第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知（桂政發(fā)〔2009〕16號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○九年二月十日

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環(huán)境，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造，適用本辦法。

第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造：

（一）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險住房的；

（二）竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的；

（三）1982年12月31日前竣工，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè)施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超過20年的；

（五）不符合建筑抗震設(shè)防要求的。

危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70％以上的，可以對小區(qū)全部住房進行整體改造。

第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及住房建設(shè)政策，有利于改善居住條件。

第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設(shè)的原則。

第六條 危舊房改住房改造資金通過市場運作方式解決，主要采取政府政策扶持、單位和個人自籌、銀行貸款、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集。除國家另有政策規(guī)定外，原則上財政不給予資金補助。

第七條 自治區(qū)住房制度改革委員會負責(zé)對全區(qū)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，各市、縣住房制度改革委員會負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會負責(zé)對在南寧市的中直、區(qū)直單位危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。自治區(qū)、市（區(qū)直）、縣住房制度改革委員會辦公室具體負責(zé)危舊房改住房改造的實施和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合各級住房制度改革委員會做好危舊房改住房改造的管理工作。

第二章 項目審批

第八條 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或者業(yè)主委員會（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）負責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。

第九條 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會（在南寧市的中直、區(qū)直單位改造危舊房改住房向自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會，下同）提出申請，并根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的危舊房改住房情形提交下列相關(guān)材料：

（一）申請書；

（二）不符合建筑抗震設(shè)防要求的鑒定書、房改住房使用年限的有關(guān)證明材料、房產(chǎn)主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)或者有檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)出具的危險住房鑒定書等；

（三）劃撥國有住宅土地使用權(quán)證書；

（四）房屋權(quán)屬證明；

（五）原住宅區(qū)總平面圖；

（六）規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的新建住房規(guī)劃設(shè)計條件；

（七）全體房改住房（含上市交易過的房改住房，下同）產(chǎn)權(quán)人同意改造的意見書；

（八）項目改造方案。

第十條 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起10個工作日內(nèi)進行審查，提出意見后報上一級住房制度改革委員會審批。上一級住房制度改革委員會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起10個工作日內(nèi)審批。設(shè)區(qū)城市住房制度改革委員會審批所轄縣（市）的方案和結(jié)果要在5個工作日內(nèi)報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等有關(guān)手續(xù)。

第三章 改造方式及收費政策

第十一條 建設(shè)單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規(guī)定的改造方式實施。

第十二條 利用原有劃撥國有住宅土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應(yīng)分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳穑鶕?jù)《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的10%確定，列入建設(shè)成本，但已上市交易過的房改住房除外。

改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡稱非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的40%確定，列入建設(shè)成本，但不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

還建住房面積和非還建住房面積由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審定。

建設(shè)單位依照前款的規(guī)定向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門繳納土地出讓金后，國土資源管理部門應(yīng)為其辦理土地出讓手續(xù)。

第十三條 參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質(zhì)保持不變，待新建住房上市時按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金。

第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費。建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到相關(guān)部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。

第十五條 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后，公用建筑面積計入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積。

房改住房產(chǎn)權(quán)人繳納的公用建筑面積價款存入當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室在銀行開設(shè)的專戶，作為原住房產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房資金管理使用。

第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應(yīng)當(dāng)支持危舊房改住房改造，積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，提高住房公積金的使用率。

第四章 補償與安置

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及改造補償安置協(xié)議的約定，對房改住房產(chǎn)權(quán)人進行補償、安置，所發(fā)生費用，均列入建設(shè)成本。

第十八條 房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)房改住房產(chǎn)權(quán)人同意也可以實行貨幣補償。

第十九條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產(chǎn)權(quán)人進行置換。建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人另有約定的，從其約定。

置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積與本辦法第十五條規(guī)定的公用建筑面積合并計算；但在本辦法施行前擴建的（私自擴建的除外），擴建的住房面積應(yīng)當(dāng)一并計入置換的房改住房建筑面積。

置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房改住房產(chǎn)權(quán)人按照本辦法第二十條的規(guī)定結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換的差價。

第二十條 實行貨幣補償?shù)模a償金額根據(jù)房改住房的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定。

第二十一條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時安置補助費；由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的，建設(shè)單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

建設(shè)單位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)人支付搬遷補助費。搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場價格協(xié)商確定。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補償安置協(xié)議。

實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償?shù)挠嬎戕k法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費和違約責(zé)任等內(nèi)容。

實行貨幣補償?shù)模脑煅a償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內(nèi)容。

第二十三條 建設(shè)單位可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)或者建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱代建單位）進行危舊房改住房改造。

選擇代建方式改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向代建單位出具委托書，并簽訂項目代建合同。其內(nèi)容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補償方式、補償安置資金、周轉(zhuǎn)用房、項目建設(shè)保證金、新建住房的套數(shù)、總建筑面積和違約責(zé)任等內(nèi)容。

項目代建合同簽定后20日內(nèi)由建設(shè)單位報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室（在南寧市的中直、區(qū)直單位報自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。

第二十四條 建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在實施危舊房改住房拆除前7日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室指定的銀行開設(shè)專戶，存入不低于危舊房改住房改造補償安置資金總額的資金，作為項目建設(shè)保證金。項目建設(shè)保證金可按危舊房改住房改造項目的進度，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審核同意后回撥使用。

建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被改造住房進行價格評估，評估結(jié)果作為繳存項目建設(shè)保證金的依據(jù)。

第二十五條 建設(shè)單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可組織拆除危舊房改住房。

建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實施對危舊房改住房的拆除。

第二十六條 建設(shè)單位改造危舊房改住房時需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償；在還建的市政公用設(shè)施交付使用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時市政公用設(shè)施。

第五章 建設(shè)管理

第二十七條 新建住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)充分利用原有土地資源，按照城市規(guī)劃要求，對新建住宅區(qū)的配套設(shè)施、環(huán)境等進行綜合考慮，適當(dāng)提高住宅區(qū)容積率，做到布局合理、功能齊全。

第二十八條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設(shè)，也可以適當(dāng)擴大建筑面積，但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

新建住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（包括門、窗、給排水、電、管道燃氣、小區(qū)綠化，預(yù)埋電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路等）。

第二十九條 新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。

新建住房的車庫、車位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章 住房供應(yīng)

第三十條 對非還建住房，應(yīng)當(dāng)按照下列順序供應(yīng)：

（一）未享受過房改購房政策的建設(shè)單位職工家庭；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標(biāo)的建設(shè)單位職工家庭；

（三）建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調(diào)劑：

1、同級政府的其他單位中滿足本款第（一）項、第（二）項規(guī)定條件的職工家庭；

2、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房中低收入家庭。

按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，根據(jù)前款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規(guī)定供應(yīng)后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。

第三十一條 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。對符合本辦法第三十條規(guī)定條件的，由建設(shè)單位提出初審意見后報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)放準(zhǔn)購證。

第三十二條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按確定價格供應(yīng)。住房價格由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。具體住房價格由有資質(zhì)的審計機構(gòu)審核，報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室確認(rèn)、公布，同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成因素確定的價格供應(yīng)。其住房價格由劃撥土地價款、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的5%。具體住房價格由有定價權(quán)的價格主管部門會同住房制度改革委員會辦公室依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定進行核定、公布；同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

以上兩種住房類型的價格為均價，具體每一套非還建住房的價格，由建設(shè)單位會同代建單位根據(jù)戶型、朝向、樓層等因素計算差價。

第三十三條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照非還建住房的確定價格執(zhí)行。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積但小于房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照該項目經(jīng)濟適用住房價格執(zhí)行。還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積且超出房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，執(zhí)行市場價。

還建住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其不足部分由建設(shè)單位按照本辦法第十九條第三款的規(guī)定給予貨幣補償。

第三十四條 危舊房改住房改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室報送項目竣工驗收報告、繳納土地出讓金的付款憑證等相關(guān)資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設(shè)單位報送的材料之日起20個工作日內(nèi)進行審查，對符合本辦法規(guī)定的改造項目，核發(fā)危舊房改住房改造項目確認(rèn)書。建設(shè)單位參照《市場運作方式建設(shè)住房辦證辦法》的有關(guān)規(guī)定，憑《危舊房改住房改造項目確認(rèn)書》、《房屋權(quán)屬初始登記申請表》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等有關(guān)材料分別到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、土地管理部門辦理個人房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)手續(xù)。

第三十五條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按照商品住房的有關(guān)規(guī)定上市交易。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房性質(zhì)不變。非還建住房屬于經(jīng)濟適用住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按國家和自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)規(guī)定上市交易。

第七章 物業(yè)管理

第三十六條 改建住房交付使用后，按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定選舉新的業(yè)主委員會和選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同，加強售后服務(wù)和管理。

第三十七條 新建住房專項維修資金按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定交存、使用、管理和監(jiān)督。

第八章 附 則

第三十八條 房改住房產(chǎn)權(quán)人自改自建自用住房，且按原住房套數(shù)新建四層以上公寓住房的，可由建設(shè)單位參照本辦法和全額集資建房政策進行危舊房改住房改造，原劃撥土地的性質(zhì)不變。還建住房屬于集資建房，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)部分執(zhí)行市場價。

第三十九條 危舊的未售公有住房改造參照本辦法執(zhí)行。

還建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租給單位職工。

第四十條 按本辦法第三十三條或者第三十八條規(guī)定超過職工應(yīng)享受住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的價款，按自治區(qū)的房改有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法所稱房改住房是指按照國家和自治區(qū)住房制度改革政策出售給職工的住房。

限價住房是指建設(shè)單位進行危舊房改住房改造時，按照本辦法通過限定的土地價格、住房供應(yīng)對象、住房套型建筑面積、項目改造利潤等措施建設(shè)的住房。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 住宅 辦法 通知

第二篇：廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知

http:// 2009-4-9 10:46:24

摘 自：區(qū)人民政府公報

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法的通知

桂政發(fā)〔2009〕16 號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

二○○九年二月十日

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環(huán)境，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造，適用本辦法。

第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造：

（一）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險住房的；

（二）竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的；

（三）1982 年12 月31 日前竣工，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè)施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超過20 年的；

（五）不符合建筑抗震設(shè)防要求的。危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70％以上的，可以對小區(qū)全部住房進行整體改造。

第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及住房建設(shè)政策，有利于改善居住條件。

第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設(shè)的原則。

第六條 危舊房改住房改造資金通過市場運作方式解決，主要采取政府政策扶持、單位和個人自籌、銀行貸款、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集。除國家另有政策規(guī)定外，原則上財政不給予資金補助。

第七條 自治區(qū)住房制度改革委員會負責(zé)對全區(qū)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，各市、縣住房制度改革委員會負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會負責(zé)對在南寧市的中直、區(qū)直單位危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。自治區(qū)、市（區(qū)直）、縣住房制度改革委員會辦公室具體負責(zé)危舊房改住房改造的實施和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合各級住房制度改革委員會做好危舊房改住房改造的管理工作。

第二章 項目審批

第八條 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或者業(yè)主委員會（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）負責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。

第九條 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會（在南寧市的中直、區(qū)直單位改造危舊房改住房向自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會，下同）提出申請，并根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的危舊房改住房情形提交下列相關(guān)材料：

（一）申請書；

（二）不符合建筑抗震設(shè)防要求的鑒定書、房改住房使用年限的有關(guān)證明材料、房產(chǎn)主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)或者有檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)出具的危險住房鑒定書等；

（三）劃撥國有住宅土地使用權(quán)證書；

（四）房屋權(quán)屬證明；

（五）原住宅區(qū)總平面圖；

（六）規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的新建住房規(guī)劃設(shè)計條件；

（七）全體房改住房（含上市交易過的房改住房，下同）產(chǎn)權(quán)人同意改造的意見書；

（八）項目改造方案。

第十條 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起10 個工作日內(nèi)進行審查，提出意見后報上一級住房制度改革委員會審批。上一級住房制度改革委員會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起10 個工作日內(nèi)審批。設(shè)區(qū)城市住房制度改革委員會審批所轄縣（市）的方案和結(jié)果要在5 個工作日內(nèi)報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等有關(guān)手續(xù)。

第三章 改造方式及收費政策

第十一條 建設(shè)單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規(guī)定的改造方式實施。

第十二條 利用原有劃撥國有住宅土地以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應(yīng)分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳?，根?jù)《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的10%確定，列入建設(shè)成本，但已上市交易過的房改住房除外。改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡稱非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的40%確定，列入建設(shè)成本，但不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

還建住房面積和非還建住房面積由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審定。建設(shè)單位依照前款的規(guī)定向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門繳納土地出讓金后，國土資源管理部門應(yīng)為其辦理土地出讓手續(xù)。

第十三條 參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質(zhì)保持不變，待新建住房上市時按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金。

第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費。建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到相關(guān)部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。

第十五條 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后，公用建筑面積計入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建筑面積。

房改住房產(chǎn)權(quán)人繳納的公用建筑面積價款存入當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室在銀行開設(shè)的專戶，作為原住房產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房資金管理使用。

第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應(yīng)當(dāng)支持危舊房改住房改造，積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，提高住房公積金的使用率。

第四章 補償與安置

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及改造補償安置協(xié)議的約定，對房改住房產(chǎn)權(quán)人進行補償、安置，所發(fā)生費用，均列入建設(shè)成本。

第十八條 房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)房改住房產(chǎn)權(quán)人同意也可以實行貨幣補償。

第十九條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產(chǎn)權(quán)人進行置換。建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人另有約定的，從其約定。置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積與本辦法第十五條規(guī)定的公用建筑面積合并計算；但在本辦法施行前擴建的（私自擴建的除外），擴建的住房面積應(yīng)當(dāng)一并計入置換的房改住房建筑面積。置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房改住房產(chǎn)權(quán)人按照本辦法第二十條的規(guī)定結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換的差價。

第二十條 實行貨幣補償?shù)?，補償金額根據(jù)房改住房的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定。

第二十一條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時安置補助費；由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的，建設(shè)單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

建設(shè)單位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)人支付搬遷補助費。搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場價格協(xié)商確定。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補償安置協(xié)議。實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償?shù)挠嬎戕k法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費和違約責(zé)任等內(nèi)容。

實行貨幣補償?shù)?，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助費等內(nèi)容。

第二十三條 建設(shè)單位可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)或者建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱代建單位）進行危舊房改住房改造。

選擇代建方式改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向代建單位出具委托書，并簽訂項目代建合同。其內(nèi)容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補償方式、補償安置資金、周轉(zhuǎn)用房、項目建設(shè)保證金、新建住房的套數(shù)、總建筑面積和違約責(zé)任等內(nèi)容。

項目代建合同簽定后20 日內(nèi)由建設(shè)單位報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室（在南寧市的中直、區(qū)直單位報自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。

第二十四條 建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在實施危舊房改住房拆除前7 日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室指定的銀行開設(shè)專戶，存入不低于危舊房改住房改造補償安置資金總額的資金，作為項目建設(shè)保證金。項目建設(shè)保證金可按危舊房改住房改造項目的進度，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審核同意后回撥使用。建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被改造住房進行價格評估，評估結(jié)果作為繳存項目建設(shè)保證金的依據(jù)。

第二十五條 建設(shè)單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可組織拆除危舊房改住房。建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實施對危舊房改住房的拆除。

第二十六條 建設(shè)單位改造危舊房改住房時需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償；在還建的市政公用設(shè)施交付使用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時市政公用設(shè)施。

第五章 建設(shè)管理

第二十七條 新建住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)充分利用原有土地資源，按照城市規(guī)劃要求，對新建住宅區(qū)的配套設(shè)施、環(huán)境等進行綜合考慮，適當(dāng)提高住宅區(qū)容積率，做到布局合理、功能齊全。

第二十八條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設(shè)，也可以適當(dāng)擴大建筑面積，但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

新建住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（包括門、窗、給排水、電、管道燃氣、小區(qū)綠化，預(yù)埋電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路等）。

第二十九條 新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。新建住房的車庫、車位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章 住房供應(yīng)

第三十條 對非還建住房，應(yīng)當(dāng)按照下列順序供應(yīng)：

（一）未享受過房改購房政策的建設(shè)單位職工家庭；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標(biāo)的建設(shè)單位職工家庭；

（三）建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調(diào)劑：

1、同級政府的其他單位中滿足本款第（一）項、第（二）項規(guī)定條件的職工家庭；

2、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房中低收入家庭。按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，根據(jù)前款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規(guī)定供應(yīng)后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。

第三十一條 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。對符合本辦法第三十條規(guī)定條件的，由建設(shè)單位提出初審意見后報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)放準(zhǔn)購證。

第三十二條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按確定價格供應(yīng)。住房價格由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。具體住房價格由有資質(zhì)的審計機構(gòu)審核，報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室確認(rèn)、公布，同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成因素確定的價格供應(yīng)。其住房價格由劃撥土地價款、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的5%。具體住房價格由有定價權(quán)的價格主管部門會同住房制度改革委員會辦公室依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定進行核定、公布；同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

以上兩種住房類型的價格為均價，具體每一套非還建住房的價格，由建設(shè)單位會同代建單位根據(jù)戶型、朝向、樓層等因素計算差價。

第三十三條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照非還建住房的確定價格執(zhí)行。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積但小于房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照該項目經(jīng)濟適用住房價格執(zhí)行。還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積且超出房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，執(zhí)行市場價。還建住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其不足部分由建設(shè)單位按照本辦法第十九條第三款的規(guī)定給予貨幣補償。

第三十四條 危舊房改住房改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室報送項目竣工驗

收報告、繳納土地出讓金的付款憑證等相關(guān)資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設(shè)單位報送的材料之日起20 個工作日內(nèi)進行審查，對符合本辦法規(guī)定的改造項目，核發(fā)危舊房改住房改造項目確認(rèn)書。建設(shè)單位參照《市場運作方式建設(shè)住房辦證辦法》的有關(guān)規(guī)定，憑《危舊房改住房改造項目確認(rèn)書》、《房屋權(quán)屬初始登記申請表》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等有關(guān)材料分別到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、土地管理部門辦理個人房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)手續(xù)。

第三十五條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按照商品住房的有關(guān)規(guī)定上市交易。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房性質(zhì)不變。非還建住房屬于經(jīng)濟適用住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按國家和自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)規(guī)定上市交易。

第七章 物業(yè)管理

第三十六條 改建住房交付使用后，按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定選舉新的業(yè)主委員會和選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同，加強售后服務(wù)和管理。

第三十七條 新建住房專項維修資金按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定交存、使用、管理和監(jiān)督。

第八章 附 則

第三十八條 房改住房產(chǎn)權(quán)人自改自建自用住房，且按原住房套數(shù)新建四層以上公寓住房的，可由建設(shè)單位參照本辦法和全額集資建房政策進行危舊房改住房改造，原劃撥土地的性質(zhì)不變。還建住房屬于集資建房，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)部分執(zhí)行市場價。

第三十九條 危舊的未售公有住房改造參照本辦法執(zhí)行。還建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租給單位職工。

第四十條 按本辦法第三十三條或者第三十八條規(guī)定超過職工應(yīng)享受住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的價款，按自治區(qū)的房改有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法所稱房改住房是指按照國家和自治區(qū)住房制度改革政策出售給職工的住房。限價住房是指建設(shè)單位進行危舊房改住房改造時，按照本辦法通過限定的土地價格、住房供應(yīng)對象、住房套型建筑面積、項目改造利潤等措施建設(shè)的住房。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法_桂政發(fā)【2009】16號

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法

桂政發(fā)【2009】16號 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范危舊房改住房改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環(huán)境，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造，適用本辦法。

第三條 下列情形之一的危舊房改住房，可以改造：

（一）經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險住房的；

（二）竣工年限超過建筑設(shè)計使用年限的；

（三）1982年12月31日前竣工，結(jié)構(gòu)不合理，使用功能不齊全，配套設(shè)施不完善的；

（四）大板住房竣工年限超過20年的；

（五）不符合建筑抗震設(shè)防要求的。

危舊房改住房建筑面積占該住宅小區(qū)住房總建筑面積70％以上的，可以對小區(qū)全部住房進行整體改造。

第四條 危舊房改住房改造必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及住房建設(shè)政策，有利于改善居住條件。

第五條 危舊房改住房改造遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設(shè)的原則。

第六條 危舊房改住房改造資金通過市場運作方式解決，主 要采取政府政策扶持、單位和個人自籌、銀行貸款、市場開發(fā)等辦法多渠道籌集。除國家另有政策規(guī)定外，原則上財政不給予資金補助。

第七條 自治區(qū)住房制度改革委員會負責(zé)對全區(qū)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，各市、縣住房制度改革委員會負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會負責(zé)對在南寧市的中直、區(qū)直單位危舊房改住房改造工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。自治區(qū)、市（區(qū)直）、縣住房制度改革委員會辦公室具體負責(zé)危舊房改住房改造的實施和管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合各級住房制度改革委員會做好危舊房改住房改造的管理工作。

第二章 項目審批

第八條 危舊房改住房土地使用權(quán)單位或者業(yè)主委員會（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）負責(zé)危舊房改住房改造的組織協(xié)調(diào)和管理工作。

第九條 建設(shè)單位改造危舊房改住房向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會（在南寧市的中直、區(qū)直單位改造危舊房改住房向自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會，下同）提出申請，并根據(jù)本辦法第三條規(guī)定的危舊房改住房情形提交下列相 關(guān)材料：

（一）申請書；

（二）不符合建筑抗震設(shè)防要求的鑒定書、房改住房使用年 限的有關(guān)證明材料、房產(chǎn)主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)或者有檢測資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)出具的危險住房鑒定書等；

（三）劃撥國有住宅土地使用權(quán)證書；

（四）房屋權(quán)屬證明；

（五）原住宅區(qū)總平面圖；

（六）規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)的新建住房規(guī)劃設(shè)計條件；

（七）全體房改住房（含上市交易過的房改住房，下同）產(chǎn)權(quán)人同意改造的意見書；

（八）項目改造方案。

第十條 當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起十個工作日內(nèi)進行審查，提出意見后報上一級住房制度改革委員會審批。上一級住房制度改革委員會應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位申請之日起十個工作日內(nèi)審批。設(shè)區(qū)城市住房制度改革委員會審批所轄縣(市)的方案和結(jié)果要在五個工作日內(nèi)報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請辦理危舊房改住房改造項目的立項、報建等有關(guān)手續(xù)。

第三章 改造方式及收費政策

第十一條 建設(shè)單位可以選擇本辦法第十二條或者第十三條規(guī)定的改造方式實施。

第十二條 利用原有劃撥國有住宅土地以限價住房方式進行 危舊房改住房改造的，改造后的住房建筑面積屬于還建住房面積部分應(yīng)分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳?，根?jù)《廣西壯族自治區(qū)已購公有住房上市交易暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的10%確定，列入建設(shè)成本，但已上市交易過的房改住房除外。

改造后的住房建筑面積不屬于還建住房（以下簡稱非還建住房）面積部分的土地出讓金，按照新取得建設(shè)用地規(guī)劃許可時標(biāo)定地價的40%確定，列入建設(shè)成本，但不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。

還建住房面積和非還建住房面積由當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審定。

建設(shè)單位依照前款的規(guī)定向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門繳納土地出讓金后，國土資源管理部門應(yīng)為其辦理土地出讓手續(xù)。

第十三條 參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質(zhì)保持不變，待新建住房上市時按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金。

第十四條 危舊房改住房改造，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費。建設(shè)單位憑住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件，到相關(guān)部門辦理該項目的行政事業(yè)性收費減免手續(xù)。

第十五條 未購買公攤面積的房改住房，房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照原購房時的價格及政策計算繳納原房改住房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e價款后，公用建筑面積計入房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)有的住房建 筑面積。

房改住房產(chǎn)權(quán)人繳納的公用建筑面積價款存入當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室在銀行開設(shè)的專戶，作為原住房產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房資金管理使用。

第十六條 各市住房公積金管理中心（分中心）應(yīng)當(dāng)支持危舊房改住房改造，積極發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，提高住房公積金的使用率。

第四章 補償與安置

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定及改造補償安置協(xié)議的約定，對房改住房產(chǎn)權(quán)人進行補償、安置，所發(fā)生費用，均列入建設(shè)成本。

第十八條 房改住房改造原則上實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)房改住房產(chǎn)權(quán)人同意也可以實行貨幣補償。

第十九條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，原則上在原地按照原房改住房建筑面積與房改住房產(chǎn)權(quán)人進行置換。建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人另有約定的，從其約定。

置換的房改住房建筑面積按照《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積與本辦法第十五條規(guī)定的公用建筑面積合并計算；但在本辦法施行前擴建的（私自擴建的除外），擴建的住房面積應(yīng)當(dāng)一并計入置換的房改住房建筑面積。

置換的住房建筑面積與原房改住房建筑面積不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房改住房產(chǎn)權(quán)人按照本辦法第二十條的規(guī)定結(jié)算住房 產(chǎn)權(quán)置換的差價。

第二十條 實行貨幣補償?shù)?，補償金額根據(jù)房改住房的區(qū)位、用途、建筑面積、成新、樓層等因素，由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確定。

第二十一條 實行住房產(chǎn)權(quán)置換需要臨時安置的，在臨時安置期限內(nèi)，房改住房產(chǎn)權(quán)人自行安排住房的，建設(shè)單位可以支付臨時安置補助費；由建設(shè)單位提供臨時周轉(zhuǎn)房的，建設(shè)單位不支付臨時安置補助費。臨時安置補助費由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照被改造房改住房同類地段的住房租金標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

建設(shè)單位可以對房改住房產(chǎn)權(quán)人支付搬遷補助費。搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)由房改住房產(chǎn)權(quán)人與建設(shè)單位參照當(dāng)?shù)匕徇w市場價格協(xié)商確定。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與全體房改住房產(chǎn)權(quán)人分別簽訂改造補償安置協(xié)議。

實行住房產(chǎn)權(quán)置換的，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定置換住房的建筑面積及其差價補償?shù)挠嬎戕k法、搬遷期限、臨時安置辦法、選房辦法、辦理《房屋所有權(quán)證》需要繳納的有關(guān)稅費和違約責(zé)任等內(nèi)容。

實行貨幣補償?shù)?，改造補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限及搬遷補助 費等內(nèi)容。

第二十三條 建設(shè)單位可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng) 資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)或者建筑施工企業(yè)(以下統(tǒng)稱代建單位)進行危舊房改住房改造。

選擇代建方式改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向代建單位出具委托書，并簽訂項目代建合同。其內(nèi)容包括：危舊房改住房狀況、改造范圍、補償方式、補償安置資金、周轉(zhuǎn)用房、項目建設(shè)保證金、新建住房的套數(shù)、總建筑面積和違約責(zé)任等內(nèi)容。

項目代建合同簽定后二十日內(nèi)由建設(shè)單位報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室（在南寧市的中直、區(qū)直單位報自治區(qū)直屬單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。

第二十四條 建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在實施危舊房改住房拆除前七日內(nèi)，到當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室指定的銀行開設(shè)專戶，存入不低于危舊房改住房改造補償安置資金總額的資金，作為項目建設(shè)保證金。項目建設(shè)保證金可按危舊房改住房改造項目的進度，經(jīng)當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審核同意后回撥使用。

建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)對被改造住房進行價格評估，評估結(jié)果作為繳存項目建設(shè)保證金的依據(jù)。

第二十五條 建設(shè)單位按照本辦法第二十二條、第二十三條和第二十四條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可組織拆除危舊房改住房。

建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋拆除企業(yè)實施對危舊房改住房的拆除。第二十六條 建設(shè)單位改造危舊房改住房時需一并拆除供電、供水、供氣、電信、郵政、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計方案安排遷移、還建或者給予適當(dāng)補償；在還建的市政公用設(shè)施交付使用前，應(yīng)當(dāng)先建臨時市政公用設(shè)施。

第五章 建設(shè)管理

第二十七條 新建住房的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)充分利用原有土地資源，按照城市規(guī)劃要求，對新建住宅區(qū)的配套設(shè)施、環(huán)境等進行綜合考慮，適當(dāng)提高住宅區(qū)容積率，做到布局合理、功能齊全。

第二十八條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，新建住房為普通住房，其套型建筑面積按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設(shè)，也可以適當(dāng)擴大建筑面積，但面積擴大后，不得超過普通住房控制面積標(biāo)準(zhǔn)；非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右。

新建住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照現(xiàn)行商品住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（包括門、窗、給排水、電、管道燃氣、小區(qū)綠化，預(yù)埋電話、電視、網(wǎng)絡(luò)線路等）。

第二十九條 新建住房需要配套建設(shè)車庫、車位等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求配套建設(shè)。

新建住房的車庫、車位，房改住房產(chǎn)權(quán)人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。

第六章 住房供應(yīng)

第三十條 對非還建住房，應(yīng)當(dāng)按照下列順序供應(yīng)：

（一）未享受過房改購房政策的建設(shè)單位職工家庭；

（二）享受過房改購房政策但住房建筑面積未達標(biāo)的建設(shè)單位職工家庭；

（三）建設(shè)單位職工購房后有剩余住房的，由本級住房制度改革委員會辦公室按照下列順序調(diào)劑：

1、同級政府的其他單位中滿足本款第（一）項、第（二）項規(guī)定條件的職工家庭；

2、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無住房中低收入家庭。

按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，根據(jù)前款第（一）項、第（二）項、第（三）項的規(guī)定供應(yīng)后還有剩余住房的，可以向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民供應(yīng)。

第三十一條 購買非還建住房實行申請、審批和公示制度。對符合本辦法第三十條規(guī)定條件的，由建設(shè)單位提出初審意見后報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室審查發(fā)放準(zhǔn)購證。

第三十二條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按確定價格供應(yīng)。住房價格由土地出讓金、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的7%。具體住房價格由有資質(zhì)的審計機構(gòu)審核，報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室確認(rèn)、公布，同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，非還建住房按經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成因素確定的價格供應(yīng)。其住房價格由劃撥土地價款、改造補償安置費、勘察設(shè)計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、管理費、稅金、利息、利潤等構(gòu)成。危舊房改住房改造項目的利潤不得超過該項目總造價的5%。具體住房價格由有定價權(quán)的價格主管部門會同住房制度改革委員會辦公室依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定進行核定、公布；同時報自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室備案。

以上兩種住房類型的價格為均價，具體每一套非還建住房的價格，由建設(shè)單位會同代建單位根據(jù)戶型、朝向、樓層等因素計算差價。

第三十三條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照非還建住房的確定價格執(zhí)行。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積但小于房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，其超出部分由房改住房產(chǎn)權(quán)人按照該項目經(jīng)濟適用住房價格執(zhí)行。還建住房建筑面積大于原房改住房建筑面積且超出房改住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，執(zhí)行市場價。

還建住房建筑面積小于原房改住房建筑面積的，其不足部分由建設(shè)單位按照本辦法第十九條第三款的規(guī)定給予貨幣補償。

第三十四條 危舊房改住房改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室報送項目竣工驗收報告、繳納土地出讓金的付款憑證等相關(guān)資料。住房制度改革委員會辦公室自收到建設(shè)單位報送的材料之日起二十個工作日內(nèi)進行審查，對符合本辦法規(guī)定的改造項目，核發(fā)危舊房改住房改造項目確認(rèn)書。建設(shè)單位參照《市場運作方式建設(shè)住房辦證辦法》的有關(guān)規(guī)定，憑《危舊房改住房改造項目確認(rèn)書》、《房屋權(quán)屬初始登記申請表》、《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》等有關(guān)材料分別到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)、土地管理部門辦理個人房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)手續(xù)。

第三十五條 按本辦法第十二條規(guī)定的方式改造的，還建住房和非還建住房屬于限價住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按照商品住房的有關(guān)規(guī)定上市交易。

按本辦法第十三條規(guī)定的方式改造的，還建住房性質(zhì)不變。非還建住房屬于經(jīng)濟適用住房，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按國家和自治區(qū)經(jīng)濟適用住房管理的有關(guān)規(guī)定上市交易。

第七章 物業(yè)管理

第三十六條 改建住房交付使用后，按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定選舉新的業(yè)主委員會和選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)與業(yè)主委員會簽訂有關(guān)合同，加強售后服務(wù)和管理。

第三十七條 新建住房專項維修資金按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定交存、使用、管理和監(jiān)督。

第八章 附 則

第三十八條 房改住房產(chǎn)權(quán)人自改自建自用住房，且按原住房套數(shù)新建四層以上公寓住房的，可由建設(shè)單位參照本辦法和全額集資建房政策進行危舊房改住房改造，原劃撥土地的性質(zhì)不變。還建住房屬于集資建房，套型建筑面積按原房改住房面積或者本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)部分執(zhí)行市場價。

第三十九條 危舊的未售公有住房改造參照本辦法執(zhí)行。還建的未售公有住房可按照房改住房政策出售、出租給單位職工。

第四十條 按本辦法第三十三條或者第三十八條規(guī)定超過職工應(yīng)享受住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的價款，按自治區(qū)的房改有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法所稱房改住房是指按照國家和自治區(qū)住房制度改革政策出售給職工的住房。

限價住房是指建設(shè)單位進行危舊房改住房改造時，按照本辦法通過限定的土地價格、住房供應(yīng)對象、住房套型建筑面積、項目改造利潤等措施建設(shè)的住房。

第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造桂房改〔2011〕44號

廣西壯族自治區(qū)住房制度改革委員會 廣西壯族自治區(qū)物價局

桂房改〔2011〕44號

關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改

造

價格管理指導(dǎo)意見的通知

各市、縣住房制度改革委員會、物價局，區(qū)直、寧鐵住房制度改革委員會：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造價格管理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

自治區(qū)住房制度改革委員會 自治區(qū)物價局

二○一一年十月二十八日

廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造價格

管理指導(dǎo)意見 為規(guī)范危舊房改住房改造價格管理，促進危舊房改住房改造工作順利開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕16號）的規(guī)定以及國家、自治區(qū)有關(guān)住房政策，現(xiàn)就加強我區(qū)危舊房改住房改造價格管理提出如下意見：

一、明確價格管理原則

實施危舊房改住房改造時，屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建住房建筑面積，原則上由建設(shè)單位按照最大不得超過原房改住房建筑面積1.3倍的比例置換給原住房產(chǎn)權(quán)人；不屬于產(chǎn)權(quán)置換面積的新建住房建筑面積（含還建住房中不屬于產(chǎn)權(quán)置換部分的面積，以下統(tǒng)稱非還建住房面積）按保本微利的原則確定價格。

二、合理確定非還建住房面積的價格構(gòu)成要素

（一）非還建住房面積價格的構(gòu)成

非還建住房面積價格由整個項目（含還建住房和非還建住房）的改造成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。

1.改造成本包括以下項目：

（1）土地價款和改造補償安置費。包括土地出讓價款（含以限價住房方式進行改造的還建住房面積應(yīng)計算繳納的土地出讓金）、危舊房改住房檢測鑒定費及拆除費、改造補償安置費等。

（2）勘察設(shè)計和前期工程費。包括開發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計、施工通水、通電、通路及平整場地等費用支出。

（3）建安工程費。包括房屋主體部分的土建（含基礎(chǔ)）工程費、水電安裝工程費及附屬工程費等。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費。包括項目用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，小區(qū)的道路、園林綠化、供水、供電、供氣、通訊、有線電視、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報箱等與住房同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，以及按政府批準(zhǔn)的項目規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費。

（5）管理費。指危舊房改住房改造項目建設(shè)單位或者代建單位為組織房屋開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營所發(fā)生的費用。管理費按照不超過本意見第二點第（一）項中改造成本（1）至（4）目費用之和的2%計算。

（6）貸款利息。按照建設(shè)單位或者代建單位為支付危舊房改住房改造項目建設(shè)保證金、土地出讓金和臨時安置補助費實際發(fā)生的銀行貸款利息計算。

（7）其他按規(guī)定應(yīng)計入開發(fā)建設(shè)成本的費用。2.稅金。指依照國家規(guī)定的稅目和稅率計算繳納的稅金。

3.利潤。建設(shè)單位進行危舊房改住房改造不得有利潤。代建單位在進行危舊房改住房改造時可按下列方式獲得利潤：

（1）以限價住房方式進行危舊房改住房改造的，利潤按照本意見第二點第（一）項中改造成本（1）至（4）目費用之和的不高于7%比例計算。

（2）參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，利潤按照本意見第二點第（一）項中改造成本（1）至（4）目費用之和的不高于5%比例計算。

（3）以全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，不得有利潤。

（二）下列費用不得計入非還建住房面積價格

1.與危舊房改住房改造無關(guān)的住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費；

2.與危舊房改住房改造無關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

3.賠償金、違約金、滯納金和罰款； 4.按規(guī)定已經(jīng)減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；

5.其他不應(yīng)計入改造項目價格的費用。

三、加強對非還建住房面積價格的審核

（一）建設(shè)單位在收取建房職工預(yù)付房款前，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)、信譽好、熟悉危舊房改住房改造政策的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制改造項目工程預(yù)算，核算出非還建住房面積的預(yù)算（售）價格，報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室（在邕中直、區(qū)直單位報區(qū)直單位住房制度改革委員會辦公室，下同）備案。建設(shè)單位可根據(jù)項目建設(shè)進度按照預(yù)算（售）價格收取非還建住房面積價款，在項目竣工后與建房職工按照本意見確定的決算價格結(jié)算非還建住房面積的差價，多退少補。

（二）危舊房改住房改造項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)不同改造方式分別向有關(guān)部門申請確認(rèn)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)非還建住房面積決算價格。

1.以限價住房方式或者全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)、信譽好、熟悉危舊房改住房改造政策的建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制改造項目工程決算，核算出非還建住房面積的價格，然后向當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室申請確認(rèn)。當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室會同建設(shè)工程造價管理機構(gòu)進行審查，在34個工作日內(nèi)確認(rèn)非還建住房面積決算價格，并報上一級住房制度改革委員會辦公室備案。

2.參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門申請非還建住房面積定價。當(dāng)?shù)貎r格主管部門接到定價申請后，會同當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室參照經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定進行審核，在34個工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)非還建住房面積的價格，并報上一級價格主管部門和住房制度改革委員會辦公室備案。

（三）建設(shè)單位申請非還建住房面積定價，應(yīng)如實提供以下材料：

1.非還建住房面積定價申請；

2.住房制度改革委員會同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件；

3.危舊房改住房改造項目規(guī)劃許可證、施工許可證（驗原件交復(fù)印件）；

4.繳納土地出讓價款的全部付款憑證、《國有土地使用證》（驗原件交復(fù)印件）；

5.價格構(gòu)成項目審核表和項目成本資料； 6.政府價格主管部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提供的材料； 7.以限價住房方式或全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，提供建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)編制的改造項目工程決算書。

（四）按照本意見確認(rèn)或?qū)徍伺鷾?zhǔn)的非還建住房面積價格，為該項目同一期工程住房的基準(zhǔn)價格。每套住房的實際價格，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)，計算樓層、朝向差價。樓層、朝向差價按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

（五）實際還建住房的建筑面積小于屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建面積，其不足部分應(yīng)給予房改住房產(chǎn)權(quán)人貨幣補償。由建設(shè)單位與房改住房產(chǎn)權(quán)人根據(jù)房改住房的區(qū)位、建筑面積、成新、樓層等因素，協(xié)商、結(jié)算住房產(chǎn)權(quán)置換面積的差價款。

（六）參照經(jīng)濟適用住房方式或以全額集資建房方式進行危舊房改住房改造的，實際還建住房的建筑面積大于屬于產(chǎn)權(quán)置換的還建面積且超出還建戶應(yīng)當(dāng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，或者非還建住房的建筑面積超出非還建戶應(yīng)當(dāng)享受的住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，執(zhí)行市場價格，按照自治區(qū)房改政策有關(guān)管理規(guī)定,收取超標(biāo)面積價款。

四、建立非還建住房面積價格公開制度

（一）非還,建住房面積應(yīng)實行明碼標(biāo)價。非還建住房面積預(yù)算（售）價格報當(dāng)?shù)刈》恐贫雀母镂瘑T會辦公室和物價部門備案后，由建設(shè)單位張榜公布，并在廣西住房制度改革委員會辦公室的信息網(wǎng)站上公布。

（二）非還建住房面積基準(zhǔn)價格一經(jīng)確定、公布，任何單位和個人不得擅自提高，不得在標(biāo)價之外收取任何未標(biāo)明的費用，也不允許有內(nèi)部與外部不同的房價。價格主管部門依法對擅自提高房價的價格違法行為進行查處。

各地房改、物價部門應(yīng)加強對危舊房改住房改造項目的指導(dǎo)和管理，在危舊房改住房改造價格管理工作中遇到全局性的問題應(yīng)及時報告自治區(qū)住房制度改革委員會辦公室和自治區(qū)物價局。

第五篇：南寧市人民政府關(guān)于貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》實施意見(試行)的通知——南府發(fā)

南寧市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)危舊房改

住房改造暫行辦法》實施意見（試行）的通知

南府發(fā)〔2009〕72號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：《關(guān)于貫徹落實<廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法>的實施意見（試行）》已經(jīng)2009年6月26日召開的市十二屆人民政府第六十六次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年八月六日

關(guān)于貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》的實施意見（試行）為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)危舊房改住房改造暫行辦法》（桂政發(fā)〔2009〕16號）（以下稱《暫行辦法》），加快推進危舊房改住房改造工作，根據(jù)南寧市實際情況，特制訂本實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實《暫行辦法》，按加大投資、拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，結(jié)合我市城市總體規(guī)劃、舊城改造規(guī)劃和計劃，加快危舊房改住房的改造，集約利用原有住宅用地，改善居住條件和環(huán)境，解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，力爭利用5年時間基本完成我市危舊房改住房的改造任務(wù)。

二、組織機構(gòu)

為確保危舊房改住房改造工作的順利進行，由南寧市住房制度改革委員會全面組織協(xié)調(diào)我市危舊房改住房改造工作（市住房制度改革委員會具體成員詳見南府發(fā)〔2009〕7號）。市房改辦牽頭具體負責(zé)危舊房改住房改造日常管理工作。

三、改造原則

（一）危舊房改住房改造應(yīng)按照城市總體規(guī)劃進行，并與我市整體舊城改造工作和住房保障體系相結(jié)合，作為整體舊城改造和住房保障的一個部分和補充。

（二）危舊房改住房改造應(yīng)執(zhí)行城市總體規(guī)劃，優(yōu)先“成片改造，綜合開發(fā)”。在符合城市總體規(guī)劃的前提下且滿足改造條件的，鼓勵土地使用權(quán)單位和房屋產(chǎn)權(quán)人進行危舊房改住房改造。危舊房改住房改造按照“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、市場運作、綜合整治、配套建設(shè)”的原則實施。

四、改造方式

（一）已列入我市成片舊區(qū)改建規(guī)劃范圍和項目計劃的危舊房改住房改造，原則上按照我市現(xiàn)有成片舊區(qū)改建方式和工作程序?qū)嵤唧w按《進一步加快南寧市危舊房改造總體實施方案》（南府辦〔2008〕118號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此類項目的改造管理工作由市建委、市舊改辦牽頭組織實施。

（二）除前項所述的項目外，其他項目可采用如下三種方法之一進行改造，項目的改造管理工作由市房改辦牽頭組織實施。

1．按《暫行辦法》第十三條規(guī)定參照經(jīng)濟適用住房方式進行改造。

2．按《暫行辦法》第十二條規(guī)定以限價住房方式進行改造。

3．按《暫行辦法》第三十八條規(guī)定，符合國家、自治區(qū)集資建房相關(guān)政策的，可采取全額集資建房方式進行改造。

五、實施改造過程中的有關(guān)實施主體、土地供應(yīng)等問題的處理意見

凡未列入我市成片舊區(qū)改建規(guī)劃范圍或項目計劃并符合《暫行辦法》第三條規(guī)定的情形之一的危舊房改住房原則上都可以申請實施改造。

（一）改造實施主體（即建設(shè)單位）。為明確危舊房改住房改造的實施主體（即建設(shè)單位）的法律地位并由其承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任，我市危舊房改住房改造實施主體（即建設(shè)單位）必須是危舊房改住房土地使用權(quán)單位或者業(yè)主委員會。

建設(shè)單位可通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)或建筑施工企業(yè)為代建單位。

（二）改造資金來源。我市危舊房改住房改造資金主要是通過市場運作方式解決，即以市場開發(fā)為主，單位和個人自籌為輔，多渠道融資，市場化運作。除享受有關(guān)規(guī)定明確的優(yōu)惠政策外，不再予以財政資金投入。

（三）土地供應(yīng)及出讓金交納。以限價住房方式改造涉及改變用地性質(zhì)的，由建設(shè)單位根據(jù)《暫行辦法》第十二條規(guī)定繳納土地出讓金后，到市土地部門辦理土地出讓手續(xù)；參照經(jīng)濟適用住房方式進行危舊房改住房改造的，原劃撥土地的性質(zhì)保持不變，待新建住房上市時按有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金；以全額集資建房方式改造的，原劃撥土地的性質(zhì)不改變。

（四）改造補償安置。

1．我市危舊房改住房改造主要實行住房產(chǎn)權(quán)置換，經(jīng)房改住房產(chǎn)權(quán)人同意也可實行貨幣補償。由建設(shè)單位與被改造房改住房產(chǎn)權(quán)人簽訂改造補償安置協(xié)議。

2．建設(shè)單位制訂改造補償安置方案必須充分征求危舊房改住房產(chǎn)權(quán)人意見，公正、公平、公開地做好改造補償安置工作。

3．改造補償資金和臨時過渡安置費必須先期足額到位，臨時過渡周轉(zhuǎn)房必須符合國家規(guī)定的使用要求并及時落實。

4．危舊房改住房的改造補償安置須按照國家、自治區(qū)、南寧市有關(guān)城市房屋拆遷補償安置的有關(guān)法律法規(guī)和政策文件及《暫行辦法》執(zhí)行。

（五）房屋供應(yīng)。涉及非還建房屋供應(yīng)的，按照《暫行辦法》規(guī)定的順序供應(yīng)，由房改部門負責(zé)。

（六）權(quán)屬辦證及上市交易。我市危舊房改住房改造項目具備辦理房屋產(chǎn)權(quán)證條件后，對于還建住房，由房產(chǎn)部門依照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定為被改造房屋產(chǎn)權(quán)人辦理《房屋所有權(quán)證》；對于非還建住房，則可以建設(shè)單位作為產(chǎn)權(quán)人辦理《房屋所有權(quán)證》，非還建住房向符合《暫行辦法》規(guī)定的對象供應(yīng)時，由建設(shè)單位向房改部門提出申請。以限價住房和經(jīng)濟適用住房方式改造的，在取得《房屋所有權(quán)證》后可按《暫行辦法》及相關(guān)政策上市交易。

（七）新建住房面積。危舊房改住房改造后新建的住房應(yīng)符合普通住房的要求。以限價住房方式改造的，新建住房套型建筑面積不能超過144平方米；以經(jīng)濟適用住房方式改造的，還建住房可按原房改住房面積建設(shè)，也可以適當(dāng)擴大建筑面積，但面積擴大后不得超過144平方米。非還建住房套型建筑面積控制在90平方米左右；以全額集資建房方式改造的，套型建筑面積按原房改住房面積或本人應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、工作程序

按本《實施意見》第四條第（二）項規(guī)定的改造方式實行危舊房改住房改造項目的工作程序如下：

（一）由建設(shè)單位負責(zé)征求住戶改造意見，理清原有房屋及土地權(quán)屬關(guān)系，編制改造工作方案并向房改部門提出改造申請。

（二）房改部門對建設(shè)單位提交的危舊房改住房改造申請材料進行審查，按規(guī)定程序核發(fā)批準(zhǔn)文件，并核準(zhǔn)套型面積標(biāo)準(zhǔn)及改造方式。房改部門在核準(zhǔn)改造方式前應(yīng)征詢規(guī)劃、建設(shè)部門意見，以保證成片舊區(qū)改建規(guī)劃和項目計劃的實施。

（三）發(fā)展改革部門收到房改部門同意危舊房改住房改造的批準(zhǔn)文件后，對項目予以立項。

（四）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估。

（五）房改部門會同建設(shè)部門指導(dǎo)建設(shè)單位開展項目的改造補償安置工作。城區(qū)政府予以協(xié)助配合。

（六）對項目建設(shè)保證金的使用進行監(jiān)管。項目建設(shè)保證金按《暫行辦法》規(guī)定存入專戶管理，使用時由房改部門按改造項目進度審核回撥。

（七）建設(shè)部門按規(guī)定予以辦理工程報建、施工管理、竣工驗收備案、交付使用等手續(xù)。

（八）房改部門負責(zé)非還建住房部分房屋供應(yīng)管理工作。

（九）房產(chǎn)部門和土地部門分別負責(zé)辦理危舊房改住房改造項目新建房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)確權(quán)辦證手續(xù)。

七、措施政策

（一）危舊房改住房改造項目可優(yōu)先列入城建計劃和土地利用計劃。

（二）凡屬我市危舊房改住房改造項目，按《暫行辦法》第十四條規(guī)定免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費。

（三）對符合住房公積金貸款條件的危舊房改住房戶，予以辦理個人住房公積金貸款手續(xù)；對繳存住房公積金的危舊房改住房戶，允許支取個人住房公積金。

（四）危舊房改住房改造辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，可將規(guī)劃研究、總平方案和單體建筑方案一并報規(guī)劃部門審查、審批，減少審批環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)提供“綠色通道”。

（五）城區(qū)政府參與危舊房改住房改造項目的全過程動態(tài)管理，配合組織項目前期調(diào)查等工作。對項目實施過程中出現(xiàn)的問題，按照屬地管理原則幫助協(xié)調(diào)解決。

（六）為確保我市危舊房改住房改造工作順利實施，相關(guān)部門應(yīng)針對實施過程中存在的問題，盡快制訂完善相關(guān)配套政策，出臺相關(guān)工作措施，簡化辦事程序。

八、其它要求

（一）加大宣傳，營造氛圍。各級政府和有關(guān)部門要充分利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強宣傳報道，營造良好的輿論環(huán)境，讓相關(guān)單位和市民準(zhǔn)確理解政策和操作程序。各有關(guān)部門要廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好政策解釋和動員工作，為進一步推進危舊房改住房改造工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）明確責(zé)任，做好協(xié)調(diào)。各級政府和有關(guān)部門要強化大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，建立健全推進危舊房改住房改造工作責(zé)任制，明確責(zé)任，各司其職，主動協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強對編制規(guī)劃、制定方案、組織實施等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要緊緊圍繞危舊房改住房改造的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制訂工作計劃，精心組織、周密部署，抓重點、攻難點，把工作做細、做實，確保危舊房改住房改造工作穩(wěn)步推進。

（三）強化監(jiān)督，確保落實。各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強對危舊房改住房改造工作的監(jiān)察力度，對工作開展過程中各級政府職能部門的辦事效率、辦事程序、服務(wù)水平等進行全程監(jiān)督和定期檢查，依法保障建設(shè)單位、居民和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。物價部門要對危舊房改住房改造中各環(huán)節(jié)的收費行為進行執(zhí)法檢查，全面清理不合理收費行為，為我市危舊房改住房改造營造良好工作環(huán)境。