第一篇：不具備用工主體資格的承包人招用勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定

不具備用工主體資格的承包人招用勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定?

-雷**訴江陰金山建筑安裝工程有限公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案

【案件基本信息】

1.裁判書字號(hào)：江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院(2010)錫民終字第1607號(hào)民事判決書

2.案由：確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛

3.當(dāng)事人

原告(被上訴人)：雷鳳明

被告(上訴人)：江陰金山建筑安裝工程有限公司

【基本案情】

2009年12月4日，雷鳳明到江陰市全強(qiáng)紡織有限公司(以下簡(jiǎn)稱全強(qiáng)公司)的車間工地上從事木工工作。工資由木工承包人徐耀興發(fā)放。12月23日，雷鳳明在制模時(shí)因腳下的鋼管突然滾動(dòng)，從架子土摔落倒地受傷。后被送往醫(yī)院治療，經(jīng)診斷為T12椎體骨折。2010年1月7日雷鳳明治愈出院。

2010年1月22日，雷鳳明與徐耀興就其受到的傷害事故達(dá)成了賠償協(xié)議：

一、雷鳳明的醫(yī)療費(fèi)全部由甲方(徐耀興)承擔(dān)(已支付);

二、甲方還應(yīng)賠償雷鳳明的誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、其它損失及補(bǔ)助費(fèi)，合計(jì)42000元;

三、此事故一次性賠償，經(jīng)處理后無(wú)其它糾葛……協(xié)議簽訂后，徐耀興按約支付了賠款。

2010年4月14日，雷鳳明向江陰市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)他與江陰金山建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱金山公司)在2009年12月23日存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委于2010年6月22日作出裁決：對(duì)雷鳳明的仲裁請(qǐng)求不予支持。雷鳳明不服裁決，于2010年6月28日訴訟至本院，其訴稱，他和熊詩(shī)全、王生元等人由徐耀興帶到全強(qiáng)紡織車間工地干木工活。全強(qiáng)公司車間的工程由金山公司承建，金山公司的項(xiàng)目經(jīng)理金士良將其中的木工活都分包給徐耀興，所以金山公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其受傷承擔(dān)用工主體責(zé)任。

另查明：2009年9月2日全強(qiáng)公司與金山公司簽訂全強(qiáng)公司1#車間的建設(shè)工程施工合同，合同栽明：全強(qiáng)公司1#車間的土建工程發(fā)包給金山公司，金山公司的項(xiàng)目經(jīng)理是金士良。金山公司承包該工程后與江陰市廣廈建筑勞務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱廣廈公司)簽訂了一份勞務(wù)分包合同，合同約定分包范圍是木工、瓦工、鋼筋工，但該合同未實(shí)際履行。

【成都知名律師】法院裁判要旨

江蘇省江陰市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：勞社部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。本案中，從勞務(wù)分包合同可以看出金山公司承包了全強(qiáng)公司車間的土建工程后將其中的木工等勞務(wù)分包。兩位證人的證言，結(jié)合金山公司與廣廈公司之間的勞動(dòng)分包合同未實(shí)際履行，以及徐耀興承包木工勞務(wù)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定金山公司將木工分包給徐耀興的事實(shí)。

江蘇省江陰市人民法院依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十六條之規(guī)定，作出如下判決：

確認(rèn)雷鳳明與江陰金山建筑安裝工程有限公司在2009年12月23日存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

金山公司持原審答辯意見提起上訴。江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。金山公司與廣廈公司簽訂的合同中明確分包范圍包括鋼筋工、木工、瓦工，雖該合同未實(shí)際履行，但由此可以確認(rèn)金山公司承包全強(qiáng)公司1#車間的工程中包括了木工，金山公司也認(rèn)可全強(qiáng)公司1#車間的木工最終是徐耀興承包的，其雖否認(rèn)是其公司將木工分包給徐耀興，但未提供證據(jù)證明公司將承包工程中的木工部分分包給了其他有用工主體資格的單位或個(gè)人。此外，金山公司也認(rèn)可雷風(fēng)明是在從事全強(qiáng)公司1#車間的木工活時(shí)受傷的。因此，根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的有關(guān)規(guī)定，金山公司作為有用工主體資格的發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，原審法院據(jù)此確認(rèn)金山公司與雷鳳明之間有勞動(dòng)關(guān)系并無(wú)不當(dāng)。本院亦向雷鳳明釋明該勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)僅是其申請(qǐng)工傷認(rèn)定的前提，雷鳳明不能據(jù)此向金山公司主張除工傷保險(xiǎn)待遇以外的其他勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)待遇。

江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

【法官后語(yǔ)】

不具備用工主體資格的承包人與勞動(dòng)者達(dá)成民事賠償協(xié)議后，勞動(dòng)者是否還可以主張工傷保險(xiǎn)賠償?shù)膯?wèn)題，需要進(jìn)一步分析：

首先，勞社部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條明確規(guī)定由不具備用工主體資格的組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者在工作中受傷由發(fā)包的具備用工主體資格的組織與不具備用工主體資格的組織或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償?shù)倪B帶責(zé)任。

其次，如果像本案一樣，個(gè)人承包入與勞動(dòng)者達(dá)成了民事賠償協(xié)議，勞動(dòng)者是否還可以主張工傷保險(xiǎn)賠償?《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任……屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的，不適用本條規(guī)定。第十二條又規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動(dòng)者，因工傷事故遭受人身?yè)p害，勞動(dòng)者或者其近親屬向人民法院起訴請(qǐng)求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三入侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。從以上兩條規(guī)定可以看出，除非第三入侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的情形，否則工傷保險(xiǎn)賠償與民事賠償相競(jìng)合時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用工傷保險(xiǎn)賠償。由于不具備用工主體資格的組織或個(gè)人招用的勞動(dòng)者在工作中受傷享有工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利，故招用勞動(dòng)者的個(gè)人或組織與勞動(dòng)者訂立的民事賠償協(xié)議因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。至于按照民事賠償協(xié)議已支付的賠款，在最終工傷賠償中可以抵扣。

第二篇：HR誤區(qū)之“在校學(xué)生不具備勞動(dòng)關(guān)系主體資格”？ (定稿)

HR誤區(qū)之“在校學(xué)生不具備勞動(dòng)關(guān)系主體資格”？|陳自強(qiáng)律師

經(jīng)常有HR伙伴咨詢提述問(wèn)題，而該問(wèn)題也一直是勞動(dòng)法理論和實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。實(shí)踐中主流觀點(diǎn)一般認(rèn)為在校學(xué)生因具有學(xué)生身份而不屬于法律規(guī)定的勞動(dòng)者，不具備勞動(dòng)關(guān)系主體資格，其與用人單位之間因?qū)嵙?xí)、勤工儉學(xué)等原因建立的用工關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系，不能簽訂勞動(dòng)合同。因此，很多企業(yè)在實(shí)踐操作中均認(rèn)為與尚未畢業(yè)的在校生簽訂勞動(dòng)合同均系無(wú)效行為，或待其取得畢業(yè)證書后再與之簽訂書面勞動(dòng)合同。下文將通過(guò)對(duì)三種常見的在校生（尚未取得畢業(yè)證書）與用人單位之間的用工形式來(lái)逐一分析和論證提述問(wèn)題：

【在校生與用人單位間的常見用工形式】

一、勤工助學(xué)

1、定義

勤工助學(xué)一般是指在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間，以改善學(xué)習(xí)生活條件為目的，通過(guò)在用人單位勞動(dòng)獲取報(bào)酬的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

2、用工關(guān)系性質(zhì)

勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第12條規(guī)定，“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同”。我們認(rèn)為該規(guī)定應(yīng)指在校學(xué)生不以就業(yè)為目的，利用學(xué)習(xí)之余的空閑時(shí)間打工補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的情形。從該規(guī)定可知，在校生以勤工助學(xué)形式于用人單位提供勞動(dòng)的，雙方并未建立勞動(dòng)關(guān)系。

二、實(shí)習(xí)

1、定義

實(shí)習(xí)一般是指在校學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，以提高實(shí)際工作能力。實(shí)習(xí)是一種實(shí)踐性活動(dòng)，學(xué)生并不以獲得勞動(dòng)報(bào)酬為目的。

2、用工關(guān)系性質(zhì)

我們認(rèn)為，實(shí)習(xí)是以學(xué)習(xí)為目的，到機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等參加社會(huì)實(shí)踐，以鞏固、補(bǔ)充課堂知識(shí)，沒有工資，不存在由實(shí)習(xí)生與單位簽訂勞動(dòng)合同、明確崗位、報(bào)酬、福利待遇等情形。因?qū)嵙?xí)不以獲取勞動(dòng)報(bào)酬為目的，不符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中以獲取報(bào)酬為目的，提供有報(bào)酬勞動(dòng)的條件，故一般不應(yīng)將其界定為勞動(dòng)關(guān)系。

三、準(zhǔn)畢業(yè)生就業(yè)

1、定義

此處準(zhǔn)畢業(yè)生特指基本完成學(xué)校的學(xué)習(xí)任務(wù)且達(dá)到相關(guān)要求，但并未獲得學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)證書的學(xué)生，以就業(yè)為目的為用人單位提供勞動(dòng)。

2、用工關(guān)系性質(zhì)

實(shí)踐中大量存在準(zhǔn)畢業(yè)生以就業(yè)為目的為用工單位提供勞動(dòng)，這種情況下準(zhǔn)畢業(yè)生從用工單位處獲取勞動(dòng)報(bào)酬，用工單位對(duì)其的使用和管理與其它建立勞動(dòng)關(guān)系的員工并無(wú)明顯差別。故，尚未獲得學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書的準(zhǔn)畢業(yè)生以就業(yè)為目的與用人單位進(jìn)行協(xié)商，并在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方形成勞動(dòng)關(guān)系。

【實(shí)務(wù)案例】

[案情] 案號(hào)：福建省廈門市中級(jí)人民法院民事裁定書（2014）廈民認(rèn)字第48號(hào) 申請(qǐng)人：廈門某資產(chǎn)管理有限公司 被申請(qǐng)人：丁某，女，漢族，1991年

申請(qǐng)人廈門某資產(chǎn)管理有限公司與被申請(qǐng)人丁某申請(qǐng)撤銷勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決一案，經(jīng)廈門市思明區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決：廈門某資產(chǎn)管理有限公司應(yīng)于裁決生效之日起十日內(nèi)支付丁某2014年3月13日至2014年4月15日期間的工資1458.62元。廈門某資產(chǎn)管理有限公司不服，于2014年6月10日向廈門市中級(jí)人民法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷該仲裁裁決。

廈門某資產(chǎn)管理有限公司申請(qǐng)撤銷的理由為，丁某作為尚未畢業(yè)在校學(xué)生，與公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范疇。而且公司已按約定發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼，不應(yīng)再支付。

丁某答辯稱，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決認(rèn)定事實(shí)清楚，結(jié)果正確，請(qǐng)求予以維持。

[裁定] 廈門市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為：丁某已年滿16周歲，已具備向社會(huì)求職和就業(yè)的條件，廈門某資產(chǎn)管理有限公司也對(duì)丁某的基本情況進(jìn)行了審查，在此基礎(chǔ)上丁某到廈門某資產(chǎn)管理有限公司就職實(shí)習(xí)交易員。并且，現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)并沒有將在校大學(xué)生排除于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者之外。故雙方之間的爭(zhēng)議應(yīng)屬于勞動(dòng)法調(diào)整的范疇。廈門市思明區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理并作出裁決符合法律規(guī)定。廈門某資產(chǎn)管理有限公司主張不必再支付工資的申請(qǐng)撤銷理由不符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條規(guī)定的人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷裁決的情形，相關(guān)申請(qǐng)主張，本院不予采納。

【律師建議】

實(shí)務(wù)中在校學(xué)生不具備用工主體資格的觀點(diǎn)并無(wú)充分依據(jù)，值得商榷。我們認(rèn)為與用工單位建立用工關(guān)系的學(xué)生年齡一般在16周歲以上，符合勞動(dòng)法對(duì)于就業(yè)年齡的強(qiáng)制性規(guī)定，且現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)并未將在校學(xué)生排除在勞動(dòng)法適用范圍之外。因此，對(duì)于準(zhǔn)畢業(yè)生就業(yè)，首先可以參照上述標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定其是否屬于實(shí)習(xí)。如不屬于實(shí)習(xí)則可再參照勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，看其是否符合勞動(dòng)關(guān)系的要件。對(duì)于符合勞動(dòng)關(guān)系要件的用工關(guān)系應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）第1條規(guī)定，“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：

(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分”。

第三篇：勞動(dòng)關(guān)系--勞動(dòng)者

附件2：

XXXXXX大學(xué)畢業(yè)論文開題報(bào)告

題目： 專業(yè)： 指導(dǎo)教師： 學(xué)院： 學(xué)號(hào)： 班級(jí)： 姓名：

一、題目背景和意義

（一）選題背景

改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程，勞動(dòng)關(guān)系所覆蓋的人口已經(jīng)成為人口結(jié)構(gòu)中的主體，勞動(dòng)關(guān)系作為最重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，也隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌正在積極進(jìn)行市場(chǎng)取向的改革，過(guò)去多年來(lái)形成的過(guò)分單一的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)力統(tǒng)包統(tǒng)配制度，正被以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的多種勞動(dòng)關(guān)系所代替。當(dāng)代中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系是一種轉(zhuǎn)型過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系，即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的勞動(dòng)關(guān)系。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，是在世界經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的背景下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)全球化，一方面推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和高速發(fā)展，這表明，資本主義市場(chǎng)體制通過(guò)二百多年的發(fā)展，特別是通過(guò)二次世界大戰(zhàn)以來(lái)的自我改革和自我完善，這一體制在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然具有相當(dāng)?shù)臐摿屯苿?dòng)力。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化也將資本主義的基本的內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾，即資本和勞動(dòng)的矛盾推向了全世界。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界范圍內(nèi)的兩極分化、貧困加劇、勞資沖突等社會(huì)矛盾不斷加劇。全球化為資本造就了一個(gè)急速擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，而對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的直接影響則是“工資探底”，世界范圍內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系的格局發(fā)生了重大的變化。

在20世紀(jì)70-80年代，西方企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化就已經(jīng)開始調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，隨著中國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的影響也越來(lái)越廣泛和深刻，中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也成為世界勞資關(guān)系中的一部分，對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的研究也必然染上了經(jīng)濟(jì)全球化的色彩。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，至今仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程之中。相應(yīng)地，我國(guó)的銀行體系也從“大一統(tǒng)”的銀行體制發(fā)展到以國(guó)有商業(yè)銀行為主，股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)并存的銀行體制。其中，中國(guó)建設(shè)銀行經(jīng)歷了從國(guó)有專業(yè)銀行向國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、再向股份制商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變。

建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的主要目標(biāo)，研究中國(guó)建設(shè)銀行總行勞動(dòng)關(guān)系的目的就是要在雇主與員工之間建立健康、和諧的關(guān)系，了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)建設(shè)銀行勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，減少勞資沖突，建立和諧、健康的勞動(dòng)關(guān)系，提高中國(guó)建設(shè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）研究的意義

勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中結(jié)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，是現(xiàn)代社會(huì)最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系的變革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間發(fā)生的重大變化領(lǐng)域之一，眾所周知，勞動(dòng)關(guān)系是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一，它不僅關(guān)系著企業(yè)的利益，而且還關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，如何處理好不斷出現(xiàn)的各種各樣的勞動(dòng)問(wèn)題顯得尤為重要。而且，勞動(dòng)關(guān)系也是形成經(jīng)濟(jì)績(jī)效的重要內(nèi)生變量，和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系不僅有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

研究勞動(dòng)關(guān)系就是要在雇主與員工之間建立健康、和諧的關(guān)系，中國(guó)建設(shè)銀行總行的員工像發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行員工一樣經(jīng)歷了“從柜員到推銷員”的過(guò)程，研究中國(guó)建設(shè)銀行總行勞動(dòng)關(guān)系就是為了了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)建設(shè)銀行勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，減少勞資沖突，建立和諧、健康的勞動(dòng)關(guān)系，提高中國(guó)建設(shè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中國(guó)建設(shè)銀行勞動(dòng)關(guān)系的研究不僅有利于中國(guó)建設(shè)銀行勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，而且對(duì)其他銀行及企業(yè)的勞資關(guān)系乃至整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定都具有十分重大的借鑒意義。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究概況

具體的勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)力使用者與勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的過(guò)程中所結(jié)成的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。我們一般所言的勞動(dòng)關(guān)系就是指具體的勞動(dòng)關(guān)系。在不同的國(guó)家或不同的體制下，現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系又被稱為“勞資關(guān)系”、“勞工關(guān)系”、“雇傭關(guān)系”、“員工關(guān)系”、“產(chǎn)生關(guān)系”、“勞使關(guān)系”等

國(guó)外對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的理論研究發(fā)端于19世紀(jì)中葉的西歐產(chǎn)業(yè)革命，針對(duì)早期雇傭體制中存在的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，馬克思、韋伯夫婦、康芒斯（1924）以及拍爾曼（1935）等著名學(xué)者，分別從政治、經(jīng)濟(jì)、歷史和社會(huì)等不同學(xué)科角度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系這一重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行了富有成果的研究，并形成了各具特色的勞動(dòng)關(guān)系理論觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)論也開始蓬勃地開展起來(lái)，并由此形成了20世紀(jì)40年代以來(lái)比較有代表性的五大學(xué)派，即新古典學(xué)派、管理主義學(xué)派、新制度學(xué)派、自由改革主義學(xué)派以及新馬克思學(xué)派。

這些學(xué)派的觀點(diǎn)的相似之處在于，都承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系雙方之間存在的目標(biāo)和利益的差異。其主要區(qū)別體現(xiàn)在：（l）對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)以及對(duì)雇員和管理方之間的目標(biāo)和利益差異的重要程度，認(rèn)識(shí)各不相同。（2）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)這些差異帶來(lái)的問(wèn)題提出了不同的解決方案。（3）對(duì)雙方的力量分布和沖突的作用持不同看法，尤其是對(duì)沖突在勞動(dòng)關(guān)系中的重要程度，以及雇員內(nèi)在力量相對(duì)于管理方是否存在明顯劣勢(shì)這兩個(gè)問(wèn)題上存在明顯分歧。（4）在工會(huì)的作用以及當(dāng)前體系所需的改進(jìn)等方面各執(zhí)一詞。

英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)#斯密也研究過(guò)勞工問(wèn)題，在他1776年出版的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因》一書中主張讓資產(chǎn)階級(jí)自由地追逐個(gè)人利益，他用大量的筆墨關(guān)注勞動(dòng)分工、社會(huì)分工和社會(huì)公正，認(rèn)為勞動(dòng)分工促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展但也是社會(huì)不平等的來(lái)源，市場(chǎng)是一只“看不見的手”，自由競(jìng)爭(zhēng)和交易制度可以有效釋放經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，導(dǎo)致勞資之間更為公正的收入分配，從而達(dá)到普遍富庶的目的。斯密指出，由于工人要求多得工資而老板卻少付工資，這兩類人就會(huì)組織起來(lái)，以便更有力地提出不堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，工人在經(jīng)濟(jì)上的維持能力總比不上老板，因此，工人的聯(lián)合或工人協(xié)會(huì)往往更具有暴力性和侵犯性。

繼斯密之后，卡爾·馬克思系統(tǒng)研究了歐洲的勞工運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，運(yùn)用唯物辯證法考察社會(huì)和生產(chǎn)，把社會(huì)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)力的高度，從而把社會(huì)形態(tài)的發(fā)展看作自然歷史過(guò)稱。馬克思在《資本論》中分析了資本主義勞資關(guān)系的階級(jí)結(jié)構(gòu)和階級(jí)矛盾，揭示了勞資關(guān)系的實(shí)質(zhì)，指出勞資關(guān)系是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)兩級(jí)之間的對(duì)立關(guān)系，是剝削與被剝削的關(guān)系。勞資關(guān)系是一種建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級(jí)斗爭(zhēng)性質(zhì)的關(guān)系?？傊?，資本主義的勞資關(guān)系本質(zhì)上是對(duì)抗的勞動(dòng)關(guān)系。

韋伯夫婦的《英國(guó)勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)史》（1894）和《產(chǎn)業(yè)民主》（1897），第一次將勞工運(yùn)動(dòng)作為社會(huì)學(xué)的分析對(duì)象。提出了產(chǎn)業(yè)民主思想，主張勞工運(yùn)動(dòng)既要有政治方向，又要有經(jīng)濟(jì)方向。政治上，他們希望勞工運(yùn)動(dòng)把政治范圍內(nèi)的代議制民主原則擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)范圍中去；經(jīng)濟(jì)上，他們希望勞工運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)將“工人擺脫競(jìng)爭(zhēng)”，從而消除自由勞動(dòng)市場(chǎng)和個(gè)體工人交涉權(quán)利的不足而使產(chǎn)業(yè)工人所處的那種仆從狀態(tài)。韋伯夫婦的勞工運(yùn)動(dòng)理論在大多數(shù)西方市場(chǎng)國(guó)家中發(fā)揮了巨大的理論效應(yīng)。

最初綜合勞動(dòng)關(guān)系理論的學(xué)者是鄧洛普（J.T.Dunlop），他在《產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)》（Industrial Relations Systems，1958）一書中構(gòu)建了較完整的勞動(dòng)關(guān)系的分析框架。在《產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)》一書中，鄧洛普構(gòu)建了一個(gè)全面的分析框架，用來(lái)解釋影響產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)的多種因素的相互影響。鄧洛普的這個(gè)分析框架最終可以應(yīng)用到任何國(guó)家的任何產(chǎn)業(yè)中去。鄧洛普認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，由行為主體、環(huán)境、意識(shí)形態(tài)、規(guī)則四個(gè)部分構(gòu)成。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的環(huán)境（Contexts）大致分三類，環(huán)境規(guī)定（影響或限制）系統(tǒng)內(nèi)主體的互動(dòng)。一種是工作場(chǎng)所和工作團(tuán)體的技術(shù)條件（the technological characteristics of the work place and work community），另一種是市場(chǎng)或預(yù)算的制約（the market or budgetary constrains），還有一種是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的權(quán)利關(guān)系和地位（the loeus and distribution of power in the larger soeiety）。意識(shí)形態(tài)（ideology）是主體的一組思想和信念，它往往很多程度上影響系統(tǒng)的運(yùn)作。廣義的意識(shí)形態(tài)也指勞動(dòng)關(guān)系的文化性特質(zhì)（Cultura1 conteXt，鄧洛普有時(shí)也把它理解為第四個(gè)環(huán)境），即傳統(tǒng)價(jià)值觀、宗教戒律、家族制度、人種、語(yǔ)言教育制度、生活習(xí)慣、商業(yè)習(xí)慣、法律制度、勞動(dòng)態(tài)度等，這些因素成為左右某一個(gè)時(shí)代一個(gè)國(guó)家的制約條件。

在鄧洛普之后，受鄧洛普理論框架的啟示，美國(guó)學(xué)者桑德沃在1987年提出了自己勞動(dòng)關(guān)系分析的理淪模型。桑德沃理論模型的主要內(nèi)容集中在其出版的《勞動(dòng)關(guān)系：過(guò)程與結(jié)果》一書中。桑德沃理淪模型的基本特點(diǎn)是，它是建立在心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科基礎(chǔ)之上的；同時(shí)，它也是一個(gè)多因素的理論分析模型，它將決定勞動(dòng)關(guān)系變化和特征的多種因素都包含在內(nèi)。桑德沃理論模型還從理論上較為全面地分析和闡述了勞動(dòng)關(guān)系的一些具體影響因素以及勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)作中緊張沖突的解決及其后果。

到了20世紀(jì)80年代，世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則直接影響了產(chǎn)業(yè)關(guān)系的發(fā)展。學(xué)界圍繞很多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)關(guān)系系統(tǒng)是否“轉(zhuǎn)型”展開爭(zhēng)論，美國(guó)麻省理工學(xué)院教授寇肯、哈瑞卡茲等（Kochan，Katz）出版了《美國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)型》，系統(tǒng)闡述了其“轉(zhuǎn)型”的觀點(diǎn)，并且提出了策略選擇理論框架。

Taylor（2003）率先用系統(tǒng)論的方法分析了中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系正在構(gòu)建中，而能否形成勞資平衡態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵在于工人的組織狀況。

（二）國(guó)內(nèi)研究概況

我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的學(xué)術(shù)研究，是從20世紀(jì)80年代中期開始的，當(dāng)時(shí)主要是政策問(wèn)題和世紀(jì)問(wèn)題的研究。與西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的研究尚處于起步階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系也從過(guò)去多年來(lái)形成的過(guò)分單一的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)力的統(tǒng)包統(tǒng)配制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的多種勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)的行政性勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s化的勞動(dòng)關(guān)系。常凱（1995）就認(rèn)為，轉(zhuǎn)型過(guò)程中的中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系，是一種不規(guī)范的市場(chǎng)化的勞動(dòng)關(guān)系，由同志式的合作關(guān)系到勞資利益分化的雇傭關(guān)系，是這種勞動(dòng)關(guān)系的基本特點(diǎn)。王長(zhǎng)城（2006）也同樣指出，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式已從“同志式的互助合作關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄嫘偷幕セ莼ダP(guān)系”。

張曉輝（2000）以勞動(dòng)關(guān)系雙方利益關(guān)系性質(zhì)和處理原則為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為目前世界各國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系大致可以劃分為三個(gè)模型：利益沖突型、利益一體型、利益協(xié)調(diào)型。張曉輝認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，從勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果看，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的理想模式應(yīng)該是利益調(diào)整模式，但從我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，勞動(dòng)關(guān)系模式更符合利益一體型勞動(dòng)關(guān)系模式。涂偉（2010）就比較分析了利益沖突型、利益一體型、利益協(xié)調(diào)型這三種勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行模式，對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，涂偉認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是迅速培養(yǎng)擁有自己談判能力的勞動(dòng)者代表，完善勞動(dòng)法體系，還要強(qiáng)調(diào)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的代表性以及政府在勞動(dòng)關(guān)系中的監(jiān)督和立法作用。

程延園（2002）指出勞動(dòng)關(guān)系是幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極為重要的一個(gè)領(lǐng)域，勞動(dòng)力市場(chǎng)越發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題越重要，并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞動(dòng)關(guān)系的基本理淪、學(xué)派、制度模式、理論觀點(diǎn)與爭(zhēng)論，尤其是對(duì)勞動(dòng)關(guān)系最為尖銳時(shí)期的立法、政策和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了回顧，總結(jié)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本制度和一般規(guī)律，并在分析我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探索勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展方向、制度和調(diào)整模式選擇。郭慶松（2002）在對(duì)西方勞動(dòng)關(guān)系理論學(xué)派予以了劃分，并對(duì)勞動(dòng)關(guān)系理論領(lǐng)域，鄧洛普和羅斯關(guān)于工會(huì)如何發(fā)展和完善工資對(duì)策以及如何維護(hù)工會(huì)同雇主談判中的權(quán)威等問(wèn)題的爭(zhēng)論進(jìn)行了研究，并重點(diǎn)分析了桑德沃勞動(dòng)關(guān)系理論模型及其理論批判。在此基礎(chǔ)上，趙薇（2002）系統(tǒng)介紹了勞動(dòng)關(guān)系三種理論模型：等普羅模型、克雷格模型和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模型，并從政府、企業(yè)和工會(huì)三方面探討了勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)模型在我國(guó)的適用性。

對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型，劉建洲（2006）認(rèn)為適當(dāng)借鑒西方勞動(dòng)關(guān)系學(xué)派的理論觀點(diǎn)來(lái)分析國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)是必要和有益的，指出在國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型研究的理論指導(dǎo)問(wèn)題上，必須挖掘馬克思主義勞資關(guān)系理論的當(dāng)代價(jià)值，實(shí)現(xiàn)理論遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的模式選擇問(wèn)題上必須注意區(qū)分不同勞動(dòng)關(guān)系理論模式背后隱含的價(jià)值假設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理模式。宋曉月（2008）分析了我國(guó)加入WTO后勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，指出了復(fù)雜化、多元化的勞動(dòng)關(guān)系走向以及日漸國(guó)際化的勞動(dòng)關(guān)系趨勢(shì)，并認(rèn)為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府，強(qiáng)化其社會(huì)管理職能；還要健全法律法規(guī)以及要發(fā)揮工會(huì)的真正作用。

趙薇（2005）研究了我國(guó)商業(yè)銀行的勞資關(guān)系，指出在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，我國(guó)商業(yè)銀行勞資關(guān)系管理實(shí)際上采用的是一元論的視角，是利益一體型的勞資關(guān)系管理模式。國(guó)有商業(yè)銀行勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)盡管表面上處于基本平衡與穩(wěn)定的狀態(tài)，內(nèi)部卻存在許多亞待解決的問(wèn)題，其股份制改革也會(huì)是把雙刃劍，在改善銀行治理結(jié)構(gòu)和提高銀行經(jīng)營(yíng)效率的同時(shí)，也會(huì)對(duì)一直以來(lái)相對(duì)平衡的經(jīng)營(yíng)者和員工的關(guān)系帶來(lái)沖擊。

三、主要內(nèi)容與待解決的問(wèn)題

1.中國(guó)建設(shè)銀行總行勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題，2.其他國(guó)家銀行勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整方式的經(jīng)驗(yàn)、特點(diǎn)

3.提出促進(jìn)中國(guó)建設(shè)銀行總行勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定的政策建議。

四、進(jìn)度計(jì)劃

時(shí)間安排：預(yù)計(jì)用20周完成畢業(yè)論文，具體時(shí)間安排如下： 第一學(xué)期

第14-15周：完成畢業(yè)論文的選題，確定論文題目。

第16-20周：根據(jù)指導(dǎo)教師下達(dá)的畢業(yè)論文任務(wù)書，搜集中英文資料，進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，作開題準(zhǔn)備。

寒

假：搜集資料，撰寫開題報(bào)告。第二學(xué)期

第1-2周：完成開題報(bào)告的撰寫，進(jìn)行開題答辯。第3-5周：撰寫論文初稿，根據(jù)指導(dǎo)老師的意見修改論文。第6-7周：繼續(xù)修改論文，完成中期檢查報(bào)告，接受中期檢查。第8-10周：進(jìn)一步修改論文，定稿。

第11-12周：裝訂論文，進(jìn)行畢業(yè)論文學(xué)術(shù)不端檢查。第13周：論文答辯。

五、參考資料

[1]程延園，勞動(dòng)關(guān)系[M]，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.20-30 [2]趙小仕，轉(zhuǎn)軌期中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)制研究[M]，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009.6 173-177 [3]黃海濤，趙健杰等，經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系重建[M]，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007（4）：112-115 [4]常凱，勞動(dòng)關(guān)系學(xué)[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2009.1 395-397 [5]趙薇，商業(yè)銀行勞資關(guān)系研究[M]，東南大學(xué)出版社，2008.6 88-92 [6]常凱，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告[M]，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2009.3 417-425 [7]李環(huán)，和諧社會(huì)與中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系[M]，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007年3月第1版，122-123，125-127 [8]顏輝，中國(guó)工會(huì)、勞動(dòng)關(guān)系研究（2008）[M]，中國(guó)工人出版社，2009.12 150-159 [9]董刨花，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的社會(huì)化和國(guó)際化[M]，上海交通大學(xué)出版社，2010.10。

[10]顏輝，中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)理論研究「MJ，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007.（7）：105-108 [11]張正堂，劉寧，商業(yè)銀行人力資源管理[M]，清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2008.4。

[12]錢路波，雷德雨，建國(guó)GO年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系變革的基本經(jīng)驗(yàn)[J]，工會(huì)博覽，2009（9）：54-55 [13]李志祥，朱曉琳，近二十年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系研究綜述[J]，上海企業(yè)，2009（12）：24-26 [14]孫遠(yuǎn)太，從依附到合作：國(guó)有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系再形成研究[J]，江蘇社會(huì)科學(xué)，2009（5）：101-106 [15]王進(jìn)，論我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的完善[J]，時(shí)代金融，2010（1）：40-41。

[16]涂偉，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型與趨勢(shì)研究[J]，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，2010（5）：49-50。[17]張曉輝，利益一體—我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系模式的現(xiàn)實(shí)選擇[J]，工會(huì)理論與實(shí)踐，2000（2）。

[18]趙玉強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新國(guó)有商業(yè)銀行員工利益分配機(jī)制[J]，青海金融，2003（1）：51。

第四篇：勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

第二章勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定

40.用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同的，其勞動(dòng)關(guān)系是否成立？

針對(duì)部分用人單位招用勞動(dòng)者不簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)因雙方勞動(dòng)關(guān)系難以確定，致使勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)的情況，勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年頒布了《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：

(1)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

(2)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；

(3)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

41.認(rèn)定用人單位和勞動(dòng)者雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的參照憑證有哪些？用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：

(1)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；

(2)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

(3)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；

(4)考勤記錄；

(5)其他勞動(dòng)者的證言等。

其中，(1)(3)(4)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

42.用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)訂立勞動(dòng)合同而沒有訂立的應(yīng)怎樣解決？用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)關(guān)系成立的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，任何一方均可提出終止勞動(dòng)關(guān)系，但對(duì)符合簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同條件的勞動(dòng)者，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立。

用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作年限每

1滿1年支付1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

43.用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人時(shí)怎樣認(rèn)定用工主體？

建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

第九章不得解除勞動(dòng)合同的情形

139.勞動(dòng)者在什么情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷或者視同工傷？

《勞動(dòng)法》規(guī)定，勞動(dòng)者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除其勞動(dòng)合同。因工負(fù)傷，又稱工傷，是指勞動(dòng)者在工作過(guò)程中身體受到傷害。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。視同工傷的情形是：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

140.勞動(dòng)者患職業(yè)病或因工負(fù)傷必須達(dá)到什么程度，用人單位才不得解除勞動(dòng)合同？

根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者患職業(yè)病或因工負(fù)傷，還必須達(dá)到一定的程度，即被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力時(shí)，用人單位才不得解除勞動(dòng)合同。為此，勞動(dòng)者發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為10個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為1級(jí)，最輕的為10級(jí)。生活自理障礙分為3個(gè)等級(jí)：生活完全不

能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

141.職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

(1)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：1級(jí)傷殘為24個(gè)月的本人工資，2級(jí)傷殘為22個(gè)月的本人工資，3級(jí)傷殘為20個(gè)月的本人工資，4級(jí)傷殘為18個(gè)月的本人工資；

(2)從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：1級(jí)傷殘為本人工資的90%，2級(jí)傷殘為本人工資的85%，3級(jí)傷殘為本人工資的80%，4級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

(3)工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

職工因工致殘被鑒定為1～4級(jí)傷殘的，由用人單位和職工個(gè)人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

142.職工因工致殘被鑒定為5、6級(jí)傷殘的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？根據(jù)相關(guān)規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為5、6級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(1)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：5級(jí)傷殘為16個(gè)月的本人工資，6級(jí)傷殘為14個(gè)月的本人工資；

(2)保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的，由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：5級(jí)傷殘為本人工資的70%，6級(jí)傷殘為本人工資的60%，并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額；

(3)經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

143.職工因工致殘被鑒定為7～10級(jí)傷殘或程度輕微的，其勞動(dòng)關(guān)系如何處理？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為7～10級(jí)傷殘的，享受以下待遇：從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金。

標(biāo)準(zhǔn)為：7級(jí)傷殘為12個(gè)月的本人工資，8級(jí)傷殘為10個(gè)月的本人工資，9級(jí)傷殘為8個(gè)月的本人工資，10級(jí)傷殘為6個(gè)月的本人工資；勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

如果勞動(dòng)者僅是患職業(yè)病和因工負(fù)傷，程度輕微，未達(dá)到喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的程度，則用人單位可以依法解除勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。

第五篇：原創(chuàng) 勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之一“用人單位主體資格”解析

原創(chuàng) | 勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)之一“用人單位主體資格”解析

隆安律所上海分所勞動(dòng)法實(shí)務(wù)

勞動(dòng)關(guān)系一旦確立，因該勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛則適用勞動(dòng)法律法規(guī)。當(dāng)用工關(guān)系沒有被確認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，則按照一般民事法律關(guān)系處理，通常適用如《中華人民共和國(guó)民法通則》（下稱“民法通則”）等的民事法律。我國(guó)的勞動(dòng)法律法規(guī)是對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行傾斜性的保護(hù)，勞動(dòng)關(guān)系的部分內(nèi)容是不允許用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行自由約定的，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、未簽訂書面勞動(dòng)合同用人單位雙倍工資賠償、解除勞動(dòng)合同的理由等。相對(duì)于一般民事法律關(guān)系而言，勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定更有利于保障勞動(dòng)者的權(quán)益。因此，當(dāng)勞動(dòng)者與用工主體因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，一般都要求仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)確認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系處理。勞動(dòng)關(guān)系中的主體一方必然是用人單位，這是勞動(dòng)關(guān)系的一大特征。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）的規(guī)定，在未訂立書面勞動(dòng)合同的情況下，但用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分的，勞動(dòng)關(guān)系成立。

因此，確立勞動(dòng)關(guān)系的前提之一是用人單位符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格！

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（下稱“勞動(dòng)合同法”）第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用該法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照該法執(zhí)行?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（下稱“勞動(dòng)法”）第二條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用該法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照該法執(zhí)行。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條和《勞動(dòng)法》第二條的規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織屬于用人單位范疇，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體亦可成為用人單位主體。

一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織

企業(yè)可分為法人企業(yè)和非法人企業(yè)，法人企業(yè)即《中華人民共和國(guó)公司法》下的公司，非法人企業(yè)包括了合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的非法人企業(yè)等。企業(yè)是用人單位的主要組成部分，是《勞動(dòng)合同法》的主要調(diào)整對(duì)象。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見》（勞部發(fā)[1995]309號(hào)）第一條規(guī)定，是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶。

民辦非企業(yè)單位，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）第二條規(guī)定，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館、民辦科技館等。

二、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體與其工作人員一般適用的是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下稱“公務(wù)員法”）或參照《公務(wù)員法》，其不是勞動(dòng)法領(lǐng)域的用人單位。當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的部分工作人員不是依照《公務(wù)員法》或參照《公務(wù)員法》管理時(shí)，則此時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體屬于勞動(dòng)法領(lǐng)域的用人單位。

三、非法用工單位是否具有用工主體資格

非法用工單位，根據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》（人力資源和社會(huì)保障部令第9號(hào)）第二條規(guī)定，是指無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位。一般認(rèn)為非法用工單位即《勞動(dòng)合同法》第九十三條中的不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位。

對(duì)于非法用工單位是否具有用工主體資格，暫無(wú)法律法規(guī)對(duì)此對(duì)出明確的規(guī)定，司法實(shí)踐中存有一定的爭(zhēng)議，主要有以下三種看法：

1、非法用工單位不具有用工主體資格

如上海市第一中級(jí)人民法院在（2014）滬一中民三（民）終字第932號(hào)判決中認(rèn)為，“上訴人江某要求確認(rèn)其與文超公司之間的勞動(dòng)關(guān)系于2004年6月19日即以建立，然文超公司遲至2004年10月11日方才注冊(cè)成立，始具有用工主體資格。故江某該項(xiàng)主張并無(wú)依據(jù)，本院不予采信?！?/p>

河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院在（2009）新中民一終字第719號(hào)判決中認(rèn)為，“我國(guó)勞動(dòng)法調(diào)整的對(duì)象為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(雇工在七人以下的個(gè)體工商戶)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。由于王學(xué)亮未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具備用工主體資格，其與雇員之間形成的是雇傭關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系?！?/p>

2、非法用工單位具有用工主體資格

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（三）》（法釋[2010]12號(hào)）第四條規(guī)定，勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。這一規(guī)定明確了勞動(dòng)者與非法用工主體發(fā)生爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，而勞動(dòng)爭(zhēng)議的一方主體必然是用人單位，因此非法用工主體可以成為勞動(dòng)法上的用人單位。

此外，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定，對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從條文表述可以得出，不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的也可以是用人單位。

再如《安徽省高級(jí)人民法院<審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見>》（皖高法[2015]34號(hào)）第三條規(guī)定，未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位與勞動(dòng)者之間的用工爭(zhēng)議，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，由該用人單位或者其出資人承擔(dān)勞動(dòng)法上的責(zé)任。用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟期間注銷的，由其出資人對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)原用人單位勞動(dòng)法上的責(zé)任。人民法院有權(quán)依據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)，將已注銷的用人單位出資人列為當(dāng)事人。

上述規(guī)定，對(duì)于勞動(dòng)者與非法用工單位因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，都按照勞動(dòng)爭(zhēng)議予以處理。

3、部分非法用工單位具有用工主體資格

浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見（試行）》（浙仲[2009]2號(hào)）第10條規(guī)定，勞動(dòng)者與未經(jīng)依法登記、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的非法用工主體因用工發(fā)生爭(zhēng)議的，仲裁委員會(huì)不予受理。但用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

根據(jù)浙仲[2009]2號(hào)的規(guī)定，在浙江省范圍內(nèi)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段，勞動(dòng)者與非法用工單位發(fā)生糾紛時(shí)，區(qū)分非法用工單位是否曾取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而決定是否受理。如非法用工主體自始至終未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，勞動(dòng)仲裁部門不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議受理；用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議受理。

需要說(shuō)明的是浙江省高級(jí)人民法院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見（試行）》（浙法民一[2009]3號(hào)）明確，勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用工主體因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開辦單位作為當(dāng)事人。即浙江省高級(jí)人民法院認(rèn)為不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用工主體可以成為用人單位。

四、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是否具有用工主體資格

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（下稱“城市居民委員會(huì)組織法”）第二條規(guī)定，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織；第八條規(guī)定，居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；第十七條規(guī)定，居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和來(lái)源，居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來(lái)源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會(huì)議同意，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（下稱“村民委員會(huì)組織法”）第二條規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織；第六條規(guī)定，對(duì)村民委員會(huì)成員，根據(jù)工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼；第十一條規(guī)定，村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。

根據(jù)上述規(guī)定，居民委員會(huì)和村民委員會(huì)成員身份的取得不是基于居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的“招聘”，而是基于居民或村民選舉產(chǎn)生，居民委員會(huì)成員的補(bǔ)貼由政府規(guī)定和撥付，村民委員會(huì)成員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議討論決定。因此，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其成員之間建立的不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)此，《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

（二）》（2014年5月7日）明確“依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員（主任、副主任和委員）依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系?！?/p>

上海市第二中級(jí)人民法院在（2013）滬二中民三（民）終字第1374號(hào)認(rèn)為：上訴人李某系退休人員，被上訴人長(zhǎng)風(fēng)新村街道辦下屬居委會(huì)系基層群眾性自治組織，上訴人雖訴稱曾在被上訴人下屬的居委會(huì)工作并被任命為居委會(huì)副主任，但居委會(huì)干部由選舉產(chǎn)生，上訴人與被上訴人之間并不具備勞動(dòng)關(guān)系的特征。

而對(duì)于居民委員會(huì)或村民委員會(huì)與其聘用的全職勞動(dòng)者的關(guān)系，如聘請(qǐng)的全職保安、清潔工、廚師等人員。因法律法規(guī)未作出明確的規(guī)定，一般認(rèn)為居民委員會(huì)或村民委員會(huì)不屬于勞動(dòng)法意義上的用人單位，與全職勞動(dòng)者的關(guān)系按照雇傭關(guān)系處理。

五、律師提示

第一，對(duì)于非法用工主體是否具有勞動(dòng)法上的用人單位主體資格，各地做法不一，如被判定不存在勞動(dòng)關(guān)系，那則按照一般民事法律關(guān)系處理，但如與勞動(dòng)者簽訂的協(xié)議中，雙方協(xié)商一致自愿按照勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)雙方的用工關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，那么也是要適用《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī)的，這是因?yàn)楦鶕?jù)《中民法通則》規(guī)定的“當(dāng)事人意思自治”原則及“誠(chéng)實(shí)信用”原則，在不違反法律規(guī)定的情況下，當(dāng)事人可以自由選擇所適用的有關(guān)法律。

第二，即使被判定不存在勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十三條規(guī)定，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，勞動(dòng)者依然可以向非法用工單位或其出資人主張勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金。

第三，對(duì)于勞動(dòng)者，在與用工主體簽訂用工協(xié)議之前，可以在“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)”上簡(jiǎn)單調(diào)查一下用工主體是否持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但還是希望與之建立用工關(guān)系的，為更好的保護(hù)自己的權(quán)益，可以在用工協(xié)議中約定適用勞動(dòng)法律法規(guī)。