第一篇：導(dǎo)游人員管理辦法

導(dǎo)游人員管理辦法 12月27日，國家旅游局局長何光暐簽發(fā)了國家旅游局令第15號，發(fā)布《導(dǎo)游人員管理實施辦法》這是國家旅游局為適應(yīng)我國入世、開展旅游市場整頓而采取的重要措施?！秾?dǎo)游人員管理實施辦法》共分六章，分別為總則、導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證、導(dǎo)游人員的計分管理、導(dǎo)游人員的等級考核、導(dǎo)游人員的年審管理和附則?！秾嵤┺k法》規(guī)定，旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行分級管理、資格考試制度和等級考核制度、計分管理制度和年度審核制度。國家對導(dǎo)游人員實行計分管理（年度10

分制），一次扣分達到10分，不予通過年審?！秾嵤┺k法》明確規(guī)定了導(dǎo)游人員必須遵循的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)?！秾嵤┺k法》還規(guī)定，導(dǎo)游人員每年必須接受培訓(xùn)，每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。

第一章總則

第一條為了加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。第二條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行分級管理。

第三條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條旅游行政管理部門對導(dǎo)游人員實行計分管理制度和年度審核制度。

第二章導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證

第五條國家實行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。

第六條國務(wù)院旅游行政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員資格考試 的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級旅游行政管理部門負責(zé)組織、實施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。

直轄市、計劃單列市、副省級城市負責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。

第七條堅持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則，不得強迫考生參加培訓(xùn)。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結(jié)束

之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)注冊的，持勞動合同或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導(dǎo)游證。

所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)、有穩(wěn)定 的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉 辦的崗前培訓(xùn)考核。

第十一條《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。

第三章導(dǎo)游人員的計分管理

第十二條國家對導(dǎo)游人員實行計分管理。

國務(wù)院旅游行政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負責(zé)導(dǎo)游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條導(dǎo)游人員計分辦法實行年度10分制。

第十四條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導(dǎo)游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第十六條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

第十七條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導(dǎo)游活動中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。

第十八條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅行社標(biāo)識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法

單位暫時保留其導(dǎo)游證，并出 具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條對導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。

導(dǎo)游人員通過年審后,年審單位應(yīng)核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分

或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章導(dǎo)游人員的年審管理

第二十二條國家對導(dǎo)游人員實行年度審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。

國務(wù)院旅游行政管理部門負責(zé)制定全國導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門具體負責(zé)組織實施對導(dǎo)游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達到10分，不予通過年審。

累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報。

一次被扣6分的，警告批評。暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。

第二十六條旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)應(yīng)為注冊的導(dǎo)游人員建立檔案，對導(dǎo)游人員進行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對導(dǎo)游人員工作情況的檢

查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理對導(dǎo)游人員的投訴，負責(zé)對導(dǎo)游人員年審的初評。第五章導(dǎo)游人員的等級考核 第二十七條國家對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。導(dǎo)游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。第二十八條初級導(dǎo)游和中級導(dǎo)游考核由省級旅游行政管理部門或其委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導(dǎo)游和特級導(dǎo)游由國務(wù)院旅游行政管理部門組織評定。第二十九條由省部級以上單位組織導(dǎo)游評比或競賽獲得最佳稱號的導(dǎo)

游人員，報國務(wù)院旅游行政管理部門批準(zhǔn)后，可晉升一級導(dǎo)游等級。導(dǎo)游等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院旅游行政管理部門另行制定。

第六章附則

第三十條本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第二篇：襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

現(xiàn)將《襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

二○○一年十二月三十日

襄樊市導(dǎo)游人員管理辦法

第一章總則

第一條為了加強對本市導(dǎo)游人員的管理，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護旅游市場秩序，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》、《湖北省旅游管理條例》和《導(dǎo)游人員管理實施辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員的管理工作。

本辦法所稱的導(dǎo)游人員是指依法取得《導(dǎo)游人員資格證》和《導(dǎo)游證》，接受旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司和景區(qū)（景點）（以下簡稱旅游經(jīng)營機構(gòu)）的委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第三條市旅游局負責(zé)全市導(dǎo)游人員的管理工作。

各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)旅游行政管理部門負責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)旅游人員的管理工作。

市旅游局依照有關(guān)規(guī)定負責(zé)的審批事項，必須到市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口予以辦理。

第四條縣級以上旅游行政管理部門（含縣級，下同）依法對導(dǎo)游人員實行資格考試制度、計分管理制度、審核制度和等級考核制度。

縣級以上旅游行政管理部門在辦理導(dǎo)游人員資格考試、導(dǎo)游證、導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核等工作需收取有關(guān)費用的，必須經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，并按其核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。第五條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中，應(yīng)當(dāng)自覺維護國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行，不得侵害消費者的合法權(quán)益。導(dǎo)游人員有獲得社會保障和勞動報酬的權(quán)利，導(dǎo)游人員的合法權(quán)益受法律保護。

第二章導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證

第六條導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動，必須取得《導(dǎo)游證》。未取得《導(dǎo)游證》的，不得從事導(dǎo)游活動。

第七條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市實行導(dǎo)游人員資格統(tǒng)一考試制度。導(dǎo)游人員資格考試工作由市旅游局按照省旅游局的安排，負責(zé)組織實施。

第八條申請參加導(dǎo)游人員資格考試的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)具有高級中學(xué)或中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷；

(三)身體健康；

(四)具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達能力。

第九條申請參加導(dǎo)游人員資格考試的，可以到單位或者戶籍所在地的縣級以上旅游行政管理部門報名。申請參加考試的人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請登記表；

(二)身份證；

(三)高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷證書證明；

(四)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的健康證明。第十條導(dǎo)游人員資格考試形式由筆試和口試兩部分組成，考試科目為“導(dǎo)游綜合知識”和“導(dǎo)游服務(wù)能力”；考試內(nèi)容為從事導(dǎo)游工作應(yīng)掌握的基本知識和技能。

第十一條導(dǎo)游人員考試工作應(yīng)當(dāng)遵循培訓(xùn)與考試分離、培訓(xùn)自愿的原則，不得強迫考生參加培訓(xùn)。

第十二條考試成績由市旅游局公布。考試合格的人員，自接到考試合格通知書之日起30日內(nèi)，由市旅游局根據(jù)省旅游局的統(tǒng)一安排，組織辦理《導(dǎo)游人員資格證》。獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第十三條取得導(dǎo)游人員資格證書要求從事導(dǎo)游活動的，應(yīng)當(dāng)通過其簽約的旅游經(jīng)營機構(gòu)，持勞動合同，向市旅游局提出申請辦理《導(dǎo)游證》。

第十四條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員辦理導(dǎo)游證，須參加市旅游局舉辦的崗前培訓(xùn)考核。市旅游局對通過考核的，應(yīng)在收到申請辦理《導(dǎo)游證》之日起15日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游證》；對依法不能頒發(fā)《導(dǎo)游證》的，市旅游局應(yīng)書面告知申請人。

第十五條有下列情形之一的，不得頒發(fā)《導(dǎo)游證》：

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

(二)患有傳染性疾病的；

(三)受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；

(四)被吊銷《導(dǎo)游證》的。

第十六條《導(dǎo)游證》由國家統(tǒng)一印制，有效期為三年，只限持證人本人使用，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和買賣。

第十七條導(dǎo)游人員有下列情形之一，需要繼續(xù)從事導(dǎo)游活動的，應(yīng)當(dāng)申請換發(fā)《導(dǎo)游證》：

(一)與新的旅游經(jīng)營機構(gòu)訂立勞動合同的；(二)《導(dǎo)游證》破損，無法使用的；

(三)《導(dǎo)游證》有效期滿后，繼續(xù)從事導(dǎo)游活動的。

導(dǎo)游人員換發(fā)《導(dǎo)游證》的程序，按照本辦法第十四條規(guī)定執(zhí)行。其中，屬于第（三）款規(guī)定情形的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)在《導(dǎo)游證》有效期限屆滿3個月前，向市旅游局提出申請。

第十八條導(dǎo)游人員遺失《導(dǎo)游證》，應(yīng)當(dāng)在市級以上報紙上刊登遺失作廢聲明，并向原發(fā)證機關(guān)辦理掛失手續(xù)；導(dǎo)游人員可自掛失之日起3個月后，憑登報聲明，按本辦法第十四條的規(guī)定申請補發(fā)《導(dǎo)游證》。申請補發(fā)者不再參加導(dǎo)游崗前培訓(xùn)考核。

導(dǎo)游人員在《導(dǎo)游證》遺失和申請補發(fā)期間，需要從事導(dǎo)游活動的，由所在單位按本辦法第十九條規(guī)定，申領(lǐng)《臨時導(dǎo)游證》。

第十九條旅游經(jīng)營機構(gòu)因旅游工作任務(wù)需要臨時導(dǎo)游人員的，應(yīng)當(dāng)向市旅游局申領(lǐng)《臨時導(dǎo)游證》。從事臨時導(dǎo)游的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

(一)經(jīng)縣級以上旅游行政管理部門認定具有特定、特種語言能力的人員；

(二)中等、高等院校旅游相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生或者畢業(yè)學(xué)生；

(三)遺失《導(dǎo)游證》的人員。

市旅游局應(yīng)當(dāng)在收到旅游經(jīng)營機構(gòu)申請之日起30個工作日內(nèi)作出審核決定。對符合條件的，予以辦理《臨時導(dǎo)游證》；對不符合條件的，書面告知申請人。

《臨時導(dǎo)游證》有效期一次不得超過3個月，并不得延期；多次申領(lǐng)的，一年內(nèi)有效期限累計最長不得超過6個月。

第三章導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量管理

第二十條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。第二十一條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅游經(jīng)營機構(gòu)委派。

導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動。

第二十二條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，禮貌待人，著裝整潔，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。

導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個別旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

第二十三條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游經(jīng)營機構(gòu)確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。

導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報告旅游經(jīng)營機構(gòu)。

第二十四條導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅游經(jīng)營機構(gòu)的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第二十五條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。

第二十六條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者收受經(jīng)營者回扣，與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

第四章導(dǎo)游人員的計分管理

第二十七條依法對全市導(dǎo)游人員實行計分管理制度。

第二十八條導(dǎo)游人員計分辦法實行10分制。

第二十九條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，依法扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第三十條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，依法扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導(dǎo)游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第三十一條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，依法扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借《導(dǎo)游證》供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

第三十二條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，依法扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導(dǎo)游活動中未佩帶《導(dǎo)游證》或未攜帶計分卡的；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的。

第三十三條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，依法扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃的；

（四）接站未出示旅行社標(biāo)識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第三十四條導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的縣級以上旅游行政單位暫時保留其《導(dǎo)游證》，并出具保留《導(dǎo)游證》證明，并于10日內(nèi)通報襄樊市旅游局和簽約單位。正在帶團過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第三十五條對導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，由法定機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。

導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核消其遺留分值，重新輸入初始分值。第五章導(dǎo)游人員的年審管理

第三十六條依法對導(dǎo)游人員實行審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。

第三十七條年審以考評為主，考評的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u等級為通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審三種。

第三十八條一次扣分達到10分的，不予通過年審。

累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報。

一次被扣6分的，警告批評。

暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第三十九條導(dǎo)游人員必須參加市旅游局舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計培訓(xùn)時間不得少于56小時。

第四十條旅行社或?qū)в畏?wù)公司應(yīng)為簽約、登記的導(dǎo)游人員建立檔案，對導(dǎo)游人員進行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內(nèi)部管理機制，接受并處理導(dǎo)游人員的投訴，負責(zé)對導(dǎo)游人員年審的初評。

第六章導(dǎo)游人員的等級考核

第四十一條依法對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。

第四十二條導(dǎo)游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第四十三條初級導(dǎo)游和中級導(dǎo)游考核由省級旅游行政管理部門或其委托的地方級旅游行政管理部門組織評定；高級導(dǎo)游和特級導(dǎo)游由國務(wù)院旅游行政管理部門組織評定。

第七章法律責(zé)任 第四十四條導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時違反法律規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上旅游行政主管部門依法處以罰款、沒收違法所得、吊銷導(dǎo)游證等處罰：

（一）無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的；

（二）未經(jīng)旅游經(jīng)營機構(gòu)委派，私自進行導(dǎo)游活動的；

（三）擅自增加或者減少旅游項目、擅自變更接待計劃、擅自中止導(dǎo)游活動的；

（四）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，索要小費的；

（五）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的。

第四十五條旅游行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)法者，由其所在單位或者主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條當(dāng)事人對旅游行政管理部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，以旅游行政管理部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八章附則

第四十七條本辦法由市旅游局負責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自2002年1月1日起施行

(此文件根據(jù)襄樊市人民政府令第3號要求，予以廢止。)

第三篇：導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法

導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第 22 號《導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法（試行）》已經(jīng)國家旅游局局長辦公會講座通過，現(xiàn)予公布，自 2005 年 7 月 3 日起施行。國家旅游局局長：邵琪偉二○○五年六月三日

編輯本段導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法（試行）

第一條 為加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，不斷提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》，制定本辦法。

第二條 導(dǎo)游人員等級考核評定工作，遵循自愿申報、逐級晉升、動態(tài)管理的原則。

第三條 凡通過全國導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游員資格證書，符合全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會規(guī)定報考條件的導(dǎo)游人員，均可申請參加相應(yīng)的等級考核評定。

第四條 國家旅游局負責(zé)導(dǎo)游人員等級考核評定標(biāo)準(zhǔn)、實施細則的制定工作，負責(zé)對導(dǎo)游人員等級考核評定工作進行監(jiān)督檢查。

第五條 國家旅游局組織設(shè)立全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會。

第六條 全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會組織實施全國導(dǎo)游人員等級考核評定工作。省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游行政管理部門組織設(shè)立導(dǎo)游人員等級考核證實辦公室，在全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會的授權(quán)和指導(dǎo)下開展相應(yīng)的工作。

第七條 導(dǎo)游人員等級分為初級、中級、高級、特級四個等級。導(dǎo)游員申報等級時，由低到高，逐級遞升，經(jīng)考核評定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的導(dǎo)游員等級證書。

第八條 導(dǎo)游人員等級考核評定工作，按照“申請、受理、考核評定、告知、發(fā)證”的程序進行。中級導(dǎo)游員的考核采取筆試方式。其中，中文導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識專題”和“漢語言文學(xué)知識”；外語導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識專題”和“外語”。高級導(dǎo)游員的考核采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。特級導(dǎo)游員的考核采取論文答辯方式。

第九條 參加省部級以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會批準(zhǔn)后，可晉升一級導(dǎo)游人員等級。一人多次獲獎只能晉升一次，晉升的最高等級為高級。

第十條 旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵導(dǎo)游人員積極參加導(dǎo)游人員等級考核評定。

第十一條 參與導(dǎo)游人員等級考核評定的命題和考核員必須是經(jīng)全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會進行資格認定。命題員和考核員接受全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會的委派，承擔(dān)導(dǎo)游人員等級考核評定相關(guān)工作。

第十二條 參與考核評定的命題員和考核員不得徇私舞弊。全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會要加強對考核人員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的要從嚴(yán)處理，撤銷其資格。第十三條 導(dǎo)游員等級證書由全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會統(tǒng)一印制。

第十四條 導(dǎo)游人員獲得導(dǎo)游員資格證書和中級、高級、特級導(dǎo)游員證書后，可通過省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游行政管理部門申請辦理相應(yīng)等級的導(dǎo)游證。

第十五條 導(dǎo)游人員等級考核評定的收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十六條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法由 2005 年 7 月 3 日起施行。原有政策、規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法(試行)

導(dǎo)游人員等級考核評定管理辦法（試行）

第一條 為加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，不斷提高導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》，制訂本辦法。

第二條 導(dǎo)游人員等級考核評定工作，遵循自愿申報、逐級晉升、動態(tài)管理的原則。

第三條 凡通過全國導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游員資格證書，符合全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會規(guī)定報考條件的導(dǎo)游人員，均可申請參加相應(yīng)的等級考核評定。

第四條 國家旅游局負責(zé)導(dǎo)游人員等級考核評定標(biāo)準(zhǔn)、實施細則的制訂工作，負責(zé)對導(dǎo)游人員等級考核評定工作進行監(jiān)督檢查。

第五條 國家旅游局組織設(shè)立全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會。第六條 全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會組織實施全國導(dǎo)游人員等級考核評定工作。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游行政管理部門組織設(shè)立導(dǎo)游人員等級考核評定辦公室，在全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會的授權(quán)和指導(dǎo)下開展相應(yīng)的工作。

第七條 導(dǎo)游人員等級分為初級、中級、高級、特級四個等級。導(dǎo)游員申報等級時，由低到高，逐級遞升，經(jīng)考核評定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的導(dǎo)游員等級證書。第八條 導(dǎo)游人員等級考核評定工作，按照“申請、受理、考核評定、告知、發(fā)證”的程序進行。

中級導(dǎo)游員的考核采取筆試方式。其中，中文導(dǎo)游人員考試科目“導(dǎo)游知識專題”和“漢語言文學(xué)知識”；外語導(dǎo)游人員考試科目為“導(dǎo)游知識專題”和“外語”。高級導(dǎo)游員的考核采取筆試方式，考試科目為“導(dǎo)游案例分析”和“導(dǎo)游詞創(chuàng)作”。特級導(dǎo)游員的考核采取論文答辯方式。

第九條 參加省部級以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會批準(zhǔn)后，可晉升一級導(dǎo)游人員等級。一人多次獲獎只能晉升一次，晉升的最高等級為高級。

第十條 旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵導(dǎo)游人員積極參加導(dǎo)游人員等級考核評定。

第十一條 參與導(dǎo)游人員等級考核評定的命題員和考核員必須是經(jīng)全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會進行資格認定。命題員和考核員接受全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會的委派，承擔(dān)導(dǎo)游人員等級考核評定相關(guān)工作。

第十二條 參與考核評定的命題員和考核員不得徇私舞弊。全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會要加強對考核人員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的要從嚴(yán)處理，撤銷其資格。

第十三條 導(dǎo)游員等級證書由全國導(dǎo)游人員等級考核評定委員會統(tǒng)一印制。第十四條 導(dǎo)游人員獲得導(dǎo)游員資格證書和中級、高級、特級導(dǎo)游員證書后，可通過省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團旅游行政管理部門申請辦理相應(yīng)等級的導(dǎo)游證。

第十五條 導(dǎo)游人員等級考核評定的收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)部門審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條 本辦法由國家旅游局負責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2005年7月3日起施行。原有政策、規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：導(dǎo)游人員扣分標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除10分（不予通過年審）：

1.有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；導(dǎo)游人員義務(wù)

2.誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃賭毒活動項目的；

3.有毆打或謾罵旅游者行為的；

4.欺騙、脅迫旅游者消費的；義務(wù)，（1000元-3萬元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

5.未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

6.因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除8分（全行業(yè)通報）：

1.拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢察人員的；

2.擅自增加或減少旅游項目的；義務(wù)

3.擅自中止導(dǎo)游活動的；義務(wù)（暫扣導(dǎo)游證3-6個月）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

4.講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；義務(wù)

5.未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。（1000元-3萬元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證 導(dǎo)游人員義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除6分（警告批評）：

1.向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；義務(wù)（1000元-3萬元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

2.以明示或暗示的方式向旅游者索要小費的；義務(wù)（1000元-3萬元罰款）嚴(yán)重者，吊銷導(dǎo)游證

3.因自身原因漏接或誤接送旅游團的；

4.講解質(zhì)量差或不講解的；

5.私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

6.發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除4分：（累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審，通過培訓(xùn)和整改，每年累計培訓(xùn)時間不少于56小時，方可重新上崗。）

1.私自帶人隨團游覽的；

2.無故不隨團活動的；

3.在導(dǎo)游活動中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶記分卡；（拒不改正者處500元以下罰款）義務(wù)

4.不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

1.未按規(guī)定時間到崗的；

2.10人以上團隊未打接待社社旗的；

3.未攜帶正規(guī)接待計劃；

4.接站未出示旅行社標(biāo)志的；

5.儀表、著裝不整潔的；

6.講解中吸煙、吃東西的。