第一篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作會議的講話

顧金成同志

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作會議的

講

話

（2010年9月12日）

同志們：

今天，縣政府召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作會議和市、縣委工作會議精神，加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，全面提升我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和總體水平，按照縣委提出的“堅定不移突破大項目，全力以赴創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)新一輪跨越發(fā)展新局面”的總體要求，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、必須充分認(rèn)識到工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性和必要性 今年以來，在省市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十次黨代會第三次會議精神，積極搶抓經(jīng)濟(jì)回升向好、江蘇沿海開發(fā)等重大歷史性機(jī)遇，大力度緊盯大項目，高起點(diǎn)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。但我們也清醒地看到全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；土地、技術(shù)工人等要素制約逐步顯現(xiàn)；

項目投融資難度大，新增剛性支出因素增多。從工作推進(jìn)層面看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識不強(qiáng)，抓落實(shí)的精力不夠、勁頭不足；與履職要求和人民群眾的期盼相比，干部隊伍的能力、水平仍需提高，工作推進(jìn)的體制、機(jī)制有待健全；促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重，在社會轉(zhuǎn)型時期面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗，等等。這些方面必須引起我們的高度重視。各部門、各單位一定要敢于正視不利影響，不回避矛盾和問題，充分認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級的緊迫性和必要性，增強(qiáng)認(rèn)清形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)的自覺性。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級是求生存的唯一出路?！爸挥械归]的企業(yè)，沒有倒閉的行業(yè)”。在危機(jī)面前，同一行業(yè)有的企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，有的企業(yè)卻能逆勢上揚(yáng)、脫穎而出。為什么？這是因為后者一直致力于技術(shù)革新，致力于轉(zhuǎn)型升級。面對國家宏觀調(diào)控和國際原材料、匯率市場的波動，有的企業(yè)能主動調(diào)整經(jīng)營策略，由外銷為主逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地市場，將國際金融危機(jī)對企業(yè)的不利影響降到最小。有的企業(yè)面對外貿(mào)訂單，沒有滿足于單純的生產(chǎn)加工，一方面加大技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品競爭力上加碼；一方面積極謀劃內(nèi)銷市場，在市場拓展上加速，為企業(yè)的發(fā)展贏得了先機(jī)。事實(shí)證明，只有抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)市場競爭力，才是企業(yè)度過危機(jī)、求得發(fā)展的唯一出路。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級是求發(fā)展的必然選擇。部分企業(yè)由于工藝技術(shù)水平低下，在市場競爭中不堪一擊。但也有的企業(yè)能不斷

加大技術(shù)改造力度，形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)品和品牌，企業(yè)知名度、市場競爭力不斷提升，企業(yè)的抗風(fēng)險能力得到增強(qiáng)，企業(yè)不斷做強(qiáng)、做精，闖出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。事實(shí)證明，只有加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在做精主業(yè)上下功夫，在創(chuàng)新技術(shù)上花心思，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合上做文章，在品牌戰(zhàn)略上求突破，在節(jié)能減排上拓空間，在深化管理上強(qiáng)基礎(chǔ)，才能不斷提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加快轉(zhuǎn)型升級是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的迫切要求。一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然保持回升向好勢頭，但在世界經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，國際金融危機(jī)影響尚未消除，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍很脆弱，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)散、國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，以及人民幣被動升值的壓力加大、房產(chǎn)新政的加快實(shí)施等，使宏觀經(jīng)濟(jì)走勢面臨很大的不確定性；另一方面，中央和省里推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度不斷加大，出臺了包括加大對落后產(chǎn)能淘汰和清理力度、調(diào)整出口退稅優(yōu)惠政策、嚴(yán)格控制土地供給、鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等在內(nèi)的一系列政策措施。最近，省政府辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)信委等部門關(guān)于實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的意見，明確對納入“兩高一低”和重點(diǎn)調(diào)控目標(biāo)范圍的用能單位，嚴(yán)控用電負(fù)荷；從8月10起到10月31日，對建材、冶金、化工行業(yè)的用電企業(yè)暫停執(zhí)行峰谷電價政策；對單位產(chǎn)品能耗超限額的用能單位，實(shí)行懲罰性電價，直至責(zé)令停產(chǎn)改造；對違規(guī)建成的項目停止供電供水。這預(yù)示著，依靠高投入、高消耗、高排放實(shí)現(xiàn)快增長的粗放

型發(fā)展模式將難以為繼。無論是應(yīng)對今后宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊的趨勢，還是破解當(dāng)前資源要素的制約，都要求我們必須盡快打破原有發(fā)展模式，采取切實(shí)有效的措施，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展。因此，加快轉(zhuǎn)型升級已成為新時期經(jīng)濟(jì)工作迫在眉睫的重任，我們必須把握先機(jī)、未雨綢繆、統(tǒng)籌兼顧、趨利避害，把握規(guī)律主動轉(zhuǎn)，立足長遠(yuǎn)全面轉(zhuǎn)，抓住機(jī)遇加快轉(zhuǎn)，勇?lián)鷷r代賦予我們的歷史重任。

（四）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是求突破的必然選擇。要從突出“三大”中加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。所謂“三大”，是指大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，通過招引大項目、做強(qiáng)大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)沿著預(yù)期軌道轉(zhuǎn)型升級。一是要主攻大項目。沒有重大項目，區(qū)域經(jīng)濟(jì)很難有爆發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。建立重大項目推進(jìn)綠色通道，確保項目落戶過程中的各個環(huán)節(jié)暢通無阻；建立重大項目推進(jìn)責(zé)任制，當(dāng)前已批、在手、在談重大項目分工到人、責(zé)任到人。項目進(jìn)度及時報告，存在問題現(xiàn)場會辦。二是做強(qiáng)大企業(yè)。大企業(yè)是一個城市的品牌，代表了一個地區(qū)的競爭實(shí)力和形象，也是形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的必要條件。要認(rèn)真按照已經(jīng)出臺的促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)“不求所在、但求所得”，勇于與世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)嫁接。三是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈填平、補(bǔ)齊、拉伸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，然后在項目引進(jìn)、產(chǎn)品深度開發(fā)、細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工等具體層面加大引導(dǎo)培育力度。抓重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)，對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、創(chuàng)新能

力、信用程度等方面達(dá)到要求的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施特殊政策，鼓勵企業(yè)利用已有的資本、品牌、機(jī)制、人才、管理、營銷、信息等優(yōu)勢加快發(fā)展；抓成長型企業(yè)，引導(dǎo)群內(nèi)中小企業(yè)向?qū)！⒕?、新方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

二、必須發(fā)揚(yáng)攻堅克難精神，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新突破

今后較長一段時期，我們要緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級這條主線，在重點(diǎn)領(lǐng)域求突破，在薄弱環(huán)節(jié)下力氣，全力打好轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，不斷取得務(wù)實(shí)成效。立足當(dāng)前，就是要推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快轉(zhuǎn)型、快見效，為確保順利完成全年任務(wù)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）全力招商選資，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。

1.不斷提升招商質(zhì)量。要切實(shí)推進(jìn)招商選資，緊緊圍繞“3+4”產(chǎn)業(yè)體系選項目、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級選投資，切實(shí)做到“有所招，有所不招”。要突出投資規(guī)模，重點(diǎn)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超億元、10億元、30億元或1億美元的重特大項目；要突出發(fā)展前景，重點(diǎn)引建品牌、技術(shù)“雙高地”型新項目，堅決把高能耗、高排放、高污染等 “三高”項目拒之縣外，堅決不引進(jìn)小木材、小紡織、小化工等落后淘汰產(chǎn)能項目；要突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)龍頭項目，以項目質(zhì)量的提升推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變招商方式。堅持專業(yè)、駐點(diǎn)、委托、網(wǎng)絡(luò)等多種招商方式并舉，全面提升招商引資組織水平。要注重挖掘包裝與本縣產(chǎn)業(yè)和企業(yè)協(xié)作配套的有效投資信息，不斷推動“以企引

外”、“以外引外”取得突破。要積極尋求區(qū)域合作新途徑，不斷加強(qiáng)與外地政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作共建。

3.高度聚焦招商重點(diǎn)。充分利用上海世博會機(jī)遇，加大宣傳、推介、對接力度，吸引海內(nèi)外客商來泗考察洽談。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)北京的軟件、服務(wù)外包、科技孵化和央企，上海、深圳的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，蘇南、浙江的先進(jìn)制造業(yè)，港澳臺、日韓的光伏光電、電子電器、精密機(jī)械、新能源進(jìn)行精準(zhǔn)化招商，確保招商的針對性和實(shí)效性。

（二）突出開放創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。

1、全力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級不是簡單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過集群發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌競爭，加快工業(yè)化與信息化的融合，促進(jìn)木材加工、紡織服裝和電光源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級更為緊要。要緊緊圍繞做大作強(qiáng)做特五大特色基地，突出產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，主攻東渡集團(tuán)等重大項目落戶和配套項目引建，建強(qiáng)30萬錠色紡基地；突出總體規(guī)模壯大，突破沙發(fā)面料、窗簾布等項目集聚，打造30億級家紡基地；突出加工能力升級，加快集群一批臺灣林木加工關(guān)聯(lián)項目，打響30億級“中國綠色板材基地”品牌；突出發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，支持海欣申禾、舒爾雅家紡等投產(chǎn)項目增資擴(kuò)股、新上生產(chǎn)線，迅速形成“北有高陽、南有泗陽”的3000萬條毛毯生產(chǎn)基地；突出產(chǎn)品向高端攀升，全力發(fā)展LED、節(jié)能燈核心部件及整燈生產(chǎn)，盡快建成10億支大功率節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地。

2、著力培育新興產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)把培育新興產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、產(chǎn)業(yè)培育，力爭早日取得突破。新興產(chǎn)業(yè)成長快、爆發(fā)力強(qiáng)、附加值高，是引領(lǐng)泗陽跨越發(fā)展的希望所在。要圍繞新興產(chǎn)業(yè)三年超200億規(guī)劃，著力突破項目引建量，加快提高產(chǎn)業(yè)集聚度，用足用活國家和省出臺的支持政策，全面落實(shí)《新光源、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)獎勵與補(bǔ)助暫行辦法》，全力推動四大新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、跨越發(fā)展。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)要以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快引建一批 汽摩配、機(jī)械模具等大企業(yè)大集團(tuán)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元；電子電器產(chǎn)業(yè)要以特色優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群為方向，加速集聚一批 IT配件和電工電器、小家電產(chǎn)業(yè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入15億元；新能源產(chǎn)業(yè)要以風(fēng)能、太陽能光伏為特色，全力加快明宇電氣和晶鼎新能源、江南能源科技、晨電太陽能等骨干項目建設(shè)，早日啟動標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂光伏發(fā)電項目，進(jìn)一步形成規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元； 造紙包裝要圍繞做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，聚力引建再生紙制造、大型彩印包裝等技術(shù)領(lǐng)先項目，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真貫徹省提出的“服務(wù)業(yè)提速計劃”，全面落實(shí)激勵扶持政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)主輔分離為抓手，大力發(fā)展倉儲物流、營銷服務(wù)、科技研發(fā)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。爭取年內(nèi)3-5家企業(yè)在分離制造

業(yè)內(nèi)部非核心業(yè)務(wù)上有新突破，成功引進(jìn)一批服務(wù)外包及軟件龍頭企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張動漫產(chǎn)業(yè)基地，大力推動杰暉數(shù)碼等企業(yè)承攬網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動漫、影視傳媒等產(chǎn)品服務(wù)外包業(yè)務(wù)，年內(nèi)培育營業(yè)收入超千元企業(yè)10個、行業(yè)營業(yè)收入突破2億元。其中動漫產(chǎn)業(yè)基地入駐企業(yè)注冊資金1000萬元以上、用工超20人企業(yè)12家以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門分別引進(jìn)落戶生態(tài)科技園項目不得少于1個。積極引建一批現(xiàn)代物流及大型品牌零售業(yè)態(tài)，年內(nèi)建立起覆蓋華東地區(qū)的區(qū)域性現(xiàn)代化綜合物流體系。加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代旅游等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，探索開展“金融倉儲”業(yè)務(wù)，確保全年新增貸款35億元、新引進(jìn)商業(yè)銀行2家，泗陽農(nóng)合行年內(nèi)改制為泗陽農(nóng)村商業(yè)銀行。

4、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。人才資源是第一資源。要堅持走人才強(qiáng)縣之路，把加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)作為強(qiáng)縣之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要，構(gòu)筑人才高地，推動跨越發(fā)展。要大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展需要，認(rèn)真實(shí)施“十百千萬”人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次科技人才、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、高素質(zhì)管理人才、高技能實(shí)用人才，尤其是要注重引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的領(lǐng)軍人才，形成“引進(jìn)一個人才、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的效應(yīng)。要構(gòu)建充滿活力的人才發(fā)展體制機(jī)制。堅持以用為本、人盡其才，注重從人才引進(jìn)培養(yǎng)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配臵、投入保障等方面入手，進(jìn)一步健全完善各項人才激勵政策，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。注重從建設(shè)平臺載體、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等方面做起，推動人才、技術(shù)與資本、市場的有效對接，促進(jìn)更多的創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要注重加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。通過舉辦企業(yè)發(fā)展高級研修班、組織外出考察等形式，引導(dǎo)企業(yè)家拓寬視野、轉(zhuǎn)變觀念，加快新興產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。1.大力發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，杜絕先污染后治理、邊污染邊治理，先破壞后恢復(fù)、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。加大政策引導(dǎo)力度，引領(lǐng)各類主體自覺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分注重發(fā)揮法律法規(guī)、市場機(jī)制和獎勵政策的作用，多措并舉加快落后產(chǎn)能的淘汰力度，大力推廣促進(jìn)資源綜合利用新技術(shù)、新工藝，在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率。深入開展企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、家庭綠色創(chuàng)建活動，營造全社會共同發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

2、大力推進(jìn)節(jié)能減排。圍繞今年萬元GDP能耗下降5%的目標(biāo)，把推進(jìn)節(jié)能減排和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)行項目審批環(huán)保準(zhǔn)入制度，把節(jié)能評估、環(huán)境評價作為市場準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻，從嚴(yán)限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項目；加大對小化工、小電鍍、小印染等企業(yè)的整治力度，對符合條件的全面推行集中生產(chǎn)、集中治污；認(rèn)真落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)有企業(yè)污染治

理、能耗控制，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊偷排、直排等不法行為，確保污染物達(dá)標(biāo)排放；深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，積極推進(jìn)排污權(quán)交易，按照“誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)各類主體自覺參與污染治理、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)。

三、為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供堅強(qiáng)保證

加快轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次深刻變革，是對全縣各級黨員干部的一場重大考驗。我們一定要以思想的大解放、能力的大提升、組織的大強(qiáng)化、作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，為快轉(zhuǎn)型、快見效，決戰(zhàn)決勝全年任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

（一）以思想觀念的大解放，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。打好轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，走到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的前列，必須在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域上開展一場新的思想大解放。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷提升理念，進(jìn)一步確立快轉(zhuǎn)型、快見效的發(fā)展觀。必須深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級是引領(lǐng)泗陽未來持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，只有毫不動搖地快轉(zhuǎn)型，才能在這一輪競爭中搶得快車道、占領(lǐng)制高點(diǎn)、把握主動權(quán)、實(shí)現(xiàn)新趕超，才能為人民群眾謀取更多利益，才能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展。必須以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，牢牢把握稍縱即逝的機(jī)遇窗口，不遲疑、不懈怠，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中加快總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升，確保早轉(zhuǎn)早得益、快轉(zhuǎn)快得益。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷開闊胸襟，進(jìn)

一步確立利長遠(yuǎn)、可持續(xù)的政績觀。正確處理好眼前與長遠(yuǎn)、局部與全局、直接和間接的利益關(guān)系，不斷開闊眼界、思路和胸襟，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上下功夫，在干大事、創(chuàng)大業(yè)上下功夫。項目引進(jìn)中，不能簡單追求目標(biāo)任務(wù)的完成，求得一時的總量擴(kuò)張，而要把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線，注重資源要素利用水平，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。圍繞轉(zhuǎn)型升級，不斷迎難而上，進(jìn)一步確立敢突破、勇變革的價值觀。加快轉(zhuǎn)型升級是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須堅定不移地以改革創(chuàng)新精神來推動。大力破除唯基礎(chǔ)論，不為項目不多、項目不優(yōu)、資源不足找理由，只為加快招商引資、項目投入、破解瓶頸想辦法，把轉(zhuǎn)型升級抓得更緊、更實(shí)、更主動；大力破除唯本本論，敢于突破條條框框，堅決消除怕?lián)?zé)任、怕出錯誤的求穩(wěn)思想，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，克服轉(zhuǎn)型中遇到的困難，解決升級中出現(xiàn)的難題；大力破除唯條件論，學(xué)會借辦法、想辦法、變辦法，在看似不成熟的情況下敢于試驗，在看似不可能的情況下敢于探索，為轉(zhuǎn)型升級贏得時間，為跨越發(fā)展搶得先機(jī)。

（二）以能力水平的大提升，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。加快轉(zhuǎn)型升級對各級干部著力提升能力水平，提出了前所未有的高要求。要著力提高駕馭市場的能力和本領(lǐng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，更好地把握運(yùn)用市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，努力提高市場運(yùn)作的能力，更多地在國際國內(nèi)兩個市場中集聚各種資源要素為我所用；充分

發(fā)揮政府利用規(guī)劃、財政、信貸在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面的引導(dǎo)和激勵作用，積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢，在更高平臺上構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級新格局。要著力提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力和本領(lǐng)。按照轉(zhuǎn)型升級的新要求，做到發(fā)展目標(biāo)與投資、招商、環(huán)境建設(shè)相銜接，項目投入與土地、資金、環(huán)境容量相銜接，土地需求與規(guī)劃、拆遷、整理相銜接，項目建設(shè)與三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相銜接，要素配臵與國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場相銜接，加快發(fā)展與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相銜接，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益、群眾利益相銜接，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。要著力提高開拓創(chuàng)新的能力和本領(lǐng)。轉(zhuǎn)型升級沒有現(xiàn)成的道路可走，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索，進(jìn)一步立足自身實(shí)際，突破傳統(tǒng)觀念、思維定勢和路徑依賴的束縛，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，走市場化運(yùn)作的路子，提高區(qū)域開發(fā)開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新等方面探新路，做到想在前、干在前、突破在前，走活一著棋、盤活全盤棋，形成在轉(zhuǎn)型的大局下敢于創(chuàng)新、在科學(xué)的前提下善于創(chuàng)新、在規(guī)范的基礎(chǔ)上自覺創(chuàng)新的生動局面，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展道路上的新優(yōu)勢。要著力提高群眾工作的能力和本領(lǐng)。堅持把一切為了群眾作為轉(zhuǎn)型升級的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把依靠群眾作為轉(zhuǎn)型升級的動力之源，把成果讓群眾共享作為轉(zhuǎn)型升級的基本原則，善于協(xié)調(diào)各方利益，堅持從群眾關(guān)心的小事做起，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為重點(diǎn)，充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿、維護(hù)群眾利益，帶著對群眾的真感情做好過細(xì)的思想政治工作，以強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動廣大群眾主動參與轉(zhuǎn)型升級的積極性，努力形成全縣上下共促轉(zhuǎn)型、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）以組織推進(jìn)的大強(qiáng)化，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。能否快轉(zhuǎn)型、快見效，關(guān)鍵在于建立起有利于轉(zhuǎn)型升級的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握大勢，正確認(rèn)識后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的戰(zhàn)略性、全局性和預(yù)見性，進(jìn)一步提高科學(xué)、民主、依法決策的水平，搶機(jī)遇，快轉(zhuǎn)型；要善于抓大事、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，班子領(lǐng)導(dǎo)要緊盯大項目、大企業(yè)，親力親為，協(xié)調(diào)服務(wù)，高效突破；要善于整合力量，聚焦重點(diǎn)，集中精力抓招商、抓項目，努力引進(jìn)基地型、龍頭型的大項目、好項目，實(shí)現(xiàn)快轉(zhuǎn)型、快見效；要深入一線、深入基層，在轉(zhuǎn)型升級一線指揮協(xié)調(diào)、解決問題、錘煉自我、提升作風(fēng)、檢驗成效；要善于在自己的“責(zé)任田”上培育、發(fā)現(xiàn)、推廣轉(zhuǎn)型升級的先進(jìn)典型，以身邊典型的說服力、感染力，推動比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的高效推進(jìn)。務(wù)求督查實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)工作督查，圍繞轉(zhuǎn)型升級，按照責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，加強(qiáng)督查，做到每一項工作有部署、有落實(shí)、有督查、有成效，打造一支與轉(zhuǎn)型升級要求相適應(yīng)的清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效的干部隊伍。嚴(yán)格考核獎懲。進(jìn)一步完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的干部考核

評價機(jī)制，把轉(zhuǎn)型升級的實(shí)績作為考核獎懲的第一標(biāo)準(zhǔn)，把轉(zhuǎn)型升級的成效作為選人用人第一導(dǎo)向，對加快轉(zhuǎn)型升級、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部提拔重用，對轉(zhuǎn)型升級中畏首畏尾、敷衍應(yīng)付、動作緩慢的干部嚴(yán)肅查處，真正做到在轉(zhuǎn)型升級賽場上能者上、庸者讓、劣者下，切實(shí)把干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展上來。

（四）以工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，推動快轉(zhuǎn)型、快見效。過好轉(zhuǎn)型升級這一關(guān)，必須狠抓干部作風(fēng)，強(qiáng)推工作落實(shí)。要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)、思路確定之后，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。要真正把轉(zhuǎn)型升級落實(shí)到每一件具體工作、每一個具體項目上，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，傳遞壓力，抓緊抓實(shí)，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，落實(shí)任務(wù)不打折扣，以抓落實(shí)的硬本領(lǐng)、解決問題的硬功夫、完成任務(wù)的硬實(shí)績，以前所未有的拼勁、狠勁、韌勁，營造新的發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)項目建設(shè)培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快轉(zhuǎn)型、快見效。要大興攻堅克難之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級困難大、矛盾多，面對歷史的重托、群眾的期盼，我們必須大力弘揚(yáng)攻堅克難之風(fēng)，善于整合資源、爭取政策，更快地推進(jìn)項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、集中區(qū)建設(shè)；善于把握全局、凝聚力量，以攻堅克難、一往無前的勇氣，在轉(zhuǎn)型中搶得先機(jī)、贏得發(fā)展。要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)。轉(zhuǎn)型升級刻不容緩、時不我待，抓得越早、抓得越快，就越能打開新局面，贏得新優(yōu)勢。要充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢對轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力，關(guān)鍵在“加快”上下功夫見實(shí)效，繼續(xù)大力

發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”的精神，立體式、并聯(lián)式推進(jìn)，搶時間、搶進(jìn)度，努力以快速度贏得快轉(zhuǎn)型，以快節(jié)奏推動快見效；要強(qiáng)化過程控制，建立起以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)控制體系，以實(shí)實(shí)在在的階段性成效保證轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是時代賦予我們的崇高使命，機(jī)遇呼喚著我們的行動，挑戰(zhàn)考驗著我們的智慧，重任檢驗著我們的能力。讓我們以敢為人先的魄力、敢攀新高的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，樹立從不言棄、從不言敗的必勝信心，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，頑強(qiáng)拼搏，奮力趕超，為打好轉(zhuǎn)型升級硬仗，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模、上水平做出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級[推薦]

實(shí)施三項措施，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

著眼推動科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化和市場規(guī)律制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)招商選資。加快資源招商步伐，突出“****”與**高速等主要干線的區(qū)位優(yōu)勢，加快對接**高新園區(qū)**園區(qū)建設(shè)，全力完成園區(qū)拆遷任務(wù)，加強(qiáng)與國有大型企業(yè)合作，開發(fā)新興物流項目，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的旗艦型、基地型、龍頭型大項目，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項目。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。嚴(yán)控界限，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，高質(zhì)量建設(shè)配套設(shè)施，高起點(diǎn)營造工業(yè)集中區(qū)環(huán)境，全面提升發(fā)展水平。

2、推動轉(zhuǎn)型提質(zhì)。高度重視安全生產(chǎn)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，創(chuàng)新安全管理新機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持實(shí)行“**掛鉤聯(lián)系”服務(wù)模式，持續(xù)開展“****”活動，加強(qiáng)政策、資金、信息等方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，激發(fā)企業(yè)主體活力，把擴(kuò)大投入作為保增長的動力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，練好內(nèi)功，保持生產(chǎn)經(jīng)營健康穩(wěn)定。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，促使企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行市場整合、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)和資源分配等，加快調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的附加值。

3、注重科技創(chuàng)新。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型企業(yè)家隊伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷拓寬視野，突破自我，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代化管理架構(gòu)，著力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、開拓型企業(yè)家隊伍。提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心**家，市級技術(shù)中心**家；省級工程技術(shù)研究中心**個，市級工程技術(shù)研究中心**個。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以引進(jìn)高層次人才、高水平成果為重點(diǎn)，全力引進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要領(lǐng)域急需的中高級專業(yè)技術(shù)人才。搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺。引進(jìn)利用新技術(shù)、合作開發(fā)產(chǎn)新產(chǎn)品，著力提高企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力。強(qiáng)化主動服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能，增強(qiáng)服務(wù)工作的靈活性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，奮力推動我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升。

第三篇：在全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就2006年全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

今年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，對于能否確?！笆晃濉遍_好局、起好步，全面提升旗域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力至關(guān)重要。我們一定要把發(fā)展工業(yè)明確為各項工作的重中之重，作為強(qiáng)旗富民、財政增收的根本出路，作為擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要載

體，加速規(guī)模擴(kuò)張，提高質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。2006年，全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.6億元，同比增長35；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元，同比增長40；全部工業(yè)完成稅收9000萬元，占全旗財政收入的60以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，2006年，全旗的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要力求做到“四個突破”：

一、強(qiáng)化支撐，在項目建設(shè)上求突破

承接近年來形成的良好來勢，把握未來幾年的發(fā)展走勢，我們要始終堅持以項目建設(shè)為中心，緊緊圍繞資源上項目，深入研究非資源項目，在全旗上下進(jìn)一步營造上大項目的濃厚氛圍，以項目建設(shè)支撐旗域工業(yè)迅速膨脹總量，通過增強(qiáng)發(fā)展活力不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）抓大項目，培育財源支柱。

旗委、政府在充分考慮我旗現(xiàn)有資源和周邊地區(qū)資源的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真分析，篩選確定了一批重點(diǎn)財源項目，今年將繼續(xù)實(shí)行處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，進(jìn)行強(qiáng)攻專推，具體項目是：風(fēng)電項目。通過去年一年的努力，我旗的風(fēng)電開發(fā)已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，2006年要乘勢而上，全力協(xié)助幾家電力企業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)10萬千瓦，同時協(xié)助企業(yè)完成新的項目核準(zhǔn)，為2007年開工建設(shè)10萬千瓦做好準(zhǔn)備，力爭以每年10萬千瓦以上的速度推進(jìn)，到“十一五”期末達(dá)到60萬千瓦，實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。玉米深加工項目。這是目前市場上的投資熱點(diǎn)，也是市內(nèi)項目上的空白點(diǎn)。玉米能開發(fā)出多種產(chǎn)品，具有廣闊的市場前景；全市年產(chǎn)約200萬噸的玉米，為我們提供了充足的原料。我們一定要搶抓先機(jī)，盡快研究建設(shè)大中型燃料乙醇或淀粉等綜合深加工項目。低熱值褐煤綜合利用項目。目前項目的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，要力促奧德公司年內(nèi)開工建設(shè)，必保完成30萬噸煤礦建設(shè)和500噸精蠟、600噸脫脂蠟的生產(chǎn)。石灰石資源開發(fā)利用項目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石儲量豐富，初步估算達(dá)2億多立方米，憑借這一優(yōu)勢，年內(nèi)要完成探礦工作，為籌劃百萬噸水泥、10萬噸燒堿、10萬噸pvc項目奠定基礎(chǔ)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目。要充分利用我旗勞動力資源優(yōu)勢，年內(nèi)力爭在烏丹鎮(zhèn)內(nèi)引入1－2家就業(yè)容量較大的勞動密集型企業(yè)，消化吸納一部分下崗職工和農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力就業(yè)。有機(jī)食品加工項目。全旗的有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)勢頭正旺，為我們大力發(fā)展有機(jī)食品加工業(yè)提供了可能，把握自治區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗的有利條件，力爭引入大項目，做大有機(jī)食品加工業(yè)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在籌劃運(yùn)作好這些重點(diǎn)財源項目的基礎(chǔ)上，要對我旗境內(nèi)的煤炭、石油等地下資源加大勘探力度。立足資源上項目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的突破口，在繼續(xù)做好白音他拉、海拉蘇、梧桐花三塊煤田風(fēng)險探礦的同時，加強(qiáng)與中國神華集團(tuán)聯(lián)系，對全旗范圍內(nèi)的地下資源進(jìn)行全面梳理調(diào)查，摸清我們的資源家底，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供充足的動力源。充分挖掘旗內(nèi)資源，更要積極研究利用旗外資源。巴新鐵路的修建已經(jīng)確定，利用西烏旗的煤炭資源運(yùn)作火電前景樂觀，我們要緊緊抓住這個有利時機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，爭取在“十一五”期間擠進(jìn)自治區(qū)電源點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃、完成項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，為促成項目落地打好基礎(chǔ)，力爭在“十二五”期間建成投產(chǎn)。以上這些項目建成投產(chǎn)后，將大大提高我旗的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和地方財政增收打下良好的基礎(chǔ)。

（二）抓中小項目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

重點(diǎn)要盤活存量資產(chǎn)。在做好太陽油脂公司二次改制掃尾工作的同時，繼續(xù)通過招商引資，盡快盤活啟動；要繼續(xù)尋找新的業(yè)主，爭取盡快啟動福大肉牛生產(chǎn)線。要全面啟動建成項目。這是擴(kuò)張存量的基礎(chǔ)所在，也是我們歷盡艱辛搞項目建設(shè)的最終目標(biāo)。年內(nèi)一定要促使天津宏源地毯億合公和廣德公分公司、赫達(dá)煙花公司、冀蒙煙花公司、蒙晉化工公司、力達(dá)紙業(yè)公司等企業(yè)全面啟動，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，早日成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加快推進(jìn)在建和新開工項目。著力推進(jìn)冠運(yùn)礦業(yè)鉛鋅采選、富新礦業(yè)鉛鋅采選、荷勿蘇鉛鋅采選等項目的建設(shè)進(jìn)度，必保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要千方百計促成在談項目。盯住木糖醇加工、服裝廠、衛(wèi)生香廠、鑄造廠等意向性項目不放，切實(shí)加快項目洽談進(jìn)度，千方百計促成項目落地，力爭早日簽約、早日投資建設(shè)。凡是有利于翁旗工業(yè)發(fā)展的項目，哪怕只有百分之一的希望，我們也要付出百分之百的努力。

（三）篩選包裝后續(xù)項目，積蓄發(fā)展后勁。

要根據(jù)國家政策導(dǎo)向和市場需求，結(jié)合我旗資源實(shí)際，盡快制作包裝一批新的項目，充實(shí)到項目庫中，以充足的項目儲

備為客商提供更多更優(yōu)的投資選擇。尤其要加強(qiáng)好項目、大項目的篩選和包裝，無論是項目制作，還是包裝推介，都要深入做好投資前景分析，提高項目的科學(xué)性、可行性和可信度，增強(qiáng)客商的投資信心。年內(nèi)，旗本級要儲備不少于50個工業(yè)項目，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要儲備不少于10個工業(yè)項目。

二、構(gòu)建載體，在園區(qū)建設(shè)上求突破

借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，著眼旗域工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，對于我們來說，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)要素集聚、生成、發(fā)展的承載載體已迫在眉睫。為此，旗委、政府決定，要加快建設(shè)、、三個旗級工業(yè)園區(qū)，并成立了園區(qū)管委會進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。今年我們將重點(diǎn)推進(jìn)某某工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時完善配套某某工業(yè)園區(qū)，籌劃某工業(yè)園區(qū)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理定位，提高園區(qū)品位。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃是先導(dǎo)，我們要本著適度超前、突出特色、一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆進(jìn)行規(guī)劃，聘請有資質(zhì)、有實(shí)力的設(shè)計院，對園區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前規(guī)劃到位，以滿足全旗工業(yè)今后十年乃至更長一段時期的發(fā)展需求。根據(jù)園區(qū)所在地及其周邊地區(qū)的資源和項目實(shí)際，考慮今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，某工業(yè)園區(qū)定位在綜合功能上，主要吸納化工、金屬加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織加工、建材加工等產(chǎn)業(yè)；某工業(yè)園區(qū)主要定位在吸納金屬冶煉加工、建材加工、化工產(chǎn)業(yè)上；某工業(yè)園區(qū)主要是圍繞水資源利用，注重引進(jìn)開發(fā)能源、化工、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

（二）多方融資，加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

加快園區(qū)發(fā)展，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保證，這是必備的條件。要加大前期投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，某工業(yè)園區(qū)年內(nèi)要爭取實(shí)現(xiàn)核心區(qū)的“四通一平”。各有關(guān)責(zé)任單位一定要通力協(xié)作，保證建設(shè)的順利進(jìn)行。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施需要很大一筆資金，以我們目前的財力，光靠自身明顯力量不足。因此，要鼓勵投資主體多元化，著力形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、業(yè)主負(fù)責(zé)”的投資格局。在財政加大投入的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要研究探索以下幾種市場投融資途徑：突出以土地聚資，建立健全土地收購、整理、儲備等制度，實(shí)施政府對土地一級市場的壟斷經(jīng)營，并運(yùn)用地價機(jī)制，發(fā)揮土地使用價值級差效應(yīng)，有償出讓使用權(quán)；大力推進(jìn)招商引資，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的前提下，鼓勵社會資本、私人資本、外來資本投資工業(yè)園區(qū)建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)銀行融資，拿出能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益的基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極向各類金融機(jī)構(gòu)申請貸款?；I集到的資金要堅持用在刀刃上，捆綁使用到最急需的地方，迅速搭建起核心區(qū)的主體框架。

（三）強(qiáng)化招商，引企入園，打造產(chǎn)業(yè)支撐。

全旗所有的新上項目，原則上都要在園區(qū)管委會的統(tǒng)一分配下入園，著力構(gòu)建全旗上下共促園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制，這樣既可以解決條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企難的問題，也有利于形成資源共享、雙向互動的良性循環(huán)。在引企入園上，引進(jìn)項目無論落戶在哪個工業(yè)園區(qū)，都作為引進(jìn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)，項目所產(chǎn)生的稅收統(tǒng)計到引辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木；對于重大工業(yè)項目，堅持一事一議、一企一策，在土地使用、稅收減免上實(shí)行“政策跟著項目走”。年內(nèi)，烏丹工業(yè)園區(qū)的企業(yè)入園率要達(dá)到50，引資力爭達(dá)到4億元。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上求突破

旗域工業(yè)的突破，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的提速，形勢和任務(wù)都迫切需要我們夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)這個基礎(chǔ)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要把發(fā)展工業(yè)擺放到各項工作的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)必須把主要精力投向工業(yè)，把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向工業(yè)，認(rèn)真研究落實(shí)工業(yè)發(fā)展計劃、招商引資措施和項目推進(jìn)方案，自覺做到自加壓力、常抓不懈。旗里將調(diào)整實(shí)績考核評價辦法，各地區(qū)工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況將作為我們考核的重點(diǎn)，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速開創(chuàng)出新的發(fā)展局面。

區(qū)分不同地區(qū)的區(qū)位條件、資源狀況和工作基礎(chǔ)，在工作方向和推進(jìn)思路上，我們必須堅持抓內(nèi)源型工業(yè)與引外源型工業(yè)并舉，每個地區(qū)都要深入思考和研究有資源如何加快開發(fā)利用、沒有資源如何加快引進(jìn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新突破。具體要突出“四個立足”：

一要立足存量資產(chǎn)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，多數(shù)地區(qū)都有幾家小型企業(yè)，雖然規(guī)模不是很大，運(yùn)行效益也不是很好，但只要對這些存量資產(chǎn)進(jìn)行有效整合和改造升級，完全可以走出一條發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的新路子。

二要立足礦產(chǎn)資源。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面的工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前看深入做工作的希望也很大。當(dāng)前的問題，主要是開發(fā)力度還非常小，轉(zhuǎn)化利用率低，貢獻(xiàn)能力也比較弱。必須著眼財政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三要立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源。這不僅是旗域工業(yè)的重要取向，更應(yīng)該作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主攻方向。我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富，可供開發(fā)利用的空間很大，目前已經(jīng)形成的加工能力多數(shù)停留在初加工、粗加工階段，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)很有希望，也有很大的潛力可挖。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。

四要立足人力資源。我旗有41萬農(nóng)村人口，大約有21萬可用勞動力，其中剩余勞動力有7萬多。研究發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，這些勞動力資源也是我們必須善加利用的。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無煙工業(yè)”來抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時實(shí)施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來辦企業(yè)。尤其要依托勞動力資源優(yōu)勢，把引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，作為一個主攻題目進(jìn)行深入研究和推進(jìn)，尋求一切可以利用的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這方面，我們已經(jīng)有了成功的先例，必須加大推進(jìn)力度，力爭取得更多更大的突破。

四、強(qiáng)化保障，在環(huán)境建設(shè)上求突破

我旗的發(fā)展環(huán)境從總體上來說是不錯的，但還存在一些突出的問題，必須進(jìn)一步整改提高，為全旗的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）營造氛圍，凝聚發(fā)展合力。

牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)旗”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步強(qiáng)化“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓招商，核心抓項目”的工作理念，各級各部門既要各司其職，各盡其能，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)班子把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺放到重中之重的位置，建立起有利于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和激勵機(jī)制，著力形成全旗一盤棋、上下一條心、合力謀工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。

今年旗里將實(shí)行民主評議制、優(yōu)化環(huán)境“一票否決”制和重點(diǎn)企業(yè)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)”制度，同時要把我旗行政服務(wù)中心建好，切實(shí)發(fā)揮“綜合服務(wù)室”的職能作用，以此推動各相關(guān)部門不斷強(qiáng)化對企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)環(huán)境建設(shè)的新局面。各級各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。行政服務(wù)中心要切實(shí)簡化辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)，爭取用最短的時間、最小的成本、最便捷的手續(xù)，確保引入企業(yè)快速入駐。

（三）規(guī)范收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)利益。

要嚴(yán)格收費(fèi)管理。堅決禁止沒有收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。同時要實(shí)行收費(fèi)對接制，企業(yè)與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人同收費(fèi)單位對接，共同商定全年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開，一次性收取。要嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為。除特殊情況外，凡是對招商引資企業(yè)進(jìn)行檢查的單位，必須經(jīng)旗優(yōu)化環(huán)境辦公室批準(zhǔn)后，持《批準(zhǔn)檢查通知書》進(jìn)行檢查。對招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對同一企業(yè)的檢查每年不得超過一次，檢查時，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。凡是能夠聯(lián)合檢查的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人溝通，采取聯(lián)合檢查形式，防止多頭檢查，杜絕重復(fù)檢查。

（四）安全生產(chǎn)，消除發(fā)展隱患。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，必須警鐘長鳴。要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責(zé)任主體，強(qiáng)化企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

同志們，2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨而繁重的，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破！

第四篇：中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究

【國民經(jīng)濟(jì)】

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級研究

——2011《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級論壇觀點(diǎn)綜述

?

杜群陽,項丹,俞斌,李凱

（浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，浙江 杭州 310023）

【摘要】本文對2011《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級論壇的主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行綜述，這些觀點(diǎn)涉及中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，基于全球價值鏈的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇與出路，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向和方法等方面。文章反映了國內(nèi)青年學(xué)者圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等問題最新的理論和實(shí)踐探索。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型升級；學(xué)術(shù)方向

[中圖分類號]

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1006－480X（2011）

2011年8月22-23日，2011《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》青年作者學(xué)術(shù)研討會暨中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級論壇在浙江杭州召開。此次會議由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社和浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院聯(lián)合主辦。會議提交學(xué)術(shù)論文53篇，來自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、西安交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)等單位的70多位青年學(xué)者參加了研討。開幕式由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長虞曉芬教授主持，浙江工業(yè)大學(xué)副校長陳杰教授致辭。會議由專題報告會、分組報告會、編輯作者交流、企業(yè)考察四大版塊組成。

專題報告會分兩個時段：第一時段，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記兼副所長李平研究員做“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”主題報告，全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院程惠芳教授做“浙江省146家龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題”主題報告；第二時段，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長金碚研究員做“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向”主題報告，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長、副主編李海艦研究員做“改造我們的研究”主題報告。專題報告會分別由浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長杜群陽教授和中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院肖海林教授主持。

分組報告會設(shè)四個會場，分別由東北大學(xué)工商管理學(xué)院副院長郁培麗教授、西南財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院副院長李永強(qiáng)教授、南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心鄭江淮教授、安徽大 [收稿日期] 2010-

[基金項目] 國家自然科學(xué)基金項目“全球價值鏈中我國企業(yè)創(chuàng)新型市場勢力提升研究”(批準(zhǔn)號71073143)，國家自然基金項目“跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國際化績效:影響機(jī)理和實(shí)證研究”（批準(zhǔn)號71173195），浙江省社會科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項目“國際化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向問題研究”(批準(zhǔn)號10JDJS01Z)，浙江省軟科學(xué)重點(diǎn)項目“追趕式海外R&D投資的理論與實(shí)證研究”(批準(zhǔn)號2010C25040)，浙江省軟科學(xué)重點(diǎn)項目“跨國公司縱向控制及我國企業(yè)應(yīng)對策略研究”（批準(zhǔn)號2010C25042）

[作者簡介] 杜群陽(1976-6)，男，浙江金華人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長，教授，博士生導(dǎo)師；項丹(1988-3)，女，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生；俞斌(1977-9)，男，浙江杭州人，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副教授；李凱(1982-10)，男，山東膠州人，浙江工業(yè)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院碩士研究生。學(xué)商學(xué)院黨委書記杜鵬程教授主持，并由陳艷瑩、江飛濤、劉林青、沈紅波、晏宗新、石軍偉、杜群陽、湯吉軍等作重點(diǎn)評論。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社副社長高糧副編審主持了《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》編輯部與到會青年作者交流座談會。會議期間，與會人員還考察了正大青春寶藥業(yè)有限公司和吉利控股集團(tuán)。

一、中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、研究員、博士生導(dǎo)師李平就“中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策”作了主題報告。他從“十一五”工業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就、工業(yè)發(fā)展水平評估、“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)政策評價四個方面對中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了全面闡述。他指出，“十一五”期間，中國工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，工業(yè)規(guī)模從“十一五”初期的全球排名第四躍升為第二，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平大幅提升?！笆晃濉逼陂g工業(yè)發(fā)展具有三大特點(diǎn)，①工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出，具體體現(xiàn)在：工業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位；工業(yè)是對外貿(mào)易的主力軍；工業(yè)是國家財政收入的重要來源，是吸納就業(yè)的重要部門。②工業(yè)增長質(zhì)量顯著提高，主要表現(xiàn)在：國際競爭力明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，地區(qū)差距有所縮??；技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升等方面。③行業(yè)管理體制進(jìn)一步完善，工業(yè)和信息化部成立，行業(yè)協(xié)會作用增強(qiáng)。

在闡述對工業(yè)發(fā)展水平的評估時，李平研究員在以生產(chǎn)效率、可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、國際競爭力、工業(yè)增長為五大指標(biāo)的工業(yè)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用數(shù)理統(tǒng)計分析方法，分析得出“十一五”期間，工業(yè)整體指數(shù)有所增長，絕大部分工業(yè)行業(yè)處于增長狀態(tài)的重要結(jié)論。他指出，①從生產(chǎn)效率指標(biāo)來看，2000年以來，中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率保持增長態(tài)勢，其中技術(shù)進(jìn)步是生產(chǎn)效率提高的主要原因?！笆晃濉钡那八哪辏噍^于中國工業(yè)勞動生產(chǎn)率的增加，工資增速超過勞動生產(chǎn)率的增長速度，中國勞動力低成本的優(yōu)勢不斷減弱。②從工業(yè)增長指標(biāo)來看，“十五”和“十一五”期間，工業(yè)平均增長速度超過GDP的增長速度。③從技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)來看，工業(yè)創(chuàng)新活動日趨活躍，“十一五”期間，擁有R&D活動的大中型企業(yè)數(shù)量以及大中型企業(yè)的R&D支出急劇上升；創(chuàng)新方式更加多樣化，中國工業(yè)企業(yè)正處于由吸收創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、由適用創(chuàng)新向突破型創(chuàng)新轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變的過渡階段，企業(yè)越來越重視對外部技術(shù)的消化吸收和引進(jìn)應(yīng)用；研發(fā)投入強(qiáng)度明顯加強(qiáng)，研發(fā)活動越來越成為工業(yè)企業(yè)常規(guī)化、長期性的經(jīng)營活動；創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，工業(yè)企業(yè)專利數(shù)量、工業(yè)企業(yè)的技術(shù)成果市場轉(zhuǎn)化能力等均有顯著提高。但是技術(shù)創(chuàng)新方面仍然存在一些問題，相較于美國、德國等制造業(yè)大國，中國研發(fā)強(qiáng)度仍較低，對外技術(shù)依存度比較高，特別是關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)裝備仍然大量依靠外資企業(yè)和進(jìn)口，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)制高點(diǎn)掌握不夠。④從國際競爭力指標(biāo)來看，中國出口產(chǎn)品日趨多元化，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)入相對穩(wěn)定階段，新興市場貿(mào)易快速增長，市場結(jié)構(gòu)多樣化特征明顯。⑤從可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)來看，中國工業(yè)能源使用效率不斷提升，結(jié)構(gòu)效應(yīng)影響增強(qiáng)，高能耗行業(yè)比重下降對工業(yè)節(jié)能作用突出；廢物初次治理效果顯著，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。⑥從工業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，“十一五”期間，裝備工業(yè)增長迅速，工業(yè)結(jié)構(gòu)“裝備型”重工業(yè)化特征推動了工業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提升，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于 “裝備化”向“高技術(shù)化”轉(zhuǎn)型升級的階段。

在總結(jié)“十一五”工業(yè)發(fā)展取得成就的基礎(chǔ)上，李平研究員對“十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行判斷。他指出，“十二五”時期的發(fā)展條件發(fā)生深刻變化，主要表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增多、要素的價格優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化、面臨更加激烈的國際競爭環(huán)境以及內(nèi)需拉動工業(yè)增長作用增強(qiáng)。同時，李平研究員判斷中國工業(yè)未來發(fā)展方向時指出，①中國城市化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將推動重化工業(yè)進(jìn)一步深化，并且由規(guī)模擴(kuò)張向深化發(fā)展轉(zhuǎn)變。②先進(jìn)制造業(yè)將加速發(fā)展。傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)變是中國工業(yè)化中期向工業(yè)化后期邁進(jìn)的一個 顯著特點(diǎn)。③戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速培育。未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)融合化發(fā)展的特征，實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。④信息化和工業(yè)化深度融合將全面提速，從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面全面推進(jìn)，兩化融合的深度和廣度將進(jìn)一步拓展。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，李平研究員總結(jié)了“十一五”的政策特征，①“十一五”中國產(chǎn)業(yè)政策呈現(xiàn)政策目標(biāo)聚焦化、政策體系系統(tǒng)化、政策手段多元化的突出特征。產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)聚焦在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，更加注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加大抑制產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能的力度；“十一五”期間，形成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策為核心，產(chǎn)業(yè)組織政策、布局政策和技術(shù)政策協(xié)同發(fā)揮作用的政策體系；形成以引導(dǎo)手段、管制手段、法律手段為主的三大產(chǎn)業(yè)政策手段，政策手段更加多元化。②“十二五”時期的政策走向是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路、促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)，這一時期，中國產(chǎn)業(yè)政策將以推動形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為著眼點(diǎn)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級為未來產(chǎn)業(yè)政策的主線，形成既有統(tǒng)一頂層設(shè)計、又能適合區(qū)域差異化要求的產(chǎn)業(yè)政策體系，淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，推動兼并重組與促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展并舉的產(chǎn)業(yè)組織政策，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新擺在更加突出位置的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局政策。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所江飛濤助理研究員就地區(qū)競爭、體制扭曲與產(chǎn)能過剩的形成機(jī)理進(jìn)行交流。他指出中國的財政分權(quán)體制和以考核GDP增長為核心的政府官員晉升體制，使得低價出讓工業(yè)土地、犧牲環(huán)境和幫助企業(yè)獲取金融資源成為地方政府競爭資本流入的重要手段，此類行為導(dǎo)致嚴(yán)重的風(fēng)險外部化效應(yīng)，扭曲了企業(yè)的投資行為，導(dǎo)致企業(yè)過度的產(chǎn)能投資、行業(yè)內(nèi)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，而解決產(chǎn)能過剩問題需要在土地產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)體制、金融體制、財政體制等方面進(jìn)一步推進(jìn)改革。

大連理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長陳艷瑩副教授交流了論文“風(fēng)險厭惡與國有寡占市場的資源配置效率”。她從缺少職業(yè)經(jīng)理人市場、優(yōu)越的生存環(huán)境和目標(biāo)多重性三方面研究了國有寡占企業(yè)風(fēng)險厭惡傾向的成因，認(rèn)為風(fēng)險厭惡傾向使國有寡占企業(yè)面對成本風(fēng)險時，價格和產(chǎn)量相對利潤最大化值分別升高和降低，面對需求風(fēng)險時，價格和產(chǎn)量均低于利潤最大化值，兩種情況都使國有寡占市場資源效率低下。她認(rèn)為應(yīng)建立國有寡占企業(yè)建立雙重績效評價標(biāo)準(zhǔn)，除了以效率為核心的一般性指標(biāo)外，還要從重要供給目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、緊迫危機(jī)的應(yīng)對、市場運(yùn)行秩序的改善、社會公平的實(shí)現(xiàn)等方面建立政策性指標(biāo)。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長郁建興教授、沈永東博士研究生提交了論文“行業(yè)協(xié)會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用類型及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。論文認(rèn)為行業(yè)協(xié)會對內(nèi)職能中的“規(guī)劃發(fā)展”、“設(shè)計研發(fā)”、“品牌創(chuàng)新”和“市場營銷”，與對外職能中的“對外交流合作”、“與政府部門合作”等，構(gòu)成了它促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的六個基本維度?！靶袠I(yè)協(xié)會自身實(shí)力”決定了協(xié)會對內(nèi)外部資源的汲取能力，“政府等其他機(jī)構(gòu)”和“產(chǎn)業(yè)類型與產(chǎn)業(yè)地位”分別決定協(xié)會的外部資源和內(nèi)部資源，協(xié)會的資源汲取能力大小和內(nèi)外部資源的多少決定其在產(chǎn)業(yè)升級中對內(nèi)職能和對外職能的強(qiáng)弱。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院簡澤講師提交了論文“從國家壟斷到競爭：中國工業(yè)的生產(chǎn)率增長與轉(zhuǎn)軌特征”，討論了市場競爭的引入與增強(qiáng)對中國工業(yè)生產(chǎn)率增長的影響。他認(rèn)為，一方面，市場競爭為在位企業(yè)提高生產(chǎn)率提供了激勵，從而推動了企業(yè)層面的生產(chǎn)率增長；另一方面，市場選擇機(jī)制改善了跨企業(yè)的資源配置效率，進(jìn)而促進(jìn)了總量生產(chǎn)率的增長。因此，作為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的基本特征，從國家壟斷向市場競爭的轉(zhuǎn)變成為中國工業(yè)生產(chǎn)率增長的重要源泉。

上海財經(jīng)大學(xué)500強(qiáng)企業(yè)研究中心余典范講師將多國多部門投入產(chǎn)出模型的結(jié)構(gòu)分解技術(shù)用于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的分析，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分解為乘數(shù)效應(yīng)、反饋效應(yīng)和溢出效應(yīng)三部分，并在此基礎(chǔ)上對中國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特性進(jìn)行了靜態(tài)和動態(tài)考察。他的研究結(jié)論表明，我國產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的溢 出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和反饋效應(yīng)的重要性是依次遞減的；中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的重要問題在于成長性的缺乏，產(chǎn)業(yè)自生能力很差；產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的扭曲現(xiàn)象可能源于自生機(jī)制或關(guān)聯(lián)機(jī)制，針對不同的機(jī)制扭曲需要不同的政策選擇。

中山大學(xué)管理學(xué)院李曉萍博士生、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所江飛濤助理研究員提交了論文“干預(yù)市場抑或增進(jìn)與擴(kuò)展市場——產(chǎn)業(yè)政策研究中的問題、爭議與理論重構(gòu)”。論文指出，在發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家存在的所謂“市場失靈”，實(shí)則多是“政府失靈”或“制度失靈”，實(shí)施直接干預(yù)市場型的產(chǎn)業(yè)政策只會使問題更為嚴(yán)重。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)以維護(hù)市場競爭、增進(jìn)市場機(jī)能與擴(kuò)展市場范圍作為基本取向。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院徐小華講師交流了論文“政府引導(dǎo)、市場化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長”。他的實(shí)證研究表明，市場化進(jìn)程是所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動因素；政府引導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)增長的影響力在中部地區(qū)顯著低于東部和西部；第一產(chǎn)業(yè)比重與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級可以顯著推動經(jīng)濟(jì)增長。因此，繼續(xù)深化改革、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和合理干預(yù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等措施有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

廣州金融學(xué)院周建安副教授提交了論文“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與金融支持問題研究”，他認(rèn)為，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與金融市場的放大作用，南北經(jīng)濟(jì)差距將會長期存在。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于南北經(jīng)濟(jì)收斂的作用是不確定的。當(dāng)南方國家經(jīng)濟(jì)中存在自主創(chuàng)新時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越寬松，金融市場效率越高，越有利于南北經(jīng)濟(jì)收斂；當(dāng)南方國家經(jīng)濟(jì)中缺乏自主創(chuàng)新時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度越嚴(yán)格，金融市場效率越高，越有利于南北經(jīng)濟(jì)收斂。

桂林電子科技大學(xué)商學(xué)院秦敬云副教授交流了論文“我國經(jīng)濟(jì)增長率中長期演變趨勢研究”。他的研究結(jié)果表明，到2020年我國經(jīng)濟(jì)都將維持在10%左右的高增長率階段，但2020年前后應(yīng)該是我國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)折時期，因而經(jīng)濟(jì)增長率在之后出現(xiàn)急速下降的趨勢，并在2030年左右下降到5%，進(jìn)入低速均衡增長時期。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全國人大代表、浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師程惠芳以“浙江146家工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級分析”為題，從浙江省在自身資源條件有限的情況下如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開始，以浙江省146家工業(yè)龍頭企業(yè)為例，闡述浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景。程惠芳教授指出，“十二五”浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和問題有：①浙江雖是經(jīng)濟(jì)大省，但是經(jīng)濟(jì)小省，資源支撐能力有限，資源和要素不足的矛盾日益突出。②浙江省技術(shù)人才短缺，勞動力短缺，勞動力成本的不斷上升對傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)生較大壓力。③浙江節(jié)能減排壓力增大，能源持續(xù)供給的能力面臨挑戰(zhàn)。④由于人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上升等國際貿(mào)易條件變化，傳統(tǒng)制造業(yè)出口國際競爭力下降，出口企業(yè)盈利能力下降。由此，程惠芳教授判斷浙江工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升階段，高能耗、高污染、高排放、資源型、低成本、低水平、低效應(yīng)發(fā)展方式不可持續(xù)，這將對浙江政府和企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，資源和要素的支撐能力以及經(jīng)濟(jì)空間的拓展成為“十二五”的兩大主要問題。同時，程惠芳教授特別指出浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)顯示，浙江的平均工業(yè)增加率逐年下降，達(dá)不到中國平均水平，更是遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家。工業(yè)企業(yè)增加值率的高低在很大程度上反映了一個產(chǎn)業(yè)或一種產(chǎn)品附加值的高低，是提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，可持續(xù)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題。程惠芳教授判斷，浙江省工業(yè)企業(yè)增加值逐年下降的原因主要在于兩方面，一是能源和原材料主要靠調(diào)入，生產(chǎn)成本相對較高。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)為主。

在浙江工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨資源有限、經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間約束的背景下，程惠芳教授歸納“十二五”時期浙江大型企業(yè)發(fā)展趨勢如下：①浙江大型企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張。浙江的企業(yè)多數(shù)是由小 企業(yè)成長起來，近幾年企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，進(jìn)入加速發(fā)展階段，“十二五”期間，浙江可能會有2-3家民營企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)。②浙江企業(yè)成長速度加快，企業(yè)成長周期縮短。據(jù)統(tǒng)計，146家龍頭企業(yè)平均成長期為20-30年，目前浙江企業(yè)已進(jìn)入從創(chuàng)立起10年內(nèi)就有能力成長為大型企業(yè)的階段。③大企業(yè)集聚的趨勢持續(xù)穩(wěn)定，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。創(chuàng)新型企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)集中在杭州、寧波、紹興，并且服務(wù)業(yè)大企業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)互動發(fā)展。④浙江企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，浙江是市場大省、貿(mào)易大省，貿(mào)易、房地產(chǎn)、重化工業(yè)發(fā)展迅速。

程惠芳教授通過對浙江146家產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用明顯、成長性好、經(jīng)濟(jì)效益突出的工業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，對浙江工業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢進(jìn)行判斷：①浙江企業(yè)越來越重視研究開發(fā)的投入，研發(fā)投入的強(qiáng)度不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。雖然目前浙江企業(yè)還未完全實(shí)現(xiàn)投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，但是趨勢已經(jīng)十分明顯。②浙江企業(yè)從模仿創(chuàng)新開始，逐漸向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，部分龍頭企業(yè)已經(jīng)具備自主研究開發(fā)產(chǎn)品的核心技術(shù)和設(shè)備核心技術(shù)的能力。調(diào)研表明，企業(yè)更加重視掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，企業(yè)高度關(guān)注對核心技術(shù)的掌握。③浙江企業(yè)將更加重視技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的互動，雙螺旋模式顯著。多數(shù)工業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)基本經(jīng)歷從產(chǎn)品創(chuàng)新-技術(shù)創(chuàng)新-市場創(chuàng)新-組織創(chuàng)新-管理創(chuàng)新的完整的創(chuàng)新周期，基本形成動態(tài)創(chuàng)新體系，產(chǎn)品創(chuàng)新能力處于全國領(lǐng)先水平。④企業(yè)從重視資源要素的集聚向重視創(chuàng)新要素集聚轉(zhuǎn)變，從重視土地、資源、勞動力投資向增加對技術(shù)研究中心、核心技術(shù)領(lǐng)軍人才、與國際頂級企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、與高校和研究機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研體系的投資轉(zhuǎn)變，企業(yè)對創(chuàng)新要素和儲蓄體系的投入不斷增強(qiáng)。⑤浙江企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中更加重視著名品牌建設(shè)，重視履行社會責(zé)任和改善民生。

程惠芳教授表示，工業(yè)企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)，龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在以下幾個方面的問題：①企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成本與收益難以確定，特別是通貨膨脹和要素價格大幅度波動的情況下，創(chuàng)新成本提高太快，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的收益不確定性增加，企業(yè)創(chuàng)新投資的風(fēng)險增加。②企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新支撐力量不足，銀行對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持力度不夠，政府財政對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持規(guī)模不夠，政府對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。③企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才支撐不夠，企業(yè)引進(jìn)高層次人才成本大幅度增加。④轉(zhuǎn)型升級的要素市場競爭不完善，在房地產(chǎn)高利潤和資源投資高利潤條件下，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新投入動力和能力還不強(qiáng)，大量社會資本并未投資于技術(shù)創(chuàng)新，資本優(yōu)勢還沒有很好地轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。⑤政府對企業(yè)著名品牌建設(shè)的政策支持力度不足。⑥轉(zhuǎn)型中技術(shù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不夠完善。

最后，程惠芳教授指明未來浙江企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究方向，留待大家研討，包括：①政府創(chuàng)新戰(zhàn)略導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)市場需求不同步的矛盾。②發(fā)展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)化現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)比較優(yōu)勢的矛盾。傳統(tǒng)行業(yè)投資見效快，新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大，到底哪一類產(chǎn)業(yè)對目前產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更有效，需要深入研究。③持續(xù)提高勞動者收入與企業(yè)可持續(xù)盈利發(fā)展的矛盾。④增加創(chuàng)新投入與短期內(nèi)提高企業(yè)效益的矛盾。⑤制造業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與資源能源供給支持的矛盾。⑥發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新要素短缺的矛盾。目前浙江科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)人才、設(shè)計人才最為短缺，人才支撐不夠。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉丹鷺碩士研究生、鄭江淮教授提交了論文“什么因素決定了企業(yè)的國際代工戰(zhàn)略——基于蘇州地區(qū)企業(yè)的實(shí)證研究”。論文的實(shí)證研究結(jié)果表明，企業(yè)家的海外背景即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)從事國際代工的主要決定因素。不同類型的企業(yè)從事國際代工受到企業(yè)自身特點(diǎn)的影響：制造業(yè)企業(yè)從事國際代工主要是基于成本優(yōu)勢；服務(wù)業(yè)企業(yè)決定從事國際代工的因素還包括資本密集度、企業(yè)家背景以及企業(yè)規(guī)模。生產(chǎn)最終品的企業(yè)，品牌構(gòu)成其主要的競爭優(yōu)勢；生產(chǎn)中間品的企業(yè)，企業(yè)家的背景是從事國際代工的動力。競爭力強(qiáng)的企業(yè)，從事國際代工時會受到創(chuàng)新投入、技術(shù)密集程度、生產(chǎn)效率以及品牌的影響；競爭力弱的企業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略較多受到 領(lǐng)導(dǎo)人個人的影響。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院桑瑞聰博士研究生交流了論文“本地市場需求、產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)工資差距”。論文指出，國內(nèi)市場需求規(guī)模對工資水平具有顯著為正的影響，在東部地區(qū)最突出，而國外需求對工資水平的影響不顯著；制造業(yè)集聚對工資水平的影響為負(fù)，而服務(wù)業(yè)集聚的工資效應(yīng)為正，尤其在東部地區(qū)的作用最強(qiáng)；教育水平、物質(zhì)資本投入對中西部地區(qū)工資的正效應(yīng)大于東部地區(qū)，地區(qū)財政支持對西部地區(qū)工資的影響最小。因此，充分利用本地市場規(guī)模、發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚是縮小地區(qū)間工資差距的重要途徑。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院胡晨光講師交流了論文“要素優(yōu)勢與集聚經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)集聚：一個雙重分工的分析框架”。論文提出了集聚經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)集聚源動力在于其要素優(yōu)勢的理論，認(rèn)為這種要素優(yōu)勢以經(jīng)濟(jì)圈在世界開放經(jīng)濟(jì)格局中要素稟賦“異質(zhì)性”的雙重分工優(yōu)勢為內(nèi)容，雙重分工優(yōu)勢來源于嵌入于區(qū)域社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中的掌握核心技術(shù)、具有特殊技能的人力資本優(yōu)勢以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的技術(shù)資本、實(shí)物資本等要素稟賦的“異質(zhì)性”優(yōu)勢；雙重分工優(yōu)勢導(dǎo)致要素流動的“逆嵌入性”，促成了集聚經(jīng)濟(jì)圈的形成，決定和制約傳統(tǒng)影響產(chǎn)業(yè)集聚的基本因素。

鄭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周陽敏副教授，交流了論文“回歸式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級：固始銀針產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級案例研究”。他將固始銀針產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展劃分外出務(wù)工積累、回歸固始設(shè)立生產(chǎn)車間、二次創(chuàng)業(yè)開辦加工廠、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)辦現(xiàn)代化的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的集群式發(fā)展等五個階段。他認(rèn)為，區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，固始銀針產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集群式轉(zhuǎn)型升級具有成本低、阻力小、速度快、模式新、風(fēng)險小等五個顯著特征。

中南財經(jīng)政法大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心石軍偉副教授交流了論文“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)效率測算——基于我國西部地區(qū)的實(shí)證研究”。論文指出，西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)效率在2005年前顯著高于第一、第三產(chǎn)業(yè)，近年來卻明顯下降，表明傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展改革遇到瓶頸，產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。同時，西部地區(qū)金融業(yè)的貢獻(xiàn)效率下降對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成制約，房地產(chǎn)業(yè)對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)效率最大，但對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響有待觀察。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院秦雪征講師、尹志峰博士研究生，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員孔欣欣副研究員基于對德陽災(zāi)后企業(yè)的調(diào)查，指出我國中小企業(yè)的創(chuàng)新特征：一是不同產(chǎn)業(yè)的可專利性以及獲得的專利結(jié)構(gòu)差異較大；在考慮專利申請的集中性后，產(chǎn)業(yè)的專利密度與研發(fā)密度呈現(xiàn)負(fù)的相關(guān)性。二是不同所有制企業(yè)在創(chuàng)新動力與創(chuàng)新類型、創(chuàng)新的信息來源方面存在明顯差異。三是發(fā)明專利密度與企業(yè)規(guī)模呈倒U形關(guān)系；實(shí)用新型及外觀設(shè)計專利密度隨著企業(yè)規(guī)模增大而減??；四是規(guī)模較大的企業(yè)更可能獲得政府的創(chuàng)新扶持。

三、基于全球價值鏈的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

湖南大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院文嫮副教授交流了論文“中國電視真人秀節(jié)目的價值鏈變遷研究”，她認(rèn)為近年來中國電視真人秀節(jié)目價值量發(fā)生如下變遷：第一，中國電視真人秀節(jié)目價值鏈發(fā)生變遷的原因主要是：市場規(guī)模的變化、交易成本變化、中間環(huán)節(jié)市場結(jié)構(gòu)的變化，以及制度變遷。第二，中國電視真人秀節(jié)目價值鏈發(fā)生的根本變化主要表現(xiàn)在價值鏈總體創(chuàng)造的價值銳減；創(chuàng)意制作環(huán)節(jié)和播出環(huán)節(jié)的整合，價值鏈變短；價值鏈各環(huán)節(jié)價值實(shí)現(xiàn)形式的變化，網(wǎng)絡(luò)營銷和虛擬商品取代短信投票的收入；最后，價值鏈各環(huán)節(jié)利潤空間的變化，播出環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造增加。

南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院付文林副教授通過一個融入二元經(jīng)濟(jì)、價值鏈嵌入模式的特定要素模型，探討了全球價值鏈分工地位對國民收入分配結(jié)構(gòu)的影響，在理論上為國民收入分配結(jié)構(gòu)演化特征提供了一致性解讀。他利用長三角地區(qū)部分城市的面板數(shù)據(jù)，證明了中國目前較低的國際分工地位是造成國民收入分配結(jié)構(gòu)失衡的重要原因。因此，提高我國的勞動報酬占比，不僅要對勞動力市場工資形成制度進(jìn)行干預(yù)，更重要的是要促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的價值鏈攀升，提高國民經(jīng)濟(jì)的價值創(chuàng) 造能力。

浙江工商大學(xué)工商管理學(xué)院俞榮建副教授交流了論文“全球價值鏈治理的結(jié)構(gòu)、模式及其升級影響”。他認(rèn)為，浙商代工企業(yè)嵌入的GVC治理，具有“關(guān)系導(dǎo)向、權(quán)力結(jié)構(gòu)、價值治理界面、知識治理界面”等四維結(jié)構(gòu)；存在“掠奪型、俘獲型、伙伴型與市場型”四種模式；GVC治理對代工企業(yè)升級的影響具有結(jié)構(gòu)性特征，代工能力的提升并不必然地帶來關(guān)系租金份額的提升，“掠奪型”與“俘獲型”模式中代工企業(yè)專用性代工能力的構(gòu)建，反而可能會進(jìn)一步強(qiáng)化其被“套牢”的窘境。

南京師范大學(xué)商學(xué)院宗文博士研究生交流了“全球價值網(wǎng)絡(luò)與中國企業(yè)成長”的研究成果。他提出了基于價值鏈條的四區(qū)段，即研發(fā)區(qū)段、制造區(qū)段、營銷區(qū)段和營運(yùn)區(qū)段，提出了橫向升級，即價值鏈條上的升級，“一”字型成長模式；縱向升級，即價值網(wǎng)絡(luò)上的升級，“1”字型成長模式和混合升級，即價值升級和價值網(wǎng)絡(luò)升級同步推進(jìn)，“十”字型成長模式。

暨南大學(xué)蒲華林副教授交流了論文“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與全球資源配置：原因、路徑與組織模式”，認(rèn)為在產(chǎn)品內(nèi)國際分工逐漸盛行的時代，中國依據(jù)自己的要素稟賦主要參與了勞動密集型、資源消耗型、環(huán)境污染型和低附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)。因此，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級就是充分利用產(chǎn)品內(nèi)國際分工以及由此形成的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，通過全球資源配置，逐步向資本和知識技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、高附加值的生產(chǎn)階段或環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院何小鋼博士研究生交流了論文“技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型：基于中國工業(yè)36個行業(yè)的實(shí)證考察”。他的研究結(jié)果表明，工業(yè)能耗與排放具有明顯的行業(yè)異質(zhì)性，高能耗與高排放強(qiáng)度行業(yè)節(jié)能減排潛力巨大。中國工業(yè)已實(shí)現(xiàn)以技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動為主的集約型增長方式轉(zhuǎn)變，但2003年后集約型增長受到一定抑制。技術(shù)進(jìn)步對節(jié)能減排具有顯著正向影響，其中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)最大，純技術(shù)效率、規(guī)模效率次之；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對減排具有重要影響，在減排政策中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇與出路

南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究中心鄭江淮教授，交流了“中國服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘背離之謎’”的研究成果。研究發(fā)現(xiàn)，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速上升的情況下明顯低于發(fā)達(dá)國家在相同人均GDP下的水平、明顯低于同等發(fā)展中國家與世界平均水平。產(chǎn)生這一“背離之謎”的根源在于服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長引發(fā)的“制造業(yè)成本病”，服務(wù)業(yè)產(chǎn)出增長明顯受到規(guī)模保持遞減詛咒，在制造業(yè)難以再擴(kuò)張時，最終導(dǎo)致服務(wù)業(yè)與制造業(yè)勞動率低位徘徊，經(jīng)濟(jì)陷入全面停滯。要避免這一情況，必須改變資本投資驅(qū)動的工業(yè)化、城市化模式，增加人力資本密度和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)外資利用力度等。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院杜群陽教授交流了“跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的相關(guān)研究評述”。論文在歸納創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向及其維度、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與組織績效關(guān)系的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，著重從跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向維度、海外子公司的跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向與國際化績效、天生全球化企業(yè)的跨國企業(yè)導(dǎo)向等四方面對跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的國內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從時滯因素、前因變量、中國情境等五方面展望了跨國創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的研究前景。

吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心湯吉軍教授交流了“不同市場結(jié)構(gòu)條件下國有企業(yè)高管薪酬問題分析”的研究成果。論文從不完全市場結(jié)構(gòu)角度探討國有企業(yè)收入分配（高管與員工薪酬）和諧與沖突問題，認(rèn)為解決國有企業(yè)收入分配的重點(diǎn)，一是要完善產(chǎn)品市場，打破產(chǎn)品市場壟斷結(jié)構(gòu)，允許國有企業(yè)與民營企業(yè)公平競爭。二是要完善要素市場結(jié)構(gòu)，打破行政壟斷和區(qū)域壟斷，降低交易成本，允許生產(chǎn)要素區(qū)域間和國際間充分流動。

廈門大學(xué)管理學(xué)院陳闖副教授交流了論文“研發(fā)組織結(jié)構(gòu)對探索性創(chuàng)新與開發(fā)性創(chuàng)新影響的 實(shí)證研究”。他認(rèn)為，將研發(fā)活動集中在公司總部的研發(fā)管理模式會明顯增強(qiáng)研發(fā)活動中探索性活動的比例，且這種作用會隨著研發(fā)體系決策自主權(quán)的加大而變得更明顯；將研發(fā)活動分散在各業(yè)務(wù)單元的研發(fā)管理模式會增加開發(fā)活動的頻率，但這種效應(yīng)在決策自主權(quán)大的研發(fā)體系中反而會降低；混合結(jié)構(gòu)更加有利于組織在探索與開發(fā)活動之間取得平衡。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院曹柬副教授基于演化博弈理論討論了純粹市場機(jī)制作用下的制造企業(yè)運(yùn)營模式演化過程，分析了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府職能部門在綠色運(yùn)營模式擴(kuò)散過程中的作用。他認(rèn)為純粹市場機(jī)制的作用往往難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家的制造企業(yè)最終均采用綠色運(yùn)營模式的演化結(jié)果；政府可以審時度勢地采用檢查策略、獎懲手段以及相關(guān)調(diào)整措施來推動制造企業(yè)綠色化運(yùn)營戰(zhàn)略的實(shí)施。

暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院陶鋒講師、楊舜賢博士生、郭建萬博士提交了論文“環(huán)境約束下中國火電行業(yè)技術(shù)效率影響機(jī)制的實(shí)證研究”，他們發(fā)現(xiàn)主要有四點(diǎn)：一規(guī)模技術(shù)效率是影響我國大部分省份火電行業(yè)效率提升的主要因素，沿海地區(qū)或煤炭資源豐裕的省份技術(shù)效率相對較高。二是市場化改革是火電行業(yè)技術(shù)效率提升的關(guān)鍵，投資主體多元化的趨勢有助于提升發(fā)電行業(yè)技術(shù)效率。民營化是市場化改革的重要組成部分，但民營化對技術(shù)效率的影響沒有得到明確驗證。三是煤運(yùn)電聯(lián)動機(jī)制對火電行業(yè)技術(shù)效率提升具有明顯的促進(jìn)作用。四是小機(jī)組的大量存在損害了我國發(fā)電行業(yè)的技術(shù)效率，大型高效環(huán)保機(jī)組的建設(shè)可以提升火電行業(yè)技術(shù)效率。

廣東商學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與統(tǒng)計學(xué)院的晏宗新教授提交了論文“流通業(yè)的變革研究——基于廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視角”，提出我國流通業(yè)變革的政策建議：一是要以虛擬價值為導(dǎo)向，發(fā)展流通金融服務(wù)業(yè)，逐步完善社會主義金融體系，充分發(fā)揮資本在發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)過程所扮演的重要作用。二是要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定文化產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動流通產(chǎn)業(yè)的高端價值鏈創(chuàng)造。三是要建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，特別是要注重流通信用制度的建設(shè)。四是要建立高效而快速的監(jiān)督管理體系，對于流通行業(yè)實(shí)施實(shí)時監(jiān)控，對危害流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為要堅決制止，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)向健康、高效的方向發(fā)展。

浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院唐輝亮博士研究生交流了“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級文獻(xiàn)綜述”。該文獻(xiàn)綜述通過對企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級定義界定、模式、升級路徑、影響因素文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，指出現(xiàn)有文獻(xiàn)存在的主要問題是：對企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的定義不明確、升級路徑單

一、轉(zhuǎn)型和升級混為一談、缺乏對轉(zhuǎn)型升級的衡量評價等。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)廣東農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展研究中心米運(yùn)生副教授交流了論文“互補(bǔ)性資產(chǎn)、雙邊依賴于要素契約的內(nèi)生均衡”。他認(rèn)為，農(nóng)戶互補(bǔ)性資產(chǎn)能生成如下雙邊依賴機(jī)制：互換抵押品等所形成的利益共享；企業(yè)退出給農(nóng)戶帶來的非對稱性損失、降低農(nóng)戶未來投資回報率等所形成的違約成本內(nèi)在化。博弈雙方合作下的利益共享提升合作意愿，策略性違約下的一損俱損抑制機(jī)會主義。通過雙邊依賴機(jī)制，互補(bǔ)性資產(chǎn)能抑制農(nóng)戶提租動機(jī)并解決資本被土地套牢、利潤被地租侵蝕等問題，要素契約也因此而具有內(nèi)生均衡性和可擴(kuò)展性。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院王聰聰博士研究生交流了“投行網(wǎng)絡(luò)拓展行為影響因素及其對績效作用研究”的研究成果。指出，較高的規(guī)模差異性、較低的功能互補(bǔ)性與較弱的小團(tuán)體根治性將導(dǎo)致投資銀行采取網(wǎng)絡(luò)拓展行為；而投資銀行的拓展行為對其績效產(chǎn)生正負(fù)雙重影響，在有利于其獲取承銷機(jī)會的同時，降低了承銷項目的合作契合度。

湖南科技大學(xué)商學(xué)院杜龍政副教授，交流了論文“我國企業(yè)集團(tuán)治理與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型關(guān)系初探”。指出，改革開放以來的企業(yè)治理，正在由計劃經(jīng)濟(jì)的“行政型治理”向市場經(jīng)濟(jì)下的“經(jīng)濟(jì)型治理”轉(zhuǎn)型；建國以來的企業(yè)創(chuàng)新，經(jīng)歷了“生產(chǎn)型”、“市場型”和“技術(shù)型”三個階段。市場環(huán)境下的“技術(shù)型企業(yè)集團(tuán)”創(chuàng)新能力的提升具有決定性意義，需要在設(shè)計、工藝再造、投入和人才培養(yǎng)等方面強(qiáng)化創(chuàng)新能力。暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院陳有華博士研究生交流了論文“債務(wù)融資與企業(yè)廣告競爭行為”。論文研究了企業(yè)債務(wù)對其廣告競爭行為的影響，得出企業(yè)初始市場地位高降低其廣告競爭投入、企業(yè)負(fù)債多促進(jìn)其廣告競爭更激進(jìn)、企業(yè)廣告投入邊際成本的相對大小以及廣告投入的外部性影響企業(yè)廣告競爭行為的研究結(jié)論。

五、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向和方法

中國社會社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師金碚，以“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)術(shù)方向”為題，比較直觀地介紹了中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的狀況。金碚研究員從蘇東坡與佛學(xué)禪師之間的小故事引申出學(xué)術(shù)研究都是用心中已經(jīng)存在的框架看問題的道理，即學(xué)術(shù)研究的基本方法是首先要有最基本學(xué)術(shù)的假設(shè)，然后要有邏輯，用假定看世界。金碚研究員通過圖形闡明經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成的循環(huán)往復(fù)的過程：①概念假定。②提出各種假設(shè)，包括本體位假設(shè)、條件性假設(shè)、技術(shù)性假設(shè)。③在假設(shè)條件下推導(dǎo)出理論體系，形成理論框架、推論、假說等等。④在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用、檢驗。既要能解釋現(xiàn)實(shí)的科學(xué)，又要在歷史過程中接受檢驗。⑤檢驗的結(jié)果是證實(shí)或者證偽。⑥對概念、假設(shè)進(jìn)行反思、修改。

金碚研究員把學(xué)術(shù)成果的主要類型分為：①按導(dǎo)向性來分，分為學(xué)科導(dǎo)向、方法導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。學(xué)科導(dǎo)向的論文沿著概念假定—進(jìn)行假設(shè)—推導(dǎo)這一邏輯進(jìn)行研究，進(jìn)行基本的概念推理，發(fā)明學(xué)術(shù)的理論、假說。學(xué)科導(dǎo)向的論文較為前沿，朝著推進(jìn)學(xué)科發(fā)展的方向發(fā)展，難度很大。方法導(dǎo)向的論文不改變學(xué)科的邏輯體系，但是在研究方法上有創(chuàng)新和突破。問題導(dǎo)向的論文是用學(xué)科的工具、方法來謀求解決問題，特別是解決應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)際問題。目前很多研究集中在問題導(dǎo)向類型。②按情境條件來分，可以分為一定情境假定前提下的成熟理論在相同的情境條件下和不同的情境條件下的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)的成熟理論來自于西方，但是西方理論的情境假設(shè)與我們不同，那么就有了在相同和不同的情境條件下，成熟理論運(yùn)用的不同。舉例來說，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)講結(jié)構(gòu)-行為-績效，結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績效的理論框架是西方的，而在中國更重要的是機(jī)制的問題，機(jī)制導(dǎo)致行為，行為導(dǎo)致績效。理論產(chǎn)生情境假設(shè)與研究對象的情境相同或者不同，也給學(xué)者創(chuàng)造了許多開展研究的機(jī)會。③按學(xué)術(shù)成果的論證過程區(qū)分，是完成了對論點(diǎn)和論據(jù)之間的證明還是僅僅是一種表達(dá)。證明是現(xiàn)實(shí)與理論之間的關(guān)系，難度比較大，而表達(dá)僅僅是闡明邏輯上的一致性。很多的論文混淆證明和表達(dá)，用了很多精細(xì)的數(shù)學(xué)公式，其實(shí)只是表達(dá)他的想法，不能證明。④按照結(jié)論分，分為眾所周知的結(jié)論和出人意料的結(jié)論。眾所周知的結(jié)論是該論文用了很好的表達(dá)方式，得出與常識一致的結(jié)論，這一類論文要求方法論要做得精致。出人意料的結(jié)論是該論文的結(jié)論與常識不一致，結(jié)論很吸引人，但是要做的扎實(shí)。

金碚研究員指出學(xué)術(shù)成果出現(xiàn)的常見問題，包括：①復(fù)雜的論述證明了一個眾所周知的認(rèn)識。有些論文通過復(fù)雜的論述把問題說復(fù)雜了，最后得到的結(jié)論仍是眾所周知的認(rèn)識。如果論文運(yùn)用了更新、更嚴(yán)密的方法，或通過更精致的描述來證明都是可行的，但是僅僅是把問題說復(fù)雜意義不大。②用精致的數(shù)學(xué)表達(dá)形式獲得了一個邏輯不甚嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)論。這種問題十分常見，數(shù)學(xué)的模型是加進(jìn)去的，追求形式化。數(shù)學(xué)表達(dá)形式被西方國家認(rèn)為是最精致的，最不易產(chǎn)生歧義的。運(yùn)用數(shù)學(xué)表達(dá)形式的目標(biāo)是要把結(jié)論說得更嚴(yán)謹(jǐn)，有些文章反而更糊涂、不嚴(yán)謹(jǐn)，那么不如用文字來說清楚。③忽視情境差異，假設(shè)條件不成立。這在研究現(xiàn)實(shí)情境的問題中常常會出現(xiàn)。所有的理論都是基于情境假設(shè)，情境假設(shè)差異太大，假設(shè)條件不成立，不足以推導(dǎo)出結(jié)論。④推論邏輯不嚴(yán)密，看不出是在演繹還是在歸納。歸納和演繹兩者有各自的要求和原則，不能混淆。目前，受傳媒業(yè)的不利影響，論文經(jīng)常出現(xiàn)用小概率的事件去推導(dǎo)出符合大概率的規(guī)律，這是常見的邏輯錯誤。學(xué)術(shù)研究應(yīng)該關(guān)注大概率事件，很多對大概率事件的研究反而不夠。⑤學(xué)術(shù)水平體現(xiàn)在形式上還是內(nèi)容上。在形式或內(nèi)容上體現(xiàn)學(xué)術(shù)水平都有研究發(fā)展的前景，但中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)就目 前來看，在形式上突破難度較大，希望學(xué)術(shù)成果在內(nèi)容上表現(xiàn)出學(xué)術(shù)成就性。

最后，金碚研究員就目前在現(xiàn)代學(xué)術(shù)的氛圍和信息環(huán)境的背景下，學(xué)術(shù)界少有大家，少見高質(zhì)量的研究成果的狀況，發(fā)表自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，目前的學(xué)術(shù)氛圍以及信息環(huán)境比過去都要優(yōu)越，研究者獲取信息的途徑更便捷，更多樣化。但是有利有弊，信息環(huán)境的迅猛發(fā)展對學(xué)術(shù)研究也帶來了一些負(fù)面的影響，少有大家，少有高質(zhì)量的研究成果。如何趨利避害，提高研究質(zhì)量，值得我們深入思考。

中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)雜志社社長、研究員、博士生導(dǎo)師李海艦以“改造我們的研究”為題，從當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問題開始，指出改造我們的研究的必要性。他把當(dāng)前學(xué)術(shù)研究存在的問題概括為：①模型證明，工具至上。從上個世紀(jì)90年代以來，中國的學(xué)術(shù)研究與國際接軌，數(shù)學(xué)方法、工具取得進(jìn)步，但是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目前出現(xiàn)了一種不良的趨勢，重視工具而忽視想法，本末倒置，即學(xué)術(shù)論文傾向于用一個眾所不知的模型說明一個眾所周知的道理，過程復(fù)雜，結(jié)論簡單，把簡單的問題復(fù)雜化。②過分崇拜實(shí)證研究。現(xiàn)在實(shí)證檢驗眾所周知，大量采用，用實(shí)證檢驗來驗證常識，很多理論實(shí)踐已經(jīng)檢驗了，再拿來進(jìn)行實(shí)證檢驗。把實(shí)證研究方法當(dāng)作未來研究方法，甚至最高研究方法，缺少理論的突破。③五重五輕，人云亦云。包括：第一，重發(fā)表輕實(shí)用，功利性研究，對發(fā)表的關(guān)注超過了對知識的追求，對職業(yè)的關(guān)注超過了思想的創(chuàng)造。第二，重證明輕發(fā)明，不是發(fā)現(xiàn)真理、發(fā)現(xiàn)思想，而是證明知識或是證明常識。第三，重模型輕思想，方法創(chuàng)新、思維創(chuàng)新都很重要，但是要以思維創(chuàng)新為主，不能本末倒置。第四，重規(guī)范輕創(chuàng)新，論文很規(guī)范，但是沒有思想，規(guī)范化、模式化、格式化嚴(yán)重扼殺了創(chuàng)新。第五，重寫作輕修改。

在學(xué)術(shù)研究堅持的導(dǎo)向問題上，李海艦研究員歸納出六大導(dǎo)向，包括：①問題導(dǎo)向，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，從文獻(xiàn)中尋找問題，為了解決實(shí)際的問題而做研究。②堅持三層分析，從數(shù)理分析，到機(jī)理分析，再到哲理分析，不能把數(shù)理分析作為唯一和最高的分析，應(yīng)對分析方法進(jìn)行延伸和推進(jìn)。③融入國學(xué)。目前學(xué)術(shù)的研究理論基礎(chǔ)都來自于西方，缺少中國元素，不能解釋中國實(shí)際的問題。④回歸定性，要從定性研究到定量研究，再從定量研究到定性研究，形成循環(huán)。所有的定量分析都是建立在科學(xué)的定性分析的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的論文若不以定性分析為主，則必然影響思想的開闊性。⑤以制造思想為主流。⑥頂天立地。理論頂天、實(shí)踐立地，要用理論解決實(shí)際的問題。

那么怎樣改造我們的研究呢？李海艦研究員給了我們四點(diǎn)建議，包括：①重視調(diào)查研究。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用性強(qiáng)，是用來解決問題的，我們要通過調(diào)查實(shí)踐得出理論。沒有調(diào)查不僅沒有發(fā)言權(quán)更沒有決策權(quán)，沒有調(diào)查不僅沒有真知識更沒有真學(xué)問。第一位是調(diào)查，解決現(xiàn)象問題，解決感性問題。第二位是研究，解決本質(zhì)問題、解決理性問題。②重視創(chuàng)新思維。第一，追求異質(zhì)化思維，突出個性，與眾不同。第二，采用三段性思維，實(shí)現(xiàn)思維的延伸。第三，用三分法看問題，一分為三，一分為多，多角度得到多觀點(diǎn)。第四，拆墻式理論，把形神打通，數(shù)道打通，理論與實(shí)踐打通。第五，運(yùn)用曲線思路帶動啟發(fā)思維。③方式方法的合理使用。更好更有效的運(yùn)用西方的模型，將工具與思想合為一體。本土化的問題通過規(guī)范化的方法，得到原創(chuàng)性的思維。④人格的獨(dú)立。要堅持人格的獨(dú)立，空間的自由，不要受生存壓力、權(quán)威、權(quán)力的限制。

Thinking on transformation and upgrade of Chinese industrial economy-An overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy &

2011 Chinese industrial economy“ young scholars conference

DU Qun-yang, XIANG Dan, YU Bin, LI Kai

(Colleges of Economics and Management of Zhejiang University of Technology, Hangzhou 310023, China)

Abstract: This article is an overview of Forum on transformation and upgrading of Chinese industrial economy & 2011 ”Chinese industrial economy" young scholars conference.The papers submitted by the young scholars involving Chinese industry development and industrial policies, the regional economy and industrial upgrade, e industrial economy upgrade based on the global value chain, the opportunity and the route of industry transformation and upgrade, academic direction and method of industry economic, etc.The article reflects the latest theory and the practice exploration of the young scholars engages in the area of industrial economics and transformation and upgrading of Chinese industries.key Words: industry economy;the transformation and upgrading of industrial economy;academic direction

即時聯(lián)系方式：杜群陽 *** 11

第五篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動局面作為整個經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難