗物資長(zhǎng)距離流通的場(chǎng)所。具有多功能、高層次、集散能力強(qiáng)、輻射范圍廣，在區(qū)域內(nèi)有突出地位，能起到示范作用的社會(huì)化物流結(jié)點(diǎn)；物流中心是具體從事大宗物流長(zhǎng)距離流通的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，在一定領(lǐng)域范圍內(nèi)具有一定綜合功能的物流結(jié)點(diǎn)，能發(fā)揮較強(qiáng)的示范作用；配送中心是某一特定種類(lèi)物資短距離流通的場(chǎng)所，應(yīng)位于主要客戶集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部，盡量縮短配送的平均運(yùn)輸距離。

充分發(fā)揮泉州市現(xiàn)有港口、公路、鐵路、航運(yùn)等設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，依托港口與交通，結(jié)合港口、公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，發(fā)展樞紐轉(zhuǎn)運(yùn)型物流；依托中心城市，結(jié)合傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展城市配送型物流；依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展支持生產(chǎn)型物流；依托專業(yè)市場(chǎng)的特色，結(jié)合聯(lián)托運(yùn)市場(chǎng)的改造，發(fā)展市場(chǎng)流通型物流。

---以港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，建設(shè)若干物流園區(qū)。充分利用港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易通關(guān)、貨物裝卸、存儲(chǔ)、加工、集散、中轉(zhuǎn)等多種服務(wù)功能，為國(guó)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)造條件。

---以產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模為依托，形成一批物流基地。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善服務(wù)功能，集物流配送、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、加工、展銷(xiāo)和信息服務(wù)為一身，采取物流配送、電子商務(wù)、代理制等營(yíng)銷(xiāo)方式相結(jié)合的模式，強(qiáng)化展示功能、信息中心功能、物流中心功能。

---以市場(chǎng)特色優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，發(fā)展綜合專業(yè)物流。利用我市商品市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，在原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷完善市場(chǎng)服務(wù)功能，建設(shè)綜合、專業(yè)物流中心，提升市場(chǎng)輻射能力。發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)、搞活流通的積極作用，推動(dòng)區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。

---以發(fā)展加工貿(mào)易為平臺(tái)，設(shè)立保稅物流中心。充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì)，提升泉州加工貿(mào)易的發(fā)展水平，建立保稅物流中心（B），優(yōu)化資源整合，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)發(fā)展后勁，改善開(kāi)發(fā)區(qū)和加工區(qū)的物流環(huán)境，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和加工區(qū)更快發(fā)展。

---以滿足消費(fèi)需求為前提，建立各種物流配送。發(fā)展多形式、多類(lèi)型的各類(lèi)物流配送中心，形成覆蓋全市的物流配送網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于商業(yè)貿(mào)易和居民生活消費(fèi)。

---以發(fā)展社會(huì)物流為方向，培育各類(lèi)物流企業(yè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，按照市場(chǎng)規(guī)律求發(fā)展的路子，重點(diǎn)發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)分撥為主、以快運(yùn)服務(wù)為主、以特定客戶為主、以綜合服務(wù)為主和以物流配送為主，具有一定實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的各類(lèi)物流企業(yè)。

三、規(guī)劃設(shè)置與布點(diǎn)格局

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、公路貨運(yùn)市場(chǎng)、分銷(xiāo)市場(chǎng)和海陸空運(yùn)輸線的現(xiàn)狀資源，對(duì)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工、信息流通等各項(xiàng)區(qū)域性配送功能進(jìn)行整合。使其形成較為完善的物流體系服務(wù)范圍。具體規(guī)劃如下：

（一）物流園區(qū)

發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì)，以交通設(shè)施條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)特色明顯，商品集散能力強(qiáng)，輻射范圍廣的港口樞紐，建設(shè)若干規(guī)模合理、運(yùn)作規(guī)范、市場(chǎng)信息、倉(cāng)儲(chǔ)配送、產(chǎn)品交易、多式聯(lián)運(yùn)、通關(guān)等相結(jié)合的物流園區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃布置5處，具體布點(diǎn)如下：

秀涂綜合物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)成集貨物中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工配送區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、裝卸區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、電子商務(wù)交易中心等功能為一體的，完善進(jìn)出口貿(mào)易、通關(guān)、貨物裝卸、分撥配送等服務(wù)功能，成為我市紡織服帽、電子信息、機(jī)械制造、建筑材料、食品工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要集散地。

泉惠化工物流園區(qū)。依托湄洲灣南岸斗尾港以及福建省石化基地、福煉一體化、中化集團(tuán)、泉惠石化工業(yè)區(qū)，建設(shè)原油加工和石油化工產(chǎn)業(yè)一體化的系列加工產(chǎn)品的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展成為華南地區(qū)石化產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地，輻射國(guó)內(nèi)及東南亞地區(qū)。

石獅石湖物流園區(qū)。依托石湖港區(qū)5萬(wàn)噸技改泊位碼頭、33萬(wàn)平方米集裝箱堆場(chǎng)及石湖碼頭第二疏港路的建設(shè)，發(fā)展以集裝箱集散、成品油倉(cāng)儲(chǔ)、紡織服裝倉(cāng)儲(chǔ)配送等為主的物流和華南地區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱重要的樞紐物流中心。

晉江圍頭物流園區(qū)。依托晉南紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)際工業(yè)原料城，充分發(fā)揮圍頭萬(wàn)噸港口的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、散貨和紡織服裝及其原材料生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送及信息等，建設(shè)集產(chǎn)品展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送、商貿(mào)服務(wù)為一體的物流園區(qū)。

南安石井物流園區(qū)。依托石井港區(qū)，主要開(kāi)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、加工配送、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、成品油倉(cāng)儲(chǔ)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)等，構(gòu)建對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品物流通道，為發(fā)展閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、搞活兩岸商貿(mào)流通提供物流服務(wù)體系。

（二）物流基地

充分利用資源有利條件，建立以生產(chǎn)資料、加工代理、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多環(huán)節(jié)組成，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)地。重點(diǎn)規(guī)劃布置6處，具體布點(diǎn)如下：

1、石獅服裝物流基地。依托石獅服裝城的建設(shè)，提供交易、展示、休閑、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等多項(xiàng)功能，發(fā)展成為功能全面、配套完善的現(xiàn)代化區(qū)域服裝物流基地。

2、晉江陳埭鞋業(yè)物流基地。依托晉江中國(guó)鞋都和陳埭鞋材市場(chǎng)的建設(shè)，為晉江3000多家鞋業(yè)企業(yè)和2000多家鞋材企業(yè)提供全方位的專業(yè)物流服務(wù)，做大做強(qiáng)晉江鞋業(yè)物流。

3、南安建材物流基地。依托閩南建材市場(chǎng)，形成集產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加工、展銷(xiāo)、交易、信息服務(wù)、配送為一體的物流供應(yīng)鏈。

4、南安官橋糧油物流基地。在已有的我國(guó)糧食最大銷(xiāo)區(qū)和福建省唯一的省級(jí)糧食交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依托“中國(guó)糧食城”等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，建成集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、電子商務(wù)等為一體、輻射全省乃至華東的現(xiàn)代化糧油物流基地。

5、安溪茶葉物流基地。依托安溪茶葉產(chǎn)區(qū)，以安溪茶都為重點(diǎn)，建設(shè)集貿(mào)易、信息交流、檢測(cè)、科研、加工、配送等多項(xiàng)功能為一體的物流基地，發(fā)展成為我國(guó)最大的烏龍茶集散基地。

6、永春蘆柑物流基地。依托永春蘆柑產(chǎn)區(qū)，發(fā)展集生產(chǎn)、加工、包裝、配送等功能配套、設(shè)施完善的蘆柑物流市場(chǎng)。

（三）物流中心

以物流整合和集散為主要服務(wù)內(nèi)容，為從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、代理交易等各類(lèi)企業(yè)提供多功能的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源整合，提高運(yùn)作效率。重點(diǎn)規(guī)劃布置20個(gè)，其中綜合物流中心5個(gè)，專業(yè)物流中心15個(gè)，具體布點(diǎn)如下：

綜合物流中心：

1、泉州綜合貨運(yùn)物流中心。位于豐澤區(qū)北峰和南安市豐州。

2、南安綜合物流中心。位于南安市美林火車(chē)站。

3、惠安綜合物流中心，位于惠安縣黃塘。

4、安溪安德物流中心，位于安溪縣城關(guān)二環(huán)路。

5、晉江五里物流中心。位于晉江市安海鎮(zhèn)。

專業(yè)物流中心：

1、德化陶瓷物流中心，位于德化縣城。

2、南安水暖物流中心，位于南安市侖蒼鎮(zhèn)。

3、惠安石材石雕物流中心，位于惠安縣崇武鎮(zhèn)。

4、南安閩臺(tái)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，位于南安市石井鎮(zhèn)。

5、洛江五金機(jī)電物流中心，位于洛江區(qū)萬(wàn)安工業(yè)區(qū)。

6、鯉城汽配物流中心，位于鯉城區(qū)江南新區(qū)。

7、福建環(huán)球家具物流中心。位于南安市水頭鎮(zhèn)。

8、泉州海峽箱包物流中心，位于豐澤區(qū)城東。

9、豐澤樹(shù)脂原輔料物流中心，位于豐澤區(qū)北峰。

10、石獅祥芝水產(chǎn)品物流中心，位于石獅市祥芝鎮(zhèn)。

11、泉州加工區(qū)保稅物流中心。位于泉州出口加工區(qū)。

12、晉江建陶物流中心，位于晉江市磁灶鎮(zhèn)。

13、泉州閩南運(yùn)輸物流中心，位于洛秀組團(tuán)東南部。

14、泉州農(nóng)產(chǎn)品物流中心，位于南安市霞美鎮(zhèn)。

15、晉江貨運(yùn)物流中心，位于晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)。

（四）配送中心

建立綜合性、專業(yè)性并存的多層次、多形式、多類(lèi)型、高效率的各類(lèi)物流配送中心，形成覆蓋全市的物流配送網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)人們的生活消費(fèi)需求。重點(diǎn)規(guī)劃布置一定規(guī)模的配送中心15個(gè)（2萬(wàn)平方米面積以上的庫(kù)容），具體布點(diǎn)如下：

1、泉州奇龍物流配送中心，位于豐澤區(qū)城東。

2、東南醫(yī)藥物流配送中心，位于泉州開(kāi)發(fā)區(qū)。

3、泉州嘉太酒類(lèi)飲料物流配送中心，位于泉州開(kāi)發(fā)區(qū)。

4、泉州華聯(lián)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，位于豐澤區(qū)城東仕公嶺。

5、安溪聯(lián)誼潤(rùn)家物流配送中心，位于安溪縣城關(guān)。

6、泉州江南商貿(mào)物流配送中心，位于鯉城區(qū)江南。

7、豐澤北峰物流配送中心，位于豐澤區(qū)北峰。

8、洛江雙陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，位于洛江區(qū)雙陽(yáng)鎮(zhèn)。

9、石獅靈秀面料倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，位于石獅市靈秀鎮(zhèn)。

10、安溪農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，位于安溪縣城關(guān)二環(huán)路。

11、江南汽貿(mào)物流配送中心，位于泉州開(kāi)發(fā)區(qū)西南側(cè)。

12、永春商貿(mào)物流配送中心，位于永春縣城關(guān)。

13、鯉城江南水果物流配送中心，位于鯉城區(qū)江南。

14、奧林匹克體育用品物流配送中心，位于泉州開(kāi)發(fā)區(qū)。

15、泉州煙草物流配送中心，位于泉州開(kāi)發(fā)區(qū)。

（五）物流企業(yè)

重點(diǎn)培育發(fā)展30家具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。

1、建立多元化物流企業(yè)體系。走集約化發(fā)展道路，積極鼓勵(lì)各方力量共同發(fā)展，積極引導(dǎo)物流企業(yè)打破業(yè)務(wù)范圍，實(shí)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的合作，采取合資、購(gòu)并等形式，組建具有規(guī)模、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)的大型物流企業(yè)集團(tuán)。逐步建立外資、國(guó)有、民營(yíng)物流企業(yè)多元化并存的現(xiàn)代物流企業(yè)體系，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)型物流企業(yè)。以泉州市紡織鞋服、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)我市企業(yè)規(guī)模普遍不大，但已形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，發(fā)展為單一產(chǎn)業(yè)提供一條龍物流服務(wù)的專業(yè)型物流企業(yè)，既拓展了物流市場(chǎng)空間，又能提高泉州產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、培育發(fā)展第三方物流企業(yè)。發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化、信息化第三方物流，是社會(huì)化分工和現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。積極推進(jìn)企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流轉(zhuǎn)型。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)、郵政等行業(yè)企業(yè)要加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，加大聯(lián)合協(xié)作，圍繞生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，為第三方提供有效的全程物流服務(wù)。

4、改造和提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。通過(guò)改制、兼并等方式和專業(yè)化改造，加快傳統(tǒng)的批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)的改組、改造步伐，盤(pán)活、整合現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、土地和人才、技術(shù)、商譽(yù)等有形和無(wú)形資產(chǎn)，有步驟、有計(jì)劃地完善和發(fā)展社會(huì)化物流企業(yè)。

5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。重點(diǎn)培育有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范的物流企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提高企業(yè)的規(guī)模、效率。逐步形成一批技術(shù)先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)集團(tuán)。全面提升我市物流業(yè)的發(fā)展水平。

第四章 實(shí)施措施

一、加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)

成立泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快研究制定并逐步完善促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，組織協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的各項(xiàng)工作。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，合理定位，整合與開(kāi)發(fā)并重，避免重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。

市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，形成合力，減少和簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，積極幫助物流企業(yè)解決在跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管理等方面的問(wèn)題。為泉州市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、加大對(duì)外開(kāi)放力度

學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的物流經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國(guó)際現(xiàn)代物流理念和相關(guān)的技術(shù)，引入跨國(guó)物流集團(tuán)，高起點(diǎn)、高水平地發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)物流合作，充分利用《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡(jiǎn)稱“CEPA”），吸收港資促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化泉港物流合作平臺(tái)構(gòu)建，擴(kuò)大對(duì)外合作和交流。配合港口建設(shè)，積極引進(jìn)境外大型物流企業(yè)到泉州設(shè)立獨(dú)資、合資或合作物流企業(yè)，設(shè)立區(qū)域性商品物流中心。推動(dòng)泉州企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展多種形式的合資合作，逐步建立與國(guó)際市場(chǎng)接軌的物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)提升城市、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加強(qiáng)建設(shè)用地支持

積極保障物流建設(shè)項(xiàng)目用地。物流企業(yè)用地可按照省政府《關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》（閩政[2005]20號(hào)）相關(guān)政策執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的物流園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)要留足物流發(fā)展建設(shè)用地。物流企業(yè)用地享受省政府《關(guān)于保障工業(yè)發(fā)展用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

降低物流企業(yè)用地成本。物流建設(shè)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計(jì)收?？刹扇〕鲎?、租賃、作價(jià)出資或入股的方式提供土地使用權(quán)。積極推行土地年租制，通過(guò)租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。各市、縣人民政府對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的物流園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)中的物流企業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、地段差等影響地價(jià)水平的收費(fèi)。物流企業(yè)以土地、房產(chǎn)抵押融資的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，不得以行政手段指定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

企業(yè)改制時(shí)，以土地資產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸物流企業(yè)的，所使用的行政劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)后，可按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)用地補(bǔ)繳土地出讓金。

四、提供財(cái)政支持力度

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要安排專項(xiàng)資金用于支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要和財(cái)政的可能，建立必要的物流發(fā)展引導(dǎo)資金，用于支持重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)體系的建設(shè)。對(duì)列入本級(jí)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的，規(guī)劃庫(kù)容面積在二萬(wàn)平方米以上的物流企業(yè)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)給予一定的貼息貸款支持。對(duì)物流設(shè)施建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)所需的資金，符合產(chǎn)業(yè)政策的，具有一定規(guī)模的，金融單位應(yīng)優(yōu)先給予貸款支持，并提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

五、推動(dòng)物流技術(shù)應(yīng)用

應(yīng)用國(guó)際通行的信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步構(gòu)建物流公共信息平臺(tái)，支撐物流發(fā)展對(duì)信息的綜合需求。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)的投資力度，并在前期對(duì)信息平臺(tái)運(yùn)行予以扶持。分階段實(shí)施物流園區(qū)（中心）、工商企業(yè)、銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、海關(guān)、商檢、交通、港務(wù)等網(wǎng)絡(luò)銜接，推進(jìn)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。

整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源，加強(qiáng)各類(lèi)物流信息的溝通銜接。推廣采用與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)和支持物流企業(yè)采用電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)，進(jìn)一步加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，降低物流成本，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

六、發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)

支持工商企業(yè)強(qiáng)化物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、整理、裝卸、配送各個(gè)環(huán)節(jié)分割運(yùn)作的觀念，鼓勵(lì)物流企業(yè)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸，做好各種運(yùn)輸方式之間的銜接，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行集裝箱化包裝運(yùn)輸，改進(jìn)包裝方式，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)物流基本功能的有機(jī)整合。

積極鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，外包給第三方物流企業(yè)。尤其推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件在工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域建立向企業(yè)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。引導(dǎo)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)部分有條件的企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)原輔材料、特別是大宗原輔材料進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送。

加快培育一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力，有較高的信息管理水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流企業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。重點(diǎn)扶持運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和批發(fā)配送等企業(yè)，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)的需求，擴(kuò)大物流服務(wù)范圍。支持物流企業(yè)“向外拓展，向內(nèi)延伸”，加強(qiáng)對(duì)外合作，與外地物流企業(yè)開(kāi)展運(yùn)輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分工和協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。建立重點(diǎn)物流企業(yè)、物流項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，發(fā)揮典型示范和項(xiàng)目帶動(dòng)作用。對(duì)于物流龍頭企業(yè)要給予關(guān)心、扶持和培育。

七、開(kāi)辟物流綠色通道

優(yōu)化城市配送車(chē)輛的交通管理。公安交通管理部門(mén)要根據(jù)我市物流業(yè)務(wù)的發(fā)展和交通情況，制定相應(yīng)的管制措施，適當(dāng)放寬城區(qū)內(nèi)配送車(chē)輛的管制，為城區(qū)內(nèi)配送車(chē)輛在城區(qū)通行和?？刻峁┍憷?。

充分考慮環(huán)境的承受能力，優(yōu)化交通運(yùn)輸方式，保障運(yùn)輸環(huán)境安全，加強(qiáng)管理，降低廢氣排放和噪音污染。支持綠色環(huán)保物流技術(shù)的推廣和普及，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

八、重視物流人才培養(yǎng)

加快現(xiàn)代物流人力資源的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。采取“引進(jìn)來(lái)，送出去”的方式，支持和鼓勵(lì)以多種形式培養(yǎng)與引進(jìn)物流專業(yè)人才，多層次培育我市物流人才。大力提倡走學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的路子，依托院校、中介機(jī)構(gòu)對(duì)工商企業(yè)、物流企業(yè)在職人員開(kāi)展物流管理培訓(xùn)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)企業(yè)與科研院所開(kāi)展多種形式的合作，充分利用社會(huì)各種資源，促進(jìn)物流產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高物流人才隊(duì)伍的總體素質(zhì)。積極探索物流職業(yè)資格認(rèn)證工作，借鑒或引進(jìn)國(guó)外成熟的相應(yīng)職業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)。

發(fā)布部門(mén)： 發(fā)布日期：2006年06月01日 實(shí)施日期：2006年06月01日(地方法規(guī))

第三篇：泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2008年區(qū)政府工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的通知

泉洛政辦?2008?21號(hào)

泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于 2008年區(qū)政府工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)：

2008年區(qū)《政府工作報(bào)告》已經(jīng)區(qū)三屆人大三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)將《政府工作報(bào)告》中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任，并就有關(guān)要求通知如下：

1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施。2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好工作落實(shí)的重要性，進(jìn)一步細(xì)化、量化各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。

2、密切配合，搞好溝通協(xié)調(diào)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起主要責(zé)任，牽頭抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)考慮如何促進(jìn)問(wèn)題解決，扎實(shí)推進(jìn)工作；有關(guān)協(xié)辦單位要積極支持配合，主動(dòng)協(xié)助做好有關(guān)工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，要共同積極地協(xié)調(diào)解決，不得互相推諉扯皮。需由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

3、強(qiáng)化督查，及時(shí)反饋進(jìn)度。各項(xiàng)目責(zé)任單位要完善督查制度，逐月、逐季跟蹤督查各項(xiàng)目、指標(biāo)完成情況，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)；區(qū)政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，逐季匯總通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。請(qǐng)各責(zé)任單位將各自承辦的工作任務(wù)完成情況定期（每季度最后一個(gè)月25日前）向區(qū)政府作書(shū)面匯報(bào)，并抄送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)政府督查室。

附件：二○○八年洛江區(qū)政府工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表

二○○八年三月五日

主題詞：文秘工作 督查 分解△ 通知 抄送：市政府辦，區(qū)委辦、紀(jì)委辦、人武部。

區(qū)人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院。

市政府朱市長(zhǎng)、市人大傅主任、市委鄒常委，區(qū)五套 班子領(lǐng)導(dǎo)、副調(diào)研員。

泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室 2008年3月5日印發(fā)

第四篇：武漢市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室

武漢市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室

武畢“2004”2號(hào)

關(guān)于武漢市2004年人才儲(chǔ)備工作有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)人事局，市、區(qū)人才服務(wù)中心，各普通高等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)儲(chǔ)備一批我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于做好全市普通高等和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（武政“2004”28號(hào)）和《市人民政府辦公廳關(guān)于做好我市高等和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)落戶工作的通知》（武政辦“2004”84號(hào)）的精神，?對(duì)尚未落實(shí)就業(yè)單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生，繼續(xù)采取‘先接收入戶，后推薦就業(yè)’的市、區(qū)兩級(jí)人才儲(chǔ)備辦法??，F(xiàn)就人才儲(chǔ)備的范圍、條件、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、人才儲(chǔ)備的范圍及條件：

武漢地區(qū)普通高校和教育部全國(guó)重點(diǎn)院校尚未落實(shí)就業(yè)單位并愿意留在我市工作的非武漢生源的本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合下列條件之一的均可申請(qǐng)辦理人才儲(chǔ)備：

（一）博士、碩士畢業(yè)的研究生，雙學(xué)士本科畢業(yè)生；

（二）經(jīng)省、市級(jí)有關(guān)技術(shù)、專利部門(mén)認(rèn)定的有創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)革新產(chǎn)品專利等成果的；

（三）獲得學(xué)士學(xué)位，屬我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)類(lèi)的專業(yè)。

二、人才儲(chǔ)備的辦事程序：

（一）簽訂儲(chǔ)備協(xié)議

符合人才儲(chǔ)備條件的畢業(yè)生，需先在武漢畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)并進(jìn)入?畢業(yè)生?專區(qū)，點(diǎn)擊?人才儲(chǔ)備?，進(jìn)行人才儲(chǔ)備登記。武漢地區(qū)院校畢業(yè)生，由學(xué)校根據(jù)儲(chǔ)備條件提出推薦意見(jiàn)。

1、需人才儲(chǔ)備的畢業(yè)生，與市、區(qū)人才服務(wù)中心簽訂《人才儲(chǔ)備協(xié)議書(shū)》和《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》后，應(yīng)將其身份證號(hào)和上報(bào)密碼提供給市、區(qū)人才服務(wù)中心，市、區(qū)人才服務(wù)中心在就業(yè)網(wǎng)?單位?專區(qū)?上報(bào)儲(chǔ)備簽約?。

2、市畢辦在網(wǎng)上對(duì)已簽儲(chǔ)備協(xié)議的畢業(yè)生進(jìn)行核準(zhǔn)，畢業(yè)生到市畢辦（設(shè)在市人才服務(wù)中心的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口），領(lǐng)取《武漢市畢業(yè)生接收函》，作為回校辦理離校手續(xù)的依據(jù)。

（二）報(bào)到程序

1、凡與市、區(qū)人才服務(wù)中心簽訂人才儲(chǔ)備協(xié)議的畢業(yè)生，須持省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、畢業(yè)證、學(xué)

位證、戶口證明、《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》及《人才儲(chǔ)備協(xié)議書(shū)》到市畢辦設(shè)在市人才服務(wù)中心的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù)。

2、畢業(yè)生憑市畢辦簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《入戶介紹信》、《戶口遷移證》及兩張一寸黑白相片到擬落戶區(qū)公安部門(mén)辦理落戶手續(xù)。戶口可落在簽訂儲(chǔ)備協(xié)議的市、區(qū)人才服務(wù)中心的集體戶口上，也可落在親戚朋友家的戶口上。

3、畢業(yè)生到簽訂人才儲(chǔ)備協(xié)議的市、區(qū)人才服務(wù)中心填寫(xiě)?就業(yè)求職登記表?，領(lǐng)取《人才儲(chǔ)備證》。屬中共黨員的儲(chǔ)備畢業(yè)生憑學(xué)校黨組織簽發(fā)的《組織關(guān)系介紹信》到市、區(qū)人才服務(wù)中心辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。

三、人才儲(chǔ)備的服務(wù)內(nèi)容：

在人才儲(chǔ)備期間，由市、區(qū)人才服務(wù)中心提供以下服務(wù)：

（一）求職服務(wù)

1、在武漢畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上和中國(guó)武漢人才網(wǎng)發(fā)布求職信息；

2、加入中國(guó)武漢人才市場(chǎng)和各區(qū)人才市場(chǎng)人才信息庫(kù)，在用人單位有需求時(shí)及時(shí)予以推薦。

（二）戶檔代理服務(wù)

1、辦理接收集體戶口的落戶手續(xù)；

2、管理人事檔案關(guān)系、黨組織關(guān)系。出具考研證明、出國(guó)（境）政審證明、辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，儲(chǔ)備一年內(nèi)就業(yè)的辦理畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，一年后就業(yè)的辦理干部調(diào)動(dòng)手續(xù)。

各區(qū)人事局，市、區(qū)人才服務(wù)中心要高度重視人才儲(chǔ)備的工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策、規(guī)定及工作程序，不得收取除工本費(fèi)以外的其他費(fèi)用，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)做好我市人才儲(chǔ)備工作。

武漢市人民政府大中專畢業(yè)生就業(yè)管理辦公室

二○○四年五月二十七日

人才儲(chǔ)備通知

共印100份

第五篇：泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知（寫(xiě)寫(xiě)幫整理）

泉州市人民政府文件

泉政文（2006）404號(hào)

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)

泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐泉各單位，各高等院校：

《泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府第86次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00六年十一月二十三日

泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定

一、為進(jìn)一步繁榮和發(fā)展我市社會(huì)科學(xué)事業(yè),，獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)科學(xué)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)《福建省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

二、市級(jí)社會(huì)科學(xué)成果的獎(jiǎng)勵(lì)名稱定為“泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”。下列三類(lèi)社會(huì)科學(xué)作品，每類(lèi)均設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)：

㈠專著類(lèi)；

㈡譯著、教材、古籍整理、工具書(shū)、科普讀物類(lèi)；

㈢論文、調(diào)研報(bào)告、決策咨詢研究報(bào)告類(lèi)。

三、泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，以泉州市人民政府名義頒發(fā)。評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)每三年舉行一次。

泉州市人民政府委托泉州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)具體負(fù)責(zé)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的管理、組織和實(shí)施。

四、在當(dāng)屆評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)正式出版或發(fā)表的本暫行規(guī)定第二條所指的社會(huì)科學(xué)作品，符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，其作者可以個(gè)人或者集體名義申請(qǐng)“泉’州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)“：

㈠研究宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，符合黨的基本路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針；

㈡在社會(huì)科學(xué)各學(xué)科、各領(lǐng)域有科學(xué)創(chuàng)新、有較高的學(xué)術(shù)水平； ㈢體現(xiàn)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)；推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向泉州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)提交下列文件：

㈠《泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)申報(bào)表》；

㈡作品原件及其復(fù)印件；

㈢有關(guān)單位或組織推薦意見(jiàn)書(shū)。

六、凡已在相當(dāng)或高于本獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)的成果不再申報(bào)參評(píng)。

七、泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，由當(dāng)屆泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市評(píng)委會(huì))評(píng)審。

市評(píng)委會(huì)由市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織設(shè)立，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市評(píng)委會(huì)成員，由從事社會(huì)科學(xué)工作的專家、學(xué)者和有關(guān)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其中具有高級(jí)職稱的人員不少于三分之二。

市評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)。

八、社會(huì)科學(xué)各類(lèi)作品優(yōu)秀成果獎(jiǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)是：

㈠專著：在研究現(xiàn)實(shí)和歷史的重大問(wèn)題上有創(chuàng)見(jiàn)；

㈡譯著：譯文準(zhǔn)確暢達(dá)，譯作內(nèi)容對(duì)研究和解決理論問(wèn)題或?qū)嶋H問(wèn)題有重要參考價(jià)值；

㈢教材：在內(nèi)容上有創(chuàng)意，結(jié)構(gòu)上有創(chuàng)新，對(duì)科研、教學(xué)有重要應(yīng)用價(jià)值；

(四)古籍整理：切合原意，注釋準(zhǔn)確，對(duì)歷史考證有所發(fā)現(xiàn)或有重要價(jià)值；

㈤科普讀物：適應(yīng)時(shí)代需要，并有較強(qiáng)的科學(xué)性、知識(shí)性，在傳播和普及社會(huì)科學(xué)知識(shí)方面有重要作用和效益；

㈥工具書(shū)：體例科學(xué)，資料可靠，知識(shí)性強(qiáng)，能反映國(guó)內(nèi)外最新科研成果，并有實(shí)用價(jià)值或?qū)W術(shù)價(jià)值；

㈦論文：在學(xué)術(shù)上有創(chuàng)見(jiàn)，或能正確闡明重大理論問(wèn)題或有助于解決實(shí)際問(wèn)題；

㈧調(diào)查報(bào)告、咨詢報(bào)告：緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行研究，具有較高應(yīng)用價(jià)值和明顯的社會(huì)效益，或具有較高的決策參考價(jià)值。

九、泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： ㈠堅(jiān)持科學(xué)、民主、客觀、公正的原則；

㈡堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量的原則；

㈢在同等條件下，青年作者作品優(yōu)先入選的原則；

(四)寧缺勿濫的原則。

十、市評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作按下列程序進(jìn)行：

㈠初評(píng)：組織學(xué)科評(píng)審組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)成果的初評(píng)、初選工作；

㈡復(fù)評(píng)：組建若干復(fù)評(píng)組，對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)評(píng)，按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和所下達(dá)的入選成果比例(或數(shù)量)向市評(píng)委會(huì)推薦各等級(jí)獲獎(jiǎng)候選項(xiàng)目；

（三）、終評(píng)：市評(píng)委會(huì)對(duì)各復(fù)評(píng)組所推薦的各項(xiàng)候選成果進(jìn)行最后評(píng)定。

十一、市評(píng)委會(huì)的評(píng)審結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)予以公布，自公布之日起30日內(nèi)為異議期。

十二、經(jīng)公布無(wú)異議的評(píng)審結(jié)果報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)獲獎(jiǎng)人授予獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金。

泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的各類(lèi)各等級(jí)獎(jiǎng)金額和評(píng)獎(jiǎng)工作費(fèi)用由市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)會(huì)同市財(cái)政主管部門(mén)提出具體意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十三、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獲獎(jiǎng)?wù)吲c自然科學(xué)優(yōu)秀成果獲獎(jiǎng)?wù)呦硎芡却?，其獲獎(jiǎng)結(jié)果記入人事和學(xué)術(shù)檔案，作為考核、晉升、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)和參評(píng)“泉州市杰出人才獎(jiǎng)”及享受有關(guān)津貼的依據(jù)。

十四、參加評(píng)選的作品有弄虛作假或抄襲剽竊他人成果的，由市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)取消其參評(píng)資格；已獲獎(jiǎng)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后撤消其獎(jiǎng)勵(lì)，并追回獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)視其情節(jié)輕重依法予以處分；構(gòu)成侵權(quán)行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十五、評(píng)審成員利用職務(wù)便利徇私舞弊的，由市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)取消其評(píng)審資格，并由有關(guān)主管部門(mén)視其情節(jié)輕重予以批評(píng)教育或者處分。

十六、本暫行規(guī)定自公布之日起施行，本暫行規(guī)定由泉州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定施行之日起，泉州市人民政府2000年9月1 1日公布實(shí)施的《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)(泉州市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定)的通知》(泉政[2000]文29 1號(hào))不再執(zhí)行。