第一篇：西城區(qū)十屆七次會會報告大全

堅定信心 奮力拼搏 全面完成奧運之年各項任務(wù)

——在區(qū)委十屆七次全體會議上的報告

林 鐸

（2008年7月3日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議精神，按照市委十屆四次全會的工作部署和要求，總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，全面完成奧運之年各項任務(wù)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會做出新貢獻。

下面，我受區(qū)委常委會委托，向全會作工作報告。

一、全力推進奧運籌辦各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好局面

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委十屆六次全會的工作部署和要求，緊緊圍繞營造良好局面、辦好奧運會這件大事，奮力拼搏、扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，1至6月份，區(qū)財政收入完成102.9億元，超過去年全年水平，同比增長100.74%；組建區(qū)委社會工作委員會（區(qū)社會建設(shè)辦公室），全面加強社會建設(shè)和社會管理，統(tǒng)籌解決民生問題，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。

5月1 2日四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害后，區(qū)委積極響應(yīng)中央號召，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，成立了區(qū)抗震救災(zāi)對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，迅速派出醫(yī)療救援隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，接收40余名災(zāi) 1 區(qū)中小學(xué)生在我區(qū)借讀，壓縮預(yù)算單位10%的公用支出設(shè)立公共應(yīng)急專項資金，用于支援抗震救災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)公共事件。截至6月30日，全區(qū)共接受社會各界捐款4243.67萬元，全區(qū)共產(chǎn)黨員繳納特殊黨費972.3萬元，體現(xiàn)出強大的民族凝聚力和團結(jié)協(xié)作精神。

區(qū)委將推進文明城區(qū)建設(shè)與籌辦奧運緊密結(jié)合，成立西城區(qū)文明城區(qū)建設(shè)委員會，認真梳理全國文明城區(qū)測評指標(biāo)和要求，對照標(biāo)準查找薄弱環(huán)節(jié)，制定措施并認真加以落實，不斷打牢文明城區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)。全區(qū)動員、全面部署迎接全國文明城區(qū)復(fù)查工作，抽調(diào)70名處級干部充實基層力量，各部門、各單位進一步加大工作力度，各街道切實發(fā)揮屬地管理職責(zé)，充分調(diào)動社區(qū)群眾參與，積極爭取駐區(qū)單位、部隊大力支持，城市環(huán)境、秩序等各個方面均得到較大提升，順利通過首都文明辦的復(fù)查，全面推動了奧運籌辦各項工作。

奧運服務(wù)保障體系全面構(gòu)建。組建區(qū)奧運城市運行保障機構(gòu)，成立總指揮部，設(shè)立奧運安保及社會面控制、奧運賽事及場館運行保障等9個專項指揮部和7個街道地區(qū)指揮部，按照全市統(tǒng)一部署，增設(shè)信息安全與通信保障指揮部，形成區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)總督察，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包“線”、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包“片”的總體工作格局。各指揮部搭建工作班子、制定工作方案、明確職責(zé)任務(wù)，四套班子辦公室加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制。組建3個場館運行團隊，按照北京奧組委的統(tǒng)一要求，落實“雙進入”領(lǐng)導(dǎo)體制，檢查場館硬件設(shè)施設(shè)備、梳理運行規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案，各項準備工作全面就緒，進入整合預(yù)熱階段。

奧運環(huán)境建設(shè)任務(wù)基本完成。實施6條道路建設(shè)改造、32條 2 道路修繕、133條胡同整治、地下管線改造和架空線入地等工程，加強道路日常養(yǎng)護，基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力進一步提高。扎實推進涉奧文化宗教場所、火炬?zhèn)鬟f、馬拉松比賽路線周邊環(huán)境整治，基本完成重點大街、重點地區(qū)的綜合整治，沿街商戶建筑立面、牌匾更加美觀協(xié)調(diào)、規(guī)范有序。實施鼓樓周邊第五立面整治，恢復(fù)保護區(qū)傳統(tǒng)民居屋頂形態(tài)?；就瓿?2個街巷467個院落的綜合修繕改造，繼續(xù)推進“煤改電”、戶廁改造等工程，群眾生活便利程度、安全程度大大提高。由區(qū)治安、市容環(huán)境、交通、市場經(jīng)營、旅游等五大秩序協(xié)調(diào)小組牽頭，采取捆綁執(zhí)法模式進行城市秩序整頓，穩(wěn)妥推進什剎海三輪車胡同游特許經(jīng)營，基本實現(xiàn)城市秩序分類分級管控。積極開展“門前凈化”行動，落實社會單位、商戶和居民住戶的衛(wèi)生責(zé)任，開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，城市環(huán)境保持整潔、優(yōu)美。

社會穩(wěn)定基礎(chǔ)更加牢固。全面啟動平安奧運行動，建立區(qū)街兩級奧運安保指揮運行機構(gòu)，開展“十大專項行動”，提升全區(qū)社會面防控整體效能。對影響基層社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛進行集中排查化解，對短期內(nèi)難以完全化解的逐一落實控制措施，涉法涉訴重訪案件結(jié)案率達到92%，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案處理的13件群體性矛盾全部得到有效化解。全力做好對社區(qū)服刑人員和刑釋解教重點人的管控，扎實開展流動人口和出租房基礎(chǔ)調(diào)查工作，摸清了流動人口底數(shù)，核查出一批重點人員，最大限度地減少各種不和諧因素。開展文化娛樂服務(wù)場所清理整頓，重點打擊涉黃、涉賭、涉毒和欺客、“宰客”等問題。開展安全生產(chǎn)專項整治，對生產(chǎn)、衛(wèi)生、食品等領(lǐng)域的安全隱患和消防、交通等方面的安全問題進行全面排查整改，城市安全保障能力進一步提高。重點打擊團伙犯罪以及嚴重影響社會安全感的刑事犯罪活動，刑事警情比去年 3 同期下降了32％，群眾滿意度明顯提高。完善群防群控工作模式，在重點繁華地區(qū)推行團隊化巡控模式，建立社區(qū)安保志愿者團隊，努力夯實奧運安保社會面控制基礎(chǔ)。金融街和月壇街道通過考察認證，被命名為“國際安全社區(qū)”。

人文奧運氛圍日益濃厚。在全社會廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，緊緊圍繞提高市民素質(zhì)，開展讓座日、文明啦啦隊、微笑服務(wù)示范崗等活動，全面加強禮儀文明、環(huán)境文明、秩序文明、賽場文明和商業(yè)文明建設(shè)。積極開展中小學(xué)生奧運教育，加強社區(qū)奧運宣傳，在全區(qū)營造做好東道主、支持奧運會的濃厚氛圍。招募奧運會志愿者3萬余人，構(gòu)建起駕駛員志愿者、城市志愿者、社會志愿者三支隊伍，在交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點、文化場所等設(shè)立了39個城市志愿者服務(wù)站點，開展“你來西城、我來導(dǎo)游”等47項奧運公益實踐活動，志愿服務(wù)的社會影響力進一步擴大。成立奧運法制宣傳隊伍，深入開展“人文奧運、法治同行”等形式多樣的普法宣傳活動。對重點商業(yè)街、星級飯店、景區(qū)（點）旅游接待人員進行奧運服務(wù)培訓(xùn)，推進旅游咨詢站點建設(shè)，組織落實“賓客項目”、“奧運人家”和民俗接待戶的服務(wù)接待工作?；I備什剎海歷史文化展，精心編制《胡同人家、宅院會所》等旅游宣傳品，展示什剎海獨特的人文魅力。

“五無”任務(wù)扎實推進。認真落實市委十屆三次全會確定的“無零就業(yè)家庭、無城鎮(zhèn)危房戶、無重大重復(fù)上訪戶、無社會救助盲點、無社會拖欠工資現(xiàn)象”目標(biāo)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展民生需求調(diào)查，加大改善民生工作力度，進一步把“奧運惠及于民”的理念落到實處。認真做好零就業(yè)及邊緣家庭的幫扶工作，全區(qū)連續(xù)12個月實現(xiàn)動態(tài)“脫零”。切實解決居住在五類危房中居民的住房問題，完成983戶、1670間危房的修繕改造，占計劃任務(wù)的 4 80%左右。著力解決重大重復(fù)上訪積案，落實化解穩(wěn)控措施，沒有出現(xiàn)重大重復(fù)上訪。積極推進“無社會救助盲點”工作，對8855名無社會保障老年居民每人每月發(fā)放200元的福利性養(yǎng)老補貼，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋。制定《關(guān)于進一步促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)及社會保障工作力度，維護殘疾人合法權(quán)益。加強勞動用工執(zhí)法檢查，以建筑施工企業(yè)為重點建立工資保障金等專用賬戶，保障工資按時發(fā)放，減少和預(yù)防拖欠工資行為。

奧運合力不斷增強。堅持抓黨建、促奧運，全區(qū)各級黨組織認真落實區(qū)委文件精神，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和共產(chǎn)黨員在籌辦奧運中的作用，廣泛開展“奧運先鋒崗”主題實踐活動，把廣大黨員、群眾的熱情有組織地引導(dǎo)到奧運工作中來，有力地夯實了各項基層基礎(chǔ)工作。區(qū)人大認真履行職能，對奧運環(huán)境整治和景觀布臵、訓(xùn)練場館運行和火炬?zhèn)鬟f活動等實施專項監(jiān)督。區(qū)政協(xié)圍繞推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、全力辦好奧運履行職能，聽取平安奧運、食品安全等工作通報，提出意見建議。各民主黨派積極開展專題調(diào)研，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛動員各界群眾，采取多種形式為奧運做貢獻。駐區(qū)單位、部隊積極參與奧運服務(wù)保障工作，在安全保衛(wèi)、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。落實市紀委《關(guān)于嚴明紀律確保第29屆奧運會順利舉辦的通知》，加強反腐倡廉宣傳教育，積極推進廉政風(fēng)險防范管理試點工作，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進展。制定西城區(qū)奧運城市運行保障工作監(jiān)察方案，對奧運各項工作落實情況進行監(jiān)察，確保節(jié)儉辦奧運、廉潔辦奧運。

二、舉全區(qū)之力扎實做好奧運服務(wù)保障工作，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和

胡錦濤總書記在省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議上明確要求，不論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，我們都要順應(yīng)全國各族人民的共同心愿，履行我們做出的國際承諾，堅決辦好北京奧運會。7月27日奧運村將要開村，所有競賽場館、訓(xùn)練場館將向運動員開放，奧運各項工作正式進入實戰(zhàn)狀態(tài)。在奧運籌辦的最后關(guān)鍵時期，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，進一步認清當(dāng)前的形勢，充分估計各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，深入查找存在的問題，扎實細致地做好各方面準備。

我區(qū)作為首都功能核心區(qū)，整個區(qū)域和一些重點活動場所都是開放性的，奧運服務(wù)保障工作涉及面廣、不確定因素多，我們要緊緊圍繞重點任務(wù)做好各項籌備工作。一是奧運火炬?zhèn)鬟f、馬拉松比賽和公路自行車比賽等7場開放性奧運活動途徑我區(qū)。二是我區(qū)有3處5個奧運訓(xùn)練場館、4家定點醫(yī)療機構(gòu)、1個媒體開放區(qū)、10處宗教場所、8家簽約飯店、多處焰火燃放點。三是由國際奧委會、北京奧組委和其它相關(guān)機構(gòu)共同舉辦的“北京2008年奧林匹克博覽會”將于8月8日至18日在北京展覽館舉行。四是按照全市統(tǒng)一部署，我區(qū)將承擔(dān)部分黨賓、國賓、國際奧委會官員、友好城市貴賓等重要外事接待以及外省市代表團的具體接待任務(wù)。國際奧委會組織的“賓客項目”，游覽線路涉及梅蘭芳大劇院、北京四中等9個活動場所。五是我區(qū)獨特的人文環(huán)境，將吸引眾多來自世界各地的游客觀光、休閑，目前有33家居民戶被初選為“奧運人家”指定接待戶。六是奧運期間大量在我區(qū)進行的國事活動將吸引眾多記者，我區(qū)的各個方面都有可能被媒體關(guān)注。

在重大而艱巨的任務(wù)面前，我們要進一步堅定必勝信心，充分看到辦好奧運會的基本條件已經(jīng)具備、有利因素在日益增多。6 一方面，我們有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府、北京奧組委的周密部署，有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，有奧運火炬?zhèn)鬟f和抗震救災(zāi)中進一步激發(fā)起來的民族凝聚力和愛國熱情，有廣大群眾越來越廣泛的支持。另一方面，籌辦奧運七年來，在幾屆區(qū)委和廣大干部群眾的不懈努力下，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢不斷鞏固擴大，城市面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，深厚的文化底蘊和環(huán)境魅力進一步顯現(xiàn)，志愿者隊伍迅速壯大，社會文明素質(zhì)顯著提升。同時我們還成功處臵了多次突發(fā)事件，一些深層次矛盾和多年積淀下來的問題也在逐步化解，社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加堅實。這些都是我們堅定信心、振奮精神，努力做好奧運服務(wù)保障工作的力量源泉。

越到臨戰(zhàn)階段，我們越要保持清醒的頭腦和高度的政治敏感性，充分認識到我區(qū)作為國家政治中心主要載體，各類事件都具有放大效應(yīng)，在確保平安奧運中承擔(dān)著特殊的責(zé)任和壓力。要充分估計國際上反華敵對勢力的各種破壞搗亂活動，充分估計在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟社會形勢下可能凸顯的各種社會矛盾，充分估計發(fā)生各種公共安全事件的現(xiàn)實風(fēng)險，充分估計奧運籌辦的復(fù)雜性和服務(wù)保障工作面臨的各種新任務(wù)、新問題、新挑戰(zhàn)，堅決克服麻痹大意的思想和工作粗放的作風(fēng)，堅決摒棄一切僥幸心理，把可能的困難估計得更嚴峻一些，把各項應(yīng)對預(yù)案制定得更周密一些，把各方面工作做得更細致一些，經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險的考驗。

面對復(fù)雜的形勢和特殊的要求，我們要更加深入地查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，切實加以解決。一是在城市環(huán)境方面，一些奧運重點項目還面臨著拆遷等難題，日常環(huán)境維護還不到位，危房修繕、“煤改電”等跨奧運的工程給城市管理增加了難度，需要加大力度、充實力量，確保環(huán)境項目按期完工，提高城市精細 7 化管理水平，妥善處理好工程施工與維護周邊環(huán)境的關(guān)系，減少對居民生活的影響。二是在奧運迎戰(zhàn)準備方面，各項任務(wù)缺乏有效整合、各方力量尚未統(tǒng)籌使用，各項測試演練還不深入、不扎實，存在的問題還未充分暴露，需要從全局上加強統(tǒng)籌指揮，科學(xué)配備人力，通過貼近實戰(zhàn)的演練深入查找問題、解決問題，提高應(yīng)對能力。三是在維護穩(wěn)定方面，各種社會矛盾仍較為突出，維護社會穩(wěn)定的壓力依然很大，區(qū)域公共安全面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)部分商家拉客、“宰客”等現(xiàn)象仍未根除，需要做好深入細致的工作，切實做到嚴管嚴防。四是在政風(fēng)建設(shè)方面，面對奧運新形勢、新任務(wù)，有些部門缺乏行之有效的工作方法，部分黨員干部還未進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，工作效率不高，工作任務(wù)和責(zé)任并未完全落實到位，需要層層動員，充分發(fā)動，激發(fā)起全體黨員干部最好的精神狀態(tài)，全力以赴地投入奧運服務(wù)保障工作。

下半年，全區(qū)工作的總體要求是：按照市委市政府和北京奧組委的工作部署，把奧運作為全區(qū)工作的重中之重，一切圍繞奧運、一切保障奧運，以昂揚飽滿的工作熱情、科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎扎實實地做好奧運各項工作，鞏固經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和的良好局面，實現(xiàn)城市運行全面就緒、管理措施全面落實、服務(wù)保障全面提高，為辦好北京奧運會、殘奧會貢獻全部力量。

（一）強化“戰(zhàn)時”體制，全力做好奧運服務(wù)保障工作 奧運期間，全區(qū)各項日常工作機制要迅速轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時狀態(tài)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，減少一切與奧運無關(guān)的工作。區(qū)奧運城市運行保障總指揮部要加強與市奧運指揮體系的對接，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、高效指揮的重要作用，形成上下互通、橫向聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、全力投入的工作格局。各專項指揮部和地區(qū)指揮 8 部要進一步做好各項工作的結(jié)合和各種機制的磨合，一方面使每項任務(wù)都落實到人、明確到具體時間范圍，另一方面使一線的各項職責(zé)任務(wù)有機整合，強化人力、物力、財力保障，提高工作的綜合效能。充分發(fā)揮區(qū)域共駐共建共享的體制優(yōu)勢，廣泛動員各方面力量，形成各種資源都向服務(wù)奧運匯集、各方力量都向服務(wù)奧運凝聚的良好局面。

深入開展工作方案、應(yīng)急預(yù)案的演練。要對可能發(fā)生的各類事件和災(zāi)害進行深入分析，認真梳理和完善各項應(yīng)急預(yù)案，全面落實各項保障措施。通過實戰(zhàn)演練進一步檢驗硬件設(shè)施，檢查工作機制和工作流程，不放過任何細微問題，把管理上的一切隱患和事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，在解決問題的過程中鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的組織指揮能力、分析研判能力和靈活應(yīng)變能力，使全體工作人員明確崗位要求、掌握處臵方法，為奧運實戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）嚴密做好維護穩(wěn)定各項工作，確保實現(xiàn)平安奧運目標(biāo)平安奧運是奧運籌辦工作第一位的任務(wù)。我們要牢固樹立“平安奧運重于泰山、奧運平安人人有責(zé)”的意識，把整個西城作為賽區(qū)、把重點部位當(dāng)作場館，更加深入細致地做好維護穩(wěn)定工作，確保奧運期間全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

堅持把暖民心、穩(wěn)民心作為維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，繼續(xù)加大改善民生工作力度。認真做好城鎮(zhèn)勞動年齡內(nèi)無業(yè)居民參加大病醫(yī)療保險工作，區(qū)財政全額承擔(dān)困難人員參加“一老一小”大病醫(yī)療保險的個人負擔(dān)部分，加快實現(xiàn)醫(yī)療保障全覆蓋。各街道、社區(qū)要深入了解居民需求，全力解決好影響居民日常生活的各種問題，使居民生活得更便利、更舒心。各部門、各單位都要增強政治意識、大局意識，凡是暖人心、穩(wěn)人心的事要多辦、快 9 辦、辦好，凡是可能影響穩(wěn)定的事堅決停辦、不辦。

認真落實全國處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和北京市聯(lián)席會議2008年第三次工作會精神，深入開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，保證每個工作日都有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員接訪，主動做好約訪、下訪，加強日常信訪排查，把可能影響平安奧運的矛盾糾紛全部納入工作視線，全力促進問題解決和矛盾化解，確保奧運期間我區(qū)非正常上訪和群體性事件“雙零”。各街道、各職能部門既要暢通訴求渠道，方便群眾就地、就近反映問題，高效率地反饋受理信息、穩(wěn)定群眾情緒，又要加強法制宣傳和平安奧運教育，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求，自覺維護國家形象和社會穩(wěn)定。加大奧運期間矛盾糾紛的處臵力度，加大資金投入，切實做到訴求合理的解決問題到位，生活困難的幫扶救助到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位。

全面啟動賽時防控運行方案。針對涉奧活動安全保障要求高的特點，進一步健全高效的信息溝通機制，凡是承擔(dān)涉奧任務(wù)和接待外賓住宿的單位，都要主動向?qū)俚毓膊块T報告情況，相關(guān)職能部門、各街道要進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，實現(xiàn)接待單位和職能部門“雙主動”，重點部位“雙進入”。對涉奧場所及外圍進行重點人員、社會秩序和危險源排查、整治和控制，杜絕一切安全隱患。周密做好火炬?zhèn)鬟f、焰火燃放、馬拉松比賽、公路自行車比賽等重大群眾活動和奧運賽事的安全保障工作，保證活動現(xiàn)場及周邊秩序良好。加強旅游景點、住宿、商業(yè)、餐飲、休閑娛樂等場所的日常管理和監(jiān)督檢查，切實保障游客安全。

加強全天候、全方位、立體化防控。高度重視反恐防暴工作，加強風(fēng)險評估和情報分析，加強重點部位、重點設(shè)施和公共場所的安全保衛(wèi)，有效防范、果斷處臵各類破壞搗亂活動。強化對有 10 極端行為傾向的重點人員的防控，堅決防止極端事件和意外事故的發(fā)生。鞏固專項整治成果，加強治安巡邏，挖掘深層次隱患，保持對各類違法犯罪活動嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。堅持專群結(jié)合、群防群治，發(fā)揮政法專業(yè)部門、駐區(qū)部隊、民兵預(yù)備役人員和平安奧運志愿者的作用，形成“重點人員有人看、敏感部位有人守、復(fù)雜場所有人控、重要路段有人巡、突發(fā)事件有人報”的社會面控制網(wǎng)絡(luò)。各部門、各單位要高度重視保密工作，認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的保密責(zé)任制，切實做好奧運期間網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，確保不發(fā)生任何信息安全和泄密事件。

（三）營造靚麗溫馨的城市環(huán)境，確保城市安全高效運行 城市環(huán)境和城市運行是奧運來賓感受西城最直觀的印象，對于成功舉辦奧運會有著重要意義。近期中央文明辦將對我區(qū)文明城區(qū)建設(shè)工作進行復(fù)查，我們要在目前成果的基礎(chǔ)上，再接再厲，攻堅克難，使整治工作再深入一步、再提升一步，保持城市環(huán)境的最佳狀態(tài)。

高標(biāo)準打造奧運城市環(huán)境。全力推進奧運環(huán)境建設(shè)項目收尾，加快解決“城中村”、城市“邊角地”遺留拆遷問題，加快推進重點地區(qū)、重點大街整治和道路改造未完成項目，推動整治和建設(shè)項目全面按期完成。遵循“氣氛濃烈、特色鮮明、布局合理、節(jié)儉得當(dāng)”的原則，運用多種奧運元素，精心做好城市景觀布臵。加強城市環(huán)境日常維護，充實環(huán)衛(wèi)、園林等市政作業(yè)力量，引導(dǎo)群眾自覺維護城市環(huán)境，保持干凈整潔、優(yōu)美和諧的城市形象。

高質(zhì)量做好場館運行服務(wù)。強化訓(xùn)練場館團隊在賽時的主體地位，充實團隊力量，深入開展“五好”團隊創(chuàng)建活動，做好場館保安、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生等各項準備工作，確保每個團隊具有良好的精神狀態(tài)和專業(yè)服務(wù)能力，出色完成運動員訓(xùn)練的服務(wù)保障 11 任務(wù)。加強場館基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)備的檢查，強化全負荷運轉(zhuǎn)測試，確保各項工作“零故障”。開展全員大練兵活動，落實場館運行規(guī)范，精益求精、注重細節(jié)、堵塞漏洞，增強運行保障和處臵突發(fā)事件能力。全面落實屬地服務(wù)保障責(zé)任，實現(xiàn)場館運行與外圍保障、城市運行的全面融合和無縫對接。

高水平保障城市安全有序。認真落實奧運期間城市管理各項措施，堅持常態(tài)管理和非常態(tài)管理相結(jié)合，確保城市運行各項工作方案落實到位。充分發(fā)揮城市管理信息平臺的監(jiān)督指揮作用，加強對市政設(shè)施的精細化監(jiān)控，加強與市屬相關(guān)部門溝通協(xié)作，做好水、電、氣、熱、通信服務(wù)保障，高效處臵各類突發(fā)事件。按照全市奧運交通保障工作要求，切實做好車輛限行等相關(guān)工作，保障賽時交通安全順暢、群眾出行方便。扎實推進健康城區(qū)試點工作，加強對空氣質(zhì)量和各類污染源的監(jiān)控監(jiān)測，加強城市秩序整治，確?？諝赓|(zhì)量達標(biāo)、秩序良好。全力做好公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，著力加強一級、二級監(jiān)控區(qū)的食品和生活飲用水監(jiān)測，確保不發(fā)生食品中毒和飲用水污染事故，做好與奧運定點醫(yī)療機構(gòu)的工作銜接，使奧運傷病員得到及時、有效救治。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，排查清除各類安全隱患，落實安全渡汛各項措施，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故。

（四）營造文明祥和的人文環(huán)境，展現(xiàn)人文奧運風(fēng)采 人文奧運是北京奧運會的核心理念。我們要充分發(fā)揮區(qū)域人文環(huán)境優(yōu)勢，加大奧運宣傳工作力度，弘揚志愿服務(wù)精神，全面提升窗口行業(yè)服務(wù)水平，展現(xiàn)全國文明城區(qū)的內(nèi)涵品質(zhì)，給國際社會和奧運來賓留下美好而深刻的印象。

積極主動地做好涉奧輿論引導(dǎo)，掌握宣傳工作的主動權(quán)。奧運會注冊記者主要是體育記者，非注冊記者主要是時政、社會、12 經(jīng)濟、文化記者，他們關(guān)注的內(nèi)容十分廣泛，包括抗震救災(zāi)、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、食品安全等各方面的熱點問題。要圍繞重要時點和重大活動，全方位、成系列、分專題地做好新聞宣傳工作，全面展示區(qū)域形象和發(fā)展成就。按照北京奧組委提出的對采訪要求實行“零拒絕”政策，進一步加大對新聞發(fā)言人及涉奧采訪點相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，建立境外媒體接待機制，細化服務(wù)措施，主動提供豐富多彩的新聞素材，對突發(fā)事件要反應(yīng)迅速、發(fā)布及時、報道準確、口徑統(tǒng)一，努力營造良好的輿論環(huán)境。

志愿者是奧運會的重要組成部分，是奧運服務(wù)保障的重要力量。要認真做好志愿者的組織協(xié)調(diào)和后勤保障工作，進一步鞏固在奧運籌辦過程中形成的志愿者工作架構(gòu)、運行機制和管理模式，營造全民志愿奧運的濃厚氛圍。全力做好城市志愿服務(wù)站點工作，充分發(fā)揮志愿者在信息咨詢、語言翻譯、應(yīng)急處理和應(yīng)對媒體采訪等方面的重要作用，出色完成7月1日至10月8日為期100天的志愿服務(wù)。積極做好文明觀眾、啦啦隊的組織工作，使其成為熱情懂行、良性互動的核心觀眾，為奧運賽場文明做貢獻。

深入推進“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，著力加強東道主教育和奧運知識、觀賽禮儀教育，展現(xiàn)文明友好、寬廣包容的東道主形象。組織開展奧運文化廣場等群眾性文化活動，把各方面的參與熱情引導(dǎo)到喜迎奧運、支持奧運、奉獻奧運上來。認真做好民族、宗教、僑務(wù)工作，普及民族宗教知識，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰，增進與臺灣同胞、海外僑胞的友誼。深入開展關(guān)愛和幫扶殘疾人活動，重點加強就業(yè)和康復(fù)服務(wù)，為殘奧會營造良好的社會氛圍。

切實加強對商業(yè)、旅游等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，完善主要大街、重要景區(qū)和公共場所的標(biāo)識，組 13 織各類經(jīng)營單位深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全力營造誠信、守法、文明、便利的消費環(huán)境。奧運期間我區(qū)承擔(dān)的重要外事接待任務(wù)，規(guī)格高、影響大，各相關(guān)部門要與接待主體密切配合，協(xié)調(diào)有序地做好服務(wù)保障工作，確保重要外賓在我區(qū)的活動萬無一失。要進一步加強什剎海景區(qū)環(huán)境和秩序管理，落實什剎海胡同游、民俗接待戶的服務(wù)規(guī)范，做好“奧運人家”接待工作，注重展現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使各方面來賓真切感受到北京傳統(tǒng)文化魅力。充分發(fā)揮國有企業(yè)在奧運服務(wù)保障中的表率和骨干作用，圓滿完成所擔(dān)負的重要任務(wù)。

（五）鞏固奧運成果，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階 無論是辦好奧運還是支援抗震救災(zāi)，都離不開發(fā)展這個第一要務(wù)。我們要在抓好奧運籌辦工作的同時，更加積極地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面落實年初確定的各項任務(wù)，奪取籌辦奧運和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。

在上半年財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持大幅度增長的情況下，要密切關(guān)注中央宏觀調(diào)控措施和宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入分析相關(guān)政策調(diào)整對我區(qū)稅源和稅收結(jié)構(gòu)的影響，形成對區(qū)域特殊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性分析，進一步提高經(jīng)濟工作的預(yù)見性。要圍繞北京建設(shè)具有國際影響力的金融中心城市的新目標(biāo)，按照首都發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的方向，加快功能街區(qū)建設(shè)，加強自主創(chuàng)新，推進節(jié)能減排，不斷增強經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

全區(qū)上下要強化節(jié)儉意識，堅決反對鋪張浪費，集中財力辦大事，加大社會事業(yè)基礎(chǔ)性項目和民生領(lǐng)域的投入，不斷加強社會管理和公共服務(wù)。發(fā)揮好區(qū)委社會工委（區(qū)社會辦）在全區(qū)社會建設(shè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，制定規(guī)劃、完善機制，進 14 一步深化和諧社區(qū)建設(shè)，加強社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建，加大社會組織培育力度，壯大社會工作者力量，增強社會發(fā)展活力。按照市委統(tǒng)一部署，積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財力和智力等方面的支援，在醫(yī)療救治、疾病防控和公共設(shè)施重建等方面認真做好對口支援工作，繼續(xù)做好接收災(zāi)區(qū)學(xué)生借讀工作。

籌辦奧運七年的成果豐碩、經(jīng)驗寶貴。我們要把總結(jié)奧運遺產(chǎn)與做好“十一五”規(guī)劃中期評估結(jié)合起來，與奧運會后將要開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與紀念改革開放30周年結(jié)合起來，切實把籌辦經(jīng)驗升華為理性思考，使奧運成果得到鞏固和提升。要認真總結(jié)奧運環(huán)境建設(shè)和城市運行管理、奧運安保和社會管理、奧運宣傳文化和精神文明建設(shè)、志愿服務(wù)和社會動員等方面的經(jīng)驗和成果，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)的理解，不斷深化對區(qū)情特點和發(fā)展階段特征的認識，解放思想、銳意創(chuàng)新，總結(jié)規(guī)律、提升水平，奮力開拓區(qū)域科學(xué)發(fā)展的新境界。

三、精心組織，廣泛動員，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的重要作用

黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和強大戰(zhàn)斗力是各項事業(yè)勝利的保證。要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在“七一”座談會上的重要講話精神，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，體現(xiàn)在奧運服務(wù)保障的實際行動上。區(qū)委要進一步發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，支持區(qū)人大圍繞奧運關(guān)鍵時期的重點任務(wù)、重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢為奧運建言獻策，繼續(xù)加強同民主黨派、無黨派人士的合作，推動奧運籌辦各項工作扎實開展。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，動員各界群眾，采取多種形式為奧運作貢獻。充分調(diào)動駐區(qū)單位、部隊、民兵預(yù) 15 備役力量，發(fā)揮老干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富的獨特優(yōu)勢，全面加強基層基礎(chǔ)工作，形成萬眾一心、全力沖刺的生動局面。

結(jié)合奧運服務(wù)保障工作，全面加強思想建設(shè)。要組織全體黨員認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理在省區(qū)市和中央部門主要負責(zé)同志會議上的講話精神，學(xué)xxx市委領(lǐng)導(dǎo)對奧運籌辦工作的各項要求，把思想統(tǒng)一到中央、市委對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析和總體部署上來，把行動統(tǒng)一到全力做好奧運服務(wù)保障、完成支援抗震救災(zāi)任務(wù)、推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來，使廣大黨員干部在奧運籌辦的實踐中加深對十七大精神、中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀的理解。

結(jié)合奧運服務(wù)保障工作，全面加強組織建設(shè)。全區(qū)各級黨組織要深入開展“平安奧運黨員志愿者”活動，認真做好全區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在職黨員參與平安奧運工作，街道和社區(qū)黨組織要根據(jù)本地社會面防控工作的任務(wù)，進行合理安排，發(fā)揮黨員志愿者在宣傳安全防范、了解社情民意、調(diào)解矛盾糾紛和維護社區(qū)治安方面的積極作用。奧運籌辦的各項工作是對領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的檢驗，是對廣大黨員黨性的考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，堅決服從大局，主動協(xié)作配合，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，強化工作合力。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在奧運籌辦工作中的表現(xiàn)，作為考核評價班子、了解考察干部的重要內(nèi)容，把更多的干部充實到奧運籌辦工作的第一線和關(guān)鍵崗位上，接觸社會矛盾、承擔(dān)社會責(zé)任、應(yīng)對復(fù)雜局面、建立起與人民群眾的深厚感情。

結(jié)合奧運服務(wù)保障工作，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)、全面落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，推廣廉政風(fēng)險防范管理試點經(jīng)驗，不斷完善從源頭上預(yù)防和治理腐敗的制度措施。認真總結(jié)、深刻剖析近年來發(fā)生在我區(qū) 16 司法機關(guān)、房管部門、教育衛(wèi)生系統(tǒng)的違法違紀案件，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和公職人員中深入開展警示教育。加強對奧運期間干部履職情況的監(jiān)督，對在奧運籌辦工作中有失職行為的人員，情節(jié)較輕的及時給予批評教育，因失職瀆職造成嚴重后果和惡劣影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保各項任務(wù)不折不扣地貫徹執(zhí)行。

同志們，北京奧運會開幕在即，七年奧運籌辦工作付出的艱辛、努力，即將接受奧運實戰(zhàn)的檢驗。在這樣的特殊時期，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和行動，全力投入、奮勇爭先，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會貢獻最大力量！

第二篇：西城區(qū)十屆四次全會報告

中共北京市西城區(qū)委十屆四次全會 會 議 文 件

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 全面完成籌辦奧運決戰(zhàn)之年各項任務(wù)

—在區(qū)委十屆四次全體會議上的工作報告

林 鐸（2007年8月2日）

同志們: 這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話精神，深入貫徹市第十次黨代會和市委市政府上半年經(jīng)濟形勢分析會精神，總結(jié)上半年工作，研究構(gòu)建和諧社會中的民生問題，部署下半年任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以籌辦奧運工作帶動全局，扎實做好各項工作，為實現(xiàn)區(qū)第十次黨代會確定的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

下面，我受區(qū)委常委會委托作工作報告。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展 區(qū)委十屆一次全會以來，區(qū)委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實區(qū)第十次黨代會的部署和要求，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，召開22次常委會議，深入研究關(guān)系全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)等重要問題，做出一系列決策和部署，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，推動全區(qū)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強區(qū)委常委會自身建設(shè)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力進一步增強。適應(yīng)地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求，修訂實施區(qū)委全委會、常委會工作規(guī)則，制定實施區(qū)委專題會議工作制度，強化常委分工負責(zé)制，充分發(fā)揮全委會和常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。圍繞區(qū)委決策需求，統(tǒng)籌安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重點調(diào)研和理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮新一屆區(qū)委決策咨詢委員會作用，提高科學(xué)決策水平。加強和改進對人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各方獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。貫徹落實第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，不斷創(chuàng)新和改進工作機制，規(guī)范程序、完善渠道，統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作取得新進展。指導(dǎo)區(qū)總工會順利完成換屆工作，加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織在共建共享和諧社會中的獨特作用。成立西城區(qū)社科聯(lián)，搭建起聯(lián)系廣大社會科學(xué)工作者的新平臺。

加強產(chǎn)業(yè)促進服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展。上半年，三級稅收完成1114.7億元，同比增長29.9%；區(qū)財政收入完成51.3億元，同比增長37.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成101.9億元，同比增長6.8%；居民人均可支配收入達到12865元，同比增長16.5%。著眼于發(fā)展高端、高效、高輻射力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推動功能街區(qū)建設(shè)與發(fā)展。制定了金融街拓展方案、西單商業(yè)區(qū)環(huán)境整治方案，深入研究德勝科技園功能定位，加快推進重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮功能街區(qū)的載體作用。落實產(chǎn)業(yè)促進政策，拓展全程辦事代理服務(wù)功能，提升為企業(yè)服務(wù)的水平。健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進國有企業(yè)健康發(fā)展。

統(tǒng)籌推進奧運籌備工作，城市形象和文明程度進一步提升。按照籌辦奧運工作的總體要求，全力推進169項奧運環(huán)境建設(shè)和其它重點工程項目。展西路施工進展順利，西絨線、樺皮廠市政道路改造全面完成，國家大劇院周邊、什剎海和老舊小區(qū)、胡同等環(huán)境整治項目扎實推進，月壇公園二期工程完成修繕，李大釗故居對外開放，城市形象建設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌和文物保護取得新進展。認真抓好落實第十三階段控制大氣污染措施等環(huán)保十件實事，生態(tài)環(huán)境不斷改善。加快城市信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，貫徹新修訂的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定《信息化城市管理案件辦理標(biāo)準》，完善城市日常管理工作機制，城市管理精細化水平進一步提高。建立健全奧運會志愿者工作領(lǐng)導(dǎo)體制，組建由賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者構(gòu)成的奧運志愿者隊伍，做好志愿者和窗口行業(yè)員工、社區(qū)居民的奧運培訓(xùn)工作。大力開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)——我參與、我奉獻、我快樂”活動，實施禮儀文明、環(huán)境文明、秩序文明、賽場文明、服務(wù)文明等“五大文明行動”，重點開展排隊推動日活動，市民文明素質(zhì)和社會文明程度進一步提高。

推動工作理念和運行機制創(chuàng)新，社會事業(yè)發(fā)展更加貼近群眾需求。立足鞏固和提升基礎(chǔ)教育優(yōu)勢，實施“牽手工程”，建立校長工作室（站）和專家顧問團，發(fā)揮西城教育研修網(wǎng)的作用，校長和教師隊伍建設(shè)得到加強。以公共衛(wèi)生大廈為載體，整合公共衛(wèi)生資源、再造工作流程、完善管理機制，區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，穩(wěn)步推進德勝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”改革試點。開展“和諧北京、科技奧運”主題科技周活動，宣傳落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，促進市民科學(xué)素質(zhì)提高。大力推動公共文化設(shè)施建設(shè)，開展奧林匹克文化節(jié)等豐富多彩、品牌突出的群眾文化活動。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘與保護，岔曲、北京鬃人等一批項目分別列入市、區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以“全民健身與奧運同行”為主題，廣泛動員全區(qū)群眾參與“和諧社區(qū)杯”乒乓球賽、全民健身體育節(jié)等系列活動，群眾體育工作進一步扎根社區(qū)、融入百姓生活。

打牢工作基礎(chǔ)，社會管理與服務(wù)能力進一步提高。整合區(qū)域就業(yè)資源，綜合運用就業(yè)幫扶政策，重點解決“零就業(yè)”家庭就業(yè)問題，全區(qū)197戶“零就業(yè)”家庭成員實現(xiàn)就業(yè)。深化社會保險制度改革，養(yǎng)老保險和工傷保險覆蓋面進一步擴大。充分發(fā)揮綜合救助信息系統(tǒng)平臺的作用，進一步整合各類救助資源，在幫扶低保及低保邊緣家庭、實施臨時救助等方面加大力度，困難群眾的基本生活得到保障。把握社區(qū)建設(shè)群眾性、社會性強的特點，將與居民生活密切相關(guān)的衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、助老助殘等社區(qū)建設(shè)十大領(lǐng)域的內(nèi)容分別形成活動項目，啟動實施和諧社區(qū)建設(shè)“

十、百、千”工程，廣泛動員各方面力量推動社區(qū)建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)功能。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點抓好人員密集場所和高危行業(yè)等重點地區(qū)和領(lǐng)域的安全管理。按照中央和北京市關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的要求，強化主體責(zé)任，設(shè)立矛盾糾紛化解專項資金，一批矛盾糾紛得到有效化解。深入落實“五五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育，建立社區(qū)公益法律服務(wù)室，幫助群眾掌握法律知識、依法維護自身利益。全面落實“平安奧運”戰(zhàn)略，切實加強社會治安基層基礎(chǔ)建設(shè)，初步建成奧運安保指揮體系，社會治安保持總體平穩(wěn)，群眾安全感進一步提高。

加強和改進黨的建設(shè)，為促進區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動力和堅強保障。以高度的政治責(zé)任感，認真完成黨的十七大代表候選人和市第十次黨代會代表候選人推薦提名和代表選舉工作。探索區(qū)黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑，不斷擴大黨內(nèi)民主。堅持把思想政治建設(shè)放在首位，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，宣傳貫徹市、區(qū)第十次黨代會精神，更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求，準確把握首都的發(fā)展要求，緊密結(jié)合區(qū)情特點和目標(biāo)任務(wù)，增強把握大局、開拓創(chuàng)新的能力。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整了處級領(lǐng)導(dǎo)班子25個、領(lǐng)導(dǎo)干部62名，加強后備干部的科學(xué)測評和動態(tài)管理，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。按照中央關(guān)于干部培訓(xùn)的要求，結(jié)合區(qū)域發(fā)展要求和干部隊伍現(xiàn)狀，制定《西城區(qū)2007—2011年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，明確工作責(zé)任，推動大規(guī)模、全方位的干部培訓(xùn)。深入開展基層黨組織先進性建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，積極探索黨的先進性在不同領(lǐng)域基層黨組織的實踐途徑。全力推進規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，全區(qū)251家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到90.8%。在全區(qū)黨員干部中開展以“加強作風(fēng)建設(shè)、促進社會和諧”為主題的宣傳教育活動，促進干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。認真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，開展自查自糾和清理糾正工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)逐步推進，開展新任處級領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話并簽訂廉潔從政承諾書，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作進一步深化。嚴肅查處違紀違法案件，懲治腐敗工作的力度不斷加大。

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟社會總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，上半年的工作為我們?nèi)嫱瓿山衲昴繕?biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足。一是按照首都經(jīng)濟發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)情特點和功能定位，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路和措施還需進一步完善。二是奧運環(huán)境建設(shè)和重點工程時間緊、任務(wù)重、拆遷難度大，部分項目前期工作進展緩慢，為確保完成籌辦奧運決戰(zhàn)之年各項任務(wù)，在把握整體、增強預(yù)見、加強統(tǒng)籌、創(chuàng)新方法上，還需進一步加大力度。三是城市管理中“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的問題仍比較突出，在增強城市管理意識、鞏固集中整治成果、健全長效管理機制上，還需進一步抓好落實。四是傳統(tǒng)風(fēng)貌保護區(qū)人口疏散、居民居住條件改善的壓力日益加大，傳統(tǒng)風(fēng)貌保護與現(xiàn)代化建設(shè)有機結(jié)合的思路還需進一步探索和研究。五是隨著各項改革的不斷深化和城市建設(shè)的快速推進，涉及群眾利益的各類社會矛盾凸顯，在妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、減少和化解矛盾上，還需進一步探索有效辦法和制度措施。六是少數(shù)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識較為淡薄，思想觀念、服務(wù)態(tài)度和工作能力與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，與駐區(qū)單位和群眾的要求還有一定的差距。我們必須高度重視這些問題，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中切實加以解決。

二、高度關(guān)注和努力解決民生問題，把以人為本、共建共享的理念落到實處

關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。市第十次黨代會突出強調(diào)著力解決好就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房、交通、環(huán)境等六大民生問題，反映了廣大群眾的迫切要求。我們要牢牢把握首都功能核心區(qū)的工作特點和規(guī)律，切實把工作重點放到解決民生問題上，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)和凝聚各方面力量，共建共享和諧社會首善之區(qū)。

（一）深入研究環(huán)境建設(shè)中的難點問題，全力營造整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境

當(dāng)前，首都正處于城市化、市場化、國際化、現(xiàn)代化的加速期，對城市環(huán)境的要求不斷提高，與群眾生活密切相關(guān)的住房、交通、環(huán)境等民生問題日益凸顯。在住房方面，突出問題是區(qū)域內(nèi)嚴重破損房屋和危險房屋比重高、生活設(shè)施不完善。從房屋質(zhì)量看，區(qū)直管公房和私有住房面積分別為142萬和53.5萬平方米，其中嚴重破損房屋和危險房屋的比重分別高達25%和31.4%。從生活設(shè)施看，有近6萬戶家庭、20萬居民至今沒有集中供暖和燃氣設(shè)施，由于上下水和供電設(shè)施落后造成的生活不便問題也非常突出。在交通方面，路網(wǎng)系統(tǒng)不完善，道路通行效率不高，交通擁堵問題比較嚴重，部分地區(qū)停車、行車秩序混亂。在環(huán)境方面，部分地區(qū)市容環(huán)境較差，臟亂死角仍然存在，生態(tài)環(huán)境改善的難度和壓力很大。

區(qū)“十一五”規(guī)劃明確提出要基本完成二環(huán)外的危舊房改造，全力推進舊城區(qū)、文保區(qū)的有機更新，努力使大多數(shù)居民的居住條件得到改善。區(qū)第十次黨代會明確提出“城市品位和環(huán)境魅力顯著提升，城市服務(wù)功能更加完善”的目標(biāo)。我們要充分用好籌辦奧運會的歷史機遇，緊緊圍繞區(qū)域功能定位，把奧運環(huán)境建設(shè)與解決民生問題緊密結(jié)合起來，抓住城市形象、城市秩序、城市功能和社區(qū)環(huán)境等四個關(guān)鍵領(lǐng)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力破解難點問題，全面提升城市環(huán)境水平和精細化管理水平。

在城市形象上，要著力研究細化不同地區(qū)、不同街巷的形象標(biāo)準，提高環(huán)境規(guī)劃水平，努力體現(xiàn)首都特點、城市品位和審美效果。完善及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的工作機制，維護良好的城市環(huán)境形象。在城市秩序上，要著力研究細化不同功能區(qū)、重點場所和重點部位的秩序標(biāo)準，加強日常工作力量，強化公眾秩序意識，統(tǒng)籌解決突出問題，全力營造良好的交通、商業(yè)、生活等公共秩序。要重點研究金融功能區(qū)的市政管理體制和運行機制，形成與街區(qū)功能相適應(yīng)的管理模式。在城市功能上，要把完善城市功能與改善居住條件緊密結(jié)合起來，把保護傳統(tǒng)風(fēng)貌與改善居住環(huán)境有機統(tǒng)一起來，堅定不移地推進城市現(xiàn)代化和居民生活現(xiàn)代化，全力落實好廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房政策，積極探索改善平房院、胡同和老舊小區(qū)環(huán)境的各種辦法，消滅臟亂死角。在社區(qū)環(huán)境上，要著力創(chuàng)新群眾工作與社區(qū)環(huán)境建設(shè)緊密融合的有效載體，增強居民的主體意識和家園意識，完善共建、共管、共享社區(qū)家園的長效機制，夯實優(yōu)化城市環(huán)境的基礎(chǔ)。

（二）深入研究區(qū)域居民收入結(jié)構(gòu)變化趨勢，準確把握加強和改善民生服務(wù)的著力點

居民收入結(jié)構(gòu)變化是分析社會經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)變遷的基礎(chǔ)性因素。2001年至2006年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，2006年達到979.3億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過18000美元。在經(jīng)濟高位運行和快速增長的過程中，社會成員收入整體保持較快增長，2000年至2006年，居民人均可支配收入年均增長11.9%。同時，居民收入分布擴散，收入差距較大，低收入群眾的收入增長低于全區(qū)平均增長速度。居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2000年至2006年，我區(qū)居民人均可支配收入?yún)^(qū)間由4000—32000元擴大到4000—70000元，收入?yún)^(qū)間向上擴展一倍多，2006年高、低收入比值為3.9，居民收入水平存在較大差距。2000年至2006年，低收入組人均可支配收入年均增長7.7%，比全區(qū)平均增長速度低4.2個百分點，2007年上半年全區(qū)六成居民的人均可支配收入位于平均線以下。這樣的收入結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化趨勢，是我們研究如何加強公共服務(wù)、滿足不同階層群眾需求的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

在居民收入水平整體提高、收入差距較大和低收入群眾增收緩慢的背景下，居民需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的特點，就業(yè)、教育和就醫(yī)等與人的發(fā)展密切相關(guān)的民生服務(wù)面臨著更高、更復(fù)雜的要求，改善低收入群眾生活狀況面臨著更大的壓力和困難。我們要更加關(guān)注群眾的公共服務(wù)需求和社會心理變化，牢固樹立理解人、尊重人、關(guān)愛人、激勵人的社會工作理念，不斷提高公共服務(wù)的人文化、精細化水平。同時，大力推進基本公共服務(wù)均等化，切實保障低收入群眾的基本生活和基本發(fā)展需求，把公共資源更多地用到低收入群眾迫切需要的地方。

在就業(yè)方面，要深入分析在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進程中，困難群眾就業(yè)難度加大等突出矛盾，緊緊圍繞社會服務(wù)需求的快速發(fā)展變化，不斷研究擴大居民就業(yè)和促進增收的對策措施。在教育方面，要深入研究如何加快推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，加大對低收入家庭子女就學(xué)的幫扶力度，努力滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求。在就醫(yī)方面，要準確把握高端醫(yī)療資源與社區(qū)衛(wèi)生資源的不同功能和定位，重點研究大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、強化社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)底功能的對策措施，努力使群眾更加方便地獲得質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在改善低收入群眾生活狀況方面，要充分發(fā)揮公共資源的主導(dǎo)作用，重點研究如何發(fā)揮慈善事業(yè)、公益事業(yè)在幫扶困難群眾方面的重要作用，強化社會救助工作的托底幫扶功能，不斷提高幫助群眾克服突發(fā)和突出困難的能力。

（三）深入研究社會矛盾糾紛的新情況，大力促進社會和諧穩(wěn)定

當(dāng)前，我們正處在改革、發(fā)展的重要時期，改革的深化和利益關(guān)系的調(diào)整，在促進社會發(fā)展和進步的同時，也必然會產(chǎn)生一些新的矛盾和問題。西城區(qū)作為國家政治中心的主要載體，政治敏感性強，受關(guān)注程度高，各類不穩(wěn)定因素通過不同形式和渠道在我區(qū)都能有所反映，甚至引發(fā)放大效應(yīng)。同時，在我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)深刻變化的背景下，各類社會矛盾糾紛增多，集中體現(xiàn)在涉及群眾切身利益的民生問題上，特別是拆遷、住房、低保及低保邊緣家庭生活困難、城市管理、涉法涉訴、勞資糾紛等。分析矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，有些是政策法規(guī)層面的問題，有些是個別單位和部門的干部對群眾利益重視程度不高、工作預(yù)見性不強、前期工作和配套工作不周全。少數(shù)群眾的不平衡心理、從眾心理相互影響，情緒化、利益最大化傾向明顯，使得矛盾糾紛化解難度加大。

維護社會和諧穩(wěn)定是建設(shè)首善之區(qū)的基本保障，是做好首都“四個服務(wù)”的根本要求，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。我們務(wù)必保持清醒的認識，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持開展經(jīng)常性矛盾糾紛排查工作，提高發(fā)現(xiàn)問題的預(yù)見性和敏感性，全力預(yù)防問題的產(chǎn)生，并把問題化解在萌芽狀態(tài)。在制定政策措施和工作方案中，要充分聽取各方面群眾的意見，統(tǒng)籌考慮各方利益訴求，特別注重保障困難群眾的利益，努力從源頭上減少不和諧因素。在工作推進中，要懷著對人民群眾的深厚感情，耐心細致地做好群眾工作，宣傳政策，立信于民、取信于民，贏得群眾的理解和支持。在解決矛盾糾紛中，要把握工作的主動權(quán)，統(tǒng)籌考慮各方面因素和可能產(chǎn)生的影響，堅持依法按政策辦事，化解矛盾、理順情緒，促進社會和諧。

三、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以籌辦奧運和推動發(fā)展的良好成績迎接黨的十七大勝利召開

認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，是當(dāng)前一個時期的重要政治任務(wù)，對于凝聚全區(qū)廣大黨員和干部群眾力量，更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重要戰(zhàn)略思想具有重要的指導(dǎo)意義。我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話的豐富思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神和中央的決策部署上來，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，緊緊圍繞首都建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)的目標(biāo)，堅定信心，迎難而上，重點突破，全面完成今年各項任務(wù)。

（一）舉全區(qū)之力，扎實做好奧運籌辦工作 做好奧運籌辦各項工作，對于提高城市發(fā)展水平具有重要意義。我們要以高度的政治責(zé)任感和只爭朝夕的精神，進一步加大工作力度，加強部門配合，做好群眾工作，爭取各方支持，落實“奧運惠及于民”的理念，高標(biāo)準完成各項任務(wù)，為成功舉辦奧運會奠定堅實的基礎(chǔ)。

以奧運環(huán)境建設(shè)為重點，提升城市建設(shè)水平。要加強環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)性研究，強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，啟動西單商業(yè)區(qū)及文化廣場環(huán)境整治工程，推進奧運訓(xùn)練場館、簽約飯店、火炬?zhèn)鬟f和馬拉松路線周邊以及重點大街環(huán)境整治，加快樓體清洗粉飾工作，實現(xiàn)重點地區(qū)環(huán)境水平顯著提升與整體環(huán)境狀況改善的有機結(jié)合。完成月壇體育館等奧運訓(xùn)練場館改造，實現(xiàn)德內(nèi)大街、展西路等6條重點大街竣工通車。集中力量做好全國人大辦公樓、宏廟危改等項目拆遷工作。大力推進便民工程，繼續(xù)實施胡同整治和低洼院改造。落實市容環(huán)境衛(wèi)生條例，明確責(zé)任，加強監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，提高環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準和水平。大力抓好節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作，推廣清潔能源使用，推進資源節(jié)約工程，倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，改善空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量，提升綠化水平。

以辦好“好運北京”體育賽事為契機，大力完善奧運會城市管理運行和服務(wù)保障體系。要進一步加強城市綜合管理平臺建設(shè)，建立城市管理評價體系，完善各項預(yù)案，加強應(yīng)急演練，強化日常監(jiān)督，提高管理效能。落實奧運前電子政務(wù)專項工作方案，提高政務(wù)信息化水平。繼續(xù)開展交通、消防、建筑、食品衛(wèi)生安全等專項整治，切實做好防汛工作，加強隱患排查和整改，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。全面推進奧運會志愿者招募、選拔、培訓(xùn)和公益實踐，做好“好運北京”體育賽事服務(wù)保障工作。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)優(yōu)雅言行、建立優(yōu)良秩序、培育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，進一步提高城市文明程度。

（二）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)需求，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平

按照首都產(chǎn)業(yè)高端化的發(fā)展方向，不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，著力研究促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的思路和措施，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用，促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

發(fā)展以金融服務(wù)、信息服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)以及教育培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是市第十次黨代會提出的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體化，也是我區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的重要措施。要充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的核心帶動作用，把握金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求，大力發(fā)展配套的商務(wù)服務(wù)，營造更加適合金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，強化功能街區(qū)的聚集效應(yīng)，推動金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)豐富的科技、智力和文化資源在提升區(qū)域綜合競爭力方面的支撐作用，加快數(shù)字化商務(wù)街區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好的信息服務(wù)平臺，營造創(chuàng)新環(huán)境，推動高端創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮商業(yè)在繁榮都市經(jīng)濟、完善城市功能和滿足消費需求方面的重要作用，積極促進金融街購物中心等大型、品牌性商業(yè)設(shè)施開業(yè)，加快推進煙袋斜街等特色商業(yè)街建設(shè)改造，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步提升商業(yè)發(fā)展水平。

全力打造一流的發(fā)展環(huán)境。要進一步完善行政審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)大廳工作流程，提高窗口服務(wù)效能。建立與駐區(qū)企業(yè)、科研院所的溝通聯(lián)系機制，深入分析企業(yè)需求，提供個性化和精細到位的服務(wù)。加大區(qū)域品牌宣傳推介力度，積極參加首都金融博覽會，辦好西城消費節(jié)，不斷擴大重點街區(qū)的影響力。注重發(fā)揮區(qū)屬國有企業(yè)、非公有制企業(yè)在推動城市建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)居民生活方面的重要作用。完善國有企業(yè)業(yè)績考核評價體系，加強經(jīng)營者薪酬管理，優(yōu)化企業(yè)分配機制。制定企業(yè)重大經(jīng)營決策失誤責(zé)任追究辦法，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

（三）提升文明城區(qū)建設(shè)水平，推動社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

文明城區(qū)建設(shè)是一項長期的艱巨任務(wù)。今年的全國文明城區(qū)復(fù)查是我們改進工作、鞏固成果、提升水平的重要契機。全區(qū)各部門、各單位要著力加強基層基礎(chǔ)工作，認真查找差距，切實解決影響區(qū)域文明程度的突出問題，完善長效工作機制，努力建設(shè)高品質(zhì)全國文明城區(qū)。

全面推進社會主義核心價值體系建設(shè)，緊密結(jié)合區(qū)域文化特色，促進社會主義價值觀念深入人心，轉(zhuǎn)化為理想信念、精神動力和自覺行為。按照胡錦濤總書記提出的“四個新一代”的要求，全面加強青少年思想道德建設(shè)，激發(fā)廣大青年勤奮學(xué)習(xí)、建功立業(yè)的熱情，促進青年健康成長。加強公共文明示范區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強國防教育，增強國防意識。發(fā)揮雙擁在文明城區(qū)建設(shè)中的積極作用，爭創(chuàng)“全國雙擁模范區(qū)”六連冠。

堅持把人才作為教育發(fā)展的關(guān)鍵因素、把全面育人作為教育發(fā)展的根本要求，大力加強校長和教師隊伍建設(shè)，推進學(xué)校布局調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，穩(wěn)步推進高中課程改革，全面加強素質(zhì)教育。鞏固學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)成果，提高社區(qū)教育水平。推動可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，落實《西城區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作方案》，重點促進節(jié)能減排、知識產(chǎn)權(quán)保護等科學(xué)知識的傳播與普及。完成4個社區(qū)衛(wèi)生中心和29個社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準化建設(shè)任務(wù)，穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。建立人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，推廣社區(qū)健康生育全程服務(wù)工程。公布第二批區(qū)級文物保護單位，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護措施，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報工作。發(fā)揮文化管理綜合執(zhí)法隊的作用，促進文化市場健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文化體育活動，弘揚奧林匹克精神，提高居民健康素質(zhì)。

（四）加強社會管理和服務(wù)，夯實社會和諧的基礎(chǔ) 根據(jù)社會建設(shè)面臨的新形勢新要求，不斷強化為民服務(wù)的意識，提高管理服務(wù)效能，切實幫助群眾解難題、辦實事，努力使群眾更多、更方便地共享發(fā)展成果。

加大對就業(yè)困難人員的幫扶力度，對“零就業(yè)”家庭做到隨時發(fā)現(xiàn)、隨時幫扶、及時“脫零”，全力推進創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。暢通就業(yè)信息渠道，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)就業(yè)的基礎(chǔ)作用。認真做好城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童實施大病醫(yī)療保險制度工作。深入開展勞動關(guān)系和諧單位創(chuàng)建活動，維護勞動者合法權(quán)益。開展低保邊緣家庭摸底調(diào)查，擴大救助覆蓋面。進一步完善綜合救助體系，提高救助效能。研究制定加快慈善事業(yè)發(fā)展的措施，進一步發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會和區(qū)、街、居三級捐贈網(wǎng)絡(luò)的作用，動員社會資源幫助困難群體。深入開展扶殘助殘工程，保障殘疾人權(quán)益。加大為老服務(wù)力度，爭創(chuàng)“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”。

在和諧社區(qū)建設(shè)上，各街道要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，完善地區(qū)民主監(jiān)督機制，充分發(fā)揮匯集民意、解決難題的樞紐作用，提升綜合服務(wù)水平；相關(guān)職能部門要著力完善加強基層工作的制度，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。開展“和諧社區(qū)百姓評說”活動，建立健全對基層機構(gòu)工作人員、社區(qū)工作者、志愿者骨干和群眾帶頭人的激勵機制，注重社區(qū)工作人才的引進和開發(fā)，為做好社會工作奠定人才基礎(chǔ)。充分發(fā)揮樓門院網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展和諧院落、和諧樓門等特色創(chuàng)建活動，促進鄰里和諧、社區(qū)和諧。落實社區(qū)各項工作制度，促進社區(qū)工作民主、公開和規(guī)范運轉(zhuǎn)。加大資金投入，采取有效措施，實現(xiàn)社區(qū)居委會辦公和公益用房年底全部達標(biāo)?；I建96156服務(wù)平臺，為群眾提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）加強民主法治建設(shè)，全力維護社會安全穩(wěn)定 推進民主政治建設(shè)，凝聚合力共促和諧。支持區(qū)人大及其常委會依法履行職能，加強監(jiān)督工作，推動評議成果的轉(zhuǎn)化落實。支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞全區(qū)中心工作建言獻策。按照市人大、市政協(xié)換屆工作的要求，認真做好代表選舉和委員推薦工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進社會和諧中的獨特優(yōu)勢，認真做好民族宗教僑務(wù)和對臺工作，最廣泛地動員各方面的力量參加到奧運籌辦等重點工作中來。支持工會、共青團、婦聯(lián)完善工作網(wǎng)絡(luò)、健全工作機制，指導(dǎo)團區(qū)委、區(qū)青聯(lián)和區(qū)婦聯(lián)完成換屆工作。

加強基層基礎(chǔ)工作，維護安全穩(wěn)定大局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，加大聯(lián)合化解矛盾糾紛的力度，確保年底前市、區(qū)掛帳督辦信訪案件及主要社會矛盾糾紛大部分得到依法解決。加強區(qū)域安全穩(wěn)定的風(fēng)險評估，最大限度地減少新的不穩(wěn)定因素。深入推進平安社區(qū)建設(shè)，扎實做好出租房屋和外來人員的管理服務(wù)，加強什剎海平房區(qū)等重點地區(qū)的社會治安綜合治理工作。整合優(yōu)勢資源，科學(xué)部署警力，增強基礎(chǔ)防范和快速反應(yīng)能力，全面提高社會治安整體防控水平。認真做好十七大安全保衛(wèi)工作，實現(xiàn)奧運安保工作機制向奧運實戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。加強法制建設(shè)，提高依法治區(qū)水平。支持區(qū)政府全面推進依法行政，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。大力推進公正執(zhí)法和公正司法，切實維護社會公平正義。加強公益性法律服務(wù)體系建設(shè)，深化法制宣傳“五進”工程，著力提高市民法律素質(zhì)，引導(dǎo)各類社會組織依法規(guī)范發(fā)展，形成人人自覺知法、守法、用法的社會氛圍。

（六）以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，全面加強黨的建設(shè)

胡錦濤總書記重要講話為黨的十七大作了重要的政治、思想和理論準備，各級黨組織要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，作為迎接黨的十七大的重要工作切實抓緊抓好。黨的十七大召開后，要按照中央和市委的部署，廣泛宣傳，深入學(xué)習(xí)，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。堅持以胡錦濤總書記重要講話和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)的新成效推動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，大力加強思想建設(shè)。加強理論學(xué)習(xí)、提高思想政治素質(zhì)，關(guān)鍵是要堅定中國特色社會主義信念，深刻認識社會主義初級階段基本國情，牢牢把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，堅持黨的思想路線和群眾路線，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持理論聯(lián)系實際，深刻認識區(qū)情、把握群眾意愿，自覺運用黨的最新理論成果分析矛盾問題，用新的視角審視我們的發(fā)展思路，提出新形勢下抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的思路和措施，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

堅持從各項事業(yè)發(fā)展的需求出發(fā)，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。按照團結(jié)和諧、奮發(fā)有為、務(wù)實創(chuàng)新的要求，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分運用巡視成果推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力培養(yǎng)和選拔朝氣蓬勃、知難而進、敢于碰硬、清正廉潔，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決矛盾，能夠駕馭復(fù)雜局面的優(yōu)秀干部。著眼長遠，進一步加強黨外后備干部工作。堅持大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，舉辦黨政正職領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班。健全和完善區(qū)域人才工作機制，與駐區(qū)中央金融機構(gòu)和其它單位互派中青年干部掛職鍛煉，為區(qū)域發(fā)展凝聚和儲備更多優(yōu)秀人才。

堅持把服務(wù)群眾擺在更加重要的位臵，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新。認真總結(jié)和落實先進性建設(shè)的好經(jīng)驗，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的重要作用。大力提高社區(qū)黨建水平，創(chuàng)新服務(wù)載體，培育服務(wù)隊伍，完善服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)群眾的實效。加強和改進機關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的黨組織建設(shè)，激發(fā)廣大黨員和群眾的工作熱情，提高服務(wù)意識和工作水平。進一步發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑。

以開展“政風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，全面加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。堅持抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng)，模范踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好作風(fēng)。切實增強公仆意識，牢記黨的根本宗旨；切實增強憂患意識，保持開拓進取的銳氣；切實增強節(jié)儉意識，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，堅持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入黨委和政府的重要議事日程，把反腐敗工作寓于全區(qū)各項重要政策和措施之中。認真落實《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，著力查處黨員干部權(quán)錢交易的案件，嚴肅查處損害國家和群眾利益、影響社會和諧穩(wěn)定的違紀違法案件。

同志們，下半年的工作任務(wù)非常艱巨，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，乘勢而上、銳意進取，扎實工作、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！

第三篇：縣委十屆七次全會上的報告

加快經(jīng)濟發(fā)展提高執(zhí)政能力

全面推進和諧＊＊建設(shè)

——在縣委十屆七次全會上的報告

同志們：

縣委十屆七次全會的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會精神，回顧總結(jié)“十五”期間和2005年的工作，提出全縣“十一五”規(guī)劃的建議，研究部署2006年的工作任務(wù)，動員全縣廣大黨員、干部和群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時俱進，努力實現(xiàn)＊＊經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。下面，我代表縣委常委會向全會作報告。

一、2005年及“十五”工作回顧

2005年是 “十五”規(guī)劃時期的最后一年。在區(qū)、市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大黨員、干部職工的共同努力下，較好地完成了2005年和“十五規(guī)劃”時期的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。

——國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，人民生活水平不斷提高。初步預(yù)計，2005年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值16.35億元，同比增長10.1%，完成“十五計劃”的%，其中第一產(chǎn)業(yè)6.8億元，同比增長7.5%，第二產(chǎn)業(yè)3.8億元，同比增長12.8%，第三產(chǎn)業(yè)5.69億元，同比增長11.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.4億元，同比增長7.5%，完成“十五計劃”的%；全部工業(yè)總產(chǎn)值7.48億元，同比增長17.7%，完成“十五計劃”的%，其中規(guī)模以上工業(yè)1.18億元，同比增長41.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成額8.1億元，同比增長18%，完成“十五計劃”的%；財政收入1.25億元，同比增長15.4%，完成“十五計劃”的%；接待中外游客350萬人次，旅游總收入5.5億元，同比增長35.7%；社會消費品零售總額6.56億元，同比增長14%，完成“十五計劃”的%；農(nóng)民人均純收入2616元，同比增長7%，完成“十五計劃”的%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7653元，同比增長7.7%，完成“十五計劃”的%。

重點項目建設(shè)取得重大成績，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。旅游項目完成了月亮山景區(qū)和遇龍河景區(qū)開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、劉三姐歌圩一期工程；縣城建設(shè)完成了西街保護性整治、＊＊東街、唐人街、城中城商業(yè)街、新西街、旅游停車場建設(shè)和濱江路、縣前街整治、縣城污水及管網(wǎng)、啟動了縣城水系整治、陽光100商業(yè)街?舊街等項目；村鎮(zhèn)建設(shè)完成了白沙市場一期、白沙排污管網(wǎng)、興坪客運站及百里長廊立面整治等，逐步完善和啟動了一批小康村建設(shè)；交通建設(shè)完成了月亮山至界牌二級公路擴建、福利至興坪油路、白沙至金寶油路、白沙至附馬油路、龍脊山隧道及引道工程、桂梧高速公路＊＊段和321國道繞月亮山景區(qū)道路相繼開工。水電資源開發(fā)取得新成效，水利、生態(tài)環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技改力度加大，竹木加工、石材加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，金桔、夏橙、淮山等特色農(nóng)產(chǎn)品逐步走上基地化、規(guī)?；⑸唐坊穆纷?，農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成。招商引資成效顯著，非公有制經(jīng)濟良性發(fā)展，縣域經(jīng)濟不斷壯大，城鎮(zhèn)化步伐加快。國企改制平穩(wěn)推進，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效果明顯，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會保障工作穩(wěn)步推進。經(jīng)過“十五”建設(shè)，我縣經(jīng)濟邁上一個新的臺階，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強。2005年以來，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以創(chuàng)建文明縣城、文明衛(wèi)生村、百里文明長廊、文明單位（文明村鎮(zhèn)）等四大創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口和文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全縣創(chuàng)建工作取得了明顯成效，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)有新提高。目前，全縣33個創(chuàng)建文明衛(wèi)生村已有16個村通過了市創(chuàng)建辦的檢查驗收，年底可望全面完成創(chuàng)建任務(wù)。認真抓好法制宣傳教育，全民法律意識不斷增強。積極做好群眾來信來訪工作，化解人民內(nèi)部矛盾，1至10月份，全縣共受理民間糾紛2570件，調(diào)成2473件。深入開展嚴打整治斗爭，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，加大對敵對勢力和邪教組織的打擊力度，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。全縣立刑事案件657起，破獲278起；共受理治安案件363起，查處204起。

——教科文衛(wèi)等各項社會事業(yè)全面發(fā)展

第四篇：保定市委開十屆七次全體會議

保定市委開十屆七次全體會議

中共保定市委召開十屆七次全體（擴大）會議 部署2014年經(jīng)濟工作

12月31日，中國共產(chǎn)黨保定市第十屆委員會召開第七次全體（擴大）會議。全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議及省委八屆六次全會等重要會議精神，對全市2014年整體工作特別是經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等工作進行安排部署，進一步動員和組織全市廣大黨員干部群眾，堅持改革創(chuàng)新、高端發(fā)展、真抓實干，努力實現(xiàn)打造環(huán)京津增長極的新突破。會議由市委常委會主持。在今天上午舉行的第一次全體會議上，市委書記聶瑞平受市委常委會委托作工作報告，并圍繞2014年的整體工作作重要講話；市委副書記、市長馬譽峰就2014年經(jīng)濟工作和城鎮(zhèn)化工作進行部署。在下午舉行的第二次全體會議上，聶瑞平作總結(jié)講話。會議期間，與會同志分組討論了市委常委會工作報告、聶瑞平和馬譽峰在第一次全體會議上的講話。大家一致認為，這次會議是一次務(wù)實高效的大會，進一步凝聚了改革創(chuàng)新的源動力，進一步找準了高端發(fā)展的突破口，進一步激發(fā)了真抓實干的責(zé)任感。聶瑞平所作的市委常委會工作報告從五個方面回顧了一年來的工作：一是以中央、省委精神統(tǒng)一思想，以打造增長極凝聚力量；二是始終聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展；三是高度重視保障改善民生，讓全市人民共享改革發(fā)展成果；四是全面打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，破除影響發(fā)展的主要障礙；五是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞貫徹落實中央和省委一系列重要會議精神，聶瑞平就全市總體工作中需要重點把握的問題講了重要意見。

聶瑞平指出，要牢牢把握全市2014年工作的總體要求。做好2014年工作，要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中三中全會和省委八屆六次全會等重要會議精神，把握京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢，緊緊圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)，“點、線、面”布局整體推進，“六個主戰(zhàn)場”全面發(fā)力，改革創(chuàng)新，高端發(fā)展，真抓實干，努力實現(xiàn)打造環(huán)京津增長極的新突破。在全局工作的推動上，要做到“三個貫穿始終”：一要把改革創(chuàng)新的動力貫穿始終。總書記強調(diào)，改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵一招。從保定面臨的發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)和環(huán)境、干部兩大問題來看，如果不改革、不開放、不創(chuàng)新，哪一個也解決不好，哪一個也解決不了。改革創(chuàng)新前提是堅決破除僵化固化的傳統(tǒng)思維，改革創(chuàng)新重點是提升擴大開放的理念，改革創(chuàng)新關(guān)鍵是在體制機制上動手術(shù)。改革創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，必須堅持正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進。二要把高端發(fā)展的主線貫穿始終。更加注重更新發(fā)展理念，堅決落實省委書記周本順提出的“四大轉(zhuǎn)變”：從片面追求發(fā)展速度和經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向更加注重人民得到實惠，從犧牲環(huán)境的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從過度依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)向更加依靠改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，從城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步、京津冀協(xié)同發(fā)展。要更加注重激活發(fā)展動力，構(gòu)建多極引擎拉動、多級火箭助推，形成多元化的動力支撐，真正形成大馬駕轅、多馬拉車、穩(wěn)步奔跑的局面。要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把生態(tài)紅線作為發(fā)展紅線，對損害生態(tài)環(huán)境的項目，必須像踩剎車一樣一腳踩死，努力建設(shè)名副其實的低碳城市。要更加注重提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，今后評價各縣（市、區(qū)）發(fā)展，重點要看公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)收入、環(huán)境指數(shù)等質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo)，重點看群眾從發(fā)展中得到了哪些實惠。三要把真抓實干的作風(fēng)貫穿始終。面對改革創(chuàng)新、高端發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須像周本順書記講的那樣，堅定清醒地干、善做善成地干、干干凈凈地干、統(tǒng)籌兼顧地干。要牢固樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，大力唱響實干興市、清正為民主旋律，強化問題導(dǎo)向，強化底線思維，強化認真精神。

聶瑞平強調(diào)，在整體推進、全面深化的基礎(chǔ)上，2014年要著力抓住牽動全局的關(guān)鍵，迅速打開六個方面新的突破口。一是在對接京津上打開新的突破口。要提高對接京津的思想站位，找準定位，全天候、全市域、無障礙、無縫隙地搞好對接，切實做好首都功能疏解的支撐點、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、外資進入京津乃至北方市場的橋頭堡。要做好充分的對接準備。對照京津的標(biāo)準，逐項謀劃落實，確保做到有備承接、有序承接、有效承接。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地推進各項對接工作，有針對性地搞好對接，不能一窩蜂、打亂仗。二是在項目落地上打開新的突破口。要把項目謀劃做實。緊緊扭住發(fā)展這個命門不動搖，死死抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，圍繞“5+2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，實事求是謀劃一批大中小結(jié)合的好項目，特別是投資50億元以上的工業(yè)生產(chǎn)項目。要把項目跑爭做實。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手，都要放下架子、邁開步子去招商引資跑

項目。要把項目服務(wù)做實。對項目建設(shè)中遇到的實際問題，由分包領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，實行一次申報、一次調(diào)查、一次解決。全面推行項目審批、征遷等“兩不見面”的全程代辦制度。要把項目轉(zhuǎn)化做實。當(dāng)年項目，要盡快轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)投資增長率；歷史項目，要盡快轉(zhuǎn)化為當(dāng)年規(guī)模以上企業(yè)和稅收額度的增長量。三是在產(chǎn)業(yè)升級上打開新的突破口。要積極引進戰(zhàn)略合作者。加大對外開放力度，加大招商引資力度，瞄準世界500強和國內(nèi)500強的大公司、大集團主動對接。要大力推進技術(shù)創(chuàng)新。扶持一批成長性好的重點企業(yè)，特別是中小型科技創(chuàng)新企業(yè)。要有效促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，進一步搞好園區(qū)建設(shè)，打造更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端平臺。要堅持多元支撐，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進，特別是把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)升級的引爆點。四是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上打開新的突破口。堅決做到周本順書記提出的“十要十不要”，加快新型城鎮(zhèn)化進程。中心城市要突出提升品位、組團發(fā)展。統(tǒng)籌抓好城市空間、城市標(biāo)志、城市功能、城市智能、城市習(xí)慣等方面的規(guī)劃、建設(shè)和管理。全力打通市區(qū)與四個衛(wèi)星城的路網(wǎng)通道，中心城市和四個縣之間要有明顯的生態(tài)緩沖區(qū)，讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?？h城建設(shè)要突出堅守特色、完善功能。全面加強各項承載性、公益性基礎(chǔ)建設(shè)，加強縣城與園區(qū)互動，打造聚集人口、聚集產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素的發(fā)展平臺。有條件的縣城要加快向現(xiàn)代化中等城市邁進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)要突出改造提升、保持韻味。本著“全面提升保留村、穩(wěn)步推進中心村、保護開發(fā)特色村”的思路，統(tǒng)籌推進農(nóng)村面貌改造提升行動，堅決改變農(nóng)村臟亂差局面。

五是在扶貧攻堅上打開新的突破口。要緊盯目標(biāo)往前趕，繼續(xù)堅持“提標(biāo)、提速、提質(zhì)”總要求，認真落實各項既定部署，加大力度，加快進度。要聚集難題再攻堅，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)建設(shè)、教育扶貧等各項攻堅硬仗，特別是要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。要結(jié)合實際敢創(chuàng)新，積極探索破解貧困難題的新辦法、新路子、新模式，努力在全省乃至全國扶貧攻堅工作中闖出一條新路。要穩(wěn)定脫貧防反彈，提高扶貧攻堅的精準性、有效性、持續(xù)性。在強力抓好扶貧攻堅的同時，統(tǒng)籌抓好其他各項民生工作，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。六是在優(yōu)化環(huán)境上打開新的突破口。堅持以對接京津為標(biāo)準、以改革創(chuàng)新為動力、以企業(yè)和群眾滿意為中心、以提高承載力為切入點，繼續(xù)把“組合拳”引向深入，加快建設(shè)環(huán)京津地區(qū)的環(huán)境窗口城市。在全面抓好優(yōu)化環(huán)境各項工作的基礎(chǔ)上，要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，在防治大氣污染上下功夫；著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，在提質(zhì)提效上下功夫；要著力優(yōu)化社會環(huán)境，在法治誠信上下功夫。通過一系列優(yōu)化環(huán)境“組合拳”，使市場更趨完善、社會更有秩序、人民更加文明

第五篇：高邑縣水務(wù)局貫徹落實縣委十屆七次全會精神

高邑縣水務(wù)局

貫徹8月4日、5日會議精神

情況匯報

8月4日“全縣安全生產(chǎn)與食品安全工作會議”和8月5日“全省安全工作電視電話會議”結(jié)束后，高邑縣水務(wù)局于5日下午，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全體干部職工會議，學(xué)習(xí)傳達了兩個會議精神，并制定措施，排查本單位的安全隱患。

一是成立了高邑縣水務(wù)局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長魏志佩任組長，各副局長為副組長，各科室負責(zé)人為成員，扎扎實實把安全工作落到實處；

二是組織人員對全縣范圍內(nèi)影響安全度汛、供水安全和生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)、重點部位再進行一次全面排查。檢查重點是供水水廠、主要堤防、行洪河道、水庫安全等。三是進一步調(diào)整和落實了縣、鄉(xiāng)、村三級包水庫、包重點河段的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和值班責(zé)任人，落實了責(zé)任人員，層層簽定了責(zé)任狀。

2011年8月9日