第一篇：2018年昆山轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

附件1：

2018年昆山市轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展（工業(yè)經(jīng)濟(jì)）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

一、兩化融合建設(shè)項(xiàng)目

1-1類(lèi)：市級(jí)企業(yè)信息化示范工程建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）1.重點(diǎn)支持方向

重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、資源規(guī)劃管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)計(jì)劃排成系統(tǒng)（APS）、數(shù)字化設(shè)計(jì)等信息系統(tǒng)應(yīng)用項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件

符合項(xiàng)目支持重點(diǎn)；示范項(xiàng)目具有行業(yè)信息化代表性，并在同行業(yè)中具有產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面應(yīng)用信息技術(shù)的先進(jìn)性、示范性；有明確的目標(biāo)任務(wù)和可考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；申報(bào)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬(wàn)元；項(xiàng)目需在2017年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。

3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（4）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

（5）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；

（6）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請(qǐng)于網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)內(nèi)下載），上報(bào)第三方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

1-2類(lèi)：市級(jí)企業(yè)嵌入式軟件研發(fā)及應(yīng)用示范建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）

1.重點(diǎn)支持方向

重點(diǎn)支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的應(yīng)用需求研發(fā)嵌入在硬件中的操作系統(tǒng)、控制軟件和開(kāi)發(fā)工具軟件；企業(yè)采購(gòu)針對(duì)特定應(yīng)用領(lǐng)域，基于固定硬件平臺(tái)，用來(lái)達(dá)到使用者預(yù)期目標(biāo)的嵌入式應(yīng)用軟件。

2.申報(bào)條件

企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并已通過(guò)國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品評(píng)估的嵌入式軟件產(chǎn)品；企業(yè)采購(gòu)已通過(guò)國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品評(píng)估的應(yīng)用軟件；項(xiàng)目的嵌入式軟件產(chǎn)品在同行業(yè)中具有技術(shù)的先進(jìn)性、應(yīng)用的示范性；申報(bào)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬(wàn)元；項(xiàng)目 需在2017年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。

3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（4）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；（5）軟件產(chǎn)品評(píng)估證書(shū)復(fù)印件；

（6）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；（7）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請(qǐng)于網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)內(nèi)下載），上報(bào)第三方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

1-3類(lèi)：市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）1.重點(diǎn)支持方向

重點(diǎn)支持協(xié)同設(shè)計(jì)和研發(fā)、協(xié)同制造或云制造、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間或生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈（B2B）電商應(yīng)用、移動(dòng)O2O、云平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程。

重點(diǎn)支持圍繞未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企 通”建設(shè)，著力提升生產(chǎn)流程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，在基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造模式等方面開(kāi)展嘗試和創(chuàng)新的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新工程。

重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)家信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）認(rèn)證，全面加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全，做好企業(yè)信息安全支撐技術(shù)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息安全保障能力。

2.申報(bào)條件

符合項(xiàng)目支持重點(diǎn)；示范項(xiàng)目具有行業(yè)信息化代表性，并在同行業(yè)中具有產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面應(yīng)用信息技術(shù)的先進(jìn)性、示范性；有明確的目標(biāo)任務(wù)和可考核的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；申報(bào)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入不低于50萬(wàn)元；項(xiàng)目需在2017年內(nèi)開(kāi)始實(shí)施，并在申報(bào)前實(shí)施完成。

3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；

（4）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件；

（5）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及發(fā)票明細(xì)復(fù)印件；（6）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件等。注：項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須按照兩化融合項(xiàng)目網(wǎng)上填報(bào)時(shí)具體的相關(guān)要求及文件格式（模板請(qǐng)于網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)內(nèi)下載），上報(bào)第三 方財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入財(cái)務(wù)報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告。待上報(bào)初審及項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，將通知企業(yè)按照政府規(guī)定流程進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

1-4類(lèi)：軟件企業(yè)評(píng)估認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

2017年以后至申報(bào)時(shí)，新通過(guò)軟件企業(yè)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定的。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）軟件企業(yè)評(píng)估證書(shū)復(fù)印件。

1-5類(lèi)：國(guó)家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

2017年以后至申報(bào)時(shí)，新列入國(guó)家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）主管部門(mén)相關(guān)批文復(fù)印件；

（4）國(guó)家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；（5）軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)復(fù)印件。聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委軟件與信息化推進(jìn)科

聯(lián)系電話：57017935

二、節(jié)能環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目

2-1類(lèi)：節(jié)能技改建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）1.申報(bào)條件

企業(yè)須正常經(jīng)營(yíng)滿3年以上，年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。項(xiàng)目符合國(guó)家、省和我市的產(chǎn)業(yè)政策，有完善的環(huán)保、安全、消防等各類(lèi)審批手續(xù)，已基本竣工投產(chǎn)，建設(shè)期不超過(guò)兩年。節(jié)能技術(shù)設(shè)備投資額需達(dá)到300萬(wàn)元（不含稅）、項(xiàng)目節(jié)能量不低于300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（以第三方節(jié)能量審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)），節(jié)約能源和資源效果顯著。

2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)建議書(shū)；（4）項(xiàng)目竣工報(bào)告；

（5）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（6）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、第三方節(jié)能量審核報(bào)告；（7）其他有關(guān)項(xiàng)目材料。

2-2類(lèi)：清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

2018年通過(guò)清潔生產(chǎn)審核認(rèn)定的企業(yè)。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）認(rèn)定證明文件復(fù)印件。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委資源綜合利用科

聯(lián)系電話：57556864

三、省級(jí)信用管理示范企業(yè)認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

新獲得省級(jí)信用管理示范認(rèn)定的企業(yè)。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）認(rèn)定證明文件復(fù)印件。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委企業(yè)綜合服務(wù)科

聯(lián)系電話：57556650

四、創(chuàng)新載體與平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）1.支持方向

2017年以后實(shí)施建設(shè)的昆山市特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功 能性建設(shè)項(xiàng)目，新批特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，及科技企業(yè)孵化器、質(zhì)量安全示范區(qū)、大學(xué)科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新聯(lián)盟等載體平臺(tái)實(shí)施的公共服務(wù)、人才平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件

列入最新的昆山市“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃”“十個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃并獲相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的的載體平臺(tái)，在2017年后有設(shè)備、軟件等列入固定資產(chǎn)的研發(fā)設(shè)備投入(項(xiàng)目投入自2017年1月1日起計(jì)算)。

3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（3）最新的昆山市“轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展六年行動(dòng)計(jì)劃”“十個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃文件，委托第三方公司運(yùn)營(yíng)的需區(qū)鎮(zhèn)提供委托書(shū)。

（4）認(rèn)定的各級(jí)載體及技術(shù)平臺(tái)批文復(fù)印件；（5）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科

聯(lián)系電話：57017936

五、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目（投入類(lèi)）1.支持方向

企業(yè)為提升創(chuàng)新能力而實(shí)施的新產(chǎn)品中試、小試研發(fā)試制線 建設(shè)，研發(fā)、檢測(cè)等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件

新認(rèn)定的規(guī)模以上技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心企業(yè)，并在2017年后有研發(fā)設(shè)備的投入(項(xiàng)目投入自2017年1月1日起計(jì)算)。

3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；（2）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）新認(rèn)定的各級(jí)技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心批文復(fù)印件；（5）上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；（6）項(xiàng)目投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科

聯(lián)系電話：57017936

六、新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目(投入類(lèi))1.支持方向

重點(diǎn)支持光電、半導(dǎo)體等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機(jī)器人及成套裝備等智能裝備產(chǎn)業(yè)，及小核酸等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件

（1）申報(bào)企業(yè)需具有相關(guān)商標(biāo)、專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（2）2017年以后實(shí)施完成的項(xiàng)目(在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，研發(fā)投 入按2017年1月1日至2017年12月31日計(jì)算)；

（3）產(chǎn)品要有研發(fā)投入和一定的銷(xiāo)售收入。3.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）項(xiàng)目建議書(shū)；

（4）上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；（5）項(xiàng)目研發(fā)項(xiàng)目加計(jì)扣除確認(rèn)書(shū)；（6）研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（7）產(chǎn)品技術(shù)相關(guān)佐證材料、相關(guān)榮譽(yù)復(fù)印件；

（8）注冊(cè)商標(biāo)、專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料復(fù)印件，該新產(chǎn)品銷(xiāo)售合同或發(fā)票復(fù)印件。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科

聯(lián)系電話：57017936

七、技術(shù)進(jìn)步認(rèn)定項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

2017年以后認(rèn)定并符合以下條件之一：（1）新獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)新產(chǎn)品金獎(jiǎng)；

（2）新列入國(guó)家、省重點(diǎn)推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù)、專(zhuān)精特新產(chǎn)品；

（3）自主研發(fā)并新通過(guò)國(guó)家、省鑒定的新產(chǎn)品新技術(shù)。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）相關(guān)批文復(fù)印件。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委科技與質(zhì)量科

聯(lián)系電話：57017936

八、企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

（1）2017年以后至申報(bào)時(shí)，完成兼并重組，發(fā)起人應(yīng)為符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且總部設(shè)在本市的獨(dú)立法人企業(yè)；

（2）兼并重組交易應(yīng)為符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定并已取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易，交易額在1000萬(wàn)元以上；

（3）具有開(kāi)展兼并重組其他必要的條件和能力。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告書(shū)（包括企業(yè)簡(jiǎn)況、兼并重組的背景和意義、實(shí)施路徑和具體做法、所取得的成效）；

（3）相關(guān)證明材料復(fù)印件： 1)工商變更登記通知書(shū)復(fù)印件； 2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件； 4)被兼并企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告復(fù)印件

5)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注）；

6)上年度納稅證明和稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)兼并（收購(gòu)）交易稅收情況；；

7)兼并重組企業(yè)與被兼并重組企業(yè)的并購(gòu)協(xié)議（合同）復(fù)印件。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委企業(yè)綜合服務(wù)科

聯(lián)系電話：57556650

九、企業(yè)兼并（收購(gòu)）淘汰落后項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

（1）2017年以后至申報(bào)時(shí)，完成兼并重組，發(fā)起人應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（2）兼并（收購(gòu)）交易應(yīng)為符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定并已取得相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易；

（3）具有開(kāi)展兼并（收購(gòu)）其他必要的條件和能力。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

（2）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告書(shū)（包括企業(yè)簡(jiǎn)況、兼并（收購(gòu)）的背景和意義、實(shí)施路徑和具體做法、所取得的成效）；

（3）相關(guān)證明材料復(fù)印件： 1)工商變更登記通知書(shū)復(fù)印件； 2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 3)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件；

4)法定代表人身份證復(fù)印件；

5)上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注）；

6)上年度納稅證明和稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)兼并（收購(gòu)）交易稅收情況；

7)董事會(huì)決議和企業(yè)職工代表大會(huì)的書(shū)面意見(jiàn)復(fù)印件； 8)兼并（收購(gòu)）企業(yè)與被兼并（收購(gòu)）企業(yè)的并購(gòu)協(xié)議（合同）復(fù)印件；

9)所在區(qū)鎮(zhèn)意見(jiàn)。

聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科

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十、去產(chǎn)能項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

列入2017年度去產(chǎn)能計(jì)劃的企業(yè)。2.申報(bào)材料

（1）專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)表；

（2）淘汰落后小企業(yè)基本情況表；（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（4）企業(yè)職工花名冊(cè)；

（5）關(guān)閉前企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及損益表；（6）落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備凈資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科

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十一、騰出發(fā)展空間項(xiàng)目 1.申報(bào)條件

利用經(jīng)認(rèn)定的騰出地塊發(fā)展新項(xiàng)目的區(qū)鎮(zhèn)。2.申報(bào)材料

（1）新項(xiàng)目利用騰出土地的證明材料；（2）土地獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表及申請(qǐng)報(bào)告；

（3）新項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工證明材料，項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖；（4）新項(xiàng)目企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份代表證明復(fù)印件；（5）注冊(cè)資本到位證明；

（6）屬整合成片開(kāi)發(fā)的，需提交規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)認(rèn)定證明。聯(lián)系部門(mén)：市經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃科

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第二篇：轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級(jí) 創(chuàng)新發(fā)展

為加快推進(jìn)國(guó)際旅游休閑中心而奮斗

——2013年杭州市旅游工作回顧與2014年旅游工作思路及舉措

一、2013年旅游工作回顧

2013年是我市旅游業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。從全國(guó)形勢(shì)來(lái)看，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)《旅游法》、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)民旅游休閑綱要》，這對(duì)于杭州依法強(qiáng)旅、旅游強(qiáng)市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。全市上下扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為旅游行業(yè)艱苦奮斗、奮發(fā)有為，鼓足精氣神注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們也客觀看到，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)內(nèi)霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費(fèi)控制等多重因素制約，旅游經(jīng)濟(jì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。一年來(lái)，在全行業(yè)的共同努力下，全市旅游業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)仍取得較好的業(yè)績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1603億元，同比增長(zhǎng)15.19%;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)9409萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.23%；國(guó)內(nèi)旅游收入1469億元，同比增長(zhǎng)17.29%；入境旅游人數(shù)316萬(wàn)人次，同比下降4.57%；旅游外匯收入21.6億美元，同比下降1.87%。歸納2013年旅游工作，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游拉動(dòng)消費(fèi)成效顯著。從2013年10月1日起，我市發(fā)行杭州通〃旅游消費(fèi)卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠(yuǎn)、也是舉全市之力最重要的一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的創(chuàng)新舉措。截至去年底共銷(xiāo)售旅游卡10萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)充值18.9萬(wàn)次，充值金額1.39億元，實(shí)際消費(fèi)33.7萬(wàn)人次，2旅”、“文化演藝之旅”、“運(yùn)動(dòng)休閑之旅”、“購(gòu)物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計(jì)搶占高鐵游市場(chǎng)。

三是《旅游法》宣貫落實(shí)迅捷。我市及時(shí)制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<旅游法>實(shí)施方案》，啟動(dòng)《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。依據(jù)《旅游法》制訂了《旅游合同》（范本），并印發(fā)行業(yè)廣泛推廣實(shí)施。對(duì)需要“立、改、廢”的法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理，研究制定貫徹實(shí)施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發(fā)《 旅游法自由裁量規(guī)則》，組織開(kāi)展《旅游法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和“一日游”專(zhuān)項(xiàng)檢查，全年共實(shí)施行政處罰5起，發(fā)出責(zé)令改正（限期責(zé)令改正）通知書(shū)25份，查處違規(guī)帶團(tuán)導(dǎo)游148名,IC卡扣分438分。全年受理旅游投訴1266起，辦結(jié)率、反饋率、滿意率98%以上。堅(jiān)持不懈推進(jìn)旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域欺客宰客行為保持高壓整治態(tài)勢(shì)，杭州連續(xù)三年保持全國(guó)游客滿意度調(diào)查前8位。

四是旅游投資保持百億規(guī)模。去年全市實(shí)際完成投資117億元。按項(xiàng)目類(lèi)別看，賓館酒店22.96億元,大型綜合體44.05億元,商貿(mào)購(gòu)物14.25億元,特色街區(qū)和自然景區(qū)分別達(dá)11億元,旅游基礎(chǔ)設(shè)施6.8億元,歷史古跡2.3億元,溫泉養(yǎng)生0.85億元。按區(qū)、縣（市）來(lái)分，蕭山區(qū)34.39億元,江干區(qū)14.48億元,淳安縣12.28億元,桐廬縣11.27億元,上城區(qū)10.4億元,下城區(qū)、濱江區(qū)也超過(guò)4.5億元,西湖風(fēng)景名勝區(qū)3.52億元,其它區(qū)、縣(市)均在2億元左右。按項(xiàng)目實(shí)際投資額來(lái)看，超億元的項(xiàng)目有26個(gè)，其中像湖濱國(guó)際旅游綜合體、蕭山湘湖景區(qū)建設(shè)工程、杭州國(guó)際博覽中心、桐廬縣瀟灑休閑運(yùn)動(dòng)公園旅游綜合體等旅游項(xiàng)目投資力度大，前景十分看好。去年有10個(gè)旅游大項(xiàng)目已完成全部項(xiàng)目投資。我市還推進(jìn)了一批示范性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如尚城1157旅游綜合體、武林路時(shí)尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運(yùn)動(dòng)休閑公園、塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、深澳古村落旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、河橋古鎮(zhèn)慢生活街區(qū)、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區(qū)、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，成為創(chuàng)新、融合及協(xié)同發(fā)展的典范。在今年1月12日由中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告》中，杭州獲得觀光旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力城市排名第三名，休閑旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力和綜合旅游投資競(jìng)爭(zhēng)力城市排名第一名。

五是“美麗杭州”建設(shè)初顯成果。為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，按照市委市政府關(guān)于“美麗杭州”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發(fā)實(shí)施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃（2013年—2015年）》?！队?jì)劃》圍繞全市旅游休閑業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)、打響最美杭州品牌、豐富旅游休閑產(chǎn)品、完善旅游公共服務(wù)、共推淳安先行先試六大方面共推出了31條工作舉措。一年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升明顯，淳安縣成功創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西湖區(qū)蔣村街道成功創(chuàng)建浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），玉泉社區(qū)（青芝塢特色村）成功創(chuàng)建浙江省特色旅游村；臨安成功創(chuàng)建清涼峰省級(jí)旅游度假區(qū)，富陽(yáng)市新沙島景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，桐廬縣江南古村落、余杭區(qū)良渚玉文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建3A景區(qū)，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮(zhèn)、江干錢(qián)江新城創(chuàng)4A已通過(guò)省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個(gè)，主城區(qū)綠道北線貫通。

6少了收入反而增加了，那更是能耐。他還指出，旅游業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，消費(fèi)群體、企業(yè)和政府都要從觀念上做出一些改變。為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，最近國(guó)務(wù)院正在起草“促進(jìn)旅游消費(fèi)意見(jiàn)”，這些充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視旅游業(yè)的綜合作用。

市委市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。去年12月27日召開(kāi)的市委十一屆六次全會(huì)作出《全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》?！稕Q定》作出“圍繞推進(jìn)國(guó)際重要的旅游休閑中心建設(shè)，形成提升城市國(guó)際化水平的體制機(jī)制”重大決策，成為“十大舉措”（簡(jiǎn)稱“杭改十條”）之一。全會(huì)要求，加快推進(jìn)旅游與時(shí)尚、休閑、會(huì)展、特色產(chǎn)業(yè)等融合共生，培育消費(fèi)新增點(diǎn)，拉高消費(fèi)貢獻(xiàn)度。要求2014年要制定出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”轉(zhuǎn)型，著力提升旅游國(guó)際化水平。這些重大決策充分體現(xiàn)市委市政府大力發(fā)展杭州旅游業(yè)的遠(yuǎn)見(jiàn)和決心。

㈡拓展空間，探索當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展出路。綜觀旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好的旅游目的地，一個(gè)共同的特征，旅游市場(chǎng)能適應(yīng)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征的變化，尤其在少數(shù)人高端消費(fèi)被遏制和公務(wù)活動(dòng)銳減的消費(fèi)時(shí)代，無(wú)論是政府管理者還是旅游經(jīng)營(yíng)者都要適應(yīng)這一時(shí)代變化。誰(shuí)在經(jīng)營(yíng)模式上調(diào)頭快，誰(shuí)就能搶占市場(chǎng)份額。具體表現(xiàn)在：一是旅游目的地將更加開(kāi)放。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時(shí)代的到來(lái)，游客越來(lái)越多的進(jìn)入目的地公共場(chǎng)所，參與到老百姓的常態(tài)生活中，城市和鄉(xiāng)村開(kāi)始成為散客與本地居民共享的生活空間。二是旅游者品味要求將越來(lái)越高。散客化、自助化、智能化等趨勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，休閑游將會(huì)得到顯著增長(zhǎng)。三是旅游維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。游客對(duì)城市旅游綜合環(huán)境也更為敏感，對(duì)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的要求也越來(lái)越高。四是旅游新業(yè)態(tài)成為市場(chǎng)主角。高端賓館飯店將持續(xù)受到影響，新型民宿業(yè)、主題酒店、特色餐館、鄉(xiāng)村旅游成為新寵；傳統(tǒng)旅行社業(yè)也將因在線旅游業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而受到影響。旅游景區(qū)將凸現(xiàn)換代升級(jí)。五是旅游公共服務(wù)能力明顯提升。政府將從政策指導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等方面推進(jìn)杭州市旅游全域化發(fā)展。

㈢找出差距，明確當(dāng)前旅游業(yè)努力方向。旅游業(yè)是杭州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近十年來(lái)，杭州旅游業(yè)立足創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游發(fā)展在許多方面成為全國(guó)標(biāo)桿型城市，但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們一定要正視自身的差距和面臨的挑戰(zhàn)。一是發(fā)展理念的差距。主要體現(xiàn)在以往存在重游客人數(shù)輕人均花費(fèi)、重項(xiàng)目投入輕產(chǎn)品升級(jí)、重營(yíng)銷(xiāo)投入輕績(jī)效評(píng)估、重GDP增幅輕游客體驗(yàn)感受。二是產(chǎn)業(yè)融合的差距。體現(xiàn)在旅游與商貿(mào)、旅游與文化、旅游與會(huì)展的融合度還不高，產(chǎn)品融合的疊加效應(yīng)不明顯。三是項(xiàng)目投入的差距。隨著政府旅游項(xiàng)目投入的減少，民營(yíng)企業(yè)后續(xù)投資的乏力，我市在如何吸引企業(yè)家來(lái)杭旅游投資方面還缺乏緊迫感。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差距。來(lái)杭游客基本消費(fèi)（交通、食宿）仍占據(jù)總花費(fèi)的66%，拉動(dòng)社零增長(zhǎng)的非基本消費(fèi)（購(gòu)物、娛樂(lè)）比重處于旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的國(guó)際最低警戒線，休閑度假產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于觀光產(chǎn)品。五是環(huán)境容量的差距。杭州近郊、遠(yuǎn)郊的游客分擔(dān)率嚴(yán)重不足，旅游旺季嚴(yán)重影響游客對(duì)旅游目的地的美譽(yù)度，而周邊素有江南文化底蘊(yùn)的旅游吸引物沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)利用。

10體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在行業(yè)管理層面，認(rèn)真貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議和全省旅游工作會(huì)議精神，將旅游部門(mén)原有的行政管理職能逐步放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于基層、放權(quán)于協(xié)會(huì)（中介組織），同時(shí)不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。在機(jī)關(guān)層面，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，改變行業(yè)指導(dǎo)方式，改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)推廣方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)調(diào)查研究方式、改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式等，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。在企業(yè)層面，推動(dòng)國(guó)有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資，支持市商旅集團(tuán)建立混合型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持民營(yíng)旅游企業(yè)發(fā)展，組織旅游行業(yè)民營(yíng)企業(yè)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供服務(wù)。

㈡突出重點(diǎn)，突出旅游與休閑、文化、會(huì)展的融合。這既是杭州旅游產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)，也是杭州產(chǎn)業(yè)融合的特色與優(yōu)勢(shì)。從今年起到2017年，通過(guò)部門(mén)攜手、市縣聯(lián)合，推出一批示范性強(qiáng)、附加值高、輻射力強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)融合扶持項(xiàng)目。一是推出7條休閑特色街區(qū)。重點(diǎn)打造建國(guó)南路中醫(yī)街（上城）、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國(guó)御茶街（江干）、皋亭山休閑旅游特色街區(qū)、孩兒巷嬰童特色街和運(yùn)河塘棲特色街區(qū)群。二是大力培育會(huì)獎(jiǎng)旅游市場(chǎng)。力爭(zhēng)聘請(qǐng)杭州市會(huì)獎(jiǎng)旅游大使50名，容納1000人以上的會(huì)議場(chǎng)所10個(gè)；召開(kāi)國(guó)際會(huì)議20個(gè)以上（ICCA組織統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。三是做強(qiáng)旅游演藝市場(chǎng)。重點(diǎn)提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節(jié)目；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個(gè)品牌市場(chǎng)演出團(tuán)體。四是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)融合基地。重點(diǎn)推進(jìn)千島湖啤酒休閑園、建德汽車(chē)越野運(yùn)動(dòng)基地、余杭運(yùn)動(dòng)休閑集聚區(qū)、蕭山達(dá)利絲綢產(chǎn)業(yè)園、千島湖游艇帆船俱樂(lè)部、富陽(yáng)龍門(mén)山休閑綜合體、浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地（富陽(yáng)）、臨安珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。五是提升杭州特色節(jié)慶品牌。重點(diǎn)舉辦西湖龍井開(kāi)茶節(jié)、咖啡西餐節(jié)、足浴文化節(jié)、天目源茶文化節(jié)、西子美麗節(jié)、親子杭州休閑文化節(jié)、杭州騎游大會(huì)、西湖登山節(jié)、橫渡錢(qián)塘江、開(kāi)步節(jié)等十大特色節(jié)慶品牌。希望各相關(guān)區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門(mén)根據(jù)市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。

㈢拉高標(biāo)桿，推進(jìn)“國(guó)際游客無(wú)障礙旅游區(qū)”建設(shè)。就杭州而言，沒(méi)有旅游國(guó)際化就沒(méi)有城市國(guó)際化。今年將圍繞國(guó)際散客旅游無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升杭州旅游城市品質(zhì)。一是開(kāi)辟更多的國(guó)際航線。年內(nèi)力爭(zhēng)開(kāi)通直達(dá)美國(guó)航線，爭(zhēng)取杭州對(duì)持有第三國(guó)簽證的外籍人士實(shí)行72小時(shí)過(guò)境免簽政策。二是擴(kuò)大杭州旅游消費(fèi)卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗(yàn)杭州，杭州旅游消費(fèi)卡要擴(kuò)大使用商家，包括更多的社會(huì)餐館、民宿、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所，同時(shí)向五縣（市）延伸。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。建設(shè)和完善五縣（市）旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業(yè)務(wù)互聯(lián)；完善火車(chē)東站城市旅游綜合服務(wù)配套設(shè)施，提供游客汽車(chē)租賃、咨詢等多功能服務(wù)；完善星級(jí)飯店汽車(chē)租賃服務(wù)體系。加快區(qū)域內(nèi)公共交通設(shè)施建設(shè)，314立重要會(huì)議來(lái)源渠道的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。四是放大國(guó)內(nèi)投入。重點(diǎn)做大做強(qiáng)高鐵旅游市場(chǎng)；積極啟動(dòng)2014“美麗中國(guó)游”和“中國(guó)旅游日”活動(dòng)；繼續(xù)打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)題市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；實(shí)施好“中國(guó)智慧旅游年”相關(guān)主題活動(dòng)。今年要充分借助大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)的契機(jī)，主動(dòng)牽頭京杭大運(yùn)河沿線城市建立旅游營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟，推出中國(guó)大運(yùn)河旅游線路并爭(zhēng)取納入國(guó)家重點(diǎn)推廣旅游線路。

全年市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)將更加強(qiáng)化“一盤(pán)棋”理念。一是抓資源整合。近年來(lái)市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯(cuò)的效果。今年要加強(qiáng)市本級(jí)與區(qū)、縣（市）及旅游企業(yè)的三方合作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、合力促銷(xiāo)的良好局面，發(fā)揮資金的最佳效應(yīng)。二是抓活動(dòng)的整合。旅游節(jié)慶在旅游市場(chǎng)宣傳推廣中一直發(fā)揮著比較重要的作用，以往每年舉辦的旅游節(jié)慶活動(dòng)達(dá)100多個(gè)，但也存在著內(nèi)容同質(zhì)、時(shí)間重疊、特色不明顯、市場(chǎng)效果欠佳的問(wèn)題。我們要借助規(guī)范和清理各類(lèi)慶典活動(dòng)的大好契機(jī)，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節(jié)慶項(xiàng)目，努力打響杭州旅游節(jié)慶品牌。三是抓平臺(tái)的整合。要善于“借梯登高”、“借船出?！?，利用好文化、新聞、商務(wù)、外事、農(nóng)業(yè)、體育等部門(mén)平臺(tái)，強(qiáng)化旅游與歷史、商品、工藝美術(shù)、新聞、體育、商務(wù)等元素的融合，放大旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的綜合效應(yīng)。

㈥轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游部門(mén)要弱化“管理”職能，強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，要將工作重心轉(zhuǎn)移到旅游新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范。這幾年，杭州住宿業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游部門(mén)要不斷創(chuàng)新理念與手段，關(guān)注連鎖經(jīng)濟(jì)酒店、主題酒店、民宿、青年旅舍等社會(huì)酒店的成長(zhǎng)，建立社會(huì)酒店聯(lián)系制度，出臺(tái)社會(huì)酒店服務(wù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府工作方式、竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)的有效手段。市委《關(guān)于全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》中，明確要求“探索現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化新機(jī)制，創(chuàng)新全要素旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理模式”。全市將逐步成立政府層面的旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家層面的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和民間標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)輔導(dǎo)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和支撐杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)制及其管理模式的創(chuàng)新。今年將突出“美麗中國(guó)之旅——2014智慧旅游年”主題，以智慧旅游為載體，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為內(nèi)涵，打造杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)頁(yè)，宣傳智慧旅游與標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)推廣國(guó)家級(jí)千島湖景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)西溪濕地旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的成果；啟動(dòng)深澳古村落景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，年內(nèi)至少各培育一個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

㈦主客共享，啟動(dòng)2014年杭州旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“樂(lè)游杭州〃和諧社區(qū)”為主題，以便民、惠民為目標(biāo)，針對(duì)杭州、上海、南京市場(chǎng)，全面構(gòu)建規(guī)模化、信息化，操作性和延展性強(qiáng)的社區(qū)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升旅游社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)旅游信息、產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)支持品牌旅行社走進(jìn)社區(qū)服務(wù)市民，號(hào)召社區(qū)居民走出家門(mén)，參與到更多的文化旅游活動(dòng)。主要包括政府支持引導(dǎo)，面向社區(qū)居民開(kāi)展旅游活動(dòng)；組織縣市旅游進(jìn)社區(qū)；引導(dǎo)旅行社與社區(qū)進(jìn)行對(duì)接，為社區(qū)居民提供便民旅游服務(wù)；整合旅游、民政系統(tǒng)公共服務(wù)資源；派發(fā)各類(lèi)旅游宣傳手冊(cè)；聯(lián)手華數(shù)在條件成熟社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)

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第三篇：加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)[推薦]

實(shí)施三項(xiàng)措施，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和市場(chǎng)規(guī)律制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)招商選資。加快資源招商步伐，突出“****”與**高速等主要干線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快對(duì)接**高新園區(qū)**園區(qū)建設(shè)，全力完成園區(qū)拆遷任務(wù)，加強(qiáng)與國(guó)有大型企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)新興物流項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的旗艦型、基地型、龍頭型大項(xiàng)目，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。嚴(yán)控界限，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施，高起點(diǎn)營(yíng)造工業(yè)集中區(qū)環(huán)境，全面提升發(fā)展水平。

2、推動(dòng)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新安全管理新機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持實(shí)行“**掛鉤聯(lián)系”服務(wù)模式，持續(xù)開(kāi)展“****”活動(dòng)，加強(qiáng)政策、資金、信息等方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，激發(fā)企業(yè)主體活力，把擴(kuò)大投入作為保增長(zhǎng)的動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，練好內(nèi)功，保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康穩(wěn)定。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，促使企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)整合、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和資源分配等，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的附加值。

3、注重科技創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷拓寬視野，突破自我，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代化管理架構(gòu)，著力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開(kāi)拓型企業(yè)家隊(duì)伍。提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心**家，市級(jí)技術(shù)中心**家；省級(jí)工程技術(shù)研究中心**個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心**個(gè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以引進(jìn)高層次人才、高水平成果為重點(diǎn)，全力引進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域急需的中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。引進(jìn)利用新技術(shù)、合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)新產(chǎn)品，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能，增強(qiáng)服務(wù)工作的靈活性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，奮力推動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升。

第四篇：如何改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

如何改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

在思想觀念創(chuàng)新方面。通過(guò)大學(xué)習(xí)、大討論，學(xué)習(xí)國(guó)家供給側(cè)改革理論，結(jié)合前一時(shí)期為什么要深化改革創(chuàng)新的討論。不斷解放思想，以改革的思維、創(chuàng)新的手段，破解思想和體制機(jī)制上的痼疾。以改革降成本、增活力，用創(chuàng)新提效率、促發(fā)展。要保持定力，不能以煤炭行業(yè)的好轉(zhuǎn)，阻礙公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正生存和發(fā)展的關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能真正解決我們的生存問(wèn)題，才能談到發(fā)展。

在體制機(jī)制創(chuàng)新方面。首先要理清母子公司的管控模式。母公司管什么，子公司責(zé)權(quán)利如何界定。按照一企一策的方法，對(duì)管理制度重新進(jìn)行梳理。讓子公司放開(kāi)手腳，在規(guī)范管理同時(shí)做好分權(quán)工作，在政策允許的范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)“四自”。做到新公司新體制。對(duì)子公司及分公司，在總結(jié)2017年運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引導(dǎo)和考核生產(chǎn)效率及可控成本。增強(qiáng)基層單位的壓力和責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展的活力。通過(guò)對(duì)后勤輔助人員定崗定編，消除了輔助人員的臃腫情況，調(diào)動(dòng)了一線員工的生產(chǎn)積極性。

在管理創(chuàng)新方面。要確定“消除浪費(fèi)、創(chuàng)新價(jià)值、持續(xù)改善、精益求精”的精益管理理念和“質(zhì)量最優(yōu)、成本最低、效益最大” 的精益價(jià)值觀。一要優(yōu)化管控模式，對(duì)子公司突出戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)作、業(yè)績(jī)考核和風(fēng)險(xiǎn)防控職能。實(shí)行放管結(jié)合，前移管理重心，增強(qiáng)子公司經(jīng)營(yíng)活力。二要深化對(duì)標(biāo)管理，以行業(yè)先進(jìn)企業(yè)為標(biāo)桿，系統(tǒng)分析自身差距，對(duì)標(biāo)對(duì)表。通過(guò)學(xué)習(xí)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手找差距、降成本，學(xué)習(xí)借鑒新思路、新理念。對(duì)標(biāo)淮礦“嚴(yán)管理”及海螺水泥“精細(xì)管理”理念。要以目標(biāo)管理深化對(duì)標(biāo)管理。力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、考核、人力資源等方面，圍繞效益效率核心，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、剛性考核、剛性問(wèn)責(zé)、剛性兌現(xiàn)。三要推進(jìn)制度改革，通過(guò)組織梳理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位設(shè)置，制定崗位說(shuō)明書(shū)，實(shí)行定崗定編。制定科學(xué)合理的薪酬管理制度。通過(guò)薪酬套改試算，績(jī)效指標(biāo)庫(kù)，建立一套完善的薪酬激勵(lì)體系。以素質(zhì)論高低，以能力比強(qiáng)弱，以業(yè)績(jī)定優(yōu)劣，建立一套管理人員能上能下，管技人員能進(jìn)能出的績(jī)效管理制度。實(shí)行中管及一般管理人的競(jìng)聘上崗制度。

在技術(shù)創(chuàng)新方面。要積極探索介入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，積極尋求有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)后勁、助推轉(zhuǎn)型的合作項(xiàng)目。走“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)造”的道路。加快智能制造能力，把握行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，密切關(guān)注行業(yè)科技創(chuàng)新成果。選擇一條以研發(fā)為主、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的技術(shù)進(jìn)步路線。采取技術(shù)貿(mào)易、成果入股、攻關(guān)合作等多種形式，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作。迅速提升、聚集和利用各類(lèi)發(fā)展資源能力，提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立和完善研發(fā)成果市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提高技術(shù)要素參與分配的權(quán)重，引導(dǎo)創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。鼓勵(lì)研發(fā)人員與市場(chǎng)接軌，不斷開(kāi)發(fā)和優(yōu)化市場(chǎng)所需、市場(chǎng)利潤(rùn)空間較好的產(chǎn)品。加大人才引進(jìn)力度。采用高薪引進(jìn)核心技術(shù)人才，外聘行業(yè)領(lǐng)軍人才，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新方面。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上必須要堅(jiān)持把開(kāi)放合作作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)與上海電氣合作成立的“安上科技公司”、“生物質(zhì)能源科技公司”兩個(gè)子公司建立，積極推進(jìn)，盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。搶抓我省建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地機(jī)遇，積極尋求合作伙伴，招大聯(lián)強(qiáng)、引資引智，在產(chǎn)品升級(jí)上深入推進(jìn)兩化融合，推進(jìn)智能制造，建設(shè)智能車(chē)間，探索發(fā)展個(gè)性化定制，柔性化生產(chǎn)。對(duì)煤機(jī)產(chǎn)品更新升級(jí)向大型化、安全高效智能化方向邁進(jìn)。逐步實(shí)現(xiàn)由低端制造向中高端制造，由單純煤礦機(jī)械向煤機(jī)與非煤制造并重。利用公司從設(shè)備選型、設(shè)計(jì)、配套、制造、安裝、調(diào)試的交鑰匙工程優(yōu)勢(shì)，打造從制造到安裝運(yùn)營(yíng)為一體的總承包服務(wù)商業(yè)模式。利用機(jī)電安裝與礦山安裝總承包的資質(zhì)，擴(kuò)展安裝與設(shè)備保運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。建立以煤機(jī)高端設(shè)備制造為支撐，以非煤制造業(yè)務(wù)為轉(zhuǎn)型，以機(jī)電安裝、保運(yùn)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的現(xiàn)代機(jī)械制造業(yè)。

第五篇：中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

【國(guó)民經(jīng)濟(jì)】

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

——2011《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇觀點(diǎn)綜述

?

杜群陽(yáng),項(xiàng)丹,俞斌,李凱

（浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

【摘要】本文對(duì)2011《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行綜述，這些觀點(diǎn)涉及中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，基于全球價(jià)值鏈的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇與出路，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向和方法等方面。文章反映了國(guó)內(nèi)青年學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題最新的理論和實(shí)踐探索。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；學(xué)術(shù)方向

[中圖分類(lèi)號(hào)]

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1006－480X（2011）

2011年8月22-23日，2011《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)論壇在浙江杭州召開(kāi)。此次會(huì)議由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社和浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院聯(lián)合主辦。會(huì)議提交學(xué)術(shù)論文53篇，來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、西安交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等單位的70多位青年學(xué)者參加了研討。開(kāi)幕式由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長(zhǎng)虞曉芬教授主持，浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)陳杰教授致辭。會(huì)議由專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、分組報(bào)告會(huì)、編輯作者交流、企業(yè)考察四大版塊組成。

專(zhuān)題報(bào)告會(huì)分兩個(gè)時(shí)段：第一時(shí)段，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記兼副所長(zhǎng)李平研究員做“中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”主題報(bào)告，全國(guó)人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院程惠芳教授做“浙江省146家龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”主題報(bào)告；第二時(shí)段，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)金碚研究員做“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向”主題報(bào)告，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長(zhǎng)、副主編李海艦研究員做“改造我們的研究”主題報(bào)告。專(zhuān)題報(bào)告會(huì)分別由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長(zhǎng)杜群陽(yáng)教授和中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院肖海林教授主持。

分組報(bào)告會(huì)設(shè)四個(gè)會(huì)場(chǎng)，分別由東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)郁培麗教授、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)李永強(qiáng)教授、南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心鄭江淮教授、安徽大 [收稿日期] 2010-

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“全球價(jià)值鏈中我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新型市場(chǎng)勢(shì)力提升研究”(批準(zhǔn)號(hào)71073143)，國(guó)家自然基金項(xiàng)目“跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國(guó)際化績(jī)效:影響機(jī)理和實(shí)證研究”（批準(zhǔn)號(hào)71173195），浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)際化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向問(wèn)題研究”(批準(zhǔn)號(hào)10JDJS01Z)，浙江省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“追趕式海外R&D投資的理論與實(shí)證研究”(批準(zhǔn)號(hào)2010C25040)，浙江省軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“跨國(guó)公司縱向控制及我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)策略研究”（批準(zhǔn)號(hào)2010C25042）

[作者簡(jiǎn)介] 杜群陽(yáng)(1976-6)，男，浙江金華人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師；項(xiàng)丹(1988-3)，女，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生；俞斌(1977-9)，男，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副教授；李凱(1982-10)，男，山東膠州人，浙江工業(yè)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生。學(xué)商學(xué)院黨委書(shū)記杜鵬程教授主持，并由陳艷瑩、江飛濤、劉林青、沈紅波、晏宗新、石軍偉、杜群陽(yáng)、湯吉軍等作重點(diǎn)評(píng)論。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社副社長(zhǎng)高糧副編審主持了《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》編輯部與到會(huì)青年作者交流座談會(huì)。會(huì)議期間，與會(huì)人員還考察了正大青春寶藥業(yè)有限公司和吉利控股集團(tuán)。

一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記、研究員、博士生導(dǎo)師李平就“中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”作了主題報(bào)告。他從“十一五”工業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就、工業(yè)發(fā)展水平評(píng)估、“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了全面闡述。他指出，“十一五”期間，中國(guó)工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，工業(yè)規(guī)模從“十一五”初期的全球排名第四躍升為第二，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平大幅提升?！笆晃濉逼陂g工業(yè)發(fā)展具有三大特點(diǎn)，①工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，具體體現(xiàn)在：工業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，在?guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位；工業(yè)是對(duì)外貿(mào)易的主力軍；工業(yè)是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，是吸納就業(yè)的重要部門(mén)。②工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高，主要表現(xiàn)在：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)差距有所縮??；技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升等方面。③行業(yè)管理體制進(jìn)一步完善，工業(yè)和信息化部成立，行業(yè)協(xié)會(huì)作用增強(qiáng)。

在闡述對(duì)工業(yè)發(fā)展水平的評(píng)估時(shí)，李平研究員在以生產(chǎn)效率、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、工業(yè)增長(zhǎng)為五大指標(biāo)的工業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法，分析得出“十一五”期間，工業(yè)整體指數(shù)有所增長(zhǎng)，絕大部分工業(yè)行業(yè)處于增長(zhǎng)狀態(tài)的重要結(jié)論。他指出，①?gòu)纳a(chǎn)效率指標(biāo)來(lái)看，2000年以來(lái)，中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)效率提高的主要原因?！笆晃濉钡那八哪?，相較于中國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加，工資增速超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度，中國(guó)勞動(dòng)力低成本的優(yōu)勢(shì)不斷減弱。②從工業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)來(lái)看，“十五”和“十一五”期間，工業(yè)平均增長(zhǎng)速度超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度。③從技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)來(lái)看，工業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，“十一五”期間，擁有R&D活動(dòng)的大中型企業(yè)數(shù)量以及大中型企業(yè)的R&D支出急劇上升；創(chuàng)新方式更加多樣化，中國(guó)工業(yè)企業(yè)正處于由吸收創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、由適用創(chuàng)新向突破型創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的過(guò)渡階段，企業(yè)越來(lái)越重視對(duì)外部技術(shù)的消化吸收和引進(jìn)應(yīng)用；研發(fā)投入強(qiáng)度明顯加強(qiáng)，研發(fā)活動(dòng)越來(lái)越成為工業(yè)企業(yè)常規(guī)化、長(zhǎng)期性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，工業(yè)企業(yè)專(zhuān)利數(shù)量、工業(yè)企業(yè)的技術(shù)成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化能力等均有顯著提高。但是技術(shù)創(chuàng)新方面仍然存在一些問(wèn)題，相較于美國(guó)、德國(guó)等制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)研發(fā)強(qiáng)度仍較低，對(duì)外技術(shù)依存度比較高，特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)裝備仍然大量依靠外資企業(yè)和進(jìn)口，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)掌握不夠。④從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)出口產(chǎn)品日趨多元化，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段，新興市場(chǎng)貿(mào)易快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多樣化特征明顯。⑤從可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)工業(yè)能源使用效率不斷提升，結(jié)構(gòu)效應(yīng)影響增強(qiáng)，高能耗行業(yè)比重下降對(duì)工業(yè)節(jié)能作用突出；廢物初次治理效果顯著，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。⑥從工業(yè)結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，“十一五”期間，裝備工業(yè)增長(zhǎng)迅速，工業(yè)結(jié)構(gòu)“裝備型”重工業(yè)化特征推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于 “裝備化”向“高技術(shù)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。

在總結(jié)“十一五”工業(yè)發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)上，李平研究員對(duì)“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷。他指出，“十二五”時(shí)期的發(fā)展條件發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多、要素的價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱、資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化、面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及內(nèi)需拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)作用增強(qiáng)。同時(shí)，李平研究員判斷中國(guó)工業(yè)未來(lái)發(fā)展方向時(shí)指出，①中國(guó)城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將推動(dòng)重化工業(yè)進(jìn)一步深化，并且由規(guī)模擴(kuò)張向深化發(fā)展轉(zhuǎn)變。②先進(jìn)制造業(yè)將加速發(fā)展。傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)變是中國(guó)工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)的一個(gè) 顯著特點(diǎn)。③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育。未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)融合化發(fā)展的特征，實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。④信息化和工業(yè)化深度融合將全面提速，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面全面推進(jìn)，兩化融合的深度和廣度將進(jìn)一步拓展。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，李平研究員總結(jié)了“十一五”的政策特征，①“十一五”中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)政策目標(biāo)聚焦化、政策體系系統(tǒng)化、政策手段多元化的突出特征。產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)聚焦在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，更加注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加大抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能的力度；“十一五”期間，形成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為核心，產(chǎn)業(yè)組織政策、布局政策和技術(shù)政策協(xié)同發(fā)揮作用的政策體系；形成以引導(dǎo)手段、管制手段、法律手段為主的三大產(chǎn)業(yè)政策手段，政策手段更加多元化。②“十二五”時(shí)期的政策走向是堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)，這一時(shí)期，中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策將以推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為著眼點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)為未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的主線，形成既有統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、又能適合區(qū)域差異化要求的產(chǎn)業(yè)政策體系，淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，推動(dòng)兼并重組與促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展并舉的產(chǎn)業(yè)組織政策，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新擺在更加突出位置的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所江飛濤助理研究員就地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)、體制扭曲與產(chǎn)能過(guò)剩的形成機(jī)理進(jìn)行交流。他指出中國(guó)的財(cái)政分權(quán)體制和以考核GDP增長(zhǎng)為核心的政府官員晉升體制，使得低價(jià)出讓工業(yè)土地、犧牲環(huán)境和幫助企業(yè)獲取金融資源成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)資本流入的重要手段，此類(lèi)行為導(dǎo)致嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)外部化效應(yīng)，扭曲了企業(yè)的投資行為，導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度的產(chǎn)能投資、行業(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩，而解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題需要在土地產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)體制、金融體制、財(cái)政體制等方面進(jìn)一步推進(jìn)改革。

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷瑩副教授交流了論文“風(fēng)險(xiǎn)厭惡與國(guó)有寡占市場(chǎng)的資源配置效率”。她從缺少職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)、優(yōu)越的生存環(huán)境和目標(biāo)多重性三方面研究了國(guó)有寡占企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)厭惡傾向的成因，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)厭惡傾向使國(guó)有寡占企業(yè)面對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，價(jià)格和產(chǎn)量相對(duì)利潤(rùn)最大化值分別升高和降低，面對(duì)需求風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，價(jià)格和產(chǎn)量均低于利潤(rùn)最大化值，兩種情況都使國(guó)有寡占市場(chǎng)資源效率低下。她認(rèn)為應(yīng)建立國(guó)有寡占企業(yè)建立雙重績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，除了以效率為核心的一般性指標(biāo)外，還要從重要供給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、緊迫危機(jī)的應(yīng)對(duì)、市場(chǎng)運(yùn)行秩序的改善、社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)等方面建立政策性指標(biāo)。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)郁建興教授、沈永東博士研究生提交了論文“行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用類(lèi)型及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。論文認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)職能中的“規(guī)劃發(fā)展”、“設(shè)計(jì)研發(fā)”、“品牌創(chuàng)新”和“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”，與對(duì)外職能中的“對(duì)外交流合作”、“與政府部門(mén)合作”等，構(gòu)成了它促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的六個(gè)基本維度。“行業(yè)協(xié)會(huì)自身實(shí)力”決定了協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)外部資源的汲取能力，“政府等其他機(jī)構(gòu)”和“產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與產(chǎn)業(yè)地位”分別決定協(xié)會(huì)的外部資源和內(nèi)部資源，協(xié)會(huì)的資源汲取能力大小和內(nèi)外部資源的多少?zèng)Q定其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中對(duì)內(nèi)職能和對(duì)外職能的強(qiáng)弱。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院簡(jiǎn)澤講師提交了論文“從國(guó)家壟斷到競(jìng)爭(zhēng)：中國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)軌特征”，討論了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的引入與增強(qiáng)對(duì)中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的影響。他認(rèn)為，一方面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為在位企業(yè)提高生產(chǎn)率提供了激勵(lì)，從而推動(dòng)了企業(yè)層面的生產(chǎn)率增長(zhǎng)；另一方面，市場(chǎng)選擇機(jī)制改善了跨企業(yè)的資源配置效率，進(jìn)而促進(jìn)了總量生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。因此，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本特征，從國(guó)家壟斷向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變成為中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的重要源泉。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)500強(qiáng)企業(yè)研究中心余典范講師將多國(guó)多部門(mén)投入產(chǎn)出模型的結(jié)構(gòu)分解技術(shù)用于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的分析，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分解為乘數(shù)效應(yīng)、反饋效應(yīng)和溢出效應(yīng)三部分，并在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特性進(jìn)行了靜態(tài)和動(dòng)態(tài)考察。他的研究結(jié)論表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的溢 出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和反饋效應(yīng)的重要性是依次遞減的；中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要問(wèn)題在于成長(zhǎng)性的缺乏，產(chǎn)業(yè)自生能力很差；產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的扭曲現(xiàn)象可能源于自生機(jī)制或關(guān)聯(lián)機(jī)制，針對(duì)不同的機(jī)制扭曲需要不同的政策選擇。

中山大學(xué)管理學(xué)院李曉萍博士生、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所江飛濤助理研究員提交了論文“干預(yù)市場(chǎng)抑或增進(jìn)與擴(kuò)展市場(chǎng)——產(chǎn)業(yè)政策研究中的問(wèn)題、爭(zhēng)議與理論重構(gòu)”。論文指出，在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家存在的所謂“市場(chǎng)失靈”，實(shí)則多是“政府失靈”或“制度失靈”，實(shí)施直接干預(yù)市場(chǎng)型的產(chǎn)業(yè)政策只會(huì)使問(wèn)題更為嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增進(jìn)市場(chǎng)機(jī)能與擴(kuò)展市場(chǎng)范圍作為基本取向。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院徐小華講師交流了論文“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。他的實(shí)證研究表明，市場(chǎng)化進(jìn)程是所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)因素；政府引導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響力在中部地區(qū)顯著低于東部和西部；第一產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可以顯著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，繼續(xù)深化改革、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和合理干預(yù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

廣州金融學(xué)院周建安副教授提交了論文“中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與金融支持問(wèn)題研究”，他認(rèn)為，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與金融市場(chǎng)的放大作用，南北經(jīng)濟(jì)差距將會(huì)長(zhǎng)期存在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于南北經(jīng)濟(jì)收斂的作用是不確定的。當(dāng)南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)中存在自主創(chuàng)新時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越寬松，金融市場(chǎng)效率越高，越有利于南北經(jīng)濟(jì)收斂；當(dāng)南方國(guó)家經(jīng)濟(jì)中缺乏自主創(chuàng)新時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越嚴(yán)格，金融市場(chǎng)效率越高，越有利于南北經(jīng)濟(jì)收斂。

桂林電子科技大學(xué)商學(xué)院秦敬云副教授交流了論文“我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中長(zhǎng)期演變趨勢(shì)研究”。他的研究結(jié)果表明，到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)都將維持在10%左右的高增長(zhǎng)率階段，但2020年前后應(yīng)該是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折時(shí)期，因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在之后出現(xiàn)急速下降的趨勢(shì)，并在2030年左右下降到5%，進(jìn)入低速均衡增長(zhǎng)時(shí)期。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全國(guó)人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師程惠芳以“浙江146家工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)分析”為題，從浙江省在自身資源條件有限的情況下如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)始，以浙江省146家工業(yè)龍頭企業(yè)為例，闡述浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景。程惠芳教授指出，“十二五”浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題有：①浙江雖是經(jīng)濟(jì)大省，但是經(jīng)濟(jì)小省，資源支撐能力有限，資源和要素不足的矛盾日益突出。②浙江省技術(shù)人才短缺，勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)力成本的不斷上升對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生較大壓力。③浙江節(jié)能減排壓力增大，能源持續(xù)供給的能力面臨挑戰(zhàn)。④由于人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上升等國(guó)際貿(mào)易條件變化，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口企業(yè)盈利能力下降。由此，程惠芳教授判斷浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升階段，高能耗、高污染、高排放、資源型、低成本、低水平、低效應(yīng)發(fā)展方式不可持續(xù)，這將對(duì)浙江政府和企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，資源和要素的支撐能力以及經(jīng)濟(jì)空間的拓展成為“十二五”的兩大主要問(wèn)題。同時(shí)，程惠芳教授特別指出浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)顯示，浙江的平均工業(yè)增加率逐年下降，達(dá)不到中國(guó)平均水平，更是遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。工業(yè)企業(yè)增加值率的高低在很大程度上反映了一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一種產(chǎn)品附加值的高低，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，可持續(xù)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。程惠芳教授判斷，浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的原因主要在于兩方面，一是能源和原材料主要靠調(diào)入，生產(chǎn)成本相對(duì)較高。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)為主。

在浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨資源有限、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間約束的背景下，程惠芳教授歸納“十二五”時(shí)期浙江大型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如下：①浙江大型企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。浙江的企業(yè)多數(shù)是由小 企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，近幾年企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，進(jìn)入加速發(fā)展階段，“十二五”期間，浙江可能會(huì)有2-3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)。②浙江企業(yè)成長(zhǎng)速度加快，企業(yè)成長(zhǎng)周期縮短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，146家龍頭企業(yè)平均成長(zhǎng)期為20-30年，目前浙江企業(yè)已進(jìn)入從創(chuàng)立起10年內(nèi)就有能力成長(zhǎng)為大型企業(yè)的階段。③大企業(yè)集聚的趨勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集中在杭州、寧波、紹興，并且服務(wù)業(yè)大企業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。④浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，浙江是市場(chǎng)大省、貿(mào)易大省，貿(mào)易、房地產(chǎn)、重化工業(yè)發(fā)展迅速。

程惠芳教授通過(guò)對(duì)浙江146家產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯、成長(zhǎng)性好、經(jīng)濟(jì)效益突出的工業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)浙江工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)進(jìn)行判斷：①浙江企業(yè)越來(lái)越重視研究開(kāi)發(fā)的投入，研發(fā)投入的強(qiáng)度不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。雖然目前浙江企業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，但是趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯。②浙江企業(yè)從模仿創(chuàng)新開(kāi)始，逐漸向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，部分龍頭企業(yè)已經(jīng)具備自主研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的核心技術(shù)和設(shè)備核心技術(shù)的能力。調(diào)研表明，企業(yè)更加重視掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，企業(yè)高度關(guān)注對(duì)核心技術(shù)的掌握。③浙江企業(yè)將更加重視技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的互動(dòng)，雙螺旋模式顯著。多數(shù)工業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)基本經(jīng)歷從產(chǎn)品創(chuàng)新-技術(shù)創(chuàng)新-市場(chǎng)創(chuàng)新-組織創(chuàng)新-管理創(chuàng)新的完整的創(chuàng)新周期，基本形成動(dòng)態(tài)創(chuàng)新體系，產(chǎn)品創(chuàng)新能力處于全國(guó)領(lǐng)先水平。④企業(yè)從重視資源要素的集聚向重視創(chuàng)新要素集聚轉(zhuǎn)變，從重視土地、資源、勞動(dòng)力投資向增加對(duì)技術(shù)研究中心、核心技術(shù)領(lǐng)軍人才、與國(guó)際頂級(jí)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、與高校和研究機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研體系的投資轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)創(chuàng)新要素和儲(chǔ)蓄體系的投入不斷增強(qiáng)。⑤浙江企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中更加重視著名品牌建設(shè)，重視履行社會(huì)責(zé)任和改善民生。

程惠芳教授表示，工業(yè)企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：①企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成本與收益難以確定，特別是通貨膨脹和要素價(jià)格大幅度波動(dòng)的情況下，創(chuàng)新成本提高太快，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的收益不確定性增加，企業(yè)創(chuàng)新投資的風(fēng)險(xiǎn)增加。②企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新支撐力量不足，銀行對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持力度不夠，政府財(cái)政對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持規(guī)模不夠，政府對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的投入比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。③企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才支撐不夠，企業(yè)引進(jìn)高層次人才成本大幅度增加。④轉(zhuǎn)型升級(jí)的要素市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不完善，在房地產(chǎn)高利潤(rùn)和資源投資高利潤(rùn)條件下，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入動(dòng)力和能力還不強(qiáng)，大量社會(huì)資本并未投資于技術(shù)創(chuàng)新，資本優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。⑤政府對(duì)企業(yè)著名品牌建設(shè)的政策支持力度不足。⑥轉(zhuǎn)型中技術(shù)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不夠完善。

最后，程惠芳教授指明未來(lái)浙江企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究方向，留待大家研討，包括：①政府創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求不同步的矛盾。②發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)化現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的矛盾。傳統(tǒng)行業(yè)投資見(jiàn)效快，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，到底哪一類(lèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)目前產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更有效，需要深入研究。③持續(xù)提高勞動(dòng)者收入與企業(yè)可持續(xù)盈利發(fā)展的矛盾。④增加創(chuàng)新投入與短期內(nèi)提高企業(yè)效益的矛盾。⑤制造業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與資源能源供給支持的矛盾。⑥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素短缺的矛盾。目前浙江科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才、設(shè)計(jì)人才最為短缺，人才支撐不夠。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉丹鷺碩士研究生、鄭江淮教授提交了論文“什么因素決定了企業(yè)的國(guó)際代工戰(zhàn)略——基于蘇州地區(qū)企業(yè)的實(shí)證研究”。論文的實(shí)證研究結(jié)果表明，企業(yè)家的海外背景即社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)從事國(guó)際代工的主要決定因素。不同類(lèi)型的企業(yè)從事國(guó)際代工受到企業(yè)自身特點(diǎn)的影響：制造業(yè)企業(yè)從事國(guó)際代工主要是基于成本優(yōu)勢(shì)；服務(wù)業(yè)企業(yè)決定從事國(guó)際代工的因素還包括資本密集度、企業(yè)家背景以及企業(yè)規(guī)模。生產(chǎn)最終品的企業(yè)，品牌構(gòu)成其主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；生產(chǎn)中間品的企業(yè)，企業(yè)家的背景是從事國(guó)際代工的動(dòng)力。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，從事國(guó)際代工時(shí)會(huì)受到創(chuàng)新投入、技術(shù)密集程度、生產(chǎn)效率以及品牌的影響；競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略較多受到 領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的影響。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院桑瑞聰博士研究生交流了論文“本地市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距”。論文指出，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求規(guī)模對(duì)工資水平具有顯著為正的影響，在東部地區(qū)最突出，而國(guó)外需求對(duì)工資水平的影響不顯著；制造業(yè)集聚對(duì)工資水平的影響為負(fù)，而服務(wù)業(yè)集聚的工資效應(yīng)為正，尤其在東部地區(qū)的作用最強(qiáng)；教育水平、物質(zhì)資本投入對(duì)中西部地區(qū)工資的正效應(yīng)大于東部地區(qū)，地區(qū)財(cái)政支持對(duì)西部地區(qū)工資的影響最小。因此，充分利用本地市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚是縮小地區(qū)間工資差距的重要途徑。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院胡晨光講師交流了論文“要素優(yōu)勢(shì)與集聚經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)集聚：一個(gè)雙重分工的分析框架”。論文提出了集聚經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)集聚源動(dòng)力在于其要素優(yōu)勢(shì)的理論，認(rèn)為這種要素優(yōu)勢(shì)以經(jīng)濟(jì)圈在世界開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局中要素稟賦“異質(zhì)性”的雙重分工優(yōu)勢(shì)為內(nèi)容，雙重分工優(yōu)勢(shì)來(lái)源于嵌入于區(qū)域社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的掌握核心技術(shù)、具有特殊技能的人力資本優(yōu)勢(shì)以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的技術(shù)資本、實(shí)物資本等要素稟賦的“異質(zhì)性”優(yōu)勢(shì)；雙重分工優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致要素流動(dòng)的“逆嵌入性”，促成了集聚經(jīng)濟(jì)圈的形成，決定和制約傳統(tǒng)影響產(chǎn)業(yè)集聚的基本因素。

鄭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周陽(yáng)敏副教授，交流了論文“回歸式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級(jí)：固始銀針產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)案例研究”。他將固始銀針產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展劃分外出務(wù)工積累、回歸固始設(shè)立生產(chǎn)車(chē)間、二次創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦加工廠、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)辦現(xiàn)代化的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集群式發(fā)展等五個(gè)階段。他認(rèn)為，區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，固始銀針產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級(jí)具有成本低、阻力小、速度快、模式新、風(fēng)險(xiǎn)小等五個(gè)顯著特征。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心石軍偉副教授交流了論文“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效率測(cè)算——基于我國(guó)西部地區(qū)的實(shí)證研究”。論文指出，西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)效率在2005年前顯著高于第一、第三產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)卻明顯下降，表明傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展改革遇到瓶頸，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。同時(shí)，西部地區(qū)金融業(yè)的貢獻(xiàn)效率下降對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成制約，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)效率最大，但對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有待觀察。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院秦雪征講師、尹志峰博士研究生，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員孔欣欣副研究員基于對(duì)德陽(yáng)災(zāi)后企業(yè)的調(diào)查，指出我國(guó)中小企業(yè)的創(chuàng)新特征：一是不同產(chǎn)業(yè)的可專(zhuān)利性以及獲得的專(zhuān)利結(jié)構(gòu)差異較大；在考慮專(zhuān)利申請(qǐng)的集中性后，產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利密度與研發(fā)密度呈現(xiàn)負(fù)的相關(guān)性。二是不同所有制企業(yè)在創(chuàng)新動(dòng)力與創(chuàng)新類(lèi)型、創(chuàng)新的信息來(lái)源方面存在明顯差異。三是發(fā)明專(zhuān)利密度與企業(yè)規(guī)模呈倒U形關(guān)系；實(shí)用新型及外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利密度隨著企業(yè)規(guī)模增大而減??；四是規(guī)模較大的企業(yè)更可能獲得政府的創(chuàng)新扶持。

三、基于全球價(jià)值鏈的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院文嫮副教授交流了論文“中國(guó)電視真人秀節(jié)目的價(jià)值鏈變遷研究”，她認(rèn)為近年來(lái)中國(guó)電視真人秀節(jié)目?jī)r(jià)值量發(fā)生如下變遷：第一，中國(guó)電視真人秀節(jié)目?jī)r(jià)值鏈發(fā)生變遷的原因主要是：市場(chǎng)規(guī)模的變化、交易成本變化、中間環(huán)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，以及制度變遷。第二，中國(guó)電視真人秀節(jié)目?jī)r(jià)值鏈發(fā)生的根本變化主要表現(xiàn)在價(jià)值鏈總體創(chuàng)造的價(jià)值銳減；創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)和播出環(huán)節(jié)的整合，價(jià)值鏈變短；價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的變化，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)和虛擬商品取代短信投票的收入；最后，價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間的變化，播出環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造增加。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院付文林副教授通過(guò)一個(gè)融入二元經(jīng)濟(jì)、價(jià)值鏈嵌入模式的特定要素模型，探討了全球價(jià)值鏈分工地位對(duì)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的影響，在理論上為國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)演化特征提供了一致性解讀。他利用長(zhǎng)三角地區(qū)部分城市的面板數(shù)據(jù)，證明了中國(guó)目前較低的國(guó)際分工地位是造成國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。因此，提高我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬占比，不僅要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資形成制度進(jìn)行干預(yù)，更重要的是要促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈攀升，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的價(jià)值創(chuàng) 造能力。

浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院俞榮建副教授交流了論文“全球價(jià)值鏈治理的結(jié)構(gòu)、模式及其升級(jí)影響”。他認(rèn)為，浙商代工企業(yè)嵌入的GVC治理，具有“關(guān)系導(dǎo)向、權(quán)力結(jié)構(gòu)、價(jià)值治理界面、知識(shí)治理界面”等四維結(jié)構(gòu)；存在“掠奪型、俘獲型、伙伴型與市場(chǎng)型”四種模式；GVC治理對(duì)代工企業(yè)升級(jí)的影響具有結(jié)構(gòu)性特征，代工能力的提升并不必然地帶來(lái)關(guān)系租金份額的提升，“掠奪型”與“俘獲型”模式中代工企業(yè)專(zhuān)用性代工能力的構(gòu)建，反而可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化其被“套牢”的窘境。

南京師范大學(xué)商學(xué)院宗文博士研究生交流了“全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)與中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)”的研究成果。他提出了基于價(jià)值鏈條的四區(qū)段，即研發(fā)區(qū)段、制造區(qū)段、營(yíng)銷(xiāo)區(qū)段和營(yíng)運(yùn)區(qū)段，提出了橫向升級(jí)，即價(jià)值鏈條上的升級(jí)，“一”字型成長(zhǎng)模式；縱向升級(jí)，即價(jià)值網(wǎng)絡(luò)上的升級(jí)，“1”字型成長(zhǎng)模式和混合升級(jí)，即價(jià)值升級(jí)和價(jià)值網(wǎng)絡(luò)升級(jí)同步推進(jìn)，“十”字型成長(zhǎng)模式。

暨南大學(xué)蒲華林副教授交流了論文“中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與全球資源配置：原因、路徑與組織模式”，認(rèn)為在產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工逐漸盛行的時(shí)代，中國(guó)依據(jù)自己的要素稟賦主要參與了勞動(dòng)密集型、資源消耗型、環(huán)境污染型和低附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)。因此，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是充分利用產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工以及由此形成的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)全球資源配置，逐步向資本和知識(shí)技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、高附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院何小鋼博士研究生交流了論文“技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型：基于中國(guó)工業(yè)36個(gè)行業(yè)的實(shí)證考察”。他的研究結(jié)果表明，工業(yè)能耗與排放具有明顯的行業(yè)異質(zhì)性，高能耗與高排放強(qiáng)度行業(yè)節(jié)能減排潛力巨大。中國(guó)工業(yè)已實(shí)現(xiàn)以技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)為主的集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，但2003年后集約型增長(zhǎng)受到一定抑制。技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能減排具有顯著正向影響，其中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)最大，純技術(shù)效率、規(guī)模效率次之；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)減排具有重要影響，在減排政策中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇與出路

南京大學(xué)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心鄭江淮教授，交流了“中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘背離之謎’”的研究成果。研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速上升的情況下明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家在相同人均GDP下的水平、明顯低于同等發(fā)展中國(guó)家與世界平均水平。產(chǎn)生這一“背離之謎”的根源在于服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)引發(fā)的“制造業(yè)成本病”，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)明顯受到規(guī)模保持遞減詛咒，在制造業(yè)難以再擴(kuò)張時(shí)，最終導(dǎo)致服務(wù)業(yè)與制造業(yè)勞動(dòng)率低位徘徊，經(jīng)濟(jì)陷入全面停滯。要避免這一情況，必須改變資本投資驅(qū)動(dòng)的工業(yè)化、城市化模式，增加人力資本密度和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)外資利用力度等。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院杜群陽(yáng)教授交流了“跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)研究評(píng)述”。論文在歸納創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向及其維度、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與組織績(jī)效關(guān)系的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，著重從跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向維度、海外子公司的跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國(guó)際化績(jī)效、天生全球化企業(yè)的跨國(guó)企業(yè)導(dǎo)向等四方面對(duì)跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從時(shí)滯因素、前因變量、中國(guó)情境等五方面展望了跨國(guó)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的研究前景。

吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心湯吉軍教授交流了“不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)條件下國(guó)有企業(yè)高管薪酬問(wèn)題分析”的研究成果。論文從不完全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)角度探討國(guó)有企業(yè)收入分配（高管與員工薪酬）和諧與沖突問(wèn)題，認(rèn)為解決國(guó)有企業(yè)收入分配的重點(diǎn)，一是要完善產(chǎn)品市場(chǎng)，打破產(chǎn)品市場(chǎng)壟斷結(jié)構(gòu)，允許國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是要完善要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，打破行政壟斷和區(qū)域壟斷，降低交易成本，允許生產(chǎn)要素區(qū)域間和國(guó)際間充分流動(dòng)。

廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院陳闖副教授交流了論文“研發(fā)組織結(jié)構(gòu)對(duì)探索性創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)性創(chuàng)新影響的 實(shí)證研究”。他認(rèn)為，將研發(fā)活動(dòng)集中在公司總部的研發(fā)管理模式會(huì)明顯增強(qiáng)研發(fā)活動(dòng)中探索性活動(dòng)的比例，且這種作用會(huì)隨著研發(fā)體系決策自主權(quán)的加大而變得更明顯；將研發(fā)活動(dòng)分散在各業(yè)務(wù)單元的研發(fā)管理模式會(huì)增加開(kāi)發(fā)活動(dòng)的頻率，但這種效應(yīng)在決策自主權(quán)大的研發(fā)體系中反而會(huì)降低；混合結(jié)構(gòu)更加有利于組織在探索與開(kāi)發(fā)活動(dòng)之間取得平衡。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院曹柬副教授基于演化博弈理論討論了純粹市場(chǎng)機(jī)制作用下的制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式演化過(guò)程，分析了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能部門(mén)在綠色運(yùn)營(yíng)模式擴(kuò)散過(guò)程中的作用。他認(rèn)為純粹市場(chǎng)機(jī)制的作用往往難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的制造企業(yè)最終均采用綠色運(yùn)營(yíng)模式的演化結(jié)果；政府可以審時(shí)度勢(shì)地采用檢查策略、獎(jiǎng)懲手段以及相關(guān)調(diào)整措施來(lái)推動(dòng)制造企業(yè)綠色化運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院陶鋒講師、楊舜賢博士生、郭建萬(wàn)博士提交了論文“環(huán)境約束下中國(guó)火電行業(yè)技術(shù)效率影響機(jī)制的實(shí)證研究”，他們發(fā)現(xiàn)主要有四點(diǎn)：一規(guī)模技術(shù)效率是影響我國(guó)大部分省份火電行業(yè)效率提升的主要因素，沿海地區(qū)或煤炭資源豐裕的省份技術(shù)效率相對(duì)較高。二是市場(chǎng)化改革是火電行業(yè)技術(shù)效率提升的關(guān)鍵，投資主體多元化的趨勢(shì)有助于提升發(fā)電行業(yè)技術(shù)效率。民營(yíng)化是市場(chǎng)化改革的重要組成部分，但民營(yíng)化對(duì)技術(shù)效率的影響沒(méi)有得到明確驗(yàn)證。三是煤運(yùn)電聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)火電行業(yè)技術(shù)效率提升具有明顯的促進(jìn)作用。四是小機(jī)組的大量存在損害了我國(guó)發(fā)電行業(yè)的技術(shù)效率，大型高效環(huán)保機(jī)組的建設(shè)可以提升火電行業(yè)技術(shù)效率。

廣東商學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與統(tǒng)計(jì)學(xué)院的晏宗新教授提交了論文“流通業(yè)的變革研究——基于廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角”，提出我國(guó)流通業(yè)變革的政策建議：一是要以虛擬價(jià)值為導(dǎo)向，發(fā)展流通金融服務(wù)業(yè)，逐步完善社會(huì)主義金融體系，充分發(fā)揮資本在發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)程所扮演的重要作用。二是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的高端價(jià)值鏈創(chuàng)造。三是要建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，特別是要注重流通信用制度的建設(shè)。四是要建立高效而快速的監(jiān)督管理體系，對(duì)于流通行業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)危害流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為要堅(jiān)決制止，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)向健康、高效的方向發(fā)展。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院唐輝亮博士研究生交流了“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)文獻(xiàn)綜述”。該文獻(xiàn)綜述通過(guò)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)定義界定、模式、升級(jí)路徑、影響因素文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，指出現(xiàn)有文獻(xiàn)存在的主要問(wèn)題是：對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的定義不明確、升級(jí)路徑單

一、轉(zhuǎn)型和升級(jí)混為一談、缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的衡量評(píng)價(jià)等。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展研究中心米運(yùn)生副教授交流了論文“互補(bǔ)性資產(chǎn)、雙邊依賴于要素契約的內(nèi)生均衡”。他認(rèn)為，農(nóng)戶互補(bǔ)性資產(chǎn)能生成如下雙邊依賴機(jī)制：互換抵押品等所形成的利益共享；企業(yè)退出給農(nóng)戶帶來(lái)的非對(duì)稱性損失、降低農(nóng)戶未來(lái)投資回報(bào)率等所形成的違約成本內(nèi)在化。博弈雙方合作下的利益共享提升合作意愿，策略性違約下的一損俱損抑制機(jī)會(huì)主義。通過(guò)雙邊依賴機(jī)制，互補(bǔ)性資產(chǎn)能抑制農(nóng)戶提租動(dòng)機(jī)并解決資本被土地套牢、利潤(rùn)被地租侵蝕等問(wèn)題，要素契約也因此而具有內(nèi)生均衡性和可擴(kuò)展性。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院王聰聰博士研究生交流了“投行網(wǎng)絡(luò)拓展行為影響因素及其對(duì)績(jī)效作用研究”的研究成果。指出，較高的規(guī)模差異性、較低的功能互補(bǔ)性與較弱的小團(tuán)體根治性將導(dǎo)致投資銀行采取網(wǎng)絡(luò)拓展行為；而投資銀行的拓展行為對(duì)其績(jī)效產(chǎn)生正負(fù)雙重影響，在有利于其獲取承銷(xiāo)機(jī)會(huì)的同時(shí)，降低了承銷(xiāo)項(xiàng)目的合作契合度。

湖南科技大學(xué)商學(xué)院杜龍政副教授，交流了論文“我國(guó)企業(yè)集團(tuán)治理與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型關(guān)系初探”。指出，改革開(kāi)放以來(lái)的企業(yè)治理，正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“行政型治理”向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“經(jīng)濟(jì)型治理”轉(zhuǎn)型；建國(guó)以來(lái)的企業(yè)創(chuàng)新，經(jīng)歷了“生產(chǎn)型”、“市場(chǎng)型”和“技術(shù)型”三個(gè)階段。市場(chǎng)環(huán)境下的“技術(shù)型企業(yè)集團(tuán)”創(chuàng)新能力的提升具有決定性意義，需要在設(shè)計(jì)、工藝再造、投入和人才培養(yǎng)等方面強(qiáng)化創(chuàng)新能力。暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院陳有華博士研究生交流了論文“債務(wù)融資與企業(yè)廣告競(jìng)爭(zhēng)行為”。論文研究了企業(yè)債務(wù)對(duì)其廣告競(jìng)爭(zhēng)行為的影響，得出企業(yè)初始市場(chǎng)地位高降低其廣告競(jìng)爭(zhēng)投入、企業(yè)負(fù)債多促進(jìn)其廣告競(jìng)爭(zhēng)更激進(jìn)、企業(yè)廣告投入邊際成本的相對(duì)大小以及廣告投入的外部性影響企業(yè)廣告競(jìng)爭(zhēng)行為的研究結(jié)論。

五、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向和方法

中國(guó)社會(huì)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師金碚，以“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向”為題，比較直觀地介紹了中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的狀況。金碚研究員從蘇東坡與佛學(xué)禪師之間的小故事引申出學(xué)術(shù)研究都是用心中已經(jīng)存在的框架看問(wèn)題的道理，即學(xué)術(shù)研究的基本方法是首先要有最基本學(xué)術(shù)的假設(shè)，然后要有邏輯，用假定看世界。金碚研究員通過(guò)圖形闡明經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成的循環(huán)往復(fù)的過(guò)程：①概念假定。②提出各種假設(shè)，包括本體位假設(shè)、條件性假設(shè)、技術(shù)性假設(shè)。③在假設(shè)條件下推導(dǎo)出理論體系，形成理論框架、推論、假說(shuō)等等。④在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用、檢驗(yàn)。既要能解釋現(xiàn)實(shí)的科學(xué)，又要在歷史過(guò)程中接受檢驗(yàn)。⑤檢驗(yàn)的結(jié)果是證實(shí)或者證偽。⑥對(duì)概念、假設(shè)進(jìn)行反思、修改。

金碚研究員把學(xué)術(shù)成果的主要類(lèi)型分為：①按導(dǎo)向性來(lái)分，分為學(xué)科導(dǎo)向、方法導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。學(xué)科導(dǎo)向的論文沿著概念假定—進(jìn)行假設(shè)—推導(dǎo)這一邏輯進(jìn)行研究，進(jìn)行基本的概念推理，發(fā)明學(xué)術(shù)的理論、假說(shuō)。學(xué)科導(dǎo)向的論文較為前沿，朝著推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的方向發(fā)展，難度很大。方法導(dǎo)向的論文不改變學(xué)科的邏輯體系，但是在研究方法上有創(chuàng)新和突破。問(wèn)題導(dǎo)向的論文是用學(xué)科的工具、方法來(lái)謀求解決問(wèn)題，特別是解決應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際問(wèn)題。目前很多研究集中在問(wèn)題導(dǎo)向類(lèi)型。②按情境條件來(lái)分，可以分為一定情境假定前提下的成熟理論在相同的情境條件下和不同的情境條件下的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)的成熟理論來(lái)自于西方，但是西方理論的情境假設(shè)與我們不同，那么就有了在相同和不同的情境條件下，成熟理論運(yùn)用的不同。舉例來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)講結(jié)構(gòu)-行為-績(jī)效，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績(jī)效的理論框架是西方的，而在中國(guó)更重要的是機(jī)制的問(wèn)題，機(jī)制導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績(jī)效。理論產(chǎn)生情境假設(shè)與研究對(duì)象的情境相同或者不同，也給學(xué)者創(chuàng)造了許多開(kāi)展研究的機(jī)會(huì)。③按學(xué)術(shù)成果的論證過(guò)程區(qū)分，是完成了對(duì)論點(diǎn)和論據(jù)之間的證明還是僅僅是一種表達(dá)。證明是現(xiàn)實(shí)與理論之間的關(guān)系，難度比較大，而表達(dá)僅僅是闡明邏輯上的一致性。很多的論文混淆證明和表達(dá)，用了很多精細(xì)的數(shù)學(xué)公式，其實(shí)只是表達(dá)他的想法，不能證明。④按照結(jié)論分，分為眾所周知的結(jié)論和出人意料的結(jié)論。眾所周知的結(jié)論是該論文用了很好的表達(dá)方式，得出與常識(shí)一致的結(jié)論，這一類(lèi)論文要求方法論要做得精致。出人意料的結(jié)論是該論文的結(jié)論與常識(shí)不一致，結(jié)論很吸引人，但是要做的扎實(shí)。

金碚研究員指出學(xué)術(shù)成果出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，包括：①?gòu)?fù)雜的論述證明了一個(gè)眾所周知的認(rèn)識(shí)。有些論文通過(guò)復(fù)雜的論述把問(wèn)題說(shuō)復(fù)雜了，最后得到的結(jié)論仍是眾所周知的認(rèn)識(shí)。如果論文運(yùn)用了更新、更嚴(yán)密的方法，或通過(guò)更精致的描述來(lái)證明都是可行的，但是僅僅是把問(wèn)題說(shuō)復(fù)雜意義不大。②用精致的數(shù)學(xué)表達(dá)形式獲得了一個(gè)邏輯不甚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論。這種問(wèn)題十分常見(jiàn)，數(shù)學(xué)的模型是加進(jìn)去的，追求形式化。數(shù)學(xué)表達(dá)形式被西方國(guó)家認(rèn)為是最精致的，最不易產(chǎn)生歧義的。運(yùn)用數(shù)學(xué)表達(dá)形式的目標(biāo)是要把結(jié)論說(shuō)得更嚴(yán)謹(jǐn)，有些文章反而更糊涂、不嚴(yán)謹(jǐn)，那么不如用文字來(lái)說(shuō)清楚。③忽視情境差異，假設(shè)條件不成立。這在研究現(xiàn)實(shí)情境的問(wèn)題中常常會(huì)出現(xiàn)。所有的理論都是基于情境假設(shè)，情境假設(shè)差異太大，假設(shè)條件不成立，不足以推導(dǎo)出結(jié)論。④推論邏輯不嚴(yán)密，看不出是在演繹還是在歸納。歸納和演繹兩者有各自的要求和原則，不能混淆。目前，受傳媒業(yè)的不利影響，論文經(jīng)常出現(xiàn)用小概率的事件去推導(dǎo)出符合大概率的規(guī)律，這是常見(jiàn)的邏輯錯(cuò)誤。學(xué)術(shù)研究應(yīng)該關(guān)注大概率事件，很多對(duì)大概率事件的研究反而不夠。⑤學(xué)術(shù)水平體現(xiàn)在形式上還是內(nèi)容上。在形式或內(nèi)容上體現(xiàn)學(xué)術(shù)水平都有研究發(fā)展的前景，但中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就目 前來(lái)看，在形式上突破難度較大，希望學(xué)術(shù)成果在內(nèi)容上表現(xiàn)出學(xué)術(shù)成就性。

最后，金碚研究員就目前在現(xiàn)代學(xué)術(shù)的氛圍和信息環(huán)境的背景下，學(xué)術(shù)界少有大家，少見(jiàn)高質(zhì)量的研究成果的狀況，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，目前的學(xué)術(shù)氛圍以及信息環(huán)境比過(guò)去都要優(yōu)越，研究者獲取信息的途徑更便捷，更多樣化。但是有利有弊，信息環(huán)境的迅猛發(fā)展對(duì)學(xué)術(shù)研究也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響，少有大家，少有高質(zhì)量的研究成果。如何趨利避害，提高研究質(zhì)量，值得我們深入思考。

中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師李海艦以“改造我們的研究”為題，從當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問(wèn)題開(kāi)始，指出改造我們的研究的必要性。他把當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問(wèn)題概括為：①模型證明，工具至上。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的學(xué)術(shù)研究與國(guó)際接軌，數(shù)學(xué)方法、工具取得進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目前出現(xiàn)了一種不良的趨勢(shì)，重視工具而忽視想法，本末倒置，即學(xué)術(shù)論文傾向于用一個(gè)眾所不知的模型說(shuō)明一個(gè)眾所周知的道理，過(guò)程復(fù)雜，結(jié)論簡(jiǎn)單，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。②過(guò)分崇拜實(shí)證研究。現(xiàn)在實(shí)證檢驗(yàn)眾所周知，大量采用，用實(shí)證檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證常識(shí)，很多理論實(shí)踐已經(jīng)檢驗(yàn)了，再拿來(lái)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。把實(shí)證研究方法當(dāng)作未來(lái)研究方法，甚至最高研究方法，缺少理論的突破。③五重五輕，人云亦云。包括：第一，重發(fā)表輕實(shí)用，功利性研究，對(duì)發(fā)表的關(guān)注超過(guò)了對(duì)知識(shí)的追求，對(duì)職業(yè)的關(guān)注超過(guò)了思想的創(chuàng)造。第二，重證明輕發(fā)明，不是發(fā)現(xiàn)真理、發(fā)現(xiàn)思想，而是證明知識(shí)或是證明常識(shí)。第三，重模型輕思想，方法創(chuàng)新、思維創(chuàng)新都很重要，但是要以思維創(chuàng)新為主，不能本末倒置。第四，重規(guī)范輕創(chuàng)新，論文很規(guī)范，但是沒(méi)有思想，規(guī)范化、模式化、格式化嚴(yán)重扼殺了創(chuàng)新。第五，重寫(xiě)作輕修改。

在學(xué)術(shù)研究堅(jiān)持的導(dǎo)向問(wèn)題上，李海艦研究員歸納出六大導(dǎo)向，包括：①問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從文獻(xiàn)中尋找問(wèn)題，為了解決實(shí)際的問(wèn)題而做研究。②堅(jiān)持三層分析，從數(shù)理分析，到機(jī)理分析，再到哲理分析，不能把數(shù)理分析作為唯一和最高的分析，應(yīng)對(duì)分析方法進(jìn)行延伸和推進(jìn)。③融入國(guó)學(xué)。目前學(xué)術(shù)的研究理論基礎(chǔ)都來(lái)自于西方，缺少中國(guó)元素，不能解釋中國(guó)實(shí)際的問(wèn)題。④回歸定性，要從定性研究到定量研究，再?gòu)亩垦芯康蕉ㄐ匝芯?，形成循環(huán)。所有的定量分析都是建立在科學(xué)的定性分析的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的論文若不以定性分析為主，則必然影響思想的開(kāi)闊性。⑤以制造思想為主流。⑥頂天立地。理論頂天、實(shí)踐立地，要用理論解決實(shí)際的問(wèn)題。

那么怎樣改造我們的研究呢？李海艦研究員給了我們四點(diǎn)建議，包括：①重視調(diào)查研究。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用性強(qiáng)，是用來(lái)解決問(wèn)題的，我們要通過(guò)調(diào)查實(shí)踐得出理論。沒(méi)有調(diào)查不僅沒(méi)有發(fā)言權(quán)更沒(méi)有決策權(quán)，沒(méi)有調(diào)查不僅沒(méi)有真知識(shí)更沒(méi)有真學(xué)問(wèn)。第一位是調(diào)查，解決現(xiàn)象問(wèn)題，解決感性問(wèn)題。第二位是研究，解決本質(zhì)問(wèn)題、解決理性問(wèn)題。②重視創(chuàng)新思維。第一，追求異質(zhì)化思維，突出個(gè)性，與眾不同。第二，采用三段性思維，實(shí)現(xiàn)思維的延伸。第三，用三分法看問(wèn)題，一分為三，一分為多，多角度得到多觀點(diǎn)。第四，拆墻式理論，把形神打通，數(shù)道打通，理論與實(shí)踐打通。第五，運(yùn)用曲線思路帶動(dòng)啟發(fā)思維。③方式方法的合理使用。更好更有效的運(yùn)用西方的模型，將工具與思想合為一體。本土化的問(wèn)題通過(guò)規(guī)范化的方法，得到原創(chuàng)性的思維。④人格的獨(dú)立。要堅(jiān)持人格的獨(dú)立，空間的自由，不要受生存壓力、權(quán)威、權(quán)力的限制。

Thinking on transformation and upgrade of Chinese industrial economy-An overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy &

2011 Chinese industrial economy“ young scholars conference

DU Qun-yang, XIANG Dan, YU Bin, LI Kai

(Colleges of Economics and Management of Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Abstract: This article is an overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy & 2011 ”Chinese industrial economy" young scholars conference.The papers submitted by the young scholars involving Chinese industry development and industrial policies, the regional economy and industrial upgrade, e industrial economy upgrade based on the global value chain, the opportunity and the route of industry transformation and upgrade, academic direction and method of industry economic, etc.The article reflects the latest theory and the practice exploration of the young scholars engages in the area of industrial economics and transformation and upgrading of Chinese industries.key Words: industry economy;the transformation and upgrading of industrial economy;academic direction

即時(shí)聯(lián)系方式：杜群陽(yáng) *** 11