農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容

第一篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容

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農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容

農(nóng)村宅基地確權(quán)程序是比較復(fù)雜的，整個過程首先要花很大的時間和精力收集資料、準備資料，然后按照法定的流程進行，要使整個過程能夠順利完成，必須要依法依規(guī)，而且還要程序規(guī)范。下面就由小編為大家對操作程序做個詳細的說明。

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一、農(nóng)村宅基地確權(quán)程序

(一)工作準備階段

此階段的工作主要有：成立機構(gòu)、宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)屬資料整理，編制工作方案，收集有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地確權(quán)登記及土地權(quán)屬糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)，備登記所需表冊及設(shè)備，收集資料。

1、市集體土地發(fā)證辦公室收集：

涉及國土部門(土地詳查等資料)、林業(yè)部門(林權(quán)制度改革成果資料)、農(nóng)業(yè)部門(農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證有關(guān)資料)、民政部門(行政勘界成果資料)，水利部門(水域及水利設(shè)施的有關(guān)資料)規(guī)劃部門(鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村規(guī)劃資料和有關(guān)農(nóng)村測繪成果)等等。

2、村小組收集：主要是權(quán)屬資料：

(1)土改時、“四固定”或農(nóng)業(yè)合作化時期的土地所有證、資料;

(2)山林所有權(quán)證;

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(3)土地承包合同;

(4)山林糾紛調(diào) 解書;

(5)有關(guān)農(nóng)村土地權(quán)屬制度的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的其它資料等。(二)發(fā)布通告階段

市人民政府向轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織發(fā)布通告。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點、申請人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項。這次通告的方式主要有以下兩種：一是張?zhí)?二是直接送達申請人。

(三)提出申請及申報飛地階段

申請農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，以村民小組或自然村為單位，按照權(quán)屬界線所封閉的宗地為基本單元申請土地登記，由村民委員會統(tǒng)一組織本村所轄的村民小組或自然村提出申請，其中“一村一組”或“多村一組”的以村民小組申請，“一村多組”的以聯(lián)組(自然村)申請，具體操作是：

(1)村民委員會根據(jù)政府通告內(nèi)容向本村所轄的村民小組下發(fā)土地

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登記通知書，村民小組長收到通知后，小組法人必須在通知書上簽名，以示通知已收到。

(2)村小組長到鄉(xiāng)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證辦公室領(lǐng)取土地登記申請書(制作統(tǒng)一表格)，填好后連同相關(guān)資料，一并提交到鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室，時間定在12月20日前提交。

(3)集體建設(shè)用地使用權(quán)證和農(nóng)民宅基地使用權(quán)證由土地使用者申請，也就是誰使用誰申請。因省里正準備研究出臺農(nóng)民宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，所以這塊工作先放后一步，先完成集體土地所有權(quán)證的發(fā)證工作，待省里的規(guī)定出臺后，再全面鋪開這兩個項工作。

飛地申報包括飛在本鄉(xiāng)本村其他村小組的，飛在本鄉(xiāng)其他村其他村小組的以及飛在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在土地座落里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、村小組名稱填寫清楚，并提交相應(yīng)的權(quán)屬資料，與土地登記申請書一起(12月20日)上報鄉(xiāng)“三權(quán)”發(fā)證辦公室。

(四)地籍調(diào)查階段

1、具體操作

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(1)由鄉(xiāng)政府、國土分局、村組干部和技術(shù)隊伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分四個小組，每組3-5人。

(2)按調(diào)查計劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長以及對權(quán)屬情況比較了解的年長一些的同志參加，并由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉(名單定出后，由村委會出具證明書)，集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時，外業(yè)調(diào)查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規(guī)定的時間到實地進行現(xiàn)場指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場進行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。

經(jīng)雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。

(4)對有爭議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場調(diào)解，不能現(xiàn)場調(diào)解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。市集體土地發(fā)證辦公室專門從國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了技術(shù)骨干，參與糾紛的調(diào)處。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請的，地籍調(diào)查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請的，須承擔(dān)重

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新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。

(6)作業(yè)技術(shù)隊伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測成圖與實地測量相結(jié)合的技術(shù)路線，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進行確權(quán)登記發(fā)證。

2、劃界原則

(1)尊重歷史和現(xiàn)實的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實際狀況。

(2)有利于生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護社會穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭議。此階段的工作，坳里鄉(xiāng)政府和村委會干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實好。

(五)權(quán)屬審核階段

1、初審：審核申請書、申請登記項目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等，提出確認情

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況及初步意見。

2、復(fù)審：重點審核土地來源的合法性、界址、面積的準確性，證件齊全、手

續(xù)完備、初審合格，提出處理意見。

(六)公示公告階段

對審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社區(qū)、村委會進行公示公告，進一步征求土地登記申請者及其有關(guān)權(quán)益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。

公告時間為15-30天。

(七)登記發(fā)證階段

1、注冊登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批準，2、頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準后，土地所有權(quán)證以宗地為單

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位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領(lǐng)證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書;領(lǐng)證人同時在《土地證書簽收簿》上簽名。

(八)資料歸檔階段

(九)檢查驗收階段。以井岡山市為單位對確權(quán)登記發(fā)證工作進行自查、初檢，合格后由吉安市級組織技術(shù)人員進行核查，合格后，以吉安市為單位，申請省級驗收。總之在整個程序中，要以技術(shù)單位為骨干，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村委組織協(xié)調(diào)為關(guān)鍵，市集體土地發(fā)證辦公室積極工作為基礎(chǔ)。各自的工作職責(zé)主要是：

1、技術(shù)單位的職責(zé)：地籍權(quán)屬調(diào)查，影像底圖判讀，實地測繪勘丈，宗地制圖，面積量算，分類匯總，表格填寫，收集資料，建立數(shù)據(jù)庫等。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村委職責(zé)：宣傳動員，組織協(xié)調(diào)，土地權(quán)屬糾紛調(diào)處，權(quán)屬調(diào)查帶路指界，帶路指界簽字蓋章，初審公告等。

3、市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請驗收，匯總上報，總結(jié)表彰等。

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通過小編為大家介紹的農(nóng)村宅基地確權(quán)程序，可以看出流程共包括九部分內(nèi)容，當(dāng)然由于各省的規(guī)定有些出入，具體還要到當(dāng)?shù)氐耐恋夭块T進行咨詢后才能確定，總的程序和步驟就是上面所述，更多相關(guān)知識您可以咨詢贏了網(wǎng)。

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第二篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)法規(guī)包含了哪些內(nèi)容

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農(nóng)村宅基地確權(quán)法規(guī)包含了哪些內(nèi)容

新推出的農(nóng)村宅基地確權(quán)法規(guī)是為了進一步完善農(nóng)村土地權(quán)能和權(quán)益關(guān)系，確認所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，有助于提高農(nóng)地資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營效率，那么這一法規(guī)具體內(nèi)容有哪些?在這里，贏了網(wǎng)小編將為您一一介紹，希望能解答您的疑惑。

一、明確農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

按照《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》等有關(guān)法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)

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章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則，在全國土地調(diào)查成果以及土地利用變更調(diào)查成果基礎(chǔ)上，依法有序開展確權(quán)登記發(fā)證工作。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關(guān)行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當(dāng)事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

三、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作

各地應(yīng)以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T 21010-2007)、《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)規(guī)定和標準，充分利用全國土地調(diào)查等已有成果，以大比例尺地籍調(diào)查成果為基礎(chǔ)，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途(地類)等，按照統(tǒng)一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。同時，要注意做好變更地籍調(diào)查及變更登記，保持地籍成果的現(xiàn)勢性。

凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地地籍調(diào)查應(yīng)采用解析法實測界址點坐標并計算宗地面積;條件不具備的地區(qū)，可以全國土地調(diào)

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查成果為基礎(chǔ)，核實并確定權(quán)屬界線，對界址走向進行詳細描述，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報經(jīng)省級國土資源主管部門同意后，地籍圖比例尺可以放寬至1:50000。

宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地地籍調(diào)查，應(yīng)采用解析法實測界址點坐標和計算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地，在變更登記時，應(yīng)采用解析法重新測量并計算宗地面積。

三、把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體

確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和村民小組農(nóng)民集體三類所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。凡是村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線存在的，土地應(yīng)確認給村民小組農(nóng)民集體所有，發(fā)證到村民小組農(nóng)民集體;對于村民小組(原生產(chǎn)隊)土地權(quán)屬界線不存在、并得到絕大多數(shù)村民認可的，應(yīng)本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則，對這部分土地承認現(xiàn)狀，明確由村農(nóng)民集體所有;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，土地所有權(quán)應(yīng)依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體。

屬于村民小組集體所有的土地應(yīng)當(dāng)由其集體經(jīng)濟組織或村民小組依法申請登記并持有土地權(quán)利證書。對于村民小組組織機構(gòu)不健全的，法律咨詢s.yingle.com

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可以由村民委員會代為申請登記、保管土地權(quán)利證書。

涉及依法“合村并組”的，“合村并組”后土地所有權(quán)主體保持不變的，所有權(quán)仍然確權(quán)給原農(nóng)民集體;“合村并組”后土地所有權(quán)主體發(fā)生變化、并得到絕大多數(shù)村民認可的，履行集體土地所有權(quán)變更的法定程序后，按照變化后的主體確定集體土地所有權(quán)，并在土地登記簿和土地證書上備注各原農(nóng)民集體的土地面積。

涉及依法開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的，原則上應(yīng)維持原有土地權(quán)屬不變;依法調(diào)整土地的，按照調(diào)整協(xié)議確定集體土地權(quán)利歸屬，并依法及時辦理土地變更登記手續(xù)。

對于“撤村建居”后，未征收的原集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計，不登記發(fā)證。調(diào)查統(tǒng)計時在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。

在土地登記簿的“權(quán)利人”和土地證書的“土地所有權(quán)人”一欄，集體土地所有權(quán)主體按“хх組(村、鄉(xiāng))農(nóng)民集體”填寫。

五、依法明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體代表

屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會受本農(nóng)民集體成員的委托行使所有權(quán);分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán);沒有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代管。在辦理土地確權(quán)登記手續(xù)時，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請辦理。

集體經(jīng)濟組織的具體要求和形式，可以由各省(區(qū)、市)根據(jù)本地有關(guān)規(guī)定和實際情況依法確定。

六、嚴格規(guī)范確認宅基地使用權(quán)主體

宅基地使用權(quán)應(yīng)該按照當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾?guī)定的面積標準，依法確認給本農(nóng)民集體成員。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。

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對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會出具證明并公告30天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。

七、按照不同的歷史階段對超面積的宅基地進行確權(quán)登記發(fā)證

1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，可以按現(xiàn)有實際使用面積進行確權(quán)登記;1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標準的，超過部分按當(dāng)時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實際使用面積進行確權(quán)登記;1987年《土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標準的，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行確權(quán)登記。

七、認真做好集體建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作

村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進行確

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權(quán)登記發(fā)證，確認集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。

對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認定合法使用的，由村委會出具證明并公告30天無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報縣級人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。

九、妥善處理農(nóng)村違法宅基地和集體建設(shè)用地問題

違法宅基地和集體建設(shè)用地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對于違法宅基地和集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補辦用地批準手續(xù)后，進行登記發(fā)證。

十、嚴格規(guī)范農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證行為

結(jié)合全國土地登記規(guī)范化檢查工作，全面加強土地登記規(guī)范化建設(shè)。嚴格禁止搞虛假土地登記，嚴格禁止對違法用地未經(jīng)依法處理就登記發(fā)證。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基

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地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地，不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權(quán)登記發(fā)證或登記不規(guī)范造成嚴重后果的，嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

十一、加強土地權(quán)屬爭議調(diào)處

各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面，切實采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。

十二、規(guī)范完善已有土地登記資料

嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，全面核查整理和完善已有土地登記資料。凡是已經(jīng)登記發(fā)證的宗地缺失資料以及不規(guī)范的，盡快補正完善;對于發(fā)現(xiàn)登記錯誤的，及時予以更正。各地要做好農(nóng)村集體土地登記資料的收集整理工作，保證登記資料的全面、完整和規(guī)范。各地要進一步建立健全有關(guān)制度和標準，統(tǒng)一規(guī)范管理土地登記資料。

綜上可知，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)一直相對混亂，且確權(quán)的推行難度不小，所以農(nóng)村宅基地確權(quán)法規(guī)的推出對于各項土地登記細則都作出了規(guī)定，有利于保障農(nóng)民的權(quán)益，并且從根本上減少農(nóng)村土地

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第三篇：三門縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作意見宅基地登記發(fā)證條件程序

三門縣人民政府辦公室文件三政辦發(fā)〔2014〕131號

關(guān)于印發(fā)推進全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《關(guān)于推進全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

三門縣人民政府辦公室

2014年12月8日

關(guān)于推進全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見

為開展農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)工作，深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)村宅基地用益物權(quán)，根據(jù)《國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局關(guān)于進一步加快推進宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》（浙政辦發(fā)【2014】73號）和《浙江省國土資源廳辦公室關(guān)于認真貫徹落實<浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進全省農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見>的通知》（浙土資辦【2014】93號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作提出如下意見：

一、充分認識宅基地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義

推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作是農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革的主要內(nèi)容；是推進農(nóng)村土地制度改革，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，全面深化農(nóng)村改革的必要前提；是全面推進新農(nóng)村建設(shè)，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要手段；是創(chuàng)新農(nóng)村宅基地制度，規(guī)范農(nóng)村土地節(jié)約集約，建立土地管理長效機制的迫切需要。近幾年，由于歷史原因，農(nóng)房違法建房多、權(quán)源資料缺、爭議調(diào)處難以及農(nóng)民產(chǎn)權(quán)保護意識不強，我縣的農(nóng)村宅基確權(quán)登記發(fā)證率與省市要求和宅基地權(quán)益保障需求仍有一定的距離，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定工作計劃，按照自覺踐行群眾路線，切實解決群眾實際問題的要求，積極穩(wěn)妥地處理好宅基地確權(quán)登記的實際情況，力爭全縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記在2015年底前實現(xiàn)全覆蓋。

二、因地制宜，妥善處理宅基地管理的歷史遺留問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要貫徹落實浙政辦發(fā)[2014]73號和浙土資辦[2014]93號文件精神，按照“一戶一宅、符合建房條件”的前提下，嚴格宅基地認定標準，妥善解決農(nóng)村宅基地歷史遺留，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。

（一）直接確定宅基地使用權(quán)的情形

1.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)民占用宅基地建房且至今未擴建或翻建的，可按現(xiàn)有實際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

2.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，若已按當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定處理的，按實際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

3.總登記時錯登、漏登且未擴建、翻建的農(nóng)村宅基地，經(jīng)所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意并公示，可按實際使用面積重新確定宅基地使用權(quán)。

4.屬政府確定地質(zhì)災(zāi)害防治、下山脫貧或海島遷移范圍的農(nóng)村村民，通過跨村購買、獲贈等方式取得本縣域范圍內(nèi)的合法住房，且原所在地?zé)o房或原宅基地落實處理政策后符合建房條件的，報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府備案，按批準面積確定宅基地使用權(quán)，并在土地登記簿、表冊、證書注記相關(guān)信息。

5.原村集體經(jīng)濟組織成員，因升學(xué)、服兵役、婚姻、就業(yè)、投靠、服刑等正常人口遷移成為非本村集體經(jīng)濟組織成員的，其在原村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的合法住房，按實際使用面積確定宅基地使用權(quán)，并在土地登記簿、表冊、證書注記相關(guān)信息。

6.村集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部自愿利用合法住房進行調(diào)劑，調(diào)劑雙方符合建房條件，且宅基地面積不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定用地限額的，報經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案，按調(diào)劑面積確定宅基地使用權(quán)。

7.因農(nóng)村土地綜合整治、政府拆遷集中安置形成的套式住宅，經(jīng)依法批準的，可憑相關(guān)批準文件，按建筑物實際占地的共用分攤面積確定宅基地使用權(quán)。農(nóng)民自發(fā)形成的聯(lián)建住宅，經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門同意，按共用分攤方式確定宅基地使用權(quán)。聯(lián)建形成建房戶多套套式住宅，其合計實際共用分攤面積未突破當(dāng)?shù)匾?guī)定限額的，可視為“一戶一宅”。

8.農(nóng)村村民符合分戶條件，申請變更宅基地使用權(quán)的，憑分戶證明資料辦理宅基地確權(quán)登記。歷史上因繼承已實際取得的農(nóng)村宅基地，憑繼承公證書或人民調(diào)解協(xié)議書辦理宅基地確權(quán)登記。

符合上述直接確定宅基地使用權(quán)情形的農(nóng)村村民，在申請宅基地確權(quán)登記前，應(yīng)取得村集體

經(jīng)濟組織同意和公示無異議的證明。

（二）經(jīng)處理（處罰）后確定宅基地使用權(quán)情形

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以對照下列情形，在宅基地權(quán)利人自愿的前提下，分別予以處理（罰）。1.1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，若至今未處理的，可由本村集體經(jīng)濟組織出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理后，按實際使用面積確定宅基地使用權(quán)。

2.1987年1月1日至2009年12月31日農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，分下列情形分別給予處理（罰）：

（1）已經(jīng)政府或相關(guān)部門處理的，不再處理（罰），憑處理依據(jù)或相關(guān)憑證直接補辦審批手續(xù)；

（2）未經(jīng)政府或相關(guān)部門處理的，按照規(guī)定標準處理后，按土地使用現(xiàn)狀補辦審批手續(xù)；

（3）對不符合補辦用地審批手續(xù)違法超占的宅基地，應(yīng)由建房戶自行組織拆除。確因暫時無法拆除的，應(yīng)與村集體經(jīng)濟組織簽訂拆除協(xié)議，待今后拆建、翻建時予以拆除。批準部分可以先確權(quán)登記，并在登記欄中說明。

3.2010年1月1日至2014年3月24日農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積占用宅基地，按照省、市規(guī)定要求處理，處理標準按國土部門規(guī)定執(zhí)行。

4.上述經(jīng)處理后需要補辦用地手續(xù)的農(nóng)村宅基地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或規(guī)劃要求及相關(guān)規(guī)范要求的前提下，應(yīng)予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。但下列情形可不予辦理規(guī)劃許可：

（1）位于城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的農(nóng)村個人建房，超出規(guī)劃許可的建設(shè)面積、高度且超出合理誤差范圍的；

（2）侵占城市道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的以及其他無法采取改正措施消除影響的情形的；

（3）在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村個人建房。占用鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地等情節(jié)嚴重的。

5.宅基地未批部分超出土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)范圍，且面積400平方米以下的

零星農(nóng)村宅基地，補辦用地審批手續(xù)時，可使用規(guī)劃預(yù)留指標，納入臺賬管理后，在規(guī)劃數(shù)據(jù)庫執(zhí)行更新時予以落實。

6.農(nóng)村村民因未經(jīng)批準占用宅基地形成“一戶多宅”的，經(jīng)自愿拆除、調(diào)劑或分戶等合法方式處置多余宅基地后，可重新認定農(nóng)村村民的建房條件。

推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記過程中，有下列情形之一的可以獨立分戶： 1.已辦理結(jié)婚登記的村民。

2.已到晚育年齡的子女（女23周歲，男25周歲）。3.其他規(guī)定確需分戶的村民。

（三）不予確權(quán)登記的情形

1.土地權(quán)屬有爭議的宅基地。2.城市居民在農(nóng)村購買的宅基地。3.不符合分戶條件而擅自分戶的宅基地。

4.未經(jīng)批準，且占用基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施或公益事業(yè)用地、房屋有安全隱患的宅基地。5.農(nóng)村村民未經(jīng)審批形成“一戶多宅”的宅基地。6.農(nóng)村村民批準新建住房，至今沒有拆除的宅基地。

7.農(nóng)民建房未經(jīng)批準或超過批準面積，未經(jīng)處置、補辦的宅基地。8.其他依法不予登記的宅基地。

三、規(guī)范流程，切實推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要緊緊圍繞2015年實行宅基地全覆蓋的工作目標，本著負責(zé)任的態(tài)度，切實推進我縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。

（一）工作內(nèi)容。

全縣未經(jīng)確權(quán)登記的所有宅基地，依據(jù)省、市和本意見的規(guī)定，妥善處理歷史遺留問題和權(quán)屬糾紛，推進全縣宅基地確權(quán)登記工作。

（二）工作步驟。

1.調(diào)查摸底。

以村為單位全面調(diào)查未確權(quán)登記農(nóng)村宅基地，匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。完成數(shù)字地籍的區(qū)域，可以利用數(shù)字地籍調(diào)查成果與已登記發(fā)證成果的比照，村級核對的方式進行。調(diào)查結(jié)果以《三門縣農(nóng)村宅基地未確權(quán)登記情況調(diào)查表》形式上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實。

針對村上報的未確權(quán)登記宅基地情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織相關(guān)部門進行逐一核實并公示。3.處理（罰）、審批。

依據(jù)省、市、縣規(guī)定，結(jié)合核實的建房時間、面積等，對符合補辦審批手續(xù)的宅基地，進行處理（罰），并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補辦用地手續(xù)。

4.申請確權(quán)。

憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的意見及批準文件，向當(dāng)?shù)貒敛块T申請，報縣人民政府確權(quán)登記。

（三）工作要求。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要相互溝通，以有利推進農(nóng)村確權(quán)登記工作，保障權(quán)利人用益物權(quán)為落腳點，采取相應(yīng)簡化程序，在權(quán)利人自愿原則下，妥善處理農(nóng)村宅基地歷史遺留問題。

2.國土部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)處理程序的跟進，要充分利用第二次全國土地調(diào)查、數(shù)字地籍調(diào)查等成果，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好宅基地權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作。同時，國土部門要制定相關(guān)處理（處罰）標準，可采用簡化程序妥善處理農(nóng)村宅基地歷史遺留問題。

3.規(guī)劃部門在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或規(guī)劃要求及相關(guān)規(guī)范要求的前提下，應(yīng)予以補辦規(guī)劃許可手續(xù)。

4.公證部門在辦理繼承公證時，應(yīng)按件收取成本費用，每宗地收費300元。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府對農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作非常重視，成立了以縣委副書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、國土等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制訂工作方案，明確工作目標和任務(wù)要求，排出推進時間表，為推進農(nóng)村宅基地確權(quán)登記提供有力組織保障。

（二）保障經(jīng)費落實。

按照2013年、2014年中發(fā)1號文件要求將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實保障工作開展。

（三）嚴格規(guī)范操作。

宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作涉及面廣、政策性強、技術(shù)要求高、工作量大，各地要堅持政策導(dǎo)向，切實保證權(quán)屬調(diào)查真實、準確。在核實歷史遺留違法宅基地建設(shè)時點中，依據(jù)違法建筑所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明、公示反饋等情況綜合確定。對當(dāng)事人提供虛假材料或者利用隱瞞、欺騙手段獲取歷史遺留違法建筑處理確認的，應(yīng)不予登記并依法予以查處。

（四）營造良好氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，采用老百姓喜聞樂見的方式，大力宣傳農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證的意義、政策，廣泛發(fā)動村集體經(jīng)濟組織的工作積極性，提高廣大農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的保護意識，鼓勵廣大群眾主動提出宅基地確權(quán)登記申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織力量，深入農(nóng)村，加強政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上門服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民主動申請宅基地確權(quán)登記，實現(xiàn)宅基地使用權(quán)能發(fā)則發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

三門縣人民政府辦公室 2014年12月8日印發(fā)

第四篇：農(nóng)村宅基地審批程序

一、審批原則農(nóng)村宅基地審批程序

（一）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（二）遵循一戶一宅的原則；

（三）符合山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法規(guī)定的用地標準；

（四）嚴格控制占用耕地，盡量利用村內(nèi)空閑地和原宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或者贈與他人后再申請宅基地的不予批準。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條

二、農(nóng)村宅基地申請人資格

（一）因國家建設(shè)或鎮(zhèn)、村建設(shè)需要拆遷的；

（二）因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（三）復(fù)退、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶，確無宅基地者；

（四）原宅基地影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施，需要拆遷的；

（五）經(jīng)縣級以上人民政府批準回原藉落戶，農(nóng)村確無住房的；

（六）符合申請宅基的其他條件的。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條

三、申請宅基所需資料

（一）農(nóng)村宅基地審查及現(xiàn)場勘察報告書；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府請示；

（三）國土資源所的審查報告；

（四）公告照片；

（五）身份證（戶口簿）復(fù)印件；

（六）村民建房用地申請報告書；

（七）山東省村鎮(zhèn)農(nóng)（居）民建房許可證；

（八）平面圖；

（九）村土地利用現(xiàn)狀圖；

（十）鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；

（十一）補充耕地方案（占用耕地）。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條

四、申請宅基審批程序

（一）建房戶提出書面申請：由住房困難戶提出書面申請交村民小組；

（二）村民代表大會討論并張榜公告：村民小組收到申請后召開村民大會討論，經(jīng)三分之二以上同意后加注意見張榜公布，并報村委會；

（三）村民委員會根據(jù)住戶實際，簽注意見統(tǒng)一上報，并將花名冊報國土資源管理所；

（四）國土資源所審查并填寫《宅基地審查及現(xiàn)場勘察報告書》：國土資源所派人員現(xiàn)場踏勘，對擬建房使用土地進行丈量，并由國土管理員寫出踏勘調(diào)查報告；對符合條件、符合土地利用總體規(guī)劃的建房戶，上報鎮(zhèn)人民政府審批同意后，將審查結(jié)果交村民委員會，由村民委員會在村內(nèi)政務(wù)公開欄張榜公示，接受村民監(jiān)督；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出審批請示：公示后無爭議的由國土資源所將用戶花名冊及相關(guān)材料報縣國土資源局。

（六）縣政府批復(fù)：國土資源局代縣政府負責(zé)對上報的材料進行審核，對符合條件的用地戶，報縣政府批復(fù)。

（七）現(xiàn)場放線：對縣政府批復(fù)同意建房的用戶，由國土資源所派人到現(xiàn)場定界、放線。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條；《土地登記辦法》第三條

五、土地使用證辦理程序

（一）土地登記申請：由土地使用者向縣級國土資源部門提出土地登記申請書；

（二）地籍調(diào)查：接到申請后由國土部門組織；也可以由申請人委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查。

（三）權(quán)屬審核：（建房后到現(xiàn)場進行審核）根據(jù)土地使用者提供權(quán)屬證明材料和地籍調(diào)查成果，對用地的合法性、使用面積等情況進行審核，發(fā)給土地使用者公告，張貼在大門上公告十日，經(jīng)四鄰確認簽字，無異議后，到縣國土資源局登記注冊；

（四）注冊登記：公告期滿，符合土地登記的，縣國土資源局進行注冊，填寫土地登記卡、土地登記審批表，報縣人民政府批準；

（五）頒發(fā)土地使用證：土地使用者交納完各種稅費，簽名后由縣國土資源局發(fā)給土地使用證書。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條、六、土地更正登記

（一）更正登記的條件：因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更。

（二）申請人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證材料：①原《集體土地使用證》。②集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議。③轉(zhuǎn)移協(xié)議批準文件。

④申請人身份證明：土地權(quán)利人名字登記錯誤申請更正時，還應(yīng)有其主管部門出具或其四鄰簽署的證明其為原登記人的保證書。⑤原始登記證明文件。⑥原土地證書。⑦更正登記原因證明書。⑧涉及第三者的還應(yīng)有第三者的承諾書或其他證明文件。

（三）更正登記程序

1、更正登記申請：由集體土地使用權(quán)權(quán)屬變更前后的權(quán)利人提出。

2、審核變更申請材料：對更正登記申請的審核與更正登記土地登記機關(guān)接到更正登記申請后，應(yīng)對更正登記申請人提交的書面申請和各項證明文件認真審核。審核的重點是以下內(nèi)容：①如果是登記時的疏忽或筆誤，應(yīng)予以更正。②共有土地各共有人權(quán)利比率錯誤或有遺漏時，可予以更正。③權(quán)利人姓名錯誤，經(jīng)審核，提交文件齊全、屬實的，可予以更正。但此種更正登記，不能妨害原登記的同一性。若他人對已登記的法律關(guān)系有異議，應(yīng)通過司法程序解決，而不能以申請更正登記的途徑變更原登記的法律關(guān)系。④權(quán)利變更與第三人有利害關(guān)系時，取得了第三人的承諾書或其他證明文件的，可予以更正。⑤原始登記證明文件錯誤或無效的，該土地登記無效，土地登記機關(guān)應(yīng)按程序予以撤銷。⑥當(dāng)事人隱瞞事實或偽造證件、文件，采取欺騙手段獲準土地登記的，土地登記機關(guān)可以按照程序撤銷全部或部分登記內(nèi)容，并將撤銷登記結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

3、更正登記經(jīng)審核屬于更正登記業(yè)務(wù)范圍的，辦理收件，進行補充地籍調(diào)查，填寫土地變更登記審批表，報原批準登記機關(guān)審批，更改或更換土地登記卡、簿，并將更正登記結(jié)果予以公告同時書面涌知土地權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)到土地行政主管部門辦理更改、更換或注銷原土地證書手續(xù)。土地權(quán)利人逾期不辦理更改、更換或注銷原土地證書手續(xù)的，由發(fā)證機關(guān)公告原土地證書作廢。登記費用由造成差錯的責(zé)任人承擔(dān)。

法律條款：《土地登記辦法》第五章第三十八條、第四十條、第四十五條、第四十七條

七、土地使用者辦理土地登記需提交的材料

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料：單位提交法人代表證明，個人提交身份證或戶籍證明；

（三）土地權(quán)屬來源證明：①原宅基地使用證；②經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的用地文件和依據(jù)；③經(jīng)人民法院判決、裁決、調(diào)解的有關(guān)法律文書；④經(jīng)各級人民政府調(diào)解的土地爭議文件。

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）其他證明材料。

前款第（四）項規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

申請人申請土地登記，應(yīng)當(dāng)如實向國土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。

法律條款：《土地登記辦法》第九條

一、1992年初始登記檔案中存在的主要問題：

一是非集體土地使用權(quán)本人申請登記的，檔案內(nèi)無委托手續(xù)。

違反89年《土地登記規(guī)則》第十條第四款之規(guī)定，委托他人代理申請土地登記的，委托代理人必須向土地管理部門提交委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明。

二是兩個以上土地使用者共同使用一宗地，錯登記在一人身上的，違反89年《土地登記規(guī)則》第十一條第二款之規(guī)定，兩個以上土地使用者共同使用一宗地的，應(yīng)分別申請。

三是國土資源部門缺少或丟失土地登記申請人提供的原始證據(jù)及登記主要文件資料，違反89年《土地登記規(guī)則》第十四條之規(guī)定，土地管理部門接受土地登記申請者提交的申請書及權(quán)屬來源證明，應(yīng)在收件簿上載明名稱、頁數(shù)、件數(shù)，并給申請者開具收據(jù)。89年《土地登記規(guī)則》第三十八條第二款之規(guī)定，以上文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應(yīng)用?！锻恋氐怯浺?guī)則》第四十條之規(guī)定土地登記文件資料損壞、丟失的應(yīng)及時修補，并報上級土地管理部門備案。

四是地籍調(diào)查結(jié)果與實地不符，地籍調(diào)查表填寫不規(guī)范、不填寫或數(shù)據(jù)填寫錯誤的，違反89年《土地登記規(guī)則》第十六條之規(guī)定，各級土地管理部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的地籍調(diào)查；第十七條之規(guī)定，土地管理部門應(yīng)根據(jù)地籍調(diào)查結(jié)果，對土地權(quán)屬、面積、用途等逐宗進行全面審核，填寫審批表。違反1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農(nóng)村部分〉》（試行）第六條之規(guī)定，土地登記的申請書、審批表、土地登記簿、土地歸戶冊以及土地證書，按《土地登記規(guī)則》的規(guī)定填寫。

五是地籍調(diào)查中不是四鄰本人指界簽名的、登記申請的審核結(jié)果應(yīng)予公告未進行公告的。違反89年《土地登記規(guī)則》第七條之規(guī)定，初始土地登記程序。

1、申報；

2、地籍調(diào)查；

3、權(quán)屬審核；

4、注冊登記；

5、頒發(fā)土地證書。1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農(nóng)村部分〉》（試行）第八條之規(guī)定初始土地登記的程序。以及違反國家土地管理局頒發(fā)的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》

二、存在的其他問題：

一是土地使用者名稱、用途改變，界址發(fā)生變化，實際使用面積與初始登記面積不符，未及時進行更正登記，或變更登記材料證據(jù)不全的。

二是違反土地登記程序，未到現(xiàn)場審核就確權(quán)發(fā)證的；

三是對同一宗宅基地重復(fù)確權(quán)的；

四是對地上附著物權(quán)屬有爭議的土地進行登記的；

五是占用農(nóng)用地建住宅，沒有農(nóng)轉(zhuǎn)非相關(guān)文件材料的。

第五篇：農(nóng)村宅基地審批程序

農(nóng)村宅基地審批程序

1、審批程序及要求。

（1）申請。申請人持申請材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾垺４逦瘯?yīng)當(dāng)在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。

（2）現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

（3）填申請表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》。

（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負責(zé)人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。

（5）審核上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到村委會上報的住宅建設(shè)用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并報縣國土資源局初審?？h國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

（6）審批?？h人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準書》。

（7）放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設(shè)。

（8）驗收發(fā)證。新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書。

新農(nóng)保政策宣傳

一、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

二、基金籌集

新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。根據(jù)目前我省農(nóng)村居民平均生活水平，原則上按100元繳費起步。具體收繳辦法由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財政對我省按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準給予全額補助。

三、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元?？h（市、區(qū)）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，對于長期繳費的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由縣（市、區(qū)）政府支出。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。如參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。

四、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

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農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容

第一篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)程序有哪些內(nèi)容

第二篇：農(nóng)村宅基地確權(quán)法規(guī)包含了哪些內(nèi)容

第三篇：三門縣農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作意見宅基地登記發(fā)證條件程序

第四篇：農(nóng)村宅基地審批程序

第五篇：農(nóng)村宅基地審批程序

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