第一篇：資管新規(guī)應(yīng)對(duì)策略

監(jiān)管新規(guī)密集出臺(tái)

資管業(yè)務(wù)回歸本源勢(shì)在必行

一、新規(guī)劍指銀行委托貸款和非標(biāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)

銀監(jiān)、證監(jiān)密集出新規(guī)，字字劍指委貸業(yè)務(wù)、非標(biāo)資產(chǎn)。那么，委托貸款和非標(biāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)具體指的是什么？《辦法》就委托貸款定義進(jìn)行了具化和規(guī)范化，“委托貸款是指委托人提供資金，由商業(yè)銀行（受托人）根據(jù)委托人確定的借款人、用途、金額、幣種、期限、利率等代為發(fā)放、協(xié)助監(jiān)督使用、協(xié)助收回的貸款，不包括現(xiàn)金管理項(xiàng)下委托貸款和住房公積金項(xiàng)下委托貸款”。委貸業(yè)務(wù)屬于商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務(wù)，其自身不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，通過收取手續(xù)費(fèi)方式獲利。一直以來(lái)，委貸業(yè)務(wù)由于其靈活性、低門檻，規(guī)避監(jiān)管政策等原因頗受追捧，但委托人相對(duì)于銀行專業(yè)信貸業(yè)務(wù)來(lái)講，風(fēng)險(xiǎn)控制及審批流程存在較大缺陷，而且委貸的常態(tài)化可能使非貸款機(jī)構(gòu)變相經(jīng)營(yíng)或從事貸款業(yè)務(wù)，觸底監(jiān)管底線，直接導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇。

2013年《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》中將“委托貸款”列入非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“非標(biāo)資產(chǎn)”），非標(biāo)資產(chǎn)相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)具有收益較高、透明度低、形式靈活、流動(dòng)性差等特點(diǎn)，但非標(biāo)業(yè)務(wù)容易引發(fā)資金池、期限錯(cuò)配等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，銀行非標(biāo)資產(chǎn)業(yè)務(wù)存在規(guī)避貸款管理、不能及時(shí)隔離投資風(fēng)險(xiǎn)等問題，系銀行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)核查的領(lǐng)域。

二、新規(guī)對(duì)銀行委貸業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定

1、限制委托人主體范圍

新規(guī)：“商業(yè)銀行不得接受委托人為金融資產(chǎn)管理公司和經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的委托貸款業(yè)務(wù)申請(qǐng)。”

解讀：銀行、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)貸款公司、以及小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)小貸等機(jī)構(gòu)均無(wú)法作為委托人通過商業(yè)銀行向特定借款人發(fā)放委托貸款。

2、限制委托人資金來(lái)源

新規(guī)：商業(yè)銀行不得接受委托人下述資金發(fā)放委托貸款：

（一）受托管理的他人資金。

解讀：本條規(guī)定一發(fā)，大資管業(yè)務(wù)項(xiàng)下任何受托資產(chǎn)管理產(chǎn)品都不能再發(fā)放銀行委托貸款，譬如信托計(jì)劃、銀行理財(cái)、私募基金等募集的資金將不能通過銀行委貸的方式向融資人融資。所以，委托人再發(fā)委貸，手里的錢必須是實(shí)打?qū)嵉摹八椒垮X”了。

3、限制委托貸款資金用途 新規(guī)：資金用途不得為以下方面：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家禁止的領(lǐng)域和用途。

（二）從事債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資。

（三）作為注冊(cè)資本金、注冊(cè)驗(yàn)資。

（四）用于股本權(quán)益性投資或增資擴(kuò)股（監(jiān)管部門另有規(guī)定的除外）。

（五）其他違反監(jiān)管規(guī)定的用途。

解讀：新規(guī)進(jìn)一步限制了委托貸款資金用途，資管產(chǎn)品嵌套、“明股實(shí)債”等規(guī)避政策的融資方式將受到監(jiān)管，部分行業(yè)如房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)等通過銀行委貸的方式獲得資金支持，從而變相規(guī)避監(jiān)管政策也被納入監(jiān)管范圍。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

新規(guī)：商業(yè)銀行嚴(yán)禁以下行為：

（一）代委托人確定借款人。

（二）參與委托人的貸款決策。

（三）代委托人墊付資金發(fā)放委托貸款。

（四）代借款人確定擔(dān)保人。

（五）代借款人墊付資金歸還委托貸款，或者用信貸、理財(cái)資金直接或間接承接委托貸款。

（六）為委托貸款提供各種形式的擔(dān)保。

（七）簽訂改變委托貸款業(yè)務(wù)性質(zhì)的其他合同或協(xié)議。

（八）其他代為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的行為。

解讀：新規(guī)要求商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)委托代理業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)的分業(yè)管理，不得超越委貸業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定權(quán)限，實(shí)質(zhì)上承擔(dān)主動(dòng)管理職責(zé)、承擔(dān)委托人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，不得通過各種形式改變委貸業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，增加銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

三、新規(guī)對(duì)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管重點(diǎn)

期末將至，銀監(jiān)會(huì)通過《通知》向各金融機(jī)構(gòu)劃重點(diǎn)。以下幾點(diǎn)勢(shì)必是2018年銀行業(yè)大考的必考題。

1、信貸資產(chǎn)違規(guī)投向禁止或限制的行業(yè)領(lǐng)域 包括不限于：違規(guī)將表內(nèi)外資金直接或間接、借道或繞道投向股票市場(chǎng)、“兩高一?！钡认拗苹蚪诡I(lǐng)域，特別是 “僵尸企業(yè)”；違規(guī)為地方政府提供債務(wù)融資，放大政府性債務(wù)；違規(guī)為環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染環(huán)境且整改無(wú)望的落后企業(yè)提供授信或融資。

2、違規(guī)向房地產(chǎn)領(lǐng)域融資

包括不限于自身或者借通道向房地產(chǎn)企業(yè)融資支付土地購(gòu)置費(fèi)或信用擔(dān)保；向“四證不全”的房地產(chǎn)企業(yè)融資；不合規(guī)發(fā)放個(gè)人首付貸款；消費(fèi)貸款流向房產(chǎn)領(lǐng)域等。

3、違規(guī)開展理財(cái)業(yè)務(wù)

包括不限于：理財(cái)產(chǎn)品間未實(shí)現(xiàn)單獨(dú)管理、建賬和核算，違規(guī)開展?jié)L動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)的資金池理財(cái)業(yè)務(wù)；理財(cái)產(chǎn)品直接投資信貸資產(chǎn)，直接或間接對(duì)接本行信貸資產(chǎn)收益權(quán)；為非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)或股權(quán)性融資提供直接或間接、顯性或隱性的擔(dān)?；蚧刭?gòu)承諾等。

4、違規(guī)開展表外業(yè)務(wù)

包括不限于：違規(guī)開展跨業(yè)通道業(yè)務(wù)，利用各類信托計(jì)劃、資管計(jì)劃、委托貸款等，規(guī)避資金投向、資產(chǎn)分類、撥備計(jì)提、資本占用等監(jiān)管規(guī)定或?qū)⒈韮?nèi)資產(chǎn)虛假出表。

5、違規(guī)開展合作業(yè)務(wù)

包括不限于：違規(guī)為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款，或與無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款；違規(guī)直接或變相投資以“現(xiàn)金貸”“校園貸”“首付貸”等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的類證券化產(chǎn)品或其他產(chǎn)品等。

四、新規(guī)對(duì)私募基金的影響

私募基金非標(biāo)投資是以往非常普遍的募集資金運(yùn)營(yíng)方式：一類是“股 債”投資，另外一類是債權(quán)投資，其中的債權(quán)投資方式大同小異，主要是委托貸款、明股實(shí)債、股東借款和直接借款、受讓存量債權(quán)等幾種方式。此外，還存在通過嵌套信托，借助信托發(fā)放貸款的結(jié)構(gòu)。

1、銀監(jiān)證監(jiān)合力出擊委貸業(yè)務(wù)。

《辦法》的出臺(tái)對(duì)私募基金委貸業(yè)務(wù)可謂打擊深重?！掇k法》出臺(tái)后，委托人受托管理的資金不得再通過銀行發(fā)放委托貸款，委貸路徑被斃掉。

一波未平，一波又起。基金業(yè)協(xié)會(huì)也隨銀監(jiān)會(huì)之形、和銀監(jiān)會(huì)之聲，出臺(tái)《備案須知》。其中明確將以下“投資”排除在私募基金范圍之內(nèi)，不予備案：

（1）底層標(biāo)的為民間借貸、小額貸款、保理資產(chǎn)等《私募基金登記備案相關(guān)問題解答

（七）》所提及的屬于借貸性質(zhì)的資產(chǎn)或其收（受）益權(quán)；

（2）通過委托貸款、信托貸款等方式直接或間接從事借貸活動(dòng)的；

（3）通過特殊目的載體、投資類企業(yè)等方式變相從事上述活動(dòng)。

2、明股實(shí)債、明基實(shí)債或?qū)㈦y以幸存

2017年12月，基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪磊在私募基金投資峰會(huì)上的發(fā)言值得尋味：一些機(jī)構(gòu)充當(dāng)信貸資金通道，通過單一資產(chǎn)對(duì)接或結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等方式發(fā)行“名股實(shí)債”、“明基實(shí)貸”產(chǎn)品，變相保底保收益；“基金與信貸是兩類不同性質(zhì)的金融服務(wù)活動(dòng)。從基金的本質(zhì)出發(fā)，任何基金產(chǎn)品都不能對(duì)投資者保底保收益，不能搞名股實(shí)債或明基實(shí)貸?！北O(jiān)管文件雖未明確出臺(tái)規(guī)定，但該發(fā)言不失為一種傾向與趨勢(shì)。

洪會(huì)長(zhǎng)余言未久，保監(jiān)會(huì)“率先發(fā)難”。2017年12月27日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金設(shè)立股權(quán)投資計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)資金〔2017〕282號(hào)），嚴(yán)格禁止保險(xiǎn)資管計(jì)劃采用類似“明股實(shí)債”的投資操作手段。資管計(jì)劃投資收益應(yīng)與被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，不得

（一）設(shè)置明確的預(yù)期回報(bào)，且每年定期向投資人支付固定投資回報(bào)；

（二）約定到期、強(qiáng)制性由被投資企業(yè)或關(guān)聯(lián)第三方贖回投資本金。

由此可見，監(jiān)管對(duì)于非標(biāo)業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度只可能是有增無(wú)減。

五、各路監(jiān)管新規(guī)合擊下的非標(biāo)業(yè)務(wù)出路何在

新規(guī)一出，眾生啞然。那么，密集新規(guī)之后，非標(biāo)業(yè)務(wù)之路在何方，個(gè)人認(rèn)為可能的路徑或有：

1、走合規(guī)信托貸款通道

當(dāng)前信托貸款還屬于一條合規(guī)之路，但信托回歸本源之聲也從未間歇，加之之前銀監(jiān)對(duì)信托公司限制非標(biāo)業(yè)務(wù)、規(guī)范銀信合作、嚴(yán)控信托通道業(yè)務(wù)政策的出臺(tái)，走信托貸款通道之路還能持續(xù)多久，將來(lái)政策如何也存在不確定性。

2、債權(quán)或收益權(quán)轉(zhuǎn)讓

密集新規(guī)下更加考驗(yàn)私募基金管理人的主動(dòng)管理能力，需要更合規(guī)的設(shè)計(jì)交易結(jié)構(gòu)，比如通過構(gòu)建合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系受讓債權(quán)或債權(quán)收益權(quán)，再由融資方或第三方回購(gòu)的方式收回投資。此外，還可以借助資產(chǎn)管理公司或者保理公司進(jìn)行協(xié)助進(jìn)行債權(quán)資產(chǎn)的管理、回收等。

3、有限合伙向特定公司進(jìn)行股權(quán)增資，然后發(fā)放股東借款，由特定公司向融資企業(yè)發(fā)放委托貸款。

4、金交所債權(quán)融資計(jì)劃等工具

對(duì)于部分已經(jīng)確定了合格投資人作為資金來(lái)源的融資主體，可以通過類似【北金所】這樣的平臺(tái)，備案發(fā)行非公開掛牌的債權(quán)性固定收益類產(chǎn)品。

5、有限合伙向保理公司增資擴(kuò)股，并發(fā)放股東借款，保理公司開展應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)，受讓債權(quán)收益權(quán)。

第二篇：資管新規(guī)解讀

2017年11月17日，由一行三會(huì)發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，意在實(shí)行凈值管理、打破剛性兌付、消除多層嵌套合通道，避免監(jiān)管套利等。

首先，我們來(lái)看一下本次意見稿出現(xiàn)的一些關(guān)鍵詞：

破剛兌、控分級(jí)、降杠桿、提門檻、禁資金池、除嵌套、去通道。

銀行

影響指數(shù)：★★★★★

破剛兌、降杠桿、禁資金池、除嵌套的影響比較大，特別是禁資金池，影響很多銀行理財(cái)產(chǎn)品，特別是一些中小銀行的發(fā)展。整體影響較大，銀行理財(cái)產(chǎn)品格局可能發(fā)生重大變化：

1.收益：打破剛性兌付；

② 流動(dòng)性：在面向公眾發(fā)行的銀行理財(cái)產(chǎn)品，在投資范圍上會(huì)受到較大限制，且不得低于三個(gè)月。這意味著，超短期銀行理財(cái)?shù)臅r(shí)代落幕；

③ 風(fēng)險(xiǎn)控制：禁止設(shè)置資金池以新償舊、滾動(dòng)發(fā)行。對(duì)單個(gè)資管產(chǎn)品資金采用“三單”（單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算）的規(guī)定。同一金融機(jī)構(gòu)多只資管產(chǎn)品投資同一資產(chǎn)的資金規(guī)模合集不超過 300億元。第三方獨(dú)立托管增加有資質(zhì)的商業(yè)銀行，可設(shè)立資管子公司，該銀行可以托管子公司發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品，但應(yīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立托管

互聯(lián)網(wǎng)金融

（影響指數(shù)：★★★★）

資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)作為金融業(yè)務(wù)，屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，必須納入金融監(jiān)管。

①非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行、銷售資產(chǎn)管理產(chǎn)品。非金融機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定，將按照互金整頓實(shí)施方案進(jìn)行清理整頓，同時(shí)對(duì)構(gòu)成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券等行為，也將追究其法律責(zé)任。

②智能投顧須有上崗證。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用人工智能技術(shù)、采用機(jī)器人投資顧問開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許可，取得相應(yīng)的投資顧問資質(zhì)，充分披露信息，報(bào)備智能投顧模型的主要參數(shù)以及資產(chǎn)配置的主要邏輯。這意味著智能投顧被正式納入監(jiān)管，從事相關(guān)業(yè)務(wù)需要經(jīng)過監(jiān)管許可、取得投資顧問資質(zhì)。然而這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)并不意外?！吨笇?dǎo)意見》還提到了對(duì)報(bào)備、信息披露、監(jiān)控等方面詳細(xì)要求，并指出要避免算法同質(zhì)化加劇投資行為的順周期性。

信托（影響指數(shù)：★★★★）

破剛兌、提門檻、除嵌套、去通道影響較大，特別是破剛兌，深遠(yuǎn)影響到整個(gè)信托行業(yè)發(fā)展，去通道也會(huì)影響很大。整體影響較大，信托行業(yè)面臨大洗牌。

1.收益：打破剛性兌付； 2.除嵌套、去通道：金融機(jī)構(gòu)不得為其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品，但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品。

券商資管（影響指數(shù)：★★★★）

控分級(jí)、降杠桿、禁資金池、除嵌套、去通道的影響比較大，券商資管通道業(yè)務(wù)，資金池業(yè)務(wù)，高杠桿和分級(jí)業(yè)務(wù)都有不少。整體影響較大，券商資管整體發(fā)展可能進(jìn)一步受限。

私募基金（影響指數(shù)：★★★）提門檻對(duì)私募基金有一定影響，有些私募也參與了分級(jí)、嵌套業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)，但整體業(yè)務(wù)量不大。整體影響適中。

①提門檻：家庭金融資產(chǎn)不低于500萬(wàn)元，或者近3年本人年均收入 不低于40 萬(wàn)元，且具有 2 年以上投資經(jīng)歷；最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的法人單位。這可能會(huì)直接減少合格投資者數(shù)量，相關(guān)產(chǎn)品規(guī)模也會(huì)受到牽連。

②降杠桿：每只私募產(chǎn)品的總資產(chǎn)不得超過該產(chǎn)品凈資產(chǎn)的200%。③ 控分級(jí)：固定收益類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過3:1 權(quán)益類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過1:1 商品及金融衍生品類產(chǎn)品、混合類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過2：1 ④除嵌套、去通道：金融機(jī)構(gòu)不得為其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品，但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品。

? ? ? ? 剛性兌付嚴(yán)重扭曲資管產(chǎn)品“受人之托、代人理財(cái)”的本質(zhì)，并且按照監(jiān)管的意見，以資管業(yè)務(wù)的名義去做實(shí)質(zhì)上的金融負(fù)債，累計(jì)到一定程度后，在宏觀層面的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的。這實(shí)際上它等于是在透支國(guó)家信用。

為此，《指導(dǎo)意見》要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)資管產(chǎn)品實(shí)行凈值化管理，這也是打破剛性兌付的核心措施。具體內(nèi)容上，《指導(dǎo)意見》要求凈值生成應(yīng)當(dāng)符合公允價(jià)值原則，及時(shí)反映基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險(xiǎn)。此外，《指導(dǎo)意見》還根據(jù)行為過程和最終結(jié)果對(duì)剛性兌付進(jìn)行認(rèn)定，具體包括： 違反公允價(jià)值確定凈值原則對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保本保收益； 采取滾動(dòng)發(fā)行等方式使產(chǎn)品本金； 收益在不同投資者之間發(fā)生轉(zhuǎn)移；

自行籌集資金償付或者委托其他金融機(jī)構(gòu)代為償付等。

凈值化管理要求私募基金有相應(yīng)的后臺(tái)系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行估值，這對(duì)于大部分私募機(jī)構(gòu)而言，委托給托管行、券商PB或者第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)而言是個(gè)更好的選擇。此外，在募集端，客戶往往習(xí)慣了預(yù)期收益率的產(chǎn)品，對(duì)于凈值化產(chǎn)品可能需要一段適應(yīng)的時(shí)間。另外，產(chǎn)品募集后私募基金的凈值一直在變化之中，在市場(chǎng)下行時(shí)，可能引起贖回，這可能會(huì)導(dǎo)致股票、債券類私募對(duì)市場(chǎng)變化更加敏感。

資管新規(guī)二十條對(duì)分級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)做了比較嚴(yán)格的規(guī)定，其中設(shè)計(jì)到私募基金包括如下三點(diǎn)：

1、不得進(jìn)行份額分級(jí)：開放式私募；投資于單一投資標(biāo)的私募產(chǎn)品（投資比例超過50%即視為單一）；投資債券、股票等標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)比例超過50%的私募產(chǎn)品；

2、杠桿比例限制：固定收益類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過3：1，權(quán)益類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過1：1，商品及金融衍生品類產(chǎn)品、混合類產(chǎn)品的分級(jí)比例不得超過2：1。

3、分級(jí)資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得直接或者間接對(duì)優(yōu)先級(jí)份額認(rèn)購(gòu)者提供保本保收益安排。

以上三點(diǎn)對(duì)結(jié)構(gòu)化私募基金都非常巨大。我們以一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金案例為例進(jìn)行說(shuō)明

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)問題

從結(jié)構(gòu)化的比例要求，由于底層資產(chǎn)是股權(quán)投資基金，這個(gè)屬于單一投資標(biāo)的，按照資管新規(guī)的規(guī)定不允許分級(jí)。? 分級(jí)比例問題 ? 《指導(dǎo)意見》要求權(quán)益類分級(jí)比例不得超過1：1，實(shí)踐中一般往往是在2-4之間，這杠桿率明顯超過了監(jiān)管要求的水平。? 優(yōu)先級(jí)保本保收益問題 從實(shí)踐上來(lái)看，銀行資金往往會(huì)要求劣后LP回購(gòu)，這涉及到保本保收益的問題。對(duì)于保本保收益的認(rèn)定，我們認(rèn)為可以從如下兩點(diǎn)進(jìn)行分析：

（1）從保本保收益的提供主體而言，我們認(rèn)為主要包括以下幾類主體：

首先當(dāng)然是管理人不能為優(yōu)先級(jí)的本金及收益提供任何不虧損的承諾或者擔(dān)保； 劣后投資人的保本保收益安排我們認(rèn)為也屬于禁止的范圍內(nèi)，這個(gè)常見于私募基金，尤其是銀行理財(cái)資金通過資管產(chǎn)品產(chǎn)于產(chǎn)業(yè)基金時(shí)，往往要求產(chǎn)業(yè)基金的劣后人對(duì)銀行理財(cái)間接持有的優(yōu)先級(jí)份額進(jìn)行遠(yuǎn)期回購(gòu)或者差額補(bǔ)足。

劣后投資人的關(guān)聯(lián)方，這個(gè)我們認(rèn)為同劣后投資人相同，也屬于禁止的范疇。這個(gè)常見于當(dāng)劣后投資人由于自身屬于上市公司、國(guó)企，存在對(duì)外負(fù)債或者擔(dān)保的限制，所以往往找一家關(guān)聯(lián)方提供相應(yīng)的增信措施。那獨(dú)立的第三方，如擔(dān)保公司等等是否屬于呢？目前還沒有明確的規(guī)則，不過今年12月初基金業(yè)協(xié)會(huì)洪磊的講話也是明確私募基金不得搞“明股實(shí)債”、“明基實(shí)貸”，可以預(yù)計(jì)此后此類將私募異化為借貸的安排在今后將受到監(jiān)管。（2）從提供方式來(lái)看： 通過提供擔(dān)保、合同或者口頭約定、遠(yuǎn)期回購(gòu)等方式承諾本金和收益不受到虧損當(dāng)然應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為保本保收益。

此外，一些變相的擔(dān)保方式，如常見的差額補(bǔ)足、補(bǔ)倉(cāng)、份額認(rèn)繳（常見于私募基金）、優(yōu)先級(jí)優(yōu)先分配（優(yōu)先和劣后未同虧同贏）、劣后級(jí)原狀返還等，我們認(rèn)為也屬于保本保收益的范疇之內(nèi)。

通過金融衍生品等工具相互結(jié)合，如收益互換，對(duì)沖未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，從而事實(shí)上對(duì)投資人而言有保本的效果，這個(gè)我們應(yīng)當(dāng)不屬于。但是在運(yùn)用的過程中，監(jiān)管需要尤其注意套利空間的存在。

值得注意的是，2016年7月份證監(jiān)會(huì)“新八條底線”規(guī)定的管理人以自有資金提供有限風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并且不享受超額收益的模式不屬于分級(jí)產(chǎn)品。我們認(rèn)為，這個(gè)不屬于“保本保收益”的范疇，但具體要看《指導(dǎo)意見》后證監(jiān)會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則。除了產(chǎn)業(yè)基金這些以權(quán)益類投資為主的私募基金外，對(duì)于主要投資于場(chǎng)內(nèi)股票或者債權(quán)的私募，由于不能進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì)，這大大限制了私募管理人對(duì)杠桿的運(yùn)用。

在合格投資者標(biāo)準(zhǔn)上，資管新規(guī)和證監(jiān)會(huì)《私募暫行辦法》的規(guī)定相差不大，但也差異，主要有如下點(diǎn)：

1、對(duì)于個(gè)人合格投資者的認(rèn)定，引入“家庭金融資產(chǎn)”概念，并且從金額300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元；人均收入要求從50萬(wàn)元降低到40萬(wàn)元，但新增要求有2年以上投資經(jīng)驗(yàn)。

2、對(duì)于單位合格投資者，凈資產(chǎn)1000萬(wàn)元的要求未變，但限定為近1年末凈資產(chǎn)。此外，單位主體限制為法人單位，這意味這合伙企業(yè)等非法人形式的單位被排除在外，但由于最后有兜底性規(guī)定，這限制實(shí)際上影響不大。在單只產(chǎn)品最低認(rèn)購(gòu)金額上，私募暫行辦法統(tǒng)一要求不得低于100萬(wàn)元，而此次資管新規(guī)則將固定收益類產(chǎn)品、混合類產(chǎn)品分別降低到30萬(wàn)元、40萬(wàn)元。資管新規(guī)實(shí)施后，私募基金合格投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)該到底如何適用呢？私募暫行辦法是否屬于“國(guó)家法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定”的情形呢？我們認(rèn)為，私募暫行辦法對(duì)于合格投資者的要求總體上要嚴(yán)于資管新規(guī)，在證監(jiān)會(huì)修訂《私募暫行辦法》之前，私募基金應(yīng)當(dāng)遵守私募基金關(guān)于合格投資者的規(guī)定。若今后適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于主要投資于債券的、非標(biāo)債權(quán)的其他類私募基金而言，認(rèn)購(gòu)門檻則將大大降低，是一個(gè)利好。

另外，對(duì)于“合格投資者投資多只不同產(chǎn)品的，投資金額按照其中最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”目前有不同的理解，我們認(rèn)為這是降低了購(gòu)買多只產(chǎn)品的投資金額要求，如同時(shí)購(gòu)買同一管理人發(fā)行的固定收益類、權(quán)益類兩只產(chǎn)品的，只要認(rèn)購(gòu)總金額不得低于100萬(wàn)元，但單只產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)金額則可以任意分配。

規(guī)范資金池：非標(biāo)資產(chǎn)不得期限錯(cuò)配

此前，銀監(jiān)會(huì)明確定義了資金池的特征，即“滾動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、期限錯(cuò)配和分離定價(jià)”，核心是“分類定價(jià)”。此次《指導(dǎo)意見》也基本上也是按照此要求去限制資金池業(yè)務(wù)，但是對(duì)于期限錯(cuò)配并未嚴(yán)格禁止，單獨(dú)作了規(guī)定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)并未禁止期限錯(cuò)配，只要要求非標(biāo)不得期限錯(cuò)配。

《指導(dǎo)意見》在明確禁止資金池業(yè)務(wù)、提出“三單”（單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算）管理要求的基礎(chǔ)上，要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品久期管理，規(guī)定封閉式資管產(chǎn)品最短期限不得低于90天，根據(jù)產(chǎn)品期限設(shè)定管理費(fèi)率，產(chǎn)品期限越長(zhǎng)，年化管理費(fèi)率越低，以此糾正資管產(chǎn)品過于短期化傾向，切實(shí)減少和消除資金來(lái)源端和資產(chǎn)端的期限錯(cuò)配和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

此次資管新規(guī)要求規(guī)范資金池，允許標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)存在期限錯(cuò)配，但對(duì)于非標(biāo)資產(chǎn)而言仍然不得期限錯(cuò)配，并且此次新規(guī)對(duì)期限錯(cuò)配的規(guī)定非常嚴(yán)格，明確 “非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的終止日不得晚于封閉式資產(chǎn)管理產(chǎn)品的到期日或者開放式資產(chǎn)管理產(chǎn)品的最近一次開放日”，這意味著此前銀行或信托通過開放式產(chǎn)品的方式規(guī)避禁止期限錯(cuò)配的做法被叫停。

對(duì)于私募基金而言，這個(gè)規(guī)定的影響存在如下幾個(gè)方面：

1、此前銀行理財(cái)通過資管計(jì)劃投資私募基金時(shí)，理財(cái)資金往往短于底層資產(chǎn)（股權(quán)）期限，通過滾動(dòng)發(fā)行的方式對(duì)接。這種模式穿透來(lái)看，存在期限錯(cuò)配、分離定價(jià)的問題，涉嫌資金池運(yùn)作。

2、對(duì)于股權(quán)投資私募基金，投資未上市股權(quán)只能是封閉式資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資，且退出日不得晚于封閉式資產(chǎn)管理產(chǎn)品的到期日。目前私募股權(quán)投資基金以有限合伙企業(yè)組織形式為主，LP資金募集的期限以7年（5+2）為主，投資的股權(quán)項(xiàng)目再資金募集時(shí)間點(diǎn)也不會(huì)真正明確回購(gòu)或其他退出安排，第5年管理人有選擇權(quán)是否延長(zhǎng)2年?，F(xiàn)實(shí)情況是即便7年到期后仍然有可能會(huì)再延長(zhǎng)（LP同意的情況下），所以退出時(shí)間點(diǎn)不確定是私募股權(quán)投資與生俱來(lái)的一個(gè)基本特征，如果在募集資金的時(shí)候就明確退出安排的，恰恰是銀行喜歡玩的明股實(shí)債投資項(xiàng)目。因此如何確定產(chǎn)品期限是個(gè)需要監(jiān)管予以明確的問題。

3、私募股去基金僅能是封閉式的，這意味著此前，銀行理財(cái)通過開放式資產(chǎn)池配一些股權(quán)投資的操作空間被徹底封殺，包括很多理財(cái)資產(chǎn)池投明股實(shí)債和產(chǎn)業(yè)基金，都將形成障礙。因?yàn)榉忾]式投股權(quán)意味著需要真正期限匹配，且須嚴(yán)格執(zhí)行合格投資者要求，對(duì)多數(shù)銀行而言非常困難。

4、此次禁止期限錯(cuò)配只針對(duì)非標(biāo)資產(chǎn)，所以標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)允許期限錯(cuò)配，也就是說(shuō)3個(gè)月期限的理財(cái)產(chǎn)品可以配置3年期的底層標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，盡管很多標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的流動(dòng)性也并不好，因?yàn)槲磥?lái)會(huì)引發(fā)大規(guī)模的非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)。

消除多層嵌套和通道：銀行資金進(jìn)入私募模式受限

1、通道業(yè)務(wù)的去與留

此次資管新規(guī)要求“金融機(jī)構(gòu)不得為其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)?！?/p>

這一規(guī)定是否意味著全面禁止了通道業(yè)務(wù)呢？我們認(rèn)為不是。此處要求的是不得提規(guī)避監(jiān)管要求的通道服務(wù)，對(duì)于一些未規(guī)避監(jiān)管要求的通道，應(yīng)當(dāng)是允許的，并未一刀切。

此前，銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)也都對(duì)通道業(yè)務(wù)發(fā)過聲，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言曾在2017年5月提及要求禁止讓渡管理人責(zé)任的通道業(yè)務(wù)，隨后銀監(jiān)會(huì)即提出“善意通道”的說(shuō)法，言下之意即不必一刀切。證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管在2017年11月份發(fā)布的《機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況通報(bào)》上就對(duì)此作了相應(yīng)的區(qū)分，該文件按照設(shè)立目的不同，將通道業(yè)務(wù)劃分為“監(jiān)管套利”的通道業(yè)務(wù)和“有一定正當(dāng)需求”的通道業(yè)務(wù)：

監(jiān)管套利的通道業(yè)務(wù)主要是銀行等機(jī)構(gòu)為了規(guī)避投資范圍、利率管制、信貸額度、資本充足率等監(jiān)管指標(biāo)約束，或者信托等機(jī)構(gòu)為了規(guī)避證券開戶限制、資金來(lái)源要求、股東登記等問題，借用通道開展業(yè)務(wù)，主要投資于非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)。

有一定正當(dāng)需求的通道業(yè)務(wù)主要以標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的投資為主。這類業(yè)務(wù)主要是因?yàn)殂y行自身管理資金體量大，而詢價(jià)對(duì)象有限、交易員數(shù)量不夠，為此委托證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等作為通道。

可見，此前監(jiān)管部門的通道業(yè)務(wù)的意見不一，不過從文件規(guī)定上來(lái)看，對(duì)部分未規(guī)避監(jiān)管要求的通道業(yè)務(wù)預(yù)留了一定的空間。這個(gè)難點(diǎn)在于區(qū)分和判定規(guī)避監(jiān)管的邊界。

2、消除多層嵌套影響產(chǎn)業(yè)基金與銀行的合作

和今年2月份的內(nèi)審稿相比，此次資管新規(guī)對(duì)于多層嵌套有所放松，允許資管產(chǎn)品（公募證券投資基金除外）可以投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品，即僅可以一層嵌套。

目前產(chǎn)業(yè)基金的資金很大一部分來(lái)自于銀行自營(yíng)或者銀行理財(cái)，由于監(jiān)管規(guī)則、銀行內(nèi)部風(fēng)控的限制，銀行自營(yíng)或者理財(cái)資金投資產(chǎn)業(yè)基金時(shí)一般要嵌套一個(gè)資管計(jì)劃。主要結(jié)構(gòu)如下：

根據(jù)理財(cái)?shù)怯浲泄苤行牡慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，截至2017年6月末，約有將近15%（約4.2萬(wàn)億元）的理財(cái)資金投向權(quán)益類資產(chǎn)。這部分權(quán)益類資產(chǎn)的投資渠道除了私募基金外，也包括了信托、基金子公司等，但這類投資往往都涉及到兩層以上的嵌套，在資管新規(guī)實(shí)施后，這類模式將受到?jīng)_擊。

此外，從行業(yè)情況來(lái)看，大部分理財(cái)投資的分級(jí)產(chǎn)品優(yōu)先級(jí)份額，并且往往存在份額遠(yuǎn)期回購(gòu)、差額補(bǔ)足等安排，因此這類模式這還設(shè)計(jì)到結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)、杠杠比例和優(yōu)先級(jí)保本保收益等問題。這個(gè)我們下文中進(jìn)行詳細(xì)分析。

第三篇：資管新規(guī)深度解讀

事件

4月27日，央行等四部門正式發(fā)布資管新規(guī)細(xì)則，過渡期延長(zhǎng)至2020年底。資管新規(guī)細(xì)則具體有哪些變化？這些變化會(huì)帶來(lái)哪些影響？資管新規(guī)落地會(huì)對(duì)未來(lái)的金融環(huán)境帶來(lái)怎樣的變革？

1策略

1、資管新規(guī)正式稿與預(yù)期相比有所寬松，正式稿最大的超預(yù)期之處是過渡期延長(zhǎng)至2020年底。相比征求意見稿的2019年6 月額外增加1年半，超出市場(chǎng)預(yù)期。

2、除過渡期超出市場(chǎng)預(yù)期之外，其他主要核心條款與征求意見稿基本一致。值得注意的主要不同點(diǎn)如下：（1）對(duì)私募產(chǎn)品的采用“優(yōu)先劣后”分級(jí)的限制有所放松，原先征求意見稿中規(guī)定，只有滿足了一定限制條件的封閉式私募產(chǎn)品才可以設(shè)計(jì)為

分級(jí)產(chǎn)品，正式稿中，只要是封閉式私募產(chǎn)品均可以設(shè)計(jì)為分級(jí)產(chǎn)品。（2）私募投資基金適應(yīng)私募投資基金專門法律法規(guī)，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的才按照資管新規(guī)要求執(zhí)行。此前征求意見稿中并沒有對(duì)私募投資基金進(jìn)行這種特殊化處理。（3）對(duì)

銀行公募產(chǎn)品（銀行理財(cái)）投資股票的限制可能會(huì)略有放松。征求意見稿中規(guī)定，銀行發(fā)行權(quán)益類公募產(chǎn)品，須經(jīng)監(jiān)管部門批

準(zhǔn)，正式稿中將這一條刪掉了；（4）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)債權(quán)的定義進(jìn)行了細(xì)化；（5）對(duì)采用攤余成本法計(jì)算產(chǎn)品凈值進(jìn)行了細(xì)化。

3、短期來(lái)看，各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整時(shí)可能會(huì)造成短期股票市場(chǎng)波動(dòng)；長(zhǎng)期來(lái)看，大資管行業(yè)資金在最終進(jìn)行資產(chǎn)配置時(shí)，依然要面對(duì)當(dāng)前限制非標(biāo)的監(jiān)管環(huán)境，因此波動(dòng)率更低的藍(lán)籌股標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)受益。

4、此次資管新規(guī)過渡期超預(yù)期延長(zhǎng)是政府不希望中期信用過度緊縮的第三個(gè)信號(hào)。上周（4月17日）央行實(shí)施定向降準(zhǔn)1 個(gè)百分點(diǎn)，反映了央行不希望中期信用過度緊縮，本周政治局會(huì)議“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需+保證信貸健康發(fā)展”是政府不希望信用過度

緊縮的第二個(gè)信號(hào)，此次資管新規(guī)過渡期超預(yù)期延長(zhǎng)，則進(jìn)一步驗(yàn)證了我們的預(yù)判。我們?cè)?月2日二季度策略報(bào)告《折返跑，再均衡》中對(duì)于“溫和通脹去杠桿的要義是防止信用緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)造成沖擊，要將名義GDP增速與名義利率之差維持在舒適水平之上”的預(yù)判初步驗(yàn)證。信用最緊的階段或已在一季度過去，未來(lái)信用將邊際緩和，名義GDP增速也將得到保證。

5、我們?cè)俅沃厣?月2日《折返跑，再均衡》中對(duì)于二季度會(huì)發(fā)生三個(gè)預(yù)期差糾偏的判斷。（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較市場(chǎng)預(yù)期樂觀，市場(chǎng)認(rèn)為信用會(huì)過度下滑但我們認(rèn)為是這是重沙盤推演而輕應(yīng)對(duì)，在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定背景下，定向降準(zhǔn)是定向緩和信用的第一個(gè)信號(hào)，政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大內(nèi)需+保證信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)”是第二個(gè)信號(hào)，資管新規(guī)過渡期超預(yù)期延長(zhǎng)是第三個(gè)信號(hào)；

（2）銀行間流動(dòng)性難以變得更寬，這在近期的市場(chǎng)上已經(jīng)有所顯現(xiàn)；3）風(fēng)險(xiǎn)偏好結(jié)構(gòu)性的分化會(huì)適度修正，避險(xiǎn)情緒可能略

有緩和，而新經(jīng)濟(jì)的躁動(dòng)會(huì)略有消退。

6、繼定向降準(zhǔn)和政治局會(huì)議以及資管新規(guī)接連釋放信號(hào)，市場(chǎng)一致預(yù)期的“寬貨幣緊信用組合”將演變成“貨幣沒那么寬，信用沒那么緊”組合，我們對(duì)于“折返跑行情要勇于做逆向投資—當(dāng)一種風(fēng)格相對(duì)比較極致的時(shí)候需要勇敢地做逆向投資”的預(yù)判正在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。我們維持A股處于慢牛中的震蕩期判斷，對(duì)于絕對(duì)收益投資者，仍需要適度控制倉(cāng)位觀察更明確的信用緩和（社融企穩(wěn)）與中美貿(mào)易摩擦演進(jìn)；對(duì)于相對(duì)收益投資者，“折返跑，再均衡”更清晰，繼續(xù)建議優(yōu)先配置調(diào)整充分的大周期（煤炭/銀行/地產(chǎn)/券商等），戰(zhàn)略配置具備產(chǎn)能擴(kuò)張潛力的中游制造（醫(yī)藥化工/材料包裝/機(jī)械設(shè)備）以及大眾消費(fèi)（醫(yī)藥/一般零售/食品加工），成長(zhǎng)挖掘α景氣度與估值匹配（中藥/傳媒），主題關(guān)注新零售、半導(dǎo)體、鄉(xiāng)村振興。

2宏觀

對(duì)比正式稿和征求意見稿的差異，主要有四點(diǎn)：

1、市值計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否一刀切問題。正式稿承認(rèn)部分資產(chǎn)尚不具備市值計(jì)價(jià)的條件，可以用金融資產(chǎn)攤余成本法計(jì)量，這一點(diǎn)與征求意見稿不同，部分資產(chǎn)確實(shí)不具備公允價(jià)值，可以用攤余成本法。

2、過渡期時(shí)長(zhǎng)問題。從2019年6月放寬到2020年底，給金融機(jī)構(gòu)一個(gè)充分的調(diào)整和轉(zhuǎn)型期間。延長(zhǎng)的意義在于培育市場(chǎng)風(fēng)

險(xiǎn)自擔(dān)、收益自享的成熟投資理念，降低過渡期以后資管產(chǎn)品，尤其是非標(biāo)的續(xù)接難度。延長(zhǎng)過渡期可以降低市場(chǎng)波動(dòng)，尤其

是短期的波動(dòng)。

3、非標(biāo)界定標(biāo)準(zhǔn)問題。正式稿相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的定義更加明確化明晰化，但是依然保留了對(duì)于“交易所”的標(biāo)準(zhǔn)，這跟征求意見稿是一樣的：“經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的交易所市場(chǎng)交易”，但并沒有非常明確地給出是哪些交易所，這給未來(lái)的非標(biāo)轉(zhuǎn)型留出了

余地。

4、杠桿率問題。杠桿率的調(diào)整，主要在于私募基金的分級(jí)，在征求意見稿中對(duì)于私募基金分級(jí)的要求，滿足一定條件之后的封閉式私募基金才被允許分級(jí)：

1、不能投資單一標(biāo)的；

2、投資標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)要低于50%。正式稿中這兩個(gè)條件取消，變成只要是封閉式私募基金就能做分級(jí)。在杠桿率方面比征求意見稿略有放松。

這四塊內(nèi)容的調(diào)試反映了政策監(jiān)管層對(duì)于資管行業(yè)意圖：相對(duì)征求意見稿，在“破剛兌、阻斷監(jiān)管嵌套、非標(biāo)處置”核心的

方向性問題沒有大的改變，但是對(duì)于細(xì)節(jié)性的問題根據(jù)實(shí)際操作的因素和難度進(jìn)行了調(diào)整?？傮w相對(duì)于征求意見稿有所放松。

為什么監(jiān)管層面要做這樣的調(diào)試，首先看監(jiān)管層力推資管行業(yè)規(guī)范的出發(fā)點(diǎn)和意義是什么？正如這次央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在答

記者問中提到的：央行和監(jiān)管層實(shí)際上承認(rèn)資管業(yè)務(wù)對(duì)于滿足居民財(cái)富配置需求、調(diào)整社融結(jié)構(gòu)方面的意義，但是資管行業(yè)不

規(guī)范還存在問題：基金池剛兌會(huì)引發(fā)流動(dòng)性的問題，使得金融體系的穩(wěn)定性下降。在這個(gè)背景下，資管新規(guī)的意圖在于重塑資

管業(yè)態(tài)、優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)?！斑^渡期設(shè)置、所有產(chǎn)品一刀切市值法”等這些細(xì)節(jié)性問題放松，體現(xiàn)了監(jiān)管層在不允許市場(chǎng)波動(dòng) 的情況下推動(dòng)資管行業(yè)規(guī)范的意圖，目的在于規(guī)范資管行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，重塑資管業(yè)態(tài)，金融結(jié)構(gòu)體系得到廓清。

對(duì)于市場(chǎng)的影響有哪些？短期影響有限，原因有：

1、正式稿、甚至是征求稿落地之前，已經(jīng)有不同版本的內(nèi)審稿版本。

2、監(jiān)管在很多方面做了補(bǔ)位，譬如把表外理財(cái)納入到MPA廣義信貸增速考核中，譬如把同業(yè)存單納入到同業(yè)負(fù)債小于總負(fù)債三分之一的考核，同時(shí)開展了“三三四十”業(yè)務(wù)整頓，所以整體來(lái)看，征求意見稿落地之前，市場(chǎng)的調(diào)整已經(jīng)開始了。征求意見稿落地之后市場(chǎng)的調(diào)整節(jié)奏也在推進(jìn)。2016年三季度到2017年年末，基金公司的資管規(guī)模縮了近21%，券商資管的規(guī)模在 2017年一整年縮量在10%。目前來(lái)看，資管行業(yè)已經(jīng)做了一定程度的調(diào)試。其次，前期降準(zhǔn)等措施實(shí)際上目的在于降低銀行負(fù)債端成本，有利于打開銀行表內(nèi)的信貸規(guī)模。從這兩點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)于資本市場(chǎng)的影響會(huì)減緩。

長(zhǎng)期來(lái)看，整體利好。資管行業(yè)重塑，畢竟監(jiān)管套利空間減少了，未來(lái)資管行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將是金融機(jī)構(gòu)依托各自的優(yōu)勢(shì)展開的良性競(jìng)爭(zhēng)，總體比以前是更加優(yōu)化的。比以前依靠資金池、依靠監(jiān)管套利這樣的業(yè)態(tài)模式會(huì)有一定的變化。

社融增速會(huì)因?yàn)橘Y管新規(guī)而受多大程度影響？

我們對(duì)當(dāng)前非標(biāo)絕對(duì)規(guī)模做過測(cè)算。值得強(qiáng)調(diào)的是，我們測(cè)算的非標(biāo)是廣義口徑的，大于社融非標(biāo)口徑。我們給出了估測(cè)

方法下的規(guī)模：

1、從資金端估測(cè)：當(dāng)前絕對(duì)社融規(guī)模在37萬(wàn)億；

2、從資產(chǎn)端估測(cè)：規(guī)模在34萬(wàn)億。進(jìn)一步估算得到2018年非標(biāo)縮量規(guī)模：廣義口徑非標(biāo)縮量在1.4到3.7萬(wàn)億，社融口徑非標(biāo)縮量在1.3到2.8萬(wàn)億。我們的這種估算方法實(shí)際上高估了非標(biāo)縮量規(guī)模，即便給定在這樣的情況下，再假設(shè)年初給定的預(yù)期社融增速在12%，測(cè)算得到今年的社融增速仍能維持在10-11%。這就意味著2018年非標(biāo)縮量情況下，社融增速依然可以比較穩(wěn)健。最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，對(duì)于實(shí)體信貸總需求這塊，資管新規(guī)的影響是相對(duì)有限的。資管新規(guī)對(duì)長(zhǎng)期金融業(yè)態(tài)重塑、實(shí)體融資結(jié)構(gòu)調(diào)整，起到比較大的優(yōu)化作用。

3銀行

第一、資管新規(guī)核心落腳點(diǎn)在于打破剛兌，新增期限匹配要求、嵌套約束等規(guī)定會(huì)增加銀行操作難度，這會(huì)降低銀行客

戶的收益率，從而降低金融市場(chǎng)實(shí)際無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率，會(huì)提升高ROE高確定性資產(chǎn)的估值，對(duì)銀行板塊形成長(zhǎng)期利好。

第二、靜態(tài)來(lái)看，資管新規(guī)對(duì)表外業(yè)務(wù)的約束將使得銀行中間業(yè)務(wù)收入增速放緩，而資管新規(guī)過渡期延長(zhǎng)將緩解這一壓

力。第三、資管新規(guī)會(huì)導(dǎo)致之前違規(guī)操作派生存款路徑被切斷，銀行負(fù)債端壓力還會(huì)持續(xù)，未來(lái)需要央行繼續(xù)投放基礎(chǔ)貨幣

來(lái)支持銀行體系的資金來(lái)源。銀行在現(xiàn)有資本和流動(dòng)性監(jiān)管約束下，會(huì)加大低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的利率債資產(chǎn)及合規(guī)的信貸資產(chǎn)的投

放。關(guān)于影子銀行存款派生邏輯請(qǐng)參考我們前期報(bào)告。

第四篇：資管新規(guī)對(duì)同業(yè)融資業(yè)務(wù)的影響及應(yīng)對(duì)措施

資管新規(guī)對(duì)同業(yè)融資業(yè)務(wù) 的影響及應(yīng)對(duì)措施

一、保本理財(cái)產(chǎn)品同業(yè)投資業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：資管新規(guī)要求“金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時(shí)不得承諾保本保收益。出現(xiàn)兌付困難時(shí)，金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式墊資兌付”。意味著商業(yè)銀行不得發(fā)行保本型理財(cái)產(chǎn)品，而非保本型理財(cái)產(chǎn)品不得剛性兌付。

2.應(yīng)對(duì)措施：下一步主要工作是打破理財(cái)產(chǎn)品剛性兌付，并且穿透底層資產(chǎn)，盡快推出非保本理財(cái)同業(yè)投資業(yè)務(wù)。

二、證券公司收益憑證同業(yè)投資業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：證券公司以私募方式向合格投資者發(fā)售的融資工具，是證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，屬表外業(yè)務(wù)，不得承諾保本保收益，投資者需關(guān)注兌付風(fēng)險(xiǎn)。

2.應(yīng)對(duì)措施：資管新規(guī)對(duì)私募產(chǎn)品及合格投資者均有明確規(guī)定，我行要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展證券公司收益憑證同業(yè)投資業(yè)務(wù)。

三、結(jié)構(gòu)性存款同業(yè)投資業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性存款主要將本金投資于定期存款，再將全部或部分利息收益投向價(jià)外期權(quán)，類似于有一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的高收益存款產(chǎn)品。資管新規(guī)出臺(tái)后，結(jié)構(gòu)性存款已逐漸成為保本理財(cái)?shù)奶娲贰?/p>

2.應(yīng)對(duì)措施：2017年以來(lái)，中小銀行更多利用結(jié)構(gòu)性存款融資，到今年5月總資金來(lái)源占比已達(dá)到5.6%。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)，今年1季度新增結(jié)構(gòu)性存款達(dá)到1.84萬(wàn)億，遠(yuǎn)超去年全年1.18萬(wàn)億的增量。因此，我行開展結(jié)構(gòu)性存款同業(yè)投資業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)更多關(guān)注集中度風(fēng)險(xiǎn)，四、存單質(zhì)押融資同業(yè)投資業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：該項(xiàng)業(yè)務(wù)主要投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)，資管新規(guī)要求金融機(jī)構(gòu)投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)管部門制定的有關(guān)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金要求、流動(dòng)性管理等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

2.應(yīng)對(duì)措施：我行開展存單質(zhì)押融資同業(yè)投資業(yè)務(wù)時(shí)，一方面要穿透融資方底層資產(chǎn)；另一方面要關(guān)注非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)是否達(dá)到有關(guān)限額管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金要求、流動(dòng)性管理等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

五、國(guó)內(nèi)信用證同業(yè)投資業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：資管新規(guī)重點(diǎn)針對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的多層嵌套、杠桿不清、套利嚴(yán)重、投機(jī)頻繁等問題。國(guó)內(nèi)信用證同業(yè)投資業(yè)務(wù)是我行利用通道開展業(yè)務(wù)，需要關(guān)注多層嵌套及套利問題。

2.應(yīng)對(duì)措施：我行開展國(guó)內(nèi)信用證同業(yè)投資業(yè)務(wù)時(shí)，一是杜絕多層嵌套，僅使用一層通道；二是科學(xué)收費(fèi)，避免出現(xiàn)套利嚴(yán)重問題。

六、同業(yè)代付（受托型）業(yè)務(wù)

1.業(yè)務(wù)影響：同業(yè)代付僅適用于跨境貿(mào)易結(jié)算項(xiàng)下境內(nèi)貿(mào)易客戶在他行辦理業(yè)務(wù)的情況。鑒于此項(xiàng)業(yè)務(wù)非資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，且由我行直接出資，未借用通道投資，因此資管新規(guī)影響不大。2.應(yīng)對(duì)措施：開展同業(yè)代付業(yè)務(wù)時(shí)，要按照監(jiān)管部門“展業(yè)三原則”（了解你的客戶、了解你的業(yè)務(wù)和盡職審查）審核代付項(xiàng)下相關(guān)單據(jù)和材料，核實(shí)貿(mào)易背景真實(shí)性，并履行反洗錢合規(guī)審查職責(zé)。

第五篇：資管新規(guī)細(xì)則要點(diǎn)說(shuō)明-2018.7.23

資管新規(guī)細(xì)則要點(diǎn)說(shuō)明

主要挑選了與央行資管新規(guī)不同或細(xì)化之處

央行和銀保監(jiān)會(huì)

1、明確公募資管產(chǎn)品可以投非標(biāo)投資，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)的銀行理財(cái)細(xì)則，僅對(duì)非標(biāo)投資總量進(jìn)行了限制，未對(duì)單一產(chǎn)品投非標(biāo)比例有限制。（商業(yè)銀行全部理財(cái)產(chǎn)品投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的余額在任何時(shí)點(diǎn)均不得超過理財(cái)產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35%，也不得超過商業(yè)銀行上一審計(jì)報(bào)告披露總資產(chǎn)的4%。）

2、銀保監(jiān)會(huì)未明確公募理財(cái)產(chǎn)品投資權(quán)益資產(chǎn)的規(guī)定，只是說(shuō)明境內(nèi)上市交易的股票的相關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行制定。

3、公募理財(cái)?shù)拈T檻從5萬(wàn)降到1萬(wàn)，基本可以公募基金競(jìng)爭(zhēng)了。

4、對(duì)于封閉期在半年以上的定期開放式資產(chǎn)管理產(chǎn)品，投資以收取合同現(xiàn)金流量為目的并持有到期的債券，可使用攤余成本計(jì)量，但定期開放式產(chǎn)品持有資產(chǎn)組合的久期不得長(zhǎng)于封閉期的1.5倍；銀行的現(xiàn)金管理類產(chǎn)品在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，暫參照貨幣市場(chǎng)基金的“攤余成本+影子定價(jià)”方法進(jìn)行估值。

證監(jiān)會(huì)

1、明確衍生品投資比例的定義：但該定義僅考慮了場(chǎng)內(nèi)衍生品，沒考慮到場(chǎng)外情況（場(chǎng)外無(wú)期貨賬戶）：投資于商品及金融衍生品的合約持倉(cāng)金額比例不低于資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn)80%，且期貨賬戶權(quán)益超過資產(chǎn)管理計(jì)劃總資產(chǎn)20%的，為商品及金融衍生品類；

2、新增FOF和MOM產(chǎn)品類型：FOF是將80%以上的資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)投資于接受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品；MOM具體規(guī)則由中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行另行制。

3、開放安排增加了限制：開放式集合資產(chǎn)管理計(jì)劃至多每三個(gè)月開放一次計(jì)劃份額的參與、退出，中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外（全部資產(chǎn)投資于標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的集合資產(chǎn)管理計(jì)劃和中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)管理計(jì)劃，可以按照合同約定每季度多次開放，其主動(dòng)投資于流動(dòng)性受限資產(chǎn)的市值合計(jì)不得超過該資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)凈值的20%；如果每日開放，則參照公募基金進(jìn)行運(yùn)作）

4、產(chǎn)品設(shè)立流程變化：集合資產(chǎn)管理計(jì)劃取得驗(yàn)資報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)、單一資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)管理合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)備案，自完成備案之日起產(chǎn)品成立，資產(chǎn)管理計(jì)劃成立前不得開展投資活動(dòng)，不得參與證券發(fā)行申購(gòu)。即先備案產(chǎn)品才能成立，之后才能投資。

5、拓展投資范圍：允許投資非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)、股權(quán)類資產(chǎn)、商品及金融衍生品類資產(chǎn)；其他受國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)發(fā)行的資產(chǎn)管理產(chǎn)品；但上述范圍均被定義為非標(biāo)資產(chǎn)。

6、徹底禁止了通道業(yè)務(wù)，明確不得有下列行為：

a)為其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)；

b)在資產(chǎn)管理合同中約定由委托人或其指定第三方自行負(fù)責(zé)盡職調(diào)查或者投資運(yùn)作；

c)在資產(chǎn)管理合同中約定由委托人或其指定第三方下達(dá)投資指令或者提供投資建議；

d)在資產(chǎn)管理合同中約定管理人根據(jù)委托人或其指定第三方的意見行使資產(chǎn)管理計(jì)劃所持證券的權(quán)利；

7、信息披露要求提高：所有產(chǎn)品均需說(shuō)明書、季報(bào)和年報(bào)，托管人需核對(duì)年報(bào)，以前定向產(chǎn)品沒要求；投資標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的資產(chǎn)管理計(jì)劃至少每周披露一次凈值，投資非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)的資產(chǎn)管理計(jì)劃至少每季度披露一次凈值；

8、監(jiān)管報(bào)告要求更高：每月報(bào)送產(chǎn)品業(yè)務(wù)信息，每季度編制私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理季度報(bào)告，每年編制私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理報(bào)告和托管報(bào)告，并進(jìn)行業(yè)務(wù)年審。

9、明確集合產(chǎn)品少于2人產(chǎn)品要終止的要求：持續(xù)五個(gè)工作日投資者少于二人，即僅某天少于2人產(chǎn)品無(wú)需終止。

10、過渡期整改要求放松：自行制定整改計(jì)劃，有序壓縮不符合本辦法規(guī)定的資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模；對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的存量資產(chǎn)管理計(jì)劃，其持有資產(chǎn)未到期的，證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立老產(chǎn)品對(duì)接，或者予以展期。

11、鼓勵(lì)設(shè)立子公司：鼓勵(lì)證券公司設(shè)立子公司從事私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、設(shè)立專門從事非標(biāo)投資的子公司，在分類評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)資本準(zhǔn)備計(jì)算等方面實(shí)施差異化安排。

12、明確各類資管產(chǎn)品為合格投資者，委托人為公募產(chǎn)品的不合并計(jì)算其產(chǎn)品的投資者人數(shù)；委托人為私募產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)有效識(shí)別其實(shí)際投資者與最終資金來(lái)源。

13、募集設(shè)立條件變化：集合成立門檻從3000萬(wàn)、定向門檻100萬(wàn)統(tǒng)一調(diào)整為1000萬(wàn)；集合募集時(shí)間從60天降為30天；產(chǎn)品不能設(shè)置無(wú)固定期限。

14、自有資金參與要求：自有資金還是20%限制，自有+下設(shè)機(jī)構(gòu)（含員工）以自有資金參與單個(gè)集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的份額合計(jì)不得超過該計(jì)劃總份額的50%。

15、一對(duì)一產(chǎn)品可以不用托管：?jiǎn)我毁Y產(chǎn)管理計(jì)劃可以約定不聘請(qǐng)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，但應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確保障資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)安全的制度措施和糾紛解決機(jī)制。但這塊和前面產(chǎn)品要求托管人復(fù)核估值及出具托管報(bào)告可能有點(diǎn)沖突。16、17、開戶名稱規(guī)則變化：定向證券賬戶名稱由委托人名稱改成了聯(lián)名賬戶。明確了建倉(cāng)期：由合同約定，集合資產(chǎn)管理計(jì)劃的建倉(cāng)期自產(chǎn)品成立之日起不得超過6個(gè)月，建倉(cāng)期內(nèi)投資比例可以不達(dá)到產(chǎn)品類型要求的80%下限；此外，為規(guī)避特定風(fēng)險(xiǎn)并經(jīng)全體投資者同意的，投資于對(duì)應(yīng)類別資產(chǎn)的比例可以低于計(jì)劃總資產(chǎn)80%，但不得持續(xù)6 個(gè)月低于計(jì)劃總資產(chǎn)80%。

18、明確集合產(chǎn)品要進(jìn)行組合投資：

a)雙20%限制，集合投單一標(biāo)的不超產(chǎn)品凈值的20%，管理人所有產(chǎn)品投資于同一標(biāo)的不超過該標(biāo)的20%。國(guó)債、中央銀行票據(jù)、政策性金融債等中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的投資品種除外。單一融資主體及其關(guān)聯(lián)方的非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)，按照同一資產(chǎn)合并計(jì)算。

b)即定向產(chǎn)品仍可以投資單一標(biāo)的，集合產(chǎn)品則至少投資5個(gè)標(biāo)的了。這里有個(gè)模糊的地方，做MOM下端投的子產(chǎn)品能不能全是母產(chǎn)品出資，如果不能，MOM就沒法做了。

c)全部投資者均為符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的專業(yè)投資者且單個(gè)投資者投資金額不低于3000 萬(wàn)元的封閉式資產(chǎn)管理計(jì)劃以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資產(chǎn)管理計(jì)劃不受限制，但需用注意，專業(yè)投資者不包括募集兩個(gè)以上投資者資金設(shè)立的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。理財(cái)今后不是專業(yè)投資者，這與之前的適當(dāng)性規(guī)定不一樣了。

19、非標(biāo)投資限制：投資于非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)的資金不得超過全部資產(chǎn)管理計(jì)劃凈資產(chǎn)的35%；非標(biāo)投資的基礎(chǔ)資產(chǎn)需要有穩(wěn)定現(xiàn)金流（即類abs資產(chǎn)），否則不能投資。20、明確非標(biāo)產(chǎn)品封閉期內(nèi)可以分配：封閉式資產(chǎn)管理計(jì)劃存續(xù)期間，其所投資的非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)部分到期、終止或者退出的，可以以貨幣資金形式分配給投資者，但不得允許投資者提前退出或者變相提前退出。

21、對(duì)于關(guān)聯(lián)方投資：央行資管新規(guī)里要求的是管理人和托管人的關(guān)聯(lián)方，證監(jiān)會(huì)細(xì)則里要求的是管理人及其控股股東、實(shí)際控制人或者其他關(guān)聯(lián)方發(fā)行的證券或者承銷期內(nèi)承銷的證券，沒有提托管人。

22、明確業(yè)績(jī)報(bào)酬提取要求：提取頻率不得超過每季度一次，提取比例不得超過業(yè)績(jī)報(bào)酬計(jì)提基準(zhǔn)以上投資收益的60%。