第一篇：高科技引擎驅(qū)動審判業(yè)務(wù)新發(fā)展大全

高科技引擎驅(qū)動法院工作新發(fā)展

常州市中級人民法院

近年來，常州法院深入貫徹“科技強(qiáng)院”的發(fā)展思路，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)、運(yùn)用、管理和考核，充分發(fā)揮信息化在提高審判效率，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)法院管理，踐行司法為民等方面的作用，為審判工作和人民法院各項(xiàng)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支持和保證。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全市法院信息化基礎(chǔ)建設(shè)

近年來，常州法院信息化工作嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)人民法院信息化工作的決定》、《“十一五”期間江蘇法院信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《常州中院2008年——2010年物質(zhì)裝備與信息化建設(shè)規(guī)劃》的要求，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化應(yīng)用”的原則，促進(jìn)了信息化建設(shè)持續(xù)、高效和穩(wěn)步發(fā)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入。多年來，我市兩級法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化建設(shè)，清醒地認(rèn)識到信息化建設(shè)對促進(jìn)法院工作全面發(fā)展的重大意義，近年來更是把“信息化建設(shè)”作為推動法院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個新增長點(diǎn)來抓。為保障信息化工作在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面的需要，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)積極爭取地方黨委、政府的大力支持，想方設(shè)法爭取資金，加大信息化建設(shè)的基礎(chǔ)投入，使我市法院信息化建設(shè)取得了明顯的成 效。近年來，全市法院共投入信息化建設(shè)資金8000余萬元,法院業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。目前,全市法院實(shí)現(xiàn)了省院、市中院、所轄市、區(qū)法院、人民法庭的四級聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)起了以市中院為中心、覆蓋全市兩級法院的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，建成了集審判流程管理系統(tǒng)、科技法庭應(yīng)用系統(tǒng)、審判委員會討論系統(tǒng)、觸摸信息查詢系統(tǒng)、電子遠(yuǎn)程簽章系統(tǒng)等眾多信息系統(tǒng)為一體的局域網(wǎng)絡(luò)信息中心。全市法院共擁有臺式電腦1800多臺，小型機(jī)15臺，并根據(jù)實(shí)際需要配備了打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等必要設(shè)備，保證了審判工作現(xiàn)代化和數(shù)字化的需要，提高了辦案、辦公效率。

二是以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。針對全市各基層法院經(jīng)費(fèi)保障水平差異較大，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，市中院積極采取以點(diǎn)帶面的方式有序推動全市法院信息化建設(shè)全面發(fā)展。如在全市法院實(shí)現(xiàn)三級視頻會議的基礎(chǔ)上，選擇條件較為成熟的武進(jìn)區(qū)人民法院作為建設(shè)四級視頻會議的試點(diǎn)。我們堅(jiān)持“花錢少、用得好”為原則，經(jīng)過多方論證和比較，最終選用了軟硬件結(jié)合的視頻會議系統(tǒng)，價(jià)格僅為純硬件視頻會議系統(tǒng)的五分之一。將視頻會議系統(tǒng)延伸至人民法庭后，實(shí)現(xiàn)了省高院、市中院、武進(jìn)區(qū)法院、人民法庭之間的四級視頻會議系統(tǒng)的應(yīng)用。通過武進(jìn)區(qū)法院的帶頭示范作用，迅速推動了其他法院人民法庭視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。至2009年3月底，常州法院率先在全省法院中完成所有人民法庭的視頻會議 系統(tǒng)建設(shè)工作，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上開庭、庭審觀摩、案件討論和教育培訓(xùn)等功能。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好線路帶寬的升級改造工作，中院至七個基層法院線路帶寬由2M升至100M，極大地提高了全市法院之間的信息傳輸速率。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)發(fā)展。我市法院緊緊抓住省財(cái)政廳下達(dá)政法專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金有利時(shí)機(jī)，集中做好全市法院科技法庭的全面升級改造工作，確保全市法院高標(biāo)準(zhǔn)按期完成建設(shè)任務(wù)；同時(shí)統(tǒng)一規(guī)格型號集中進(jìn)行全市法院人民法庭安防和安檢系統(tǒng)建設(shè)。去年我院還在全省較早完成了獨(dú)立遠(yuǎn)程視頻提訊室的建設(shè)工作，通過了對省高院的聯(lián)調(diào)，從而進(jìn)一步節(jié)約了司法成本，方便了最高法院遠(yuǎn)程視頻提訊工作的開展。下一步我們還將在需要建設(shè)遠(yuǎn)程視頻提訊室的基層法院進(jìn)行推廣。

二、建以致用，訴訟便民，以信息化建設(shè)為載體打造司法為民新亮點(diǎn)

緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”主題，積極挖掘信息化建設(shè)的功效，爭創(chuàng)便民訴訟服務(wù)亮點(diǎn)，努力為構(gòu)建“便利、有效、低成本”司法救濟(jì)渠道提供技術(shù)支持和服務(wù)。

一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭。去年常州中院在全市人民法庭均已完成視頻會議系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，借助法院專用網(wǎng)絡(luò)，添加攝像機(jī)、語音和大屏幕顯示等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)在部分民事、刑事二審案件審理中，為涉訴人提供“網(wǎng)上遠(yuǎn)程審理” 的開庭新模式。2009年9月，我市法院進(jìn)行了全省首例網(wǎng)上遠(yuǎn)程開庭，一方當(dāng)事人遠(yuǎn)在40多公里外的武進(jìn)前黃人民法庭出席庭審、進(jìn)行訴訟答辯。在2個多小時(shí)的遠(yuǎn)程庭審中，庭審各方的視頻畫面和聲音流暢地在中院和前黃法庭之間同步傳達(dá)，順利地進(jìn)行著證據(jù)辨認(rèn)、質(zhì)證。在完成首次遠(yuǎn)程開庭的基礎(chǔ)上，我院認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用視頻系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程開庭的經(jīng)驗(yàn)做法，積極在全市各人民法庭中推廣。此舉受到了媒體的廣泛關(guān)注，得到了有關(guān)方面的充分肯定。

二是實(shí)現(xiàn)訴訟檔案電子化應(yīng)用。目前，常州兩級法院均已完成訴訟檔案電子化工程，進(jìn)一步方便了上下級法院和業(yè)務(wù)部門之間的卷宗調(diào)閱，為訴訟參與人提供了網(wǎng)上電子閱卷。特別是針對立案庭卷宗材料流轉(zhuǎn)數(shù)量多、風(fēng)險(xiǎn)高的情況，我們經(jīng)過反復(fù)研究和調(diào)試，決定從09年12月20日起，本市兩級法院之間均采用電子文檔方式規(guī)范上訴案件移送工作。通過采用電子文檔方式規(guī)范上訴案件移送工作并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)管理，起到了對上訴案件流轉(zhuǎn)進(jìn)行全程跟蹤，同時(shí)方便了案件查詢、完善了上訴臺帳。

三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上立案。建成全市法院訴訟、信訪信息外網(wǎng)查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步方便了當(dāng)事人查詢訴訟和信訪信息。同時(shí)當(dāng)事人只需點(diǎn)擊進(jìn)入“常州市中級人民法院”上的網(wǎng)上立案模塊，即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程預(yù)立案，進(jìn)一步方便了人民群眾訴訟。

三、信息共享，提高效能，把信息化建設(shè)打造成為加快法院發(fā)展的助推器

一是充分發(fā)揮信息化建設(shè)在滿足審判需求中的效能。多年來，我們認(rèn)真抓好法院綜合信息管理系統(tǒng)的使用和管理工作，明確流程節(jié)點(diǎn)相關(guān)人員的職責(zé)，確保所有案件從立案到分案到開庭到結(jié)案在信息系統(tǒng)中都有科學(xué)的管理，從而實(shí)現(xiàn)案件審理流程化、規(guī)范化。同時(shí)認(rèn)真抓好全市法院科技法庭建設(shè)工作，完成數(shù)字法庭及庭審光盤刻錄系統(tǒng)建設(shè), 進(jìn)一步提升了庭審公正性和透明度，規(guī)范了庭審行為，并且為案件質(zhì)量評查和錯案追究提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的客觀依據(jù)。

二是充分發(fā)揮信息化建設(shè)在法院政務(wù)管理中的效能。積極拓展政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。開設(shè)《院長信箱》,加強(qiáng)黨組成員與干警溝通交流溝通,院領(lǐng)導(dǎo)定期通過網(wǎng)絡(luò)對干警提出的意見和建議進(jìn)行解答,從而在黨組和干警之間架起聯(lián)心橋。同時(shí)緊密結(jié)合現(xiàn)有法院綜合信息管理系統(tǒng)，立足現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)和完善了法院行政事務(wù)管理模塊功能，實(shí)現(xiàn)了對車輛使用、案件督辦、服裝管理等方面的信息化管理，進(jìn)一步提高了審判效率，促進(jìn)了行政后勤管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

三是充分發(fā)揮信息化建設(shè)在提高隊(duì)伍素質(zhì)中的效能。在全市法院全面配備和安裝《中國審判法律運(yùn)用支持系統(tǒng)》，即將開通《中國智網(wǎng)》，為法院干警查閱法律文件、裁判文 書寫作、典型案例研究、優(yōu)秀裁判文書參考、司法實(shí)務(wù)理論學(xué)習(xí)等諸多方面提供全方位支持。在內(nèi)部網(wǎng)站開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地和法官論壇等欄目,引導(dǎo)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討,提高業(yè)務(wù)能力。同時(shí)積極探索網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)新途徑，在法院案件增長、審判業(yè)務(wù)越來越重的情況下，依托我院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展審判業(yè)務(wù)、文化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)等網(wǎng)上講座和專題教育，受到了法院干警的一致好評。

四、規(guī)范管理，強(qiáng)化考核，為法院信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障

一是健全制度，狠抓落實(shí)。近年來，我們積極轉(zhuǎn)變思維定式和管理理念，以規(guī)范化建設(shè)為載體，完善工作制度，強(qiáng)化管理措施，推進(jìn)信息化工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。常州法院先后制定出臺了全市法院《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與管理實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用管理辦法》、《小型機(jī)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理員職責(zé)》、《信息化工作考核辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了“院領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管負(fù)責(zé)人直接抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的管理機(jī)制，為深入推進(jìn)法院信息化建設(shè)提供了有力的制度保障。

二是抓好隊(duì)伍，提升素質(zhì)。多年來，常州法院高度重視信息化工作機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取政法專項(xiàng)編制和事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員從事信息化工作，目前全市法院信息技術(shù)人員中政法專項(xiàng)編制和事業(yè)編制共占總?cè)藬?shù)的75%。時(shí) 常邀請高校老師、省院技術(shù)處的專家等來常州授課，提高信息技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力。同時(shí)為了加強(qiáng)對法院信息化工作實(shí)踐問題的研究和探討，努力為法院改革和發(fā)展提供有力的技術(shù)支持，我們還認(rèn)真做好法院信息化調(diào)研宣傳工作。多篇論文和報(bào)道在各級刊物和媒體上發(fā)表。

三是明確職責(zé)，強(qiáng)化考核。專門成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂信息化考核辦法，采用平時(shí)抽查與年終考核相結(jié)合的方式，做好全市法院的信息化考核工作。信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員對基層法院和中院各庭室進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果作為先進(jìn)法院和先進(jìn)庭室考核評比的重要項(xiàng)目指標(biāo)，保證了網(wǎng)絡(luò)利用效能最大化。

多年來，我們在省院技術(shù)處的大力支持和關(guān)心下，做了一些工作，也取得了一點(diǎn)成績。但是我們清醒地認(rèn)識到，我們的工作與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、與兄弟法院相比，還有不少差距；在滿足新時(shí)期法院工作對法院信息化應(yīng)用的新需求方面還有許多工作要做。我們將以此次會議召開為契機(jī)，在今后的工作中進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，謀劃新思路，推出新舉措，努力實(shí)現(xiàn)常州法院信息化工作再上新臺階。

第二篇：打造綠色引擎 驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展(201303)

打造綠色引擎驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展

連云港港口集團(tuán)有限公司

（2013年3月）

走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，顯著提高資源利用效率和應(yīng)對氣候變化能力，這是全球大勢所趨，是我國基本國策，是轉(zhuǎn)型應(yīng)有之義。連云港港作為一個擁有80年歷史的老港口，要以“1”的設(shè)計(jì)能力干出“2”的吞吐量，實(shí)現(xiàn)量增而能耗降低、排放減少等效果，變貨物吞吐港為要素聚集港、產(chǎn)業(yè)支撐港、綜合服務(wù)港、綠色低碳港，加快成為輻射帶動能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東橋頭堡，尤須打造綠色引擎、驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)交通運(yùn)輸部“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的決策部署，連云港港自2011年起強(qiáng)化了“綠色、低碳、智慧”的工作理念，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新一輪熱潮。經(jīng)2年來先行先試的實(shí)踐與探索，我們對創(chuàng)建以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的新型港口，當(dāng)好綠色水運(yùn)的“排頭兵”，更加充滿信心，更加堅(jiān)定不移，決心在以下五個方面持續(xù)發(fā)力。

一是優(yōu)化組合大港布局。眾所周知，原先的連云港港，就是目前的連云港區(qū)。由于進(jìn)深較淺，陸域狹小，物流結(jié)構(gòu)不盡合理，臨港產(chǎn)業(yè)難以布局，而且港城相融要求日益提高，發(fā)展空間、效率等都受到限制。唯有走出去，方能展身手。由此，按照“提升主體、拓展兩翼”的總體思路，進(jìn)一步明確了港區(qū)的功能定位：連云港區(qū)以構(gòu)建綜合運(yùn)輸樞紐為目標(biāo)，1

提升碼頭等級結(jié)構(gòu)，西部區(qū)域布局集裝箱、散糧、潔凈件雜貨、客貨滾裝，東部區(qū)域布局大宗干散貨、液體散貨，向著專業(yè)化、大型化方向發(fā)展；徐圩港區(qū)作為大型臨港產(chǎn)業(yè)的主要平臺，逐步發(fā)展成為服務(wù)后方臨港工業(yè)和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性港區(qū)；贛榆港區(qū)、灌河港區(qū)作為產(chǎn)業(yè)港，依托臨港產(chǎn)業(yè)起步，為地方經(jīng)濟(jì)和港產(chǎn)城的聯(lián)動發(fā)展服務(wù)。目前，連云港區(qū)航道等級達(dá)到25萬噸級，2條疏港通道連接外圍高速公路和后方物流園區(qū)以及內(nèi)河碼頭，隨著相關(guān)貨種結(jié)構(gòu)的調(diào)整及向兩翼港區(qū)轉(zhuǎn)移，礦石帶式輸送機(jī)系統(tǒng)、公路中心貨運(yùn)站、集裝箱辦理站、大宗物資中轉(zhuǎn)配送基地等配套設(shè)施相繼建成，碼頭裝卸、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、港園聯(lián)動等都將更加便捷高效，作業(yè)效率、拋撒污染、運(yùn)輸成本也將明顯改善。贛榆港區(qū)已于去年開港試運(yùn)營，今年將新形成1000萬噸的設(shè)計(jì)能力；徐圩港區(qū)有望今年開港，灌河港區(qū)4個泊位建成投產(chǎn)?？梢灶A(yù)見，隨著“一體兩翼”港口總體格局的形成，連云港港轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間將無比廣闊，也將大有作為。

二是推進(jìn)低碳港口建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港港2012年綜合能源單耗同比下降 3個百分點(diǎn)，同比節(jié)約 2441噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放1441噸，政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著，被評為“節(jié)能中國先進(jìn)單位”、“全國交通行業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)”。這一成績的取得，就是得益于低碳港口建設(shè)。早在3年前，為解決船舶靠港期間的燃油用電所產(chǎn)生的污染及能耗問題，研發(fā)推出了“全球首套高壓變頻數(shù)字化船用岸電系統(tǒng)”，并以此為突破口和抓手，建立了由低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳交通運(yùn)輸裝備應(yīng)用、低碳運(yùn)輸智能系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用、清潔能源推廣應(yīng)用等4大類組成的《低碳港口建設(shè)實(shí)施方案》及相應(yīng)的保障體系，由此被交通運(yùn)輸部確定為全國“一城一港”的低碳港口主題性試點(diǎn)。經(jīng)半年多的努力，船舶使用岸電技術(shù)、碼頭綠色照明改造、加油站油氣回收技術(shù)應(yīng)用、堆場倒運(yùn)工藝改造、散礦作業(yè)高效節(jié)能工藝改進(jìn)、節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、皮帶機(jī)節(jié)能技術(shù)改造、門機(jī)能量回饋改造、港口能源綜合管理系統(tǒng)、件雜貨碼頭智能化調(diào)度系統(tǒng)、口岸鐵水聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺、港口物流公共服務(wù)平臺、港口道路貨運(yùn)信息服務(wù)平臺、內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)平臺、車船“油改氣”推廣應(yīng)用、港區(qū)生活供熱系統(tǒng)改造等13個主要項(xiàng)目均取得階段性成果。今年，將重點(diǎn)完成加油站油氣回收應(yīng)用、堆場倒運(yùn)工藝改造、散礦作業(yè)高效節(jié)能工藝改進(jìn)，新增5個泊位船用岸電設(shè)施裝置，基本建成能耗監(jiān)管平臺，廣泛使用LED照明燈、LNG清潔能源，投產(chǎn)運(yùn)行港口生產(chǎn)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，啟動建設(shè)國內(nèi)集裝箱低碳示范航線，謀劃新的低碳物流模式和清潔能源供應(yīng)基地。至2015年，將目前燃油54%、電力44%、煤炭2%的用能結(jié)構(gòu)調(diào)整為電力50%、燃油30%、新能源清潔能源20%。

三是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。發(fā)展綠色低碳運(yùn)輸，減少流通污染，優(yōu)化生存環(huán)境，必然離不開發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、共同配送以及加大物流科技含量。而連云港港在這方面具備獨(dú)特優(yōu)勢和良好條件，長達(dá)萬里的新亞歐大陸橋，廣闊的中西部經(jīng)濟(jì)腹地，鐵路、公路四通八達(dá)，內(nèi)河與長江、京杭大運(yùn)河相通，擁有9個內(nèi)陸物流場站，形成阿拉山口、霍爾果斯、喀什3條過境通道，還有集鐵路貨運(yùn)商務(wù)平臺和公共性多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)平臺于一體的多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺，“一站式”報(bào)關(guān)、報(bào)檢、鐵路單證等服務(wù)，等等。目前，海鐵聯(lián)運(yùn)突出，約占總吞吐量的1/3，其中集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量超過30萬標(biāo)箱、過境運(yùn)輸首創(chuàng)10萬標(biāo)箱記錄。下一步，將加密路港合作，爭取今年日均裝車2200車，建成集裝箱辦理站，重點(diǎn)運(yùn)行好至阿拉山口、西寧、鄭州的雙向6條班列，做精霍爾果斯班列，新增中部城市班列，以及擴(kuò)充物流場站，開發(fā)建設(shè)公共服務(wù)信息平臺，推行運(yùn)輸“門到門”直通、貨物“點(diǎn)到點(diǎn)”對接、信息“桌到桌”交換的運(yùn)作模式，形成連接沿海、面向日韓、服務(wù)陸橋的鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。海公聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新，利用作為江蘇首家集裝箱甩掛運(yùn)輸交易中心的平臺，圍繞周邊城市，繼續(xù)構(gòu)建以“兩點(diǎn)一線”為基礎(chǔ)、“多點(diǎn)多線”為目標(biāo)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成直通直達(dá)、重去重回的循環(huán)運(yùn)輸格局。海河聯(lián)運(yùn)崛起，去年已完成近100萬噸，今年將進(jìn)一步改善內(nèi)河航道條件，建成使用內(nèi)河碼頭29個泊位，開通至淮安、揚(yáng)州集裝箱航線，著力發(fā)揮成本低、運(yùn)能大、能耗少、污染小的內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢。

四是研發(fā)科技信息技術(shù)。在以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和數(shù)字化制造技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命浪潮中，亟需推進(jìn)信息技術(shù)與環(huán)境友好技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和能源資源節(jié)約技術(shù)的融合發(fā)展。目前，連云港港以業(yè)務(wù)管理平臺、資源管理平臺和客戶服務(wù)平臺三大平臺，信息安全保障體系、信息

化管控及信息標(biāo)準(zhǔn)兩大體系，一個設(shè)施齊全的數(shù)據(jù)中心為內(nèi)容的信息化建設(shè)富有成效，于2010年成為我國首批“信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”和江蘇省物流企業(yè)技術(shù)中心；2012年，又成為國家級信息化和工業(yè)化深度融合示范企業(yè)，我國集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程首個港口。與此同時(shí)，30萬噸級航道關(guān)鍵技術(shù)研究列入國家“863”計(jì)劃，船用岸電技術(shù)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。未來三年，將投入3億多元，重點(diǎn)開展基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧港口”發(fā)展研究，夯實(shí)“港口物聯(lián)網(wǎng)支撐技術(shù)與平臺搭建”基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升信息采集、信息交換與共享能力；以船用岸電技術(shù)為典范，攜手科研院所，加大現(xiàn)有設(shè)備自動化改造力度，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)和應(yīng)用，加快對綠色智能相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與集成的開發(fā)應(yīng)用，變單一項(xiàng)目創(chuàng)新為系統(tǒng)集成創(chuàng)新，切實(shí)依靠科技進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保增產(chǎn)。

五是實(shí)施整治出新工程。藍(lán)色的大海，紅色的龍門吊，綠色的山體，金色的沙灘，無疑是建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市的靚麗風(fēng)景要素。因此，港口除了具有物流樞紐功能，也應(yīng)該是彰顯海港城市特色的一張名片。事實(shí)證明，連云港港通過港容港貌整治出新工程，包括整合生產(chǎn)生活設(shè)施，調(diào)整貨種結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化貨物堆存方式，美化建（構(gòu)）筑物，布置城市家居系統(tǒng)，不僅僅提升了港口外在形象，而且也實(shí)現(xiàn)了資源集約利用，釋放了潛在生產(chǎn)能力，提高了生產(chǎn)作業(yè)效率，支持了藍(lán)天綠地碧水的環(huán)保工程，切實(shí)是一舉多得的戰(zhàn)略選擇。相比以前，連云港港的形象已今非昔比，布局合理、層

次分明、色調(diào)和諧。今年，還將投入3億元，建立長效管理機(jī)制，推動設(shè)施設(shè)備的外形出新，并結(jié)合功能提升，改造港內(nèi)道路，建設(shè)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，遷建侯工輔助設(shè)施；結(jié)合生態(tài)建設(shè)，改建9處門崗，新增6萬平方米景觀綠色，提高粉塵、廢水等處理能力，強(qiáng)化環(huán)評、環(huán)境監(jiān)理等環(huán)保工作，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化港口品質(zhì)形象。

連云港港是否變得更綠色、更低碳、更智慧、更美麗？耳聽為虛，眼見為實(shí)，誠摯歡迎大家蒞臨考察。更為重要的是，連云港港綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展尚處于摸索嘗試階段，與沿海其它先進(jìn)港口仍存在著不小差距，尤須專家指點(diǎn)、行家指引，熱切期待大家傳經(jīng)送寶。相信，有了大家的睿智點(diǎn)撥、互通有無，連云港港轉(zhuǎn)型發(fā)展一定會朝著更高層次、更有質(zhì)量、更富特色的方向奮進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)“三低三高”目標(biāo)，為人類文明與進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：驅(qū)動“四核”扶貧引擎脫貧攻堅(jiān)全力推進(jìn)

驅(qū)動“四核”扶貧引擎脫貧攻堅(jiān)全力推進(jìn)

時(shí)隔90年，中國革命的搖籃江西井岡山戰(zhàn)勝貧困，踏上全面建成小康社會的寬廣大道；相隔半世紀(jì)，焦裕祿為之奉獻(xiàn)全部身心的河南蘭考，如今終于摘下了貧困帽。放眼全國，脫貧攻堅(jiān)正進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該保持怎樣的精神狀態(tài)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，啃下最后一塊“硬骨頭”，最終戰(zhàn)勝貧困、如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？

位于江西省東部的撫州市，地處3個國家戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)（鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和原中央蘇區(qū)），是著名的“宜居、宜業(yè)、宜游”三宜城市，素有文化之邦、才子之鄉(xiāng)之美譽(yù)。

撫州市有國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣2個（樂安、廣昌）、原中央蘇區(qū)縣9個（樂安、廣昌、黎川、宜黃、南豐、資溪、金溪、南城、崇仁）；樂安縣列入國家羅霄山脈特困片區(qū)縣；廣昌縣列入省級集中連片特殊困難地區(qū)縣；樂安、廣昌、黎川、宜黃、南豐縣列入全省重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣?！笆濉贝_定撫州市省級扶持貧困村223個，2016年底，共有建檔立卡貧困群眾6.8萬人。

為了讓貧困地區(qū)的困難群眾盡快脫貧致富，近年來，撫州市始終把扶貧攻堅(jiān)擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至2017年初，全市貧困人口由上年的12.6萬人減少到6.8萬人，凈減少5.8萬人，貧困村由223個減少到159個。在近三年全省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評中，撫州市保持了“A級單位”榮譽(yù)。

以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”駐村幫扶活動為載體，以“十大重點(diǎn)扶貧工程”為總抓手，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，做到“四個對接”，驅(qū)動“四核引擎”，借力用力打好脫貧攻堅(jiān)組合拳，努力打造“專項(xiàng)、行業(yè)、社會”三位一體大扶貧格局，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，加快推進(jìn)貧困群眾脫貧致富和貧困地區(qū)全面建成小康社會的步伐，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、對接領(lǐng)導(dǎo)高位推動，強(qiáng)化考評激發(fā)新動力

撫州市委市政府高度重視扶貧工作，自2015年以來，分別召開了全市“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動暨精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動員大會、全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會、全市扶貧開發(fā)工作會議、專項(xiàng)扶貧行動調(diào)度會等，四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每個班子成員帶頭幫扶一個貧困村，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的實(shí)施辦法》以及1+17行業(yè)扶貧方案等一系列文件，進(jìn)一步落實(shí)了各級各部門的扶貧責(zé)任。

去年8月份，撫州市委肖書記率撫州市黨政代表團(tuán)赴贛州市學(xué)習(xí)考察脫貧攻堅(jiān)工作，9月份，撫州市委組織開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，今年春節(jié)前后，就落實(shí)扶貧領(lǐng)域存在問題整改，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自或委托市委組織部長、紀(jì)委書記約談了12個縣（區(qū)）委書記，有力地推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。同時(shí)，撫州市自2015年以來，將脫貧攻堅(jiān)工作納入全市綜合考評重要內(nèi)容，做到階段性重點(diǎn)工作由市委市政府督查辦進(jìn)行專項(xiàng)督查，市直單位定點(diǎn)幫扶工作納入全市績效考評內(nèi)容，使各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。

值得一提的是，去年底今年初，撫州市扶貧和移民局爭取市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，為市縣扶貧系統(tǒng)全面增編加人添經(jīng)費(fèi)，市縣共增加人員編制近50個，各縣區(qū)每人工作經(jīng)費(fèi)增加到4萬元。僅市局就增加了8個干部編制，兩個中層干部職數(shù)，一個局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

二、對接單位定點(diǎn)駐村，真心幫扶增添新馬力

以“四進(jìn)四聯(lián)四幫”活動為載體，強(qiáng)力推進(jìn)駐村幫扶工作。市、縣選派了1810支駐村小分隊(duì)，全覆蓋幫扶1810個行政村，并重點(diǎn)選好配強(qiáng)了貧困村“第一書記”，下發(fā)了工作方案，要求駐村工作組全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，干部提拔須有駐村經(jīng)歷，明確規(guī)定貧困群眾不脫貧，駐村工作隊(duì)不脫鉤。近兩年來，各級駐村工作隊(duì)以脫貧攻堅(jiān)為己任，認(rèn)真識別貧困對象，全面制定脫貧規(guī)劃，積極向上爭取支持，累計(jì)整合投入各類幫扶資金2億多元，涌現(xiàn)出東鄉(xiāng)縣東源村、臨川區(qū)坪山村、南城縣城上村、資溪縣永勝村、南豐縣中和村、崇仁縣趙家村等一批示范亮點(diǎn)村。市財(cái)政局、市審計(jì)局、市委辦、市紀(jì)委、市委組織部、市扶貧和移民局等部門結(jié)合自身實(shí)際資源，多方爭取、籌集幫扶資金，對貧困群眾有針對性地制定具體幫扶計(jì)劃和措施，精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困目標(biāo)，具體落實(shí)脫貧責(zé)任，扶貧成效明顯。累計(jì)爭取投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金8000多萬多元，共組建白蓮、煙葉、香榧、油茶、蜜梨、蜜桔、蔬菜、苗木、金銀花種植，生豬、菜牛、雞鴨、泥鰍養(yǎng)殖等各?扶貧專業(yè)合作社（協(xié)會）200多個，輻射引領(lǐng)和帶動近1.6萬余戶貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富。

三、對接社會各界參與，凝聚社會扶貧新活力

積極對接中央、省直單位定點(diǎn)扶貧工作。中央層面兩個單位在撫州市定點(diǎn)扶貧（中國人保掛點(diǎn)樂安縣，華潤集團(tuán)掛點(diǎn)廣昌縣），去年投入各類幫扶資金1148萬元。省級層面有34個單位在撫州市定點(diǎn)扶貧34個貧困村，去年投入各類幫扶資金7853萬元；積極對接黨員干部扎實(shí)開展結(jié)對幫扶。市、縣、鄉(xiāng)安排30520名干部，按照“321”（即市級干部每人包3戶，縣處級干部每人包2戶，科級及科級以下干部每人包一戶貧困群眾）的要求結(jié)對幫扶了45728戶貧困群眾，實(shí)現(xiàn)了“三個全覆蓋”，即所有市縣單位都參與定點(diǎn)扶貧，所有行政村都有單位駐村幫扶，所有建檔立卡貧困戶都有幫扶責(zé)任人；積極對接駐撫部隊(duì)積極參與扶貧。撫州市軍分區(qū)政治機(jī)關(guān)和人民武裝部作為同級政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，充分發(fā)揮其人才、科技、裝備等優(yōu)勢和作用，按照“就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為”的原則，積極參與地方扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍地優(yōu)勢互補(bǔ)。軍隊(duì)團(tuán)以上單位全部與貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶；積極對接企業(yè)商會參與扶貧。在國家層面組織的“萬企幫萬村”活動中，撫州市組織了121家企業(yè)（商會）與123個貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶，與此同時(shí)，積極引導(dǎo)、爭取非政府組織和社會各界力量參與扶貧。上海撫州商會因扶貧工作成效突出，被國務(wù)院扶貧辦表彰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年撫州市各級各類社會扶貧資金達(dá)4.2億元。

四、對接部門行業(yè)扶貧，形成脫貧攻堅(jiān)新合力

去年8月26日，撫州市委、市政府印發(fā)了《撫州市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧行動實(shí)施辦法》等17個行業(yè)扶貧實(shí)施方案以及《撫州市涉農(nóng)資金整合方案》。為進(jìn)一步加大工作力度，2017年1月13日，全市召開行業(yè)扶貧行動推進(jìn)會，會議要求市脫貧攻堅(jiān)辦建立17個行業(yè)扶貧行動季報(bào)制度和考核評價(jià)制度，引導(dǎo)各行業(yè)各部門制定差異化扶持政策，將資金傾斜投向貧困村和貧困人口。今年三月份，撫州市決定用一個月時(shí)間，整合部門單位力量，從市縣兩級單位抽調(diào)176個工作組，其中市直單位負(fù)責(zé)69個貧困村，縣直單位負(fù)責(zé)107個非貧困村，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為抓手，以底數(shù)清情況明、措施硬施策準(zhǔn)為依托，全面開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研督導(dǎo)工作，查找工作差距，分析問題原因，提出主攻方向，以點(diǎn)帶面，總結(jié)提高，為撫州市脫貧目標(biāo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

■責(zé)任編輯：邵猷芬

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動鋼鐵工業(yè)新發(fā)展——2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及2013年工作重點(diǎn)

創(chuàng)新驅(qū)動鋼鐵工業(yè)新發(fā)展——2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及2013年工作重點(diǎn) 1月31日，中鋼協(xié)組織召開了2013年第一次信息發(fā)布會，對2012年我國鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況、存在的突出問題以及2013年行業(yè)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹，強(qiáng)調(diào)鋼鐵工業(yè)要依靠創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況

１全國粗鋼產(chǎn)量低速增長，會員企業(yè)產(chǎn)量下降

2012年，全國生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別為65791萬t、71654萬t、95186萬t，同比分別增長3.7%、3.1%、7.7%，增速同比分別回落4.7、5.8、4.6個百分點(diǎn)。值得注意的是中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量為58905萬t，同比下降0.6%，而其他企業(yè)生產(chǎn)粗鋼12749萬t，同比增長24.8%。

2全年鋼材價(jià)格持續(xù)低位

2012年國際、國內(nèi)鋼材價(jià)格都呈下跌態(tài)勢。2012年末，國際鋼材綜合價(jià)格指數(shù)175點(diǎn)，比2011年末下降6.3%，比1月末下降8.9%；國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)105.31點(diǎn)，比2011年末下降12.57%，比1月末下降11.62%，其中長材價(jià)格指數(shù)106.7點(diǎn)，同比下降15.65%，板材價(jià)格指數(shù)105.74點(diǎn)，同比下降9.07%。9月7日，國內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)達(dá)到99.24點(diǎn)，為年內(nèi)最低點(diǎn)。

3會員鋼鐵企業(yè)效益大幅下降，虧損企業(yè)大幅增加

2012年，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35441.1億元，同比下降4.31%；實(shí)現(xiàn)利稅740.89億元，同比下降54.33%；實(shí)現(xiàn)利潤15.81億元，同比下降98.22%。其中1、2月份全行業(yè)虧損，3、4、5月份略有盈利，6、7、8、9月份又出現(xiàn)虧損，從9月下旬開始，由于鋼材價(jià)格開始回升，四季度經(jīng)營有所好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。全年累計(jì)虧損企業(yè)23戶，同比增加15戶，虧損面28.75%，虧損企業(yè)虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。4鋼材出口適量增長，進(jìn)口下降

2012年出口鋼材5573萬t，同比增加685萬t，增長14%；進(jìn)口鋼材1366萬t，同比減少192萬t，下降12.3%，進(jìn)口鋼坯36萬t，同比減少28萬t，下降43.3%；進(jìn)出口相抵凈出口粗鋼4438萬t，同比增加961萬t，增長27.6%，約占全國粗鋼產(chǎn)量的6.2%。鋼材出口雖適量增長，但出口鋼材結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。2012年，我國進(jìn)口鋼材平均價(jià)格為1303.4美元/t，出口鋼材平均價(jià)格923.8美元/t，進(jìn)出口平均價(jià)格相差379.6美元/t，比2011年擴(kuò)大43.6美元/t。

5鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速回落

2012年，全國鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資6584億元，同比增長2.97%，同比回落12.54個百分點(diǎn)。其中黑色金屬礦采選業(yè)投資額1529億元，同比增長23.7%，增速比2011年提高5.3個百分點(diǎn)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資額5055億元，同比下降2.0%，2011年增長14.6%。雖然冶煉及壓延加工業(yè)投資總額比2011年略有下降，但5055億元的投資總額仍然龐大，形成的新增產(chǎn)能勢必加大當(dāng)前產(chǎn)能過剩的壓力。

2012年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行存在的突出問題

1市場需求不足，產(chǎn)能過大，鋼鐵行業(yè)陷入極度困難

2012年全國工業(yè)增加值比2011年增長10%，增速比2011年回落3.9個百分點(diǎn)；全國工業(yè)出口交貨值增長7.1%，比2011年的增長16.6%回落9.5個百分點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸業(yè)完成投資同比僅增長2.4%；道路運(yùn)輸業(yè)完成投資增長6.6%，回落3.2個百分點(diǎn)；全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落11.7個百分點(diǎn)，特別是房屋新開工面積同比下降7.3%，而上年同期增長16.2%；造船行業(yè)三大指標(biāo)造船完工量同比下降21.45%、新接訂單量下降43.65%、手持訂單量下降28.66%。

由于下游行業(yè)需求不足，鋼鐵產(chǎn)能過大，鋼材市場供大于求的矛盾十分突出，鋼材價(jià)格大幅下跌，鋼材銷售異常困難，致使企業(yè)之間競爭進(jìn)一步加劇，特別是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭更加激烈，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了自新世紀(jì)以來從未有過的困難。

2進(jìn)口鐵礦石高價(jià)位，鋼材低價(jià)位，鋼企利潤微薄

2012年鋼材價(jià)格長時(shí)間處于低位，但只要鋼材價(jià)格稍有上漲，進(jìn)口鐵礦石便立即跟漲，且漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鋼材價(jià)格。特別值得注意的是，從去年12月下旬至今年1月中旬20天內(nèi)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格由115美元/t，上漲到159美元/t，漲幅高達(dá)38%，按每噸鋼生產(chǎn)需1.6t鐵礦石計(jì)算，相當(dāng)于噸鋼成本上升422元，而同期國內(nèi)市場鋼材價(jià)格僅上漲106元/t左右。從鐵礦石供求關(guān)系看，去年12月和今年1月上中旬國內(nèi)生鐵產(chǎn)量均低于去年11月份的產(chǎn)量，鋼產(chǎn)量沒有增長，進(jìn)口鐵礦石也沒有增加。可以判斷此輪進(jìn)口鐵礦石價(jià)格暴漲，其原因根本不是供求關(guān)系發(fā)生大的變化，而完全是壟斷市場人為拉高價(jià)格造成的。

3企業(yè)資金緊張，融資難、融資貴現(xiàn)狀未得到改變

去年鋼鐵企業(yè)資金緊張狀況加劇，融資難度加大。2012年會員企業(yè)銷售收入下降4.31%，銀行貸款同比增長8.6%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比上升24.29%。會員企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，到2012年末達(dá)到68.32%，同比上升1.83個百分點(diǎn)。

4高額稅負(fù)以及地方不合理收費(fèi)，進(jìn)一步加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)

由于礦產(chǎn)資源稅等稅種調(diào)高導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，另有一些地方為保證稅收不減少，向鋼鐵企業(yè)超前征稅。同時(shí)一些地方的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)，使企業(yè)苦不堪言。

5行業(yè)自律有待加強(qiáng)，惡性競爭日益突出

在鋼材市場上，部分企業(yè)自律不夠，在鋼材銷售中競相壓價(jià)、一些企業(yè)采取少開或不開發(fā)票等偷稅手段，低價(jià)銷售鋼材，破壞了公平競爭的秩序以及由于一些地方打擊不力，致使假冒、偽劣鋼材充斥市場。

2013年鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)工作

中鋼協(xié)認(rèn)為，從總體上看，2013年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行環(huán)境要好于2012年，鋼材需求將有一定增長，但困難和挑戰(zhàn)不容低估：一是下游行業(yè)需求增長平緩，鋼材消費(fèi)難以大幅增長；二是鋼鐵產(chǎn)能擴(kuò)張仍未得到有效遏制，供大于求的局面不會改變；三是原燃料高成本現(xiàn)狀難以改變，形成公平、透明的進(jìn)口鐵礦石秩序面臨困難；四是產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈，企業(yè)間惡性競爭尚未解決，建立行業(yè)公平競爭秩序還有待于國家進(jìn)一步深化改革。

中鋼協(xié)提出，2013年全行業(yè)要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把“轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”作為全年工作的重點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展。具體來講，要做好以下幾方面工作：

1認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻總結(jié)我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索鋼鐵工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新模式

一是認(rèn)真思考黨的十八大提出的“兩個翻一番”目標(biāo)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，對外開放水平進(jìn)一步提高等戰(zhàn)略要求，探究鋼鐵工業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；二是深刻總結(jié)新世紀(jì)以來我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解行業(yè)發(fā)展難題，認(rèn)真思考今后10年鋼鐵工業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，探究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新行業(yè)和企業(yè)發(fā)展理念；三是認(rèn)真思考鋼鐵行業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國方面應(yīng)肩負(fù)的歷史責(zé)任，以及所面對的機(jī)遇、壓力和挑戰(zhàn)；四是認(rèn)真思考進(jìn)一步提高我國鋼鐵工業(yè)開放水平，研究實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略要解決的問題和措施建議。

2把化解產(chǎn)能過剩作為全行業(yè)一項(xiàng)重要工作

積極配合國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部委，研究貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn)”的行業(yè)對策建議；要把配合做好符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)審核工作作為化解產(chǎn)能過剩的重要抓手，認(rèn)真摸清鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為規(guī)范鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能等政策措施的制定提供依據(jù)；要密切配合工信部等做好《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》的相關(guān)工作，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)兼并重組情況的調(diào)研，及時(shí)反映企業(yè)訴求?？傊Ｍ鞴懿块T和全行業(yè)要充分按照市場機(jī)制，努力做到：擴(kuò)大消費(fèi)、嚴(yán)控新建、有序轉(zhuǎn)移、推進(jìn)整合、穩(wěn)妥退出，逐步化解鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

3加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測和行業(yè)自律，努力促進(jìn)市場穩(wěn)定

一是加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析，密切關(guān)注市場走向和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，加強(qiáng)趨勢性、傾向性問題研究，及時(shí)發(fā)布相關(guān)分析報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)正確經(jīng)營決策；二是定期組織企業(yè)研討協(xié)商，合理控制產(chǎn)能，規(guī)范銷售行為，研究理順鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，維護(hù)行業(yè)整體利益，避免惡性競爭；三是加強(qiáng)國內(nèi)市場供需協(xié)調(diào)，維護(hù)市場穩(wěn)定，重點(diǎn)是加強(qiáng)板材市場的供需協(xié)調(diào)；四是規(guī)范有序推進(jìn)鋼材出口，加強(qiáng)出口預(yù)警工作，加強(qiáng)出口生產(chǎn)企業(yè)的信息交流，加強(qiáng)與主要出口國或地區(qū)鋼鐵組織溝通，增進(jìn)了解，減少摩擦。

4繼續(xù)推進(jìn)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺工作

今年鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺工作重點(diǎn)就是要采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大平臺交易量。首先，會員企業(yè)特別是大企業(yè)要帶頭增加在平臺上采購量，定出比例，認(rèn)真執(zhí)行；第二，推動促進(jìn)國外主要鐵礦石供應(yīng)商增加在平臺上的資源投放量；第三，要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，努力為供需雙方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷擴(kuò)大平臺現(xiàn)貨交易功能。總之，鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺對于發(fā)現(xiàn)價(jià)格，促進(jìn)公平交易，具有重要的作用，會員企業(yè)要大力支持。

5深入開展“對標(biāo)挖潛”活動，加大降本增效工作力度

面對嚴(yán)峻的市場環(huán)境，要進(jìn)一步開展“對標(biāo)挖潛”活動。協(xié)會要通過典型經(jīng)驗(yàn)推廣、細(xì)化企業(yè)對標(biāo)內(nèi)容，組織專題研討等方式，推動行業(yè)“對標(biāo)挖潛”工作不斷深入，大力降低成本和費(fèi)用，努力提高行業(yè)盈利水平。

6大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是加快完善以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)；二是加強(qiáng)“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，加大行業(yè)重大共性科技成果評價(jià)（鑒定），開展行業(yè)科研技術(shù)交流活動，加快科技成果推廣應(yīng)用；三是提升節(jié)能減排和資源綜合利用效率，繼續(xù)組織開展大型耗能鋼鐵設(shè)備節(jié)能降耗對標(biāo)競賽活動；四是貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，借助國家人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)急需緊缺人才和創(chuàng)新型高端人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

第五篇：以黨建帶隊(duì)建促審判 引領(lǐng)法院工作新發(fā)展

以黨建帶隊(duì)建促審判 引領(lǐng)法院工作新發(fā)展

——蒲城縣人民法院抓黨建帶隊(duì)建促審判工作紀(jì)實(shí)

2014年以來，蒲城縣人民法院深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，牢牢把握“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”原則，按照“抓黨建帶隊(duì)建促審判”的工作思路，以開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”、“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動為抓手，以法院文化建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，積極探索新形勢下審判機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新方法，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證了法院工作正確的政治方向。

一、加強(qiáng)黨建工作，明確審判方向

蒲城縣人民法院不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，完善了黨總支覆蓋全部門，黨總支、黨支部和黨小組建設(shè)相互銜接、相互促進(jìn)的黨建工作新模式，極大地提高了黨建工作的實(shí)效性。我院將黨建工作覆蓋到全院，做到了群眾窗口有黨組織、黨組織有能力、黨員有活力，把黨建工作落到了實(shí)處。

強(qiáng)化組織建設(shè)，提升工作規(guī)范化

蒲城縣人民法院黨總支共有4個黨支部，76名黨員,預(yù)備黨員1名，黨員人數(shù)占全院總?cè)藬?shù)的73.34％，針對黨員人數(shù)較多的實(shí)際情況,院黨組決定優(yōu)化配強(qiáng)黨總支班子，總支書記由黨組副書記擔(dān)任，設(shè)一名副書記，1名組織委員，2名宣傳委員，2名文體委員，并配備2名黨務(wù)干部。院黨總支按庭室業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分了 四個黨支部，庭上設(shè)立黨小組，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，將法庭工作直接置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，使黨的工作直接服務(wù)群眾，并接受群眾監(jiān)督。

完善黨建機(jī)制，能力建設(shè)制度化

一方面將黨建工作納入《崗位目標(biāo)任務(wù)》，把黨建工作與審判執(zhí)行工作同部署、同考核、同獎懲，對完不成黨建工作要求的扣相應(yīng)分值，庭室黨員有違規(guī)違紀(jì)的實(shí)行“一票”否決制。制定了《黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》、《黨組中心組學(xué)習(xí)安排》等，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持每周五院務(wù)會時(shí)間不少于2小時(shí)的學(xué)習(xí)。完善《“三會一課”制度》、《黨支部民主評議黨員制度》、《關(guān)于成立黨小組的通知》、《領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度》等制度，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度和民主評議黨員制度，建立健全黨內(nèi)生活督查報(bào)告，黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、黨員思想?yún)R報(bào)、黨員思想狀況定期分析、黨費(fèi)收繳公示和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加“雙重組織生活”情況通報(bào)等制度，積極探索科學(xué)合理的組織生活模式，推進(jìn)組織生活制度化、規(guī)范化，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量。另一方面，認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨”的責(zé)任，黨總支書記定期或不定期與支部書記約談，總結(jié)分析黨建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；每年召開一次總結(jié)大會，進(jìn)行總評，表彰獎勵一個先進(jìn)黨支部、2名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、8名優(yōu)秀黨員。目前，蒲城法院科學(xué)的黨支部建設(shè)和考核體系已基本形成,院黨總支連年被縣直機(jī)關(guān)工委評為“先進(jìn)黨組織”。加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。為了打造黨員活動新陣地，我院在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，院黨組給予黨建工作很大的經(jīng)費(fèi)保障，把院圖書室改造為“黨員活動室”，安排了2名同志做好黨員活動室的管理工作，購買了黨建書籍、桌椅、電腦，布置了文化墻。在“黨員活動室”建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行縣直機(jī)關(guān)工委的新標(biāo)準(zhǔn)，做到了黨旗、黨建制度、黨組織設(shè)置、黨建活動、黨建工作目標(biāo)、黨建優(yōu)秀表彰“六上墻”。“黨員活動室”的建成，構(gòu)筑了屬于黨員自己的“家”，增強(qiáng)了黨員的歸屬感，黨員干部定期集中到黨員活動室參加學(xué)習(xí)，相互交流，召開民主生活會，進(jìn)行思想?yún)R報(bào)等。

黨員爭當(dāng)先鋒，服務(wù)建設(shè)實(shí)效化

一是增強(qiáng)黨員法官干警的服務(wù)意識，充分利用紅色資源，把愛國主義教育基地—習(xí)仲勛陵園、陜甘邊照金革命根據(jù)地、永豐革命烈士陵園等作為理想信念教育的“第一課堂”，每年組織干警深入學(xué)習(xí)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，提升干警政治素養(yǎng)。二是開展黨員業(yè)務(wù)競賽活動。按照法官職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和增強(qiáng)司法能力要求，推廣“全員培訓(xùn)、以考促學(xué)”辦法，以公開開庭歷練法官駕馭庭審的能力；以業(yè)務(wù)理論研討檢驗(yàn)法官學(xué)以致用的能力；以裁判文書評比展示法官依法裁判的能力；以專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增強(qiáng)法官公正司法的能力；以疑難案件點(diǎn)評提高法官交流審判工作經(jīng)驗(yàn)的能力。廣大黨員堅(jiān)持工作在一線，奮戰(zhàn)在一線，在案多人少的情況下，用他們的汗水和智慧，維護(hù)著蒲城社會的和諧和穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)司法能動，化解矛盾糾紛 延伸審判職能作用，創(chuàng)新社會管理。立足審判，延伸職能，主動靠前，積極作為。組織開展了 “百名政法干警大走訪”、“政法干警一線工作日”、“審判五進(jìn)”、“一村一警”、“青年干部掛職

城鄉(xiāng)共建黨組織”、“回原籍、訪民情、解民困、促發(fā)展”、紅袖章志愿者活動等活動，黨員成為所包聯(lián)的村組、社區(qū)的法官，黨員參與率達(dá)100%；開展“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料，現(xiàn)場提供法律咨詢，從源頭上傾聽群眾意見建議，預(yù)防和化解矛盾糾紛，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的司法服務(wù)、讓人民群眾切實(shí)地感覺到司法工作就在身邊，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，最大限度地減少了不和諧因素。

改進(jìn)工作作風(fēng)，提升司法公信。落實(shí)司法改革，進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)中心，為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)司法作風(fēng)，在每個村設(shè)立法官工作站，以各審判業(yè)務(wù)庭、人民法庭、巡回法庭等為依托，全力推進(jìn)“巡回辦案”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。通過就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判等巡回審判活動，讓司法活動貼近基層、深入群眾，聽民聲、訪民意、察民情，讓群眾有序參與司法、監(jiān)督司法、信任司法，不斷提升司法公信力。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象

堅(jiān)持教育倡廉。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的思想政治教育，院黨總支要求各黨支部建立學(xué)習(xí)教育的長效管理機(jī)制，把廉政教育融入到法院日常工作中去，大力推廣警示教育、模范教育、親情助廉等做法。制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)制度，促使黨員樹立勤于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，用先進(jìn)的理念、科學(xué)的發(fā)展觀武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從而增強(qiáng)服務(wù)的能力和意識。通過黨員集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫心得體會、研討交流等形式，不斷提高黨員干部的政治素養(yǎng)和理論水平。

堅(jiān)持制度強(qiáng)廉。構(gòu)建防范機(jī)制，注重制度的完善與創(chuàng)新，實(shí)行黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行黨員干警黨風(fēng)廉政承諾，以“樹形象、立公信”為目標(biāo)，推動我院作風(fēng)建設(shè)的根本性改進(jìn)。堅(jiān)持作風(fēng)紀(jì)律檢查制度，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)日常督查工作，使之常態(tài)化、制度化，不斷增強(qiáng)黨員干警的自律意識，努力營造風(fēng)清氣正的法院環(huán)境。建立“治庸治懶”及“慢作為、少作為、不作為”的整治機(jī)制，在制度上規(guī)范干警行為，努力培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。嚴(yán)格按照要求積極認(rèn)真組織開展黨員教育管理等活動，通過觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《天上的菊美》等教育影片，開展以“清風(fēng)伴我行、辦案解民憂”為主題內(nèi)容的演講、征文比賽，通報(bào)違紀(jì)違法等案件查處情況，用正反面典型事例教育黨員，比先進(jìn)找差距，警示全體黨員廉潔奉公，為人民用好手中的審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。

堅(jiān)持監(jiān)督促廉。構(gòu)建約束機(jī)制，加大制度執(zhí)行監(jiān)管力度。在黨員中開展“講黨性、重品行、做表率、樹形象”活動，著力提高黨員的綜合素養(yǎng)。通過公布廉政監(jiān)督電話，隨案發(fā)放監(jiān)督卡，不定期抽訪案件當(dāng)事人，聘請廉政監(jiān)督員，舉行法院開放日活動等 多種形式，以及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、全方位、全時(shí)段強(qiáng)化干警監(jiān)督，實(shí)行績效考核管理制度和責(zé)任倒查機(jī)制，開展定期與不定期的能效建設(shè)督查，認(rèn)真及時(shí)地處理信訪投訴件，投訴一件落實(shí)一件，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，查處一件教育一片樹立法官的良好形象。

四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍

在堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格管理的同時(shí)，注重以人為本，在工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)干警，落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警政策，激發(fā)了廣大干警的工作積極性。在院財(cái)力十分有限的情況下，對院機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行改造，為干警創(chuàng)造了一個干凈亮堂的餐廳，一頓熱騰騰的飯菜，有效解決了我院干警就餐、誤餐的后顧之憂。嚴(yán)格落實(shí)干警帶薪年休假制度，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。為了豐富干警業(yè)余文化生活，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)拼搏協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神，提高法院隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，展示法院干警朝氣蓬勃、積極向上、情趣健康、素養(yǎng)良好的精神風(fēng)貌，組織33人代表隊(duì)統(tǒng)一著裝參加了蒲城縣第二屆“中央公館杯”干部職工運(yùn)動會。關(guān)心老干部健康，組織退休老干部體檢，走進(jìn)敬老院，愛心暖夕陽，從自身做起，關(guān)注社會，關(guān)注老人。遇到干警婚喪嫁娶的大事或直系親屬住院等情況，院黨組成員都能前去看望并送去慰問品，體現(xiàn)了組織的關(guān)心和愛護(hù)。這些以人為本，潤物無聲的作法凝聚了人心，團(tuán)結(jié)了隊(duì)伍，增強(qiáng)了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

一個支部就是一面紅旗，一名黨員就是一根標(biāo)桿。法官干警在黨員的帶領(lǐng)下比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)，努力爭當(dāng)法 院排頭兵，讓黨員干部受教育，讓群眾得到實(shí)惠，盡最大努力解決人民群眾的司法需求，司法為民宗旨得到充分體現(xiàn)，司法人文關(guān)懷得到進(jìn)一步彰顯。

法院的根基在基層、基層的根基在支部、支部的根基在隊(duì)伍。蒲城法院以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，黨員干警走在前，爭做排頭兵，走出了一條充滿生機(jī)活力的黨建之路。通過開展表彰優(yōu)秀黨員、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等創(chuàng)建活動，先后涌現(xiàn)出了“全省人民法庭工作先進(jìn)集體”、“全省人民滿意的政法干警”、“個人三等功”“政法業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。同時(shí)，各類來信來訪投訴舉報(bào)等信訪率同比大幅下降，隊(duì)伍形象明顯改善，沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。

路漫漫、情無限，一片真情為百姓。蒲城法院的黨員和法官們深知，法院的黨建之路，只有起點(diǎn)，永無終點(diǎn)，全體黨員法官正在以昂揚(yáng)的斗志，進(jìn)一步解放思想，鞏固完善黨建工作各項(xiàng)制度，努力提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)法院黨建工作和審判工作更加良性互動的新局面。

供稿人：惠國強(qiáng)

李園