第一篇：導(dǎo)游人員的處罰

對導(dǎo)游人員違反導(dǎo)游證管理制度的處罰沒有導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理部門

責(zé)令改正并予以通告，處1000==30000罰款，有

違法所得的沒收違法所得

沒有佩戴導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政管理

部門責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以下罰款

對導(dǎo)游人員沒有經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他方式承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的，進行導(dǎo)游活動的處罰，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處

1000===30000，有違法所得的，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由省自治區(qū) 直轄市人民政府吊銷旅

游證并予以公告

對導(dǎo)游人員沒有盡職責(zé)的處罰 導(dǎo)游人員有擅自增加或減少旅游項目，擅自變更接待計劃，擅自中止導(dǎo)游活動情形之一的，由旅游行政管理

部門責(zé)令改正，扣除導(dǎo)游證3==6個月，情節(jié)嚴重的，由省 自治區(qū)直轄市人民政府行政管理部門吊

銷導(dǎo)游證并予以公告

對導(dǎo)游人員違反禁止性規(guī)定的處罰 損害國家利益和民族尊嚴的，由旅游行政主管部門責(zé)令

改正，情節(jié)嚴重的，由省自治區(qū) 直轄市 人民政

府吊銷導(dǎo)游證并予以公告，對導(dǎo)游人員所在的旅

行社予以警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

向旅游者兜售或購買旅游者物品的，以明示或暗示的方式向旅游者索要小費的由旅游行政管理部門責(zé)

令改正，扣除導(dǎo)游證3==6個月，情節(jié)嚴重的，由

省 自治區(qū)直轄市人民政府行政管理部門吊銷導(dǎo)

游證并予以公告對導(dǎo)游人員所在的旅行社予以警

告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，欺騙脅迫旅游者消費或者

與經(jīng)營者串通欺騙門脅迫旅游者消費的由旅游行

政管理部門責(zé)令改正，扣除導(dǎo)游證3==6個月，情

節(jié)嚴重的，由省 自治區(qū)直轄市人民政府行政管理

部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告

對導(dǎo)游人員所在的旅行社予以警告直至責(zé)令停業(yè)

整頓。

第二篇：導(dǎo)游人員扣分標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除10分（不予通過年審）：

1.有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；導(dǎo)游人員義務(wù)

2.誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃賭毒活動項目的；

3.有毆打或謾罵旅游者行為的；

4.欺騙、脅迫旅游者消費的；義務(wù)，（1000元-3萬元罰款）嚴重者，吊銷導(dǎo)游證

5.未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

6.因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除8分（全行業(yè)通報）：

1.拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢察人員的；

2.擅自增加或減少旅游項目的；義務(wù)

3.擅自中止導(dǎo)游活動的；義務(wù)（暫扣導(dǎo)游證3-6個月）嚴重者，吊銷導(dǎo)游證

4.講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；義務(wù)

5.未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。（1000元-3萬元罰款）嚴重者，吊銷導(dǎo)游證 導(dǎo)游人員義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除6分（警告批評）：

1.向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；義務(wù)（1000元-3萬元罰款）嚴重者，吊銷導(dǎo)游證

2.以明示或暗示的方式向旅游者索要小費的；義務(wù)（1000元-3萬元罰款）嚴重者，吊銷導(dǎo)游證

3.因自身原因漏接或誤接送旅游團的；

4.講解質(zhì)量差或不講解的；

5.私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

6.發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除4分：（累計扣分達到10分的，暫緩?fù)ㄟ^年審，通過培訓(xùn)和整改，每年累計培訓(xùn)時間不少于56小時，方可重新上崗。）

1.私自帶人隨團游覽的；

2.無故不隨團活動的；

3.在導(dǎo)游活動中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶記分卡；（拒不改正者處500元以下罰款）義務(wù)

4.不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。義務(wù)

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

1.未按規(guī)定時間到崗的；

2.10人以上團隊未打接待社社旗的；

3.未攜帶正規(guī)接待計劃；

4.接站未出示旅行社標(biāo)志的；

5.儀表、著裝不整潔的；

6.講解中吸煙、吃東西的。

第三篇：第二章 導(dǎo)游人員

第二章 導(dǎo)游人員 第一節(jié) 導(dǎo)游人員的概念

一、導(dǎo)游人員的概念和分類

導(dǎo)游人員是指依照《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員：

這個概念具有三層含義：

(一)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的資格：按規(guī)定參加導(dǎo)游資格考試、取得導(dǎo)游證。

(二)從事導(dǎo)游活動的前提：經(jīng)旅行社委派。

(三)導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動內(nèi)容：向旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)。

二、導(dǎo)游人員資格考試和導(dǎo)游證(一)導(dǎo)游人員資格考試

《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定：

凡希望從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)活動的人都必須按規(guī)定參加導(dǎo)游人員資格考試，考試合格者，由國務(wù)院旅游行政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門發(fā)給導(dǎo)游人員資格證書：

1．導(dǎo)游人員資格考試的條件

(1)國籍規(guī)定：參加導(dǎo)游人員資格考試的人必須是具有中華人民共和國國籍的公民。

(2)學(xué)歷條件：報考者應(yīng)具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷。

(3)身體條件：報考者須具有良好的身體素質(zhì)，能適應(yīng)導(dǎo)游工作的需要。(4)知識、語言條件：參加考試者必須具有適應(yīng)導(dǎo)游工作需要的基本知識和語言表達能力。

2．考、培分開原則

導(dǎo)游人員資格考試堅持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿的原則。(二)導(dǎo)游人員資格證

1．導(dǎo)游人員資格考試合格者，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。

2．獲得《導(dǎo)游人員資格證》三年未從事導(dǎo)游活動的，資格證自動失效。(三)導(dǎo)游證

取得《導(dǎo)游人員資格證》者可向所在地旅游行政管理部門申請辦理導(dǎo)游證。

1．申請導(dǎo)游證的前提條件

(1)取得《導(dǎo)游人員資格證》并參加崗前培訓(xùn)、考核；(2)與旅行社簽訂勞動合同；

(3)或在導(dǎo)游管理服務(wù)機構(gòu)注冊；(4)品行端正。

2．申請領(lǐng)取導(dǎo)游證應(yīng)提供的材料(1)《導(dǎo)游人員資格證》及其復(fù)印件；

(2)勞動合同或登記證明文件的原件及其復(fù)印件；(3)本人身份證及其復(fù)印件；

(4)按規(guī)定填寫的《申請導(dǎo)游證登記表》： 3．不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情況

有下列情況之一者，不予頒發(fā)導(dǎo)游證：

(1)無民事行為能力或限制民事行為能力的；(2)患有傳染性疾病的；(3)受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；(4)被吊銷導(dǎo)游證的。4．其他相關(guān)規(guī)定(1)發(fā)證期限

《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定，自收到申請領(lǐng)取導(dǎo)游證的書面報告之日起15日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。(2)使用范圍

導(dǎo)游證和《導(dǎo)游人員資格證》由國務(wù)院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內(nèi)使用。(3)導(dǎo)游證的遺失、補發(fā)

發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游證遺失，持證人必須立即辦理掛失、補辦手續(xù)。

①導(dǎo)游證遺失，失主必須立即報告所屬旅行社，遞交遺失原委的書面材料，請旅行社開具遺失證明。

②失主持遺失證明以及身份證、《導(dǎo)游人員資格證》或《導(dǎo)游人員等級證書》的原件及復(fù)印件到發(fā)證機關(guān)辦理遺失補發(fā)手續(xù)。

③失主持《申請導(dǎo)游證登記表》到《中國旅游報》或省級日報登載《證件遺失作廢證明》，一個月后持登報啟事及上述證件到原發(fā)證機關(guān)補辦導(dǎo)游證。

④在申請補發(fā)導(dǎo)游證期間，申請人不得從事導(dǎo)游活動。

(4)導(dǎo)游證損壞，導(dǎo)游人員按規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)申請換發(fā)新證。

三、導(dǎo)游人員的類別

由于工作范圍、業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，服務(wù)對象和使用語言各異，導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)方式也不盡相同，即使是同一位導(dǎo)游人員，由于從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，所扮演的社會角色也隨之變換。而且，世界各地對導(dǎo)游人員類型的劃分也各不相同，因而很難用一個世界公認的標(biāo)準(zhǔn)對導(dǎo)游人員進行分類。本書是從中國的實際情況出發(fā)，分別從不同角度對我國的導(dǎo)游人員進行分類。(一)按業(yè)務(wù)范圍劃分

按導(dǎo)游人員從事的業(yè)務(wù)范圍可以將其分為海外領(lǐng)隊、全程陪同導(dǎo)游人員、地方陪同導(dǎo)游人員。

1．海外領(lǐng)隊，是指經(jīng)國家旅游行政主管部門批準(zhǔn)可以經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的委派，全權(quán)代表該旅行社帶領(lǐng)旅游團從事旅游活動的工作人員。

“海外領(lǐng)隊”是中國特有的名稱，在其他國家和地區(qū)，這類導(dǎo)游人員被稱為領(lǐng)隊或國際導(dǎo)游人員。

2．全程陪同導(dǎo)游人員，簡稱全陪，是指受組團旅行社委派，作為組團社的代表，在領(lǐng)隊和地陪的配合下實施接待計劃，為旅游團(者)提供全程陪同服務(wù)的工作人員。

這里的組團社或組團旅行社是指接受旅游團(者)或海外旅行社的預(yù)訂，制定和下達接待計劃。并可提供全程陪同導(dǎo)游服務(wù)的旅行社。

這里的領(lǐng)隊是指受海外旅行社的委派，全權(quán)代表該旅行社帶領(lǐng)旅游團到中國進行旅游活動的工作人員。

3．地方陪同導(dǎo)游人員，簡稱地陪，是指受接待旅行社委派，代表該接待社實施接待計劃，為旅游團(者)提供當(dāng)?shù)芈糜位顒影才拧⒅v解、翻譯等服務(wù)的工作人員。

這里的接待社或接待旅行社是指接受組團社的委托，按照接待計劃委派地方陪同導(dǎo)游人員、負責(zé)組織安排旅游團(者)在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽等活動的旅行社。總之，從業(yè)務(wù)范圍看，領(lǐng)隊和全陪的主要區(qū)別在于領(lǐng)隊帶領(lǐng)中國旅游團進行出境旅游，而全陪則帶領(lǐng)入境旅游團或國內(nèi)旅游團(者)在我國境內(nèi)旅游，一般不跨越國界；地陪的工作范圍在其服務(wù)的地區(qū)。

從業(yè)務(wù)內(nèi)容看，領(lǐng)隊、全陪的工作基本相同，主要是進行旅游活動的組織和協(xié)調(diào)并提供全程陪同服務(wù)；地陪既承擔(dān)當(dāng)?shù)芈糜位顒拥慕M織、協(xié)調(diào)任務(wù)，又要進行導(dǎo)游講解或翻譯工作。(二)按使用的語言劃分

按導(dǎo)游人員使用的語言可以將其分為外語導(dǎo)游人員和中文導(dǎo)游人員。

1．外語導(dǎo)游人員，是指運用外語從事導(dǎo)游服務(wù)的人員。目前，他們的服務(wù)對象是入境旅游的外國旅游者和出境旅游的中國公民。

2．中文導(dǎo)游人員，是指能使用普通話、地方方言或少數(shù)民族語言，從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。目前，這類導(dǎo)游人員的主要眼務(wù)對象是進行國內(nèi)旅游的中國公民和入境旅游者中的港、澳、臺同胞。

(三)按職業(yè)性質(zhì)劃分

按導(dǎo)游人員的職業(yè)性質(zhì)可以將其分為專職導(dǎo)游人員和兼職導(dǎo)游人員。

1．專職導(dǎo)游人員，是指在一定時期內(nèi)以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)的導(dǎo)游人員。這類導(dǎo)游人員與旅行社簽訂有正式的勞動合同，是當(dāng)前我國導(dǎo)游隊伍的主體：

2．兼職導(dǎo)游人員，亦稱業(yè)余導(dǎo)游人員，是指不以導(dǎo)游工作為主要職業(yè)，而是利用業(yè)余時間從事導(dǎo)游工作的人員。

(四)按技術(shù)等級劃分

按導(dǎo)游人員的技術(shù)等級，可以將其分為初級導(dǎo)游人員、中級導(dǎo)游人員、高級導(dǎo)游人員和特級導(dǎo)游人員。

1．初級導(dǎo)游人員

獲《導(dǎo)游人員資格證》一年后，就技能、業(yè)績和資歷對其進行考核，合格者自動成為初級導(dǎo)游人員。

2．中級導(dǎo)游人員

獲初級導(dǎo)游人員資格兩年以上，業(yè)績明顯，經(jīng)考核、考試(筆試、口試)，合格者晉升為中級導(dǎo)游人員。他們是導(dǎo)游隊伍的業(yè)務(wù)骨干。

3．高級導(dǎo)游人員

取得中級導(dǎo)游人員資格四年以上，業(yè)績突出，在國內(nèi)外同行和旅行商中有一定影響，經(jīng)考核、考試，合格者晉升為高級導(dǎo)游人員。

4．特級導(dǎo)游人員

獲高級導(dǎo)游人員資格五年以上，業(yè)績優(yōu)異，有突出貢獻，有高水平的科研成果，在國內(nèi)外同行和旅行商中有較大影響，經(jīng)評審、考核和考試，合格者晉升為特級導(dǎo)游人員。

第二節(jié) 導(dǎo)游人員的職責(zé)

一、導(dǎo)游人員的基本職責(zé)

根據(jù)當(dāng)前我國旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和導(dǎo)游服務(wù)對象，導(dǎo)游人員的基本職責(zé)可概括為下述五點：

(一)根據(jù)旅行社與游客簽訂的合同或約定，按照接待計劃安排和組織游客參觀、游覽；

(二)負責(zé)向游客導(dǎo)游、講解，介紹中國(地方)文化和旅游資源；

(三)配合和督促有關(guān)單位安排游客的交通、食宿等，保護游客的人身和財物安全；(四)耐心解答游客的問詢，協(xié)助處理旅途中遇到的問題；(五)反映游客的意見和要求，協(xié)助安排游客會見、會談活動。

二、全陪和地陪的職責(zé)

(一)全程陪同導(dǎo)游人員的職責(zé)

全陪是組團旅行社的代表，對所帶領(lǐng)的旅游團(者)的旅游活動負有全責(zé)，在全程旅游活動中起著主導(dǎo)作用：全陪的職責(zé)主要有：

1．實施旅游接待計劃

按旅游合同或約定，實施組團社的接待計劃，監(jiān)督各地接待旅行社執(zhí)行計劃的情況和接待服務(wù)質(zhì)量。

2．組織協(xié)調(diào)工作

協(xié)調(diào)導(dǎo)游服務(wù)集體各成員之間的合作關(guān)系，督促、協(xié)助各地方接待旅行社安排、落實各項旅游活動，照顧好游客的旅行生活。

3．聯(lián)絡(luò)工作

負責(zé)旅游過程中組團社和各地接待社之間的聯(lián)絡(luò)，做好旅行各站之間的銜接工作。

4．維護安全、處理問題

在旅游過程中維護游客的人身、財物安全，處理好突發(fā)事件。5．宣傳、調(diào)研

宣傳中國(地方)，解答游客的問詢；了解外國(外地)和要求，轉(zhuǎn)達游客的意見、建議。

(二)地方陪同導(dǎo)游人員的職責(zé)

地陪是地方接待旅行社的代表，是旅游接待計劃在當(dāng)?shù)氐木唧w執(zhí)行者，是當(dāng)?shù)芈糜位顒拥慕M織者。地陪的主要職責(zé)有：

1．安排落實旅游活動

根據(jù)旅游接待計劃，科學(xué)、合理地安排旅游團(者)在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒印?．做好接待工作

認真落實旅游團(者)在當(dāng)?shù)氐挠凸ぷ骱褪?、住、行、游、購、娛等各項服?wù)；在全陪、領(lǐng)隊的配合下，做好當(dāng)?shù)芈糜谓哟ぷ鳌?/p>

3．導(dǎo)游講解

做好旅游團(者)在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽中的導(dǎo)游講解和翻譯工作，耐心解答游客的問題。

4．維護安全

維護游客的安全，做好事故防范和安全提示工作： 5．處理問題

妥善處理當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)服務(wù)單位之間的協(xié)作關(guān)系，以及旅游團(者)在本站旅游過程中可能出現(xiàn)的各類問題。

第三節(jié) 導(dǎo)游人員的素質(zhì)

一、樹立新的服務(wù)觀念

20世紀60年代，我國旅游界根據(jù)周恩來總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人對翻譯人員的要求，提出翻譯導(dǎo)游人員必須政治思想過硬、語言過硬和業(yè)務(wù)過硬。這“三過硬”的基本精神至今仍然適用。但是，幾十年來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)外游客的需求發(fā)生了重大變化，這些變化要求導(dǎo)游人員不僅要具有上述“三過硬”的素質(zhì)，而且要在觀念上、角色上和所起作用方面有新的變化。

(一)在觀念上，導(dǎo)游人員要具有市場觀念、產(chǎn)品質(zhì)量意識和競爭意識。(二)在角色上，導(dǎo)游人員應(yīng)意識到自己是導(dǎo)游服務(wù)的供給者，要具有很強的服務(wù)意識、很高的服務(wù)技能，努力滿足游客的正當(dāng)需求。

(三)在作用上，導(dǎo)游人員應(yīng)認識到自己的作用是協(xié)助旅行社實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的消費價值，幫助游客最大限度地享受到旅游產(chǎn)品的使用價值。

二、導(dǎo)游人員的基本素質(zhì)

導(dǎo)游人員良好素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是：成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義導(dǎo)游人員。

導(dǎo)游人員的工作繁雜、責(zé)任重大，因而對一名合格導(dǎo)游人員的素質(zhì)要求是多方面的，不過基本上可以將其歸納為思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、技能素質(zhì)、心理素質(zhì)和身體素質(zhì)等六個方面。

(一)思想素質(zhì) 1．愛國主義意識

愛國，在任何時代、任何國家，都是倫理道德的核心。愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛社會主義制度是中國導(dǎo)游人員的首要美德。

2．很強的服務(wù)意識

導(dǎo)游人員要將全心全意為人民服務(wù)的思想與“游客至上”、“服務(wù)至上”的旅游服務(wù)宗旨緊密結(jié)合起來，真心實意地為游客服務(wù)。

(二)道德素質(zhì)

衡量一個人的素質(zhì)時，道德素質(zhì)永遠居于首位。道德素質(zhì)包括政治素質(zhì)和品德素質(zhì)。

1．健康的政治素質(zhì)

導(dǎo)游人員應(yīng)具有健康的政治素質(zhì)、高尚的情操，不斷提高判斷是非、識別善惡、分清榮辱的能力，抵制形形色色的物質(zhì)誘惑和“精神污染”。

2．良好的品德素質(zhì)

導(dǎo)游人員要做好導(dǎo)游服務(wù)工作，首先要學(xué)會做人，要尊重他人，要誠信待人，要將個人的功利追求和國家利益融合起來：

導(dǎo)游人員要自尊、自愛，時時維護自己的人格尊嚴，絕不為蠅頭小利而做有損人格、國格之事。

導(dǎo)游人員要自信、自強，不管面對什么人、什么事，導(dǎo)游人員都不應(yīng)妄白菲薄，而要相信自己、相信自己的力量和能力。一個自信的人在工作和生活中總是充滿信心，勇于克服困難，爭取成功。不過，一個人的自信來自于實力，所以導(dǎo)游人員要努力學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，不斷提高自己，使自己成為名副其實的導(dǎo)游人員。

(三)知識素質(zhì) 隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代旅游活動更加趨向于對文化、知識的追求。人們出游，除了消遣，還想通過旅游來增長知識、增加閱歷、獲取教益，這就對導(dǎo)游人員提出了更高的知識要求。

豐富的知識是搞好導(dǎo)游服務(wù)工作的前提。導(dǎo)游講解必須以豐富的知識作后盾，講解內(nèi)容要豐富，要言之有物，內(nèi)容要健康，要有情有趣；講解內(nèi)容要有根有據(jù)，而不是胡編亂造。這就表明，導(dǎo)游服務(wù)工作本身要求導(dǎo)游人員具有真才實學(xué)，知識要豐富、涵蓋面要廣。事實也證明，導(dǎo)游人員的知識越豐富、信息量越多，就越有可能把導(dǎo)游工作做得有聲有色，就能在更大程度上滿足旅游者的知識需求。

導(dǎo)游知識包羅萬象，本節(jié)只簡單介紹導(dǎo)游人員應(yīng)知應(yīng)會的幾方面知識。1．語言知識 語言知識是導(dǎo)游人員最重要的基本功，是導(dǎo)游服務(wù)的工具。古人曰：“工欲善其事，必先利其器?！睂?dǎo)游人員若沒有扎實的語言功底，就不可能順利地進行文化交流，也就不可能高質(zhì)量地完成導(dǎo)游服務(wù)工作。

外語導(dǎo)游人員既要熟練掌握外語，又要不斷提高運用母語的能力，提高母語的水平。

導(dǎo)游講解是一項綜合性的口語藝術(shù)，要求導(dǎo)游人員具有很強的口語表達能力，而導(dǎo)游人員的口語藝術(shù)必須建立在豐富的知識、扎實的語言功底的基礎(chǔ)之上。

2．史地文化知識

史地文化知識是導(dǎo)游講解的素材，掌握史地文化知識是做一名合格導(dǎo)游人員的必備條件。

史地文化知識包括歷史、地理、民族、宗教、風(fēng)俗民情、風(fēng)物特產(chǎn)、文學(xué)藝術(shù)、古建園林等諸方面的知識。導(dǎo)游人員應(yīng)綜合理解史地文化知識并將其融會貫通、靈活運用。這對做好導(dǎo)游服務(wù)工作具有特別重要的意義。

導(dǎo)游人員也要不斷提高自身的藝術(shù)鑒賞能力。藝術(shù)素養(yǎng)不僅能使導(dǎo)游人員的人格更加完美，還可使導(dǎo)游講解的層次大大提高，從而在文化交流中做出更多的貢獻。

3．政策法規(guī)知識

政策法規(guī)知識也是導(dǎo)游人員的必備知識。這是因為：

(1)政策法規(guī)是導(dǎo)游人員工作的指針，指導(dǎo)導(dǎo)游人員的導(dǎo)游講解、回答游客問題及與游客討論有關(guān)問題。

(2)政策法規(guī)是處理問題的原則，導(dǎo)游人員要以相關(guān)的法律、法規(guī)正確處理旅游活動中出現(xiàn)的問題和事故。

(3)導(dǎo)游人員必須遵紀守法，還要讓游客尤其是外國游客了解中國的法律、法規(guī)，遵守中國的法律、法規(guī)。

導(dǎo)游人員必須掌握相關(guān)的法律、法規(guī)知識，以便正確地處理問題，做到有理、有利、有節(jié)。導(dǎo)游人員自己也可防范錯誤的發(fā)生。

4．心理學(xué)和美學(xué)知識

導(dǎo)游人員的服務(wù)對象是形形色色的旅游者，而且都是短暫相處，因而掌握心理學(xué)知識具有特殊的重要性。導(dǎo)游人員要學(xué)會運用心理學(xué)知識了解旅游者，有的放失地做好導(dǎo)游講解和旅行生活服務(wù)；有針對性地提供心理服務(wù)，從而使旅游者從心理上得到滿足，在精神上獲得享受。同時導(dǎo)游人員也要運用心理學(xué)知識搞好與各種各樣的旅游接待部門工作人員的關(guān)系。導(dǎo)游人員還要運用心理學(xué)知識隨時調(diào)整自己的心理狀態(tài)，使自己始終精神飽滿、熱情周到地為旅游者服務(wù)。

旅游活動是一項綜合性的審美活動，要求導(dǎo)游人員懂得什么是美、知道美在何處，并且善于運用生動形象的語言向不同審美情趣的旅游者傳遞審美信息，幫助他們最大限度地獲得美的享受。導(dǎo)游人員還要運用美學(xué)知識指導(dǎo)目己的衣著打扮和言行舉止，因為導(dǎo)游人員本身就是游客的審美對象。

此外，導(dǎo)游人員還應(yīng)該掌握旅游業(yè)務(wù)知識、熟悉交通知識、海關(guān)知識、貨幣保險知識、郵電通訊知識、社會知識、國際知識以及衛(wèi)生、生活等旅行常識。

(四)技能素質(zhì)

通常，一個旅游團是因為旅游而臨時組織起來的，旅游者之間可能本來素不相識，他們的層次往往參次不齊，他們的文化修養(yǎng)不同，生活習(xí)慣、興趣愛好也有較大差異。此外，在不少游客的心中，導(dǎo)游人員是花錢雇來為他們提供服務(wù)的“下人”。這給導(dǎo)游人員提出了一個棘手的問題：怎樣將旅游者聚集在自己周圍?怎樣使全團成員，至少使大部分成員旅游生活愉快，獲得美的享受并對導(dǎo)游服務(wù)工作滿意? 為了圓滿做好導(dǎo)游服務(wù)工作，導(dǎo)游人員不僅要具有較強的實力，也要掌握必不可少的服務(wù)技能，還要注意工作時的方式、方法。

語言、知識、服務(wù)技能構(gòu)成了導(dǎo)游服務(wù)三要素，缺一不可。只有三者和諧結(jié)合才能向旅游者提供高質(zhì)量的導(dǎo)游服務(wù)。

導(dǎo)游人員的服務(wù)技能范圍很廣，但主要有下述幾個方面： 1．獨立工作能力

導(dǎo)游服務(wù)工作的獨立性很強。帶團外出旅游，導(dǎo)游人員一般是獨擋一面：獨立地組織旅游活動，獨立地處理各種各樣的問題等。所以較強的獨立工作能力對導(dǎo)游人員成功完成導(dǎo)游工作具有特殊意義。

2．組織協(xié)調(diào)能力 導(dǎo)游人員接團后，要根據(jù)旅游接待計劃合理安排旅游活動，帶領(lǐng)全團游覽好、生活好。這就要求導(dǎo)游人員具有較強的組織、協(xié)調(diào)能力；要求導(dǎo)游人員在安排活動時有較強的針對性并留有余地；在組織各項活動時講究方式、方法并及時掌握變化著的客觀情況，靈活地采取相應(yīng)的有效措施。

3．善于和各種人打交道的能力

導(dǎo)游人員的工作對象面廣、復(fù)雜，善于和各種人打交道是導(dǎo)游人員最重要的心理素質(zhì)之一。與層次不同、品質(zhì)各異、性格相左的中外人士交往，要求導(dǎo)游人員必須掌握一定的公共關(guān)系學(xué)知識并能熟練運用，具有靈活多變、理解能力強和能適應(yīng)不斷變化著的氛圍的能力，隨機應(yīng)變處理問題，搞好各方面的關(guān)系。

導(dǎo)游人員具有相當(dāng)?shù)墓P(guān)能力，在待人接物時會更自然、得體；發(fā)揮能動性和自主性的水平必然會提高，有利于提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游工作的性質(zhì)特殊，決定了人際關(guān)系比較復(fù)雜，就要求導(dǎo)游人員應(yīng)是一個活潑型、外向型的人，是一個精力充沛、情緒飽滿的人，是一個具有愛心、熱情地與人交往、待人誠懇、富于幽默感的人，是一個有能力解決問題、可以讓人信賴依靠的人。

4．導(dǎo)游講解能力

導(dǎo)游人員要學(xué)會對相同的題材從不同角度講解，使其達到不同的意境，滿足不同層次和不同審美情趣旅游者的審美要求。

5．特殊問題的處理和突發(fā)事件的應(yīng)變能力

旅游活動中出現(xiàn)問題和事故在所難免，能否妥善處理問題和事故是對導(dǎo)游人員的考驗。臨危不懼、處驚不亂、頭腦清醒、處事果斷、辦事利索、隨機應(yīng)變是導(dǎo)游人員處理問題和事故時應(yīng)有的素質(zhì)。

旅游活動中出現(xiàn)問題和事故的時空條件、問題和事故的性質(zhì)各不相同，不允許導(dǎo)游人員墨守成規(guī)，而應(yīng)該根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施，合情、合理、合法地予以處理。

(五)心理素質(zhì)

導(dǎo)游服務(wù)的復(fù)雜性和特殊性，決定了導(dǎo)游人員不能只掌握一些操作技能，而是要全面培養(yǎng)自己的各種能力：敏銳的觀察能力、準(zhǔn)確的判斷能力、冷靜的思維能力、較強的自控能力等，這些都屬于人的心理素質(zhì)范圍；導(dǎo)游人員的良好心理素質(zhì)是導(dǎo)游活動成功的重要保證。

1．敏銳的觀察能力和感知能力 導(dǎo)游講解“貴在靈活、妙在變化”，而靈活變化的依據(jù)是通過導(dǎo)游人員的觀察得到的信息。

有位優(yōu)秀導(dǎo)游員把成功的導(dǎo)游服務(wù)總結(jié)為16個字：注意觀察、鑒貌辨色、隨機應(yīng)變、靈活導(dǎo)游。就是說，導(dǎo)游人員要善于通過不同方式自覺觀察并發(fā)現(xiàn)旅游者的心理變化和需求，及時調(diào)整導(dǎo)游講解的詳略、深淺和快慢，使其更具針對性。這樣，才能將大部分旅游者吸引在導(dǎo)游人員身邊，導(dǎo)游活動才有可能成功。

在參觀游覽現(xiàn)場，導(dǎo)游人員不僅要注意觀察旅游者，還要善于觀察周圍的事物和環(huán)境。若發(fā)現(xiàn)異常變化，就得當(dāng)機立斷，或改變游覽線路，或干脆把旅游團(者)帶離現(xiàn)場，以免發(fā)生意外，保證旅游活動順利進行。

2．冷靜的思維能力和準(zhǔn)確的判斷能力

導(dǎo)游人員在帶團過程中，需要冷靜思考各種各樣的問題并且準(zhǔn)確判斷，采取有效措施，正確予以處理。當(dāng)遇到險情時，更要求導(dǎo)游人員沉著冷靜、果斷處理，這樣往往能化險為夷，避免事故的發(fā)生；出現(xiàn)問題后，如果措施果斷，處理合情、合理、合法，會減少損失和不利影響。

事實證明，導(dǎo)游人員處事沉著果斷會提高威信，明智地、合情合理地解決問題讓游客信服，就能使客、導(dǎo)雙方同心協(xié)力，共同爭取旅游活動的成功。

3．較強的自控能力

導(dǎo)游人員應(yīng)該是一個心理健康的人，是一個十分自尊的人，是一個無論在什么情況下都不會放縱自己、感情用事的人。

(1)理性的心理品質(zhì)

導(dǎo)游人員必須具有理性的心理品質(zhì)，時刻明白自己的角色是服務(wù)員，自己的任務(wù)是為游客提供服務(wù)：一上團，導(dǎo)游人員應(yīng)該很快進入角色并不受任何外來因素的影響，要始終精神飽滿、熱情友好、笑口常開。

(2)不卑不亢

導(dǎo)游人員與旅游者、入境旅游團領(lǐng)隊及其他人員交往時應(yīng)既不驕氣又不膽怯，始終沉著自然、不卑不亢。

(3)雙贏原則

旅游活動時，導(dǎo)游人員與旅游者及其他人員之間出現(xiàn)矛盾、發(fā)生糾紛是常有的事，旅游者有時會對導(dǎo)游眼務(wù)工作挑剔、指責(zé)，甚至無理取鬧。對此，導(dǎo)游人員不能感情用事，與之爭高低，做“嘴上勝利者”，而要以理服人，并且理明則讓，力爭雙贏，避免發(fā)生正面沖突。

(4)克服厭煩情緒

在較短的時間內(nèi)，人們多次、幾十次去同一景點，一般都會產(chǎn)生厭煩情緒。但對導(dǎo)游人員而言，這種情緒卻是做好導(dǎo)游服務(wù)工作的巨大障礙。一名合格的導(dǎo)游人員去一個曾經(jīng)到過上百次、上千次的旅游景點，都應(yīng)該像第一次游覽那樣興奮，并因此感染旅游者一起游覽、一起欣賞美景，加上導(dǎo)游人員的精彩講解，游覽活動就有可能成功：可以這么說，克服厭煩情緒是導(dǎo)游人員做好導(dǎo)游工作的前提條件之一。

(六)身體素質(zhì)

導(dǎo)游服務(wù)工作是一項腦力勞動和體力勞動高度結(jié)合的工作，為了適應(yīng)這項工作，導(dǎo)游人員不僅要有豐富的知識、較強的語言表達能力和嫻熟的服務(wù)技能，還必須有健康的身體。導(dǎo)游服務(wù)工作要求導(dǎo)游人員能走路、會爬山，能適應(yīng)各地的氣候、水土和飲食；能為旅游者四處奔波，滿足他們的正當(dāng)要求、解決他們的困難；能忍受長期在外、連軸轉(zhuǎn)帶團、體力消耗大、無法正常休息的工作環(huán)境。

第四節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

一、導(dǎo)游人員的權(quán)利

(一)導(dǎo)游人員的人身權(quán)

《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定：“導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求?！?/p>

(二)導(dǎo)游人員的履行職務(wù)權(quán) 《導(dǎo)游人員管理條例》規(guī)定：“導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或變更接待計劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報告其旅行社。”

導(dǎo)游人員有權(quán)調(diào)整或變更接待計劃，但只有在符合下列條件時才能行使這一權(quán)利：

1．必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，即必須是在旅游活動開始后； 2．必須是遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情況時； 3．必須經(jīng)多數(shù)旅游者的同意； 4．必須立即報告其旅行社。

此外，導(dǎo)游人員享有進行導(dǎo)游活動不受地域限制的權(quán)利。(三)參加培訓(xùn)的權(quán)利和獲得晉升的權(quán)利(四)申請復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán) 1．申請復(fù)議權(quán)

導(dǎo)游人員對旅游行政部門的下述行為不服時，依法享有申請復(fù)議權(quán)：(1)對罰款、吊銷導(dǎo)游證、責(zé)令改正、暫扣導(dǎo)游證等行政處罰不服的；(2)認為符合法定條件申請頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證，旅游行政部門拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

(3)認為旅游行政部門違法要求導(dǎo)游人員履行義務(wù)的；(4)認為旅游行政部門侵犯導(dǎo)游人員人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他行政行為。2．行政訴訟權(quán)

導(dǎo)游人員對旅游行政部門的下列具體行政行為不服時，享有向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利：

(1)對罰款、吊銷導(dǎo)游證等具體行政行為不服時；

(2)合法申請《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證，但旅游行政部門拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)時；

(3)旅游行政部門違法要求導(dǎo)游人員履行義務(wù)時；

(4)旅游行政部門侵犯導(dǎo)游人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)時。

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》中有關(guān)條款的規(guī)定，導(dǎo)游人員應(yīng)承擔(dān)下述九項義務(wù)：

(一)導(dǎo)游人員應(yīng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能；(二)導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派；(三)導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)佩戴導(dǎo)游證；

(四)自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行；

(五)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

(六)必須嚴格按已確定的旅游接待計劃安排旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或中止導(dǎo)游活動(構(gòu)成中止導(dǎo)游活動的行為必須具備下列條件：必須出現(xiàn)在執(zhí)行接待計劃過程中，必須是擅自中止，必須是徹底中止)；

(七)在旅行、游覽過程中，遇有可能危及游客人身、財物安全的情況時，要向游客真實說明和明確警示并采取有效措施保護游客安全；

(八)不得向游客兜售物品或購買游客的物品，不得向游客索取小費；(九)不得欺騙、脅迫旅游者消費，不得與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

三、導(dǎo)游人員違規(guī)的法律責(zé)任

導(dǎo)游人員違反《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定，由旅游行政管理部門按違規(guī)的程度予以處罰。

(一)違反《導(dǎo)游證管理制度》的處罰 1．無證進行導(dǎo)游活動

無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，按情節(jié)輕重處1000元以上3萬元以下罰款并沒收違法所得。

2．私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)

導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

3．未佩戴導(dǎo)游證

導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證，責(zé)令改正，拒不改正的，處500元以下罰款。

(二)損害旅游者合法權(quán)益的處罰

1．強行向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的，或向旅游者索要小費及其他財物的，或毆打、謾罵，或以其他方式侮辱旅游者的，或其他損害旅游者合法權(quán)益的行為的，責(zé)令改正，并處1000元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，沒收其違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令其停業(yè)整頓。

2．欺騙、誤導(dǎo)、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、誤導(dǎo)、脅迫旅游者消費的導(dǎo)游人員，責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

3．對擅自改變旅游接待計劃的，或擅自增加或減少旅游項目的，或擅自中止導(dǎo)游活動的，或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，或擅自加收費用的，責(zé)令改正，提出警告；有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得1倍以上5倍以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

4．導(dǎo)游人員向旅游經(jīng)營者索要或收受回扣，依法給予行政處罰；旅游行政管理部門可以吊銷其導(dǎo)游證。

(三)損害國家利益和民族尊嚴的處罰 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社，給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第五節(jié) 導(dǎo)游人員的管理 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到旅行社、地區(qū)旅游業(yè)乃至國家旅游業(yè)的聲譽，加上導(dǎo)游工作的獨立性強、流動性大、直接面對“精神污染”和物質(zhì)誘惑等特點，旅游行政管理部門和旅行社必須加強對導(dǎo)游人員的管理。

各地對導(dǎo)游人員的管理方式不盡相同，但基本上都通過下述四個方面對導(dǎo)游人員進行管理。

一、加強培訓(xùn)和考核，確保導(dǎo)游人員的素質(zhì)

1994年，世界旅游組織為世界旅游日提出的宣傳主題口號是：“高質(zhì)量的員工，高質(zhì)量的服務(wù)，高質(zhì)量的旅游?！?/p>

旅游質(zhì)量的高低決定于旅游接待部門所提供的服務(wù)質(zhì)量，而高質(zhì)量的服務(wù)又取決于提供旅游服務(wù)的員工素質(zhì)。上述口號將旅游從業(yè)人員的素質(zhì)提到了關(guān)鍵地位，旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)也就成了刻不容緩的大事。事實上，員工的質(zhì)量歷來是一個國家、一個地區(qū)、一家企業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在，所以嚴格培訓(xùn)旅游從業(yè)人員是當(dāng)今社會的需要，也是旅游業(yè)發(fā)展的需要，絕不能等閑視之。

二、實行合同管理，強化導(dǎo)游人員的責(zé)任感

勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，一經(jīng)簽訂，就具有法律效力。

旅行社對導(dǎo)游人員實行合同管理，根據(jù)合同的規(guī)定對導(dǎo)游人員承擔(dān)的義務(wù)進行監(jiān)督、檢查，促使導(dǎo)游人員提高導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依法為旅游者提供優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)游服務(wù)，從而促進導(dǎo)游人員增強責(zé)任感，真心誠意地為游客服務(wù)。

三、強化導(dǎo)游人員的檢查、監(jiān)督機制

旅游行政管理部門和旅行社采取一些措施，強化對導(dǎo)游人員的檢查和監(jiān)督是必要的，有利于加強對導(dǎo)游人員的管理，也有助于促進導(dǎo)游人員工作自覺性的提高。

對導(dǎo)游人員的檢查、監(jiān)督主要從兩個方面進行：(一)征求意見表和現(xiàn)場檢查

國家旅游行政主管部門制定有“海外旅游者意見表”和由導(dǎo)游人員填寫的陪同日志，由此可以檢查導(dǎo)游人員的服務(wù)態(tài)度和工作業(yè)績，還應(yīng)定期到有關(guān)接待單位聽取對導(dǎo)游人員的評價并不定期地派員到現(xiàn)場檢查導(dǎo)游人員的工作，督促導(dǎo)游人員依法為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)：

(二)IC卡和年審管理

IC卡是一種智能信息卡，存儲有持卡人的姓名、導(dǎo)游證號碼、身份證號碼、所屬旅行社等基礎(chǔ)信息以及違規(guī)記錄、分值、年檢等業(yè)務(wù)信息。自2000年10月1日起，北京市旅游局實施IC卡管理政策，以規(guī)范導(dǎo)游人員的從業(yè)行為，加強對導(dǎo)游人員的管理。

《導(dǎo)游人員管理實施辦法》明確規(guī)定：國家對導(dǎo)游人員實行計分管理，導(dǎo)游人員計分辦法實行10分制。導(dǎo)游人員若違規(guī)操作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定扣分，違規(guī)扣分信息就存儲在IC卡內(nèi)：

1．導(dǎo)游人員違規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)：(1)下列違規(guī)行為，扣10分

有損害國家利益和民族尊嚴的；誘導(dǎo)和安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；有毆打和謾罵旅游者行為的；欺騙、脅迫旅游者消費的；未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

(2)下列違規(guī)行為，扣8分

拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；擅自增加或者減少旅游項目的；擅自中止導(dǎo)游活動的；講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

(3)下列違規(guī)行為，扣6分

向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(者)的；講解質(zhì)量差或不講解的；私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。

(4)下列違規(guī)行為，扣4分

私自帶人隨團活動的；無故不隨團活動的；在導(dǎo)游活動中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶計分卡的；不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣的。

(5)下列違規(guī)行為，扣2分 未按規(guī)定時間到崗的；10人以上團隊未打接待社社旗的；未攜帶正規(guī)接待計劃的；接站未出示旅行社標(biāo)識的；儀表、著裝不整潔的；講解中吸煙、吃東西的。

導(dǎo)游人員的10分被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導(dǎo)游證，出具保留導(dǎo)游證證明，并在10日內(nèi)通報導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

2．年審

北京市旅游局規(guī)定，導(dǎo)游人員每年必須參加在崗培訓(xùn)，不參加培訓(xùn)者不能年檢。

一次扣分達10分者，不予通過年審；累計扣分達10分者，暫緩?fù)ㄟ^年審，經(jīng)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

一次被扣8分的，全行業(yè)通報；一次被扣6分的，警告批評。

四、落實導(dǎo)游人員等級評定制度

根據(jù)國家旅游局制定的導(dǎo)游人員等級考核標(biāo)準(zhǔn)，認真做好導(dǎo)游人員的等級評定與晉升，激勵導(dǎo)游人員努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

第四篇：《導(dǎo)游人員管理條例》

中華人民共和國國務(wù)院令

第263號

現(xiàn)發(fā)布《導(dǎo)游人員管理條例》，自1999年10月1日起施行。

總 理 朱镕基

1999年5月14日

導(dǎo)游人員管理條例

第一條 為了規(guī)范導(dǎo)游活動，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

第三條 國家實行全國統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。

具有高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷，身體健康，具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導(dǎo)游人員資格考試；經(jīng)考試合格的，由國務(wù)院旅游行政部門或者國務(wù)院旅游行政部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證書。

第四條 在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動，必須取得導(dǎo)游證。

取得導(dǎo)游人員資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。

具有特定語種語言能力的人員，雖未取得導(dǎo)游人員資格證書，旅行社需要聘請臨時從事導(dǎo)游活動的，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取臨時導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證和臨時導(dǎo)游證的樣式規(guī)格，由國務(wù)院旅游行政部門規(guī)定。

第五條 有下列情形之一的，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有傳染性疾病的；

（三）受過刑事處罰的，過失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證的。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請領(lǐng)取導(dǎo)游證之日起15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證；發(fā)現(xiàn)有本條例第五條規(guī)定情形，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第七條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能。國家對導(dǎo)游人員實行等級考核制度。導(dǎo)游人員等級考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，由國務(wù)院旅游行政部門制定。第八條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證。導(dǎo)游證的有效期限為3年。導(dǎo)游證持有人需要在有效期滿后繼續(xù)從事導(dǎo)游活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個月前，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請辦理換發(fā)導(dǎo)游證手續(xù)。

臨時導(dǎo)游證的有效期限最長不超過3個月，并不得展期。

第九條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，必須經(jīng)旅行社委派。

導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動。

第十條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，其人格尊嚴應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯。導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。

第十一條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)自覺維護國家利益和民族尊嚴，不得有損害國家利益和民族尊嚴的言行。

第十二條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣。

導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游地點的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗；但是，不得迎合個別旅游者的低級趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

第十三條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自

增加、減少旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。

導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報告旅行社。

第十四條 導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第十五條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，不得向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費。

第十六條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

第十七條 旅游者對導(dǎo)游人員違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游行政部門投訴。

第十八條 無導(dǎo)游證進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十九條 導(dǎo)游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告。

第二十條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，有損害國家利益和民族尊嚴的言行的，由旅游行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對該導(dǎo)游人員所在的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十一條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時未佩戴導(dǎo)游證的，由旅游行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以下的罰款。

第二十二條 導(dǎo)游人員有下列情形之一的，由旅游行政部門責(zé)令改正，暫扣導(dǎo)游證3至6個月；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告：

（一）擅自增加或者減少旅游項目的；

（二）擅自變更接待計劃的；

（三）擅自中止導(dǎo)游活動的。

第二十三條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條 導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 旅游行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條 景點景區(qū)的導(dǎo)游人員管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照本條例制定。第二十七條 本條例自1999年10月1日起施行。1987年11月14日國務(wù)院批準(zhǔn)、1987年12月1日國家旅游局發(fā)布的《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第五篇：導(dǎo)游人員職責(zé)

導(dǎo)游人員職責(zé)

一、導(dǎo)游人員的基本職責(zé)

導(dǎo)游人員必須根據(jù)旅行社與游客簽訂的合同（含書面合同或口頭約定），按照旅游接待計劃，保質(zhì)保量地組織旅游者參觀、瀏覽。其基本的工作職責(zé)是：

1、安排、組織和陪同旅游者完成既定的旅游計劃。

2、向旅游者提供翻譯、講解、向?qū)Х?wù)和旅途生活服務(wù)；服務(wù)質(zhì)量不低于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)接待單位的工作，及時處理旅途中發(fā)生的各種問題。

4、保護游客的人身和財產(chǎn)安全。

5、耐心地解答游客的問詢，及時反映游客的意見和要求，為旅行社產(chǎn)品開發(fā)提供反饋住處。導(dǎo)游人員的基本職責(zé)既是導(dǎo)游工作的出發(fā)點，也是導(dǎo)游內(nèi)部協(xié)調(diào)糾紛和處理爭議的前提條件，盡管不同導(dǎo)游人員工作的重心各有羞，但他們的目標(biāo)是相同的，那就是不折不扣地發(fā)行旅游合同，完成接待工作。雙方利益攸關(guān)，一損俱損，一榮俱榮。

二、領(lǐng)隊人員的職責(zé)

領(lǐng)隊是入境旅游團隊或出境旅游團隊的隨團導(dǎo)游。入境團隊領(lǐng)隊有境外組團社委派并全權(quán)負責(zé)該團在華期間的旅游活動；出境旅游團隊領(lǐng)隊是由中國境內(nèi)具有出境權(quán)的國際旅行社委派，負責(zé)該團出入邊境及在境外期間的旅游活動。領(lǐng)隊人員的主要職責(zé)是：

1、幫助游客填寫出入境卡并提供翻譯服務(wù)，協(xié)助游客辦理通關(guān)手續(xù)。

2、維護團隊團結(jié)，處理團隊內(nèi)部事務(wù)及團隊與旅游地關(guān)系（尤其是各類突發(fā)事件），率領(lǐng)團隊順利完成旅游活動。

3、監(jiān)督境外旅行社保持保量地完成接待計劃，兌現(xiàn)與游客簽訂的旅游合同。

4、負責(zé)與組團社和接待社保持密切聯(lián)系，隨時通報團隊的動向，順利完成團隊的交接工作。

5、維護游客的生命和財產(chǎn)安全。

6、代表旅行社接受游客的意見和建議，協(xié)助旅游行改進旅游線路，開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品。

三、全陪人員的職責(zé)

1、對于國內(nèi)旅游團隊而言，全陪應(yīng)做好團隊內(nèi)部管理工作及與旅游地關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，率領(lǐng)團隊圓滿完成旅游活動中心 對外國來華旅游團隊而言，團隊內(nèi)部管理工作由領(lǐng)隊負責(zé)，全陪應(yīng)協(xié)助領(lǐng)隊維護好團隊與國內(nèi)旅游地居民的關(guān)系，處理雙方發(fā)生的各類事件，保障團隊旅游活動正常開展。如果外方旅行社未委派領(lǐng)隊，全陪則應(yīng)肩負起領(lǐng)隊對團隊的管理責(zé)任。

2、負責(zé)與組團旅行社和地方接待旅行社聯(lián)絡(luò)，做好旅行社各站的銜接工作。

3、督促地方接待旅行社嚴格執(zhí)行旅游接待計劃。

4、維護游客的人身和財產(chǎn)安全，處理好各類突發(fā)事件。

5、耐心解答游客的問詢，接受并處理游客投訴，如實轉(zhuǎn)達游客的意見、建議和要滶，在此基礎(chǔ)上形成市場調(diào)研報告，協(xié)助旅游社改進旅游線路，開發(fā)新的適銷對路的旅游產(chǎn)品。

四、地陪人員的職責(zé)

1、安排旅游活動日程

根據(jù)旅游接待計劃，合理安排旅游團隊在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒印?/p>

2、做好接待工作。

認真落實旅游團隊在當(dāng)?shù)氐氖?、住、行、游、購、娛等活動，主動與全陪、領(lǐng)隊合作，自覺地以東道主的姿態(tài)提供良好的接待服務(wù)。

3、提供導(dǎo)游，講解服務(wù)

負責(zé)旅游團隊在當(dāng)?shù)貐⒂^游覽中的導(dǎo)游和講解工作，解答游客的問題，熱情介紹當(dāng)?shù)氐穆糜尉坝^，傳播民族文化。

4、維護安全

維護游客在當(dāng)?shù)芈糜芜^程中的人身安全和財產(chǎn)安全，做好事故防范和安全提示工作。

5、處理問題

6、妥善處理旅游相關(guān)服務(wù)部門間的協(xié)作關(guān)系以及游客在當(dāng)?shù)芈糜芜^程中發(fā)生的各類問題。

五、景區(qū)導(dǎo)游的職責(zé)

1、根據(jù)旅游者要求，為旅游者設(shè)計恰當(dāng)?shù)穆糜尉€路并陪同參觀游覽。

2、為旅游者提供景區(qū)講解服務(wù)。

3、在接待旅游社團隊時，協(xié)助隨團導(dǎo)游保障游客在景區(qū)的生命和財產(chǎn)安全，接待非旅游社團隊游客時，全面承擔(dān)起團隊安全職責(zé)，杜絕各種意外事件的發(fā)生。

4、接受游客的意見和建議，及時向主管部門反饋，促進景區(qū)管理和服務(wù)工作更上新臺階。