第一篇：1-6陜西省郵政儲蓄網(wǎng)點增、遷、并、撤管理暫行辦法

陜西省郵政儲蓄網(wǎng)點增、遷、并、撤管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強網(wǎng)點管理，規(guī)范程序，提高網(wǎng)點效益，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，根據(jù)銀監(jiān)會《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會2006年第2號令）、《中國郵政儲蓄銀行代理營業(yè)機構(gòu)管理暫行辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕9號）、《中國郵政儲蓄業(yè)務(wù)制度》等辦法、制度的相關(guān)要求，結(jié)合我行實際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)點是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構(gòu)的批準，設(shè)立的一類網(wǎng)點、二類網(wǎng)點、代理網(wǎng)點、離行式自助銀行。

第三條 網(wǎng)點管理的主要內(nèi)容包括：網(wǎng)點設(shè)立、網(wǎng)點變更、網(wǎng)點停業(yè)、網(wǎng)點撤銷、網(wǎng)點營業(yè)人員配備標準以及網(wǎng)點負責人資格的審核。

第四條 網(wǎng)點管理應(yīng)嚴格執(zhí)行總行、省行、銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，自覺接受總行、省行、銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)督和管理。

第二章 網(wǎng)點設(shè)立

第五條 網(wǎng)點設(shè)立是指各市分行根據(jù)省行的規(guī)劃，結(jié)合實際，提出新增網(wǎng)點需求，在省分行、銀行業(yè)監(jiān)管部門批準設(shè)立的條件下，新增一類網(wǎng)點、二類網(wǎng)點、代理網(wǎng)點、自助銀行。

第六條 網(wǎng)點增設(shè)原則

網(wǎng)點增設(shè)堅持戰(zhàn)略性、科學(xué)性、效益性原則。第七條 網(wǎng)點增設(shè)條件

23（5）存在需要遷址的其他情況。2.遷址原則

（1）網(wǎng)點遷址遵循合理布局、集約化經(jīng)營的原則。市分行應(yīng)對機構(gòu)原址、新址的業(yè)務(wù)情況、效益情況進行預(yù)測和對比，認真做好投入產(chǎn)出分析，并對網(wǎng)點原有業(yè)務(wù)作妥善處理。

（2）按照投入產(chǎn)出效益原則，對產(chǎn)量低、無發(fā)展前景的網(wǎng)點實施遷址，新址選擇應(yīng)在城市主要經(jīng)濟功能區(qū)域，重點把握形象因素、客戶品質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)和成本效益因素。

（3）原網(wǎng)點存取業(yè)務(wù)不能遷到新址的，原業(yè)務(wù)應(yīng)就近并入系統(tǒng)內(nèi)其他網(wǎng)點。

3.網(wǎng)點遷址須向省行提交下列材料：

（1）遷址申請。遷址申請應(yīng)載明遷址原因、遷址后網(wǎng)點的全稱、詳細地址、面積、營業(yè)人員情況、業(yè)務(wù)范圍以及原有業(yè)務(wù)的處理等。

（2）遷址可行性分析報告?？尚行苑治鰣蟾姘ìF(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點概況，網(wǎng)點新址地理位置、經(jīng)濟環(huán)境、營業(yè)面積、功能分區(qū)、人員狀況、客戶資源情況、同業(yè)網(wǎng)點狀況、市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、投入產(chǎn)出分析等內(nèi)容。

（3）網(wǎng)點新址用房的租賃（購置）合同復(fù)印件或有關(guān)房產(chǎn)部門印發(fā)的所有權(quán)證明（使用權(quán)證明）復(fù)印件。

遷址籌建完畢，須向省行提交下列材料：

（1）開業(yè)申請。包括網(wǎng)點遷址籌建情況及開業(yè)前準備情況，省行、銀行業(yè)監(jiān)管部門同意遷址籌建的批文。

（2）如果遷址擴建后，更換網(wǎng)點負責人或增加營業(yè)人員的，須提 交網(wǎng)點負責人的相關(guān)背景材料、申請表，以及新增營業(yè)人員情況表（含資質(zhì)）、網(wǎng)點人員變動表。

（3）裝修后經(jīng)有關(guān)部門驗收取得的消防驗收合格意見書、安全防范設(shè)施合格證復(fù)印件。第十三條

網(wǎng)點臨時停業(yè)

1.網(wǎng)點臨時停業(yè)是指因內(nèi)部裝修、設(shè)備改造或技術(shù)測試、城市規(guī)劃改造或遭受自然災(zāi)害等原因連續(xù)3天以上停止對外營業(yè)，臨時停業(yè)一般不超過6個月。

2.因停電、線路、網(wǎng)絡(luò)故障等突發(fā)原因，個別網(wǎng)點臨時停業(yè)超過4小時的，市分行須立即向省分行報告。

3.網(wǎng)點臨時停業(yè)，須向省分行提交下列資料：（1）臨時停業(yè)申請。

（2）臨時停業(yè)方案，包括停業(yè)原因，停業(yè)時間，停業(yè)期間的業(yè)務(wù)處置以及臨時停業(yè)的對外公告形式等。第十四條 網(wǎng)點撤銷 1.網(wǎng)點撤銷條件：

（1）嚴重違反有關(guān)金融法律、法規(guī)和政策的；

（2）經(jīng)營管理水平低，經(jīng)營效益差，達不到規(guī)模效益的；（3）地區(qū)經(jīng)濟落后，業(yè)務(wù)無發(fā)展?jié)摿Φ摹?.網(wǎng)點撤銷須向省行提交的材料：（1）網(wǎng)點撤銷申請，主要說明撤銷原因。

（2）網(wǎng)點撤銷方案，重點說明現(xiàn)有業(yè)務(wù)移交、結(jié)清，債權(quán)債務(wù)、責任的明確，以及移交方式，現(xiàn)有客戶引導(dǎo)疏散措施，對外公告等。

第十五條 網(wǎng)點撤銷、合并、拆分要求

1.網(wǎng)點撤銷、合并、拆分時，要全面核對各項賬務(wù)，清查資金財產(chǎn)，處理遺留懸記賬款，保證賬賬、賬據(jù)、賬款、賬表、賬實、內(nèi)外部賬務(wù)全部相符。

2.市分行要派人現(xiàn)場監(jiān)督交接，辦好交接和賬務(wù)劃轉(zhuǎn)，做到手續(xù)清楚、數(shù)字準確、真實完整、不錯不亂。

3.網(wǎng)點在正式撤銷、合并、拆分前，須在銀監(jiān)局指定的媒體及網(wǎng)點進行公告，妥善解決好客戶賬戶的后續(xù)處理問題。

4.網(wǎng)點撤并當日日終，網(wǎng)點庫存現(xiàn)金、各類重要空白憑證核點相符后連同網(wǎng)點章戳全部上繳市分行，進行統(tǒng)一處理。5.儲蓄網(wǎng)點撤并后，須繳回原金融許可證。

6.網(wǎng)點撤銷、合并、拆分后，市分行須以正式文件形式向省分行上報網(wǎng)點撤銷、合并、拆分結(jié)果以及相關(guān)后續(xù)處理情況。

第四章 網(wǎng)點增、遷、并、撤審批流程

第十六條 郵儲銀行省分行負責轄內(nèi)網(wǎng)點增、遷、并、撤的審批工作。

1.市分行根據(jù)省分行網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當?shù)厥袌龈偁幥闆r和業(yè)務(wù)發(fā)展需要向省分行申請增設(shè)、變更、遷址、撤銷網(wǎng)點。其中對于二類網(wǎng)點和代理網(wǎng)點的新增、變更、遷址、撤銷、臨時停業(yè)等申請，由各市分行與同級郵政企業(yè)進行充分溝通、確認后，向省分行提出書面申請和本辦法規(guī)定的網(wǎng)點設(shè)立、變更、撤銷須提交的相關(guān)材料。

2.省分行依據(jù)網(wǎng)點設(shè)立、變更、撤銷有關(guān)規(guī)定和要求進行審核，并進行書面批復(fù)。

業(yè)務(wù)知識、操作和服務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握業(yè)務(wù)操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范，經(jīng)考核達標后才能上崗。

第二十條 網(wǎng)點人員崗位及資質(zhì)要求

1.支局長：大專（含）以上學(xué)歷，從事銀行工作或儲匯工作2年以上，且從業(yè)期間無違規(guī)違紀行為，責任心強、熟悉業(yè)務(wù)、具有網(wǎng)點管理經(jīng)驗，并且通過陜西省郵政儲蓄上崗資格考試。

2.綜合柜員：大專（含）以上學(xué)歷，從事銀行工作或儲匯工作1年以上，且從業(yè)期間無違規(guī)違紀行為，責任人心強、愛崗敬業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)，并且通過陜西省郵政儲蓄上崗資格考試。

3.普通柜員：大專（含）以上學(xué)歷，責任人心強、愛崗敬業(yè)，并且通過陜西省郵政儲蓄上崗資格考試。

第二十一條 網(wǎng)點負責人資質(zhì)要求

網(wǎng)點負責人須選擇政治素質(zhì)高、懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、通營銷、具有2年以上的金融學(xué)歷、金融經(jīng)歷和管理工作經(jīng)驗，且從業(yè)期間無違法違紀行為，并符合銀監(jiān)會《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會2006年第2號令）的規(guī)定。

第二十二條 網(wǎng)點人員資質(zhì)審核將作為新增網(wǎng)點、遷址網(wǎng)點開業(yè)審核的一項重要內(nèi)容，審核通過后方可開業(yè)。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自實施之日起，凡以前制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由中國郵政儲蓄銀行陜西省分行負責解釋和修訂。

第二十五條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：1-5陜西省郵政儲蓄二類、代理網(wǎng)點管理意見

陜西省郵政儲蓄二類、代理網(wǎng)點管理意見

為規(guī)范郵政儲蓄二類、代理網(wǎng)點管理，提高運營效率，防范經(jīng)營風險，提高服務(wù)水平，形成發(fā)展合力，促進全省郵政金融業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，現(xiàn)對二類、代理網(wǎng)點提出以下管理意見：

一、管理模式及方法

1、對于二類和代理網(wǎng)點的管理，目前除了加強郵銀之間的溝通和協(xié)作外，必須要明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，郵銀之間簽訂委托管理協(xié)議，由銀行全權(quán)負責二類、代理網(wǎng)點的管理工作，明確銀行對二類、代理網(wǎng)點的考核管理和檢查處罰權(quán)，強化郵儲銀行對二類、代理網(wǎng)點的管控力度、檢查力度以及其違規(guī)行為的處罰力度；同時明確二類網(wǎng)點負責人的職責和考核模式，充分調(diào)動和發(fā)揮二類網(wǎng)點負責人在管理中的作用。

2、明確管理內(nèi)涵：主要包括：（機構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)）準入管理，（網(wǎng)點操作、服務(wù)禮儀）規(guī)范化管理，經(jīng)營發(fā)展合規(guī)化管理，人員管理、安全管理、風險管理、形象建設(shè)管理，日常監(jiān)督檢查、安全合規(guī)檢查、責任查究等方面，要逐一明確，確保二類、代理網(wǎng)點管理工作有章可循，減少管理中的隨意性。

3、明確管理方法：建議郵銀共同制定二類、代理網(wǎng)點管理考核辦法，通過考核激勵的方式，增強銀行對二類、代理網(wǎng)點管理力度和責任，對于管理好的郵政企業(yè)要對銀行進行獎勵，對于管理不到位，出現(xiàn)資金案件或重大管理事件要對銀行的進行處 1 罰。

二、制度建設(shè)

制定統(tǒng)一的網(wǎng)點管理標準規(guī)范，要從內(nèi)外部環(huán)境、物品擺放、儀容儀表、服務(wù)用語、臺帳賬薄、操作流程、授權(quán)等方面強化標準規(guī)范。同時制定統(tǒng)一的網(wǎng)點管理考核、評級激勵等辦法，促使各項管理規(guī)范落到實處。

三、人員管理

1、郵儲銀行與郵政企業(yè)共同對二類、代理網(wǎng)點從業(yè)人員進行管理，其中高管人員的任職資格要符合銀監(jiān)會2號令的要求，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的銀行業(yè)從業(yè)資格；二類支行行長主要負責其網(wǎng)點管理、風險控制和銀行業(yè)務(wù)處理。

2、由郵儲銀行負責對二類、代理網(wǎng)點從業(yè)人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)和技能考核，凡考核不合格者，郵儲銀行可以建議郵政企業(yè)將其調(diào)離儲匯工作崗位。

3、對于二類、代理網(wǎng)點從業(yè)人員有違規(guī)、違紀等行為的，按照集團公司相關(guān)處罰規(guī)定，進行懲處；對于二類、代理網(wǎng)點出現(xiàn)的資金案件或違規(guī)事件，影響惡劣，后果嚴重的，要對案發(fā)單位所在銀行和郵政企業(yè)按照同一處罰規(guī)定進行責任追究，主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人不得易地任用。

4、二類、代理網(wǎng)點從業(yè)人員資格由郵儲銀行進行審查。審查的主要內(nèi)容包括：是否取得銀行業(yè)從業(yè)資格認證書；是否有不良行為；有無犯罪前科；有無經(jīng)濟糾紛；有無銀行、監(jiān)管部門認 為不宜從事金融工作的其他狀況。如有上述情況之一的，不得從事郵政金融業(yè)務(wù)。

四、業(yè)務(wù)準入管理

1、郵儲銀行要嚴格按照監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)準入原則，做好二類、代理網(wǎng)點金融類業(yè)務(wù)的準入工作。

2、對于二類、代理網(wǎng)點未達到崗位及人員數(shù)量配備要求的、營業(yè)場地不具備開辦相關(guān)業(yè)務(wù)條件的或培訓(xùn)不到位的，不得開辦相關(guān)業(yè)務(wù)，如公司業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、代理保險、代理基金、理財?shù)葮I(yè)務(wù)。

3、對于已批準開辦相關(guān)業(yè)務(wù)的二類、代理網(wǎng)點在業(yè)務(wù)辦理過程中若出現(xiàn)嚴重違規(guī)現(xiàn)象的，銀行可暫停該網(wǎng)點辦理相關(guān)銀行業(yè)務(wù)。

五、安全合規(guī)檢查管理

1、在省郵政公司協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)安全合規(guī)檢查小組，成員由省郵政公司和省分行相關(guān)部門共同組成，組長由郵儲銀行總審計師擔任，副組長由省公司安全保衛(wèi)部經(jīng)理、視察室主任擔任。各市、縣也要成立相應(yīng)的工作小組，由市/縣郵政局、市/縣分支行相關(guān)部門及專人組成。

2、安全合規(guī)檢查日常管理工作由各級單位總設(shè)計師或主管風險的行長牽頭，各級單位安全保衛(wèi)、視察、審計、風險合規(guī)等部門共同做好日常安全合規(guī)檢查管理工作。

3、每月召開安全合規(guī)檢查管理匯報會，對業(yè)務(wù)發(fā)展過程中 存在的問題或檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行匯報，通報監(jiān)管部門提出的要求和建議，針對存在的問題提出整改處罰意見，并對下一步檢查、督導(dǎo)工作進行安排部署，并形成會議紀要。

4、以銀行為主體，二類、代理網(wǎng)點接受銀行的檢查，對于銀行提出的整改處罰意見，郵政企業(yè)要落到實處，對于落實不力的，要及時上報上級單位進行協(xié)調(diào)處理。

六、責任追究及處罰

1、在資金安全管理和風險管理方面一視同仁，讓制度說話，確保全省郵政金融業(yè)務(wù)健康、持續(xù)、高效發(fā)展。

2、內(nèi)部檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照集團公司《郵政金融資金安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《郵政金融資金案件責任查究規(guī)定（試行）》、《郵政金融資金安全檢查規(guī)定（試行）》追究責任和進行處罰。

3、外部檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照銀監(jiān)局2號令等相關(guān)法律法規(guī)追究銀行和郵郵政企業(yè)的責任，并進行處罰。

中國郵政儲蓄銀行陜西省分行

2009年2月13日

第三篇：陜西省森林保護管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1982-01-04 【生效日期】1982-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省森林保護管理暫行辦法

（1982年1月4日陜西省第五屆人民代表大會第四次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 森林保護

第三章 森林管理

第四章 造林育林

第五章 獎勵與懲罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護森林，發(fā)展林業(yè)，維護和改善生態(tài)環(huán)境，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《 中華人民共和國森林法（試行）》和中共中央、國務(wù)院《 關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，制定本暫行辦法。

第二條 第二條 愛林護林，植樹造林，是全省人民的光榮義務(wù)和權(quán)利。

各級人民政府應(yīng)當向人民群眾進行愛林護林的宣傳教育，動員全省人民保護森林，發(fā)展林業(yè)。

第三條 第三條 森林資源包括林木、竹子、林地以及林區(qū)范圍內(nèi)的野生植物、動物。

森林按不同效益劃分為：防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和特種用途林。

第四條 第四條 森林屬社會主義全民所有和社會主義勞動群眾集體所有。

社員在房前屋后、自留山和生產(chǎn)隊劃定的地方種植的樹木，永遠歸社員所有，允許繼承。

機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位，在自己用地和當?shù)卣畡澏ǖ牡胤椒N植的林木，歸種植單位所有。

國家、集體、個人以及其他部門、單位的林木，經(jīng)過清理登記，明確權(quán)屬，由縣或者縣以上人民政府頒發(fā)林權(quán)證，保障林木所有權(quán)不受侵犯。不準將國有林劃給集體和非林業(yè)單位，不準將集體林劃給個人，不準侵占國家、集體和個人的林木。

第五條 第五條 林業(yè)建設(shè)必須執(zhí)行以營林為基礎(chǔ)的方針，加強森林保護，大力植樹造林，積極撫育改造，合理采伐利用。

第二章 森林保護

第六條 第六條 根據(jù)森林狀況，劃定林區(qū)縣和林區(qū)社、隊，作為重點保護地區(qū)。

林區(qū)縣由省人民政府劃定；林區(qū)社由地區(qū)行署（市人民政府）劃定；林區(qū)隊由縣人民政府劃定。

林區(qū)縣和林區(qū)社、隊實行以林為主，全面發(fā)展的方針。各級人民政府要合理安排林區(qū)縣和林區(qū)社、隊的糧食購銷任務(wù)。

第七條 第七條 各級林業(yè)行政部門主管本地區(qū)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)。充實健全林業(yè)工作站，根據(jù)需要建立林業(yè)工作分站和森林病蟲害防治站。

省、地區(qū)（市）和森林面積較大的縣，應(yīng)當建立有林業(yè)、公安等有關(guān)部門參加的護林防火指揮機構(gòu)；建立健全林業(yè)公安、檢察、法院機構(gòu)。

行政區(qū)交界的林區(qū)，建立護林聯(lián)防組織。通往林區(qū)的山口要道，由縣人民政府設(shè)立護林檢查站。

人民公社根據(jù)需要配備林業(yè)專職干部。

第八條 第八條 國營林業(yè)局、林場和林區(qū)社、隊，應(yīng)當建立群眾性的基層護林組織，訂立護林制度和護林公約；劃定護林責任區(qū)，配備專職或兼職護林人員。

護林人員的主要職責：

（一）宣傳護林政策；

（二）進行巡山檢查；

（三）制止一切可能引起破壞森林的行為。

第九條 第九條 嚴禁毀林開荒，禁止陡坡開荒。已經(jīng)墾種的，必須限期停耕還林。

第十條 第十條 嚴禁亂砍濫伐森林、樹木。

林權(quán)有爭議的，在糾紛解決之前，任何一方都不準砍伐有爭議的林木。

國家劃定的自然保護區(qū)、軍事禁區(qū)和秦嶺、巴山、關(guān)山、喬山、黃龍山五大山系主梁兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)的森林，禁止采伐。

五大山系主梁兩側(cè)一公里以外的水源涵養(yǎng)林、水土保持林，防風固沙林、農(nóng)田防護林、名勝古跡林、環(huán)境保護林、科學(xué)試驗林以及公路、鐵路、河流和渠道兩側(cè)的護路、護岸、護渠林木，只許撫育采伐、衛(wèi)生采伐和更新采伐，不得皆伐。

第十一條 第十一條 林業(yè)管理單位要在林區(qū)修建護林防火設(shè)施，做好森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報，防止森林火災(zāi)，保障森林安全。

每年十一月至翌年五月底，為森林防火期。防火期內(nèi)，必須加強火源管理，嚴格控制用火。

在林區(qū)進行生產(chǎn)需要用火的，必須經(jīng)林業(yè)管理單位批準。

發(fā)生森林火災(zāi)，當?shù)卣仨毩⒓唇M織力量，全力撲救。駐軍和有關(guān)部門要主動配合，大力支援。

第十二條 第十二條 各級林業(yè)行政部門和國營林業(yè)局、林場，要做好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報、綜合防治以及林木種苗檢疫工作，防止危險性的病蟲害傳播和蔓延。

第十三條 第十三條 在珍貴、稀有動物和植物的生長繁殖地區(qū)，由省人民政府劃定自然保護區(qū)，進行保護管理。未經(jīng)管理單位批準，任何人不得進入自然保護區(qū)從事生產(chǎn)和狩獵活動。

國家規(guī)定的保護動物，必須嚴加管護，不得任意獵捕。不得在禁獵區(qū)、禁獵期狩獵，不得使用危害人畜安全和破壞動物資源的狩獵工具和方法。

嚴禁砍挖古老、珍貴、稀有的樹木、植物。

第三章 森林管理

第十四條 第十四條 國有林按山脈、水系和森林分布情況，設(shè)立國營林業(yè)局、林場，實行分級管理，建立嚴格的森林管護和生產(chǎn)責任制。國營林業(yè)局、林場的建立、撤銷、合并和改變其經(jīng)營區(qū)界，按規(guī)定報批。

未建立國營林場的國有林，由縣林業(yè)行政部門設(shè)立管護站。零星小片的國有林，可委托社、隊管護，簽訂合同，林權(quán)不變，收益分成。

國營林業(yè)局、林場根據(jù)需要，組織林區(qū)社、隊參加各項林業(yè)生產(chǎn)活動，付給合理報酬。居住在國有林區(qū)而沒有集體林的社、隊，國營林場要在生產(chǎn)、生活用材方面予以照顧。

第十五條 第十五條 集體所有的林木，建立社隊林場、專業(yè)隊或包到戶、包到勞，負責經(jīng)營管理，實行專業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計酬責任制。耕地上的零星樹木，可以包給社員經(jīng)營。

第十六條 第十六條 嚴格控制森林采伐量。以國營林業(yè)局或林場、林區(qū)公社為單位計算，用材林的年采伐量，不得超過年生長量。全省木材生產(chǎn)計劃，由省人民政府下達，各級不得層層加碼，不準計劃外采伐。

國有林的采伐，由國營林業(yè)局、林場根據(jù)國家計劃，制定采伐作業(yè)設(shè)計，分別報省、地區(qū)（市）林業(yè)行政部門審批。社隊集體和部門、單位采伐自有林木，要提出計劃，報縣（市、區(qū)）林業(yè)行政部門審批，發(fā)給采伐證。

第十七條 第十七條 林區(qū)木材及半成品由林業(yè)部門統(tǒng)一經(jīng)營管理，其他任何部門和單位都不得進入林區(qū)采伐、收購和加工。

供銷、輕工、外貿(mào)、社隊企業(yè)等部門需要的柴、炭、木柄、木棍、沙柳、掃帚、竹子及大宗木竹制品、半成品，均應(yīng)納入計劃，由林業(yè)部門負責組織生產(chǎn)，提供貨源。

第十八條 第十八條 嚴禁盜伐和非法販運木材，嚴禁投機倒把活動。

第十九條 第十九條 運輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣的，必須有縣林業(yè)行政部門發(fā)給的運輸證明；出省的，必須有省林業(yè)行政部門發(fā)給的運輸證明。國家計劃調(diào)撥的木材，憑批準的調(diào)撥計劃、運輸計劃、供貨合同運輸出境。

第二十條 第二十條 進入林區(qū)狩獵或從事林副業(yè)生產(chǎn)，由當?shù)亓謽I(yè)管理單位批準。進入林區(qū)的人員，必須遵守護林制度，不得毀壞林木，不得破壞資源。

國有林區(qū)的林副業(yè)生產(chǎn)，由林業(yè)部門統(tǒng)一管理。

第二十一條 第二十一條 建立林業(yè)基金制度。木材、竹子和林產(chǎn)品征收育林費，征收標準按國家規(guī)定執(zhí)行。林副產(chǎn)品按實際消耗量征收，具體辦法由省財政局、省林業(yè)局共同制定。

第四章 造林育林

第二十二條 第二十二條 實行全民義務(wù)植樹。凡是條件具備的地方，年滿十一歲的公民，除老弱病殘者外，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，包栽包活，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護和其它綠化任務(wù)。

第二十三條 第二十三條 各級人民政府應(yīng)當制定植樹造林規(guī)劃和實施計劃，限期綠化所屬地區(qū)的宜林地和村旁、路旁、水旁、宅旁，實現(xiàn)《 森林法（試行）》要求的森林覆蓋面積和綠化任務(wù)。

鐵路、交通、水利、農(nóng)墾等部門，要營造護路、護岸、護田林。煤炭、造紙和其他以木材為原料的企業(yè)，要建立原料林基地。燒柴困難的地方，要發(fā)展薪炭林。

第二十四條 第二十四條 城市、集鎮(zhèn)，應(yīng)當把植樹綠化作為市政建設(shè)的一項重要任務(wù)，發(fā)動群眾種樹、種草、種花，美化環(huán)境。機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位，要帶頭綠化環(huán)境。

第二十五條 第二十五條 國營林業(yè)局、林場和社、隊，在林木采伐后，應(yīng)當以人工更新為主，于采伐當年或次年內(nèi)及時更新。積極開展封山育林，進行次生林撫育改造和人工林撫育間伐，促進林木速生豐產(chǎn)，擴大森林資源。

第五章 獎勵與懲罰

第二十六條 第二十六條 有下列事跡之一的集體和個人，由各級人民政府或林業(yè)行政部門給予表揚或獎勵。

（一）連續(xù)三年以上無森林火災(zāi)，無亂砍濫伐，無毀林開荒的；

（二）在護林中同違法行為作斗爭，撲救森林火災(zāi)，制止亂砍濫伐，事跡突出的；

（三）育苗造林，封山育林，撫育林木成績顯著的；

（四）在林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣中做出優(yōu)異成績的。

第二十七條 第二十七條 對違反本暫行辦法的單位和個人，按下列規(guī)定處理：

（一）毀壞“四旁”樹木一棵要栽活三棵，或處以罰款。

（二）盜伐、濫伐、亂砍林木的，除追回木材外，并處以罰款；數(shù)量大，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

（三）燒毀森林、毀林開荒、毀林搞副業(yè)的，應(yīng)分別情節(jié)，責令限期還林，賠償損失，處以罰款，直至追究刑事責任。

（四）亂捕濫獵國家規(guī)定的保護動物，破壞珍禽珍獸和其他野生動物資源的，砍挖古老、珍貴、稀有的植物的，根據(jù)情節(jié)，處以罰款，直至追究刑事責任。

（五）無證運輸木材，拒絕檢查，毆打護林人員、木材檢查人員的，根據(jù)情節(jié)，除扣留木材外，分別給予罰款，行政處分，直至追究刑事責任。

（六）非法販運木材，投機倒把，情節(jié)較輕的，沒收木材，處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。

（七）非法進入林區(qū)收購、加工木竹及林副產(chǎn)品的，根據(jù)情節(jié)，沒收木竹及產(chǎn)品，處以罰款。

（八）國家工作人員失職、瀆職，貪污受賄，使森林遭受破壞的，根據(jù)情節(jié)，給予行政處分，罰款，直至追究刑事責任。

以上給予經(jīng)濟制裁、行政處分的，由林業(yè)行政部門會同有關(guān)部門處理，追究刑事責任的，由司法部門依法處理。

第六章 附則

第二十八條 第二十八條 本暫行辦法授權(quán)省林業(yè)局負責解釋。

第二十九條 第二十九條 市、縣人民政府根據(jù)本暫行辦法和實際需要，可制定實施細則。

第三十條 第三十條 本暫行辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：陜西省印花稅征收管理暫行辦法

陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省印花稅征收管理暫行辦法》的通知

發(fā)文字號:陜地稅發(fā)[2007]30號

各設(shè)區(qū)市、楊凌地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省印花稅征收管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時上報省局。

附件：

1、印花稅應(yīng)稅憑證登記簿（略）

2、印花稅核定征收通知書（略）

二00七年三月二日

陜西省印花稅征收管理暫行辦法

第一條 為了加強印花稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國印花稅暫行條例》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]150號）的有關(guān)規(guī)定制定本法。

第二條 納稅人應(yīng)加強印花稅應(yīng)稅憑證的管理，統(tǒng)一設(shè)置《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》（附件1），保證各類應(yīng)稅憑證及時、完整、準確地進行登記；應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個部門對外簽定應(yīng)稅憑證的單位，要制定符合本單位實際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負責應(yīng)稅憑證的管理。

印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《征管法》及其《實施細則》的規(guī)定保存十年。

第三條 同一種類應(yīng)納稅憑證需頻繁貼花的，納稅人可以根據(jù)實際情況自行決定是否采用按期匯總繳納印花稅的方式，匯總繳納的期限為一個月。采用按期匯總繳納方式的納稅人應(yīng)事先告知主管地方稅務(wù)機關(guān)。繳納方式一經(jīng)選定，一年內(nèi)不得隨意改變。納稅人應(yīng)定期向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送匯總繳納印花稅情況報告。

第四條 根據(jù)《征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅稅源特征，納稅人有下列情形的，由縣級地方稅務(wù)機關(guān)核定納稅人印花稅計稅依據(jù)：

（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；

（二）拒不提供應(yīng)稅憑證或不如實提供應(yīng)稅憑證致使計稅依據(jù)明顯偏低的；

（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)責令限期報告，逾期仍不報告的或地方稅務(wù)機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

第五條 地方稅務(wù)機關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)向納稅人下達《印花稅核定征收通知書》（附件2）。納稅人對核定有異議的，可向上一級地方稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。

第六條 對實行核定征收印花稅的納稅人，縣級地方稅務(wù)機關(guān)按下列標準核定計稅依據(jù)：

（一）購銷業(yè)務(wù)：

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，按銷售收入80－130%的比例核定計稅依據(jù)，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 商業(yè)流通企業(yè)，按銷售收入50－80%的比例核定計稅依據(jù)，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 房地產(chǎn)業(yè)，按照銷售收入100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅。

（二）加工承攬業(yè)務(wù)：按加工或承攬收入80－100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“加工承攬合同”稅目征收印花稅；

（三）建設(shè)工程勘查設(shè)計業(yè)務(wù)：按收取費用100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“建設(shè)工程勘查設(shè)計合同”稅目征收印花稅；

（四）建筑安裝工程承包業(yè)務(wù)：按承包金額100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“建筑安裝工程承包合同”稅目征收印花稅；

（五）財產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)：按租賃金額80－100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“財產(chǎn)租賃合同”稅目征收印花稅；

（六）貨物運輸業(yè)務(wù)：按運輸費用60－100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“貨物運輸合同”稅目征收印花稅；

（七）倉儲保管業(yè)務(wù)：按保管費用80－100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“倉儲保管合同”稅目征收印花稅；

（八）借（貸）款業(yè)務(wù)：按借（貸）款金額100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“借款合同”稅目征收印花稅；

（九）財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)：按保費收入100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“財產(chǎn)保險合同”稅目征收印花稅；

（十）技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等業(yè)務(wù)：按技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等取得收入100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“技術(shù)合同”稅目征收印花稅；

（十一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)：按取得收入100%的比例核定計稅依據(jù)，依照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅。

第七條 核定征收印花稅的認定期限為兩年。在此期間確有特殊原因需要重新認定的，可向縣級地方稅務(wù)機關(guān)提出申請，由縣級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。

第八條 無論采取本辦法規(guī)定的何種印花稅繳納方式，納稅期限均為一個月，納稅人應(yīng)于次月十日前辦理納稅申報，并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。

第九條 各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫，包括：分行業(yè)印花稅繳納情況、分戶納稅資料等，確定科學(xué)合理的評估模型，保證核定征收的及時、準確、公平、合理。

第十條 各市地方稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實際，細化行業(yè)分類，制定具體實施辦法并報省局備案。

第十一條 本辦法由陜西省地方稅務(wù)局負責解釋。

第十二條 本辦法自二○○七年四月一日起執(zhí)行。

第五篇：陜西省印花稅征收管理暫行辦法

陜西省印花稅征收管理暫行辦法

第一條

為了加強印花稅的征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》（以下簡稱《征管法》）和《中華人民共和國印花稅暫行條例》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強印花稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅函［2004］150號）的有關(guān)規(guī)定制定本法。

第二條

納稅人應(yīng)加強印花稅應(yīng)稅憑證的管理，統(tǒng)一設(shè)置《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》（附件1），保證各類應(yīng)稅憑證及時、完整、準確地進行登記；應(yīng)稅憑證數(shù)量多或內(nèi)部多個部門對外簽定應(yīng)稅憑證的單位，要制定符合本單位實際的應(yīng)稅憑證登記管理辦法。有條件的納稅人應(yīng)指定專門部門、專人負責應(yīng)稅憑證的管理。

印花稅應(yīng)稅憑證應(yīng)按照《征管法》及其《實施細則》的規(guī)定保存十年。

第三條 同一種類應(yīng)納稅憑證需頻繁貼花的，納稅人可以根據(jù)實際情況自行決定是否采用按期匯總繳納印花稅的方式，匯總繳納的期限為一個月。采用按期匯總繳納方式的納稅人應(yīng)事先告知主管地方稅務(wù)機關(guān)。繳納方式一經(jīng)選定，一年內(nèi)不得隨意改變。納稅人應(yīng)定期向主管地方稅務(wù)機關(guān)報送匯總繳納印花稅情況報告。

第四條

根據(jù)《征管法》第三十五條規(guī)定和印花稅稅源特征，納稅人有下列情形的，由縣級地方稅務(wù)機關(guān)核定納稅人印花稅計稅依據(jù)：

（一）未按規(guī)定建立印花稅應(yīng)稅憑證登記簿，或未如實登記和完整保存應(yīng)稅憑證的；

（二）拒不提供應(yīng)稅憑證或不如實提供應(yīng)稅憑證致使計稅依據(jù)明顯偏低的；

（三）采用按期匯總繳納辦法的，未按地方稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的期限報送匯總繳納印花稅情況報告，經(jīng)地方稅務(wù)機關(guān)責令限期報告，逾期仍不報告的或地方稅務(wù)機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有未按規(guī)定匯總繳納印花稅情況的。

第五條

地方稅務(wù)機關(guān)核定征收印花稅，應(yīng)向納稅人下達《印花稅核定征收通知書》（附件2）。納稅人對核定有異議的，可向上一級地方稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。

第六條 對實行核定征收印花稅的納稅人，縣級地方稅務(wù)機關(guān)按下列標準核定計稅依據(jù)：

（一）購銷業(yè)務(wù)：

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，按銷售收入80－130％的比例核定計稅依據(jù)，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 商業(yè)流通企業(yè)，按銷售收入50－80％的比例核定計稅依據(jù)，按照“購銷合同”稅目征收印花稅； 房地產(chǎn)業(yè)，按照銷售收入100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅。

（二）加工承攬業(yè)務(wù)：按加工或承攬收入80－100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“加工承攬合同”稅目征收印花稅；

（三）建設(shè)工程勘查設(shè)計業(yè)務(wù)：按收取費用100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“建設(shè)工程勘查設(shè)計合同”稅目征收印花稅；

（四）建筑安裝工程承包業(yè)務(wù)：按承包金額100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“建筑安裝工程承包合同”稅目征收印花稅；

（五）財產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)：按租賃金額80－100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“財產(chǎn)租賃合同”稅目征收印花稅；

（六）貨物運輸業(yè)務(wù)：按運輸費用60－100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“貨物運輸合同”稅目征收印花稅；

（七）倉儲保管業(yè)務(wù)：按保管費用80－100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“倉儲保管合同”稅目征收印花稅；

（八）借（貸）款業(yè)務(wù)：按借（貸）款金額100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“借款合同”稅目征收印花稅；

（九）財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)：按保費收入100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“財產(chǎn)保險合同”稅目征收印花稅；

（十）技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等業(yè)務(wù)：按技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等取得收入100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“技術(shù)合同”稅目征收印花稅；

（十一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)：按取得收入100％的比例核定計稅依據(jù)，依照“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目征收印花稅。

第七條 核定征收印花稅的認定期限為兩年。在此期間確有特殊原因需要重新認定的，可向縣級地方稅務(wù)機關(guān)提出申請，由縣級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際情況確定。

第八條 無論采取本辦法規(guī)定的何種印花稅繳納方式，納稅期限均為一個月，納稅人應(yīng)于次月十日前辦理納稅申報，并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。

第九條

各級地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)逐步建立印花稅基礎(chǔ)資料庫，包括：分行業(yè)印花稅繳納情況、分戶納稅資料等，確定科學(xué)合理的評估模型，保證核定征收的及時、準確、公平、合理。

第十條

各市地方稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本通知要求，結(jié)合本地實際，細化行業(yè)分類，制定具體實施辦法并報省局備案。

第十一條

本辦法由陜西省地方稅務(wù)局負責解釋。第十二條 本辦法自二○○七年四月一日起執(zhí)行。