第一篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》等3個(gè)文件的通知(閩建法〔2002〕142號(hào),2003
福建省建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》
等3個(gè)文件的通知
閩建法〔2002〕142號(hào)（2002年12月4日）
福州、漳州、泉州、南平、龍巖市房管局，三明、莆田、寧德市建設(shè)局，廈門市土地房產(chǎn)管理局：
現(xiàn)將《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》等三個(gè)文件印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1．福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法
2．福建省城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范
3．福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定
福建省建設(shè)廳
二○○二年十二月四日
附件1
福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法
第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法取得《房屋拆遷許可證》項(xiàng)目的城市房屋拆遷糾紛裁決。
第三條 本辦法所稱當(dāng)事人，是指城市房屋拆遷糾紛裁決涉及的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人。
第四條 本辦法所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人、房屋承租人對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，安置用房（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，下同）面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。
第五條 本辦法所稱裁決機(jī)關(guān)，是指依照本辦法第六條規(guī)定受理城市房屋拆遷糾紛裁決的市、縣人民政府或房屋拆遷管理部門。
第六條 本辦法所稱拆遷期限，是指《房屋拆遷許可證》確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期。
第七條 城市房屋拆遷糾紛由被拆遷房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府裁決。
第八條 裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。
第九條 裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第十條 申請(qǐng)裁決必須符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請(qǐng)人；
（三）有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
（四）屬于裁決機(jī)關(guān)受理裁決的范圍。
第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)在距拆遷期限屆滿40日前向裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附有本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的相應(yīng)的證據(jù)材料，同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。
當(dāng)事人確因確權(quán)等客觀原因無(wú)法在前款規(guī)定期限內(nèi)提出裁決申請(qǐng)，但在拆遷期限屆滿前提出的，裁決機(jī)關(guān)可以依照本辦法的規(guī)定予以受理。
第十二條 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋或者安置房評(píng)估報(bào)告有異議要求予以鑒定的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中載明。
第十三條 申請(qǐng)人為拆遷人的，申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：
（一）《房屋拆遷許可證》復(fù)印件；
（二）被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明；
（三）被拆遷房屋、安置房結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖以及相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。
因被拆遷人或者房屋承租人拒絕提供必要配合，拆遷人無(wú)法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的，可以在裁決申請(qǐng)書(shū)中做出說(shuō)明并提供相應(yīng)證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，可以先行受理。
第十四條 申請(qǐng)人為被拆遷人或房屋承租人的，申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：
（一）房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明或者租賃關(guān)系證明；
（二）戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件。
對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估結(jié)果有異議的，還應(yīng)提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。
第十五條 裁決機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)及相應(yīng)的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)進(jìn)行審查，并向符合申請(qǐng)裁決條件的申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書(shū)》；不符合申請(qǐng)裁決條件的，向申請(qǐng)人發(fā)出《不予受理決定書(shū)》。申請(qǐng)人對(duì)《不予受理決定書(shū)》不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十六條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起3日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本、《提出答辯通知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書(shū)之日起3日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。
第十七條 《受理通知書(shū)》、《提出答辯通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的 2 當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、本辦法第十八條第一款規(guī)定的舉證期限及第十八條第二款、第三款、第二十三條第六款規(guī)定的逾期提供證據(jù)的法律后果。
第十八條 當(dāng)事人舉證期限為10日。申請(qǐng)人收到答辯書(shū)副本后，認(rèn)為需要補(bǔ)充舉證的，補(bǔ)充舉證期限為3日。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。
對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
第十九條 當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因無(wú)法提供的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。
第二十條 裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)由二人以上勘查人員進(jìn)行，并邀請(qǐng)拆遷裁決糾紛所屬項(xiàng)目的拆遷實(shí)施單位、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘查的進(jìn)行。
勘查人員應(yīng)當(dāng)將勘查情況制作筆錄，記載勘查的時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人、在場(chǎng)人、勘查的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，由勘查人員、當(dāng)事人和在場(chǎng)人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)、不簽名或蓋章的，勘查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄中注明。
第二十一條 當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更裁決請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解，必須有委托人的特別授權(quán)。
第二十二條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后、實(shí)施調(diào)解之前組織對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書(shū)面提出舉證完畢的，裁決機(jī)關(guān)可以提前進(jìn)行質(zhì)證和鑒定。
第二十三條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2日將舉行質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)書(shū)面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過(guò)程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，可以按撤回申請(qǐng)?zhí)幚恚簧暾?qǐng)人提出反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的上述行為不影響裁決機(jī)關(guān)審理；被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過(guò)程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
質(zhì)證由裁決機(jī)關(guān)指定的人員主持。
當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)和證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明和辯駁。
在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，裁決機(jī)關(guān)可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。
質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、辦案人員逐頁(yè)簽名或蓋章。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機(jī)關(guān)審理的情形除外。
第二十四條 需要對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上，3 由裁決機(jī)關(guān)委托房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)（沒(méi)有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）依照本規(guī)定組建的拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。
沒(méi)有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的縣（市），裁決機(jī)關(guān)可以將評(píng)估報(bào)告鑒定工作依照前款規(guī)定委托設(shè)區(qū)的市的房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行。
拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)由三名以上單數(shù)、從事房地產(chǎn)評(píng)估滿5年的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師組成，由裁決機(jī)關(guān)從省建設(shè)廳或設(shè)區(qū)市房屋拆遷管理部門提供的專家名冊(cè)中隨機(jī)抽取確定。
與拆遷當(dāng)事人或出具拆遷評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的專家，不得作為相關(guān)案件的拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)成員。
第二十五條 裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)的要求通知評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員到場(chǎng)，就評(píng)估報(bào)告的有關(guān)情況向拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)作出說(shuō)明并接受拆遷評(píng)估專家的詢問(wèn)。
拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從評(píng)估機(jī)構(gòu)選用的估價(jià)方法是否適宜估價(jià)對(duì)象和估價(jià)目的、是否符合估價(jià)原則、是否遵循估價(jià)程序、參數(shù)選擇是否合理、公式選用是否恰當(dāng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、計(jì)算過(guò)程是否有誤等方面及其對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)經(jīng)鑒定認(rèn)可評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)出具由技術(shù)鑒定委員會(huì)全體成員簽名的認(rèn)可意見(jiàn)；認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在涉及評(píng)估結(jié)果的問(wèn)題需要進(jìn)行修正的，應(yīng)出具由拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)全體成員簽名的修正意見(jiàn)，由裁決機(jī)關(guān)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)按照該意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正。
第二十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正，不得向委托人收取評(píng)估費(fèi)用。
第二十七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正的期限為7日，自評(píng)估機(jī)構(gòu)收到修正意見(jiàn)之日起計(jì)算。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在前款規(guī)定期限內(nèi)未向拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)提供修正后的評(píng)估報(bào)告，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)未根據(jù)拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)的修正意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正，致使修正后的評(píng)估報(bào)告仍得不到拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)認(rèn)可的，拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具不予認(rèn)可的意見(jiàn)，該評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果不作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)不予認(rèn)可評(píng)估結(jié)果，造成裁決缺乏相應(yīng)依據(jù)的，由裁決機(jī)關(guān)另行選定一家評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，重新評(píng)估的費(fèi)用由原委托評(píng)估的當(dāng)事人繳納。當(dāng)事人繳納評(píng)估費(fèi)用后，可以依照委托評(píng)估合同向評(píng)估機(jī)構(gòu)追償。
第二十八條 當(dāng)事人一方委托評(píng)估或裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告（含按拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)提出的修正意見(jiàn)修正后的評(píng)估報(bào)告，下同）經(jīng)拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定認(rèn)可的，該報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人雙方各自委托評(píng)估，雙方的評(píng)估報(bào)告均得到拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定認(rèn)可的，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格以雙方經(jīng)鑒定認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果之和的簡(jiǎn)單算術(shù)平均值確定；其中一方的評(píng)估報(bào)告存在本辦法二十七條第二款規(guī)定情形的，以經(jīng)拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定認(rèn)可的另一方的評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
第二十九條 拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)完成對(duì)一份評(píng)估報(bào)告的鑒定。裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估的，重新評(píng)估期限不得超過(guò)15日。
第三十條 拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定費(fèi)用由評(píng)估結(jié)果異議方在申請(qǐng)裁決時(shí)向裁決機(jī)關(guān)委托組建拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)的房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)交。當(dāng)事人雙方各自委托評(píng)估且對(duì)對(duì)方提出的評(píng)估結(jié)果有異議的，由雙方各自預(yù)交鑒定費(fèi)用。評(píng)估結(jié)果異議方未交納鑒定費(fèi)用造成對(duì)評(píng)估結(jié)果無(wú)法進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所提評(píng)估結(jié)果異議承擔(dān)舉證不能的法律后果。經(jīng)鑒定評(píng)估結(jié)果異議成立的，鑒定費(fèi)用由原委托評(píng)估的一方承擔(dān)；經(jīng)鑒定異議不成立的，鑒定費(fèi)用由評(píng)估結(jié)果異議方承擔(dān)。
評(píng)估結(jié)果異議成立，造成原委托評(píng)估的一方承擔(dān)鑒定費(fèi)用的，委托方可以依照委托評(píng)估合同的約定向評(píng)估機(jī)構(gòu)追償。
第三十一條 質(zhì)證、鑒定結(jié)束后，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。調(diào)解達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，終結(jié)裁決程序。
第三十二條 當(dāng)事人不同意調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第三十三條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出拆遷裁決。辦理證據(jù)保全、重新評(píng)估、鑒定、公告期間不計(jì)入裁決期限。
裁決規(guī)定的搬遷期限不得超出拆遷期限，因前款規(guī)定事由造成搬遷期限可能超過(guò)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)。
裁決機(jī)關(guān)作出拆遷裁決，應(yīng)當(dāng)制作拆遷裁決書(shū)，并加蓋印章。拆遷裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十四條 拆遷裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或名稱、住所、法定代表人的姓名、職務(wù)及代理人的姓名、身份；
（二）裁決請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的依據(jù)；
（四）裁決決定；
（五）提起行政復(fù)議、行政訴訟的期限和受理機(jī)關(guān)。
第三十五條 拆遷裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)在作出之日起5日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。
第三十六條 拆遷裁決依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由裁決機(jī)關(guān)提請(qǐng)房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴或者自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)行政復(fù)議。拆遷人依法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第三十八條 《受理通知書(shū)》、《提出答辯通知書(shū)》中規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)，當(dāng)事人沒(méi)有在裁決過(guò)程中依照本規(guī)定提供，在復(fù)議程序中提供的，對(duì)該證據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)一般不予采納。裁決機(jī)關(guān)了解證據(jù)線索并且能夠自行收集的證據(jù)除外。
第三十九條 拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)成員有以下行為之一的，由裁決機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可提請(qǐng)拆遷評(píng)估專家管理機(jī)關(guān)取消其專家資格：
（一）收受當(dāng)事人、評(píng)估機(jī)構(gòu)或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；
（二）在鑒定過(guò)程中擅離職守，影響鑒定程序正常進(jìn)行的；
（三）所提出的的個(gè)人鑒定意見(jiàn)明顯違反法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)范及本辦法的規(guī)定并堅(jiān)持該意見(jiàn)的。
拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定委員會(huì)成員的上述行為影響了鑒定工作的繼續(xù)進(jìn)行或者鑒定意見(jiàn)的客觀公正的，已出具的鑒定意見(jiàn)無(wú)效，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換拆遷評(píng)估專家，重新組成鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。
第四十條 裁決機(jī)關(guān)違反《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的裁決申請(qǐng)、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決或者違反本辦法規(guī)定程序進(jìn)行裁決的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)裁決機(jī)關(guān)存在上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分的建議。
第四十一條 本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2003年1月1日起實(shí)施。
第二篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》的通知(閩建法〔2006)85號(hào),2007年2月1日起實(shí)施
福建省建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》的通知
閩建法〔2006〕85號(hào)（2007年2月1日起實(shí)施）
福州、泉州、漳州、龍巖市房管局，莆田、南平、三明、寧德市建設(shè)局，廈門市國(guó)土資源與房管局：
為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，我廳對(duì)《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂而成的《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省建設(shè)廳
二○○六年十二月三十一日
福建省城市房屋拆遷糾紛裁決辦法
第一條
為規(guī)范城市房屋拆遷糾紛裁決行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于依法取得《房屋拆遷許可證》項(xiàng)目的城市房屋拆遷糾紛裁決。
第三條
本辦法所稱當(dāng)事人，是指城市房屋拆遷糾紛裁決涉及的拆遷人、被拆遷人。
第四條
本辦法所稱城市房屋拆遷糾紛，是指拆遷人與被拆遷人對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，安置用房（即產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，下同）面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的糾紛。
第五條
本辦法所稱拆遷期限，是指《房屋拆遷許可證》確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期及拆遷主管部門審批同意的延長(zhǎng)期限。
第六條
城市房屋拆遷糾紛由被拆遷房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由被拆遷房屋所在地的市、縣人民政府裁決（以下統(tǒng)稱“裁決機(jī)關(guān)”）。
第七條
裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。
第八條
裁決機(jī)關(guān)審理城市房屋拆遷糾紛案件，應(yīng)當(dāng)從解決拆遷糾紛、減少行政爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧拆遷的原則出發(fā)，根據(jù)自愿和合法的原則，加強(qiáng)裁決前、裁決后的協(xié)調(diào)和裁決中的調(diào)解；確實(shí)協(xié)調(diào)、調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)處理。
第九條
申請(qǐng)裁決必須符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人是拆遷當(dāng)事人；
（二）有明確的被申請(qǐng)人；
（三）有具體的裁決請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
（四）屬于裁決機(jī)關(guān)受理裁決的范圍；
（五）本辦法規(guī)定的其他條件。
第十條
申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)當(dāng)在距拆遷期限屆滿40日前向裁決機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并附有本辦法第十二條或第十三條規(guī)定的相應(yīng)的證據(jù)材料，同時(shí)按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人確因確權(quán)等客觀原因無(wú)法在前款規(guī)定期限內(nèi)提出裁決申請(qǐng)，但在拆遷期限屆滿前提出的，裁決機(jī)關(guān)可以依照本辦法的規(guī)定予以受理。
第十一條
申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）裁決請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
第十二條
拆遷人申請(qǐng)拆遷裁決的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人收到評(píng)估報(bào)告后15日內(nèi)拒絕與拆遷人協(xié)商、不另行委托評(píng)估、協(xié)商達(dá)不成協(xié)議也不申請(qǐng)裁決的情況下提出，并應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）《房屋拆遷許可證》復(fù)印件；
（二）法定代表人的身份證明；
（三）被拆遷房屋權(quán)屬證書(shū)或產(chǎn)權(quán)審查證明；
（四）被拆遷房屋和安置房（實(shí)行就地安置的除外）的結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖和相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告（評(píng)估報(bào)告應(yīng)附有書(shū)面告知被拆遷人對(duì)評(píng)估報(bào)告申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)利及不申請(qǐng)復(fù)核或鑒定的法律后果等內(nèi)容），以及評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人的相關(guān)證明材料。
（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；
（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的三次協(xié)商記錄。被申請(qǐng)人拒絕協(xié)商的，應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織兩名以上無(wú)利害關(guān)系人的見(jiàn)證證明；
（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；
（八）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他與拆遷裁決有關(guān)的資料。
因被拆遷人拒絕提供必要配合，拆遷人無(wú)法提供被拆遷房屋結(jié)構(gòu)、面積、平面示意圖及其評(píng)估報(bào)告的，可以在裁決申請(qǐng)書(shū)中做出說(shuō)明并提供相應(yīng)證明材料，裁決機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的，可以先行受理。
第十三條
申請(qǐng)人為被拆遷人的，申請(qǐng)裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)材料：
（一）房屋產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明；
（二）戶口簿、身份證等有效身份證明復(fù)印件；
（三）已另行委托評(píng)估或申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的，應(yīng)提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告或復(fù)核、鑒定結(jié)論；
（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與拆遷裁決有關(guān)的其他材料。
第十四條
裁決機(jī)關(guān)在收到拆遷項(xiàng)目首起裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議情況進(jìn)行調(diào)查，并實(shí)地勘察拆遷情況，向申請(qǐng)人和有關(guān)的被拆遷人了解達(dá)不成協(xié)議的原因，做好調(diào)查記錄。
裁決機(jī)關(guān)可以組織拆遷人與未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng) 2 人應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交協(xié)議書(shū)，并撤回相應(yīng)的裁決申請(qǐng)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的戶數(shù)較多或比例較高的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定舉行受理裁決前聽(tīng)證。裁決機(jī)關(guān)可以在聽(tīng)證后再次組織協(xié)調(diào)。
第十五條
有下列情形之一的，裁決機(jī)關(guān)不予受理行政裁決申請(qǐng)：
（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決申請(qǐng)的；
（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；
（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；
（四）房屋已經(jīng)滅失的；
（五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行裁決受理前聽(tīng)證而未舉行的；
（六）申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決時(shí)提供的資料不符合本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，又未按裁決機(jī)關(guān)要求補(bǔ)正材料的；
（七）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十六條
裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書(shū)；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。
第十七條
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理裁決申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本、《提出答辯通知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書(shū)之日起5日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。
第十八條
《受理通知書(shū)》、《提出答辯通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明案件主辦人員、受送達(dá)的當(dāng)事人應(yīng)提供的證據(jù)、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果。
第十九條
當(dāng)事人舉證期限為10日。申請(qǐng)人收到答辯書(shū)副本后，認(rèn)為需要補(bǔ)充舉證的，補(bǔ)充舉證期限為3日。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。
對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，裁決機(jī)關(guān)審理時(shí)不組織質(zhì)證，但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外。
第二十條
當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因無(wú)法提供的證據(jù)材料，可以在舉證期限屆滿前申請(qǐng)裁決機(jī)關(guān)調(diào)查收集。裁決機(jī)關(guān)可以視具體情況決定是否調(diào)查收集。
第二十一條
裁決機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，應(yīng)當(dāng)由二人以上勘查人員進(jìn)行，并邀請(qǐng)拆遷裁決糾紛所屬項(xiàng)目的拆遷實(shí)施單位、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織或者當(dāng)事人所在單位派人參加。當(dāng)事人或者當(dāng)事人的成年家屬應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響勘查的進(jìn)行。
勘查人員應(yīng)當(dāng)將勘查情況制作筆錄，記載勘查的時(shí)間、地點(diǎn)、勘查人、在場(chǎng)人、勘查的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，由勘查人員、當(dāng)事人和在場(chǎng)人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒不到場(chǎng)、不簽名或蓋章 3 的，勘查人員應(yīng)當(dāng)在勘查筆錄中注明。
第二十二條
當(dāng)事人可以委托一至二人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機(jī)關(guān)提交其簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。
授權(quán)委托書(shū)必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更裁決請(qǐng)求，進(jìn)行調(diào)解，必須有委托人的特別授權(quán)。
第二十三條
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人舉證期限屆滿后，組織對(duì)案件證據(jù)材料進(jìn)行質(zhì)證和對(duì)被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告進(jìn)行鑒定。當(dāng)事人雙方在舉證期限屆滿前書(shū)面提出舉證完畢的，裁決機(jī)關(guān)可以提前進(jìn)行質(zhì)證和鑒定。
第二十四條
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前2日將舉行質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)及未參加質(zhì)證的法律后果書(shū)面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過(guò)程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，可以按撤回申請(qǐng)?zhí)幚?，被申?qǐng)人提出反申請(qǐng)的，申請(qǐng)人的上述行為不影響裁決機(jī)關(guān)審理；被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意在質(zhì)證過(guò)程中拒絕繼續(xù)質(zhì)證的，不影響裁決機(jī)關(guān)審理。
質(zhì)證由裁決機(jī)關(guān)指定的人員主持。
當(dāng)事人質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性、與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)和證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明和辯駁。
在不受外力影響的情況下，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人明確表示認(rèn)可的，可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力；對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，裁決機(jī)關(guān)可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。
質(zhì)證必須制作記錄，并由參加質(zhì)證的當(dāng)事人及其代理人、辦案人員逐頁(yè)簽名或蓋章。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，但本條第一款規(guī)定不影響裁決機(jī)關(guān)審理的情形除外。
第二十五條
被拆遷房屋、安置房評(píng)估報(bào)告在裁決受理前未經(jīng)鑒定，但裁決當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證的基礎(chǔ)上，委托房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)（沒(méi)有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）成立由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)專家委員會(huì)）負(fù)責(zé)組織鑒定。
沒(méi)有設(shè)立房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的縣（市），裁決機(jī)關(guān)可以將評(píng)估報(bào)告鑒定工作委托設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建的估價(jià)專家委員會(huì)進(jìn)行。
估價(jià)專家委員會(huì)受理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指派三名以上（含三人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價(jià)技術(shù)鑒定事宜。
鑒定組成員與拆遷當(dāng)事人或出具拆遷評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條
裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)估價(jià)專家委員會(huì)的要求通知評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員到場(chǎng)，就評(píng)估報(bào)告的有關(guān)情況向估價(jià)專家委員會(huì)作出說(shuō)明并接受拆遷評(píng)估專家的詢問(wèn)。
估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從評(píng)估機(jī)構(gòu)選用的估價(jià)方法是否適宜估價(jià)對(duì)象和估價(jià)目的、是否符合估價(jià)原則、是否遵循估價(jià)程序、參數(shù)選擇是否合理、公式選用是否恰當(dāng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、計(jì)算過(guò)程是否有誤等方面及其對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響進(jìn)行技術(shù)鑒定，提出鑒定意見(jiàn)。估價(jià)專家委員會(huì)經(jīng)鑒定認(rèn)可評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)出具由估價(jià)專家委員會(huì)鑒定組全體成員簽名的認(rèn)可 4 意見(jiàn)；認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在涉及評(píng)估結(jié)果的問(wèn)題需要進(jìn)行修正的，應(yīng)出具由估價(jià)專家委員會(huì)鑒定組全體成員簽名的修正意見(jiàn)，由裁決機(jī)關(guān)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)按照該意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正。
第二十七條
評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正，不得向委托人收取評(píng)估費(fèi)用。
第二十八條
評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估報(bào)告修正的期限為7日，自評(píng)估機(jī)構(gòu)收到修正意見(jiàn)之日起計(jì)算。
評(píng)估機(jī)構(gòu)在前款規(guī)定期限內(nèi)未向估價(jià)專家委員會(huì)提供修正后的評(píng)估報(bào)告，或者評(píng)估機(jī)構(gòu)未根據(jù)估價(jià)專家委員會(huì)的修正意見(jiàn)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修正，致使修正后的評(píng)估報(bào)告仍得不到估價(jià)專家委員會(huì)認(rèn)可的，估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具不予認(rèn)可的意見(jiàn)，該評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果不作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
估價(jià)專家委員會(huì)不予認(rèn)可評(píng)估結(jié)果，造成裁決缺乏相應(yīng)依據(jù)的，由裁決機(jī)關(guān)另行選定一家評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，重新評(píng)估的費(fèi)用由原委托評(píng)估的當(dāng)事人繳納。當(dāng)事人繳納評(píng)估費(fèi)用后，可以依照委托評(píng)估合同向評(píng)估機(jī)構(gòu)追償。
第二十九條
當(dāng)事人一方委托評(píng)估或裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告（含按估價(jià)專家委員會(huì)提出的修正意見(jiàn)修正后的評(píng)估報(bào)告，下同）經(jīng)估價(jià)專家委員會(huì)鑒定認(rèn)可的，該報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果作為拆遷糾紛裁決的依據(jù)。
當(dāng)事人雙方各自委托評(píng)估，雙方的評(píng)估報(bào)告均得到估價(jià)專家委員會(huì)鑒定認(rèn)可的，被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、安置房的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)格以雙方經(jīng)鑒定認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告中確定的評(píng)估結(jié)果之和的簡(jiǎn)單算術(shù)平均值確定。
第三十條
估價(jià)專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成對(duì)一份評(píng)估報(bào)告的鑒定。裁決機(jī)關(guān)另行選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新評(píng)估的，重新評(píng)估期限不得超過(guò)15日。
第三十一條 裁決過(guò)程中，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。
裁決機(jī)關(guān)可以在裁決的各階段進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解必須雙方自愿。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，終結(jié)裁決程序。
經(jīng)調(diào)解確實(shí)無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第三十二條 有下列情形之一的，中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：
（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；
（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；
（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；
（四）非自然人的拆遷當(dāng)事人發(fā)生合并、分立或者終止，需要確定其權(quán)利義務(wù)繼受者的；
（五）申請(qǐng)人主動(dòng)要求中止裁決，自行與被申請(qǐng)人協(xié)商的；
（六）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。
中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第三十三條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人：
（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；
（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15日內(nèi)沒(méi)有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；
（四）非自然人拆遷當(dāng)事人終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)繼受人的；
（五）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的；
（六）其他導(dǎo)致裁決沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行的特殊情況。
第三十四條
裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出拆遷裁決。裁決受理前聽(tīng)證、辦理證據(jù)保全、重新評(píng)估、鑒定、公告期間不計(jì)入裁決期限。
裁決規(guī)定的搬遷期限不得超出拆遷期限，因前款規(guī)定事由造成搬遷期限可能超過(guò)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)。
裁決機(jī)關(guān)作出拆遷裁決，應(yīng)當(dāng)制作拆遷裁決書(shū)，并加蓋印章。拆遷裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第三十五條
拆遷裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；
（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；
（三）裁決的依據(jù)、理由；
（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等；
（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；
（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章。
第三十六條
拆遷裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)在作出之日起5日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。無(wú)法直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或留置送達(dá)的，可以公告送達(dá)。裁決機(jī)關(guān)在所在市、縣媒體上公告15日后視為送達(dá)。
第三十七條
拆遷裁決依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由裁決機(jī)關(guān)提請(qǐng)房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十八條
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴或者自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向所在地人民政府或上一級(jí)房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)行政復(fù)議。拆遷人依法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，除《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條規(guī)定的情形外，復(fù)議、訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第三十九條
《受理通知書(shū)》、《提出答辯通知書(shū)》中規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)，當(dāng)事人沒(méi)有在裁決過(guò)程中依照本規(guī)定提供，在復(fù)議程序中提供的，對(duì)該證據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)一般不予采納。裁決機(jī)關(guān)了解證據(jù)線索并且能夠自行收集的證據(jù)除外。
第四十條
拆遷評(píng)估專家委員會(huì)成員有以下行為之一的，由裁決機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可提請(qǐng)拆遷評(píng)估專家管理機(jī)關(guān)取消其專家資格：
（一）收受當(dāng)事人、評(píng)估機(jī)構(gòu)或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；
（二）在鑒定過(guò)程中擅離職守，影響鑒定程序正常進(jìn)行的；
（三）所提出的的個(gè)人鑒定意見(jiàn)明顯違反法律、法規(guī)、房地產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)范及本辦法的規(guī)定并堅(jiān)持該意見(jiàn)的。
估價(jià)專家委員會(huì)成員的上述行為影響了鑒定工作的繼續(xù)進(jìn)行或者鑒定意見(jiàn)的客觀公正 6 的，已出具的鑒定意見(jiàn)無(wú)效，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換拆遷評(píng)估專家，重新組成鑒定組進(jìn)行鑒定。
第四十一條
裁決機(jī)關(guān)違反《福建省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的裁決申請(qǐng)、在法定期限內(nèi)不作出行政裁決或者違反本辦法規(guī)定程序進(jìn)行裁決的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)裁決機(jī)關(guān)存在上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分的建議。
第四十二條
本辦法由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條
本辦法自2007年2月1日起實(shí)施。本廳原發(fā)布的《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》同時(shí)廢止。
第三篇：福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法的通知
【發(fā)布單位】81302 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2002]5號(hào) 【發(fā)布日期】2002-01-28 【生效日期】2002-01-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
福建省人民政府關(guān)于印發(fā)
福建省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法的通知
（閩政〔2002〕5號(hào)）
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題徑向省建設(shè)廳反映。
福建省人民政府
二00二年一月二十八日
福建省城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償暫行辦法
第一條 第一條 為規(guī)范城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償工作，保障房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本暫行辦法。
第二條 第二條 本暫行辦法適用于被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償。
第三條 第三條 拆遷當(dāng)事人可以根據(jù)自愿、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，協(xié)商被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額。協(xié)商不成的，拆遷人可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為貨幣補(bǔ)償金額的依據(jù)。
第四條 第四條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)行情的變化情況及時(shí)公布城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各地段等級(jí)各類房屋的交易價(jià)格行情，為拆遷當(dāng)事人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。
第五條 第五條 被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行，并遵循《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和國(guó)家、省關(guān)于房屋拆遷評(píng)估的有關(guān)規(guī)定。
市、縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立從事房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)機(jī)構(gòu)及其行為的檔案，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷評(píng)估的監(jiān)督。
第六條 第六條 被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行，估價(jià)報(bào)告應(yīng)由兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字并加蓋估價(jià)機(jī)構(gòu)公章后生效。
第七條 第七條 被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)當(dāng)以估價(jià)時(shí)點(diǎn)房屋所在地的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定。
被拆遷房屋的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為《 房屋拆遷許可證》核發(fā)之日。延長(zhǎng)拆遷期限的，估價(jià)時(shí)點(diǎn)為批準(zhǔn)延長(zhǎng)拆遷期限之日。
第八條 第八條 對(duì)同一拆遷范圍內(nèi)同類被拆遷房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用同一種估價(jià)方法。
第九條 第九條 被拆遷房屋的評(píng)估由拆遷人委托，估價(jià)費(fèi)用由委托人支付。
同一拆遷范圍內(nèi)的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)只能委托一家估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十條 第十條 被拆遷房屋評(píng)估的委托人與估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂委托估價(jià)書(shū)面合同。委托估價(jià)合同應(yīng)明確估價(jià)機(jī)構(gòu)指派的估價(jià)人員。
估價(jià)人員發(fā)生變更的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在變更的當(dāng)日向房屋拆遷管理部門報(bào)備。
估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，不得向其他估價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)。
第十一條 第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提供拆遷補(bǔ)償估價(jià)所必須的資料，協(xié)助估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查勘等工作。
被拆遷人應(yīng)當(dāng)配合估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。
第十二條 第十二條 估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在估價(jià)合同約定的時(shí)間內(nèi)完成估價(jià)任務(wù)，并以獨(dú)立的房屋產(chǎn)權(quán)為單位分別向委托人提交估價(jià)報(bào)告。委托估價(jià)合同約定估價(jià)機(jī)構(gòu)須提交拆遷項(xiàng)目總體估價(jià)報(bào)告的，從其約定。
第十三條 第十三條 拆遷人委托評(píng)估的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在接到估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起3日內(nèi)將評(píng)估確定的貨幣補(bǔ)償金額在拆遷區(qū)域內(nèi)公布，并在10日內(nèi)將估價(jià)報(bào)告送達(dá)被拆遷人。
第十四條 第十四條 拆遷人對(duì)評(píng)估確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議的，可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)向估價(jià)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核的書(shū)面申請(qǐng)，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出復(fù)核結(jié)論。
被拆遷人對(duì)估價(jià)報(bào)告確認(rèn)的貨幣補(bǔ)償金額有異議的，被拆遷人可以在接到估價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)向拆遷入提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，拆遷人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將復(fù)核申請(qǐng)轉(zhuǎn)交估價(jià)機(jī)構(gòu)按前款規(guī)定處理。
第十五條 第十五條 拆遷人與被拆遷人就貨幣補(bǔ)償金額的復(fù)核結(jié)論達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以參考評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步協(xié)商議定貨幣補(bǔ)償金額，也可以依照國(guó)務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。
第十六條 第十六條 經(jīng)房屋拆遷管理部門裁決，估價(jià)報(bào)告或復(fù)核結(jié)論有明顯錯(cuò)誤的，裁決申請(qǐng)人有權(quán)向原估價(jià)機(jī)構(gòu)追償。
第十七條 第十七條 被拆遷房屋的二次裝飾補(bǔ)償價(jià)格需要進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在委托估價(jià)合同中載明或者由委托人另行委托。
第十八條 第十八條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格的評(píng)估依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 第十九條 本暫行辦法自公布之日起施行。在2001年11月1日以后、本暫行辦法公布之日以前核發(fā)《 房屋拆遷許可證》的項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人就被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額末達(dá)成協(xié)議的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷單位工作規(guī)程》等兩個(gè)規(guī)范性文件的通知
福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省城市房屋拆遷單位工作規(guī)程》等兩個(gè)規(guī)范性文件的通知
為規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，提高房屋拆遷管理部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷健康有序進(jìn)行，根據(jù)《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件，我部制定了《城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真實(shí)施。
二00四年八月二十四
城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)
一、管理規(guī)范化的基本目標(biāo)
以《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》、《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等法律法規(guī)及相關(guān)配套文件為依據(jù)，通過(guò)推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化，逐步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開(kāi)透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水早和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)享人合法權(quán)益。
二、管理規(guī)范化的主要內(nèi)容
(一)拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化要求
1.健全管理機(jī)構(gòu)。房屋拆遷管理工作實(shí)現(xiàn)政、企分開(kāi)，房屋拆遷管理部門與拆遷公司、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤，拆遷管理崗位設(shè)置明確，職責(zé)清晰。
2.配備專職管理人員。拆遷管理工作人員熟悉并掌握拆遷管理及相關(guān)法律法規(guī)和政策，拆遷管理工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)己制度化、經(jīng)常化。
3.健全管理規(guī)范化的相關(guān)制度。全面實(shí)行崗位責(zé)任制、目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制，落實(shí)限時(shí)辦理、信息公示、信訪接待、投訴舉報(bào)處理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)措施，推行拆遷管理工作人員掛牌上崗。
4.實(shí)現(xiàn)房屋拆遷管理信息化。建立拆遷統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；依托信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握拆遷信息，并形成規(guī)范的拆遷指標(biāo)分析和數(shù)據(jù)處理方式，實(shí)現(xiàn)拆遷動(dòng)態(tài)管理。5.建立健全拆遷檔案管理制度。以完善的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度為保障，形成健全的拆遷項(xiàng)目管理檔案、拆遷行政裁決檔案、拆遷行政處罰檔案、拆遷單位管理檔案等拆遷檔案。
6.公開(kāi)辦事制度。設(shè)立對(duì)外辦事窗口，房屋拆遷許可審批實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口收件、發(fā)證。積極推行電子政務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)辦件結(jié)果網(wǎng)上或電話查詢。辦事程序、收件條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，各類標(biāo)識(shí)清楚、醒目。7.服務(wù)行為規(guī)范。管理人員服務(wù)態(tài)度耐心、熱情、周到，服務(wù)用話文明、規(guī)范，作風(fēng)清正廉潔，無(wú) “吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。
8，建立拆遷初信初訪責(zé)任制及拆遷糾紛調(diào)處機(jī)制。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，拆遷群體性上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪事件得到有效控制和妥善解決。(二)拆遷程序規(guī)范化要求
9.申請(qǐng)辦理《房屋拆遷許可證》的有關(guān)事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。
10.嚴(yán)格按照《行政許可法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限和時(shí)限，辦理《房屋拆遷許可證》及相關(guān)事項(xiàng)的審批手續(xù)，《房屋拆遷許可證》各項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)準(zhǔn)確、清楚。
11.房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立了有效的拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度，各項(xiàng)監(jiān)管措施執(zhí)行到位。
12.嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，依照規(guī)定程序組織拆遷裁決聽(tīng)證，行政裁決書(shū)規(guī)范、清楚，符合法定文書(shū)要求，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出。
13.行政強(qiáng)制拆遷嚴(yán)格按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到程序合法，行政強(qiáng)制拆遷行為合法，安置補(bǔ)償?shù)轿弧?三)拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化要求
14.對(duì)拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理到位，并依照職責(zé)對(duì)拆遷單位指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。對(duì)拆遷活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，依法及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
15.及時(shí)有效制止房屋拆遷單位野蠻拆遷，或通過(guò)停水、停電等方式強(qiáng)迫被拆遷人、房屋承租人搬遷的行為。16.未發(fā)生利用行政手段或其他不正當(dāng)方式干預(yù)拆遷人、拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的正常拆遷業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為。
17.建立拆遷單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位及相關(guān)人員信用檔案，有健全的企業(yè)業(yè)績(jī)、信用和相關(guān)人員信用事項(xiàng)的收集整理、記錄登載、公示查閱制度，檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。
三、管理規(guī)范化的考核(一)考核對(duì)象 18.管理規(guī)范化考核主要對(duì)象為：省、自治區(qū)的設(shè)區(qū)的市(盟、州，下同)、縣(旗、縣級(jí)市，下同)房屋拆遷管理部門；
直轄市及其所轄的縣房屋拆遷管理部門。
直轄市房地局(建委)參照本指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展對(duì)所轄區(qū)的考核工作。(二)考核辦法
19.各省(自治區(qū))建設(shè)廳負(fù)責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對(duì)設(shè)區(qū)的市的具體考核工作，設(shè)區(qū)的市房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)所轄縣的具體考核工作；各直轄市房地局(建委)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的考核組織及對(duì)所轄縣的具體考核工作?？己嗣磕赀M(jìn)行一次，各省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)原則上在每年3月底前完成本地區(qū)上的考核工作。對(duì)直轄市的考核工作，由建設(shè)部負(fù)責(zé)。
20.考核按房屋拆遷行政主管部門自查，考核部門現(xiàn)場(chǎng)考核并評(píng)分(城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表附后)，省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)公示、公告、授牌等程序進(jìn)行(省、自治區(qū)建設(shè)廳在此之前還要對(duì)由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)的具體考核工作進(jìn)行抽檢和驗(yàn)收)。公示時(shí)間應(yīng)不低于10個(gè)工作日。
21.拆遷管理部門在考核內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大事故且考核評(píng)分達(dá)到70分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化合格達(dá)標(biāo)單位；90分及以上的，為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位。
22.拆遷管理部門在考核內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化不合格單位:(1)考核評(píng)分低于70分(不含70分)的；(2)因拆遷管理部門原因發(fā)生拆遷惡性事件的；
(3)對(duì)拆遷矛盾排查不力，拆遷糾紛調(diào)解不當(dāng)，造成拆遷群體性上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪增加或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；
(4)拆遷管理部門程序違法或其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的。
23.對(duì)拆遷管理規(guī)范化不合格單位，由省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改；對(duì)合格達(dá)標(biāo)單位，由省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，可認(rèn)定為城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作單位，予以授牌；對(duì)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位，省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)廳(建委、房地局)要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并可向建設(shè)部推薦，作為“全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進(jìn)單位” 候選單位，經(jīng)考核通過(guò)并公示無(wú)異議的，由建設(shè)部授予“全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。附件：城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作考核表
第五篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證工作的通知(閩建%88
【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳 【發(fā)布文號(hào)】閩建房[2008]26號(hào) 【發(fā)布日期】2008-10-13 【生效日期】2008-10-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省
福建省建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市房屋行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證工作的通知
(閩建房[2008]26號(hào))
福州、泉州、漳州、龍巖市房管局，莆田、三明、南平、寧德市建設(shè)局，廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局：
根據(jù)原建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定，為規(guī)范行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證行為，保證聽(tīng)證工作的獨(dú)立、客觀、公正，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好我省城市房屋行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證工作規(guī)定如下，請(qǐng)各地遵照?qǐng)?zhí)行。
一、房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷的，在提出申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽(tīng)證。
二、聽(tīng)證主持人由房屋拆遷管理部門指定本部門辦理該強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)所涉及行政裁決案件（含拆遷產(chǎn)權(quán)不明確房屋補(bǔ)償安置方案審核案件，下同）承辦人以外的人員擔(dān)任。
三、在聽(tīng)證過(guò)程中，負(fù)責(zé)辦理行政裁決案件的工作人員應(yīng)當(dāng)就行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)、過(guò)渡周轉(zhuǎn)房是否落實(shí)及是否符合實(shí)施強(qiáng)制拆遷的條件等重點(diǎn)陳述。當(dāng)事人有權(quán)在聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行陳述和申辯，提出自己的主張和證據(jù)、依據(jù)。
四、聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄寫(xiě)出聽(tīng)證報(bào)告，提出聽(tīng)證建議，連同聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證申請(qǐng)材料、當(dāng)事人提供的材料一并移交行政裁決工作機(jī)構(gòu)審查；行政裁決工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄、申請(qǐng)材料和其他事實(shí)對(duì)房屋行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面審查意見(jiàn)，提交房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，作出是否申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷的決定。
五、房屋行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證其他相關(guān)程序參照《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈福建省城市房屋拆遷行政許可聽(tīng)證暫行辦法〉的通知》（閩建房[2006]61號(hào)）執(zhí)行。
福建省建設(shè)廳
二○○八年十月十三日
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