第一篇：李鎖銀2016年工作會(huì)議講話(修改稿)

在公司2016年工作會(huì)議上的講話

李鎖銀 2016年1月31日

各位同仁：

剛剛過去的2015年，我們克服困難、努力奮斗，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)施工和商砼產(chǎn)銷的平穩(wěn)發(fā)展。在這里，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全體管理人員的辛勤工作和努力付出表示感謝。剛才，封總的工作報(bào)告對(duì)2016年的工作作了安排部署，分析了公司發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，也提出了公司今年發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法、新要求，我完全贊同。圍繞開展好“質(zhì)量管理年”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”“效益管理年”的工作主題，著眼于公司今后更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更高層次、更高質(zhì)量、更寬領(lǐng)域的發(fā)展，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

關(guān)于2015年及近年工作的估價(jià)

2015年，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，各部門、各項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)、以干克難，克服各種困難和不利因素，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和現(xiàn)場(chǎng)管理平穩(wěn)提高，項(xiàng)目管理水平持續(xù)提升，管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，商砼站產(chǎn)銷商砼17.8萬(wàn)立方米。

2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)各行各業(yè)的生存發(fā)展影響都很大，很多企業(yè)甚至難以生存。但我們懋達(dá)在亞特三大項(xiàng)目的支撐下，快速的發(fā)展壯大，為懋達(dá)走向市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是2013年以來(lái)的三年發(fā)展取得的成績(jī)是有目共睹的，是充分肯定的。這是公司和各項(xiàng)目部、各部門通力協(xié)作、密切配合、大力支持的結(jié)果，是全體員工凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表公司對(duì)各級(jí)管理人員、廣大員工的艱苦努力和辛勤奉獻(xiàn)表示誠(chéng)摯的感謝。

過去五年的發(fā)展歷程中，積累的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)： 一是公司的快速發(fā)展，規(guī)模和效益的大幅增長(zhǎng)，必須依靠重大項(xiàng)目支撐；二是公司的快速健康發(fā)展，必須有一支吃苦耐勞、知難而進(jìn)的技術(shù)管理隊(duì)伍；三是公司的快速健康發(fā)展，必須培育低調(diào)做人、高調(diào)干事的企業(yè)精神，四是公司的快速健康發(fā)展，必須注重社會(huì)效益、企業(yè)效益、員工利益的同比增長(zhǎng)；五是公司的健康快速發(fā)展，必須要持續(xù)加強(qiáng)懋達(dá)的品牌建設(shè)，品牌也是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

五年來(lái)，取得的成績(jī)主要是：懋達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和員工收入逐年穩(wěn)步遞增；施工質(zhì)量和品牌建設(shè)穩(wěn)步提升；團(tuán)隊(duì)建設(shè)和制度建設(shè)日趨規(guī)范；員工隊(duì)伍和素質(zhì)逐步提高；工作環(huán)境和生活條件得到改善。但是，我們更應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多不足和問題，有的已經(jīng)成為影響公司發(fā)展的主要因素。這些問題集中表現(xiàn)在：一是由于懋達(dá)的底子薄，技術(shù)人員少，管理不成熟也不太規(guī)范。但因?yàn)榧覉@、礦業(yè)、酒業(yè)三大項(xiàng)目的開工，加上受徽縣地域條件的限制，無(wú)法為施工一線招聘到充足的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，職能部門管理人員和業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致監(jiān)督管理職能發(fā)揮不到位，管理漏洞較多；二是團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較薄弱。個(gè)別高管因思想境界不高，工作安排中欠妥，無(wú)形中干涉到中層及員工的正常工作，造成了不良影響；個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理和部門經(jīng)理受小恩小惠的影響，和勞務(wù)隊(duì)伍成了一家人，替勞務(wù)隊(duì)和客戶把關(guān)操心，還甚至有損公肥私的現(xiàn)象；員工素質(zhì)參差不齊，有的員工缺乏主人翁、責(zé)任感，缺乏工作激情，工作不認(rèn)真，甚至個(gè)別員工不廉潔、不自律，直接做出了有損公司利益的事；三是由于受進(jìn)度影響，施工管理比較粗放，節(jié)約意識(shí)、精品意識(shí)較差，在精細(xì)化管理上應(yīng)該狠下功夫；有些項(xiàng)目是勞務(wù)隊(duì)先干活、后結(jié)算，干到哪里算哪里，干快干慢一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，勞務(wù)隊(duì)伍沒有嚴(yán)格履行合同約定的條款，最終我們是被動(dòng)結(jié)算。對(duì)施工管理人員也沒有很好地進(jìn)行考核，財(cái)務(wù)、預(yù)算、材料、機(jī)械等主要職能部門沒有精力和時(shí)間去進(jìn)行總結(jié)和成本分析、工料分析、機(jī)械分析，職能部門都是緊張地為完成工程進(jìn)度服務(wù)，沒有為懋達(dá)走向市場(chǎng)積累出自己的定額，沒有為承接工程總結(jié)出合理的成本依據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)管理仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理的漏洞依然較多。四是企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)正在顯現(xiàn)。主要是管理層進(jìn)度意識(shí)強(qiáng)、成本意識(shí)差，缺乏防御風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。五是公司的后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，發(fā)展戰(zhàn)略有待進(jìn)一步調(diào)整完善。

關(guān)于今后五年的發(fā)展規(guī)劃

目前社會(huì)上有些人對(duì)我們懋達(dá)還是不太認(rèn)可，總認(rèn)為我們離開亞特集團(tuán)的支持，就無(wú)法在社會(huì)上立足生存發(fā)展。今后五年將是懋達(dá)走向社會(huì)、跨越發(fā)展極為重要的階段。為了順利平穩(wěn)的走出去，我們寧肯放慢腳步、縮小規(guī)模，也要實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型走出去，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)由粗放式管理到精細(xì)化管理，繼續(xù)干出顯著成績(jī)，改變?nèi)藗儗?duì)懋達(dá)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?？梢哉f(shuō)，今后五年懋達(dá)會(huì)進(jìn)入爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的階段，也就是爬“保效益增長(zhǎng)、促管理提升”的坡，過“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的坎，這個(gè)階段將會(huì)壓力和困難相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，這就要求全體懋達(dá)人要積極適應(yīng)、順勢(shì)而為。今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：

建成由四大產(chǎn)業(yè)支撐的的企業(yè)集團(tuán)。到2021年把懋達(dá)打造成為以懋達(dá)建設(shè)、泓盛商砼、泓盛農(nóng)林、地產(chǎn)開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的集團(tuán)公司。

公司的各項(xiàng)資質(zhì)再晉升一個(gè)層次。力爭(zhēng)在2021年將懋達(dá)房建總承包資質(zhì)晉升為特級(jí)資質(zhì)，市政或水利水電資質(zhì)晉升為一級(jí)資質(zhì)，公路、園林綠化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、起重設(shè)備等資質(zhì)最低晉升為二級(jí)資質(zhì)，有業(yè)績(jī)的力爭(zhēng)升為一級(jí)資質(zhì)。同時(shí)，根據(jù)需要辦理其他類工程資質(zhì)。十建的房建資質(zhì)力爭(zhēng)在2018年晉升為二級(jí)。

發(fā)展規(guī)模、企業(yè)效益、員工收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。今后以蘭州、天水市場(chǎng)為主，實(shí)現(xiàn)施工規(guī)模、企業(yè)效益和員工收入保持同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、企業(yè)效益和員工利益的共贏。

建立適合懋達(dá)自身發(fā)展的分配管理體系。摸索總結(jié)出懋達(dá)自身項(xiàng)目管理及成本計(jì)價(jià)的管理體系及內(nèi)部定額，全面推行各項(xiàng)目單獨(dú)核算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司與項(xiàng)目部的雙贏。對(duì)公司現(xiàn)有管理層及管理人員實(shí)現(xiàn)配股比率分配獎(jiǎng)金的機(jī)制，真正讓公司和員工心相連、險(xiǎn)共擔(dān)、利均沾。

打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)一流的管理團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有員工報(bào)考高一級(jí)執(zhí)業(yè)資格，逐步解決學(xué)歷較低、專業(yè)不對(duì)口、職稱不達(dá)標(biāo)和從業(yè)人員持證率較低的問題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員及管理人員全部持證上崗。持續(xù)招聘二本及以上畢業(yè)生、培養(yǎng)年輕人，繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制，努力抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)中層管理人員及項(xiàng)目部管理人員的年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化，打造一支忠誠(chéng)、感恩、敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察參觀力度，讓大家在開闊眼界、增長(zhǎng)見識(shí)中查找差距、改進(jìn)作風(fēng)、提升成效。

關(guān)于2016年工作的總體要求

2016年，是關(guān)系懋達(dá)走向市場(chǎng)、跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年，是懋達(dá)完全走向社會(huì)承接項(xiàng)目的第一年，同時(shí)也是貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度、體現(xiàn)執(zhí)行力提升的一年，可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與壓力并存。我們將繼續(xù)面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、建筑行業(yè)發(fā)展空間更狹窄、競(jìng)爭(zhēng)和壓力更激烈的實(shí)際，面臨的最大難題：一是項(xiàng)目少，二是資金短缺。即便是新項(xiàng)目開工了，還是需要大量墊資，公司經(jīng)營(yíng)壓力巨大，既要承受著拓展市場(chǎng)、節(jié)能降耗的巨大壓力，又肩負(fù)著保增長(zhǎng)、保效益、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)。增收不易，節(jié)支也難。這就要求我們必須從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。

為此，我們必須牢固樹立“質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、品牌意識(shí)、成本意識(shí)和效益意識(shí)”，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)管理，外拓市場(chǎng)，堅(jiān)持在大社會(huì)、大市場(chǎng)中尋找項(xiàng)目，善于從管理中提質(zhì)量、增效益，積極探索項(xiàng)目單獨(dú)核算的管理模式，促進(jìn)管理體制和管理模式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益和社會(huì)效益的同步提升。

2016年的奮斗目標(biāo)是:懋達(dá)公司建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4億元，順利實(shí)現(xiàn)懋達(dá)資質(zhì)晉升一級(jí)目標(biāo)；商砼產(chǎn)銷量15萬(wàn)立方以上，泓盛農(nóng)林全面完成苗木栽植及管護(hù)任務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，2016年主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）理清發(fā)展思路。2016年的發(fā)展思路是：貫徹一條主線（即深化內(nèi)部改革、提高質(zhì)量效益），拓展發(fā)展空間（蘭州、天水），做強(qiáng)三大主業(yè)（懋達(dá)建設(shè)、泓盛商砼、泓盛生態(tài)三大產(chǎn)業(yè)），健全四種機(jī)制（即市場(chǎng)管理考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制），狠抓五項(xiàng)管理（即質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、精細(xì)化管理、現(xiàn)場(chǎng)管理），上下聯(lián)動(dòng)，以干克難，讓懋達(dá)在2016年有新氣象、新起色。

（二）全力拓展發(fā)展空間。目前，受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)影響，各行業(yè)運(yùn)行更加艱難，開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目大幅度減少，加之國(guó)家實(shí)行“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”這一稅收杠桿調(diào)節(jié)，建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加殘烈，盈利創(chuàng)效能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們公司如何繼續(xù)跨越發(fā)展？人員怎么辦？大家的工資福利如何保證？這都是我們現(xiàn)在應(yīng)該嚴(yán)肅考慮并解決的問題。我們的商砼站硬件和環(huán)境在全省都能算得上最好的，但生產(chǎn)管理、市場(chǎng)銷售不一定是最好的，如何讓商砼站滿負(fù)荷生產(chǎn)、覆蓋縣內(nèi)所有工程是擺在我們面前的又一個(gè)課題。這就要求我們要在準(zhǔn)確掌握懋達(dá)的各種資源的基礎(chǔ)上，制定出未來(lái)幾年的發(fā)展規(guī)劃和策略。要按照成本最小化和市場(chǎng)最大化的要求開展?fàn)I銷工作，認(rèn)真分析細(xì)化市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，合理調(diào)整各類產(chǎn)品價(jià)格（把懋達(dá)建設(shè)也要當(dāng)做商品來(lái)推介銷售），全方位推介懋達(dá)建設(shè)、推銷泓盛商砼、宣傳泓盛農(nóng)林，讓更多客戶、開發(fā)商了解我們的業(yè)務(wù)、與我們合作共贏，保持懋達(dá)較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）突出抓好成本控制和安全生產(chǎn)?！俺杀揪€”、“安全線”永遠(yuǎn)是建筑施工企業(yè)的“生命線”。我們應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上謀劃提質(zhì)、降耗、增效。一要從安全管理中降成本。安全生產(chǎn)直接關(guān)系公司的效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緊抓安全生產(chǎn)不放松，寧愿聽到罵聲，不要聽見哭聲，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等持續(xù)優(yōu)化，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目布局和客戶布局合理優(yōu)化。三要從生產(chǎn)過程中降成本。施工成本主要由機(jī)械成本、勞務(wù)成本、材料成本、管理成本等組成。堅(jiān)持施工管理降成本與技術(shù)創(chuàng)新降成本相結(jié)合，對(duì)施工布局、工序進(jìn)行優(yōu)化，提高施工材料、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械的完好率和利用率，堅(jiān)決消除各類無(wú)效損耗。堅(jiān)持施工準(zhǔn)時(shí)、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程，進(jìn)一步降低管理成本。完善各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi)。四要在挖掘人力資源中降成本。管理人員按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備；另一方面規(guī)范員工行為，構(gòu)建激勵(lì)和約束管理體系。嚴(yán)格管控勞務(wù)成本，主要?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍必須招標(biāo)確定，并按照公司規(guī)定繳納勞務(wù)保證金、購(gòu)買工傷保險(xiǎn)或團(tuán)體意外保險(xiǎn)，防止因勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資而影響公司。五要從資金流中降成本。2016年將是公司需求大量資金的一年，也是資金特別困難的一年，提高融資和資金使用效益更加重要。要在保持充足的現(xiàn)金流、資金連續(xù)性、資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)速度的同時(shí)，加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，合理安排經(jīng)營(yíng)、投資。特別要注重加強(qiáng)債權(quán)管理，加速回收工程欠款，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。六是從降低內(nèi)耗中降成本。我們往往從加強(qiáng)管理、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、注重安全等方面強(qiáng)調(diào)的多，而忽視了內(nèi)部高管之間、部室之間、項(xiàng)目部（部室）之間的內(nèi)耗。當(dāng)前，員工與中層、中層與高管欠溝通、不溝通已經(jīng)成為公司發(fā)展和日常工作中極為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題，也在一定程度上耗費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，耽誤了施工進(jìn)度。因此，今后高管遇事要多溝通想法、勤交流意見，員工之間要互相理解支持、互相幫助，正確對(duì)待工作中的不同見解、辯解、爭(zhēng)論，讓大家共同生活工作在和諧友善、積極向上、勤奮踏實(shí)的工作環(huán)境，在杜絕內(nèi)耗、協(xié)同共進(jìn)中降低成本。

（四）抓好資質(zhì)晉升增項(xiàng)和獎(jiǎng)項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)工作。懋達(dá)公司晉升一級(jí)資質(zhì)已經(jīng)成為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的迫切需要和在市場(chǎng)中立足生存的必備條件。今年6月底前力爭(zhēng)完成懋達(dá)總承包資質(zhì)晉升為房建一級(jí)、市政二級(jí)，增加水利水電、公路、園林綠化、鋼結(jié)構(gòu)、消防等施工資質(zhì)的增項(xiàng)工作，為今后拓展發(fā)展領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要協(xié)助做好十建和鑫鼎公司的資質(zhì)及安全許可證等證照的辦理。金徽財(cái)富中心要認(rèn)真按照“魯班獎(jiǎng)”的要求對(duì)施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位再進(jìn)行過細(xì)修補(bǔ)，認(rèn)真完善、搜集、梳理相關(guān)資料，并按規(guī)定及進(jìn)度認(rèn)真做好申報(bào)的相關(guān)工作，確保順利取得“魯班獎(jiǎng)”這一殊榮。

（五）全面推行項(xiàng)目單獨(dú)核算制度。為了能使公司在大市場(chǎng)、大競(jìng)爭(zhēng)的激流中站穩(wěn)腳跟、適應(yīng)市場(chǎng)，公司決定對(duì)新開項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)化建設(shè)機(jī)制，改變現(xiàn)行的工程決算機(jī)制，以項(xiàng)目為單位單獨(dú)核算，并對(duì)各項(xiàng)目、各項(xiàng)目部、各部室科學(xué)確定盈利目標(biāo)，實(shí)行盈獎(jiǎng)虧罰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過認(rèn)真組織開展“成本效益管理年”、“管理提升年”、“精細(xì)化管理年”、“規(guī)范管理年”等多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)全公司的各項(xiàng)管理升級(jí)。特別要把機(jī)械設(shè)備部、材料供應(yīng)部、商砼站等優(yōu)先實(shí)行市場(chǎng)化模擬機(jī)制，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是周轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、大宗材料的價(jià)格必須與市場(chǎng)價(jià)格持平，相關(guān)部門每月將發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本；如果高于市場(chǎng)價(jià)格，允許項(xiàng)目部從市場(chǎng)租賃，用市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制倒逼各項(xiàng)目部、各部室精打細(xì)算、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要全面完成好今年的工作任務(wù)，要強(qiáng)化以下幾種意識(shí)：

一、強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。近年來(lái)懋達(dá)的發(fā)展一帆風(fēng)順，有的員工有成就感、自豪感了，自我感覺良好。國(guó)家住建部開展的“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整頓；隨著“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的深入實(shí)施，將會(huì)導(dǎo)致一部分企業(yè)被淘汰，國(guó)內(nèi)的一些大型建設(shè)集團(tuán)都在找項(xiàng)目、找工程，都有危機(jī)感了。我們要善于在大市場(chǎng)、大局勢(shì)中審視評(píng)判我們懋達(dá)所處的地位，清醒地認(rèn)識(shí)到我們與同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)存在的巨大差距。所以，全體管理人員應(yīng)該積極掌握政策導(dǎo)向、行業(yè)動(dòng)態(tài)，研究分析建筑業(yè)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，牢記“物競(jìng)天擇，優(yōu)勝劣汰”。世上沒有永遠(yuǎn)成功的公司，只有適者生存的企業(yè)。

二、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。創(chuàng)新和改革是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭，重點(diǎn)解決制約懋達(dá)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。一要持續(xù)推進(jìn)人員精簡(jiǎn)改革。職能部門的人員今年要繼續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化流程、提高效率，既要做好監(jiān)督，更要搞好服務(wù)。結(jié)合開展末位淘汰制，要把人才的培養(yǎng)、選拔、晉升、交流和降級(jí)、淘汰有機(jī)結(jié)合，要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)，形成能進(jìn)能退、能上能下、優(yōu)勝劣汰、人盡其責(zé)的良好氛圍。各項(xiàng)目部、各部室要通過優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)富余人員，提效工作力度不低于2015年。二要對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)項(xiàng)目部、公司部門的考核要體現(xiàn)以效率、效益為導(dǎo)向，對(duì)盈利項(xiàng)目部和虧損項(xiàng)目部員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的項(xiàng)目部和崗位傾斜。尤其要對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)理加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。工程部、預(yù)算部要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快提出方案，在今年新開工的項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)核算和績(jī)效考核，在項(xiàng)目完工時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)。三要大力提倡創(chuàng)新活動(dòng)。堅(jiān)持以施工建設(shè)和商砼生產(chǎn)為重點(diǎn)，大力推廣使用新技術(shù)、新創(chuàng)新、新材料，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)支持員工進(jìn)行工藝創(chuàng)新、工法創(chuàng)新、科技小發(fā)明等活動(dòng)，對(duì)通過創(chuàng)新為公司贏得榮譽(yù)、節(jié)約成本、創(chuàng)造效益的將給與獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展管理中的創(chuàng)新，提升效能、節(jié)支創(chuàng)效。

三、強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。創(chuàng)辦企業(yè)的目的就是為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，聘請(qǐng)員工的目的就在于為公司創(chuàng)造價(jià)值?？刂瞥杀?、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的法寶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制。沃爾瑪?shù)膭?chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。我們親自參觀過的日本豐田公司，號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”。我們與大公司相比主要是管理模式不成熟、不規(guī)范，技術(shù)力量沒法比，但我們的優(yōu)勢(shì)是體制靈活，能夠苦干實(shí)干。我們有一個(gè)理念永遠(yuǎn)不能變，不是把公司做大做強(qiáng)，而是要把公司做精做強(qiáng)，永遠(yuǎn)要把建設(shè)單位的利益放在第一位，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)質(zhì)量好、工期短、造價(jià)低的優(yōu)點(diǎn)，用我們“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、高效”的優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)中求生存、謀發(fā)展。

四要強(qiáng)化依法治企和規(guī)距自律意識(shí)。建立和完善與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的公司治理體系，實(shí)現(xiàn)懋達(dá)公司的體制機(jī)制充滿活力、管理制度更加成熟、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力較強(qiáng)。強(qiáng)化依法治企、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。引導(dǎo)員工遵守法紀(jì)和職業(yè)道德，自覺遵守公司的各項(xiàng)制度，弘揚(yáng)正氣，抵制不正之風(fēng)。今后，凡是員工離職后不得再招聘到公司上班。

關(guān)于抓好工作落實(shí)的問題

在去年的工作會(huì)議上，我曾經(jīng)與大家共勉過幾句話。第一句話：“高層要做正確的事，中層要正確的做事，普通員工要把事做正確”；第二句話：“道德第一，態(tài)度第二，能力第三”；第三句話：“忠誠(chéng)成就事業(yè)”；第四句話“團(tuán)結(jié)就是力量”。這幾句話雖然簡(jiǎn)短，但領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好并不是一件容易的事，請(qǐng)大家繼續(xù)按照這四句話的要求做人做事。同時(shí)，請(qǐng)大家要培養(yǎng)開闊的胸懷，寬廣的胸懷。

落實(shí)就是把決策變成行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的這種狀態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更需要激情、韌勁、方法和精神。2016年懋達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，最重要的就是聚精會(huì)神地抓好落實(shí)，各項(xiàng)目部、各部門都要結(jié)合工作實(shí)際，用過細(xì)過硬責(zé)任落實(shí)保證工作的完成。懋達(dá)的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的，天上不會(huì)掉餡餅，一流企業(yè)永遠(yuǎn)等不來(lái)。對(duì)工作落實(shí)我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一、高管要做好表率。高管首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，在懋達(dá)發(fā)展壯大中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在懋達(dá)創(chuàng)建一級(jí)施工企業(yè)這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是要身先士卒沖在前，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不停步、更不能落在員工的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，揮動(dòng)著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、達(dá)到共同進(jìn)步，不讓一個(gè)項(xiàng)目部在懋達(dá)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。高管要為普通員工做出表率，示范，做好嚴(yán)于律己、寬厚待人、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合作共事、秉公守法、廉潔自律的模范，自覺接受員工的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象，要及時(shí)向董事長(zhǎng)、總經(jīng)理舉報(bào)。高管應(yīng)注意工作方法，不要再無(wú)形中干涉到中層及員工的正常業(yè)務(wù)工作。

第二、各級(jí)管理人員要勇于擔(dān)當(dāng)。管理人員要始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到善謀善為、雷厲風(fēng)行、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉敬業(yè)。堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正員工隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無(wú)為混日子；“懶”主要表現(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果；在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過；“散”主要表現(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行國(guó)家規(guī)范和公司制度存在隨意性。對(duì)于安排部署的工作，不能打任何折扣，不找任何借口，凡事看結(jié)果，不考核過程，只考核結(jié)果。

第三、要以解決問題為導(dǎo)向。懋達(dá)發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問題，只要認(rèn)真對(duì)待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。管理人員要把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，堅(jiān)持把解決施工生產(chǎn)一線的實(shí)際問題作為抓落實(shí)的突破口，遇到矛盾主動(dòng)解決，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。要學(xué)會(huì)逢山開路、遇河架橋，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。特別是今年上半年要完成金徽礦業(yè)、金徽家園的工程結(jié)算的審定，為今后的工作騰出時(shí)間和精力。盡快移交新天大廈的物業(yè)服務(wù)，相關(guān)人員合理分流。

第四、要強(qiáng)化措施保障。各項(xiàng)目部、各部室對(duì)公司全年的工作任務(wù)要認(rèn)真分解，優(yōu)化流程、卡死時(shí)限、倒排工期，一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)人頭上。堅(jiān)持“一線工作法”，推行“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)，在一線推動(dòng)工作、在一線解決問題、在一線體現(xiàn)成效。對(duì)項(xiàng)目部提出的困難和問題，公司也要在最短的時(shí)間內(nèi)解決好。進(jìn)一步做好日常檢查、督辦和考評(píng)工作，確保政令暢通、令行禁止，保證工作落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要完善過錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格問責(zé)。

第五、加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。為了提高工作效率，提高員工素質(zhì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，實(shí)行了末位淘汰制度，2015年已淘汰了16名員工。這就是典型的今天工作不努力，明天努力找工作。2016年要繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、管理人員持證上崗制度和末位淘汰制度，而且對(duì)中層管理人員也要實(shí)行末位淘汰，也不排除對(duì)高管的淘汰。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀人才和大學(xué)畢業(yè)生，2016年要進(jìn)一步加大淘汰力度，真正構(gòu)建能進(jìn)能出、能上能下、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性機(jī)制。在管理中，要大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的員工，堅(jiān)決裁撤混日子的員工。加強(qiáng)對(duì)公司員工的教育管理，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍，不斷提高員工素質(zhì)和執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推行員工持證上崗制度的通知》（甘懋建發(fā)（2016）4號(hào)），鼓勵(lì)支持員工先考取難度大、含金量高的機(jī)電、水利水電、公路、市政等一、二級(jí)建造師，再增考房建類的執(zhí)業(yè)資格，到年底全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人持證上崗。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、部門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主施工員和各類管理人員的綜合業(yè)績(jī)考核，并把崗位與業(yè)務(wù)能力的綜合考評(píng)結(jié)果來(lái)作為晉升工資的標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。做好“傳、幫、帶”工作，大膽地給年輕人壓擔(dān)子、給任務(wù)，讓他們?cè)陧_(dá)提供的平臺(tái)上展示風(fēng)采、增長(zhǎng)才干，在服務(wù)懋達(dá)的同時(shí)成就自己。深入開展崗位練兵等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)員工對(duì)懋達(dá)的認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感、忠誠(chéng)度和凝聚力。帶動(dòng)員工用良好的行為規(guī)范、工作紀(jì)律來(lái)規(guī)范行為，注重從小事和細(xì)節(jié)做起，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中展示懋達(dá)人的良好素質(zhì)。繼續(xù)落實(shí)好“不接受宴請(qǐng)、不收受禮物、不準(zhǔn)員工給管理人員拜年追節(jié)，每月18日發(fā)放員工工資，不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資”這三條管理紅線。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)于違章違紀(jì)、玩忽職守、損公肥私的員工，堅(jiān)決予以辭退，杜絕養(yǎng)疾成患。同時(shí)，明年我們將要去蘭州、天水施工，徽縣籍的員工一定要做好外出施工的思想準(zhǔn)備，安排好家里的事。

在抓好工作落實(shí)的同時(shí)，落實(shí)關(guān)愛員工的措施，讓員工享受更多的實(shí)惠，建設(shè)幸福懋達(dá)。今年必須全員參加社會(huì)保險(xiǎn)，為使用的各類臨時(shí)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。科學(xué)制定家園五號(hào)公寓樓的分配方案，做到公平公正。多開展各類有益的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和文體活動(dòng)，一定要讓員工明白“工作是為自己干的”這一簡(jiǎn)單道理，讓員工的付出與回報(bào)成正比，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)同步發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展，員工不進(jìn)步，就會(huì)被淘汰。同時(shí)，要下更大的功夫辦好員工食堂，不怕花錢，但不能花冤枉錢，食堂管理人員一定要把每一分錢都花在員工伙食上，不能干昧良心的事；注重葷素營(yíng)養(yǎng)搭配，飯菜既要可口，又要避免浪費(fèi)，讓大家吃飽吃好。一句話，就是讓員工感到在懋達(dá)工作充實(shí)、生活快樂、舒暢幸福。

各位同仁，今年是懋達(dá)公司創(chuàng)建十周年。懋達(dá)已經(jīng)十歲了，正好比早上八、九點(diǎn)鐘升起的太陽(yáng)，朝氣蓬勃，蒸蒸日上。希望大家在公司領(lǐng)導(dǎo)層的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，同心同德、群策群力、頑強(qiáng)拼搏、共同努力，為把懋達(dá)建設(shè)成為“管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造、和諧幸福”的百年懋達(dá)而努力奮斗。

春節(jié)將至，在此向你們及家人拜個(gè)早年，祝新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

第二篇：李鎖銀2015年工作會(huì)議上的講話

在公司2015年工作會(huì)議上的講話

董事長(zhǎng) 李鎖銀 2015年2月10日

各位同仁：

新年伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們歡聚一堂，共同回顧總結(jié)過去一年中的苦樂得失，分享一年來(lái)的成果和喜悅，共商懋達(dá)今后的發(fā)展大計(jì)。

在剛剛過去的2014年，我們克服困難、努力奮斗，圓滿地完成了全年的生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)施工和商砼產(chǎn)銷的雙豐收。應(yīng)該說(shuō)，2014年是懋達(dá)公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在這里，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子首先感謝全體管理人員，因?yàn)橛辛舜蠹业男燎诟冻觯攀构救〉昧瞬黄椒驳臉I(yè)績(jī)，邁出了不平凡的步子，做出了不平凡的貢獻(xiàn)！第二感謝全體員工為公司的成長(zhǎng)和壯大做出貢獻(xiàn)，因?yàn)榇蠹覑蹗従礃I(yè)，才使每一個(gè)平凡的崗位成為了貢獻(xiàn)的閃光點(diǎn)！第三要感謝全體員工的家屬，因?yàn)橛辛怂麄冃燎诜瞰I(xiàn)和理解支持，才有了公司的和諧發(fā)展。剛才，封總對(duì)2015年的工作作了安排部署，分析了公司發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，也提出了公司今年發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法、新要求，我完全贊同。圍繞開展好“質(zhì)量管理年”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理年”工作主題，著眼于公司今后更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展，下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 關(guān)于2014年工作的估價(jià)

2014年，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，各公司、各部門、各項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)公司總體發(fā)展思路和生產(chǎn)計(jì)劃，克服各種困難和不利因素，呈現(xiàn)出了奮勇爭(zhēng)先、你追我趕的大干局面，取得了前所未有的成績(jī)。公司發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2014年全公司完成總產(chǎn)值5.4億元。金徽家園、金徽礦業(yè)、金徽酒釀造技改項(xiàng)目等續(xù)建和新建項(xiàng)目順利推進(jìn)，也受到了業(yè)主單位的充分肯定。商砼站全年累計(jì)產(chǎn)銷商品混凝土29.5萬(wàn)立方米，產(chǎn)銷業(yè)績(jī)比2013年翻了一番。項(xiàng)目管理水平持續(xù)提升，確保了工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工和現(xiàn)場(chǎng)管理工作的平穩(wěn)提高。管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一年來(lái)，我們雖然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成績(jī)，但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在許多困難和問題，有的已經(jīng)成為影響公司跨越式發(fā)展的瓶頸因素，這些問題集中表現(xiàn)在：一是高素質(zhì)、復(fù)合型的工程類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員仍然緊缺；二是公司員工素質(zhì)參差不齊，有的員工觀念更新跟不上公司發(fā)展的步伐，缺乏主人翁責(zé)任感，有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，缺乏工作激情，責(zé)任心、主動(dòng)性較差；三是施工生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管責(zé)任和防范措施落實(shí)不到位。四是公司管理的漏洞依然較多，特別是安全生產(chǎn)管理已影響到公司的健康發(fā)展；五是公司發(fā)展戰(zhàn)略有待進(jìn)一步調(diào)整完善。

2015年工作的總體要求

2015年，是關(guān)系懋達(dá)跨越式發(fā)展至關(guān)重要的一年，我們承建的多個(gè)項(xiàng)目將進(jìn)入掃尾完工階段，新項(xiàng)目的謀劃工作比較滯后，應(yīng)該說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與壓力并存。為此，我們必須牢固樹立“質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、效益意識(shí)和品牌意識(shí)”，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)管理，外拓市場(chǎng)，堅(jiān)持在大社會(huì)、大市場(chǎng)中尋找項(xiàng)目，善于從管理中提質(zhì)量、增效益，積極探索內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式，實(shí)現(xiàn)管理體制和管理模式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益和社會(huì)效益的同步提升，為企業(yè)資質(zhì)順利晉升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年的奮斗目標(biāo)是:懋達(dá)公司總產(chǎn)值確保4億元，商品混凝土產(chǎn)量確保20萬(wàn)立方。具體來(lái)說(shuō)，2015年主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）理清發(fā)展思路。2015年的發(fā)展思路是：貫徹一條主線（即提高質(zhì)量效益），打造“三足鼎立”發(fā)展格局（懋達(dá)建設(shè)、泓盛商砼兩大主產(chǎn)業(yè)），保證三個(gè)重點(diǎn)（即金徽礦業(yè)、金徽酒技改擴(kuò)建、金徽家園全面完工），狠抓四項(xiàng)管理（即質(zhì)量管理、安全管理、成本管理、現(xiàn)場(chǎng)管理），健全五種機(jī)制（即考核機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、公正評(píng)估機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制），充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，苦干實(shí)干，以干克難，全面完成2015年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)目部、各部門都要結(jié)合各自的工作實(shí)際，始終堅(jiān)持“一切服務(wù)于生產(chǎn)、一切服從于生產(chǎn)”的原則，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真按照公司統(tǒng)一部署，盡職盡責(zé)地做好各自的工作，做精做好每一個(gè)項(xiàng)目，確保公司奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)目部經(jīng)理要履行好項(xiàng)目建設(shè)、施工、管理第一責(zé)任人的職責(zé)，全面抓好工程工期、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、機(jī)械、材料、文明施工等，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種具體問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工管理人員和勞務(wù)隊(duì)伍的教育管理。泓盛攪拌站要認(rèn)真研究分析市場(chǎng)需求，在保質(zhì)量、拓市場(chǎng)、降成本上苦下功夫，靈活調(diào)整營(yíng)銷策略，確保全年產(chǎn)銷商砼20萬(wàn)立方以上。

（三）抓好安全生產(chǎn)工作。全公司上下都要在努力抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，把安全生產(chǎn)放在企業(yè)生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視，各位高管、中層管理人員深入工地時(shí)，經(jīng)常性檢查安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾安全隱患；各項(xiàng)目部、商砼站要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，靠實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的監(jiān)督管理，杜絕安全漏洞，確保施工安全、運(yùn)輸安全、作業(yè)安全、食品安全，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。

（四）做好建設(shè)工程獎(jiǎng)項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，金徽財(cái)富中心要盡快申報(bào)省級(jí)文明工地，從一開始就要嚴(yán)格要求，高標(biāo)準(zhǔn)施工，確保施工工序、施工質(zhì)量、各類資料都符合“魯班獎(jiǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，把獲取“魯班獎(jiǎng)”作為唯一目標(biāo)。

（五）努力拓展市場(chǎng)。目前，受國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)影響，各行業(yè)運(yùn)行更加艱難，特別是隨著國(guó)家實(shí)行“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”這一稅收杠桿調(diào)節(jié)，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加殘烈，而且盈利創(chuàng)效能力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。續(xù)建項(xiàng)目馬上結(jié)束，后續(xù)工程儲(chǔ)備不足，我們公司向何處去？如何繼續(xù)跨越發(fā)展？人員怎么辦？這都是我們現(xiàn)在應(yīng)該考慮的問題。公司已投入大量資金購(gòu)置了建筑周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械、車輛，建成了商砼站，如何讓這些材料、機(jī)械、車輛等不閑置，充分發(fā)揮作用為公司創(chuàng)造效益，是擺在我們面前的又一個(gè)課題。所以，這就要求我們要在準(zhǔn)確掌握懋達(dá)的各種資源的基礎(chǔ)上，要制定出未來(lái)幾年懋達(dá)的發(fā)展規(guī)劃和策略，各級(jí)管理人員都要善于在大市場(chǎng)中推介懋達(dá)、推銷泓盛、篩選項(xiàng)目，通過努力，讓更多的業(yè)主與懋達(dá)合作，更多的客戶使用商砼，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（六）要抓好企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)工作。懋達(dá)公司晉升一級(jí)資質(zhì)既是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和在市場(chǎng)中生存的必須條件，也是企業(yè)實(shí)力的綜合體現(xiàn)。今年必須做好懋達(dá)公司晉升一級(jí)資質(zhì)，增加水電水利、公路工程等施工資質(zhì)的增項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為今后拓展建設(shè)領(lǐng)域奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要協(xié)助做好十建和鑫鼎公司的資質(zhì)及其他相關(guān)資格申報(bào)相關(guān)工作。

（七）要加強(qiáng)班子和員工隊(duì)伍建設(shè)。員工是公司健康發(fā)展的中堅(jiān)力量，公司發(fā)展的力量在員工，興旺騰飛的基礎(chǔ)在員工。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在日趨激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的作用越來(lái)越重要。2015年要繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在中層管理崗位推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)秀人才和大學(xué)畢業(yè)生的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公司員工的教育管理，不斷提高員工素質(zhì)和執(zhí)行力。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍、財(cái)務(wù)運(yùn)籌隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員資格的獎(jiǎng)勵(lì)資金，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員考取高一級(jí)資質(zhì)的積極性，用兩年時(shí)間落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗，用一年時(shí)間落實(shí)管理人員持證上崗制度，要大膽地給年輕人壓擔(dān)子、給任務(wù)，讓他們放手放膽去干，并在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，盡快成長(zhǎng)起來(lái)，努力解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和人才資源緊張的矛盾。引導(dǎo)員工更新觀念，正確處理個(gè)人利益與公司利益、自己利益與同事利益的關(guān)系，學(xué)會(huì)嚴(yán)于律己、寬厚待人、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合作共事，在這一點(diǎn)上，各級(jí)管理人員要為普通員工做出表率，做好示范。要繼續(xù)深入開展技能培訓(xùn)、崗位練兵和各類勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)員工工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、責(zé)任心，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人力保障。最近，公司集中兩天半的時(shí)間專門舉行了團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和商務(wù)禮儀專項(xiàng)培訓(xùn)，也收到了很好的效果。今后，要根據(jù)員工特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，更多地抓好培訓(xùn)，通過企業(yè)文化教育熏陶，增強(qiáng)員工對(duì)懋達(dá)的認(rèn)同感，歸屬感、榮譽(yù)感、忠誠(chéng)度，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、執(zhí)行落實(shí)、工作創(chuàng)新等方面的培訓(xùn)，讓大家成為業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的員工。同時(shí)，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)于不愛崗敬業(yè)、違章違紀(jì)、屢教不改，有損公司利益和形象的員工，堅(jiān)決予以辭退，徹底杜絕養(yǎng)疾成患的現(xiàn)象發(fā)生。

要全面完成好今年的工作任務(wù)，要注意把握好以下幾點(diǎn)要求：

一要居安思危，樹立憂患意識(shí)?？陀^地說(shuō)，近年來(lái)，在亞特集團(tuán)的關(guān)心幫助下，懋達(dá)的發(fā)展一路順風(fēng)，在徽縣也修建了一些地標(biāo)性建筑，大家感到在徽縣建筑界可能算一流企業(yè)了；但要放在全省和西北的范圍內(nèi)來(lái)看待呢，又有多少優(yōu)勢(shì)？有多少過人之處？萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科這樣國(guó)內(nèi)一流業(yè)績(jī)的大型建設(shè)地產(chǎn)集團(tuán)都仍然還有危機(jī)感，都在始終強(qiáng)調(diào)居安思危。那我們懋達(dá)還能洋洋得意嗎？所以，我們不能讓暫時(shí)的一點(diǎn)小成績(jī)阻礙了視線，要清醒地認(rèn)識(shí)到與同行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)存在的巨大差距。主要表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才偏少、層級(jí)結(jié)構(gòu)不合理、薪酬體系不夠完善；項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量、進(jìn)度意識(shí)強(qiáng)，成本、安全意識(shí)較差，精細(xì)化管理還是一句空話。急需要推動(dòng)全公司降低項(xiàng)目成本，壓縮管理費(fèi)用，提高資源效率和公司效益；項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制急需加強(qiáng)；各部室的服務(wù)質(zhì)量效率不高，存在被動(dòng)應(yīng)付服務(wù)的情況；項(xiàng)目部存在大手大腳、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)速度慢，建筑材料浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。為此，全體管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)掌握建設(shè)建筑法律法規(guī)、政策導(dǎo)向、行業(yè)動(dòng)態(tài)，研究分析本地建筑業(yè)市場(chǎng)變化態(tài)勢(shì)，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)；在全公司狠抓質(zhì)量、安全的同時(shí)，開展“成本管理年”創(chuàng)建活動(dòng)，要轉(zhuǎn)變觀念，決不能固守舊道，打小算盤謀私利，與企業(yè)不同心，一定要給自己準(zhǔn)確定位，樹立我為懋達(dá)、懋達(dá)為我，企興我榮、企衰我恥的新觀念。

二要準(zhǔn)確定位，努力工作。在這里，我有幾句話說(shuō)出來(lái)與大家共勉。第一句話：“高層要做正確的事，中層要正確的做事，普通員工要把事做正確”。公司的高層管理人員要善于從國(guó)家政策宏觀調(diào)控、公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化等大處著眼，從大局的層面經(jīng)常分析、思考、判斷、捕捉公司發(fā)展的利弊、得失和機(jī)遇，努力開拓更廣闊的發(fā)展空間，多給中層管理人員教辦法、出點(diǎn)子、找差距，鼓勵(lì)中層創(chuàng)造性地工作，放手放膽讓他們大膽去干，千萬(wàn)不能越位，去抓一些細(xì)節(jié)性的具體工作。作為中層管理人員，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、反復(fù)琢磨公司下達(dá)的任務(wù)、分配的工作，多動(dòng)腦筋、多想法子、多學(xué)習(xí)借鑒、多對(duì)比分析，虛心學(xué)習(xí)公司內(nèi)部先進(jìn)典型和省內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把任務(wù)完成好、把質(zhì)量安全進(jìn)度抓好、把工程建成優(yōu)質(zhì)精品工程、把隊(duì)伍帶好、人員培養(yǎng)好。作為普通員工，就是要把每一道具體的工序、工藝嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好、把每一件簡(jiǎn)單瑣碎的事務(wù)干好、把每一項(xiàng)管理的要求真正落到實(shí)處、把每一項(xiàng)工作、每一件事都當(dāng)成自己的事來(lái)干，干就干好，做就做精。

第二句話：“道德第一，態(tài)度第二，能力第三?！蔽沂冀K認(rèn)為，辦企業(yè)和做人是一樣的，道德決定成敗、態(tài)度決定成敗。人都喜歡和為人正派、做事公道、誠(chéng)實(shí)守信的人打交道、做生意，創(chuàng)辦企業(yè)、開拓市場(chǎng)、提高業(yè)績(jī)同樣要靠這些，最重要的就是企業(yè)的決策者、執(zhí)行者、管理者要有良好的職業(yè)道德、干事態(tài)度和工作能力，也希望大家都能共同學(xué)習(xí)知識(shí)、共同改造思想、共同端正工作態(tài)度，真正把心思、精力用在完成工作上。

第三句話：“忠誠(chéng)成就事業(yè)”。忠誠(chéng)既是做人的基本準(zhǔn)則，也是對(duì)員工的基本要求。公司和員工是互相依存的魚水關(guān)系，更像一艘船和船員的關(guān)系，所以，大家都要為船的安全平穩(wěn)航行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、保駕護(hù)航、團(tuán)結(jié)互助、攜手合作，自覺維護(hù)公司的大局利益。

第四句話“團(tuán)結(jié)就是力量”。最近，由于原任總經(jīng)理王立峰辭去公職申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，他又回行政單位上班了。為此，董事會(huì)經(jīng)過慎重研究，對(duì)公司總經(jīng)理進(jìn)行了調(diào)整，由封曉成兼任公司總經(jīng)理，我們大多數(shù)管理人員對(duì)封總比較熟悉，我對(duì)他也非常贊賞，他的身上有著很多的優(yōu)點(diǎn)，比如大局意識(shí)、勤奮敬業(yè)、決策果敢、目標(biāo)明確、非常專業(yè)、無(wú)私無(wú)畏等等。所以，我把懋達(dá)今后的任務(wù)交給封總，也是經(jīng)過慎重觀察和思考的。在接下來(lái)的工作中，大家也可以把我對(duì)封總的評(píng)價(jià)進(jìn)行領(lǐng)略和驗(yàn)證，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是大家要團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)。我深信，只要我們的高層、中層和一般員工都履行好自己的職責(zé)，團(tuán)結(jié)一心，協(xié)作配合，就一定能開創(chuàng)懋達(dá)的更好明天。

三是抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。大家一定要對(duì)深圳科略教育集團(tuán)《團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力》專題培訓(xùn)的內(nèi)容理解、吸收，真正增強(qiáng)責(zé)任心，提高工作中的執(zhí)行力度。今年，公司要繼續(xù)加大督查檢查力度，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)計(jì)劃完成情況及安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)管理、材料節(jié)約、執(zhí)行落實(shí)等方面，確保公司的重大決策部署和各項(xiàng)管理制度都能落到實(shí)處。要完善績(jī)效考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持每月進(jìn)行月度考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要總結(jié)發(fā)揚(yáng)公司去年“大干六十天”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽，學(xué)比趕超，互學(xué)互幫，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力打造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要逐步建立健全項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，采取事前、事中、事后評(píng)估相結(jié)合的方式，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本、效益等情況全面進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目可控化管理，有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)，合理壓縮生產(chǎn)成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，今年要嚴(yán)格篩選勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)和實(shí)力，對(duì)2014年惡意拖欠農(nóng)民工工資影響公司形象的，施工實(shí)力差、信譽(yù)差、進(jìn)度慢的隊(duì)伍堅(jiān)決淘汰出去，并探索建立施工保證金制度。

五是關(guān)愛員工，建設(shè)幸福懋達(dá)。繼續(xù)適當(dāng)提高員工工資和福利水平，調(diào)整優(yōu)化崗位薪酬體系，竭力構(gòu)建按勞分配、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配模式，讓員工享受更多的實(shí)惠。繼續(xù)鼓勵(lì)員工積極考取高一級(jí)的專業(yè)技術(shù)資格，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。多開展各類有益的文體活動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，豐富員工精神文化生活，讓全體員工牢記公司發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)等，為公司發(fā)展釋放正能量、樹立好形象，在忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)懋達(dá)的過程中成就自己。同時(shí)，要下更大的功夫辦好員工食堂，不要怕花錢，就怕大家吃不好。一定要安排好食譜，注重葷素搭配，讓大家吃飽吃好。一句話，就是讓員工感到在懋達(dá)工作充實(shí)、生活快樂、舒暢幸福。

六是以人為本，加強(qiáng)管理。要規(guī)范工作行為。善于用良好的行為規(guī)范、基本禮儀、工作紀(jì)律來(lái)規(guī)范行為，自覺遵守公司的各項(xiàng)管理制度，注重從一件件小事和一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)做起，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中展示懋達(dá)人的良好素質(zhì)。我們提倡建立簡(jiǎn)單、陽(yáng)光的工作關(guān)系，要公私分明，不能把工作中的不同見解、爭(zhēng)論帶進(jìn)不個(gè)人感情中去，班子成員要勤于溝通、善于溝通、經(jīng)常交流，員工之間要互相理解支持、互相幫助，讓大家共同生活工作在和諧友善、積極向上、勤奮踏實(shí)的工作環(huán)境。

各位同仁，居安思危方能成就常青基業(yè)，希望全公司以這次工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真研究、深刻反思我們的缺點(diǎn)和不足，牢牢堅(jiān)持我們正確的目標(biāo)、理念和管理行為不動(dòng)搖；牢牢堅(jiān)持“做強(qiáng)做實(shí)”和“跨越式發(fā)展”方向不動(dòng)搖；牢牢堅(jiān)持“走出去”和“集團(tuán)化”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)一思想，同甘共苦，我們就一定能夠改正缺失、克服困難，有所作為、有所突破，也一定能夠開創(chuàng)一個(gè)績(jī)效突出、持續(xù)發(fā)展的新局面！

第三篇：李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

在全市上下以嶄新的精神風(fēng)貌奮力推進(jìn)慶陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，回顧總結(jié)2011年工作，謀劃部署2012年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，市國(guó)稅局劉局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)在，部署工作措施有力，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上，表彰了2011年全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。我代表市委、市政府，向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀！希望大家在新的一年里發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全市國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在國(guó)稅、地稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽(yáng)財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)稅務(wù)部門的工作要求和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，開展了大量既符合新時(shí)期稅收工作方向、又符合慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的工作，把國(guó)稅工作和服務(wù)發(fā)展、保障民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真履行“為國(guó)聚財(cái)、為民執(zhí)法”的神圣使命，始終保持了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。概括起來(lái)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是依法組織稅收收入，為保障發(fā)展和民生改善提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，切實(shí)加大組織收入力度，超額完成了收入任務(wù)，保證了國(guó)稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市共完成國(guó)稅收入59.9億元，比上年增收30億元, 實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是全面落實(shí)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的政策支持。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市國(guó)稅系統(tǒng)自覺服從、服務(wù)于慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)責(zé)，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮了稅收在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的導(dǎo)向作用。去年，全市國(guó)稅部門為100戶符合減免稅條件的企業(yè)減免增值稅3753萬(wàn)元，辦理出口貨物退（免）稅3329萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”任務(wù)的落實(shí)。

三是切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信納稅提供了良好的外部環(huán)境。全市國(guó)稅系統(tǒng)將納稅服務(wù)作為核心工作，始終堅(jiān)持以人為本的理念，全面落實(shí)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作機(jī)制，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，深入推進(jìn)預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、納稅服務(wù)綠色通道等措施，積極推行網(wǎng)上辦稅、自助辦稅，建立了12366納稅服務(wù)中心、“國(guó)地稅聯(lián)合工作站”，促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，受到了納稅人的歡迎和好評(píng)。

四是強(qiáng)化信息管稅措施，為推進(jìn)稅收專業(yè)化管理提供了有效的征管方式。全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持以稅源科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以實(shí)施信息管稅為依托，以優(yōu)化征管資源配置為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管、一般稅源行業(yè)管、小型稅源屬地管的“點(diǎn)、線、面”立體專業(yè)化稅源管理模式，充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅體系的作用，有效推進(jìn)了稅源專業(yè)化管理，提升了納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)稅部門樹立良好形象提供了有力的組織保障。以劉思斌同志為班長(zhǎng)的國(guó)稅局新班子，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)”的工作定位，自覺接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各職能部門的溝通配合，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，通過舉辦“慶祝建黨90周年”、開展精神文明創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，樹立了慶陽(yáng)國(guó)稅系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，國(guó)稅工作的社會(huì)滿意度顯著提升。2011年，市國(guó)稅局機(jī)關(guān)榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)，在全市11個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法職能部門參加的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得第一；獲得了2011市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

總之，過去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工聚精會(huì)神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了豐碩成果和顯著成效。對(duì)國(guó)稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府，對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。國(guó)稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，要牢固樹立全局觀念，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀形勢(shì)，以服務(wù)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為己任，善于在復(fù)雜多變的形勢(shì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在謀劃發(fā)展中把握機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中用好機(jī)遇，既要充分看到有利條件，審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為，又要正確認(rèn)識(shí)存在的各種矛盾和問題，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年全市國(guó)稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

第一，要以組織稅收收入為中心，確保完成全年稅收任務(wù)。市政府確定，今年國(guó)稅部門的稅收任務(wù)為66.47億元，比上年增長(zhǎng)15%，這是根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定的。從總體上看，今年組織收入工作形勢(shì)比較復(fù)雜，多項(xiàng)政策性減收因素都會(huì)加大增收的難度。對(duì)此，我們一方面要正視組織收入工作中的不利因素，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，牢牢把握稅收工作主動(dòng)權(quán)；同時(shí)也要看到面臨諸多有利因素，切實(shí)增強(qiáng)抓好組織收入工作的信心。國(guó)家和省委、省政府部署的一系列宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，已經(jīng)開始顯現(xiàn)成效；相關(guān)的稅收政策調(diào)整等增收因素也為國(guó)稅收入保持一定幅度的增長(zhǎng)提供了重要保障；特別是隨著我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或動(dòng)工建設(shè)，將形成一定的新稅源。各級(jí)國(guó)稅部門要圍繞既定的稅收目標(biāo)，本著“從早從緊、挖潛增收、力求均衡”的原則，深入做好收入分析與預(yù)測(cè)，層層分解下達(dá)征收任務(wù)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把收入任務(wù)落實(shí)到具體工作之中，落實(shí)到每個(gè)征管人員身上，嚴(yán)格落實(shí)組織收入責(zé)任制，實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年督查、年終考核制度，推動(dòng)組織收入工作落到實(shí)處，確保國(guó)稅收入有質(zhì)量、有速度、有規(guī)模，全面完成或超額完成全年收入任務(wù)。

第二，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮稅收市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。稅收工作直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系到招商引資環(huán)境的優(yōu)劣。各級(jí)國(guó)稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化資源市場(chǎng)配置中的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧慶陽(yáng)的高度，用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。重點(diǎn)支持那些技術(shù)含量高、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，大力培植稅源。圍繞鼓勵(lì)投資、促進(jìn)出口、刺激消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收政策調(diào)控，大力支持能源化工、特色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。按照全市開展“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好中央、省上出臺(tái)的各項(xiàng)“惠農(nóng)”、“惠企”、“惠商”稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與發(fā)改、地稅、工商等部門的協(xié)作，關(guān)注全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)規(guī)定，給下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我“造血”功能，凸顯稅收的人文關(guān)懷。

第三，要以服務(wù)科學(xué)決策為取向，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析研究。對(duì)稅收形勢(shì)和稅源狀況進(jìn)行分析，是依法治稅的基礎(chǔ)，是政府決策的重要依據(jù)。各級(jí)國(guó)稅部門在實(shí)際工作中，既要分析稅收增長(zhǎng)情況，更要分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；既要分析任務(wù)完成進(jìn)度,更要分析征管質(zhì)量指標(biāo)和行政管理水平；既要分析影響稅收增幅的宏觀因素，更要分析影響稅收增幅的微觀原因，進(jìn)一步提高稅收分析水平。要建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)制度，按季度進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)，增強(qiáng)組織稅收的預(yù)見性。要充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“晴雨表”和“預(yù)警器”作用，及時(shí)對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅種變化、稅源增長(zhǎng)潛力進(jìn)行調(diào)查研究，摸清稅源家底，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的分析，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，隨時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時(shí)提出解決方案和措施，保證稅收調(diào)控職能的正確有效發(fā)揮，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和稅收政策取向，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極向上爭(zhēng)取有利于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。特別是對(duì)于企業(yè)發(fā)展遇到的難題，只要是國(guó)家政策允許的，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向上級(jí)國(guó)稅部門反映，爭(zhēng)取國(guó)家支持，為我市發(fā)展創(chuàng)

造良好的政策環(huán)境。

第四，要以優(yōu)化涉稅服務(wù)為靈魂，營(yíng)造文明高效辦稅環(huán)境。稅收環(huán)境是很重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系社會(huì)公平和穩(wěn)定。全市國(guó)稅系統(tǒng)要恪守依法治稅原則，促進(jìn)社會(huì)公平正義，繼續(xù)當(dāng)好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的排頭兵。要堅(jiān)持“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的方針，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，加大責(zé)任追究力度，不斷提高自我糾錯(cuò)能力。突出抓好自由裁量權(quán)的規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法上的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，從根本上規(guī)范稅收秩序、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。大力開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，用嚴(yán)格執(zhí)法的剛性來(lái)維護(hù)稅法的尊嚴(yán)和權(quán)威，創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，以納稅人的需求為導(dǎo)向，把納稅人滿意不滿意作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法服務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善服務(wù)規(guī)范，建立統(tǒng)一的服務(wù)設(shè)置、窗口設(shè)置、服務(wù)用語(yǔ)等規(guī)范。減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高工作效率，努力做到“四通”：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)“溝通”；在基層和企業(yè)、納稅人遇到困難和問題時(shí)，積極“疏通”；對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，努力“變通”，使納稅人能夠更加快捷、高效地辦理各種涉稅事宜，加快企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。要以信息化推進(jìn)稅收管理和服務(wù)的現(xiàn)代化，加快推行多元化申報(bào)納稅方式，對(duì)各類企業(yè)多一點(diǎn)規(guī)范、多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)出謀劃策、提供服務(wù)，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境和條件。

第五，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷提高勤廉治稅能力。建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是做好稅收工作的根本保證。全市國(guó)稅部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，抓好班子，帶好隊(duì)伍，自覺做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。要抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的工作思路，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子；領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其要率先垂范，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，提高管理水平，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以此增強(qiáng)國(guó)稅隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要抓好學(xué)習(xí)，以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研有關(guān)稅收理論及各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大理財(cái)視野，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好實(shí)際工作的能力。要強(qiáng)化廉政，建立“不能腐敗”的防范機(jī)制，“不許腐敗”的保障機(jī)制，“不敢腐敗”的懲治機(jī)制，“不愿腐敗”的自律機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的事前防范、事中監(jiān)督、事后督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，確保權(quán)力運(yùn)行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期，正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。慶陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更多的稅收政策來(lái)支持，需要更多的財(cái)力來(lái)保障。希望國(guó)稅部門的廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

李銀在全市地稅工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）

同志們：

新春伊始，在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動(dòng)之際，我們今天召開全市地稅工作會(huì)議，總結(jié)2011年地稅工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，分析2012年面臨的形勢(shì)，研究工作對(duì)策，對(duì)于動(dòng)員全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，全面完成今年地方稅收任務(wù)，向著更高、更快、更好目標(biāo)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，陳明局長(zhǎng)所作的全市地稅工作報(bào)告，回顧過去，客觀實(shí)在，取得的成績(jī)，令人鼓舞，積累的經(jīng)驗(yàn)，彌足珍貴；謀劃今年，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，激發(fā)了大家的工作熱情，增強(qiáng)了工作信心，符合我市地稅工作實(shí)際，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我完全贊成。請(qǐng)大家結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體思路和新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了增速加快、效益提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市完成生產(chǎn)總值430億元，同比增長(zhǎng)17.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值230億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資總額633億元，增長(zhǎng)53%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額112億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入3712元，增長(zhǎng)17.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14383元，增長(zhǎng)15.5%。特別值得一提的是，在地稅、國(guó)稅和財(cái)政部門的共同努力下，全市財(cái)政大口徑收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)到105.7億元，增長(zhǎng)79.8%；小口徑收入達(dá)到44.3億元，增長(zhǎng)47.7%，實(shí)現(xiàn)了慶陽(yáng)地方財(cái)政收入的歷史新突破。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，深化征管改革，大力組織收入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。概括起來(lái)，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：

一是稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下滑和落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策給組織收入帶來(lái)的不利影響，各級(jí)地稅部門積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，完善征管思路，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)稅源控管，加大組織收入力度，超額完成了地稅收入任務(wù)，保證了地稅收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。全市地稅收入總量首次突破30億元大關(guān)，完成各項(xiàng)收入36.4億元，同比增長(zhǎng)92.37%，增收17.5億元。其中地方稅收收入26.7億元，同比增長(zhǎng)99.02%，增收13.3億元，占市政府下達(dá)計(jì)劃的132.87%，總量躍居全省第二，增幅位居全省第一；基金收入9.7億元，同比

增長(zhǎng)76.15%，增收4.2億元；各項(xiàng)稅費(fèi)收入均創(chuàng)歷史最好水平。地稅收入的快速增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

二是服務(wù)發(fā)展提升了新水平。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法行政的基本準(zhǔn)則，站在講政治、顧大局的高度，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持既抓組織收入不動(dòng)搖，又抓服務(wù)發(fā)展不懈怠，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極改善稅收秩序，凈化稅收環(huán)境，調(diào)整公平稅負(fù)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展、培育涵養(yǎng)稅源、招商引資和幫鄉(xiāng)扶貧、群眾文化等方面做了大量工作，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011年，全市共審批減免稅154戶，減免各項(xiàng)稅收3365萬(wàn)元，充分發(fā)揮了稅收在“促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”方面的職能作用。

三是稅收征管邁上了新臺(tái)階。堅(jiān)持以強(qiáng)化稅源管理、創(chuàng)新服務(wù)方式為主線，完善了重點(diǎn)稅源監(jiān)控機(jī)制、稅收收入預(yù)測(cè)分析機(jī)制，建立了綜合治稅信息交換平臺(tái)。整合征管資源，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，加大科技治稅力度，加快信息化建設(shè)和辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)步伐，積極運(yùn)用綜合征管軟件控稅，在全省率先創(chuàng)出了信息管稅征管亮點(diǎn)工程，促使科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化征管水平不斷提升。積極推進(jìn)稅收法制建設(shè)，全面實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)責(zé)任制管理，圍繞石油、金融保險(xiǎn)、電信、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)，積極組織開展稅收稽查專項(xiàng)行動(dòng)。全年共檢查納稅戶131戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款及滯納金1545萬(wàn)元。

四是隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效。市地稅局從班子建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)改革、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面入手，采取積極措施，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，開展了一系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升了文明創(chuàng)建的層次和水平，激發(fā)了干部工作熱情和動(dòng)力，建設(shè)了一支能征善戰(zhàn)、勤奮敬業(yè)、忠于職守的高素質(zhì)地稅干部隊(duì)伍，塑造了地稅部門的良好形象。市地稅局被中央文明委授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，地稅系統(tǒng)在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議中獲得第一，獲得了市委、市政府財(cái)政增收突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和支援老區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，受到了社會(huì)各界和廣大納稅人的認(rèn)可。

總之，過去的一年，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的，成績(jī)是突出的。市委、市政府對(duì)地稅工作是非常滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，對(duì)全市地稅系統(tǒng)2011年取得優(yōu)異的成績(jī)表示祝賀，向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市目標(biāo)的關(guān)鍵之年。市委、市政府確定，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照省委“五個(gè)更加注重”、“三個(gè)發(fā)展”的要求、省十一屆五次人代會(huì)議精神和市第三次黨代

會(huì)的總體部署，實(shí)施好“項(xiàng)目突破年”和“政策落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善等方面取得更大成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，增長(zhǎng)17.5%；固定資產(chǎn)投資766億元，增長(zhǎng)45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值273億元，增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134億元，增長(zhǎng)20%；財(cái)政大口徑收入124億元，小口徑收入51億元，分別增長(zhǎng)18%和16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16390元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入4242元，增長(zhǎng)15.5%。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全省稅務(wù)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的部署要求，忠實(shí)履行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，依法征稅，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮稅收聚集財(cái)力、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、保障改善民生的積極作用，為全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就做好今年的地稅工作，提幾點(diǎn)希望和要求，供同志們參考。

一要加大稅收征管力度，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。地稅收入是地方財(cái)政收入的主要部分，征管工作開展得成效如何，不僅關(guān)系到全市財(cái)政收入速度，更直接地影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量。市政府確定，今年地稅部門的稅收任務(wù)為29.52億元，比上年增長(zhǎng)10.54%，這是綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的可以完成、而且必須完成的目標(biāo)。全市地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的征管原則，不斷做大地方稅收總量，圓滿完成市政府下達(dá)的收入任務(wù)。要繼續(xù)采取經(jīng)過多年實(shí)踐證明的、行之有效的抓收入的措施和辦法，做到計(jì)劃早分解、工作早安排、任務(wù)早落實(shí)，加強(qiáng)日常計(jì)劃執(zhí)行情況分析和考核，力求稅收足額均衡入庫(kù)。要不斷深化對(duì)稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全面分析研究經(jīng)濟(jì)稅源，研究和發(fā)掘新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，把潛在稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的稅收，把可能流失的稅源轉(zhuǎn)化為有效的收入。要健全完善稅收預(yù)警分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及建筑、房地產(chǎn)、采礦、服務(wù)等行業(yè)確定為納稅評(píng)估重點(diǎn)，進(jìn)一步加大評(píng)估工作力度，努力提高納稅人對(duì)稅法的遵從度，尤其要密切注視油田企業(yè)原油生產(chǎn)和加工增減變化情況，積極研究制定有效的征管措施，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，既要堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，又不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，努力鞏固我市近年來(lái)地稅事業(yè)發(fā)展的良好成果。

二要發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，全面提高服務(wù)發(fā)展水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)全面發(fā)揮稅收的職能作用提出了新的更高的要求。地稅部門作為政府重要的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控機(jī)構(gòu)，必須在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、參與宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮能動(dòng)作用。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，把地稅工作放到全市發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去把握，時(shí)刻關(guān)注和研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，依法運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要圍繞扶持工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，研究制定貫徹落實(shí)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》及國(guó)辦“29號(hào)”文件精神的稅收優(yōu)惠措施，全面落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要圍繞促進(jìn)開放開發(fā)，全面落實(shí)招商引資各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。要圍繞保障改善民生，按照國(guó)家、省、市加快保障性安居工程建設(shè)的要求，以稅收政策支持保障性安居工程建設(shè)；大力推廣應(yīng)用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)、加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要圍繞促進(jìn)全民就業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過稅收減免政策的落實(shí)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。需要指出的是，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保障基金的重要來(lái)源，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)地稅部門要始終堅(jiān)持稅費(fèi)并重的原則，切實(shí)做到稅費(fèi)同征、同管、同查，重點(diǎn)要強(qiáng)化費(fèi)源監(jiān)控，及時(shí)掌握企業(yè)改制進(jìn)展情況和資產(chǎn)變現(xiàn)、資金撥付等情況，進(jìn)一步加大欠費(fèi)清繳力度，依法嚴(yán)格征繳，確保應(yīng)繳盡繳，努力促使全市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

三要堅(jiān)持依法治稅原則，著力推動(dòng)地稅科學(xué)發(fā)展。依法治稅是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，也是地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)地稅部門和廣大稅務(wù)工作者要牢固樹立法制意識(shí)，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。要規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法，合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化。要繼續(xù)探索和深化稅源專業(yè)化管理，強(qiáng)化以票控稅措施，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，努力堵塞漏洞。要加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和工業(yè)集中區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的稅收征管，進(jìn)一步拓寬稅基增加稅收。要強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)控分析，推動(dòng)大企業(yè)建立健全稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。要加強(qiáng)綜合治稅管理，加快信息共享機(jī)制建設(shè)，借助綜合信息平臺(tái)和軟件系統(tǒng)，確定專人抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作，真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位管控。要嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真組織開展稅務(wù)稽查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種偷騙稅行為。重點(diǎn)加大對(duì)房地產(chǎn)、石油、電力、金融、電信、煙草等行業(yè)的稅收檢查力度，加大涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，以查促管，以查促收，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。

四要積極創(chuàng)新征管理念，不斷優(yōu)化稅務(wù)政務(wù)環(huán)境。隨著大型能源化工基地建設(shè)的加快推進(jìn)，今后一個(gè)時(shí)期，一批重大項(xiàng)目將在我市付諸實(shí)施，一些大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)將在我市落戶投資，各類企業(yè)的組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷變化，涉稅事項(xiàng)將越來(lái)越復(fù)雜，稅務(wù)工作將面臨許多新任務(wù)、新問題。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要順應(yīng)時(shí)代潮流，進(jìn)一步轉(zhuǎn)

變治稅理念，大膽探索創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。要按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度，不斷拓展辦稅服務(wù)功能，健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，大力推行“人性化”、“個(gè)性化”服務(wù)，寓服務(wù)于稅收工作的全過程。要樹立以稅收管理信息化帶動(dòng)稅收管理現(xiàn)代化的理念，建立方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，充分發(fā)揮“12366”納稅服務(wù)中心作用，將其作為優(yōu)化服務(wù)的有效載體，與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、基層12366熱線等全面聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答，受理和處理納稅人建議、投訴舉報(bào)，積極化解各種涉稅矛盾，和諧征納關(guān)系。要進(jìn)一步深化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，減少辦稅流程，大力推行自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，拉近征納雙方距離，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

五要加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高勤廉治稅能力。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于稅收隊(duì)伍建設(shè)水平。各級(jí)地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)抓班子建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，深入探索帶隊(duì)伍、抓收入的新規(guī)律，切實(shí)打造一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)過硬、能打勝仗的干部隊(duì)伍。要針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步提高各級(jí)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)各方的能力和做好群眾工作的能力，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，開展經(jīng)常性的、有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高地稅干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。特別是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”和“改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境”主題活動(dòng)，不斷健全完善績(jī)效管理體系，以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理力度，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生。要把帶頭奉獻(xiàn)追求、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，努力形成勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣，營(yíng)造奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的良好環(huán)境，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

同志們，當(dāng)前我市正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期、政策疊加期和負(fù)重爬坡期。慶陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，需要更好的稅收政策來(lái)支持，需要更多的財(cái)力來(lái)保障。希望地稅部門的廣大干部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，確保圓滿完成稅收工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：金鎖鎖銀鎖鎖教案

篇一：大班語(yǔ)言領(lǐng)域教案《金鎖銀鎖》

大班語(yǔ)言活動(dòng)《金鎖銀鎖》（聽說(shuō)游戲）

執(zhí)教者：

指導(dǎo)教師：

活動(dòng)目標(biāo)：

1.仔細(xì)傾聽同伴講話，并能迅速、正確地對(duì)話，提高語(yǔ)言反應(yīng)的敏捷性。2.學(xué)會(huì)用三個(gè)字的詞語(yǔ)形容和描述一件事物。3.明確并遵守游戲規(guī)則，體驗(yàn)合作游戲的快樂。

活動(dòng)重點(diǎn)：能明確游戲規(guī)則，會(huì)愉快合作玩游戲。

活動(dòng)難點(diǎn)：學(xué)會(huì)用“某,某,xxx”規(guī)律性語(yǔ)言描述一件事物的形狀、顏色等性質(zhì)。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備：幼兒已經(jīng)學(xué)會(huì)兒歌《金鎖銀鎖》；認(rèn)識(shí)鎖和鑰匙。物質(zhì)準(zhǔn)備：自制的神秘箱子、蘋果鎖、星星鎖、小兔鎖（各配有兩把鑰匙）；自制兩把大鑰匙；歌曲《甩蔥歌》。

活動(dòng)過程：

1.以“神秘魔箱”形式示范表演游戲，激發(fā)幼兒活動(dòng)興趣。

（1）出示蘋果鎖，示范“神秘咒語(yǔ)”。

師：老師這個(gè)魔箱里有一些神奇的鎖，如果我們想要把鎖打開，必須對(duì)著魔法鑰匙說(shuō)一句神秘的咒語(yǔ)，究竟是什么樣的咒語(yǔ)呢？我們用兒歌把鎖請(qǐng)出來(lái)吧。

（一邊念兒歌一邊出示一把蘋果鎖和兩把鑰匙。）

師：這是什么鎖？（用手勢(shì)提示幼兒回答）（幼兒答：這是蘋果鎖。）

師：請(qǐng)聽清楚神秘咒語(yǔ)：蘋果，蘋果，紅彤彤。（語(yǔ)速慢）（拿出一把鑰匙咔嚓一聲將鎖打開）

接著再插入另一把鑰匙說(shuō)：蘋果，蘋果，香又甜。（咔嚓又

打開了蘋果鎖。）

（教師邊讀兒歌邊操作：金鎖鎖，銀鎖鎖，兩把鑰匙一把鎖，咔嚓咔嚓把它鎖，小朋友快點(diǎn)來(lái)開鎖。）

師：哇！成功啦！看來(lái)老師的咒語(yǔ)念對(duì)了。

（2）出示星星鎖、小白兔鎖，再次引導(dǎo)幼兒理解“神秘咒語(yǔ)”的語(yǔ)言規(guī)律。

師：我們來(lái)看看還有什么神奇鎖。請(qǐng)拍手念兒歌把它請(qǐng)出來(lái)吧。

師：“金鎖鎖，銀鎖鎖，兩把鑰匙一把鎖，咔嚓咔嚓把它鎖，小朋友快點(diǎn)來(lái)開鎖。”這是什么鎖？（請(qǐng)用完整話回答：這是星星鎖。）

師：星星，星星，亮晶晶。（拿出一把鑰匙咔嚓一聲將鎖打開）

師：這里還有一把鑰匙，請(qǐng)記住咒語(yǔ)要說(shuō)兩次星星，然后用三個(gè)字來(lái)夸夸它。誰(shuí)來(lái)試試說(shuō)出它的神秘咒語(yǔ)呢？

（師：哇！星星鎖打開了，你的咒語(yǔ)靈驗(yàn)啦。/師：哎呀，鎖打不開，誰(shuí)來(lái)幫幫他：星星，星星，xxx）

師：魔箱里還有什么神秘鎖呢？我們一起拍手念出兒歌把它請(qǐng)出來(lái)吧。（幼兒念兒歌。）

師：這是什么鎖？（幼兒答：這是小白兔鎖。）

師：誰(shuí)來(lái)說(shuō)出這兩把鑰匙的神秘咒語(yǔ)呢？

師：你的咒語(yǔ)靈驗(yàn)啦。/哎呀，打不開啊，誰(shuí)來(lái)幫幫他。（小白兔，小白兔，蹦蹦跳；小白兔，小白兔，白又白。）

2.“開鎖”游戲，讓幼兒初步感知游戲玩法。

（1）幼兒扮演鎖，教師扮演鑰匙。

師：沒有神奇鎖了，你們來(lái)當(dāng)鎖吧。老師來(lái)當(dāng)魔法鑰匙，你們來(lái)當(dāng)神奇的鎖，看看老師能不能打開你們的鎖。那你們想當(dāng)什

么鎖呢？（引導(dǎo)幼兒說(shuō)出各種鎖的名稱。）

師：你們想用什么動(dòng)作表示鎖起來(lái)了？可以這樣鎖，有沒有不一樣的。（兩手握緊；兩手交叉胸前等）

師：鎖打開可以是什么動(dòng)作？（開花；兩手向上打開等）師：要邊拍手邊念兒歌，念到“咔擦咔擦把它鎖”，你們的鎖就要鎖起來(lái)了。游戲開始咯，請(qǐng)拍手念兒歌吧。

（請(qǐng)幼兒站到臺(tái)上，與教師面對(duì)面站。）

師：這是什么鎖？幼兒：這是xx鎖。師：xx，xx，xxx 師：這是什么鎖？幼兒：這是xx鎖。師：哎呀，我想不出這把鎖的神秘咒語(yǔ)，誰(shuí)來(lái)幫幫我。（請(qǐng)幼兒說(shuō)出兩句咒語(yǔ)。）

（師用左右手分別拿著兩把大鑰匙。）

（2）教師扮演鎖，幼兒扮演鑰匙。

師：當(dāng)鎖真有意思呀，老師也想當(dāng)當(dāng)神奇的鎖，讓你們來(lái)當(dāng)魔法鑰匙。

（引導(dǎo)幼兒邊拍手邊念兒歌：金鎖鎖，銀鎖鎖，兩把鑰匙一把鎖，咔嚓咔嚓把它鎖，小朋友快點(diǎn)來(lái)開鎖。）

（幼兒：這是什么鎖？師：這是xx鎖。幼兒：xx，xx，xxx）師：哇！鎖打開啦，看來(lái)你的咒語(yǔ)靈驗(yàn)了。/師：哎呦，你沒能打開我的鎖，誰(shuí)來(lái)幫他說(shuō)出正確的咒語(yǔ)。

（小花、西瓜、香蕉、太陽(yáng)等）

4.教師與一組幼兒玩游戲，邊講解邊示范游戲，提出游戲規(guī)則。

師：接下來(lái)我們要來(lái)玩一個(gè)游戲，游戲的名稱叫做《金鎖銀鎖》。這個(gè)游戲的玩法可難了，老師要先和一組小朋友來(lái)玩，其他小朋友可要聽清楚游戲規(guī)則，否則你就不懂得怎么玩了。老師

已經(jīng)把你們按照座位分為了四組：1、2、3、4。哪一組坐得最神奇，我請(qǐng)他們上來(lái)和老師玩游戲咯。

（先聽清楚游戲規(guī)則：請(qǐng)小朋友手拉手圍成一個(gè)圓圈當(dāng)作神奇的鎖，手拉手的兩位小朋友要想好你們兩是什么鎖。我和鄧?yán)蠋煱缪蓁€匙，一個(gè)站圓圈里，一個(gè)站在圓圈外，和所有小朋友一起邊念兒歌邊用手做開鎖的動(dòng)作。如果兩把鑰匙成功開鎖，就可以扮演鎖，如果失敗了就要被冰凍5秒鐘。游戲開始咯。）5.幼兒分組開展游戲，教師巡回指導(dǎo)。

師：你們看清楚《金鎖銀鎖》這個(gè)游戲怎么玩了嗎？現(xiàn)在請(qǐng)四組小朋友自己先商量好你們組哪兩位小朋友先當(dāng)鑰匙哦。還要大聲的一起念兒歌。找個(gè)舒服的位置開始玩游戲吧。6.幼兒自由結(jié)伴玩游戲，教師巡回指導(dǎo)。

師：現(xiàn)在你們可以找自己的好朋友來(lái)玩這個(gè)游戲。記住還是要遵守游戲規(guī)則哦。7.放松活動(dòng)，分享游戲中的樂趣。

師：請(qǐng)暫停游戲，小朋友坐下來(lái)休息一下吧。你們玩得開心嗎？（不開心為什么呢？）你們覺得什么鎖最特別？什么鎖最難開？它的咒語(yǔ)怎樣講會(huì)更靈驗(yàn)？我們可以在區(qū)域游戲中繼續(xù)玩《金鎖銀鎖》這個(gè)游戲！好了，讓我們一起跟著音樂放松一下吧。

（在音樂《甩蔥歌》中離開。）

篇二：幼兒園大班語(yǔ)言教案：金鎖銀鎖(優(yōu)質(zhì)課)幼兒園大班語(yǔ)言教案：金鎖銀鎖(優(yōu)質(zhì)課)大班語(yǔ)言教案――金鎖銀鎖

活動(dòng)目標(biāo)

1．教幼兒學(xué)會(huì)用簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)形容和描述一件事物。2．引導(dǎo)幼兒仔細(xì)傾聽同伴的講話，并能迅速、正確地對(duì)話，訓(xùn)練幼兒語(yǔ)言反應(yīng)的敏捷性。3．使幼兒能夠遵守游戲規(guī)則，愉快地進(jìn)行游戲活動(dòng)。(這個(gè)活動(dòng)要求幼兒能夠快速調(diào)動(dòng)已有經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)使用合適的詞和“××，××，×××”的句型來(lái)描述聽到的物品，有一定的難度，對(duì)大班幼兒來(lái)說(shuō)是適合的。)活動(dòng)準(zhǔn)備

兩把鑰匙，一把貼有蘋果形狀的鎖，一個(gè)玩具娃娃。

活動(dòng)過程

1．示范操作表演。

(1)先出示一把蘋果鎖和兩把鑰匙，接著邊操作教具邊念兒歌：

金鎖鎖，銀鎖鎖，兩把鑰匙一把鎖，咔嚓咔嚓把它鎖，小朋友快點(diǎn)來(lái)開鎖。

(2)出示玩具娃娃，并以娃娃的口吻問：“這是什么鎖?”

答：“這是蘋果鎖?！蓖婢咄尥抻终f(shuō)：“蘋果，蘋果，紅彤彤?！边?/p>

嚓一聲將鎖打開，接著再插入另一把鑰匙說(shuō)：“蘋果，蘋果，香

又甜。”咔嚓又打開了蘋果鎖。

(3)帶領(lǐng)幼兒念兒歌2～3遍，從而使幼兒對(duì)整個(gè)游戲活動(dòng)有了一個(gè)初步、完整的印象。(在這個(gè)活動(dòng)開始，教師采用示范操作玩具娃娃的形式為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的游戲情景。這是激發(fā)幼兒的參與興趣、集中幼兒注意的一種很好的策略。)2．講解游戲規(guī)則。

教師采用口頭講述的方式，向幼兒交代游戲規(guī)則。(1)念完兒歌后，開鎖人才能問：“這是什么鎖?”扮鎖的幼兒必須想出一個(gè)鎖名來(lái)，告訴他：“這是××鎖。”

(2)開鎖的兩位幼兒分別是兩把鑰匙，這兩位幼兒必須用“××，××，×××”的句型來(lái)描述××鎖。前面重復(fù)說(shuō)名詞兩次，后面用3個(gè)字描述一下這種事物的特點(diǎn)，如“蘋果，蘋果，香又甜。”

(3)開鎖人描述的準(zhǔn)確就能打開鎖，并交換角色，否則不能交換角色。(教師在示范游戲過程中采用口頭講述的方法，向幼兒交待游戲規(guī)則。由于游戲規(guī)則中包含了活動(dòng)目標(biāo)，因此，教師需要用言簡(jiǎn)意賅的語(yǔ)言向幼兒解釋規(guī)則，同時(shí)還需要邊講解邊示范。)3．教師扮演角色，引導(dǎo)幼兒游戲。，教師先扮演開鎖人的角色，幼兒扮演鎖的角色，然后交換角色。通過教師參與角色的形式，可幫助幼兒學(xué)習(xí)掌握游戲中的對(duì)話及描述部分，為幼兒獨(dú)立開展游戲活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

在對(duì)話過程中，鼓勵(lì)幼兒講出各種不同的鎖，學(xué)習(xí)用各種不同的、簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述。

(這一步驟非常重要。為了保證幼兒在下一步按規(guī)則玩游戲，在幼兒感知、理解游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上，教師還需要以主角的身份帶幼兒玩幾次，并不斷變換鎖的名稱，如“小貓鎖――喵喵叫”“月亮鎖――像小船”。此步驟視幼兒掌握程度可以重復(fù)幾次。)4．游戲活動(dòng)《金鎖銀鎖》。

幼兒手拉手圍成一圈扮鎖，請(qǐng)兩名幼兒當(dāng)開鎖的人，一個(gè)站在圈內(nèi)，一個(gè)站在圈外。(此活動(dòng)建議在戶外場(chǎng)地進(jìn)行)游戲開始時(shí)，大家邊念兒歌邊前后擺動(dòng)拉著的手，兩名開鎖人同時(shí)隨著兒歌的節(jié)奏依次在各拉手處做開鎖動(dòng)作。兒歌念完后，開鎖人停在某處便可指這里兩人問：“這是什么鎖?”拉手人回答：“這是××鎖?！比缓?，開鎖人說(shuō)：“××，××，×××?！敝v對(duì)了，開鎖人就能輕輕把兩人的手切開，然后交換角色．游戲重新開始。若開鎖人講的不正確，扮鎖的幼兒將鎖握緊，開鎖人就切不開鎖，游戲繼續(xù)進(jìn)行。(這是幼兒自主游戲、練習(xí)按一定規(guī)則進(jìn)行語(yǔ)言表達(dá)的過程．放手讓幼兒愉快地玩，必要時(shí)個(gè)別指導(dǎo)幼兒，解決幼兒之間的沖突是教師的主要職責(zé)，游戲的時(shí)間長(zhǎng)短視幼兒的興趣和疲勞程度而定。)篇三：金鎖銀鎖

金鎖銀鎖（民間體育游戲）

活動(dòng)目標(biāo)：

練習(xí)幼兒聽指令。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

幼兒四散站好。

活動(dòng)過程：

一、教師帶領(lǐng)幼兒做熱身活動(dòng)。

1.教師：開始游戲前，我們先來(lái)做做運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備。（點(diǎn)點(diǎn)頭，甩甩手、彎彎腰、踢踢腿，蹦蹦跳。）

二、教師講解活動(dòng)名稱、玩法。1.介紹游戲名稱。

教師：小朋友，今天我們一起來(lái)玩一個(gè)新的游戲，游戲的名字叫《金鎖銀鎖》。2.介紹游戲玩法。

玩法：將幼兒分成4組（一組5—6人），每組先推選一個(gè)小朋友來(lái)當(dāng)“鎖”，伸出右手，掌心向下，唱：“小貓小兔，快快進(jìn)窩?！眳⒓佑螒虻男∨笥焉斐鍪持福斣谒恼菩南旅?。當(dāng)“鎖”的小朋友接著唱：“金鎖銀鎖，咔嗒一鎖！唱到最后一個(gè)“鎖”時(shí)，立即將手掌握成拳頭：參加游戲的人聽到“鎖”時(shí)，也立即將手指移開。抓住了誰(shuí)，誰(shuí)就唱歌。如果當(dāng)“鎖”的小朋友一個(gè)手指也沒抓住，就再來(lái)一次。連續(xù)三次沒有抓住，就唱一首歌。

三、教師評(píng)價(jià)幼兒在活動(dòng)過程中的表現(xiàn)，表?yè)P(yáng)表現(xiàn)好的，指出部分幼兒的不足。2.教師帶領(lǐng)幼兒進(jìn)行放松活動(dòng)。

篇四：金鎖銀鎖

金鎖銀鎖

活動(dòng)目標(biāo) : 1．教幼兒學(xué)會(huì)用簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)形容和描述一件事物。2．引導(dǎo)幼兒仔細(xì)傾聽同伴的講話，并能迅速、正確地對(duì)話，訓(xùn)練幼兒語(yǔ)言反應(yīng)的敏捷性。3．使幼兒能夠遵守游戲規(guī)則，愉快地進(jìn)行游戲活動(dòng)。

活動(dòng)準(zhǔn)備 : 兩把鑰匙，一把貼有蘋果形狀的鎖，一個(gè)玩具娃娃。

活動(dòng)過程: 1．示范操作表演。

(1)先出示一把蘋果鎖和兩把鑰匙，接著邊操作教具邊念兒歌：

金鎖鎖，銀鎖鎖，兩把鑰匙一把鎖，咔嚓咔嚓把它鎖，小朋友快點(diǎn)來(lái)開鎖。

(2)出示玩具娃娃，并以娃娃的口吻問：“這是什么鎖?”

答：“這是蘋果鎖?！蓖婢咄尥抻终f(shuō)：“蘋果，蘋果，紅彤彤?！边青暌宦晫㈡i打開，接著再插入另一把鑰匙說(shuō)：“蘋果，蘋果，香又甜?！边青暧执蜷_了蘋果鎖。

(3)帶領(lǐng)幼兒念兒歌2～3遍，從而使幼兒對(duì)整個(gè)游戲活動(dòng)有了一個(gè)初步、完整的印象。2．講解游戲規(guī)則。

教師采用口頭講述的方式，向幼兒交代游戲規(guī)則。(1)念完兒歌后，開鎖人才能問：“這是什么鎖?”扮鎖的幼兒必須想出一個(gè)鎖名來(lái)，告訴他：“這是××鎖?！?/p>

2)開鎖的兩位幼兒分別是兩把鑰匙，這兩位幼兒必須用“××，××，×××”的句型來(lái)描述××鎖。前面重復(fù)說(shuō)名詞兩次，后面用3個(gè)字描述一下這種事物的特點(diǎn)，如“蘋果，蘋果，香又甜?！?/p>

(3)開鎖人描述的準(zhǔn)確就能打開鎖，并交換角色，否則不能交換角色。(教師在示范游戲過程中采用口頭講述的方法，向幼兒交待游戲規(guī)則。由于游戲規(guī)則中包含了活動(dòng)目標(biāo)，因此，教師需要用言簡(jiǎn)意賅的語(yǔ)言向幼兒解釋規(guī)則，同時(shí)還需要邊講解邊示范。)3．教師扮演角色，引導(dǎo)幼兒游戲。

教師先扮演開鎖人的角色，幼兒扮演鎖的角色，然后交換角色。通過教師參與角色的形式，可幫助幼兒學(xué)習(xí)掌握游戲中的對(duì)話及描述部分，為幼兒獨(dú)立開展游戲活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)話過程中，鼓勵(lì)幼兒講出各種不同的鎖，學(xué)習(xí)用各種不同的、簡(jiǎn)單的詞語(yǔ)進(jìn)行準(zhǔn)確的描述。4．游戲活動(dòng)《金鎖銀鎖》

幼兒手拉手圍成一圈扮鎖，請(qǐng)兩名幼兒當(dāng)開鎖的人，一個(gè)站在圈內(nèi)，一個(gè)站在圈外。(此活動(dòng)建議在戶外場(chǎng)地進(jìn)行)游戲開始時(shí)，大家邊念兒歌邊前后擺動(dòng)拉著的手，兩名開鎖人同時(shí)隨著兒歌的節(jié)奏依次在各拉手處做開鎖動(dòng)作。兒歌念完后，開鎖人停在某處便可指這里兩人問：“這是什么鎖?”拉手人回答：“這是××鎖。”然后，開鎖人說(shuō)：“××，××，×××?！敝v對(duì)了，開鎖人就能輕輕把兩人的手切開，然后交換角色．游戲重新開始。若開鎖人講的不正確，扮鎖的幼兒將鎖握緊，開鎖人就切不開鎖，游戲繼續(xù)進(jìn)行。