第一篇：3億失業(yè)青年困擾全球 大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)

3億失業(yè)青年困擾全球 大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)

“這是失業(yè)的一代?！庇值搅舜髮W(xué)畢業(yè)季，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志卻這樣總結(jié)絕大多數(shù)大學(xué)生心中最大的擔(dān)憂：畢業(yè)即失業(yè)。實(shí)際上，包括大學(xué)生在內(nèi)的青年失業(yè)問(wèn)題已成為籠罩在世界多國(guó)的最大陰影。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，目前世界失業(yè)青年人數(shù)約2.9億，占全球青年總數(shù)的25%，幾乎和美國(guó)人口相當(dāng)。許多國(guó)家正在展開一場(chǎng)大學(xué)生或青年“就業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”。美國(guó)把就業(yè)數(shù)據(jù)作為經(jīng)濟(jì)政策的主要決定因素。中國(guó)正在全力應(yīng)對(duì)“最難大學(xué)生就業(yè)年”。作為歐洲“發(fā)動(dòng)機(jī)”的法德兩國(guó)，28日聯(lián)手推出名為“歐洲新政”的青年就業(yè)計(jì)劃，用于青年就業(yè)的擔(dān)保撥款達(dá)600億歐元。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒警告稱，如果輸?shù)暨@場(chǎng)“青年就業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn)”，不僅將導(dǎo)致歐盟分崩離析，而且可能爆發(fā)一場(chǎng)“革命”。

“我們不能讓一代人空等”

麥格德萊娜是一名即將從美國(guó)哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)的一名應(yīng)屆畢業(yè)生，可是她卻無(wú)法想象自己的未來(lái)在哪里，因?yàn)樗钡浆F(xiàn)在仍沒(méi)有找到工作。這名畢業(yè)于美國(guó)頂尖的常青藤大學(xué)之一的畢業(yè)生說(shuō)：“整個(gè)月我都在找工作，平均每天至少向一家公司申請(qǐng)工作。有一天我向7家公司投出了簡(jiǎn)歷，但到目前為止我還沒(méi)有得到任何回音?！痹诮邮苊绹?guó)CBS（哥倫比亞廣播公司）采訪時(shí)，她沮喪地說(shuō)，“我和朋友們已經(jīng)不再相信我們有未來(lái)，甚至不相信我們能夠過(guò)正常的生活。” 麥格德萊娜的困境也正是全球多國(guó)青年人面臨的共同難題。4年前他們剛上大學(xué)時(shí)正好趕上那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，不過(guò)，他們沒(méi)想到的是，等他們上完4年大學(xué)后不僅仍未走出這場(chǎng)危機(jī)，而且他們的就業(yè)環(huán)境越來(lái)越糟糕。路透社援引美國(guó)一份民調(diào)結(jié)果顯示，近期畢業(yè)的美國(guó)大學(xué)生就業(yè)不足率高達(dá)40%以上。在歐洲的希臘、西班牙等國(guó)，“不在校、沒(méi)工作、沒(méi)有接受職業(yè)培訓(xùn)”的“三無(wú)青年”占同齡人6成以上。即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的韓國(guó)，麥肯錫最新發(fā)布的報(bào)告稱，韓國(guó)大學(xué)生的就業(yè)率為60％，遠(yuǎn)低于職業(yè)高中80％的就業(yè)率。而世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家失業(yè)青年為2.62億。

歐洲發(fā)行量最大的報(bào)紙德國(guó)《圖片報(bào)》30日以“令人憂慮的歐洲地圖”為題刊載了最新的“歐盟青年失業(yè)地圖”。這份根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)繪成的圖表顯示，歐盟27國(guó)青年平均失業(yè)率為23.5%。南歐國(guó)家問(wèn)題最嚴(yán)重，希臘達(dá)到了59.1％，為“歐盟之冠”，西班牙55.9％。甚至連一向以失業(yè)率低聞名的北歐也出現(xiàn)“青年失業(yè)潮”，瑞典為25.1%，芬蘭19.8%。

“我們不能讓一代人空等著?！?8日，在巴黎舉行的歐盟勞工部長(zhǎng)會(huì)議上，法德兩國(guó)提出了一項(xiàng)名為“歐洲新政”的青年就業(yè)計(jì)劃，其要旨是動(dòng)用一切可能手段鼓勵(lì)企業(yè)招聘年輕人，完善青年就業(yè)培訓(xùn)制度。法德“新政”的一個(gè)重要內(nèi)容是，通過(guò)向歐洲投資銀行提供擔(dān)保，使歐盟向承諾雇用年輕人的企業(yè)撥款達(dá)原定的10倍，約600億歐元。在會(huì)上，意大利勞工部長(zhǎng)吉奧瓦尼說(shuō)：“我們必須拯救這一代被失業(yè)嚇壞的年輕人。我們有接受最好教育的一代人，到頭來(lái)卻把他們晾在一邊不用。我們正在耽誤他們，這不可接受?！?/p>

山東人事考試信息網(wǎng)路透社稱，盡管現(xiàn)在歐洲的政策制定者開始意識(shí)到，長(zhǎng)期的失業(yè)問(wèn)題本身就是一場(chǎng)危機(jī)，但就業(yè)狀況并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的改善自行化解。比如，就業(yè)市場(chǎng)一直是美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主要決定因素，與之相比，歐洲各國(guó)對(duì)就業(yè)問(wèn)題的態(tài)度要消極得多。

新“迷惘的一代”

“你以后要干什么？”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，每當(dāng)遇到這樣的問(wèn)題，許多大學(xué)畢業(yè)生就會(huì)更加覺(jué)得自己一錢不值，甚至身份認(rèn)同也成了一個(gè)棘手的問(wèn)題：破碎的驕傲、凋零的自尊，還有窘迫的錢包，都讓他們窩在家中那間舊臥室里。想到還要向貸款公司還助學(xué)貸款，更讓他們借酒澆愁。

這就是新“迷惘一代”的典型形象。第一次世界大戰(zhàn)后，由于廣泛失業(yè)而對(duì)社會(huì)感到困惑的一代青年人，曾因美國(guó)作家海明威的《太陽(yáng)照樣升起》中的題記而被廣泛稱為“迷惘一代”。而最終，那一代人不得不又經(jīng)歷第二次世界大戰(zhàn)。對(duì)于目前陷入失業(yè)迷惘的新一代人，國(guó)際勞工組織青年就業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)人羅薩斯稱：“孩子們現(xiàn)在面臨的處境比我們20年前還要差。我們是在倒退。”

德國(guó)《明鏡》周刊稱，絕望的年輕一代在歐洲觸發(fā)更多的社會(huì)抗?fàn)帯乃沟赂鐮柲Φ桨屠?，歐洲城市目前幾乎每一個(gè)夜晚都在燃燒。加拿大新聞網(wǎng)稱，年輕人群當(dāng)中的高失業(yè)率構(gòu)成了“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治威脅”，有破壞社會(huì)團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。如果不采取更多的措施幫助年輕人找到就業(yè)機(jī)會(huì)，那么一整代年輕人就有抵抗不住民粹主義和極端主義的誘惑。

山東人事考試信息網(wǎng)中國(guó)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“歐洲青年失業(yè)率居高不下，有老問(wèn)題，也有新問(wèn)題。”除了全球化的不斷發(fā)展，導(dǎo)致歐洲青年競(jìng)爭(zhēng)力下降外，歐洲國(guó)家過(guò)高的福利制度，也令年輕人就業(yè)積極性不高。張小濟(jì)說(shuō)，失業(yè)率過(guò)高，稅收增長(zhǎng)無(wú)法滿足福利支出，政府被迫實(shí)行緊縮政策，導(dǎo)致青年不滿。人們仇視外來(lái)勞工，而備受歧視的外籍勞工也很不滿，社會(huì)越發(fā)動(dòng)蕩。

德國(guó)模式受青睞

“在這場(chǎng)青年失業(yè)的危機(jī)中，各國(guó)都被敦促效仿德國(guó)模式?！庇?guó)《新政治家》雜志稱，德國(guó)在歐洲保持最低的青年失業(yè)率，僅為7.6%，這也吸引成千上萬(wàn)來(lái)自受危機(jī)重創(chuàng)的國(guó)家年輕人到德國(guó)求職。

“這就是所謂的?德國(guó)模式?的作用。”德國(guó)聯(lián)邦勞工局青年就業(yè)專家凱爾克林在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，就業(yè)問(wèn)題在德國(guó)是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，由政府、高校和社會(huì)三方組成。德國(guó)采取雙重職業(yè)教育體制。目前有大約51.5%的德國(guó)高中生選擇了職業(yè)教育，而不是直接選擇上大學(xué)。在這種體制下，學(xué)生每周在技校學(xué)習(xí)幾天，同時(shí)與雇主簽訂協(xié)議，在工廠里當(dāng)學(xué)徒，并得到一份有政府補(bǔ)貼的工資或者津貼。與此同時(shí)，德國(guó)各職業(yè)技術(shù)大學(xué)，還頻頻推出各種適應(yīng)市場(chǎng)的高等專業(yè)，如牛奶碩士專業(yè)、反腐敗MBA等。

在歐美，從政府層面推動(dòng)青年就業(yè)主要有兩個(gè)方面的途徑：一方面鼓勵(lì)青年，特別是大學(xué)畢業(yè)生自行創(chuàng)業(yè)。英國(guó)在45%以上大學(xué)里專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，為未來(lái)的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，并為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供少量啟動(dòng)資金和工作空間。另一方面，就是提供更多培訓(xùn)，增強(qiáng)青年的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)從2009年起啟動(dòng)“青年暑假實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)”和“塑造計(jì)劃”，英國(guó)政府今年也推行“國(guó)家實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)”，為低收入家庭青年或失業(yè)青年提供6周或3個(gè)月的帶薪實(shí)習(xí)期。應(yīng)屆畢業(yè)生求職：專業(yè)加務(wù)實(shí)一個(gè)都 青年公務(wù)員面臨成長(zhǎng)的煩惱：壓力巨

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的亞洲，存在大學(xué)生就業(yè)狀況不如普通勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官玄旿錫5月22日稱，當(dāng)前韓國(guó)青年失業(yè)問(wèn)題的癥結(jié)是結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面有近30萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生找不到合適的工作；另一方面中小企業(yè)卻有超過(guò)30萬(wàn)個(gè)空缺崗位需要依靠外國(guó)勞動(dòng)力。在韓國(guó)，最受大學(xué)生青睞的就業(yè)去向是大企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和公務(wù)員，僅有10％的大學(xué)生愿意主動(dòng)選擇去中小企業(yè)工作。為了解決青年失業(yè)問(wèn)題，韓國(guó)國(guó)會(huì)4月30 日通過(guò)《青年雇傭促進(jìn)特別法修正案》。該修正案內(nèi)容是從2014年開始的3年內(nèi)，政府機(jī)關(guān)和公共企業(yè)每年招聘人數(shù)增加3%，專門用于錄取29歲以下的青年。同時(shí)出臺(tái)了青年實(shí)習(xí)制度，不滿30歲的求職者可以獲得進(jìn)入國(guó)企或一般企業(yè)實(shí)習(xí)6—10個(gè)月的機(jī)會(huì)，政府將負(fù)責(zé)其全部或部分工資。

“中國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的根源，在于中國(guó)現(xiàn)有的教育制度?！睆埿?jì)說(shuō)，中國(guó)教育層次沒(méi)有拉開，一直奉行精英教育，千軍萬(wàn)馬都去過(guò)獨(dú)木橋，科舉制度的后遺癥——“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念根深蒂固，畢業(yè)生都想當(dāng)公務(wù)員，或者進(jìn)大企業(yè)掙大錢。此外，職業(yè)技術(shù)教育水平一直沒(méi)跟上，職業(yè)?？茖W(xué)校和技校畢業(yè)生素質(zhì)偏低，需要好好向歐洲國(guó)家學(xué)習(xí)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員馮昭奎說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在對(duì)技術(shù)技能的培養(yǎng)不夠重視，“勞動(dòng)最光榮”僅僅停留在口號(hào)上。與之相比，日本和韓國(guó)非常重視制造技術(shù)和水平，分別舉辦過(guò)兩屆技能奧林匹克。日韓對(duì)奪得金牌、載譽(yù)歸來(lái)的優(yōu)秀技工當(dāng)作英雄那樣看待，就像我們現(xiàn)在追捧奧運(yùn)金牌獲得者一樣。然而，中國(guó)現(xiàn)在有多少人知道世界上還有一個(gè)“技能奧林匹克”？有多少人知道在普通勞動(dòng)者中涌現(xiàn)的技術(shù)明星呢？

哈佛大學(xué)教育學(xué)院羅伯特·施瓦茨博士在美國(guó)《圣迭哥自由新聞》上撰文稱，不是每個(gè)人都需要上四年大學(xué)才能實(shí)現(xiàn)“美國(guó)夢(mèng)”的。德國(guó)青年失業(yè)率僅為美國(guó)的一半，是因?yàn)榈聡?guó)教育系統(tǒng)讓高中生學(xué)習(xí)工作技能并獲得證書，這使得他們高中畢業(yè)就能立即去上班。而其他許多國(guó)家的大學(xué)生畢業(yè)之后面臨的卻是巨額學(xué)生貸款、沒(méi)有工作的“反面烏托邦”。施瓦茨認(rèn)為，教育體系應(yīng)側(cè)重于幫助年輕人做出更明智的選擇，讓他們了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解他們學(xué)習(xí)的技能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上是否有價(jià)值。事實(shí)上，很多工作并不需要大學(xué)學(xué)歷。但是，現(xiàn)在的教育造成了這樣一個(gè)假象，“即沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷的人將處于更卑微的境地”，但這種觀念是不對(duì)的。

第二篇：全球畢業(yè)即失業(yè)的根本原因

全球畢業(yè)即失業(yè)的根本原因

我們多次解釋了為什么中國(guó)大學(xué)生會(huì)畢業(yè)即失業(yè)，如今，歐美發(fā)到國(guó)家也是有過(guò)之而無(wú)不及。失業(yè)，將是最近很多年的最熱門話題，當(dāng)然，這很不幸，然而，這是事實(shí)，也為西方政客們競(jìng)選親民的形象，提供了可以裝點(diǎn)門面的話題。

雅茨?賈格爾為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿《畢業(yè)即失業(yè)》，其中有一段話是這樣說(shuō)的：而回到現(xiàn)實(shí)世界，我的朋友們從大學(xué)畢業(yè)就一直在麥當(dāng)勞(McDonald's)當(dāng)收銀員或是收拾盤子的清潔工。即使這樣，也比當(dāng)一個(gè)毫無(wú)自由的可悲的實(shí)習(xí)生強(qiáng)得多。我的一個(gè)朋友當(dāng)了兩年實(shí)習(xí)生，在自己貼了數(shù)百英鎊，還積攢了一肚子有害身心健康的怨氣之后，甚至聽到她的一個(gè)老板哈哈大笑地說(shuō)：“他們（實(shí)習(xí)生）簡(jiǎn)直像一群貓鼬——太猴急了！”辦公室里每個(gè)人都覺(jué)得這個(gè)比喻很有趣。

工作了兩年，不但不賺錢，反而倒貼很多錢，積攢了不少怨氣。這種情形恐怕在中國(guó)也是有的，很多畢業(yè)生找工作為了“證明自己的能力”，無(wú)薪水的為企業(yè)主打工，而企業(yè)主得了便宜還要賣乖，裝出一副不愿意的樣子。東西方在某些方面都是相似的，特別是在大學(xué)生滿天飛而就業(yè)崗位稀少的情況下，更是如此。還有的畢業(yè)生，為了賺取所謂的“經(jīng)驗(yàn)”，當(dāng)起了苦工，僅僅為了考公務(wù)員滿足兩年工作經(jīng)驗(yàn)的條件，或者是為了“鍛煉”自己。

有網(wǎng)友在英國(guó)生活了20年，他指出一些現(xiàn)實(shí)的情況，一些留學(xué)生，在英國(guó)找工作沒(méi)有門，回到中國(guó)大城市找工作也是困難。英國(guó)與中國(guó)差不多，你想找一個(gè)好的工作，第一，要是名牌大學(xué)畢業(yè)，本科同研究生沒(méi)有多大區(qū)別，專業(yè)，學(xué)習(xí)成績(jī)不是太看重。第二，家庭和人的交際非常重要，窮人、黑人、外國(guó)移民的子女找工作難上難。但是你的父母有地位，外國(guó)大公司主動(dòng)向你微笑，給你好多個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)橥鈬?guó)人也是聰明人，以后做生意方便。

事實(shí)上，無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家，弱勢(shì)群體的子女找工作都面臨著“資源匱乏”的優(yōu)勢(shì)。拼爹往往是最直白的表述，很多簽證過(guò)期的留學(xué)生，還要找各種借口不愿意回國(guó)，滯留在英國(guó)被驅(qū)逐，相信很多人并不僅僅是向往英國(guó)的幸福生活，很多人可能都懷著無(wú)法衣錦還鄉(xiāng)的迷夢(mèng)，才愿意滯留于此。很多老外更樂(lè)意來(lái)中國(guó)，這些年來(lái)中國(guó)城市出現(xiàn)越來(lái)越多的洋面孔，足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。

還有一位網(wǎng)友現(xiàn)身說(shuō)法，他指出自己多么辛苦的考大學(xué)拼搏五六年一個(gè)月才3000多元，而他的一位高中同學(xué)沒(méi)有上大學(xué)，其父親是某鎮(zhèn)一官員，工資卻輕松超過(guò)他很多，還有很多福利。這種案例很多，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們之所以愿意考公務(wù)員，就是看中其背后的福利和權(quán)力。為下一代拼爹做準(zhǔn)備，當(dāng)然，這也許是一種想當(dāng)然的想法，未來(lái)社會(huì)可能會(huì)更加透明和公正。市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，權(quán)力邊界就越清晰。

其實(shí)，失業(yè)不僅僅從經(jīng)濟(jì)上剝奪一個(gè)人的生存資本，更重要的是剝奪了一個(gè)人的尊嚴(yán)和信心。這也是一種身份剝奪和利益分配，這也難怪拜金主義充斥著整個(gè)社會(huì)，所以，會(huì)在地鐵上有女生怒斥說(shuō)，男人沒(méi)錢是垃圾。創(chuàng)業(yè)似乎才更具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造財(cái)富的性質(zhì)，但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，剛畢業(yè)的小伙子和小姑娘面對(duì)的不僅僅是同齡人的競(jìng)爭(zhēng)，而是與那些比他們資本多很多而且經(jīng)驗(yàn)更老辣的長(zhǎng)輩們競(jìng)爭(zhēng)，代際之間的差距很大，所以，年前的創(chuàng)業(yè)者失利的概率是非常大的。更重要的是，很多重要的社會(huì)資源已經(jīng)被瓜分殆盡，社會(huì)機(jī)會(huì)也都名花有主，玻璃門到處是。在企業(yè)頭上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有無(wú)數(shù)張權(quán)力榨油機(jī)來(lái)榨油和揩油。

這一次全球性大失業(yè)，共同性的原因在于，金融資本借助權(quán)力資本，利用紙幣信用超發(fā)，制造金融投機(jī)“高利潤(rùn)”，掠奪實(shí)業(yè)資本，大量的實(shí)業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)主轉(zhuǎn)行，員工失業(yè)。所以，華爾街抗議，倫敦騷亂，巴黎柏林街頭活動(dòng)，都在說(shuō)明產(chǎn)業(yè)資本在被金融資本濫印鈔票之后，發(fā)生了巨大社會(huì)裂痕。如今全球又在印鈔票，這樣的做法，太過(guò)分了只能引起更大的失業(yè)。中國(guó)制造，最應(yīng)當(dāng)警惕這種轉(zhuǎn)移機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從根本上拯救中國(guó)制造，不要再步日美后塵。

回到那個(gè)老板說(shuō)實(shí)習(xí)生們像貓鼬一樣的話題上來(lái)，我們可以這樣總結(jié)道：不是學(xué)生們太猴急了，而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系猴急了。

第三篇：如何改變“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)狀

如何改變“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)狀?

中國(guó)高等教育規(guī)模居世界首位，但與此相伴的是部分大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)實(shí)。高校擴(kuò)招10余年，目前國(guó)內(nèi)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從精英教育到大眾化發(fā)展階段的跨越。與大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)相對(duì)應(yīng)的，是眾多企業(yè)拿著豐厚的薪金招不到人，今年年初沿海地區(qū)的招聘荒可見一斑。這樣矛盾的現(xiàn)象，到底原因何在？

原因肯定是多方面的，鄙人以為，最為主要原因是——高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式不盡合理，或者說(shuō)，教育結(jié)構(gòu)跟不上市場(chǎng)需要。

眾所周知，現(xiàn)在的普通高校對(duì)學(xué)生唯一的嚴(yán)厲的要求就是：必須在學(xué)校期間通過(guò)各項(xiàng)無(wú)用的應(yīng)試考試，而忽略了最為重要的對(duì)口的專業(yè)技能的深入學(xué)習(xí)。

畢業(yè)時(shí)，學(xué)生什么過(guò)硬的專業(yè)技能也沒(méi)有，而用人單位對(duì)眾多應(yīng)試考試的項(xiàng)目并無(wú)過(guò)高的要求，學(xué)不能致用。英語(yǔ)四級(jí)與畢業(yè)證掛鉤多年，而很多人上班10年卻從沒(méi)說(shuō)過(guò)一句英語(yǔ)——這就是現(xiàn)狀。

普通高校里一個(gè)專業(yè)，數(shù)十年配置的科目、教材、教師都一樣，而社會(huì)和市場(chǎng)卻是在不停發(fā)展的，逆水行舟不進(jìn)則退，高校教育落在了市場(chǎng)需求之后。某些高校的學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，也就成為必然。

擴(kuò)招10年，民辦高校開展10年，按國(guó)人的習(xí)慣，每10年算是一個(gè)總結(jié)，用我們省內(nèi)的一組數(shù)據(jù)參考對(duì)比做個(gè)簡(jiǎn)單對(duì)比：

1、“回顧2009，云南高校畢業(yè)生就業(yè)率獲得喜人的成績(jī)，初次就業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)70482人，平均就業(yè)率為76.6%，比前年同期遞增7.2個(gè)百分點(diǎn)，首次超過(guò)中國(guó)初次平均就業(yè)率?！?——香港文匯報(bào)

2、“回顧09年，借助政策的春風(fēng)，各民辦學(xué)校積極創(chuàng)新辦學(xué)思路，加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)了特色、質(zhì)量和效益三豐收，并涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀民辦學(xué)校......云南愛(ài)因森軟件職業(yè)學(xué)院從1所不足30平方米的電腦培訓(xùn)站起步，發(fā)展成為目前占地1000余畝，資產(chǎn)超過(guò)3.5億元，各類在校生1萬(wàn)余人的民辦高職院校，去年就業(yè)率高達(dá)97%。”——鳳凰網(wǎng)

去年全省高校就業(yè)率首次超過(guò)全國(guó)平均水平，可喜可賀，但云南的高校教育真的是形式一片大好了？這10年來(lái)，云南的普通高校忙著擴(kuò)招、兼并：云工和昆工合并、民院兼并其他院校開設(shè)一分部二分部而成為民族大學(xué)......學(xué)校是越來(lái)越大了，然而課程還是那些課程，教師還是那些教師，并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，許多學(xué)生仍然畢業(yè)即失業(yè)；反而是一些像愛(ài)因森這樣的從小小的培訓(xùn)站做起來(lái)民辦院校，每年的就業(yè)率在創(chuàng)造著新高。

民辦高校在云南僅有10年的歷史，這短短的10年，已經(jīng)足夠給傳統(tǒng)高校教育敲響警鐘

了。從部分民辦高校的就業(yè)率可以看出，培養(yǎng)適合市場(chǎng)需要的大學(xué)生，并非不可能完成的任務(wù)，而傳統(tǒng)的普通高校，到底是不能變還是不愿變？

“一切向錢看齊”的社會(huì)，教育也被卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中。使得眾多高校從原來(lái)以“教育為目的”的宗旨，轉(zhuǎn)化為以“盈利”為目的，眾多大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不再以教育為本，而是關(guān)注擴(kuò)招率，以獲取更豐厚利益，對(duì)于高生而言，學(xué)費(fèi)已經(jīng)高的離譜，已經(jīng)成為當(dāng)今新“三座大山”中的一座。

那么收取的這么高額的學(xué)費(fèi)，加之贊助費(fèi)后，學(xué)校的教育環(huán)境是否改善呢？教育質(zhì)量是否提高呢？學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是否有保障了呢？似乎沒(méi)有，還是一成不變。人們不僅要發(fā)問(wèn)“這些費(fèi)用到哪里去了呢？”，這個(gè)可能只有高校領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)更高層領(lǐng)導(dǎo)自己知道了，沒(méi)有必要再捅破這一層薄紙了，因?yàn)槟阒?，我知，人人知?/p>

要想消除“大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)普通高校是該好好反省了，或許該低下頭，向那些曾經(jīng)你看不起的民辦院校去取取經(jīng)。教育既然產(chǎn)業(yè)化，不說(shuō) “為國(guó)家培養(yǎng)棟梁之才”，最起碼“讓畢業(yè)生能順利就業(yè)”，總是你們最基本的責(zé)任吧。

教育產(chǎn)業(yè)化，那么就得尊重市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)決定一切。傳統(tǒng)普通高校，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)課程，更新科目知識(shí)，這樣的學(xué)校，才能不讓學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，否則，民辦院校將是越來(lái)越多學(xué)生的選擇。因此，要想改變大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)狀，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，讓學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)接軌是最有效的辦法。

第四篇：全球青年失業(yè)狀況研究報(bào)告(DOC)

全球青年失業(yè)狀況研究報(bào)告

徐章輝 張明生 楊大偉

? 2012-10-20 19:43:37

來(lái)源：《中國(guó)青年研究》(京)2005年11期

作者簡(jiǎn)介：作者單位：徐章輝，中國(guó)青年政治學(xué)院；張明生，山東省濟(jì)寧市財(cái)政局；楊大偉，中國(guó)青年政治學(xué)院。

內(nèi)容提要：本文在對(duì)客觀數(shù)據(jù)考察的基礎(chǔ)上分別闡述和分析了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年失業(yè)概況以及青年失業(yè)群體的總量特征和結(jié)構(gòu)特征，在詳細(xì)論述了青年失業(yè)群體的各類特征后，又對(duì)全球青年失業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行了預(yù)測(cè)和分析。

關(guān) 鍵 詞：青年失業(yè)數(shù)據(jù) 青年失業(yè) 全球視角

一、引言

國(guó)際社會(huì)已普遍將青年視為一個(gè)特殊群體。按照聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的定義，青年指15～24歲的人群，其中15～20歲被視為青少年，20～24歲為青年成人。根據(jù)目前使用最為廣泛的國(guó)際勞工組織(International Labour Organization, 簡(jiǎn)稱為ILO)的定義，失業(yè)者可以定義為那些每天工作不足1小時(shí)但能勝任并積極尋找工作的人。因此，青年失業(yè)主要是指在15至24歲的勞動(dòng)力中，每天工作不足1小時(shí)但能勝任并積極尋找工作的人。國(guó)際勞工組織主要使用4種指標(biāo)來(lái)測(cè)量青年失業(yè)率：(1)青年失業(yè)者占青年總勞動(dòng)力的比例；(2)青年失業(yè)者與成年失業(yè)者的比例；(3)青年失業(yè)者占失業(yè)總?cè)丝诘谋壤?4)青年失業(yè)者占青年人口的比例。

由于各國(guó)的統(tǒng)計(jì)方法不同，因而統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在很大出入。如學(xué)生在大部分國(guó)家不被視作就業(yè)人口，而另一些國(guó)家則把主動(dòng)尋找職業(yè)的學(xué)生視作就業(yè)人口。在發(fā)展中國(guó)家，失業(yè)主要是對(duì)城市而言，因?yàn)檗r(nóng)村人口不屬于失業(yè)者范圍，他們也得不到失業(yè)補(bǔ)助金。有些專家甚至提議使用“非就業(yè)人口”的概念，以便把失業(yè)者和缺乏就業(yè)勇氣者加以區(qū)別，因?yàn)楹笳唠m期望就業(yè)，但因自認(rèn)為一時(shí)找不到工作而不去積極尋找，一旦就業(yè)環(huán)境好轉(zhuǎn)，他們很快就能就業(yè)，因此不應(yīng)被視作失業(yè)者。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球青年失業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，青年失業(yè)人數(shù)穩(wěn)步攀升。如表1所示，ILO發(fā)布的“2004年全球就業(yè)趨勢(shì)”報(bào)告指出，2003年全球青年失業(yè)人數(shù)達(dá)8800萬(wàn)人，比1993年增長(zhǎng)26.8％，青年失業(yè)率從1993年的11.7％上升到2003年的歷史最高點(diǎn)14.4％，占全球總失業(yè)人口的47％。為數(shù)眾多且日漸增長(zhǎng)的青年失業(yè)群體已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最頭疼的問(wèn)題之一，其中以非洲的中東部和北部的青年失業(yè)率最高，達(dá)25.6％，撒哈拉以南地區(qū)為21％，亞洲最低為7％，發(fā)達(dá)國(guó)家為13.4％(ILO, 2004)?！?004年經(jīng)濟(jì)合作組織(簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織，OECD)就業(yè)展望”顯示，2003年歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家中有5個(gè)國(guó)家(西班牙、土耳其、意大利、芬蘭和希臘)的青年失業(yè)率超過(guò)20％；轉(zhuǎn)型國(guó)家如波蘭的青年失業(yè)率高達(dá)43％，斯洛伐克也高至33.1％(OECD, 2004)。

表1：1993、2003年全球青年失業(yè)情況

青年失業(yè)率(％)

1993 2003 增長(zhǎng)％ 全球

11.7 14.4 23.1 發(fā)達(dá)國(guó)家

15.4 13.4-13.0 轉(zhuǎn)型國(guó)家

14.9 18.6 24.8 東亞

4.8 7.0 45.8 東南亞

8.8 16.4 86.4 南亞

12.8 13.9

8.6 拉美加勒比海

12.4 16.6 33.9 中非北非

25.7 25.6-0.4 撒哈拉以南非洲 21.9 21.0-4.1

資料來(lái)源：ILO“2004年全球就業(yè)趨勢(shì)”報(bào)告

二、發(fā)達(dá)國(guó)家青年失業(yè)現(xiàn)狀分析

1.發(fā)達(dá)國(guó)家青年失業(yè)概況

青年就業(yè)是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題之一。近年來(lái)由于結(jié)構(gòu)改革、技術(shù)進(jìn)步和全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所造成的影響，嚴(yán)重阻礙了青年的就業(yè)，使全球范圍內(nèi)的青年就業(yè)問(wèn)題更加突出。作為工業(yè)化程度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家也未能逃脫青年就業(yè)問(wèn)題的困擾。一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國(guó)范圍內(nèi)針對(duì)就業(yè)狀況的調(diào)查表明，1997年15～24歲青年失業(yè)率為13.4％，總數(shù)在1000萬(wàn)人左右，約比成人失業(yè)率高一倍。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，美國(guó)許多公司的合并或倒閉引起了大批裁員，僅2001年第一季度，遭解雇的工人就有40.6萬(wàn)多人，比上年同期增加了26萬(wàn)多人，而其中的40％以上都是青年。2001年“9?11”事件又使約80萬(wàn)青年失掉了工作。截止20世紀(jì)末歐洲約有680萬(wàn)青年失業(yè)者。1999年國(guó)際勞工組織對(duì)103個(gè)國(guó)家青年失業(yè)率進(jìn)行測(cè)算，數(shù)據(jù)如表2，顯示了青年失業(yè)問(wèn)題并不僅僅存在于發(fā)展中國(guó)家，1999年歐洲5個(gè)國(guó)家的青年失業(yè)率都超過(guò)了20％。

表2：1999年部分發(fā)達(dá)國(guó)家青年失業(yè)率

國(guó)家

美國(guó)

澳大利亞

法國(guó)

意大利

西班牙

希臘

芬蘭

德國(guó)

青年失業(yè)率 12.1％

14.4％

25.9％ 32.8％ 42.5％ 27.9％

27.2％ 8.5％

資料來(lái)源：OECD數(shù)據(jù)庫(kù)

2.發(fā)達(dá)國(guó)家青年失業(yè)群體的總量特征和結(jié)構(gòu)特征

(1)從總量上看，青年失業(yè)率普遍高于成人，具有顯著的不穩(wěn)定性和過(guò)渡性

青年失業(yè)率高于成人失業(yè)率，發(fā)達(dá)國(guó)家青年失業(yè)率雖低于世界平均比率，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在幾乎所有國(guó)家中，青年的失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)成年人。ILO(2004)對(duì)1993及2003年世界青年及成人失業(yè)狀況的數(shù)據(jù)考察證實(shí)了這點(diǎn)。由表3可知，從全球范圍來(lái)看，2003年青年失業(yè)率是成人的3.5倍，而且在過(guò)去的十年中這一比率一直保持在3倍以上。而發(fā)達(dá)國(guó)家的青年失業(yè)率與成人失業(yè)率之比相對(duì)較小，平均而言前者為后者的2.3倍。

表3：1993、2003年全球青年、成人失業(yè)情況

青年失業(yè)率(％)青年失業(yè)率/成人失業(yè)率

1993 2003 增長(zhǎng)％ 1993 2003 全球

11.7 14.4 23.1 3.1 3.5 發(fā)達(dá)國(guó)家 15.4 13.4-13.0 2.3 2.3

資料來(lái)源：“2004年全球就業(yè)趨勢(shì)報(bào)告”

青年失業(yè)具有顯著的不穩(wěn)定性。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈爾?奧?希金斯(Niall O' Higgins, 1997)等人的研究表明，青年失業(yè)水平的波動(dòng)幅度十分劇烈。以挪威為例(見圖1a和1b)，成人失業(yè)率隨時(shí)間變化較平穩(wěn)，但青年人無(wú)論男性還是女性青年的失業(yè)波動(dòng)幅度明顯較大；其他發(fā)達(dá)國(guó)家也呈現(xiàn)同樣特征。

附圖

圖1a：挪威1972-1995年不同年齡段男性失業(yè)率（％）

附圖

圖1b：挪威1972-1995年不同年齡段女性失業(yè)率（％）

圖1a、1b數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD數(shù)據(jù)庫(kù)，轉(zhuǎn)引自1997年ILO專家奈爾?奧?希金斯的報(bào)告：“挑戰(zhàn)青年失業(yè)”

青年失業(yè)具有明顯的過(guò)渡性。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?賴安(Paul Ryan, 2001)等人的研究表明，青年失業(yè)率隨年齡的增長(zhǎng)呈持續(xù)下降趨勢(shì)。奈爾?奧?希金斯(Niall O' Higgins, 1997)根據(jù)年齡、性別等對(duì)18個(gè)工業(yè)國(guó)的細(xì)分研究發(fā)現(xiàn)，大部分國(guó)家的失業(yè)率隨年齡而逐步下降，即15～19歲青少年的失業(yè)率最高，20～24歲青年失業(yè)率較青少年有明顯下降，成人失業(yè)率最低。其中，男性失業(yè)率隨年齡下降的有11個(gè)國(guó)家，女性失業(yè)率隨年齡下降的有14個(gè)國(guó)家；另有一部分國(guó)家的失業(yè)率隨年齡增長(zhǎng)呈現(xiàn)倒U形，即20～24歲青年的失業(yè)率最高，成人失業(yè)率最低，這點(diǎn)對(duì)于男性而言更為顯著。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼(Freeman, 1976)認(rèn)為，青年失業(yè)現(xiàn)象主要是摩擦性失業(yè)，具有顯著的過(guò)渡性特征，因此政府和社會(huì)各界不必對(duì)此過(guò)分憂慮。

(2).從結(jié)構(gòu)上看，青年失業(yè)呈現(xiàn)出明顯的非均衡性，其中青年弱勢(shì)群體的就業(yè)困境尤其值得關(guān)注

按性別區(qū)分。ILO(2004)的數(shù)據(jù)顯示，青年失業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部存在顯著差異，如法國(guó)1995年15～19歲女性失業(yè)率為同齡男性的2.6倍。隨著年齡的增長(zhǎng)，青年女性所面臨的就業(yè)形勢(shì)并未好轉(zhuǎn)，與男性的差距甚至有擴(kuò)大的趨勢(shì)。如德國(guó)，1992年15～24歲女性失業(yè)率為同齡男性的1.2倍，25～54歲女性的失業(yè)率為同齡男性的1.8倍，意大利1995年的這一數(shù)字分別為1.2倍和1.9倍(Niall O' Higgins, 1997)。而且，相對(duì)于男性，女性多從事低報(bào)酬的工作。

按種族區(qū)分。布賴恩?貝克等人(Brian E.Becker and Stephen M.Hills, 1980)的研究表明，種族差異對(duì)青年失業(yè)的影響十分明顯。在美國(guó)，1995年青少年的平均失業(yè)率為17.3％，其中黑人青少年的失業(yè)率為35.7％，白人青少年的失業(yè)率僅為15.6％，前者是后者的兩倍多。在歐洲的一些國(guó)家也有類似情況。1997年英國(guó)教育和就業(yè)部門統(tǒng)計(jì)得出，少數(shù)民族青年的失業(yè)率為17.6％，而白人青年失業(yè)率僅為7.7％(Niall O' Higgins, 1997)。德?艾米克和馬克斯韋爾(D' Amico, R., and Maxwell, N.L., 1994)的研究指出，不同種族青年就業(yè)機(jī)會(huì)的差異使得青年黑人的工資水平顯著低于白人。

按健康狀況區(qū)分。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中殘疾人面臨著特殊的困難，眾多研究表明他們的勞動(dòng)力參與率(指15或15歲以上的人口中，勞動(dòng)力所占的比例)很低，失業(yè)率很高，且隨著年齡的增長(zhǎng)，殘疾人面臨的就業(yè)形勢(shì)日益惡化。在青年勞動(dòng)力市場(chǎng)上也不例外。斯賴、杜森堡和蒂斯利研究了英國(guó)1994和1995年年輕殘疾人的勞動(dòng)參與和失業(yè)情況(見圖2a和2b)，結(jié)果表明：各年齡層的殘疾青年人的勞動(dòng)參與率均低于健康的青年人，其中尤以20～24歲最為嚴(yán)重；與此對(duì)應(yīng)，各年齡層的殘疾青年人的失業(yè)率均高于健康的青年人，其中尤以16～19歲最為明顯。

附圖

圖2a：1994年英國(guó)按年齡、性別、健康狀況區(qū)分的勞動(dòng)力參與率（％）

附圖

圖2b：1994年英國(guó)按年齡、性別、健康狀況區(qū)分的失業(yè)率（％）

資料來(lái)源：斯賴、杜森堡和蒂斯利，“殘疾人與勞動(dòng)力市場(chǎng)：基于勞動(dòng)力調(diào)研數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)”，《勞動(dòng)力市場(chǎng)趨勢(shì)》，p439-459，1997年版

按技能和教育水平區(qū)分。通常情況下，人們接受的教育水平越高，失業(yè)率相對(duì)而言越低，發(fā)達(dá)國(guó)家亦不例外。表4表明，青年文化水平越低，失業(yè)率越高。

表4：1994年發(fā)達(dá)國(guó)家不同教育程度青年的失業(yè)率(％)國(guó)家

初中以下

高中

?？?/p>

大學(xué)

國(guó)家

初中以下

高中

專科

大學(xué)

奧地利

4.9

2.8 1.3 1.8

挪威

6.5

4.7 3.6 1.5 比利時(shí)

12.5

7.1 3.4 4.0 葡萄牙

6.0

6.2 2.7 2.4 丹麥

17.3 10.0 6.0 5.0 西班牙

21.3

19.4 18.5 13.8 芬蘭

22.7 16.4 11.1 6.6

瑞典

8.8

7.6 3.9 3.4 法國(guó)

14.7 10.5 7.6 6.1

瑞士

5.1

3.4 2.53 3.7 德國(guó)

14.2

9.0 6.1 5.0

英國(guó)

13.0

8.3 5.3 4.7 希臘

6.2

8.7 6.5 7.2 澳大利亞 10.2

6.9 5.4 3.9 愛(ài)爾蘭

18.9

9.7 6.4 3.4 加拿大

14.3

9.0 8.5 5.2 意大利

8.4

7.5 4.3

平均

111.9

8.3 6.3 4.9

資料來(lái)源：馬丁?戈弗瑞，“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年就業(yè)政策：預(yù)防及治理”，世界銀行工作報(bào)告，2003

以上對(duì)青年失業(yè)的總量特征分析表明，青年失業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上是基于青年特性而出現(xiàn)的暫時(shí)性、過(guò)渡性問(wèn)題，隨著年齡的增長(zhǎng)，大部分青年失業(yè)問(wèn)題將逐步消除；然而，青年失業(yè)的結(jié)構(gòu)性特征分析又表明，青年失業(yè)問(wèn)題中最值得關(guān)注的是在勞動(dòng)力市場(chǎng)中面臨就業(yè)困難的青年弱勢(shì)群體，如少數(shù)民族、殘疾人、女性和貧困人群等。

三、發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年失業(yè)現(xiàn)狀分析

1.發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年失業(yè)概況

近幾年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)重組的影響，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的就業(yè)狀況越來(lái)越糟，而青年又是首當(dāng)其沖的受害者。如表5所示，這些國(guó)家的青年失業(yè)率普遍偏高，連最低的南亞也比發(fā)達(dá)國(guó)家高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。

表5：2003年部分地區(qū)的青年失業(yè)率(％)國(guó)家

轉(zhuǎn)型國(guó)家 中非北非 撒哈拉以南非洲 東南亞 南亞

發(fā)達(dá)國(guó)家

青年失業(yè)率

18.6

25.6

21.0

16.4 13.9 13.4

資料來(lái)源：ILO“2004年全球就業(yè)趨勢(shì)”報(bào)告

在許多發(fā)展中國(guó)家，青年就業(yè)與失業(yè)的比率并沒(méi)有因?yàn)檎浇逃脑黾佣玫矫黠@的改觀。相反，全世界的年輕人由于缺乏工作只得在學(xué)校停留更長(zhǎng)時(shí)間，延續(xù)他們的教育。很明顯，這種方法對(duì)發(fā)展中國(guó)家那些貧窮的人以及不能支付正常學(xué)費(fèi)的人，是不可能的選擇。

除了結(jié)構(gòu)、就業(yè)規(guī)則和教育方面的因素外，在一些發(fā)展中國(guó)家和許多轉(zhuǎn)型中國(guó)家，人口增長(zhǎng)是導(dǎo)致青年失業(yè)比率上升的主要因素，比如在波蘭，嬰兒出生高峰期導(dǎo)致了就業(yè)的高峰期。雖然大多數(shù)國(guó)家人口增長(zhǎng)速度在緩慢下降，但是由于20世紀(jì)90年代的人口暴漲，出現(xiàn)了越來(lái)越多的求職者。據(jù)ILO稱，“在全球范圍內(nèi)，將涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年人口數(shù)量將超過(guò)歷史上任何時(shí)期。從現(xiàn)在(2002年)到2010年，發(fā)展中國(guó)家將有7億年輕勞動(dòng)力涌入市場(chǎng)，這個(gè)數(shù)量比1990年發(fā)達(dá)國(guó)家的整個(gè)勞動(dòng)力人口還多?！?/p>

關(guān)于失業(yè)青年在不同年齡段的分布情況，從國(guó)與國(guó)的對(duì)比中很難找到一個(gè)清晰的模式。盡管相對(duì)于大齡工作者，年輕人的失業(yè)持續(xù)期顯得稍短，但是這個(gè)區(qū)別并不是實(shí)質(zhì)的。當(dāng)一個(gè)人開始第一份工作或一個(gè)新的工作之前，會(huì)出現(xiàn)短暫的失業(yè)時(shí)期，因此相對(duì)來(lái)說(shuō)，這不是問(wèn)題，但是長(zhǎng)期的頻繁的失業(yè)對(duì)一個(gè)年輕人來(lái)說(shuō)是相當(dāng)有害的，原因是：(1)早期的失業(yè)會(huì)對(duì)一個(gè)人今后的創(chuàng)造能力產(chǎn)生持久的打擊；(2)再就業(yè)中遇到的困難會(huì)引發(fā)一個(gè)人從青年到成年的成長(zhǎng)過(guò)程中的其他問(wèn)題，甚至?xí)?dǎo)致一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，比如吸毒、高犯罪率和單親家庭；(3)青年的高失業(yè)率還會(huì)導(dǎo)致一種普遍的與社會(huì)和民主參與相隔離的情緒，使之成為社會(huì)不安定的因素之一。

在許多國(guó)家，與20世紀(jì)80年代相比，90年代青年失業(yè)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，即使失業(yè)率沒(méi)有增長(zhǎng)，也保持在很高的水平上。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，青年失業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家來(lái)講已經(jīng)越來(lái)越制約其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型的效果。

作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重建的影響，在轉(zhuǎn)型中國(guó)家，青年失業(yè)率在20世紀(jì)90年代上升相當(dāng)快(1999年，波蘭、保加利亞、斯洛伐克超過(guò)30％)。青年失業(yè)問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)比其他國(guó)家更為嚴(yán)峻。在拉美，17個(gè)國(guó)家中有8個(gè)國(guó)家顯示出高于25％的青年失業(yè)率。在近來(lái)可得到的數(shù)據(jù)中，南非(56％)，阿爾及利亞(39％)，摩洛哥(35％)，埃及(34％)，牙買加(34％)，多明尼加共和國(guó)(30％)，在發(fā)展中國(guó)家里，這些國(guó)家顯示出最高的青年失業(yè)率。

在大部分發(fā)展中國(guó)家，女性的失業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性，在埃及、蘇里南和多明尼加共和國(guó)，女性的失業(yè)率高達(dá)男性的兩倍，這也說(shuō)明社會(huì)在發(fā)生著深刻的變化，越來(lái)越多的青年女性想自己掙錢，而不是像她們的母親那樣做家庭主婦。在轉(zhuǎn)型國(guó)家，男性與女性的青年失業(yè)率沒(méi)有一個(gè)明確的模式：當(dāng)女性失業(yè)率在一些國(guó)家較高時(shí)(比如克羅埃西亞、捷克斯拉夫共和國(guó)、馬其頓、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克)，在另一些國(guó)家就較低(比如匈牙利、拉脫維亞、俄羅斯和烏克蘭)，但是，總的來(lái)講，轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年女性失業(yè)率仍略高于男性。

在許多國(guó)家，不管是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，青年人的失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)成年人，甚至是成年人的兩倍，年輕人(15～24)失業(yè)與成年人(25歲以上)失業(yè)的比率在埃及高達(dá)4.9，哥倫比亞2.3，智利3.0，洪都拉斯2.3，印尼共和國(guó)7.4，朝鮮共和國(guó)3.1，斯里蘭卡7.4。在東歐國(guó)家，比率一樣很高：保加利亞2.2，愛(ài)沙尼亞2.0，羅馬尼亞4.7，斯洛文尼亞3.7。在一些國(guó)家，青年失業(yè)在整個(gè)失業(yè)中所占的比例超過(guò)了50％：孟加拉共和國(guó)79.4％，柬埔寨59.6％，埃及64.5％，危地馬拉56.4％，巴拉圭51.0％，斯里蘭卡62.9％。

2.發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家青年失業(yè)群體的總量特征和結(jié)構(gòu)特征

(1)從總量上講，青年失業(yè)率遠(yuǎn)高于成人

前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)，幾乎所有國(guó)家的青年失業(yè)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)成年人。由表6知，從全球范圍看2003年青年失業(yè)率是成人的3.5倍，而且在過(guò)去的十年中這一比率一直保持在3倍以上。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家的青年失業(yè)率與成人失業(yè)率之比相對(duì)較小，平均而言前者僅為后者的2.3倍；在發(fā)展中國(guó)家，差距則相當(dāng)大，2003年南亞青年失業(yè)率是成人的5.9倍，東南亞達(dá)4.8倍，非洲也在3倍以上；轉(zhuǎn)型國(guó)家青年與成人的失業(yè)差距自1993年以來(lái)有所縮小，目前仍有2.4倍。

表6：1993、2003年全球青年、成人失業(yè)情況

青年失業(yè)率(％)

青年失業(yè)率/成人失業(yè)率

1993 2003 增長(zhǎng)％ 1993

2003 全球

11.7 14.4 23.1 3.1

3.5 發(fā)達(dá)國(guó)家

15.4 13.4-13.0 2.3

2.3 轉(zhuǎn)型國(guó)家

14.9 18.6 24.8 2.9

2.4 東亞

4.8

7.0 45.8 3.1

2.9 東南亞

8.8 16.4 86.4 3.9

4.8 南亞

12.8 13.9

8.6 5.9

5.9 拉美加勒比海

12.4 16.6 33.9 2.8

3.1 中非北非

25.7 25.6-0.4 3.4

3.3 撒哈拉以南非洲

21.9 21.0-4.1 3.6

3.5

來(lái)源：ILO“2004年全球就業(yè)趨勢(shì)”報(bào)告

(2)從結(jié)構(gòu)上看，青年失業(yè)具有不平衡性，弱勢(shì)群體變得更加弱勢(shì)

按性別區(qū)分。ILO(2004)的數(shù)據(jù)顯示，就地區(qū)平均情況而言，發(fā)展中國(guó)家(除發(fā)達(dá)國(guó)家和撒哈拉以南非洲地區(qū))和轉(zhuǎn)型國(guó)家青年女性的失業(yè)率明顯高于青年男性：在拉美及加勒比海地區(qū)，前者為后者的1.48倍，非洲的中東部和北部前者為后者的1.4倍(見圖3)。

附圖

圖3：2003年按性別區(qū)分的各地區(qū)青年與成人失業(yè)率（％）

資料來(lái)源：馬丁?戈弗瑞，“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年就業(yè)政策：預(yù)防及治理”，世界銀行工作報(bào)告，2003

按家庭經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)分。世界銀行專家馬丁?戈弗瑞的研究表明，家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好壞對(duì)青年失業(yè)有顯著影響，他按人均收入由低到高把1997年12個(gè)拉美國(guó)家的家庭劃分為1～4個(gè)等級(jí)，其中等級(jí)1、2、3、4分別代表最貧困家庭、較貧困家庭、收入中等家庭和收入較高家庭，表7顯示，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越貧困，青年失業(yè)率越高，最貧困家庭的青年失業(yè)率是最富裕家庭青年失業(yè)率的2～10倍。

表7：1997年拉美國(guó)家不同收入等級(jí)家庭青年城市失業(yè)率(％)

合計(jì) 等級(jí)1 等級(jí)2 等級(jí)3 等級(jí)4 阿根廷

46 玻利維亞

17 巴西 23 10 智利 26 哥倫比亞 44 15 哥斯達(dá)黎加 13 27 厄瓜多爾 32 洪都拉斯

20 墨西哥

19 巴拿馬

45

17 烏拉圭

36 15 委內(nèi)瑞拉 34 12

資料來(lái)源：馬丁?戈弗瑞，“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年就業(yè)政策：預(yù)防及治理”，世界銀行工作報(bào)告，2003

按技能和教育水平區(qū)分。正如前文所說(shuō)，人們接受的教育水平與失業(yè)率呈負(fù)相關(guān)。例如，南非失業(yè)青年中有將近2/3的人沒(méi)有獲得高中文憑，拉美也是如此。研究表明，無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家，還是在轉(zhuǎn)型國(guó)家，青年文化水平越低，失業(yè)率越高(見表8)。

表8：1998年轉(zhuǎn)型國(guó)家不同文化程度青年的失業(yè)率(％)

大學(xué)文化水平

高中文化水平

高中以下

大學(xué)

大專

普通高中 職業(yè)高中

文化水平捷克

資料來(lái)源：馬丁?戈弗瑞，“發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年就業(yè)政策：預(yù)防及治理”，世界銀行工作報(bào)告，2003

值得注意的是，與發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家不同，在許多發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)高學(xué)歷失業(yè)的獨(dú)特現(xiàn)象：文化水平越高的青年越容易失業(yè)。例如，1986年，印度尼西亞15～24年齡段人群中，受過(guò)初等教育或以下的失業(yè)率很小，而受過(guò)中等或高等教育的青年的失業(yè)率達(dá)兩位數(shù)，有的甚至超過(guò)30％。類似地，柬埔寨(1997年)、斯里蘭卡(1993年)、埃及等國(guó)的最高失業(yè)率出現(xiàn)在較高文化水平的人中(Martin Godfrey, 2003)。世界銀行專家羅摩?馬丁根據(jù)斯里蘭卡1995年就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)失業(yè)與勞動(dòng)力的特征進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)失業(yè)可能性最大的是青年以及那些具有O和A水平的人(分別相當(dāng)于10年和12年的文化水平)(Rama Martin, 1999)。

四、全球青年失業(yè)趨勢(shì)

通過(guò)以上的概述可以看出，全球青年失業(yè)在未來(lái)的幾年內(nèi)將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

1.青年失業(yè)的長(zhǎng)期特征將愈加明顯

由于失業(yè)具有一定的歷史依賴性，因此，挪威經(jīng)濟(jì)學(xué)家托利德?哈默(Torild Hammer, 1997)等人指出，青年的早期失業(yè)經(jīng)歷有可能使得他們陷入長(zhǎng)期失業(yè)境地。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?布倫(Richard Breen, 1992)等人的研究指出，20世紀(jì)70、80年代以來(lái)，OECD國(guó)家失業(yè)青年中長(zhǎng)期失業(yè)者的比重顯著上升，雖然總體上青年長(zhǎng)期失業(yè)率低于成人的長(zhǎng)期失業(yè)率水平，但從絕對(duì)量上看，青年的長(zhǎng)期失業(yè)問(wèn)題在OECD國(guó)家已十分嚴(yán)重，并成為青年失業(yè)的主體。1995年，青年長(zhǎng)期失業(yè)率超過(guò)50％的OECD國(guó)家有8個(gè)，其中意大利最高，達(dá)80.9％，希臘為73.9％，英國(guó)、德國(guó)、葡萄牙和澳大利亞也已接近50％。

2.青年失業(yè)的性別比例加大

雖然轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年失業(yè)性別比例不太明顯，但是從全球范圍看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，他們的青年女性失業(yè)率明顯高于男性。雖然各國(guó)都在關(guān)注青年弱勢(shì)群體，可由于女性固有的弱勢(shì)嚴(yán)重制約其發(fā)展，所以一定的時(shí)間段內(nèi)通過(guò)各國(guó)的努力女性就業(yè)難的狀況可以得到一定程度的緩解，但想得到顯著的改變還是要假以時(shí)日的。因此青年女性失業(yè)仍將在未來(lái)的時(shí)間里困擾各國(guó)政府。

3.青年失業(yè)率仍將高于成人

盡管青年在工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面與成年人相比相對(duì)欠缺是導(dǎo)致青年失業(yè)率高于成人的一個(gè)重要因素，青年在各種現(xiàn)實(shí)的沖擊下的心理反應(yīng)及態(tài)度也極大影響青年的就業(yè)率，如青年在失業(yè)后易于變得叛逆、憤懣、輕狂與浮躁，在首次工作不滿意的情況下，或者經(jīng)過(guò)在一定時(shí)間的培訓(xùn)重新尋找工作或者日益墮落墜入無(wú)業(yè)游民的行列，這樣就勢(shì)必會(huì)造成較高的青年失業(yè)率。而成人則不同，他們已成家立業(yè)，擔(dān)負(fù)起一份不可推卸的責(zé)任，在做出決定之前一般都會(huì)三思而后行。大多數(shù)情況下他們失業(yè)后是不會(huì)自甘墮落的，或者努力找工作或者參加培訓(xùn)充電為將來(lái)做準(zhǔn)備。顯然，這兩個(gè)群體對(duì)失業(yè)的截然相反的態(tài)度導(dǎo)致青年失業(yè)率仍將高于成年人。

由此可見，青年失業(yè)的長(zhǎng)期性將愈加明顯，勢(shì)必給青年的健康成長(zhǎng)帶來(lái)各種各樣不利的影響；青年女性的失業(yè)問(wèn)題也將更加突出，會(huì)給社會(huì)的和諧均衡發(fā)展帶來(lái)種種弊端；青年失業(yè)的總體趨勢(shì)仍將高于成人，給青年工作造成很大壓力；由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì)，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家的青年失業(yè)問(wèn)題仍比發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重，需要各國(guó)的積極應(yīng)對(duì)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文從青年失業(yè)的全球數(shù)據(jù)出發(fā)，比較和分析了不同類型國(guó)家的青年失業(yè)現(xiàn)狀，失業(yè)青年不同群體的狀況和特征，由此而得出的全球青年失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，且迫切有待解決的結(jié)論值得深入思考，同時(shí)，文中對(duì)青年失業(yè)特征以及不同群體的分析又對(duì)政府制定相關(guān)政策有一定的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)怪誰(shuí)？

大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)怪誰(shuí)?

今年被稱為是“史上最難就業(yè)年”，因?yàn)榻衲陮⒂?99萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)，這一數(shù)字創(chuàng)下了歷史新高。但是“和尚”多了“粥”卻在減少。據(jù)子進(jìn)教育網(wǎng)調(diào)查，有10-20%的企業(yè)縮減了招聘規(guī)模，另有約20%的企業(yè)凍結(jié)了招聘計(jì)劃，在這種情況下，今年的應(yīng)屆大學(xué)生找工作的難度肯定會(huì)高于往年。

但是，來(lái)自前程無(wú)憂的報(bào)告卻指出，今年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生找工作難有宏觀形勢(shì)不景氣的原因，也有畢業(yè)生自身的原因，而且某種程度上說(shuō)后者的影響最大。

據(jù)悉，5月13日，前程無(wú)憂發(fā)布了一份“應(yīng)屆畢業(yè)生面試爽約”調(diào)查報(bào)告，報(bào)告調(diào)查了2357家企業(yè)和1230位應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，結(jié)果顯示，有75%的企業(yè)遭遇了25%的爽約率，20%的企業(yè)遭遇了75%的爽約率。

“既然今年工作不好找，為什么畢業(yè)生不珍惜面試機(jī)會(huì)?”有企業(yè)招聘負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，截至目前，北京高校的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生簽約率僅為28%，其中研究生36.59%，本科生26.6%，?？粕?6.84%，不但北京，上海、廣州等地的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生簽約率也很低，普遍在20-30%的水平，為此，很多大學(xué)生憂心忡忡。

但是，前程無(wú)憂首席人力資源專家馮麗娟卻表示，今年的簽約率之所以低主要是現(xiàn)在年輕人的就業(yè)觀不健康，他們要求很高，屬于典型的眼高手低，否則不會(huì)出現(xiàn)這么高的面試爽約率。據(jù)悉，在受訪的1230位應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中，20%的人坦承今年工作不難找，只是自己比較挑剔。

對(duì)此，有專家認(rèn)為，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的挑剔“不合時(shí)宜”，他們“這家望著那家強(qiáng)”的結(jié)果很可能是丟了西瓜撿芝麻。

“先就業(yè)在擇業(yè)，這是當(dāng)前最務(wù)實(shí)的做法，因?yàn)楝F(xiàn)在一方面國(guó)內(nèi)大學(xué)生太多，另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)還無(wú)法有效容納這么多高學(xué)歷的人才，這就注定了很多大學(xué)生必須從低端工作做起，否則挑來(lái)挑去的結(jié)果只能失業(yè)?！睂＜抑赋?，大學(xué)生應(yīng)該給自己制定一個(gè)職業(yè)規(guī)劃，先保證有一年的工作經(jīng)驗(yàn)，等穩(wěn)定并且看清楚形勢(shì)后再去做更深層次的考慮，比如換一份跟自己的專業(yè)興趣更符合的工作，但是在此之前要能安下心來(lái)吃苦。

“不可吃苦的大學(xué)生不會(huì)有出息。”

不過(guò)，有大學(xué)生并不吃這一套，他們認(rèn)為先就業(yè)后擇業(yè)的觀念已經(jīng)“過(guò)時(shí)”，因?yàn)檫@么做的結(jié)果是白白浪費(fèi)一年甚至更多時(shí)間，這種成本太高了。

“找不到滿意的工作我就不上班了，在家里專心考公務(wù)員?！庇写髮W(xué)生這樣表示。本文版權(quán)屬于子進(jìn)爵教育網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處