第一篇：申論經(jīng)典——“房價上漲過快”的對策

“房價上漲過快”的對策：

一、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)重點發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，應(yīng)達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上，以保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)。要優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房（含經(jīng)濟適用住房）和廉租住房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%；土地的供應(yīng)應(yīng)在限套型、限房價的基礎(chǔ)上，采取競地價、競房價的辦法，以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)，嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng)。

二、發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件，抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要按照審慎經(jīng)營原則，從嚴(yán)控制展期貸款或任何形式的滾動授信。同時，有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策，在提高個人住房按揭貸款首付款比例的同時，區(qū)別對待中低收入群眾的住房需求。加大對閑置土地的處置力度。土地、規(guī)劃等有關(guān)部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。

三、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度。嚴(yán)格控制被動性住房需求，加強拆遷計劃管理，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。在沒有落實拆遷安置房源和補償政策不到位的情況下，不得實施拆遷，不得損害群眾合法利益。

四、進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程監(jiān)管。對已經(jīng)規(guī)劃許可仍未開工的項目，要重新進行規(guī)劃審查。對不符合規(guī)劃控制性要求，尤其是套型結(jié)構(gòu)超過規(guī)定的項目，不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證和商品房預(yù)售許可證。對擅自改變設(shè)計、變更項目、超出規(guī)定建設(shè)的住房要依法予以處理直至沒收。切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。房地產(chǎn)、工商行政主管部門要依法查處合同欺詐等違法違規(guī)交易行為，對不符合條件擅自預(yù)售商品房的，責(zé)令停止并依法予以處罰；對捂盤惜售、囤積房源，惡意炒作、哄抬房價的房地產(chǎn)企業(yè)，要加大整治查處力度，情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予經(jīng)濟處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、有步驟地解決低收入家庭的住房困難。加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，擴大廉租住房制度覆蓋面，實廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設(shè)，各級財政應(yīng)加大支持力度。同時規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，進一步完善經(jīng)濟適用住房制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房管理的各項政策，加大監(jiān)管力度，制止違規(guī)購買、謀取不正當(dāng)利益的行為。嚴(yán)格規(guī)范集資合作建房，制止部分單位利用職權(quán)以集資合作建房名義，變相進行住房實物福利分配的違規(guī)行為。

六、完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。城市人民政府要抓緊開展住房狀況調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)刈》靠偭?、結(jié)構(gòu)、居住條件、消費特征等信息，建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度。

七、加大宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向。要加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的宣傳，客觀、公正報道房地產(chǎn)市場情況，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)消費預(yù)期的行為，要嚴(yán)肅處理

第二篇：如何看待房價上漲過快原因

如何看待房價上漲過快原因？

時事評論背景 我國住房制度改革20多年來，城鎮(zhèn)家庭的居住條件顯著改善，人均住房建筑面積從6.7平方米增加到目前的超過30平方米，以住房為主的房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。然而，近年來住房市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，其中最突出的是房價上漲過快。

時事評論觀點：如何看待房價上漲過快原因？ 1．居民收入增加是房價上漲的首要原因。改革開放以來，我國居民收入大幅度增加，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，投資能力越來越強，在缺乏“儲蓄—投資”轉(zhuǎn)化渠道的情況下，購置房產(chǎn)是較富裕居民的理性選擇，住房投資需求逐漸啟動，房價被進一步拉高，房價在消費需求、投資需求、投機需求的共同推動下不斷攀升，早買房、買大房的住房消費行為成為居民應(yīng)對房價快速上漲的選擇。

2．寬松的信貸政策是房價上漲的重要支撐。我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資本比例低，對銀行信貸高度依賴；而銀行體系也很看重房地產(chǎn)開發(fā)貸款對調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，并因手持土地抵押物而對房地產(chǎn)開發(fā)給予高杠桿支持。同時，我國住房消費信貸政策非常寬松，銀行大都按照央行規(guī)定的最大貸款比例和遠(yuǎn)低于其他類型貸款的利率水平發(fā)放個人住房抵押貸款。可以說，寬松的住房開發(fā)貸款和住房消費貸款是促成住房市場產(chǎn)銷兩旺、房價節(jié)節(jié)攀升的重要推手。

3．“土地財政”是房價上漲的重要原因。在很多城市，土地出讓金是地方財政的重要來源。在土地財政的激勵下，地方政府積極在城市開展“三舊”改造，并最大限度地挖掘農(nóng)村土地資源。如果說早期階段是房價拉高地價，那么，現(xiàn)階段已是地價推高房價了。

第三篇：如何看待房價上漲過快原因

如何看待房價上漲過快原因？

時事評論背景：

我國住房制度改革20多年來，城鎮(zhèn)家庭的居住條件顯著改善，人均住房建筑面積從6.7平方米增加到目前的超過30平方米，以住房為主的房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。然而，近年來住房市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，其中最突出的是房價上漲過快。

時事評論觀點：如何看待房價上漲過快原因？

1.居民收入增加是房價上漲的首要原因。改革開放以來，我國居民收入大幅度增加，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，投資能力越來越強，在缺乏“儲蓄—投資”轉(zhuǎn)化渠道的情況下，購置房產(chǎn)是較富裕居民的理性選擇，住房投資需求逐漸啟動，房價被進一步拉高，房價在消費需求、投資需求、投機需求的共同推動下不斷攀升，早買房、買大房的住房消費行為成為居民應(yīng)對房價快速上漲的選擇。

2.寬松的信貸政策是房價上漲的重要支撐。我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資本比例低，對銀行信貸高度依賴；而銀行體系也很看重房地產(chǎn)開發(fā)貸款對調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的作用，并因手持土地抵押物而對房地產(chǎn)開發(fā)給予高杠桿支持。同時，我國住房消費信貸政策非常寬松，銀行大都按照央行規(guī)定的最大貸款比例和遠(yuǎn)低于其他類型貸款的利率水平發(fā)放個人住房抵押貸款?？梢哉f，寬松的住房開發(fā)貸款和住房消費貸款是促成住房市場產(chǎn)銷兩旺、房價節(jié)節(jié)攀升的重要推手。

3.“土地財政”是房價上漲的重要原因。在很多城市，土地出讓金是地方財政的重要來源。在土地財政的激勵下，地方政府積極在城市開展“三舊”改造，并最大限度地挖掘農(nóng)村土地資源。如果說早期階段是房價拉高地價，那么，現(xiàn)階段已是地價推高房價了。

如何看待我國最大規(guī)模車展？

時事評論背景：

2011年4月21日至28日舉行的第十四屆上海國際汽車工業(yè)展覽會，展出規(guī)模創(chuàng)歷屆之最，也是今年全球規(guī)模、影響力最大的汽車展之一。豪車家族，保時捷、法拉利、瑪莎拉蒂、阿斯頓馬丁、蘭博基尼、賓利、勞斯萊斯、世爵、勞倫士、捷豹、路虎等品牌全部參展。此外，沃爾沃、雪鐵龍、標(biāo)致、雷諾、菲亞特、現(xiàn)代、起亞、馬自達、三菱、鈴木等世界主要汽車品牌無一缺席。國內(nèi)六大汽車集團一汽、上汽、東風(fēng)、長安、廣汽、北汽均以集團陣容高調(diào)亮相，并再次刷新參展規(guī)模。當(dāng)前，作為蟬聯(lián)全球第一大汽車產(chǎn)銷國桂冠兩年的中國，上海車展無疑成為各大汽車廠商爭奪的市場，主辦方還首次將中外汽車公司安排在同一個展廳，自主品牌與國際巨頭同堂亮相。時事評論觀點：如何看待我國最大規(guī)模車展？

1.上海車展規(guī)模大，但缺乏支撐。規(guī)模超越并不代表水平超越。相比巴黎車展、法蘭克福車展、日內(nèi)瓦車展、東京車展、北美車展等各具特色并且主題鮮明的展會，上海車展除“大而全”外，缺乏一些獨特內(nèi)涵；而且，國際有影響力的車展都依賴本國、本地區(qū)強大的汽車工業(yè)而共同發(fā)展，上海車展則僅依賴本國的巨大市場，而非本國汽車工業(yè)、汽車技術(shù)。2.上海車展折射出中國汽車工業(yè)的自主創(chuàng)新有待提高。國內(nèi)最具實力車企、最具說服力的產(chǎn)品幾乎都是合資品牌，在同級別、同價位競爭中，中國自主品牌、自主技術(shù)并能夠與國外品牌相媲美的產(chǎn)品鳳毛麟角。在一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件方面，國內(nèi)車企收到國外企業(yè)制約的情況依然存在。

3.新能源汽車講成為中國汽車業(yè)自主創(chuàng)新的突破口。在新能源汽車領(lǐng)域，中國汽車業(yè)起步并不算晚，與國際汽車巨頭的差距也不大，在某些領(lǐng)域可以說勢均力敵，甚至走在前面。上海車展上，新能源技術(shù)展示已成為最大熱點之一，幾乎所有汽車品牌都有相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品展示，一場汽車業(yè)的“綠色”大戰(zhàn)即將打響，而在這場全球性競賽中占得先機，對中國汽車業(yè)來說是重中之重。

如何看待成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革經(jīng)驗？

時事評論背景：

三年多前，四川省成都市被確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗區(qū)。自此，一場統(tǒng)籌城鄉(xiāng)差別、平衡城鄉(xiāng)利益、重建社會結(jié)構(gòu)的變革開始了破冰之旅。當(dāng)前，我國總體已進入“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的階段，但不少城市城鎮(zhèn)化推進中存在兩類突出問 1 題：一是城鄉(xiāng)脫節(jié)、忽視農(nóng)村的片面城鎮(zhèn)化；二是遍地開花、資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞的無序城鎮(zhèn)化。作為試驗區(qū)，成都如何突出難題，克服傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的弊端，帶領(lǐng)農(nóng)村一起走出一條發(fā)展新路子？

時事評論觀點：如何看待成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革經(jīng)驗？

1.推動工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。將全市116個開發(fā)區(qū)整合為21個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，在優(yōu)化空間發(fā)展格局、促進資源節(jié)約集約利用的同時，為城市的追趕跨越和縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供了有力支撐。

2.引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中。一面努力推動中心城區(qū)和縣城加快發(fā)展；一面大力實施重點鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高其人口吸納能力；同時，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

3.推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。通過在依法自愿有償前提下流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，成都1/3的耕地實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，帶動67%的農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成了優(yōu)質(zhì)糧油等十大特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好局面。

如何看待領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的誤區(qū)？

更新時間：2011年04月11日 文章來源：網(wǎng)絡(luò)綜合

在信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)達，信息傳播極為迅速的新媒體時代，面對新聞媒體，敢不敢說話，會不會說話和能不能說話，成為領(lǐng)導(dǎo)干部時下遇到的新的挑戰(zhàn)。當(dāng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部不善待媒體主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是瞞，即隱瞞不報、不說，不公開，或說假話，震驚中外的三鹿奶粉事件就是因為有關(guān)部門拖而不決、隱瞞掩蓋導(dǎo)致的。二是躲，即采取回避、逃避的辦法免于和媒體接觸。三是頂，即和媒體采取針鋒相對、頂牛的硬招，比如有的官員居然對媒體說出“你是替黨說話，還是替百姓說話”這樣的雷語。四是拖，有的官員缺乏責(zé)任心，不能在第一時間發(fā)出政府的第一聲音，從而失去輿論先機。五是推，在媒體面前把責(zé)任推給上級或者推給下級，同樣得不到媒體和公眾的諒解和寬容。如何看待這種現(xiàn)象？

時事評論觀點：

1.源于對新媒體時代的心理準(zhǔn)備不足。今天的媒體發(fā)展已進入了新的階段，表現(xiàn)在信息生產(chǎn)者多、傳播范圍廣、傳播速度快、可控性難等特點，不少官員低估新媒體時代網(wǎng)絡(luò)、記者、媒體的能量和威力，精神準(zhǔn)備不足。

2.源于領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政理念和作風(fēng)的錯位。一是執(zhí)政為民的宗旨意識淡化；二是高高在上的官本位主義盛行；三是個人主義作祟導(dǎo)致左顧右盼。

3.源于領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)不足。有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)對媒體的基本技能，不懂得運用法律、技術(shù)手段，加強對新興媒體的建設(shè)和管理，不懂得掌握宣傳輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，致使一些事件由小變大。

4.源于社會轉(zhuǎn)型帶來的新的執(zhí)政環(huán)境。一方面，經(jīng)濟體制社科變動，社會結(jié)構(gòu)社科變動，尤其是新的社會階層、社會群體的出現(xiàn)，都將導(dǎo)致社會管理的風(fēng)險和難度，另一方面，由于分配機制的缺陷導(dǎo)致貧富差距過大以及腐敗蔓延，緊張的官民、干群關(guān)系，往往促使網(wǎng)民一邊倒，選擇非理性的態(tài)度。

如何看待加強職業(yè)培訓(xùn)的著力點？

更新時間：2011年04月11日 文章來源：網(wǎng)絡(luò)綜合

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。當(dāng)前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但勞動力總量供大于求和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍十分突出。因此，必須以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，全面提高勞動者職業(yè)技能水平，為促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支持。職業(yè)培訓(xùn)意義重大，而加強職業(yè)培訓(xùn)的重點工作又有哪些呢？ 時事評論觀點：

1.開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)，強化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的要求，健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵企業(yè)廣泛開展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。針對創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

2.切實提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。整合培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)能力，強化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強職業(yè)技能考核評價、競賽選拔和培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展職業(yè)培訓(xùn)，推動民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。

3.加大資金支持力度。完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。整合各項財政補貼資金，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費。加強職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管，確保資金安全。

如何看待“公租房”建設(shè)的意義？

更新時間：2011年04月11日 文章來源：網(wǎng)絡(luò)綜合

近年來，隨著廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房價格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入住房困難家庭無力通過市場租賃或購買住房的問題比較突出。同時，隨著城鎮(zhèn)化快速推進，新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟需改善。大力發(fā)展面向中等偏下收入群體的公共租賃住房便成為了必然要求。我們應(yīng)如何看待“公租房”建設(shè)的意義？ 時事評論觀點：

1.“公租房”建設(shè)將滿足完善住房供應(yīng)體系。當(dāng)前，廉租房、經(jīng)濟適用房等保障面不到總?cè)丝诘?%，加上危舊房、棚戶區(qū)、城中村改造安置房等，也量小面窄，只能小范圍“救急”，尚難大面積“保障”。特別是“夾心層”，既買不起商品房，也享受不到保障性住房，處在住房體系“空白區(qū)”。幸福生活，住有所居是最重要的一條。居無定所，生活就不穩(wěn)定，也就談不上尊嚴(yán)，談不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面積和提供優(yōu)惠租賃價格，由政府或政府委托的機構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)，面向就業(yè)的無住房人員或中等偏下收入家庭的房屋建設(shè)即公租房建設(shè)將有效緩解這一問題。

2.“公租房”建設(shè)將有效促進消費。“公租房”的大規(guī)模建設(shè)勢必將帶動建筑、鋼材、水泥等相關(guān)行業(yè)市場需求，對刺激消費絕對“利好”；更重要的是，將解決中低收入群體住房困難，無疑將讓潛在的“房奴”從房貸重壓中解脫出來，拿出原本計劃用于買房的那部分積蓄，改善生活，提高當(dāng)前生活質(zhì)量，從而有力刺激消費。

3.“公租房”建設(shè)將同時改善投資環(huán)境，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問題，還能進一步改善投資環(huán)境，公租房建設(shè)以及其他方面的大力度民生投入，將推動當(dāng)?shù)匦纬闪己玫纳鐣鷳B(tài)，有助于新生代大學(xué)生和外來務(wù)工人群生活上安頓、工作上安心，這對許多企業(yè)尤其是那些勞動密集型企業(yè)來說，無疑是一個長期的“利好”消息，這又將推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

如何看待發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的作用？

更新時間：2011年04月11日 文章來源：網(wǎng)絡(luò)綜合

近年來，我國家庭服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，年營業(yè)額已超過1600億元，成為擴大內(nèi)需、增加就業(yè)的“主力軍”。目前，全國已有家庭服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點50多萬家，從業(yè)人員1500多萬人，大致有20多個門類200多種服務(wù)項目，涉及家務(wù)勞動、家庭護理、維修服務(wù)、物業(yè)管理等人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面。國務(wù)院總理溫家寶2010年9月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策措施，以此進一步發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)的作用。那么，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)有哪些好處呢？ 時事評論觀點：

1.增加就業(yè)。家庭服務(wù)業(yè)勞動密集程度高，以手工勞動為主，工作內(nèi)容多樣、工作方式靈活、勞動強度適當(dāng)，家庭服務(wù)業(yè)的大部分崗位，比較適合下崗職工、農(nóng)民工、女性職工、年齡偏大職工和技能單一職工等弱勢群體職工的就業(yè)，是安置下崗職工和農(nóng)民工的重要行業(yè)。

2.改善民生。家庭服務(wù)業(yè)主要包括家政服務(wù)、維修服務(wù)、社區(qū)導(dǎo)購、房屋租售、人才招聘、法律服務(wù)、生活百事等七大類服務(wù)內(nèi)容，涉及千家萬戶，具有鮮明的民生特點。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)家務(wù)勞動社會化、市場化，有利于提升人民生活品質(zhì)，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。

3.擴大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。家庭服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，將提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，不斷擴大服務(wù)型消費占總消費的比重，使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：房地產(chǎn)調(diào)控(房價過快上漲的原因及對策)

申論熱點：房地產(chǎn)調(diào)控

【關(guān)鍵詞】

房地產(chǎn)市場秩序 房價 租金上漲

【背景鏈接】

國務(wù)院總理溫家寶于2010年1月19日上午主持召開國務(wù)院第四次全體會議，再度強調(diào)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。抓緊落實已經(jīng)出臺的各項政策，加快推進保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強對市場需求的分類調(diào)控，抑制投機投資性購房；進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

2010年4月17日 國務(wù)院為了堅決遏制部分城市房價過快上漲，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，簡稱“新國十條”，國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，各司其職、分工協(xié)作，加強對各地的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極做好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的解讀工作。新聞媒體要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果，引導(dǎo)居民住房理性消費，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

[典型案例]

●2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調(diào)，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。

●今年夏季突然暴漲的房租比久久不跌的房價更令人焦慮。新一輪調(diào)控出臺后，房價未見明顯松動，全國重點城市的房屋租賃價格卻持續(xù)上漲，京、滬、深等城市房屋租賃價格平均漲幅超過10%。這種上漲既與大學(xué)生畢業(yè)等季節(jié)性因素有關(guān)，也不乏人為抬高因素，尤其是一些中介與房東“合謀”，聯(lián)手推高房租，以賺取更多傭金。如同房價一樣，租金不理性上漲也傷害了許多人，解決這一困境的根本出路在于建立一個規(guī)范的租賃市場。

●北京：從2008年就在北京從事房產(chǎn)中介的張女士說，“現(xiàn)在3300元左右的兩居室，兩個月前只要3000元左右?！倍c去年同期相比，房租更是漲了不少。她舉個例子說，“漲得多的，有個精裝修的一居室，去年2500元，今年漲到了3200元?！?/p>

●廣州：滿堂紅統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月份的廣州房屋租賃成交宗數(shù)比4月份增加了20.4%，單月租金同比上漲了10.9%，達到30.44元/平方米?月，部分地段好、公共資源便利地區(qū)的房屋租賃，租金同比上漲約20%；而2008年和2009年兩年，廣州住宅平均租金漲幅分別只有3.3%和2.5%。

●上海：7月1日，上海房屋租賃指數(shù)辦公室發(fā)布的信息也證實了這一點：6月，上海房屋租賃指數(shù)為1227點，較上月上升6點，環(huán)比上漲0.49%。低、中、高端市場全線飄紅，且呈現(xiàn)近來少有的快速上漲之勢。新政實施兩個月后，上海的房屋買賣市場呈現(xiàn)“冰封”狀態(tài)，而租賃市場出現(xiàn)租金加速上漲之勢，連續(xù)兩個月指數(shù)漲幅超過0.4%。

●深圳：據(jù)深圳二手樓網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，5月份深圳六個區(qū)的二手住宅租賃環(huán)比上漲不一：福田區(qū)的租賃掛牌均價4335元/套，環(huán)比上漲8％；羅湖區(qū)環(huán)比上漲3．5％；龍崗區(qū)環(huán)比上漲4．6％；寶安區(qū)上漲3．4％；而南山區(qū)和鹽田區(qū)則基本保持平穩(wěn)。據(jù)房屋中介介紹，目前深圳繁華旺地，房屋租金普遍漲了5％—10％，有些地段甚至上漲了10％—20％。關(guān)內(nèi)及靠近關(guān)口的一些區(qū)域漲幅較大，偏遠(yuǎn)區(qū)域基本變化不大。深圳中原地產(chǎn)預(yù)測，今年全年深圳二手住宅租賃價格將上漲10%—20%，未來深圳房屋租金每年還將有5%—10%的漲幅。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

當(dāng)前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調(diào)控制度缺失?？梢哉f，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態(tài)，尤其是租賃合同可有可無，業(yè)主可以隨意漲價，甚至租期之內(nèi)漲價、單方違約、趕走租客屢屢發(fā)生。這種狀態(tài)使許多人在租賃房屋時缺乏安全感，轉(zhuǎn)而投向住房買賣市場，擴大了房屋的市場需求。

與之相比，一些成熟的市場經(jīng)濟國家不僅有完善的有關(guān)房地產(chǎn)法律，還有專門的租賃法律。如德國制定有非常完善的《租房法》，并規(guī)定了“合理租價”的確定方式、允許上漲的范圍以及違法的刑事責(zé)任。有趣的是，《租房法》甚至規(guī)定房東將房子租給房客，必須保持完好無缺，如果房子或房內(nèi)的設(shè)施有損，則由房東承擔(dān)修理和費用，否則租金相應(yīng)降低。

同時，有序的市場必須有完善的管理協(xié)調(diào)機制，這方面國外也有比較成熟的經(jīng)驗。德國由各地區(qū)的市政建設(shè)部門管理住房市場，這些政府管理部門會會同房客協(xié)會、房屋租賃和買賣中介機構(gòu)協(xié)會，定期發(fā)布“租房價格表”，指導(dǎo)租賃市場，它也是法庭審理案件時房租合理與否的依據(jù)。

[權(quán)威觀點]

要進一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，抑制投資投機性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房的供給，加快保障性住房的建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求?！獪丶覍?/p>

[對策]

促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。抓緊落實已經(jīng)出臺的各項政策，加快推進保障性安居工程，增加普通商品房供給，多渠道滿足住房困難家庭居住需求；加強對市場需求的分類調(diào)控，抑制投機投資性購房；進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

一是政府加大對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、約束、經(jīng)濟杠桿的作用來維護正常的市場秩序，引導(dǎo)樓市健康、穩(wěn)定發(fā)展。一些地方政府通過發(fā)放購房補貼、政府收購空置商品房等優(yōu)惠政策只是“揚湯止沸”，并不能從根本上解決這一問題，政府加強宏觀調(diào)控，降低房價才是硬道理。同時，協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系，建立中央與地方在房地產(chǎn)市場利益分享上的補償機制，通過產(chǎn)業(yè)、區(qū)域政策及相應(yīng)的稅收、信貸、利率手段，激勵地方政府參與房地產(chǎn)市場的調(diào)控。

二是加大對住房制度的改革，健全市場體系。政府和業(yè)務(wù)主管部門要深入研究房地產(chǎn)市場的變化，按照小康社會的居住和房屋使用標(biāo)準(zhǔn)分析需求結(jié)構(gòu)，深化住房制度改革。在規(guī)范一級市場的同時，使二、三級市場聯(lián)動并積極發(fā)展房屋租賃業(yè)，使消費者可以選擇購買存量房或增量房，也可以選擇租賃。在推進現(xiàn)有公房出售的同時，還要加強對經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理，增加普通商品住房的供應(yīng)以滿足低收入者的需求。

三是建立統(tǒng)一開放的土地競爭機制，調(diào)控土地供應(yīng)。地方政府應(yīng)該退出房地產(chǎn)一級土地壟斷市場，真正回歸“守夜人”的角色，建立公開、公平、公正的土地競爭機制，使土地出讓、融資、開發(fā)、市場準(zhǔn)入、銷售和社區(qū)服務(wù)等整個經(jīng)營過程科學(xué)有序地進行。同時要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控作用，合理確定各類住房用地的布局和比例，建立透明的價格機制，使銷售操作更規(guī)范，信息渠道更通暢。

【一句話點評】

引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，就要運用法律和經(jīng)濟的手段管理市場，使房價能夠保持在一個合理的價位

第五篇：深圳市堅決遏制房價過快上漲的意見

深圳市堅決遏制房價過快上漲的意見（全文）

2010年05月06日14:44深圳市規(guī)劃和國土資源網(wǎng)站我要評論(217)

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為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)【2010】10號）精神，進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，堅決遏制房價過快上漲，切實決絕城市居民住房問題，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深圳市規(guī)劃國土委、住房建設(shè)局結(jié)合本市實際，制定了《深圳市貫徹落實國務(wù)院文件精神堅決遏制房價過快上漲的意見》。

《意見》全文詳情如下：

深圳市貫徹落實國務(wù)院文件精神堅決遏制房價過快上漲的意見

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市過快上漲的通知》（國發(fā)【2010】10號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）房地產(chǎn)市場和住房發(fā)展事關(guān)國計民生，各區(qū)人民政府、市政府直屬各單位要迅速將思想統(tǒng)一到國家有關(guān)文件精神上來，嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院的決策部署，采取有效措施，堅決遏制我市房價過快上漲，切實解決我市居民住房問題。

（二）為統(tǒng)籌決策和部署全市房地地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和住房發(fā)展的重大話題，將市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組、市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市房屋委員會等機構(gòu)統(tǒng)一整合為市住房與房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、認(rèn)真落實住房建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和計劃，切實增加住房有效供應(yīng)

（三）認(rèn)真落實市政府已批準(zhǔn)的“十一五”近期建設(shè)規(guī)劃2010實施計劃及土地利用計劃，市規(guī)劃國土主管部門對實施計劃確定的各類住房用地項目，加快選址預(yù)審、規(guī)劃許可、招拍掛出讓或用地報批等工作，確保本居住用地特別是保障性住房及人才安居住房用地按計劃供應(yīng)；加快推進城市更新相關(guān)工作，年內(nèi)完成《深圳市城市更新辦法》配套實施細(xì)則、《深圳市城市更新項目配建保障性住房暫行規(guī)定》和《深圳市城市項目配建保障性住房暫行規(guī)定》和《深圳市城市更新專項規(guī)劃2011-2015》，加快城市更新單元的審批工作，積極增加城市更新改選居住用地的供應(yīng)。

2010年啟動安居商品房建設(shè)，對全市新供商品房用地和城市更新用地項目進行統(tǒng)籌，問題上配建不低于住房總建筑面積30%的安居型商品房。

（四）采取有效措施，增加居住用地有效供應(yīng)，提高住房建設(shè)項目供應(yīng)效率。在落實本住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃的基礎(chǔ)上，增加居住用地供應(yīng)；對已出讓的居住用地建立“住房建設(shè)項目手冊”制度；對已批未建居住用地加大清理力度，及時督促企業(yè)按照土地使用權(quán)出讓合同的約定加快建設(shè)，對認(rèn)定為閑置土地的應(yīng)當(dāng)予以及時處理，對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款，嚴(yán)格制止各種名目的囤地炒地行為；積極完善土地使用權(quán)出讓制度，抵制居住用地價格非理性上漲。

（五）市住房建設(shè)主管部門應(yīng)做好各保障性住房及人才安居住房建設(shè)任務(wù)分解并落實具體用地的建設(shè)責(zé)任主體，全力推進相關(guān)報批工作，切實加強“十一五”期間和今后各保障性住房及人才安居住房建設(shè)進度管理，嚴(yán)格落實各保障性住房及人才安居住房分工、竣工和分配供應(yīng)目標(biāo)，加強對各類住房工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

各區(qū)人民政府，光明、坪山新區(qū)管委會應(yīng)加強新增保障性住房及人才安居住房項目的土地整備工作，并按照相關(guān)規(guī)劃與計劃的要求，認(rèn)真組織實施各城市更新項目。

保障性住房及人才安居住房建涉及的立項、環(huán)評等審批工作，市各相關(guān)部門應(yīng)按重大項目綠色通道加快辦理。

（六）根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃，編制“十二五”住房建設(shè)規(guī)劃，將住房保障規(guī)劃納入住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排“十二五”期間我市商品住房和保障性住房及人才安居建設(shè)總量、結(jié)構(gòu)、用地、資金及相關(guān)實施措施。中小套型普通商品住房、保障性住房及人才安居住房用地供應(yīng)量占“十二五”期間新增住房用地供應(yīng)總量的比例不低于70%。

三、采取有效措施，堅決抑制不合理住房需求

（七）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)（2010）10號文對購買不同套數(shù)住房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）差別化信貸政策，限制各種名目的炒房和投機性購房；商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套房以上住房貸款；對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。對境外機構(gòu)及個人購房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。

（八）認(rèn)真執(zhí)行國家引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益稅收政策，要嚴(yán)格按照稅法和國家政策規(guī)定，認(rèn)真做好本市土地增值稅的征收管理工作。

四、加快保障性住房建設(shè)，實施人才安居工程

(九)認(rèn)真執(zhí)行《深圳市保障性住房條例》，相關(guān)配套實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)在年內(nèi)完成并向社會公布，加強保障性住房建設(shè)、分配和推出等一系列的制度建設(shè)，切實解決低收入居民住房困難；加快落實人才強市戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施人才安居工程的相關(guān)政策，明確人才安居工程的保障對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式，建立健全人才安居工程的運行機制，加大人才安居住房的建設(shè)力度和有效供給，全面緩解人才住房困難，打造人才“宜聚”城市。

（十）認(rèn)真執(zhí)行住房保障發(fā)展規(guī)劃2010實施計劃，年內(nèi)完成開工建設(shè)保障性住房及人才安居住房5萬套，分配供應(yīng)1萬套，發(fā)放5000戶低收入戶籍家庭保障性住房貨幣補貼的工作目標(biāo)；市住房建設(shè)主管部門明確各項新建保障性住房項目的開工、竣工、分配時間，并嚴(yán)格按照規(guī)定的時間開展建設(shè)和分配工作；市、區(qū)發(fā)展改革和財政部門按照計劃安排供應(yīng)資金。

（十一）市住房建設(shè)主管部門采取多渠道的方式籌集和儲備保障性住房及人才安居住房，并嚴(yán)格管理，對于“關(guān)停并轉(zhuǎn)”或未按規(guī)定擅自租、售已建產(chǎn)業(yè)配套住房的企業(yè)，政府收回其相關(guān)配套住房納入保障性住房及人才安居住房管理。

自本意見發(fā)布之日起，通過配售方式新取得保障性住房及人才安居住房的家庭（包括申請人、配偶及未成年子女）或個人，再行購置商品住房或?qū)⒈Ｕ闲宰》可米赞D(zhuǎn)讓的，政府直接回購該保障性住房，并重新分配給其他符合保障性住房及人才安居住房條件的家庭或個人。

五、加強房地產(chǎn)市場秩序整頓，完善信息共享機制

（十二）加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度建設(shè)，出臺《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》。建立由多部門參加的 房地產(chǎn)秩序聯(lián)合監(jiān)管工作機制，6月底前，在全市開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎懈饔嘘P(guān)部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，加大力度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。

金融監(jiān)管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴(yán)格住房消費貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)套數(shù)認(rèn)定的政策標(biāo)準(zhǔn)，外匯管理部門要加強外資進入本市房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。

市規(guī)劃國土主管部門要加大專項整治和清理力度，對存在土地違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)，限制新購置土地和參與城市更新；嚴(yán)格落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》（建房(2010)53號），對全市在建商品住房項目進行清理，加大預(yù)售監(jiān)管力度，對囤積房源-捂盤惜售等違法違規(guī)行為，會同市場監(jiān)管部門加大曝光和處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的依法取消房地產(chǎn)市場經(jīng)營資格，對違法違規(guī)的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

市價格監(jiān)督檢查后部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定等行為。

市稅務(wù)部門加強對定價過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行重點清算和稽查，嚴(yán)格土地增值稅的征收。

市監(jiān)察部門加強市有關(guān)部門落實國家、廣東省和本市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策情況的監(jiān)督檢查，對穩(wěn)定房價、建設(shè)保障性住房工作不力的部門，追究相關(guān)責(zé)任。

（十三）市發(fā)展改革、統(tǒng)計、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、金融、財稅、房屋租賃等部門在繼續(xù)完善各自數(shù)據(jù)信息管理的基礎(chǔ)上，在市住房和房地產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由規(guī)劃國土部門負(fù)責(zé)，各部門協(xié)助，建立服務(wù)于全市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的信息共享與業(yè)務(wù)平臺，將房地產(chǎn)市場、住房保障、房屋租賃、房地產(chǎn)金融與稅收以及其他與住房和房地產(chǎn)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息進行整合，加強房地產(chǎn)信息監(jiān)測，切實提高房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的工作效率與決策水平。