第一篇：林業(yè)糾紛處理辦法-林業(yè)部1996[范文模版]

廣東省林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理?xiàng)l例

（2016年1月21日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會

議通過）第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理活動，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和資源保護(hù)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林木林地權(quán)屬爭議（以下簡稱林權(quán)爭議）的調(diào)解處理（以下簡稱調(diào)處）活動。

第三條 林權(quán)爭議的調(diào)處，應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級負(fù)責(zé)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)，公開、公平、公正的原則。

第四條 各級人民政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林權(quán)爭議調(diào)處工作，為林權(quán)爭議調(diào)處工作提供保障。

縣級以上人民政府調(diào)處林權(quán)爭議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級人民政府調(diào)處林權(quán)爭議的具體工作。有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好林權(quán)爭議調(diào)處工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照管轄權(quán)和本條例的規(guī)定做好林權(quán)爭議調(diào)處工作。

第五條 發(fā)生林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商、調(diào)解方式解決；當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以申請行政調(diào)處；對人民政府處理決定不服的，依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第六條 發(fā)生林權(quán)爭議，人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止?fàn)幾h升級和事態(tài)擴(kuò)大。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)理性表達(dá)訴求，依照法定程序解決林權(quán)爭議，維護(hù)合法權(quán)益。第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林權(quán)爭議調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)處人員的業(yè)務(wù)技能，可以公開聘請熟悉林木林地權(quán)屬歷史和現(xiàn)實(shí)情況、具有相關(guān)法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與林權(quán)爭議調(diào)處工作沒有利害關(guān)系的人員作為林權(quán)爭議調(diào)解員。

第八條 對林權(quán)爭議調(diào)處工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，人民政府給予獎勵。

第二章 調(diào)處依據(jù)

第九條 《中華人民共和國林權(quán)證》《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》，是林權(quán)爭議的處理依據(jù)。

當(dāng)事人未取得前款規(guī)定的證書的，1981年至1983年開展穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作時期縣級以上人民政府頒發(fā)的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證，以及之后依法變更的林木林地權(quán)屬證書，是林權(quán)爭議的處理依據(jù)。

第十條 沒有本條例第九條規(guī)定的處理依據(jù)的，下列材料可以作為調(diào)處林權(quán)爭議的權(quán)屬來源證據(jù)：

（一）土地改革時期依法取得的土地房產(chǎn)所有證、登記發(fā)證的檔案清冊或者林權(quán)登記的土地清冊；

（二）1961年至1963年將勞（動）力、土地、耕畜、農(nóng)具四項(xiàng)固定給生產(chǎn)小隊(duì)使用的時期，確定林木林地權(quán)屬歸集體組織所有或者歸農(nóng)民個人使用的憑證、決議、決定、登記清冊和其他文件材料；

（三）國有單位設(shè)立時，經(jīng)依法批準(zhǔn)或者上級部門指定設(shè)計(jì)單位制定的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃書及其設(shè)計(jì)文本；

（四）國家機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織主持簽訂的生效的調(diào)解協(xié)議書；

（五）各級人民政府作出的生效的處理決定書、行政復(fù)議決定書，人民法院作出的生效的裁定書、判決書和調(diào)解書；

（六）縣級以上人民政府及其主管部門批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓林地的有關(guān)說明書、補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證；

（七）林木林地權(quán)屬登記換發(fā)證以及集體林權(quán)制度改革的臺帳；

（八）1986年至1992年土地詳查時期，土地權(quán)利人之間簽訂的土地權(quán)屬界線核定書及附圖；

（九）當(dāng)事人之間的協(xié)議書或者贈與憑證；

（十）當(dāng)事人管理使用林木林地的有關(guān)憑證和事實(shí)狀況證明；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他證據(jù)。林權(quán)爭議有關(guān)證據(jù)材料的效力，依照最高人民法院關(guān)于訴訟證據(jù)的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第十一條 當(dāng)事人對同一林權(quán)爭議提供的權(quán)屬憑證有矛盾的，應(yīng)當(dāng)追溯權(quán)屬來源。對權(quán)屬來源清楚的，應(yīng)予采信；對沒有權(quán)屬來源的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

當(dāng)事人對同一林權(quán)爭議均不能提供權(quán)屬憑證的，可以結(jié)合歷史情況、經(jīng)營現(xiàn)狀和自然地形等實(shí)際情況進(jìn)行權(quán)屬溯源并確定權(quán)屬。情況復(fù)雜難以確定的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意并簽訂協(xié)議，可以共同行使林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)。

第十二條 因遷居、嫁娶隨帶的或者贈送他人的林木林地，土地改革后至1956年6月《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之前，歸接受一方集體組織所有；《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》實(shí)施之后的，仍歸原集體組織所有。

第十三條 當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證原件無存檔，但是當(dāng)事人所在地其他持證人存在相同情形的，應(yīng)認(rèn)定為有效憑證；沒有相同情形的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

當(dāng)事人僅持有權(quán)屬憑證復(fù)印件，有存檔的，應(yīng)認(rèn)定為有效憑證；無存檔的，應(yīng)當(dāng)查證認(rèn)定。

第十四條

當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證與發(fā)證機(jī)關(guān)檔案存根或者登記臺帳不一致的，以檔案存根或者登記臺帳為準(zhǔn)，檔案存根或者登記臺帳確有錯誤的除外。

第十五條 《中華人民共和國林權(quán)證》記載的四至范圍以附圖為準(zhǔn)。歷史不同時期的山權(quán)林權(quán)所有證、自留山證記載四至清楚的，以四至的地物標(biāo)自然形成宗地的閉合線為準(zhǔn)；四至地物標(biāo)以其與宗地最近的結(jié)合邊線為準(zhǔn)；四至記載存在多個地物標(biāo)的，按四至記載的最近的地物標(biāo)確定四至；四至記載無法確定全部地物標(biāo)的，以可以確定的地物標(biāo)、記載的面積和自然地形確定四至，記載的面積不符合常理的除外。

本條所稱四至，是指山林座落地東、南、西、北或者周邊具體界址。第十六條

對當(dāng)事人提供的權(quán)屬憑證提出異議的，可以通過司法鑒定確定真?zhèn)?。鑒定權(quán)屬憑證為真實(shí)的，費(fèi)用由主張方承擔(dān)；鑒定權(quán)屬憑證為虛假的，費(fèi)用由出具虛假憑證方承擔(dān)。鑒定期間不計(jì)入調(diào)處期限。

第十七條 林地和林木權(quán)屬均有爭議的，可以按照林地所有權(quán)與林地使用權(quán)、林木權(quán)屬分離的原則進(jìn)行調(diào)處，其中一項(xiàng)權(quán)屬確定后，不影響其他項(xiàng)權(quán)屬的調(diào)處。

屬于人工種植的林木，種植管護(hù)期間林木權(quán)屬未發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)林木經(jīng)營者的合法權(quán)益，僅對爭議的林地權(quán)屬依法調(diào)處。

第十八條 土地改革后營造的林木，僅林木所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生爭議的，投資、造林、管護(hù)的憑證可以作為調(diào)處依據(jù)，明知林地有爭議或者未依法取得林地使用權(quán)搶造林木的除外。第十九條 林權(quán)爭議各方當(dāng)事人同意國家征收、征用或者占用林地，由當(dāng)事人簽訂同意征收、征用或者占用確認(rèn)書后，所在地人民政府可以依法辦理征收、征用或者占用相關(guān)手續(xù)。國家征收、征用或者占用林地不影響林權(quán)爭議調(diào)處，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理和調(diào)處。

林權(quán)爭議解決前,爭議林地被征收、征用或者占用所得的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以及變賣木材、林產(chǎn)品等所得收益，由人民政府指定的工作部門提請公證機(jī)關(guān)辦理公證提存,不得挪作他用。林權(quán)爭議解決后，應(yīng)當(dāng)將提存款項(xiàng)支付給確權(quán)后的相關(guān)權(quán)利人。

第二十條 調(diào)處國有單位與集體組織的林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有單位設(shè)立時的經(jīng)營范圍，以及原公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)將林木林地權(quán)屬以劃歸、贈與等形式交付國有單位的合約和協(xié)議確認(rèn)權(quán)屬。

林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書或者處理決定書涉及國有單位林地權(quán)屬變更的，在簽訂調(diào)解協(xié)議或者作出處理決定前，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 歷史上未確權(quán)且跨行政區(qū)域的林權(quán)爭議，人工林的林木權(quán)屬歸造林方所有，人工林的林地權(quán)屬、天然林和荒山荒地的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)兼顧雙方利益依法調(diào)處。屬國有單位之間的，可以以行政區(qū)域界線確定權(quán)屬。

第二十二條 登記、發(fā)放、變更、撤銷林木林地權(quán)屬證書，依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。新發(fā)放林木林地的不動產(chǎn)權(quán)證書，應(yīng)當(dāng)注明權(quán)屬來源以及相關(guān)信息，同時收回舊證，建立相關(guān)臺帳。

有下列規(guī)定情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷所發(fā)出的林木林地權(quán)屬證書，原發(fā)證機(jī)關(guān)已經(jīng)變更或者撤銷的，由繼續(xù)行使原發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使該職權(quán)：

（一）發(fā)證所依據(jù)的證據(jù)是偽造的，或者一方當(dāng)事人隱藏、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（二）有證據(jù)證明存在爭議且未解決而頒發(fā)林木林地權(quán)屬證書的；

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)超越行政管轄權(quán)限確權(quán)發(fā)證的；

（四）林木林地權(quán)屬證書附圖繪制錯誤的；

（五）違反法律規(guī)定和法定程序發(fā)放林木林地權(quán)屬證書的；

（六）林木林地權(quán)屬證書登記的內(nèi)容與實(shí)地?zé)o關(guān)聯(lián)的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

原發(fā)證機(jī)關(guān)不按規(guī)定撤銷林木林地權(quán)屬證書的，由上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令其予以撤銷。

第二十三條 土地改革前的舊契約以及有關(guān)林木林地權(quán)屬憑證，不作為調(diào)處林權(quán)爭議的依據(jù)和權(quán)屬來源證據(jù)。

各類地圖中的行政界線不等同于林木林地權(quán)屬界線。1996年后行政界線勘定時，依法調(diào)整并達(dá)成協(xié)議的林木林地權(quán)屬界線除外。

第三章 管轄受理

第二十四條 縣級以上人民政府依法受理和調(diào)處本行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)爭議。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域內(nèi)個人之間、集體組織與個人之間林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)的爭議，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和調(diào)處。

第二十五條 地級以上市行政區(qū)域內(nèi)跨縣級行政區(qū)域的林權(quán)爭議，由申請方所在地縣級人民政府受理，牽頭組織調(diào)解，調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地縣級人民政府共同作出處理決定。必要時，由受理的縣級人民政府報(bào)地級以上市人民政府依法調(diào)處。跨地級以上市的林權(quán)爭議，由申請方所在地縣級人民政府受理，牽頭組織調(diào)解，調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地地級以上市人民政府聯(lián)合調(diào)解。聯(lián)合調(diào)解不成的，由當(dāng)事人所在地地級以上市人民政府共同作出處理決定。必要時，由申請方所在地地級以上市人民政府報(bào)省人民政府依法調(diào)處。

跨?。▍^(qū)）的林權(quán)爭議，按照國家的有關(guān)規(guī)定調(diào)處。

第二十六條 同一宗權(quán)屬爭議既有林權(quán)爭議，又有其他土地權(quán)屬爭議，存在管轄爭議的，由縣級以上人民政府指定受理機(jī)構(gòu)。

第二十七條 當(dāng)事人申請行政調(diào)處的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的調(diào)處機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理申請書》和有關(guān)證明材料，以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件，并按照被申請方的數(shù)量提交副本。

當(dāng)事人不得偽造、變造權(quán)屬憑證等有關(guān)證明材料。

第二十八條 申請人為集體組織的，應(yīng)當(dāng)由本組織十八周歲以上成員或者本組織成員代表會議過半數(shù)同意申請調(diào)處，并推選參加調(diào)處的代表。代表人數(shù)為三至五人，由集體組織予以授權(quán)委托。

當(dāng)事人可以委托一至兩名代理人參加調(diào)處活動。代理人從事林權(quán)爭議調(diào)處代理活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得提供或者協(xié)助當(dāng)事人提供虛假證據(jù)材料，不得煽動、教唆當(dāng)事人或者其他人擾亂調(diào)處秩序。

村（居）法律顧問應(yīng)當(dāng)參加調(diào)處活動。

第二十九條 調(diào)處機(jī)構(gòu)收到《林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理申請書》和有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具加蓋專門印章的受理通知書，并在林木林地所在地予以公告，公告期為三十日。

對不符合受理?xiàng)l件的，由人民政府下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭議不予受理決定書》，加蓋印章，書面告知申請人不予受理的理由。

對不屬于本調(diào)處機(jī)構(gòu)受理的，應(yīng)當(dāng)同時告知申請人可以向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請。申請人對人民政府作出的不予受理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 當(dāng)事人以外與林權(quán)爭議有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織可以作為第三人申請參加調(diào)處。

調(diào)處機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人以外的公民、法人或者其他組織與林權(quán)爭議有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加調(diào)處。第三人接到調(diào)處機(jī)構(gòu)通知后，明示或者默示不參加調(diào)處的，不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。

第三十一條 當(dāng)事人申請林權(quán)爭議調(diào)處，有下列情形之一的，不予受理：

（一）權(quán)屬清楚無爭議，因林木林地承包、轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、合作等流轉(zhuǎn)行為發(fā)生爭議，屬于民事侵權(quán)行為或者合同糾紛的；

（二）個人對林地所有權(quán)提出申請的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。對前款規(guī)定不予受理的情形，以及涉及水庫移民等林權(quán)爭議且國家和省已明確規(guī)定受理部門的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人按照相關(guān)法律法規(guī)、國家和省的有關(guān)規(guī)定向有權(quán)機(jī)關(guān)提出申請。

第三十二條 林權(quán)爭議受理申請公告期限屆滿之日起十五日內(nèi)，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)通知書及申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起三十日內(nèi)，向調(diào)處機(jī)構(gòu)提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料，以及用于歸檔的經(jīng)簽字、蓋章或者按指印的復(fù)印件。被申請人可以提出反請求。被申請人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料，不配合調(diào)處的，不影響調(diào)處機(jī)構(gòu)正常調(diào)處。

第三十三條 林權(quán)爭議調(diào)處申請受理后，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為申請人提交的證據(jù)不足以支持其主張的，由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級人民政府作出駁回其申請的決定。申請人對駁回申請決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

林權(quán)爭議調(diào)處申請被駁回后，申請人有新的證據(jù)主張其權(quán)屬的，可以重新提出調(diào)處申請。

第四章 調(diào)解處理

第三十四條 發(fā)生林權(quán)爭議，當(dāng)事人可以向林木林地權(quán)屬所在地人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，收到申請的人民調(diào)解委員會依法組織調(diào)解。

當(dāng)事人可以從縣級以上人民政府公布的林權(quán)爭議調(diào)解員名單中選擇調(diào)解員，或者選擇當(dāng)事人均認(rèn)可的其他人，由調(diào)處機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)當(dāng)事人同意，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以推薦調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽訂協(xié)議書。林權(quán)爭議調(diào)解員參與調(diào)解的交通勞務(wù)費(fèi)由調(diào)處機(jī)構(gòu)支付。

當(dāng)事人也可以直接申請行政調(diào)處。

第三十五條 林權(quán)爭議受理后，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)解，調(diào)解期限不得超過六個月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長六個月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。

調(diào)解期限自被申請人提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料之日起算，被申請人逾期未提交書面答復(fù)和有關(guān)證明材料的，自答復(fù)期限屆滿之日起算。

第三十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)證明材料，并配合調(diào)處機(jī)構(gòu)對有關(guān)證明材料和情形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被調(diào)查的相關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映與案件相關(guān)的事實(shí)，不得偽造證據(jù)或者提供虛假證言。調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)查應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，并由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章確認(rèn)。被調(diào)查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中加以說明。

調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查勘驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人、村（居）法律顧問到場，同時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村（居）負(fù)責(zé)人參與見證。調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄，并繪制權(quán)屬爭議界線圖，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、見證人及有關(guān)到場人員簽名或者蓋章。必要時，可邀請有關(guān)單位協(xié)助。

調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查勘驗(yàn)，申請人無正當(dāng)理由拒不到現(xiàn)場、未經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)許可中途退出現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕簽字的，可以按照自動放棄申請?zhí)幚怼１簧暾埲嘶蛘叩谌擞写祟愋袨榈?，不影響?shí)地調(diào)查勘驗(yàn)正常進(jìn)行，但是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄中加以說明。

村（居）法律顧問未到場，或者有關(guān)見證人到場不齊的，不影響現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及爭議界線圖的效力。

第三十七條 調(diào)處機(jī)構(gòu)組織行政調(diào)解，可以邀請人民調(diào)解員、林權(quán)爭議調(diào)解員參加或者協(xié)助調(diào)解。

情況復(fù)雜經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請公眾代表、相關(guān)專家、有關(guān)社會組織和當(dāng)事方親友代表參與再調(diào)解，并根據(jù)需要將調(diào)解情況向有關(guān)單位和個人通報(bào)。

第三十八條 在林權(quán)爭議調(diào)解中，當(dāng)事人一方或者第三人為達(dá)成協(xié)議或者和解，作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)、方案和建議，不得在后續(xù)的處理、復(fù)議、訴訟程序中作為對其不利的證據(jù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外。第三十九條 當(dāng)事人自愿達(dá)成的協(xié)議書，或者經(jīng)調(diào)解簽訂的生效的協(xié)議書，是申請不動產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

經(jīng)行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂《林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解協(xié)議書》。協(xié)議書自各方當(dāng)事人簽字、蓋章或者按指印并經(jīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)之日起生效，并由調(diào)處機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人身份證明以及授權(quán)委托書等材料作為附件，同時送本級人民政府及林業(yè)行政主管部門備案。

第四十條 林權(quán)爭議行政調(diào)解期限屆滿仍未達(dá)成協(xié)議的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出處理意見，報(bào)本級人民政府依法作出處理決定，下達(dá)《林木林地權(quán)屬爭議處理決定書》，決定書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議的途徑和期限。

作出行政處理決定的期限不得超過六個月，自行政調(diào)解期限屆滿之日起算。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長六個月，并書面告知當(dāng)事人延期理由。

第四十一條 人民政府作出行政處理決定前，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以組織質(zhì)證，由當(dāng)事人公開陳述事實(shí)和理由，提供證據(jù)，進(jìn)行對質(zhì)和辯論；對涉及行政處理的事實(shí)、理由和依據(jù)，聽取當(dāng)事人的意見。

情況復(fù)雜的，當(dāng)事人提出或者調(diào)處機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時，可以組織聽證；也可以組織召開由公眾代表、法律工作者、相關(guān)專家與學(xué)者、社區(qū)代表等無利害關(guān)系的第三方參加的公開評議會。

第四十二條 人民政府作出林權(quán)爭議處理決定，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并獲取送達(dá)回證。

人民政府應(yīng)當(dāng)公開生效的處理決定書，供公眾查閱，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

第四十三條 人民政府作出林權(quán)爭議處理決定后，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，卷宗包括以下材料：

（一）處理決定書及送達(dá)回證；

（二）申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件；

（三）當(dāng)事人或者當(dāng)事人按規(guī)定推舉的代表、所委托的代理人身份證明、授權(quán)委托書；

（四）受理通知書、向被申請人發(fā)出的提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)通知書、根據(jù)需要下發(fā)的維持現(xiàn)狀通知書和送達(dá)回證；

（五）被申請人提交的書面答復(fù)及有關(guān)證據(jù)清單和材料的復(fù)印件；

（六）調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)圖、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、行政調(diào)解記錄。當(dāng)事人曾提出并接受本條例第三十四條所規(guī)定的調(diào)解的，應(yīng)附有關(guān)調(diào)解簡況。第四十四條 人民政府及其調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在林權(quán)爭議調(diào)處工作辦結(jié)時，告知權(quán)利人憑生效的林權(quán)爭議調(diào)解協(xié)議書、處理決定書、復(fù)議決定書或者人民法院的裁決書、判決書等文書依法辦理林木林地的不動產(chǎn)權(quán)登記。

第四十五條

當(dāng)事人對已經(jīng)生效的行政調(diào)解書、決定書、復(fù)議決定書拒不履行的，對方當(dāng)事人或者調(diào)處機(jī)構(gòu)可以申請人民法院對生效的行政調(diào)解書、決定書、復(fù)議決定書進(jìn)行合法性審查，人民法院經(jīng)審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，可以交由作出處理的人民政府組織強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人拒不履行已經(jīng)生效的法院裁判的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十六條 林權(quán)爭議調(diào)處期間有下列情形之一的，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以中止調(diào)處，并向本級人民政府報(bào)告。

（一）當(dāng)事人因不可抗力，暫時不能參加林權(quán)爭議調(diào)處的；

（二）發(fā)生群體性事件尚在處理中的；

（三）故意砍伐、毀壞有爭議的林木林地，執(zhí)法機(jī)關(guān)正在查辦的；

（四）確權(quán)案件需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未辦結(jié)的；

（五）案件涉及法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。其他情形需要中止的，調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

中止原因消除后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)調(diào)處。調(diào)處機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)林權(quán)爭議調(diào)處，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。中止期間，不計(jì)入調(diào)處期限。

第四十七條

林權(quán)爭議調(diào)處期間有下列情形之一的，調(diào)處機(jī)構(gòu)可以報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，終止調(diào)處。

（一）當(dāng)事人爭議的林木、林地因不可抗力滅失的；

（二）一方當(dāng)事人死亡或者申請人的資格終止，沒有繼承人或者繼承人不主張權(quán)利，同時不損害第三人權(quán)利的；

（三）申請人要求撤回申請，調(diào)處機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。

第四十八條 經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟撤銷的林權(quán)爭議處理決定，作出該處理決定的人民政府應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)重新作出處理決定。

重作處理決定的人民政府不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政處理決定基本相同的處理決定，僅因違反法定程序需要重新作出的處理決定除外。

第四十九條 林權(quán)爭議解決前，有關(guān)縣級以上人民政府不得對有爭議的林木林地發(fā)放權(quán)屬證書；有關(guān)主管部門不得發(fā)放林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金及其他補(bǔ)助金和補(bǔ)償金，不得辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地。但是本條例第十七條、第十九條第一款、第四十七條規(guī)定的情形除外。

當(dāng)事人所在地人民政府或者共同的上一級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況對有爭議的林木林地采取臨時限制生產(chǎn)經(jīng)營措施，并予以公告，同時書面告知有關(guān)利害關(guān)系人。

擅自在有爭議的林地上造林的，由受理的人民政府通知停止生產(chǎn)、限期遷移，并告知其后果。

第五十條 林權(quán)爭議解決前應(yīng)當(dāng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得在有爭議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因防治病蟲害等特殊情況除外。

任何單位和個人不得阻礙林權(quán)爭議調(diào)處工作，不得以林權(quán)爭議為由擾亂社會秩序、侵犯他人人身等權(quán)利。

第五十一條 調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員承辦。當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)處人員與林權(quán)爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，可以申請回避；與林權(quán)爭議有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的調(diào)處人員，應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)處人員的回避，由調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；調(diào)處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級人民政府負(fù)責(zé)人決定。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合受理?xiàng)l件的林權(quán)爭議申請不受理的；

（二）在受理、調(diào)處林權(quán)爭議過程中，未向當(dāng)事人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（三）在林權(quán)爭議期間，違反規(guī)定發(fā)放林木林地權(quán)屬證書、林木采伐許可證、生態(tài)公益林損失性補(bǔ)償資金，辦理相關(guān)林木林地權(quán)屬變更手續(xù)和批準(zhǔn)使用林地的；

（四）偽造、變造林木林地權(quán)屬憑證，或者協(xié)助、指使他人偽造、變造林木林地權(quán)屬憑證的；

（五）未按照規(guī)定時限調(diào)解和處理林權(quán)爭議造成不良后果的；

（六）在林權(quán)爭議調(diào)處過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 有下列情形之一，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變造權(quán)屬憑證等有關(guān)證明材料的；

（二）違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，當(dāng)事人人數(shù)眾多拒不按規(guī)定推舉代表擾亂調(diào)處活動的；

（三）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，被調(diào)查單位或者個人偽造證據(jù)或者提供虛假證言的；

（四）違反本條例第五十條第二款規(guī)定，阻礙林權(quán)爭議調(diào)處工作，或者以林權(quán)爭議為由擾亂社會秩序、侵犯他人人身等權(quán)利的。

第五十四條 違反本條例第四十九條第三款規(guī)定，擅自在有爭議的林地上造林，不依照人民政府通知限期遷移的，所造林木歸處理決定確定的林地權(quán)利人所有。

第五十五條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定，在有爭議的林地上從事新的生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成確權(quán)后的權(quán)利人損失的，依法予以賠償，并由縣級以上林業(yè)行政主管部門沒收其違法所得。

第五十六條 受委托參與調(diào)處的代理人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由調(diào)處機(jī)構(gòu)報(bào)本級人民政府取消代理人繼續(xù)參加調(diào)處活動的資格，并依法追究其法律責(zé)任。

第六章 附 則

第五十七條 本條例自2016年5月1日起施行。

(1996年10月14日林業(yè)部令第10號公布 自公布之日起施行)

第一章 總則

第一條 為了公正、及時地處理林木、林地權(quán)屬爭議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。

處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議（以下簡稱林權(quán)爭議），必須遵守本辦法。

第三條 處理林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)，有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條 林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)）按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。

第五條 林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報(bào)告，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

在林權(quán)爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。

第二章 處理依據(jù)

第六條 縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。

第七條 尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定；

（五）對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條 土地改革后至林權(quán)爭議發(fā)生時，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭議的參考依據(jù)：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時，該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

（三）能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證；

（四）依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屑的憑證，不得作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條 處理林權(quán)爭議時，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條 當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。

第十二條 土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 處理程序

第十三條 林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

第十四條 林權(quán)爭議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。

第十五條 申請?zhí)幚砹謾?quán)爭議的，申請人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屑爭議處理申請書》。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的現(xiàn)狀，包括爭議面積、林木蓄積，爭議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

（三）爭議的事由，包括發(fā)生爭議的時間、原因；

（四）當(dāng)事人的協(xié)商意見。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十六條 林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》后，應(yīng)當(dāng)及時組織辦理。

第十七條 當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭議事實(shí)。

第十八條 林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，報(bào)同級人民政府作出決定。

處理意見書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的事由、各方的主張及出具的證據(jù)；

（三）林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定；

（四）處理意見。

第三十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，自送達(dá)之日起生效。

第二十二條 當(dāng)事人對人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章 獎勵和懲罰

第二十三條 在林權(quán)爭議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎勵。

第二十四條 偽造、變造、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變造、涂改的林木、林地權(quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以１０００元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在林權(quán)爭議解決以前，擅自采伐有爭議的林木或者在有爭議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。

第二十六條 在處理林權(quán)爭議過程中，林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：商務(wù)糾紛處理辦法

商務(wù)糾紛處理辦法

為充分認(rèn)識公司的發(fā)展依賴于客戶，客戶是我們的上帝，樹立用戶第一的思想觀念，對客戶提出的異議或糾紛，立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依照合同約定及有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市場開發(fā)創(chuàng)造有利的條件。為規(guī)范商務(wù)糾紛的處理程序，針對商務(wù)糾紛處理的實(shí)際情況，特制訂商務(wù)紐約處理辦法。

一、商務(wù)糾紛：

1、商務(wù)糾紛：即在商品銷售過程中，供、運(yùn)、需三方的一方或兩方對質(zhì)量、數(shù)量、運(yùn)輸效果及合同（協(xié)議、契約）中所規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)有不同看法或影響了其中一方的利益，要求對方來人處理并給予賠償，被要求方不同意此看法，由此發(fā)生的分歧。

2、商務(wù)糾紛分類

依據(jù)具體的內(nèi)容，商務(wù)糾紛可分為四類：⒈產(chǎn)品質(zhì)量糾紛；⒉產(chǎn)品數(shù)量糾紛；⒊訂貨合同糾紛；⒋貨款結(jié)算糾紛等。

3、商務(wù)糾紛處理及產(chǎn)生的原因

⒈商務(wù)糾紛處理是指商務(wù)糾紛解決的過程。為了維護(hù)商品流通的正常秩序，保護(hù)供、需雙方的合法權(quán)益。

⒉引起產(chǎn)品商務(wù)糾紛的原因：（1）沒有認(rèn)真執(zhí)行購銷合同規(guī) 1

定的條款，造成了一方一定的損失；（2）發(fā)運(yùn)質(zhì)量應(yīng)按客戶要求發(fā)貨，如質(zhì)量達(dá)不到客戶要求要停止發(fā)貨。對方在貨到未卸車前提出質(zhì)量異議的。（3）貨到數(shù)量與發(fā)票裝車數(shù)量扣除合理損耗仍不符的糾紛；（4）客戶既沒有按期交付貨款或供方收到貨款沒有定期發(fā)貨所形成延期交貨糾紛；（5）運(yùn)輸方?jīng)]有履行承運(yùn)規(guī)定的糾紛；（6）影響合同（協(xié)議、契約）正常執(zhí)行，并對供、運(yùn)、需有損的其他糾紛。

⒊處理糾紛的主要依據(jù)：（1）《中華人民共和國合同法》；（2）雙方或三方簽訂的供銷合同；（3）運(yùn)輸部門有關(guān)行車和貨運(yùn)組織的有關(guān)規(guī)定等。

二、商務(wù)糾紛處理原則和方式

1、解決糾紛應(yīng)遵循的原則：

⒈堅(jiān)持既實(shí)事求是，又要積極維護(hù)公司；

⒉堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，據(jù)理力爭議； ⒊堅(jiān)持互相諒解，互利互惠；

⒋堅(jiān)持以雙方協(xié)商和調(diào)解為主，仲裁和訴訟為輔的原則；

2、解決商務(wù)糾紛的方式：

⒈協(xié)商解決。產(chǎn)品商務(wù)糾紛當(dāng)事人雙方，本著自愿、平等、互惠的原則協(xié)商解決。

⒉調(diào)解解決。產(chǎn)品商務(wù)糾紛雙方同意第三方介入調(diào)解，通過擺事實(shí)、講道理的方法，使糾紛在雙方當(dāng)事人互諒互讓的基礎(chǔ)上 2

得以解決。

⒊仲裁解決。產(chǎn)品商務(wù)糾紛雙方在調(diào)解無法解決的情況下，爭議雙方當(dāng)事人，任何一方都可以將爭議提交給仲裁委員會，由仲裁機(jī)構(gòu)做出公斷裁決。

⒋訴訟解決。產(chǎn)品商務(wù)糾紛金額較大或爭議雙方對終極仲裁結(jié)果有一方不服者，可以向法院提起訴訟，通過法律手段進(jìn)行解決。

三、商務(wù)糾紛處理程序

1、煤炭產(chǎn)品發(fā)出后若與合同要求質(zhì)級不符，客戶應(yīng)在貨到但未卸車前提出質(zhì)量異議，并盡量保持運(yùn)輸車輛單獨(dú)存放，否則不予受理。

2、客戶應(yīng)以傳真方式傳遞到公司貿(mào)易部，貿(mào)易部應(yīng)及時登記，并按來文處理的要求報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，有關(guān)人員按簽批意見迅速落實(shí)辦理。

3、在接到批示后，貿(mào)易部立即通知發(fā)煤單位，必要時組織人員到貨物所在地按相應(yīng)國標(biāo)規(guī)定共同采樣，并到雙方共同認(rèn)可的機(jī)構(gòu)分析化驗(yàn)，以雙方認(rèn)可的分析化驗(yàn)結(jié)果作為應(yīng)對客戶退賠的依據(jù)。（公司必須派駐廠人員長駐，與客戶相關(guān)部門搞好關(guān)系，在運(yùn)煤專列到達(dá)后，與客戶共同采制化，減少處理糾紛時間）

4、公司貿(mào)易部負(fù)責(zé)按要求認(rèn)真填寫《商務(wù)糾紛處理報(bào)告》。并將與客戶協(xié)商的意見書及有關(guān)糾紛憑據(jù)，包括書證、鑒定結(jié)論 3

筆錄等，經(jīng)參與協(xié)調(diào)的技術(shù)人員簽證認(rèn)可，雙方的商討、仲裁結(jié)果，并及時報(bào)送到公司領(lǐng)導(dǎo)批示。

5、由貿(mào)易部有關(guān)人員具體落實(shí)虧補(bǔ)事宜，及時把結(jié)果認(rèn)真記錄，超出合理損耗部分應(yīng)有根據(jù)合同約定處理。

6、貿(mào)易部業(yè)務(wù)員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好與客戶的協(xié)調(diào)工作，盡量做到不發(fā)生或少發(fā)生特質(zhì)量糾紛，如確因業(yè)務(wù)員工作不力或不負(fù)責(zé)任，隨意將客戶意見和憑證報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)的，要對當(dāng)事人及部分負(fù)責(zé)人處罰。

7、如果因未到現(xiàn)場而且又未與客戶協(xié)商好，出現(xiàn)客戶反悔、不認(rèn)賬等后遺癥，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由貿(mào)易部承擔(dān)。

8、涉及商務(wù)糾紛法律訴訟的，由公司法務(wù)人員參加處理。

四、產(chǎn)品糾紛處理權(quán)限

1、公司貿(mào)易部負(fù)責(zé)產(chǎn)品的糾紛處理，法務(wù)人員和有關(guān)部門協(xié)助。

2、所有商務(wù)糾紛，由總經(jīng)辦牽頭，貿(mào)易部及相關(guān)部門人員協(xié)助，具體辦理處理糾紛事務(wù)，并提出初步處理建議，經(jīng)主管副總審定處理意見后，由總經(jīng)理審批執(zhí)行。

3、總經(jīng)辦自接到糾紛處理報(bào)告后，24小時內(nèi)必須督促貿(mào)易部等有關(guān)部門拿出處理意見。

五、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與協(xié)調(diào)管理有關(guān)規(guī)定

1、凡客戶提出的數(shù)量、質(zhì)量糾紛和異議，無論是采用電話、4

傳真、來訪等任何形式，公司貿(mào)易部均應(yīng)首先了解清楚客戶提報(bào)糾紛與異議的原因，與客戶聯(lián)系確認(rèn)詳細(xì)情況，認(rèn)真登記，盡可能通過協(xié)調(diào)處理。如需到廠家現(xiàn)場處理的，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，貿(mào)易部等有關(guān)人員到現(xiàn)場處理。

2、貿(mào)易部每天都必須將所發(fā)煤炭的化驗(yàn)結(jié)果及時報(bào)公司總部。如質(zhì)量有大的變化應(yīng)專門通知。并作相應(yīng)的應(yīng)急處理。

第三篇：農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法

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農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法

隨著我國社會的繁榮發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)村宅基地的經(jīng)濟(jì)使用價(jià)值日益提高，再加上國家新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，致使近幾年農(nóng)村宅基地糾紛呈大幅度增長趨勢，而訴至法院的宅基地案件自然不少。那么，有哪些農(nóng)村宅基地糾紛案件呢？并且究竟該如何處理呢？

一、土地管理部門違法審批引起的宅基地糾紛案件

因土地管理部門審批宅基地，侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益而引起的訴訟，人民法院應(yīng)以行政案件立案審理。法院主要審查土地管理部門在作出審批宅基地手續(xù)這一具體行政行為過程中，是否有超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序的行為。因而，土地管理部門從實(shí)體處理到審批程序各個環(huán)節(jié)中，只要有違法的情形存在，人民法院就應(yīng)撤銷宅基地使用執(zhí)照或責(zé)令土地管理部門重新作出審批。

對于土地管理部門審批的宅基地屬他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包經(jīng)營權(quán)引起的糾紛，人民法院受案后，主要審查申請人

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是否符合《土地管理法》第六十二條規(guī)定的條件，所審批的宅基地是否在法律規(guī)定范圍內(nèi)，有無按《土地管理法》第四十四條規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、有無考慮土地承包權(quán)三十年不變的規(guī)定等具體情況，作出撤銷或者維持審批文件的判決。

未經(jīng)土地管理部門審批或者采取欺騙手段騙取建房手續(xù)用地建房，侵犯了集體或相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛。

對于能夠確認(rèn)村民建房未經(jīng)審批或采取欺騙手段騙取建房手續(xù)的非法用地建房，并且侵犯了相鄰關(guān)系人合法權(quán)益，如影響鄰人房屋通風(fēng)、采光、通行等情況的，人民法院既可以作出排除妨礙、限期拆除違法建筑物的民事判決，也可以中止訴訟，建議土地管理部門作出限期拆除違法建筑物、退出土地的處罰決定。人民法院在審理非法建筑物買賣、確權(quán)等涉及宅基地使用權(quán)糾紛案件時，應(yīng)注意只能裁決建筑材料的所有權(quán)，不宜明確非法建筑物的所有權(quán)歸屬。

二、爭占宅基地以外的集體空閑地引發(fā)的糾紛案件

村民爭占除宅基地以外的集體空閑地的目的是為了多占地皮、擴(kuò)大墻院、堆放雜物等。對這類糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)告知到當(dāng)?shù)厝嗣裾暾埥鉀Q，不服政府處理決定的則可向法院起訴的，法院應(yīng)以行政案件受理。土地為村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的也可以直接向人民法院起訴，法律咨詢s.yingle.com

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可要求占地者退出土地、排除妨礙，法院則應(yīng)以民事案件受理，對當(dāng)事人因爭占空閑土地引起的財(cái)產(chǎn)損害賠償案件，人民法院應(yīng)根據(jù)具體案情處理。

三、建房戶私下調(diào)換宅基地引發(fā)的糾紛案件

村民根據(jù)各自利益的需要，私下調(diào)換宅基地引發(fā)糾紛的，人民法院在審理此類案件時不僅要指出雙方行為的違法性，同時可以建議土地管理部門依法吊銷建房手續(xù)，收回宅基地。如果一方或雙方已蓋好房屋，為避免造成不必要的損失，可以在征得土地管理部門同意后，責(zé)令雙方變更宅基地登記。

四、用地建房影響相鄰關(guān)系人利益引發(fā)的糾紛案件

不適當(dāng)使用宅基地而影響相鄰關(guān)系的，如在同一規(guī)劃線上，后蓋的房屋宅基地基墊比先蓋的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向鄰人宅基地流淌，或后蓋的房屋和設(shè)施影響相鄰人房屋通風(fēng)、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建造廁所影響環(huán)境衛(wèi)生、或擅自堵塞通道、截?cái)嘧匀凰鞯惹闆r引發(fā)的糾紛，人民法院應(yīng)本著依法、合理的精神妥善予以處理，確實(shí)給鄰人造成損害的，應(yīng)責(zé)令排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或賠償損失。

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五、未經(jīng)共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引發(fā)的糾紛案件

對一宗宅基地可由兩個以上村民共同使用，具有共同使用權(quán)，共有土地使用面積可以在共有人之間分?jǐn)?。對于共同使用的宅基地在未?jīng)共有人同意，部分共有人擅自使用引發(fā)糾紛的，人民法院在受理案件后查明一方在建房時，對方明知而未提出異議的，可在不妨礙他人和公共利益的情況下判令占有人繼續(xù)使用。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人與他人合資建房后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，因涉及宅基地使用權(quán)，處理時應(yīng)先征求土地管理部門的意見，如主管部門批準(zhǔn)雙方共同使用宅基地的，可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán)；如主管部門不批準(zhǔn)雙方共同使用該宅基地的，可以明確對房屋各自的份額后，判決房屋產(chǎn)權(quán)給有宅基地使用權(quán)的人。

六、未經(jīng)有關(guān)部門確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地因界址不明引起的糾紛案件

對于未經(jīng)確權(quán)和統(tǒng)一規(guī)劃的宅基地界址有爭議、四至不明而引發(fā)矛盾提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到當(dāng)?shù)卣暾執(zhí)幚?。?dāng)事人不服政府處理決定的，法院應(yīng)以行政案件立案處理。對經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和確權(quán)的宅基地因界址發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)以民事案件直接受理，查明土地使用證上的四至是否明確，長、寬、面積等數(shù)據(jù)與實(shí)

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際情況是否相符。除四至確實(shí)被移動外，應(yīng)以四至為準(zhǔn)確定宅基地使用權(quán)；如果爭議一方土地使用證上所載明的面積與實(shí)際情況相符，另一方不相符或提供不出土地使用證的，人民法院應(yīng)將該宅基地處理給實(shí)際情況與土地使用證相符的一方使用。

來源：（農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法http://s.yingle.com/cq/466699.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識

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第四篇：林業(yè)林地權(quán)屬爭議處理辦法

林業(yè)林地權(quán)屬爭議處理辦法

第六條 縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。第七條 尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定；

（五）對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第十一條 當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。

第十二條 土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護(hù)、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例

第十條 下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的證據(jù)材料（以下簡稱權(quán)屬憑證）：

（一）依據(jù)《中華人民共和國土地改革法》及其有關(guān)規(guī)定取得的土地房產(chǎn)所有證或者發(fā)證時的檔案清冊；

（二）土地改革時期《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地等所屬的土地清冊；

（三）合作化時期或者實(shí)行勞力、土地、耕畜、農(nóng)具四固定時，確定土地、林地權(quán)屬歸農(nóng)民集體所有或者歸農(nóng)民個人使用的決議、決定和其他文件材料；

（四）土地改革以后各級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)作出的處理決定或者依法生效的調(diào)解協(xié)議；

（五）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》實(shí)施后縣級以上人民政府依法核發(fā)的土地、山林權(quán)屬證書；

（六）土地改革以后當(dāng)事人依法達(dá)成的協(xié)議；

（七）依法沒收、征收、征購、征用土地和依法批準(zhǔn)使用、劃撥土地（含林地）的文件及其附圖，依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓合同；

（八）國有農(nóng)、林場設(shè)立時經(jīng)依法批準(zhǔn)的確定經(jīng)營管理范圍的總體設(shè)計(jì)書、規(guī)劃書、說明書及其附圖；

（九）1966年前劃定的國家建設(shè)用地，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定不再辦理征用手續(xù)，用地單位取得土地使用權(quán)的文件、資料；

（十）依法屬于農(nóng)民集體所有的土地，人民政府已經(jīng)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會一級經(jīng)營管理的文件；

第十一條 下列證據(jù)，可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬的參考憑證材料（以下簡稱權(quán)屬參考憑證）：

（一）依法形成的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、森林資源清查有關(guān)成果資料；

（二）當(dāng)事人管理使用（包括投資）爭議的土地、山林、水利的事實(shí)資料和有關(guān)憑證；

（三）依法劃定的行政區(qū)域界線及其邊界地圖；

（四）縣級以上人民政府及其主管部門依法批準(zhǔn)征用、使用、劃撥、出讓土地（含林地）時有關(guān)的說明書、補(bǔ)償協(xié)議書、補(bǔ)償清單和交付有關(guān)價(jià)款的憑證，規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃用地的文件及其附圖；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以作為調(diào)處權(quán)屬糾紛、確定權(quán)屬參考的其他證據(jù)。

第五條 權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則

第十六條 同一起權(quán)屬糾紛雙方當(dāng)事人都出具有相應(yīng)的權(quán)屬憑證，按照本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不能作為確定權(quán)屬憑證的，由人民政府按照本條例第五條規(guī)定的原則，確定權(quán)屬。

廣西穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)暫行條例

第四條集體的山權(quán)林權(quán)，應(yīng)以一九六二年“四固定”時確定的權(quán)屬為準(zhǔn)，凡是權(quán)屬清楚的，都要穩(wěn)定下來?！八墓潭ā焙蠼?jīng)有關(guān)方面協(xié)商同意或經(jīng)政府批準(zhǔn)作了調(diào)整的，一律有效?！八墓潭ā睍r未確定權(quán)屬的，可參考合作化時的權(quán)屬或現(xiàn)管范圍，確定山權(quán)林權(quán)。

確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定

第二十一條 農(nóng)民集體連續(xù)使用其他農(nóng)民集體所有的土地已滿二十年的，應(yīng)視為現(xiàn)使用者所有；連續(xù)使用不滿二十年，或者雖滿二十年但在二十年期滿之前所有者曾向現(xiàn)使用者或有關(guān)部門提出歸還的，由縣級以上人民政府根據(jù)具體情況確定土地所有權(quán)。

《物權(quán)法》第九十三條規(guī)定，“??。共有包括按份共有和共同共有?！钡谝话倭阄鍡l規(guī)定，“兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，參照本章規(guī)定?！笨梢?，我國現(xiàn)行法所謂共有，不僅包括按份共有和共同共有，而且也包括準(zhǔn)共有。

(一)按份共有

《物權(quán)法》第九十四條規(guī)定，“按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)?！卑捶莨灿?，是指兩個或者兩個以上共有人按照各自的份額對共有財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的一種共有關(guān)系。

按份共有最重要的法律特征是，共有人對共有物享有份額。所謂份額，是指共有人對公有物所有權(quán)所享有的比例，其數(shù)額一般由共有人事先約定，約定時也多按投資比例確定。各個共有人是依據(jù)其不同的份額來確定其享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍的。

那么，如何確定按份共有人的份額呢?《物權(quán)法》第一百零四條規(guī)定，“按份共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有的份額，沒有約定或者約定不明確的，按照出資額確定;不能確定出資額的，視為等額享有。”根據(jù)本條規(guī)定，按份共有人份額的確定，首先要看按份共有人之間對份額有無約定，如果有約定，就應(yīng)該按照約定來確定各按份共有人的份額;如果沒有約定，或者雖有約定，但約定不明確的，按照出資額確定，出資額是多少，其份額就為多少;不能確定出資額的，視為等額享有。

根據(jù)《物權(quán)法》第九十四條的規(guī)定，按份共有人的權(quán)利，包括以下內(nèi)容：

1、按份共有人按照其份額對共有財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和收益的權(quán)利。

所謂共有人按照份額行使權(quán)利，是指共有人對于全部的共有財(cái)產(chǎn)，按照其份額享有并行使占有、使用權(quán)，份額越大，則占有、使用共有財(cái)產(chǎn)并獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利就越大;份額越小，則占有、使用共有財(cái)產(chǎn)并獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利就越小。各共有人應(yīng)就占有、使用和收益方法進(jìn)行協(xié)商，并按全體協(xié)商的意見處理。達(dá)不成協(xié)議的，不得向人民法院起訴。

2、按份共有人按照其份額對共有財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)。

按份共有人對共有財(cái)產(chǎn)的處分包括兩種：一是對其享有的份額的處分，二是對整個共有財(cái)產(chǎn)的處分。

關(guān)于份額的處分

《物權(quán)法》第一百零一條規(guī)定，“按份共有人可以轉(zhuǎn)讓其享有的共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)份額。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利?！卑捶莨灿胸?cái)產(chǎn)的份額，是各共有人對于共有物所有權(quán)的比例，其性質(zhì)為所有權(quán)。所有人對其所有物在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以自由轉(zhuǎn)讓，那么共有人對其份額在法律規(guī)定的范圍內(nèi)也應(yīng)該可以自由轉(zhuǎn)讓。

但是，《物權(quán)法》第九十九條規(guī)定，“共有人約定不得分割共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，以維持共有關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時可以請求分割。因分割對其他共有人造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償?！北緱l對按份共有財(cái)產(chǎn)的分割請求權(quán)作出了明確的規(guī)定，即共有人約定不得分割共有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割;沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時請求分割。也就是說，對于按份共有財(cái)產(chǎn)，按份共有人隨時可以請求分割。如果按份共有人之間約定不得分割共有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照約定，但請求分割的共有人有重大理由的，該共有財(cái)產(chǎn)也必須進(jìn)行分割。從我國《物權(quán)法》的規(guī)定來看，允許按份共有人請求分割共有財(cái)產(chǎn)是常態(tài)，不允許分割是特例。

《物權(quán)法》第一百零一條規(guī)定的“其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購買的權(quán)利”，即優(yōu)先購買權(quán)，是指特定的民事主體依照法律規(guī)定享有的先于他人購買某項(xiàng)特定財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。共有中的優(yōu)先購買權(quán)是對某一共有人轉(zhuǎn)讓其份額所作的法律上的限制。這種限制表現(xiàn)為：第一，主體只限于其他共有人。如果其他共有人喪失了共有人的基礎(chǔ)關(guān)系的地位，則其不再享有優(yōu)先購買權(quán)。第二，優(yōu)先購買權(quán)的行使有同等條件的限制。同等條件主要是價(jià)格條件。在價(jià)格相同的條件下，其他共有人原則上有優(yōu)先購買權(quán)。但是，同等條件又不單單指價(jià)格條件，它還包括付款條件。例如，價(jià)格相同，但共有關(guān)系以外的購買人的付款條件是立即支付，而其他共有人的條件是分期支付，或者是隔一段時間后支付，這時就不宜認(rèn)為是同等條件。在價(jià)格條件和付款條件相同的情況下，對于其他交易條件是否需要完全相同，要看該條件是否影響到擬轉(zhuǎn)讓的共有人的利益。如果沒有影響，則應(yīng)認(rèn)定為同等條件，其他共有人有優(yōu)先購買的權(quán)利。如果影響了，則不能認(rèn)定為同等條件，其他共有人就沒有優(yōu)先購買的權(quán)利。第三，擬轉(zhuǎn)讓的共有人應(yīng)當(dāng)向其他共有人負(fù)有通知義務(wù)。該通知義務(wù)是其他共有人行使優(yōu)先購買權(quán)的關(guān)鍵。擬轉(zhuǎn)讓的共有人僅告訴其他共有人其份額要轉(zhuǎn)讓即可，至于轉(zhuǎn)讓價(jià)格，如果其他共有人愿意購買，則可以提出價(jià)格條件，這樣能夠保證擬轉(zhuǎn)讓份額的共有人獲得較多的轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

對整個共有財(cái)產(chǎn)的處分物權(quán)法》第九十七條規(guī)定，“處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)以及對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。”根據(jù)本條規(guī)定，除共有人之間另有約定外，處分共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，如果是按份共有的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人同意。

對推定為按份共有關(guān)系的規(guī)定

《物權(quán)法》第一百零三條規(guī)定，“共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有?！备鶕?jù)本條的規(guī)定，共有人之間對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)可以約定為共同共有。這主要是指《婚姻法》第十九條規(guī)定的“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”如果沒有約定或者約定不明確，除共有人之間有法律認(rèn)可的特殊的共同關(guān)系外，應(yīng)當(dāng)視為按份共有。

(二)共同共有

《物權(quán)法》第九十五條規(guī)定，“共同共有人對共有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)共同享有所有權(quán)?！惫餐灿?，是指各共有人根據(jù)共同關(guān)系，部分份額地共同享有對共有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。其法律特征如下：

第一，共同共有產(chǎn)生的基礎(chǔ)是共同關(guān)系。

共同共有依據(jù)共同關(guān)系而產(chǎn)生。沒有這種共同關(guān)系的存在，就不能發(fā)生共同共有關(guān)系。但是，根據(jù)《物權(quán)法》第一百零三條的規(guī)定，共同共有也可以約定，但該條規(guī)定的“約定”，主要是指《婚姻法》第十九條的規(guī)定。

第二，共同共有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不分份額。

共同共有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不分份額，只要共同關(guān)系存在，共同共有人就不分份額地共同享有權(quán)利。各共同共有人行使的權(quán)利及于整個共有財(cái)產(chǎn)，而不僅僅及于共有財(cái)產(chǎn)的某個部分。

第三，各共同共有人對共同財(cái)產(chǎn)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)平等

只要共同關(guān)系存在，各共有人對全部共有財(cái)產(chǎn)就平等地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，承擔(dān)的義務(wù)也是平等的。

共同共有主要有以下幾種情況：

1、夫妻共有財(cái)產(chǎn);

2、家庭共有財(cái)產(chǎn);

3、共同繼承的遺產(chǎn);

4、其他共有財(cái)產(chǎn)。

關(guān)于共同共有財(cái)產(chǎn)的分割請求權(quán)

《物權(quán)法》第九十九條規(guī)定，共有人約定不得分割共有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照約定，但共有人有重大理由需要分割的，可以請求分割。沒有約定或者約定不明確的，共同共有人原則上不得請求分割共有財(cái)產(chǎn)，只有在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時才可以請求分割。對共同共有財(cái)產(chǎn)，以不允許分割為原則，允許分割為例外。

對共同共有財(cái)產(chǎn)的處分

根據(jù)《物權(quán)法》第九十七條規(guī)定，處分共同共有的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。

(三)準(zhǔn)共有

《物權(quán)法》第一百零五條規(guī)定，“兩個以上單位、個人共同享有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，參照本章規(guī)定?！?/p>

本條是關(guān)于準(zhǔn)共有的規(guī)定。對所有權(quán)以外財(cái)產(chǎn)權(quán)的共有，學(xué)說上稱為準(zhǔn)共有。根據(jù)本條的規(guī)定，我國《物權(quán)法》中的準(zhǔn)共有僅指用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的共有。法律對用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的共有設(shè)有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。

第五篇：客戶投訴與糾紛處理辦法

同江投資—理財(cái)管理部

客戶投訴與糾紛處理辦法(試行版)

第一條 為及時處理客戶各種意見、建議、抱怨和投訴,規(guī)范各部門客戶投訴處理工作流程,提高客戶滿意度,特制定本制度。

第二條

本制度適用于與客戶服務(wù)相關(guān)聯(lián)的公司各部門。

第三條

客戶投訴處理流程：直接投訴（電話投訴、回訪專員接到投訴）→ 現(xiàn)場立即處理（核實(shí)事件真實(shí)性）→（重大投訴事件）上報(bào)部門主管 → 反饋客戶處理結(jié)果 → 備案 第四條

各部門投訴應(yīng)對主負(fù)責(zé)人為部門經(jīng)理,可指定責(zé)任代理人;第五條

客戶投訴處理控制程序

(一)投訴受理:現(xiàn)場、電話、回訪等其它來源;(二)投訴處理細(xì)則：

現(xiàn)場投訴---需各相關(guān)部門經(jīng)理(或其代理人)及時處理并安撫，并爭取當(dāng)天出處理，問題處理結(jié)果時限不能超過三個工作日，當(dāng)天不能出結(jié)果的應(yīng)在出結(jié)果以后將結(jié)果及時答復(fù)客戶，重大投訴須郵件報(bào)備理財(cái)管理部客服主管；

電話投訴---回訪專員在回訪中或客戶直接來電投訴時認(rèn)真記錄客戶意見并做好客戶安撫工作，問題處理結(jié)果時限不能超過三個工作日，處理結(jié)果出來后第一時間告知客戶，并填寫《投訴協(xié)調(diào)工作單》郵件發(fā)給理財(cái)管理部客服主管存檔保留；

第六條

各類客戶投訴處理均有對應(yīng)時間和次數(shù)上限規(guī)定如下。如電話打不通,電話無人接聽等無法聯(lián)系客戶的原因，客戶投訴前三天都至少聯(lián)系客戶三次以上，均無法聯(lián)系到客戶的情況下，郵件告知理財(cái)管理部客服主管。

第七條

由各部門經(jīng)理(或其代理人)分析投訴成立或不成立的原因,并根據(jù)實(shí)際原因與結(jié)果明確處理方法與措施;第八條

所有處理投訴的郵件，需要保留三年，以備隨時查閱。

第九條

以上投訴處理進(jìn)程必須按照及時、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真執(zhí)行的原則實(shí)行,讓客戶得到滿意的處理。

第十條

本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。實(shí)施后有必要時會做修改。