第一篇：北京市國(guó)有土地登記工作規(guī)范

北京市國(guó)有土地登記工作規(guī)范

《北京市國(guó)有土地登記工作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)除土地總登記外的國(guó)有土地使用權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記以及異議登記、預(yù)告登記。北京市國(guó)土資源局、北京市國(guó)土資源局各區(qū)（縣）分局（以下簡(jiǎn)稱各分局）在辦理國(guó)有土地各項(xiàng)登記手續(xù)時(shí)均應(yīng)按本《規(guī)范》有關(guān)規(guī)定開展工作。

土地總登記結(jié)束后遺漏或各種原因在總登記時(shí)未能登記的國(guó)有土地，申請(qǐng)土地登記的，應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)土資源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日常土地登記工作有關(guān)問題的通知》（京國(guó)土籍?2010?489號(hào)）有關(guān)規(guī)定，納入初始登記程序辦理。

第一部分 總則

一、國(guó)有土地登記的內(nèi)容

國(guó)有土地登記的內(nèi)容包括土地權(quán)屬性質(zhì)、土地權(quán)屬來源、土地權(quán)利主體、土地權(quán)利客體以及直接相關(guān)的其他內(nèi)容。

（一）國(guó)有土地權(quán)屬性質(zhì)包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)。

（二）國(guó)有土地權(quán)屬來源包括劃撥、出讓、作價(jià)出資或入股、國(guó)家租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等。

（三）國(guó)有土地權(quán)利主體包括自然人、法人和其他組織。

（四）國(guó)有土地權(quán)利客體包括土地坐落、界址、面積、用途（地類）等。

二、土地登記的審核與審批

（一）土地登記的審核

單位（包括在京中央單位、軍隊(duì)、武警、保密單位）、個(gè)人或其他組織辦理國(guó)有土地使用權(quán)、土地抵押權(quán)或地役權(quán)登記,以及異議登記、預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)向土地所在區(qū)（縣）國(guó)土資源分局提出申請(qǐng)。各分局應(yīng)當(dāng)按照《土地登記辦法》及本《規(guī)范》依法受理土地登記，并進(jìn)行初審和審核。

（二）土地登記的審批

1.在京中央單位土地登記的審批

（1）在京中央單位申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記以及補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后，填制《土地登記卡》、《土地登記審批表》、《關(guān)于批準(zhǔn)辦理土地登記并加蓋國(guó)土資源部土地登記專用章的請(qǐng)示》（附件1）和《國(guó)有土地使用證》，于2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)北京市國(guó)土資源局。北京市國(guó)土資源局根據(jù)《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)后由各分局依法進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、更換、收回、注銷或補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

《國(guó)有土地使用證》上加蓋“國(guó)土資源部土地登記專用章”。（2）在京中央單位申請(qǐng)土地抵押權(quán)或地役權(quán)初始登記、變

更登記、注銷登記、更正登記和補(bǔ)發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、更改、更換、補(bǔ)發(fā)、收回或注銷《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

他項(xiàng)權(quán)利登記情況同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

（3）在京中央單位申請(qǐng)異議登記或預(yù)告登記的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、收回、注銷《異議登記證明》（附件2）或《預(yù)告登記證明》（附件3）。

《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

預(yù)告登記辦理情況應(yīng)同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

2.軍隊(duì)、武警和保密單位土地登記的審批

（1）軍隊(duì)、武警、保密單位申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記以及補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后，填制《土地登記卡》、《土地登記審批表》、《關(guān)于批準(zhǔn)辦理土地登記并加蓋市政府土地登記專用章的請(qǐng)示》（附件4）和《國(guó)有土地使用證》，于2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)北京市國(guó)土資源局。北京市國(guó)土資源局在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后由各分局依法進(jìn)行注冊(cè)登

記，核發(fā)、更換、收回、注銷或補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

《國(guó)有土地使用證》上加蓋“北京市人民政府土地登記專用章”。

（2）軍隊(duì)、武警、保密單位申請(qǐng)土地抵押權(quán)或地役權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記和補(bǔ)發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、更改、更換、補(bǔ)發(fā)、收回或注銷《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

他項(xiàng)權(quán)利登記情況同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

（3）軍隊(duì)、武警、保密單位申請(qǐng)異議登記或預(yù)告登記的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、收回、注銷《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》。

《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

預(yù)告登記辦理情況應(yīng)同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

3.其他單位或個(gè)人土地登記的審批

（1）其他單位或個(gè)人申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記以及補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后依法報(bào)區(qū)（縣）人民政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后依法進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、更換、收回、注銷或補(bǔ)發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

《國(guó)有土地使用證》上加蓋“××區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章”。

（2）其他單位或個(gè)人申請(qǐng)土地抵押權(quán)或地役權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記以及補(bǔ)發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、更改、更換、補(bǔ)發(fā)、收回或注銷《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

他項(xiàng)權(quán)利登記情況同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

（3）其他單位或個(gè)人申請(qǐng)異議登記或預(yù)告登記的，各分局按照本《規(guī)范》審核完畢后直接進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)、收回、注銷《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》。

《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》上加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

預(yù)告登記辦理情況應(yīng)同時(shí)在《國(guó)有土地使用證》上進(jìn)行相應(yīng)記載。

4.跨（區(qū)）縣行政區(qū)域的土地登記的審批

跨（區(qū)）縣行政區(qū)域使用土地的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地 的區(qū)（縣）國(guó)土資源分局申請(qǐng)土地登記，報(bào)土地所跨區(qū)域各區(qū)（縣）人民政府分別批準(zhǔn)后辦理土地登記。

三、土地登記人員的要求

土地登記實(shí)行登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)土資源部頒發(fā)的土地登記上崗證書。未取得部《土地登記上崗資格證》的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作，不得在《土地登記審批表》、《土地登記卡》上簽字。

第二部分 一般規(guī)定

一、土地登記實(shí)行依申請(qǐng)登記

（一）土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但《土地登記辦法》第五十條、第五十四條、第五十八條規(guī)定國(guó)土資源行政主管部門可以直接辦理注銷登記、更正登記的除外。

（二）土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)。但有下列情形之一的，可以單方申請(qǐng)：

1.國(guó)有土地使用權(quán)初始登記；

2.因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

3.因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

4.因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記；

5.更正登記或者異議登記;

6.名稱、坐落或者用途變更登記;7.土地權(quán)利證書的補(bǔ)發(fā)；

8.其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。

（三）兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用同一宗土地，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)土地登記。

屬于兩個(gè)以上房屋共有權(quán)人共同使用房屋的，申請(qǐng)辦理土地登記時(shí)應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)。土地登記部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》上注明所有共有權(quán)人的姓名或名稱。

二、土地登記程序

土地登記程序是指在地籍調(diào)查完成的前提下土地登記依法應(yīng)當(dāng)履行的工作步驟，一般包括土地登記申請(qǐng)，收件受理、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記和核發(fā)土地證書五個(gè)步驟。

（一）土地登記申請(qǐng)

1.土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人按照規(guī)定向各分局申請(qǐng)土地登記。

2.土地登記申請(qǐng)的具體事項(xiàng)：

（1）依法設(shè)立、取得國(guó)有土地使用權(quán)、土地抵押權(quán)或地役權(quán)的；

（2）國(guó)有土地權(quán)利人發(fā)生改變、土地權(quán)利人姓名或名稱、土地坐落和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更的；

（3）土地權(quán)利依法消滅、終止的；

（4）國(guó)有土地權(quán)利人、利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的

事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的；

（5）土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)讓后，需要預(yù)先登記土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的。

3.土地登記申請(qǐng)的主體

土地登記申請(qǐng)人包括自然人、法人和其他組織。申請(qǐng)人可以書面委托他人辦理相關(guān)事項(xiàng)。

4.申請(qǐng)土地登記時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列文件資料：

（1）土地登記申請(qǐng)書（附件5）；（2）申請(qǐng)人身份證明；（3）土地權(quán)屬來源證明；（4）地上附著物權(quán)屬證明；（5）地籍調(diào)查成果： ①地籍調(diào)查表； ②宗地界址點(diǎn)成果表； ③宗地圖；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或減免稅憑證；（7）其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）收件和受理

1.申請(qǐng)人提交土地登記申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料后，各分局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料屬于復(fù)印件的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上加蓋公章或簽字。

（1）對(duì)法人資格的查驗(yàn)

①境內(nèi)的企業(yè)法人，為《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。

不具備企業(yè)獨(dú)立法人資格的，為上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明和申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書。其中屬于境內(nèi)金融企業(yè)法人、保險(xiǎn)企業(yè)法人設(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)，為加蓋本機(jī)構(gòu)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書、金融許可證、保險(xiǎn)許可證的復(fù)印件。

非企業(yè)法人,為《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。不具備獨(dú)立非企業(yè)法人資格的，為上級(jí)單位出具的書面授權(quán)證明和申請(qǐng)人的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。

②境外的法人、其他組織（含港澳臺(tái)），為經(jīng)公證的商業(yè)登記證或注冊(cè)證書，或批準(zhǔn)該法人、其他組織成立的文件以及有關(guān)部門核發(fā)的該境外機(jī)構(gòu)在北京設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書；外國(guó)法人或其他組織的公司注冊(cè)文件在注冊(cè)地公證后需中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證；認(rèn)證后的以上文件，不再查驗(yàn)原件。

③申請(qǐng)人為軍隊(duì)、武警部隊(duì)的，不查驗(yàn)單位身份證明。（2）對(duì)法定代表人身份證明的查驗(yàn)

法定代表人身份證明，必須是法人組織書面出具的法定代表人身份證明書，并加蓋法人公章。

單位名稱應(yīng)當(dāng)與公章名稱一致。法定代表人應(yīng)當(dāng)與《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證》上的法定代表人名稱一

致。

（3）對(duì)自然人的資格查驗(yàn)

申請(qǐng)人為自然人的，查驗(yàn)其個(gè)人身份證件，包括居民身份證、軍官證、護(hù)照或其他合法有效的證件。

（4）對(duì)委托手續(xù)的查驗(yàn)

凡是委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其《土地登記委托書》以及受托人的個(gè)人有效身份證明。自然人委托他人辦理土地抵押登記及補(bǔ)發(fā)土地證書時(shí)，其委托書應(yīng)辦理公證手續(xù)。

①委托辦理登記的，大陸居民查驗(yàn)授權(quán)委托書（原件）、受托人身份證明；

②無民事行為能力或限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)，查驗(yàn)監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人有效身份證或戶口簿、證明法定監(jiān)護(hù)關(guān)系的戶口簿（監(jiān)護(hù)人由法院指定的，查驗(yàn)法院出具的證明文件）或監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書（原件）；

③境外法人或其他組織委托辦理的，查驗(yàn)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證的授權(quán)委托書和受托人身份證明；

香港公證機(jī)構(gòu)出具的公證書，應(yīng)由中國(guó)法律服務(wù)（香港）有限公司加章轉(zhuǎn)遞；臺(tái)灣公證機(jī)構(gòu)出具的公證書應(yīng)由中國(guó)公證員協(xié)會(huì)或者北京市公證員協(xié)會(huì)確認(rèn)；

外國(guó)法人、其他組織、個(gè)人在外國(guó)公證的公證文件需中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。

（5）對(duì)土地權(quán)屬來源材料的查驗(yàn)

各分局應(yīng)當(dāng)按照行政服務(wù)類事項(xiàng)規(guī)定的提交材料的要求查驗(yàn)土地權(quán)屬來源材料。查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)土地登記權(quán)屬來源材料有不符合要求的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況要求其改正或退回。

（6）查驗(yàn)申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記轄區(qū)

各分局應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行的民政部門行政區(qū)劃及土地調(diào)查成果查驗(yàn)申請(qǐng)登記的宗地是否在本登記轄區(qū)內(nèi)。

2.對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，各分局查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別做出處理：

（1）申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)做出《不予受理通知書》（附件6），告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的區(qū)（縣）分局提出申請(qǐng)；

（2）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，可當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正并簽字；

3.受理

申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或申請(qǐng)人按照要求全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)。

（1）土地登記申請(qǐng)人提交的文件資料，經(jīng)各分局工作人員查驗(yàn)無誤后，按照順序編號(hào)并填寫《土地登記收件單》（附件7）。《土地登記收件單》一式兩份，一份為存根，由土地登記機(jī)關(guān)保存；一份為收據(jù)，由土地登記申請(qǐng)人收存，作為土地登記申

請(qǐng)人領(lǐng)取土地證書的憑據(jù)。

收件整理應(yīng)做到隨收隨整，按照《土地登記申請(qǐng)書》在前，其他文件、資料在后的順序，一宗地一份，裝入檔案袋。檔案袋編號(hào)應(yīng)與收件單編號(hào)一致。

（2）《土地登記收件單》填寫要求：

①收件編號(hào)（收件單右上方編號(hào)）按照受理要求進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，不重不漏。

②土地登記收件單上的序號(hào)按照收取文件件數(shù)順序編號(hào)，如收到3份文件，序號(hào)編到3。

③收件單上的頁數(shù)指每一份文件的頁數(shù)和所交文件的總頁數(shù)。收繳的每一份文件的頁數(shù)填在相應(yīng)文件的頁數(shù)格內(nèi)，再將全部文件的頁數(shù)相加為總頁數(shù)。

④土地登記收件單備注欄填寫交件時(shí)認(rèn)為需要說明的事項(xiàng)。

⑤交件人姓名必須是親自向土地登記人員提交材料、資料的人員姓名。交件人是受托人的，交件人應(yīng)填寫受托人姓名，不能填寫申請(qǐng)人姓名。

⑥收件人、交件人填寫的收交件日期應(yīng)一致。收件完成后，雙方應(yīng)在收件單上簽署日期。

（三）權(quán)屬審核

權(quán)屬審核分為初審和審核。審核的依據(jù)包括法律依據(jù)和書證依據(jù)。審核的標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

1.對(duì)土地登記申請(qǐng)人身份資格的審核 按照收件查驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。2.對(duì)宗地自然狀況的審核

審核要件為地籍調(diào)查成果，包括《地籍調(diào)查表》、宗地圖、宗地面積表、宗地界址坐標(biāo)。具體要求如下：

地籍調(diào)查成果是否齊全完整、《地籍調(diào)查表》填寫是否全面準(zhǔn)確、用地批準(zhǔn)范圍和實(shí)際范圍是否一致。

宗地面積審核包括對(duì)宗地總面積、地類面積的審查；共用宗地的，還應(yīng)審核共有使用權(quán)面積、分?jǐn)偯娣e。

登記人員認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問，也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看。

3.宗地權(quán)屬狀況的審核

審核宗地的土地權(quán)屬來源、土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用期限。（1）土地權(quán)屬來源的審核

土地權(quán)屬來源審核的要件是土地權(quán)屬來源證明。土地權(quán)屬來源證明應(yīng)當(dāng)合法、有效。

（2）土地使用權(quán)類型的審核 審核土地取得的方式。（3）土地使用期限的審核

以出讓、國(guó)家租賃、作價(jià)出資或入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，其使用終止日期應(yīng)與有關(guān)合同一致。

有期限使用劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的，其使用終止日期應(yīng)與

有關(guān)批準(zhǔn)文件一致。

（4）土地用途的審核

土地用途應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2007）二級(jí)分類確認(rèn)。

對(duì)規(guī)劃批準(zhǔn)或出讓合同約定的土地用途，應(yīng)根據(jù)地籍調(diào)查成果結(jié)合《土地利用現(xiàn)狀分類與城市規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表》進(jìn)行歸類。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用現(xiàn)狀分類》規(guī)定的二級(jí)地類在《土地登記卡》、土地權(quán)利證書上填寫登記用途。

出讓合同尚未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用分類》填寫土地用途的，應(yīng)當(dāng)在《地籍調(diào)查表》、《土地登記審批表》、土地權(quán)利證書和《土地登記卡》上同時(shí)注明批準(zhǔn)的出讓土地用途。

（5）土地限制條件的審核

在辦理土地變更登記和抵押登記時(shí)，應(yīng)對(duì)其是否存在司法查封、抵押、異議登記、預(yù)告登記等限制條件進(jìn)行審核。凡有限制條件的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）審核意見的填寫

1.土地登記人員進(jìn)行權(quán)屬審核應(yīng)當(dāng)按宗地填寫《土地登記審批表》（附件8）。填寫初審意見應(yīng)當(dāng)明確記載審查的基本事實(shí)、審查的法律依據(jù)、處理的意見等主要內(nèi)容。

（1）土地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)辦理初始登記，以及異議登記、預(yù)告登記，經(jīng)審核符合登記條件的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議準(zhǔn)予登記”的意見，并依

照有關(guān)程序上報(bào)審核。

（2）土地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)辦理變更登記，經(jīng)審核符合變更登記條件的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議準(zhǔn)予變更登記”的意見，并依照有關(guān)程序上報(bào)審核。

（3）土地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)辦理注銷登記，以及注銷異議登記、預(yù)告登記，經(jīng)審核符合注銷登記條件的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議準(zhǔn)予注銷登記”的意見，并依照有關(guān)程序上報(bào)審核。

（4）土地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)辦理更正登記，經(jīng)審核符合更正登記條件的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議準(zhǔn)予更正登記”的意見，并依照有關(guān)程序上報(bào)審核。

（5）經(jīng)審核符合補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書條件的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)證書”的意見，并依照有關(guān)程序上報(bào)審核。

（6）經(jīng)審核對(duì)屬于以下情形之一的，初審人員應(yīng)在《土地登記審批表》中填寫“建議不予登記”的意見，并依照有關(guān)程序上報(bào)審核。

①土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

②土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的； ③未依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的；

④申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過規(guī)定期限的； ⑤其他依法不予登記的。

2.審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)初審內(nèi)容進(jìn)行審核。

經(jīng)審核同意準(zhǔn)予登記的，在《土地登記審批表》“國(guó)土資源行政主管部門審核意見”欄內(nèi)填寫：“根據(jù)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行審查。經(jīng)審查，初審過程符合要求，初審結(jié)果準(zhǔn)確，法律依據(jù)充分。同意報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)”的意見，按程序上報(bào)審批。

經(jīng)審核不予登記的，在《土地登記審批表》“國(guó)土資源行政主管部門審核意見”欄內(nèi)按照《土地登記辦法》第十八條的規(guī)定，填寫不予登記的理由。

對(duì)于不予登記的，各分局按照《土地登記辦法》第十八條的規(guī)定，向土地登記申請(qǐng)人送達(dá)《不予登記通知書》（附件9）。《不予登記通知書》中應(yīng)載明不予登記的理由并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

《土地登記審批表》中的“國(guó)土資源行政主管部門初審意見”、“國(guó)土資源行政主管部門審核意見”欄內(nèi)應(yīng)當(dāng)由取得《土地登記上崗資格證》的土地登記人員簽字，并填寫土地登記上崗資格證號(hào)。

（五）公告

1.按照市國(guó)土資源局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)日常土地登記工作有關(guān)問題的通知》（京國(guó)土籍?2010?489號(hào)）文件要求，對(duì)于

歷史遺留迄今，尚未辦理過土地登記手續(xù)的存量國(guó)有土地使用權(quán)宗地進(jìn)行初始土地登記時(shí)，對(duì)權(quán)屬審查結(jié)果必須公告。公告應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬審核完畢后進(jìn)行，公告期為15日。

公告按照北京市國(guó)土資源局《關(guān)于印發(fā)土地登記公告樣式的通知》（京國(guó)土籍?2008?177號(hào)）規(guī)定的樣式內(nèi)容，在北京市國(guó)土資源局或各分局網(wǎng)站上發(fā)布，并將宗地圖同時(shí)公告。

2.通過土地征收、招拍掛、劃撥、出讓等方式取得的新增國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目，審批手續(xù)齊全，且四鄰指界無爭(zhēng)議的可以不進(jìn)行公告。

（六）上報(bào)批準(zhǔn)

土地登記的審批程序應(yīng)當(dāng)按照本《規(guī)范》“土地登記的審批”的規(guī)定要求辦理。

（七）注冊(cè)登記

經(jīng)批準(zhǔn)后，各分局按照下列規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記：

1.根據(jù)土地登記批準(zhǔn)結(jié)果以宗地為單位填寫《土地登記簿》（附件10）。

《土地登記簿》是土地登記的主件，由《土地登記卡》、《土地登記卡續(xù)表》和《共用宗土地登記卡目錄》三部分組成?！锻恋氐怯洸尽芬晕锏木幊蔀榛A(chǔ)，以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。具體填寫說明按照國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)<土地登記表格>（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā)?2008?153號(hào)）執(zhí)行。

《土地登記卡》應(yīng)根據(jù)土地登記審批權(quán)限分別加蓋“國(guó)土資源部土地登記專用章”、“北京市人民政府土地登記專用章”、“××區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章”、“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

《土地登記簿》采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行異地備份。2.根據(jù)《土地登記簿》的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫《土地歸戶卡》（附件11）。

《土地歸戶卡》以土地權(quán)利人為單位填寫。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一《土地歸戶卡》上。

3.根據(jù)《土地登記簿》的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。

土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致。記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

（八）核發(fā)、更換、補(bǔ)發(fā)、收回或注銷土地權(quán)利證書

根據(jù)審批意見和《土地登記卡》內(nèi)容，依法核發(fā)、更換、補(bǔ)發(fā)或收回土地權(quán)利證書。

1.屬于初始土地登記的，《國(guó)有土地使用證》發(fā)給經(jīng)批準(zhǔn)的使用國(guó)有土地的單位或個(gè)人；《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》發(fā)給土地他項(xiàng)權(quán)利人。

2.屬于變更登記的，依法更換、更改土地權(quán)利證書。（1）涉及土地使用權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)收回原《國(guó)有土地使用證》并及時(shí)向土地權(quán)利人重新核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。其中因土地使用權(quán)變化涉及設(shè)定的土地抵押權(quán)、地役權(quán)隨之變化的，應(yīng)當(dāng)通知土地抵押權(quán)人、需役地權(quán)利人變更抵押合同或地役權(quán)合同，更換《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。

（2）涉及土地抵押范圍變化、抵押期限調(diào)整、地役權(quán)范圍變化、地役權(quán)期限調(diào)整等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在《國(guó)有土地使用證》或《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》“記事”欄填寫變更內(nèi)容、變更時(shí)間并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

3.屬于注銷登記的，依法收回土地權(quán)利證書或公告證書廢止。

按照《土地登記辦法》規(guī)定依申請(qǐng)或直接辦理土地注銷登記的，在土地登記注銷后應(yīng)當(dāng)作出《交回土地權(quán)利證書通知書》（附件12），通知當(dāng)事人于15日內(nèi)限期交回原土地權(quán)利證書。確屬無法收回或拒不交回的應(yīng)當(dāng)在《土地登記卡》上注明并在北京市國(guó)土資源局或分局網(wǎng)站上公告原土地權(quán)利證書廢止。

4.屬于更正登記的，依法更換、收回土地權(quán)利證書?！秶?guó)有土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》上記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，經(jīng)更正登記后需要更換或注銷原土地權(quán)利證書的，各分局應(yīng)當(dāng)作出《交回土地權(quán)利證書通知書》，通知當(dāng)事人于15日內(nèi)交回原土地權(quán)利證書。逾期不辦理的，在《土地登記卡》

上注明并在北京市國(guó)土資源局或分局網(wǎng)站上公告原土地權(quán)利證書廢止。

5.屬于補(bǔ)發(fā)證書的，依法補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書。

（九）涉及異議登記、預(yù)告登記或者注銷異議登記、預(yù)告登記的，依法頒發(fā)、收回、注銷《異議登記證明》或《預(yù)告登記證明》。

（十）土地權(quán)利證書的填寫 1.《國(guó)有土地使用證》的填寫（1）編號(hào)

“京a國(guó)用（b）第c號(hào)” a處填寫區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱。

在京中央單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“央”字； 在京軍隊(duì)單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“軍”字； 在京武警單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“武”字。b處填寫核發(fā)該證的年份及土地使用權(quán)類型簡(jiǎn)稱。劃撥簡(jiǎn)稱“劃”；出讓簡(jiǎn)稱“出”；國(guó)家租賃簡(jiǎn)稱“租”；作價(jià)出資或入股簡(jiǎn)稱“價(jià)”；授權(quán)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)稱“授”。

c處填寫本年度核發(fā)同類證書的順序號(hào)。

順序號(hào)應(yīng)按年度統(tǒng)一編寫，為五位數(shù)字，自00001-99999排序。

（2）土地使用權(quán)人：填寫土地登記權(quán)利人名稱或姓名。（3）土地坐落：有償使用的土地按有償使用合同填寫；劃

撥土地按劃撥文件填寫。

（4）地號(hào)：填寫按照地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)程要求編定的宗地號(hào)。（5）地類（用途）：按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用分類》二級(jí)地類填寫。對(duì)出讓土地合同中約定的土地用途與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地利用分類》二級(jí)地類不一致的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在土地證書“記事”欄標(biāo)注約定的出讓用途并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

（6）使用權(quán)類型：按實(shí)際取得方式填寫，包括劃撥、出讓、國(guó)家租賃、作價(jià)出資或入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等。

（7）終止日期：有償使用的土地按有償使用合同約定的終止日期填寫；劃撥土地有約定的按約定的終止日期填寫，沒有約定的不填。

（8）使用權(quán)面積：按經(jīng)審核的地籍調(diào)查成果填寫。其中屬于共用分?jǐn)偼恋氐模€應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的分?jǐn)偯娣e。

（9）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)（人民政府）及日期

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批要求填寫； 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部的，加蓋“國(guó)土資源部土地登記專用章”；

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為北京市人民政府的，加蓋“北京市人民政府土地登記專用章”；

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為區(qū)（縣）人民政府的，加蓋“××區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章”；

日期填寫批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)土地登記的日期。（10）登記機(jī)關(guān)及日期

“登記機(jī)關(guān)”處加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”；

日期應(yīng)與批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)土地登記的日期一致或在此之后。（11）“記事”填寫需要記載的事項(xiàng)，主要包括： ?設(shè)定土地抵押權(quán)、地役權(quán)的主要內(nèi)容并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”；

?預(yù)告登記的具體內(nèi)容； ?其他需要加以注明的事項(xiàng)。

“記事”欄填滿的，各分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)頁注記。騎縫處加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

（12）“附圖”粘貼宗地圖，騎縫處加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

2.《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》的填寫（1）編號(hào)

“京a他項(xiàng)（b）第c號(hào)” a處填寫區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱。

在京中央單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“央”字； 在京軍隊(duì)單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“軍”字； 在京武警單位在區(qū)（縣）名稱簡(jiǎn)稱前加注“武”字。b處填寫核發(fā)該證的年份。

c處填寫本年度核發(fā)同類證書的順序號(hào)。

（2）土地他項(xiàng)權(quán)利人：填土地抵押權(quán)人或需役地權(quán)利人名稱或姓名。

（3）土地坐落、地號(hào)、地類（用途）、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)面積、使用權(quán)類型：按土地使用權(quán)證書的相應(yīng)內(nèi)容填寫。

（4）發(fā)證機(jī)關(guān)及日期

“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”；

發(fā)證日期填寫各分局審核批準(zhǔn)的日期。（5）“他項(xiàng)權(quán)利種類及范圍”填寫內(nèi)容如下： ① 他項(xiàng)權(quán)利的種類，包括土地抵押權(quán)、地役權(quán)。② 設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的范圍、以及涉及的土地面積。（6）“設(shè)定日期”填寫批準(zhǔn)登記的日期。

（7）“權(quán)利順序”按照歷次設(shè)定同類他項(xiàng)權(quán)利的順序注明“第一、第二、第三……”。

（8）“存續(xù)期限”按照抵押合同或地役權(quán)合同的約定填寫他項(xiàng)權(quán)利的存續(xù)期限。

（9）“記事”填寫需要注記的有關(guān)事項(xiàng)。

（十一）土地權(quán)利證書原件復(fù)印存檔

土地權(quán)利證書填寫完成并加蓋印章后，應(yīng)當(dāng)將證書原件復(fù)印并存入土地登記檔案。

（十二）核發(fā)證件的程序

核發(fā)證件的程序包括通知、查驗(yàn)領(lǐng)證人身份證件、發(fā)證。1.通知：由工作人員通知土地登記申請(qǐng)人或受托人領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》、《預(yù)告登記證明》或《異議登記證明》。

2.查驗(yàn)領(lǐng)證人身份證件：領(lǐng)證人領(lǐng)證應(yīng)當(dāng)持有《土地登記收件單》。領(lǐng)證人應(yīng)當(dāng)為土地登記申請(qǐng)人或受托人。領(lǐng)證人的身份證件應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)土地登記提交的身份證明一致。

3.核發(fā)證件：領(lǐng)證人應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回證》（附件13）上簽字后，領(lǐng)取土地權(quán)利證書或有關(guān)證件。

（十三）辦理時(shí)限

１.各分局應(yīng)當(dāng)在受理國(guó)有土地使用權(quán)初始登記、變更登記、注銷登記、更正登記之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)登記的有關(guān)事項(xiàng)審核完畢，并上報(bào)審批機(jī)關(guān)。

２.各分局應(yīng)當(dāng)在受理異議登記、預(yù)告登記、土地抵押權(quán)或地役權(quán)登記之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)登記的有關(guān)事項(xiàng)審核完畢，辦理注冊(cè)登記，并通知申請(qǐng)人或受托人領(lǐng)取土地權(quán)利證書。

３.各分局應(yīng)當(dāng)在受理注銷異議登記、注銷預(yù)告登記、土地抵押權(quán)注銷登記或地役權(quán)注銷登記之日起３個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)登記的有關(guān)事項(xiàng)審核完畢，辦理注銷手續(xù)，并通知申請(qǐng)人或受托人交回土地權(quán)利證書。

（十四）土地權(quán)利證書的管理

各分局應(yīng)對(duì)土地權(quán)利證書加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)空白證、廢證建立專門管理帳冊(cè)，在帳冊(cè)中對(duì)每個(gè)土地證書內(nèi)監(jiān)制機(jī)關(guān)編號(hào)和所頒發(fā)的土地證號(hào)（包括廢證）應(yīng)做到相互對(duì)應(yīng)完整，詳細(xì)記錄。

第三部分 初始登記

一、劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng)條件

符合劃撥用地使用條件，經(jīng)批準(zhǔn)無償取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由土地使用權(quán)人提出申請(qǐng)。

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.地籍調(diào)查成果;3.土地權(quán)屬來源證明文件：

（1）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含附件、附圖、釘樁成果通知單）；

（2）涉及征收集體土地的提交征地批復(fù)及征地結(jié)案證明；（3）2008年7月1日以前經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得用地的提交市、區(qū)（縣）人民政府劃撥用地批準(zhǔn)文件；

2008年7月1 日以后經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得用地的提交《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》；

4.核發(fā)過土地權(quán)利證書的提交原土地權(quán)利證書； 5.地上有建筑物的提交《房屋所有權(quán)證》，尚未取得 《房屋所有權(quán)證》的提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等地上物權(quán)屬證

明文件；

6.軍隊(duì)用地范圍內(nèi)的住宅用地，提交解放軍總后勤部批復(fù)的征地計(jì)劃（劃分售房區(qū)方案）、建設(shè)（售房）計(jì)劃；

7.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

8.申請(qǐng)人身份證明;9.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）權(quán)屬審核的要求 1.用地性質(zhì)的審核

2008年7月1 日以后經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得用地的，應(yīng)取得《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》；

2008年7月1日以前經(jīng)批準(zhǔn)取得用地的，應(yīng)取得市、區(qū)（縣）人民政府用地批準(zhǔn)文件，用地性質(zhì)符合《劃撥用地目錄》、《北京市實(shí)施<劃撥用地目錄>細(xì)則》或其他有關(guān)的政策法規(guī)。

2.面積的審核

經(jīng)實(shí)地勘測(cè)的宗地面積、用途應(yīng)與用地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地面積、用途及用地范圍一致。3.限制條件的審核

審核用地批準(zhǔn)文件有無明確規(guī)定不得抵押、轉(zhuǎn)讓等限制性內(nèi)容。如有規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在《土地登記審批表》“備注”欄及《國(guó)有土地使用證》“記事”欄上進(jìn)行記載。

4.軍隊(duì)用地范圍內(nèi)的住宅用地（包括經(jīng)濟(jì)適用住房及從軍

用土地中劃為售房區(qū)出售的現(xiàn)住房等）申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳<軍用土地登記有關(guān)問題的復(fù)函>的通知》（京國(guó)土籍?2010?481號(hào)）的要求，提供解放軍總后勤部批復(fù)的征地計(jì)劃（劃分售房區(qū)方案）、建設(shè)（售房）計(jì)劃等有關(guān)文件。土地地類填寫為“城鎮(zhèn)住宅用地”。

（四）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書 1.填寫《土地登記卡》。

2.該宗地在登記前已進(jìn)行過土地登記，且宗地的地號(hào)、面積未發(fā)生變更的，在《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄記載。

3.宗地未建立《土地登記卡》或雖進(jìn)行過登記但宗地地號(hào)、面積發(fā)生變更的，須新建或更換《土地登記卡》。

4.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。5.根據(jù)《土地登記卡》核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。6.對(duì)原來已經(jīng)核發(fā)的土地權(quán)利證書，應(yīng)同時(shí)收回原土地權(quán)利證書進(jìn)行注銷或更換。

二、出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng)條件

當(dāng)事人在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后，持《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，提出申請(qǐng)。

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.地籍調(diào)查成果;3.土地出讓合同及地價(jià)款繳納證明書；

4.已核發(fā)過土地權(quán)利證書的提交原土地權(quán)利證書； 5.地上有建筑物的提交房屋所有權(quán)證，沒有房屋所有權(quán)證的提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等地上物權(quán)屬證明文件；

6.申請(qǐng)人身份證明;7.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

8.契稅的完稅或減免稅憑證； 9.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）權(quán)屬審核的要求

1.取得《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和土地出讓價(jià)款繳納憑證。

2.按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的內(nèi)容審核土地登記申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)。

3.審查《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中有無明確約定未經(jīng)批準(zhǔn)不得抵押、不得轉(zhuǎn)讓等限制性內(nèi)容。有約定的，應(yīng)當(dāng)在《土地登記審批表》“備注”欄及《國(guó)有土地使用證》“記事”欄上進(jìn)行記載。

（四）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書 1.填寫《土地登記卡》。

2.該宗地在登記前已進(jìn)行過土地登記，且宗地的地號(hào)、面積未發(fā)生變更的，在《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄記載。

3.宗地未建立《土地登記卡》或雖進(jìn)行過登記但宗地地號(hào)、面積發(fā)生變更的，須新建或更換《土地登記卡》。

4.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。5.根據(jù)《土地登記卡》核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。6.對(duì)原來已經(jīng)核發(fā)的土地權(quán)利證書，應(yīng)同時(shí)收回原土地權(quán)利證書進(jìn)行注銷或更換。

三、作價(jià)出資或入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng)條件

依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)登記。

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.地籍調(diào)查成果;3.土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式的批準(zhǔn)文件及合同；

4.原《國(guó)有土地使用證》； 5.申請(qǐng)人身份證明;6.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

7.契稅的完稅或減免稅憑證； 8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）權(quán)屬審核的要求

1.申請(qǐng)人必須與土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股批準(zhǔn)文件以及土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股合同約定的土地使用者一致。

2.按照土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股合同約定的內(nèi)容審核土地登記申請(qǐng)有關(guān)事項(xiàng)。

3.審查土地使用權(quán)作價(jià)出資或入股合同中有無明確約定未經(jīng)批準(zhǔn)不得抵押、不得轉(zhuǎn)讓等限制性內(nèi)容。如有約定的，應(yīng)當(dāng)在《土地登記審批表》“備注”欄及《國(guó)有土地使用證》“記事”欄上進(jìn)行記載。

（四）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書 1.填寫《土地登記卡》。

2.該宗地在登記前已進(jìn)行過土地登記，且宗地的地號(hào)、面積未發(fā)生變更的，在《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄記載。

3.宗地未建立《土地登記卡》或雖進(jìn)行過登記但宗地地號(hào)、面積發(fā)生變更的，須新建或更換《土地登記卡》。

4.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。5.根據(jù)《土地登記卡》核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。6.對(duì)原來已經(jīng)核發(fā)的土地權(quán)利證書，應(yīng)同時(shí)收回原土地權(quán)利證書進(jìn)行注銷或更換。

四、國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng)條件

依法以國(guó)有土地租賃方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地登記。

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.地籍調(diào)查成果；

3.國(guó)有土地租賃合同及土地租金繳納憑證； 4.已核發(fā)過土地權(quán)利證書的提交原土地權(quán)利證書； 5.申請(qǐng)人身份證明；

6.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）權(quán)屬審核的要求

1.申請(qǐng)人必須與國(guó)有土地租賃批準(zhǔn)文件和國(guó)有土地租賃合

同中的土地使用者一致。

2.國(guó)有土地租賃合同應(yīng)由國(guó)土資源行政主管部門與承租人簽訂。

3.審查國(guó)有土地租賃合同中有無明確約定未經(jīng)批準(zhǔn)不得抵押、不得轉(zhuǎn)讓等限制性內(nèi)容。有約定的，應(yīng)當(dāng)在《土地登記審批表》“備注”欄及《國(guó)有土地使用證》“記事”欄上進(jìn)行記載。

（四）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書 1.填寫《土地登記卡》。

2.該宗地在登記前已進(jìn)行過土地登記，且宗地的地號(hào)、面積未發(fā)生變更的，在《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄記載。

3.宗地未建立《土地登記卡》或雖進(jìn)行過登記但宗地地號(hào)、面積發(fā)生變更的，須新建或更換《土地登記卡》。

4.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。5.根據(jù)《土地登記卡》核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。6.對(duì)原來已經(jīng)核發(fā)的土地權(quán)利證書，應(yīng)同時(shí)收回原土地權(quán)利證書進(jìn)行注銷或更換。

五、授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng)條件

以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人

應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地登記。

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.地籍調(diào)查成果;3.土地資產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件； 4.原《國(guó)有土地使用證》；

5.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同； 6.申請(qǐng)人身份證明;7.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）權(quán)屬審核的要求

1.申請(qǐng)人必須是授權(quán)合同中被授權(quán)的企業(yè)。

2.國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的使用期限應(yīng)與授權(quán)合同約定的期限一致。

3.審查《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》有無明確約定未經(jīng)批準(zhǔn)不得抵押、不得轉(zhuǎn)讓等限制性內(nèi)容。如有約定的，應(yīng)當(dāng)在《土地登記審批表》“備注”欄及《國(guó)有土地使用證》“記事”欄上進(jìn)行記載。

（四）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書 1.填寫《土地登記卡》。

2.該宗地在登記前已進(jìn)行過土地登記，且宗地的地號(hào)、面積未發(fā)生變更的，在《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄記載。

3.宗地未建立《土地登記卡》或雖進(jìn)行過登記但宗地地號(hào)、面積發(fā)生變更的，須新建或更換《土地登記卡》。

4.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》。5.根據(jù)《土地登記卡》核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。6.對(duì)原來已經(jīng)核發(fā)的土地權(quán)利證書，應(yīng)同時(shí)收回原土地權(quán)利證書進(jìn)行注銷或更換。

六、土地抵押權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng) 1.申請(qǐng)人

申請(qǐng)人為抵押人（土地使用權(quán)人）和抵押權(quán)人。2.申請(qǐng)條件

（1）出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押；（2）國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)抵押；（3）劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押；

（4）在建工程抵押（抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行（包括其他法定金融機(jī)構(gòu)

作為償還貸款履行擔(dān)保的行為）；

（5）房屋所有權(quán)抵押涉及國(guó)有土地使用權(quán)抵押；

（二）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.《國(guó)有土地使用證》； 3.主債權(quán)債務(wù)合同和抵押合同； 4.抵押物價(jià)值確認(rèn)單或評(píng)估報(bào)告；

5.出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押，屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，應(yīng)提交房屋管理部門出具的房屋銷售或未銷售證明。

6.屬于國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)提交市國(guó)土資源局同意抵押的證明文件；

7.劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，應(yīng)提交地上建筑物、其他附著物的產(chǎn)權(quán)證明；

8.屬于在建工程抵押的，應(yīng)提交《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和房屋管理部門出具的房屋銷售或未銷售證明；

9.房屋所有權(quán)抵押涉及國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)提交《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)利證》；

10.屬于以部分土地抵押的，應(yīng)提交測(cè)繪單位出具的抵押土地面積的證明；

11.中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司以及股份有限公司以土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，應(yīng)提交董事會(huì)決議或董事會(huì)同意抵押的證明，但企業(yè)章程另有規(guī)定

的除外；

12.屬于在京中央單位的，提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

13.以集體所有制企業(yè)土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，應(yīng)提交企業(yè)職工（代表）大會(huì)同意抵押的證明文件；

14.屬于《國(guó)有土地使用證》記載的兩個(gè)以上土地權(quán)利人的，應(yīng)提交其他共有權(quán)人同意抵押的證明；

15.抵押人身份證明； 16.抵押權(quán)人身份證明：

（1）抵押權(quán)人為金融機(jī)構(gòu)的提交人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》或《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》；

抵押權(quán)人為典當(dāng)行等特許經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的提交《特許經(jīng)營(yíng)許可證》；

（2）法定代表人身份證明書、法定代表人身份證。委托辦理的還應(yīng)提交土地登記委托書、受托人身份證；

17.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（三）審核要求

1.抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)與抵押合同簽訂雙方一致。2.對(duì)抵押物的審查。抵押土地應(yīng)當(dāng)不屬于《物權(quán)法》第一百八十四條、《擔(dān)保法》第三十七條、《土地登記辦法》第六十條和第六十二條規(guī)定不得抵押的范圍，具體如下：

（1）使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；

（2）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（無論公立還是私立機(jī)構(gòu)）所屬的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；（依據(jù)2009年12月1日全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)回復(fù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《對(duì)關(guān)于私立學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施能否抵押的請(qǐng)示的意見》（法工辦發(fā)?2009?231號(hào)））；

（3）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物所占土地使用權(quán)；

（4）被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他方式限制的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)；

（5）土地使用權(quán)已辦理異議登記、預(yù)告登記，且處于有效期限內(nèi)的。

3.對(duì)抵押期限的審核

抵押期限應(yīng)不得超過企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限及土地使用期限減去已使用期限的剩余期限。

4.根據(jù)《土地登記辦法》第三十六條規(guī)定，同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。

因債權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)變更土地登記時(shí)，原抵押登記次序不變動(dòng)。處分抵押財(cái)產(chǎn)時(shí)的償還順序，以申請(qǐng)抵押登記的時(shí)間先后為序。

5.在建工程抵押的審核

按照北京市國(guó)土資源局、北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建工程抵押登記有關(guān)問題的通知》（京國(guó)土籍?2007?

751號(hào)）進(jìn)行審核。

6.房屋所有權(quán)抵押涉及國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)審核《房屋所有權(quán)證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)利證》記載的內(nèi)容與申請(qǐng)抵押登記的事項(xiàng)是否一致。

（四）注冊(cè)登記核發(fā)證書

土地抵押權(quán)初始登記由各分局審核后，直接進(jìn)行注冊(cè)登記。1.填寫《土地登記卡》：

“序號(hào)”欄填寫本次土地抵押權(quán)初始登記的順序號(hào)； “日期”欄填寫本次注冊(cè)登記的時(shí)間；

“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄填寫土地抵押權(quán)人名稱、土地抵押權(quán)存續(xù)期限、抵押土地面積、抵押權(quán)順序、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書編號(hào)等；

“經(jīng)辦人”欄由初審負(fù)責(zé)人員簽字； “審核人”欄由審核負(fù)責(zé)人員簽字；

“印章”欄加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

2.根據(jù)《土地登記卡》填制《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》并核發(fā)給抵押權(quán)人。

3.在《國(guó)有土地使用證》上“記事”欄載明土地抵押權(quán)人名稱、抵押土地面積、抵押期限、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》證書號(hào)等有關(guān)內(nèi)容，并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。將《國(guó)有土地使用證》發(fā)給土地抵押人。

七、地役權(quán)初始登記

（一）申請(qǐng) １.申請(qǐng)條件

當(dāng)事人簽訂地役權(quán)合同后，申請(qǐng)地役權(quán)初始登記。２.申請(qǐng)人

申請(qǐng)人為需役地權(quán)利人和供役地權(quán)利人。

（二）管轄

地役權(quán)初始登記，由供役地所在區(qū)（縣）分局負(fù)責(zé)辦理。供役地、需役地分屬不同區(qū)（縣）分局管轄的，負(fù)責(zé)供役地登記的區(qū)（縣）分局完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的區(qū)（縣）分局，由其將有關(guān)內(nèi)容記載于需役地的土地登記簿和土地使用權(quán)證書上。

（三）提交材料 １.土地登記申請(qǐng)書；

２.申請(qǐng)人持有的《國(guó)有土地使用證》； ３.地役權(quán)合同；

４.以共有土地使用權(quán)設(shè)定地役權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交其他共有權(quán)人同意設(shè)立地役權(quán)的證明；

５．屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

６.供役地已經(jīng)設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意設(shè)立地役權(quán)的證明；

７．申請(qǐng)人身份證明； ８.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（四）審核要求

1.地役權(quán)合同審核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人名稱或姓名、土地坐落、土地利用方式、設(shè)定地役權(quán)的用地范圍、面積、期限等。

2.地役權(quán)的期限由當(dāng)事人約定，但不能超過供役地的土地使用年限。

3.地役權(quán)的范圍不得超過土地使用權(quán)的用地范圍。4.供役地未被司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門查封、凍結(jié)，或不在異議登記、預(yù)告登記有效期內(nèi)。

（五）注冊(cè)登記核發(fā)證書

符合地役權(quán)初始登記條件的，由各分局審核后直接進(jìn)行注冊(cè)登記。將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地使用權(quán)證書上。

１.分別填寫需役地和供役地的《土地登記卡》： “序號(hào)”欄填寫本次地役權(quán)初始登記在該《土地登記卡》上進(jìn)行注冊(cè)登記的順序號(hào)；

“日期”欄填寫本次注冊(cè)登記的時(shí)間；

“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄填寫需役地權(quán)利人或供役地權(quán)利人名稱、地役權(quán)存續(xù)期限、地役權(quán)范圍、土地他項(xiàng)權(quán)利證明書編號(hào)等；

“經(jīng)辦人”欄由初審負(fù)責(zé)人員簽字；

“審核人”欄由審核負(fù)責(zé)人員簽字；

“印章”欄加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”。

２.根據(jù)《土地登記卡》填制《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》并核發(fā)給需役地權(quán)利人。

３.分別在需役地和供役地《國(guó)有土地使用證》上“記事”欄注明：本宗地為需役地還是供役地、另一方地役權(quán)權(quán)利人身份及名稱、地役權(quán)存續(xù)期限、設(shè)定地役權(quán)的面積、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》證書號(hào)等有關(guān)內(nèi)容。并加蓋“北京市國(guó)土資源局土地登記專用章（區(qū)縣簡(jiǎn)稱）”，將更改后的《國(guó)有土地使用證》分別發(fā)給土地使用權(quán)人。

第四部分 變更登記

變更登記是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變、或者因土地權(quán)利人名稱或者名稱、坐落和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

一、劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記

（一）申請(qǐng)條件

有以下情形之一的，可以申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記：

1.因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移；

2.經(jīng)批準(zhǔn)依法調(diào)整劃撥土地使用權(quán)，且符合劃撥用地條件的；

3.國(guó)有企業(yè)改制重組，經(jīng)批準(zhǔn)保留劃撥用地的。

（二）申請(qǐng)人

申請(qǐng)人為涉及劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)事人。

（三）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.《國(guó)有土地使用證》； 3.地籍調(diào)查成果； 4.變更證明材料：

（1）依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，涉及劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，提交市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)劃撥的證明文件及變更后的《房屋所有權(quán)證》；

（2）在京中央單位之間調(diào)整劃撥土地使用權(quán)的，提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局批準(zhǔn)調(diào)整土地及核準(zhǔn)登記的證明文件；

（3）軍隊(duì)之間調(diào)整劃撥土地使用權(quán)，涉及跨總部、跨兵種或跨軍區(qū)的，提交總后勤部營(yíng)房管理部門批準(zhǔn)調(diào)整土地的證明文件；

總部?jī)?nèi)、兵種內(nèi)或軍區(qū)內(nèi)依法調(diào)整劃撥土地使用權(quán)的，提交總部、兵種或軍區(qū)營(yíng)房管理部門批準(zhǔn)調(diào)整土地的證明文件。

（4）武警部隊(duì)之間調(diào)整劃撥土地使用權(quán)的，提交武警總部營(yíng)房管理部門批準(zhǔn)調(diào)整土地的證明文件；

（5）在京中央單位、軍隊(duì)、武警與地方單位之間調(diào)整劃撥土地使用權(quán)的，提交相關(guān)主管機(jī)關(guān)及市人民政府批準(zhǔn)調(diào)整土地

的證明文件；

（6）市、區(qū)（縣）所屬行政機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位調(diào)整劃撥土地使用權(quán)的，提交市、區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)調(diào)整土地的證明文件；

（7）國(guó)有企業(yè)改制重組的，提交批準(zhǔn)保留劃撥用地條件的證明文件；

5.已設(shè)定抵押權(quán)或地權(quán)的，提交抵押權(quán)人或另一方地役權(quán)權(quán)利人同意變更的證明；

6.當(dāng)事人身份證明；

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（四）權(quán)屬審核的要求

１．在京中央單位、軍隊(duì)、武警內(nèi)部進(jìn)行劃撥土地使用權(quán)調(diào)整，且符合劃撥用地條件的，審查內(nèi)容為主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)調(diào)整的證明文件。

在京中央單位之間調(diào)整劃撥土地使用權(quán)，土地用途不符合劃撥用地條件的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)供地手續(xù)。

2.國(guó)有企業(yè)重組改制允許繼續(xù)保留劃撥用地的，審查批準(zhǔn)劃撥的證明文件。

國(guó)有企業(yè)重組改制或國(guó)有企業(yè)之間調(diào)整土地使用權(quán)，土地用途不符合劃撥用地條件的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)供地手續(xù)。

3.對(duì)限制條件的審核

變更的劃撥土地使用權(quán)未被司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門查封、凍結(jié)，或不在異議登記、預(yù)告登記有效期內(nèi)等。

（五）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（六）注冊(cè)登記核發(fā)證書

１.除地號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的外，在原《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄上進(jìn)行記載，并加蓋市、區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章或“國(guó)土資源部土地登記專用章”。地號(hào)、宗地面積發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)更換《土地登記卡》。

２.收回并注銷原《國(guó)有土地使用證》，根據(jù)《土地登記卡》填制新的《國(guó)有土地使用證》。其中涉及土地分割的，應(yīng)當(dāng)收回原《國(guó)有土地使用證》并進(jìn)行相應(yīng)更換。

二、出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記

（一）申請(qǐng)條件

出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，發(fā)生變化符合以下情形之一的，可依法申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記：

1.依法將出讓的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

2.依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施，涉及出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

3.因法人或其他組織合并、兼并、分立、破產(chǎn)等原因致使出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的；

4.因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的； 5.因繼承、遺贈(zèng)等原因取得出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的。

（二）申請(qǐng)人

申請(qǐng)人為涉及出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的當(dāng)事人。但按照《土地登記辦法》第七條的規(guī)定屬于可以單方申請(qǐng)的，申請(qǐng)人為土地權(quán)利的承受人。

（三）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.《國(guó)有土地使用證》； 3.地籍調(diào)查成果； 4.變更證明材料：

（1）因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施涉及出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交受讓方的《房屋所有權(quán)證》；

（2）依法轉(zhuǎn)讓出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，提交國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》；

（3）因法人或其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的協(xié)議、合同及主管部門的批準(zhǔn)文件；

（4）因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，提交取得土地使用權(quán)的協(xié)議、合同；

（5）因繼承、遺贈(zèng)房屋而取得土地使用權(quán)的，提交繼承人

或受贈(zèng)人《房屋所有權(quán)證》、死亡證明、遺囑等證明材料。

5.已設(shè)定抵押權(quán)或地役權(quán)的，提交抵押權(quán)人或另一方地役權(quán)權(quán)利人同意變更的證明；

6.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

7.當(dāng)事人身份證明；

8.契稅和土地增值稅完稅或減免稅憑證； 9.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（四）權(quán)屬審核的要求

1.申請(qǐng)人應(yīng)與相關(guān)證明文件的土地使用者名稱一致。2.土地使用期限不得超過土地使用權(quán)終止期限。3.申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提交完稅或減免稅證明。

4.涉及房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，受讓方應(yīng)取得《房屋所有權(quán)證》。5.《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》有特殊約定的，在辦理變更登記時(shí)必須符合特殊約定的要求。

6.變更的土地使用權(quán)未被司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門查封、凍結(jié)，或不在異議登記、預(yù)告登記有效期內(nèi)。

（五）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（六）注冊(cè)登記更換證書

１.除地號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的外，在原《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄上

進(jìn)行記載，并加蓋市、區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章或“國(guó)土資源部土地登記專用章”。地號(hào)、宗地面積發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)更換《土地登記卡》。

２.收回并注銷原《國(guó)有土地使用證》，根據(jù)《土地登記卡》填制新的《國(guó)有土地使用證》。其中涉及土地分割的，應(yīng)當(dāng)收回原《國(guó)有土地使用證》并進(jìn)行相應(yīng)更換。

三、國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記

（一）申請(qǐng)條件

國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，發(fā)生變化符合以下情形之一的，可依法申請(qǐng)國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記：

1.依法將國(guó)家租賃的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的； 2.依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施，涉及國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

3.因法人或其他組織合并、兼并、分立、破產(chǎn)等原因致使國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的；

4.因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（二）申請(qǐng)人

涉及國(guó)家租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的當(dāng)事人。

（三）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.《國(guó)有土地使用證》；

3.地籍調(diào)查成果； 4.變更證明材料：

（1）因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施，涉及國(guó)家租賃的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交受讓方的《房屋所有權(quán)證》；

（2）依法轉(zhuǎn)讓國(guó)家租賃的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，提交國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)的《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》；

（3）因法人或其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，提交土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的協(xié)議、合同及主管部門的批準(zhǔn)文件；

（4）因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，提交取得土地使用權(quán)的協(xié)議、合同；

5.已設(shè)定抵押權(quán)或地役權(quán)的，提交抵押權(quán)人或另一方地役權(quán)權(quán)利人同意變更的證明；

6.屬于在京中央單位的提交主管機(jī)關(guān)事務(wù)管理局核準(zhǔn)登記的證明文件；

7.當(dāng)事人身份證明；

8.土地增值稅完稅或減免稅憑證； 9.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（四）權(quán)屬審核的要求

1.申請(qǐng)人應(yīng)與相關(guān)證明文件的土地使用者名稱一致。2.土地使用期限不得超過土地使用權(quán)終止期限。

3.申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提交完稅或免稅證明。

4.涉及房產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，受讓方應(yīng)取得《房屋所有權(quán)證》。5.國(guó)有土地租賃合同有特殊約定的，在辦理變更登記時(shí)必須符合特殊約定的要求。

6.變更的土地使用權(quán)未被司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門查封、凍結(jié)，或不在異議登記、預(yù)告登記有效期內(nèi)。

（五）上報(bào)批準(zhǔn)

按照本《規(guī)范》規(guī)定的土地登記審批權(quán)限上報(bào)批準(zhǔn)。

（六）注冊(cè)登記更換證書

１.除地號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的外，在原《土地登記卡》“登記的其他內(nèi)容及初始、變更、注銷和其他登記事項(xiàng)”欄上進(jìn)行記載，并加蓋市、區(qū)（縣）人民政府土地登記專用章或“國(guó)土資源部土地登記專用章”。地號(hào)、宗地面積發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)更換《土地登記卡》。

2.收回并注銷原《國(guó)有土地使用證》，根據(jù)《土地登記卡》填制新的《國(guó)有土地使用證》。其中涉及土地分割的，應(yīng)當(dāng)收回原《國(guó)有土地使用證》并進(jìn)行相應(yīng)更換。

四、土地抵押權(quán)變更登記

（一）申請(qǐng)條件

1.已設(shè)定抵押的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的；

2.經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而發(fā)生轉(zhuǎn)讓的；

3.抵押土地面積減少、增加的； 4.抵押期限變化、抵押權(quán)續(xù)期的。

（二）申請(qǐng)人

申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人。但經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)人應(yīng)為主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人、受讓人。

（三）提交材料 1.土地登記申請(qǐng)書； 2.《國(guó)有土地使用證》； 3.《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》；

4.涉及房地產(chǎn)抵押的提交《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)利證》；

5.變更證明材料：

（1）已設(shè)定抵押的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，提交變更后的抵押合同或抵押合同補(bǔ)充協(xié)議；

（2）經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，提交主債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明；

（3）抵押土地面積減少、增加的，提交變更后的抵押合同或抵押合同補(bǔ)充協(xié)議、抵押物部位示意圖、抵押物清單；

（4）抵押期限變化或抵押權(quán)續(xù)期的，提交變更后的抵押合同或抵押合同補(bǔ)充協(xié)議；

6.未竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及土地抵押部位變化、50

第二篇：外商投資企業(yè)登記工作規(guī)范

外商投資企業(yè)登記工作規(guī)范

（征求意見稿）

第一章 管 轄

一、登記管轄

根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》和現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)登記管理工作實(shí)行國(guó)家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。

總局負(fù)責(zé)全國(guó)的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對(duì)外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。被授權(quán)局為地級(jí)、縣級(jí)工商行政管理局的，應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)被授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行其工作部署和工作要求。

被授權(quán)局可以委托具備一定條件的下級(jí)工商行政管理局承擔(dān)其轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)登記初審、出資檢查、年檢初 檢和登記違法違章行為調(diào)查等工作，并對(duì)下級(jí)工商行政管理局在委托范圍內(nèi)做出的行政行為負(fù)責(zé)。

二、總局負(fù)責(zé)下列外商投資企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記：

（一）國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)（注冊(cè)資本低于600萬美元的限制類外商投資企業(yè)除外）；

（二）由中國(guó)銀行業(yè)管理委員會(huì)、中國(guó)證券管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)管理委員會(huì)等國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審批的外資銀行、合資銀行、外國(guó)（地區(qū)）銀行分行、外商投資財(cái)務(wù)公司、外商投資信托投資公司、外商投資金融租賃公司、外商投資保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司、外商投資證券公司、外商投資證券基金管理公司；

（三）在華從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)及經(jīng)營(yíng)管理中央部委審批項(xiàng)目工程的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)；

（四）外國(guó)（地區(qū)）金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)及傳播媒體在華設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)；

（五）國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的從事承包或受托經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)；

（六）其他依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定，應(yīng)當(dāng)由總局登記的外商投資企業(yè)；

（七）為執(zhí)行國(guó)家外資產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)由總局登記管理的其他企業(yè)；

（八）總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他外商投資企業(yè)?？偩挚梢愿鶕?jù)登記管理實(shí)際需要，將上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)的登記管理權(quán)以個(gè)案或批量的方式授予具備條件的被授權(quán)局辦理。

三、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局根據(jù)總局的授權(quán)負(fù)責(zé)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記：

（一）國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)目錄中注冊(cè)資本600萬美元以下的外商投資股份有限公司；

（二）省級(jí)人民政府及其授權(quán)部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（以國(guó)家有權(quán)部門制定公布的為準(zhǔn)，下同）鼓勵(lì)類、以及外商投資允許類項(xiàng)目中注冊(cè)資本5000萬美元（含本數(shù)）以上的外商投資企業(yè)；

（三）省級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的、屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類產(chǎn)業(yè)目錄中注冊(cè)資本600萬美元以上（含本數(shù)）的外商投資企業(yè)；

（四）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的兼有負(fù)責(zé)全省行政轄區(qū)內(nèi)行政管理事務(wù)的銀行、證券、保險(xiǎn)等外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；

（五）國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的從事直銷活動(dòng)的外商投資公司的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)；

（六）不需要經(jīng)過批準(zhǔn)即可設(shè)立的外商投資公司的分公司，其隸屬公司已在省局登記且該分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)立在省會(huì)城市市區(qū)的，可由省局登記；

（七）省級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的從事承包工程、承包或受托經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)；

（八）總局登記范圍以外的駐在地址在轄區(qū)范圍內(nèi)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)；

（九）依法應(yīng)當(dāng)由總局核準(zhǔn)登記而經(jīng)其個(gè)案授權(quán)的企業(yè)；

（十）法律、行政法規(guī)和總局另有規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)局登記的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

四、經(jīng)總局授權(quán)的省各直屬工商行政管理局、縣（市）級(jí)工商行政管理局在授權(quán)范圍和省局的文件調(diào)整下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記。

五、登記管轄中的特殊規(guī)定

根據(jù)國(guó)家工商行政管理局工商企字（1997）第187號(hào)規(guī)定：原經(jīng)地方審批機(jī)關(guān)和地方登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，因增加注冊(cè)資本而超過原審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限報(bào)經(jīng)上一級(jí)國(guó)家審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并換發(fā)批準(zhǔn)證書的，可由原登記主管機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。

外商投資企業(yè)因經(jīng)營(yíng)范圍變更、并購(gòu)、合并分立等事由 調(diào)整審批機(jī)關(guān)審批的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照登記管轄權(quán)作相應(yīng)調(diào)整。

第二章 基本制度

一 登記程序

企業(yè)登記機(jī)關(guān)的登記程序?yàn)橐粚徱缓酥苹蜃?cè)官制。企業(yè)登記機(jī)關(guān)工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，代表企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出是否受理、登記的決定。

（一）登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。

申請(qǐng)材料齊全是指總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求，規(guī)定申請(qǐng)人必須提交的全部材料。

申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書格式符合規(guī)范要求。

（二）經(jīng)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：

1、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

2、申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，但申請(qǐng)材料需要核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由及時(shí)間。

3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。

4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知時(shí)，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。

5、不屬于企業(yè)登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（注：通過郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。

有權(quán)更正人，是指申請(qǐng)人或者經(jīng)申請(qǐng)人明確授權(quán)，可以對(duì)申請(qǐng)材料相關(guān)事項(xiàng)及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。）

（三）企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書”，根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

（四）企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)決定受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：

1、申請(qǐng)人或其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。

2、通過郵寄的方式提交申請(qǐng)予以受理的應(yīng)自受理之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；

3、通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定；通過郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料原件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述第一、二、三條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起六十日內(nèi)，未收到申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。需要對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

（五）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)登記機(jī)關(guān)決定的企業(yè)登記申請(qǐng)，下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五內(nèi)提出審查意見。

（六）除上述第四條第1項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。

（七）企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng) 當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；作出準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書》，注明不予登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

二 登記流程圖

外商投資企業(yè)登記工作流程圖

三 登記審查

（一）審查原則

登記機(jī)關(guān)審查材料以形式審查為原則，以實(shí)質(zhì)審查為補(bǔ) 充形式。

1、形式審查

指行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料的形式要件進(jìn)行審查，即審查其申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性不作審查。在一般情況下企業(yè)登記的審查主要是形式審查。

2、實(shí)質(zhì)審查

指行政機(jī)關(guān)不僅要對(duì)申請(qǐng)材料的要件是否齊備進(jìn)行審查，還要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查。因此，將涉及對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性予以審查。

（1）實(shí)質(zhì)審查適用范圍

1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者登記機(jī)關(guān)認(rèn)為公司登記事項(xiàng)涉及公共利益的。

2）公司登記事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系。

3）登記機(jī)關(guān)在審查登記申請(qǐng)材料過程中（包括受理前或受理后但作出行政決定之前），利害關(guān)系人提出異議或接到群眾舉報(bào)，如反映公章、簽字、文件造假、會(huì)議程序不符合規(guī)定等。

4）登記人員在審查登記申請(qǐng)材料過程中，以一般人的理性、經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)認(rèn)為申請(qǐng)人有提交虛假證明文件嫌疑，如同一次申請(qǐng)中同一人的簽字筆跡在多份材料上明顯不一致，申請(qǐng)材料中與登記事項(xiàng)有關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容有涂改痕跡，邏輯關(guān)系混亂等。這里的懷疑僅限于合理懷疑，不應(yīng)無限擴(kuò)張。

（2）實(shí)質(zhì)審查的方式

1）核實(shí)材料。提交補(bǔ)充材料，主要針對(duì)申請(qǐng)人提交的材料不足以證明材料的真實(shí)性，必須通過其他材料加以印證的情況。一般適用于登記機(jī)關(guān)在審查登記申請(qǐng)材料過程中利害關(guān)系人提出異議，或接到群眾舉報(bào)，以及審查人員對(duì)申請(qǐng)材料存在合理懷疑的情形。

根據(jù)法定條件和程序，企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。

經(jīng)核實(shí)后，制作“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書”，應(yīng)自受理之日起１５日內(nèi)根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。

2）聽證。一般適用于登記事項(xiàng)涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系或涉及公共利益的情形。對(duì)符合聽證條件的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格依照聽證程序舉行聽證，并根據(jù)聽證筆錄情況作出是否核準(zhǔn)登記的決定。

行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告 知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

聽證按照下列要求進(jìn)行：

1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；

2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；

3）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

4）舉行聽證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

5）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

第三章 登記的法律依據(jù)

一、外商投資公司登記的法律適用

外商投資的有限責(zé)任公司和股份有限公司適用《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》；有關(guān)外商投資企業(yè)的法律（如《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外資法》）另有規(guī)定的，適用其規(guī)定；《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、有關(guān)外 商投資企業(yè)的法律沒有規(guī)定的，適用有關(guān)外商投資企業(yè)的行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)家有關(guān)外商投資的其他規(guī)定。

二、非公司的外商投資企業(yè)登記的法律適用

非公司的外商投資企業(yè)適用《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《中外合資企業(yè)法》、《中外合作企業(yè)法》、《外資法》等。

三、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記的法律適用

外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用《外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》、《公司法》第十一章“外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)”。

第四章 登記事項(xiàng)規(guī)范

一、名稱

（一）名稱的登記管轄

１、下列企業(yè)名稱應(yīng)由國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)（１）冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的；

（２）在名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的；

（３）不含行政區(qū)劃的。

冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字 樣的應(yīng)具備以下條件：

1）國(guó)務(wù)院決定新設(shè)立的企業(yè)；

2）名稱已經(jīng)冠以“中國(guó)”等字樣的企業(yè)進(jìn)行整體改制后新設(shè)立的企業(yè)；

3）個(gè)別確有特殊需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的企業(yè)。（4）在企業(yè)名稱中間使用（中國(guó)）字樣的應(yīng)具備以下條件：

1）注冊(cè)資本（或注冊(cè)資金）不少于5000萬人民幣； 2）使用外國(guó)（地區(qū)）出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè)。

２、下列企業(yè)名稱應(yīng)由地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)（1）冠以同級(jí)行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。

（2）名稱中的同級(jí)行政區(qū)劃放在字號(hào)之后，組織形式之前的企業(yè)名稱。

（3）企業(yè)設(shè)立的不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)名稱（即使其所從屬企業(yè)的名稱冠以“中國(guó)”字樣或不含行政區(qū)劃，也應(yīng)由該分支機(jī)構(gòu)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)）。

３、省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱，由最高級(jí)別行政區(qū)的工商行政管理局核準(zhǔn)。

4、申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記，如申請(qǐng)變更的名稱屬登記機(jī)關(guān)管轄，則由登記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記；如企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準(zhǔn)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)的，由企業(yè)向有名 稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》。

（二）名稱的組成

企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，但法律、行政法規(guī)和《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》另有規(guī)定的除外。

１、企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃

企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級(jí)以上行政區(qū)劃的名稱或地名。市轄區(qū)的名稱不能單獨(dú)用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。

（１）企業(yè)法人將名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后、組織形式之前應(yīng)具備下列條件：

1）使用控股企業(yè)名稱中的字號(hào)； 2）該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。

（２）企業(yè)法人使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，應(yīng)符合下列條件之一：

1）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的；

2）國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的；

3）注冊(cè)資本（或注冊(cè)資金）不少于5000萬元人民幣的；

4）國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的。

企業(yè)為反映其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以在名稱中的字號(hào)之后使用國(guó)家（地區(qū)）名稱或者縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名，但所用行 政區(qū)劃的地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。如“ＸＸ重慶火鍋有限公司”、“ＸＸ日本料理有限公司”等。

２、企業(yè)名稱中的字號(hào)

企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的漢字組成。縣以上行政區(qū)劃不得用作字號(hào)，但具有其他含義的除外。

企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號(hào)。企業(yè)在自己名稱中使用與名人相同姓氏作為字號(hào)的，如果該姓氏為該企業(yè)自然人投資人姓氏，并且企業(yè)在廣告、宣傳和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未因使用其名稱，讓公眾誤認(rèn)為該企業(yè)與某位知名人士有關(guān)或有損其形象或利益的，登記機(jī)關(guān)不應(yīng)禁止企業(yè)使用其名稱。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語一般不可以用作企業(yè)名稱中的字號(hào)，但不作為本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)的字號(hào)，且不引人誤解可以例外。如“航天房屋中介有限公司”。

３、企業(yè)名稱中的行業(yè)

企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)范圍一致。企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)不同大類的，應(yīng)當(dāng)選擇主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。行業(yè)類別用語的核準(zhǔn)參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2002）執(zhí)行。

企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所 從事行業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（１）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)5個(gè)以上大類；

（２）企業(yè)注冊(cè)資本（或注冊(cè)資金）1億元以上或者是企業(yè)集團(tuán)的母公司；

（３）與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱中字號(hào)不相同。

４、企業(yè)名稱中的組織形式

企業(yè)可依據(jù)其組織結(jié)構(gòu)或責(zé)任形式標(biāo)明名稱中的組織形式。如依據(jù)《公司法》登記的公司制企業(yè)的組織形式為“有限公司”或“股份有限公司”。

5、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的名稱

（1）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱由其所從屬企業(yè)名稱+分支機(jī)構(gòu)本名構(gòu)成。

（2）對(duì)于銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、郵政等內(nèi)部具有多層行政隸屬關(guān)系的行業(yè)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱，允許其名稱由其所從屬企業(yè)名稱+上級(jí)分支機(jī)構(gòu)本名+本級(jí)分支機(jī)構(gòu)本名構(gòu)成。

（3）分支機(jī)構(gòu)本名由行政區(qū)劃、區(qū)別性詞語、行業(yè)特征、組織形式四項(xiàng)元素組合構(gòu)成。分支機(jī)構(gòu)本名可以由全部四項(xiàng)元素構(gòu)成，也可以由行政區(qū)劃、區(qū)別性詞語、行業(yè)特征其中的任何

一、兩項(xiàng)+組織形式構(gòu)成。

6、企業(yè)集團(tuán)的名稱（1）企業(yè)集團(tuán)的名稱構(gòu)成為：行政區(qū)劃＋字號(hào)＋行業(yè)＋“集團(tuán)”字樣，其登記管理參照有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定執(zhí)行。

（2）企業(yè)集團(tuán)的名稱可以有簡(jiǎn)稱，但未經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)簡(jiǎn)稱不能省去行政區(qū)劃字樣。

（3）企業(yè)集團(tuán)的母公司可以在企業(yè)名稱中使用“集團(tuán)”或者“(集團(tuán))”字樣，也可以不使用“集團(tuán)”或者“(集團(tuán))”字樣；子公司可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡(jiǎn)稱；參股公司經(jīng)企業(yè)集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)同意，可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團(tuán)名稱或者簡(jiǎn)稱。

（三）名稱的規(guī)范要求

1、基本要求

（1）企業(yè)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱。確有特殊需要的，經(jīng)省級(jí)以上登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，企業(yè)可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個(gè)從屬名稱。

（2）企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字，不得使用漢語拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。企業(yè)名稱不得含有下列內(nèi)容和文字：

1）有損于國(guó)家社會(huì)公共利益的； 2）可能對(duì)公眾造成欺騙或誤解的；

3）外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）名稱、國(guó)際組織名稱； 4）政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群體團(tuán)體名稱、社會(huì) 團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號(hào)；

5）漢語拼音字母（外交名稱中使用的除外）、數(shù)字； 6）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

企業(yè)名稱譯成外文使用的，由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用，不需報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。

（3）除國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定，企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱。

（4）企業(yè)名稱在登記主管機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱相同或者近似，有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)：

1）與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外；

2）與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)無行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外；

3）與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同（因名稱轉(zhuǎn)讓而發(fā)生該情形的除外）；

4）與注銷登記未滿3年的企業(yè)名稱相同（因改制而使用被改制已注銷企業(yè)的名稱而發(fā)生該情形的除外）；

5）其他違反法律、行政法規(guī)的。

（5）企業(yè)名稱經(jīng)核準(zhǔn)登記后，無特殊原因在一年內(nèi)不得申請(qǐng)變更。

2、名稱的相同和近似

企業(yè)名稱相同，是指申請(qǐng)人申請(qǐng)的企業(yè)名稱與已在登記 機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱完全一致。

企業(yè)名稱近似，是指申請(qǐng)人申請(qǐng)的企業(yè)名稱與已在登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱存在以下情形：

（1）企業(yè)名稱均含行業(yè)表述，字號(hào)相同，行業(yè)表述文字相同，但組織形式不同的；

（2）企業(yè)名稱均含行業(yè)表述，字號(hào)相同，行業(yè)表述文字不同但含義相同的；

（3）企業(yè)名稱均含行業(yè)表述，字號(hào)的字音且字形相似，行業(yè)表述文字相同或含義相同的；

（4）企業(yè)名稱均不含行業(yè)表述，字號(hào)相同，但組織形式不同的；

（5）企業(yè)名稱均不含行業(yè)表述，字號(hào)的字音相同且字形相似的；

（6）市轄區(qū)與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱之間及與使用市行政區(qū)劃的企業(yè)名稱存在上述情形的。

企業(yè)申請(qǐng)名稱應(yīng)本著“誠(chéng)實(shí)、信用”的原則，不得故意以與他人相同或相近似的名稱作為自己的名稱，登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)名稱申請(qǐng)人有惡意申請(qǐng)的，可依據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第六條，予以駁回申請(qǐng)。

3、名稱核準(zhǔn)的保留期限

（1）公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司名稱變更核準(zhǔn)的有效期為6個(gè)月，有效期滿，核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。（2）預(yù)先申請(qǐng)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱超過有效期，有特殊理由只可再延期6個(gè)月。

4、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外國(guó)（地區(qū)）公司的分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)時(shí)，其中文名稱原則適用《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第九條規(guī)定。

（四）名稱的登記

1、名稱的預(yù)先核準(zhǔn)

（1）設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱報(bào)送審批。

設(shè)立其他企業(yè)可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

（2）申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)由全體投資人指定的代表或者委托的代理人，向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。

（3）由國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)登記注冊(cè)之日起30日內(nèi)，將有關(guān)登記情況報(bào)送國(guó)家工商行政管理總局備案。

2、名稱的變更

（1）企業(yè)變更名稱，應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。（2）企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱，屬登記機(jī)關(guān)管轄的，由登 記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。

（3）企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱不屬原登記機(jī)關(guān)管轄的，企業(yè)向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》。

（4）企業(yè)名稱變更登記核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理其分支機(jī)構(gòu)名稱的變更登記。

集團(tuán)名稱的變更參照上述規(guī)范執(zhí)行。

3、名稱的轉(zhuǎn)讓

（1）企業(yè)名稱可以在組織形式相同的企業(yè)或該名稱所反映的組織形式范疇內(nèi)的企業(yè)間相互轉(zhuǎn)讓。企業(yè)名稱可以隨企業(yè)或者企業(yè)的一部分一并轉(zhuǎn)讓，且應(yīng)當(dāng)是名稱的整體轉(zhuǎn)讓而不得只轉(zhuǎn)讓字號(hào)等名稱的部分構(gòu)成。

（2）名稱轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓者不得再使用原企業(yè)名稱。

4、已登記名稱反饋

（1）企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)登記不在同一登記機(jī)關(guān)的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)在企業(yè)設(shè)立（開業(yè)）登記或企業(yè)名稱變更登記后30日向核準(zhǔn)該企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

（2）備案材料可以是營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或是機(jī)打的企業(yè)基本信息。

（3）未備案的企業(yè)名稱會(huì)被刪除。

(４)每年底前，國(guó)家工商行政管理總局對(duì)企業(yè)名稱反饋情況進(jìn)行講評(píng)，對(duì)名稱反饋不及時(shí)的，停止該局６個(gè)月報(bào)送不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱申請(qǐng)。

（五）名稱爭(zhēng)議的處理

1、名稱爭(zhēng)議的處理原則

（1）兩個(gè)以上企業(yè)申請(qǐng)使用相同的企業(yè)名稱，工商行政管理機(jī)關(guān)按受理在先、申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t處理。

（2）兩個(gè)以上的企業(yè)因已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱相同或近似發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，工商行政管理機(jī)關(guān)依照注冊(cè)在先的原則處理。

（3）中國(guó)企業(yè)的企業(yè)名稱與外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)的企業(yè)名稱在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生爭(zhēng)議并向登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決時(shí)，由國(guó)家工商行政管理總局依據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定的原則或者企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

2、名稱爭(zhēng)議處理程序

企業(yè)請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)處理名稱爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)他人名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)提交以下材料：

（1）申請(qǐng)書；

（2）申請(qǐng)人的資格證明；（3）舉證材料；（4）其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。

委托代理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人資格證明。工商行政管理機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議后，在6個(gè)月內(nèi)作出處理：（1）查證申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人企業(yè)名稱登記注冊(cè)的情況；（2）調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料和有關(guān)爭(zhēng)議情況；（3）將有關(guān)名稱爭(zhēng)議情況書面告之被申請(qǐng)人，要求被申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問題提交書面意見；

（4）依據(jù)保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。

二、住所

（一）公司的住所是指公司的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。一個(gè)公司只能有一處住所，公司住所應(yīng)在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。

（二）公司在其住所以外地域用其自有或租賃的固定地點(diǎn)、場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)按分公司進(jìn)行登記。

（三）房屋的使用權(quán)證明不是房產(chǎn)證的，應(yīng)提交以下房屋使用權(quán)證明：房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府出具的產(chǎn)權(quán)歸屬證明的原件；如租賃賓館、飯店、有形市場(chǎng)的房屋作為住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)提交賓館、飯店、有形市場(chǎng)執(zhí)照復(fù)印件；租用軍隊(duì)房屋，應(yīng)提交軍隊(duì)房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》。

（四）住所應(yīng)當(dāng)使用房屋產(chǎn)權(quán)證明上的地址，房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和其它申請(qǐng)材料中關(guān)于住所地址門牌號(hào)應(yīng)相一致。如果房屋產(chǎn)權(quán)證明文件與申請(qǐng)的住所地址表述不一致的，應(yīng)提交對(duì)住所所在地重新命名或更改地名的相關(guān)證明，如地名辦證明，當(dāng)?shù)嘏沙鏊C明，當(dāng)?shù)卣募龋蝗绻∷姆课菹底赓U使用，租賃合同中的出租方名稱與房屋產(chǎn)權(quán)證明上 名稱不一致的，應(yīng)要求提交出租方名稱改變或延變的證明文件；如果租賃合同為轉(zhuǎn)租合同，應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的相關(guān)證明；房屋產(chǎn)權(quán)有共有人的，出租合同應(yīng)有共有人共同簽字或提交共有人同意出租給公司作為住所使用的證明。

(五)住所場(chǎng)地性質(zhì)為住宅的，登記時(shí)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的《住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記表》。

三、法定代表人姓名

（一）公司法定代表人是代表公司行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。

（二）公司（企業(yè)）法定代表人的資格應(yīng)符合《公司法》、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定?！豆痉ā芬?guī)定法定代表人可以是董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任。外商投資的公司的法定代表人并不必須是董事長(zhǎng)。

有下列行為之一的，不得擔(dān)任公司法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員：

１無民事行為能力或者限制民事行為能力；

２因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；

３擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；

４擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷 營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；

５個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；

６有法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形的。

（三）法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確變更法定代表人必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證復(fù)印件（如金融、證券、保險(xiǎn)類公司）。

四、經(jīng)營(yíng)范圍

(一)經(jīng)營(yíng)范圍是企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記。涉及禁止或限制設(shè)立外商投資企業(yè)的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。

(二)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包含或者體現(xiàn)企業(yè)名稱中的行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特征?？缧袠I(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍中的第一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目所屬的行業(yè)為該企業(yè)的行業(yè)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)與章程規(guī)定相一致。

(三)經(jīng)營(yíng)范圍用語應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄進(jìn)行核定；對(duì)近年來出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供來源依據(jù)，如國(guó)家行業(yè)主管部門的文件、專利、科研成果等，但對(duì)處在科研單位、專家學(xué)者等理論研究探討過程中尚未形成結(jié)論的表述不得作為來源依據(jù)。經(jīng)營(yíng)范圍一般以行業(yè)小類表述，但不得以大類表述。經(jīng)營(yíng)范 圍表述必須明確，不得含有模糊的、外延不確定的語句。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍分為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指不需批準(zhǔn)，企業(yè)可以自主申請(qǐng)的項(xiàng)目。企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)章程，經(jīng)營(yíng)范圍用語原則上參照上述第（三）條要求核定。

許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指企業(yè)在申請(qǐng)登記前依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中涉及有法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，登記時(shí)應(yīng)審查是否提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明，按以下原則核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍：

1、經(jīng)營(yíng)范圍涉及前臵許可項(xiàng)目，并為相關(guān)許可證明或文件明確表述的，采用“類別用語加括號(hào)注明商品名稱”的方式核定，其中括號(hào)內(nèi)的商品名稱嚴(yán)格按照許可證明或文件表述內(nèi)容核定，如“藥品零售（中成藥、中藥飲片）”；但是，如果許可證明或文件的表述過于瑣碎、零亂，可以使用該許可項(xiàng)目名稱的統(tǒng)稱核定，并加注限定語“（按許可證所列范圍經(jīng)營(yíng)）”，如“藥品批發(fā)、零售（按許可證所列范圍經(jīng)營(yíng)）”。

2、同一經(jīng)營(yíng)范圍用語既涉及許可項(xiàng)目類又包括無需許可的項(xiàng)目類的，應(yīng)區(qū)分不同情況分別加注限定語。如醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)，根據(jù)其是否從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，分別核定為“醫(yī)療器械批發(fā)（其中涉及許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，按許可證所列范圍經(jīng)營(yíng)）”或“醫(yī)療器械批發(fā)（許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）”。

3、許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可證書、批準(zhǔn)文件對(duì)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng) 目的內(nèi)容沒有表述的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》登記。其中，涉及銀行類分支機(jī)構(gòu)的，按其上級(jí)隸屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定。

4、對(duì)于化工生產(chǎn)企業(yè)和化學(xué)品銷售企業(yè)，以及其他要求在經(jīng)營(yíng)范圍中表述具體經(jīng)營(yíng)商品名稱的，均采用“類別用語加括號(hào)注明商品名稱”的方式核定經(jīng)營(yíng)范圍，如“化工產(chǎn)品生產(chǎn)（甘油）”、“化學(xué)品批發(fā)（合成脂肪酸、防腐劑）”。

（五）企業(yè)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中有下列情形的，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予登記：

１、國(guó)家利用外資的產(chǎn)業(yè)政策、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定禁止企業(yè)經(jīng)營(yíng)的；

２、屬于許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不能提交審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、證件的；

３、注冊(cè)資本未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的最低注冊(cè)資本數(shù)額的；

４、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定特定行業(yè)的企業(yè)只能從事經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目而企業(yè)申請(qǐng)其他項(xiàng)目的；

５、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形的。

（六）企業(yè)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)并及時(shí)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者注銷登記：

１、經(jīng)營(yíng)范圍中一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，因法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整為許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦 理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

２、經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定要求重新辦理審批，企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

３、經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)期限屆滿企業(yè)未重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；

４、經(jīng)營(yíng)范圍中的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被審批機(jī)關(guān)取消的。

（七）公司申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍中的項(xiàng)目有許可項(xiàng)目，但企業(yè)這些許可項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所分離，企業(yè)僅以分支機(jī)構(gòu)的名義辦理了批準(zhǔn)許可，公司的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)在此項(xiàng)許可項(xiàng)目之后增加“僅限分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的限定用語，同時(shí)按許可證辦理分公司的登記。

（以上經(jīng)營(yíng)范圍的核定以括號(hào)內(nèi)核定規(guī)定的范圍為準(zhǔn)）

五、投資總額、注冊(cè)資本、實(shí)收資本

（一）外商投資公司投資總額是指按照公司合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動(dòng)資金的總和。

外商投資有限責(zé)任公司注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額，發(fā)起設(shè)立的外商投資股份有限公司注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額，募集設(shè)立的外商投資股份有限公司注冊(cè)資本為登記的實(shí)收股本總額。

外商投資公司的實(shí)收資本是全體股東或者發(fā)起人實(shí)際 交付并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資額或股本總額。

（二）公司投資總額、注冊(cè)資本應(yīng)與批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書及公司章程中的記載一致。外商投資有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于人民幣三萬元，其中一人有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于人民幣十萬元，股份有限公司注冊(cè)資本不得低于人民幣五百萬元。但法律、行政法規(guī)對(duì)以上各類型的公司注冊(cè)資本最低限額有較高規(guī)定，其注冊(cè)資本不得低于該規(guī)定的最低限額（如直銷、國(guó)際貨運(yùn)代理、旅行社、保險(xiǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等行業(yè)的公司）。

（三）外商投資有限公司的注冊(cè)資本與投資總額的比例，應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：企業(yè)的投資總額在三百萬美元以下(含三百萬美元)的，注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的十分之七；企業(yè)的投資總額在三百萬美元以上至一千萬美元(含一千萬美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的二分之一，其中投資總額在四百二十萬美元以下的，注冊(cè)資本不得低于二百一十萬美元；企業(yè)的投資總額在一千萬美元以上至三千萬美元(含三千萬美元)的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的五分之二，其中投資總額在一千二百五十萬美元以下的，注冊(cè)資本不得低于五百萬美元；企業(yè)的投資總額在三千萬美元以上的，其注冊(cè)資本至少應(yīng)占投資總額的三分之一，其中投資總額在三千六百萬美元以下的，注冊(cè)資本不得低于一千二百萬美元；企業(yè)如遇特殊情況，不能執(zhí)行上述規(guī)定，由商務(wù)部會(huì)同國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)。

外商投資有限公司增加注冊(cè)資本的，追加的注冊(cè)資本與增加的投資額的比例，也應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。

（四）公司股東或發(fā)起人應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資，并經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明，經(jīng)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。

六、出資時(shí)間與出資方式

（一）外商投資有限公司全體股東一次性繳付全部出資的，應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)繳足；分期繳付出資的，全體股東首次出資應(yīng)當(dāng)在公司成立之日起三個(gè)月內(nèi)繳付不得低于各自認(rèn)繳出資額的15%，且不得低于法定的注冊(cè)資本限額，其余部分應(yīng)在公司成立之日起2年內(nèi)（投資公司可在5年內(nèi)）繳清。

（二）采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的外商投資股份有限公司，公司設(shè)立登記時(shí)全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起2年內(nèi)（投資公司可在5年內(nèi)）繳清。在繳足前，公司不得向他人募集股份。

采取募集方式設(shè)立的外商投資股份有限公司注冊(cè)資本不得分期繳付，其發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股份總數(shù)的35%，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）公司增加注冊(cè)資本登記時(shí)，全體股東應(yīng)繳付增資部分不低于20%的出資額，增資的其余部分全體股東應(yīng)自變

更登記之日起2年內(nèi)（投資公司可在5年內(nèi)）繳清。增資登記時(shí)的首次出資，不強(qiáng)制每位股東各自繳付認(rèn)繳出資的20%，只需股東實(shí)繳出資之和達(dá)到公司增加注冊(cè)資本數(shù)額的20%即可。

（四）公司股東或發(fā)起人者可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，但不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資，亦不得以法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的其他財(cái)產(chǎn)出資。全體股東的貨幣出資金額不得低于公司注冊(cè)資本的30%。

（五）中外合資有限公司股東以實(shí)物（含設(shè)備）、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）出資的，其價(jià)格可以由合營(yíng)各方評(píng)議商定。其它外商投資公司股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，再由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)權(quán)必須轉(zhuǎn)移到所投資的公司名下。設(shè)立登記時(shí)股東應(yīng)首付20%出資的外商投資股份有限公司，發(fā)起人、股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)繳付首期出資的，非貨幣財(cái)產(chǎn)只能限于機(jī)器設(shè)備、辦公用品等非記名實(shí)物，由具體出資人與全體發(fā)起人簽署移交協(xié)議、經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明該財(cái)產(chǎn)已移交到設(shè)立中公司名下。除此之外需涉及權(quán)屬變動(dòng)登記的其他非貨幣財(cái)產(chǎn)，如房產(chǎn)、汽車、土地使用權(quán)等均不能作為首次出資。

（六）對(duì)于《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》中未列舉的其他非貨幣出資方式，如股權(quán)、債權(quán)等方式，在總局會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門制定具體的登記辦法出臺(tái)之前，從易于操作角度考慮，對(duì)于債權(quán)人欲將其對(duì)公司的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)投資的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可以“債轉(zhuǎn)股”的方式予以登記。這種出資形式登記中可把握以下幾個(gè)方面：

1、公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議、章程和驗(yàn)資報(bào)告中應(yīng)明確出資方式為“債（權(quán)）轉(zhuǎn)股（權(quán)）”；

2、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)應(yīng)在《驗(yàn)資報(bào)告》“驗(yàn)資事項(xiàng)說明”中列明債權(quán)形成的原因，明確公司已就此作了相應(yīng)帳目調(diào)整；

3、提交的材料除公司變更登記的其他材料外，還應(yīng)提交債權(quán)人與公司簽署的債轉(zhuǎn)股協(xié)議。

（七）法律對(duì)于股東委托付款行為予以限制，股東以自己的名義可通過借貸等方式籌措資金。股東委托付款的，應(yīng)與代為付款方簽訂相關(guān)協(xié)議，驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)對(duì)此進(jìn)行說明。

七、公司股東（發(fā)起人）

（一）股東資格

1、中方投資主體

中方投資主體應(yīng)為企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織，事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人，民辦非企業(yè)法人經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可作為中方投資主體進(jìn)行投資。

境內(nèi)自然人除按照《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》為被并購(gòu)企業(yè)原股東的可以成為外商投資有限公司股東

外，目前暫不允許境內(nèi)中國(guó)自然人與境外投資主體新設(shè)立外商投資企業(yè)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不可作為中方投資主體向其他行業(yè)投資；除國(guó)家另有規(guī)定的外，商業(yè)銀行不得成為非金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的股東，但商業(yè)銀行依公司法判決或因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得股權(quán)的，不屬于主動(dòng)投資行為，可先由具備企業(yè)法人資格的商業(yè)銀行承接股權(quán)，并辦理變更登記，但應(yīng)同時(shí)要求公司按照《商業(yè)銀行法》第四十二條規(guī)定，在二年內(nèi)將所承接的股權(quán)由商業(yè)銀行予以處分，并在企業(yè)章程中作出特別規(guī)定。

2、外國(guó)投資主體及資格證明要求

外國(guó)投資主體為外國(guó)（包括港澳臺(tái)地區(qū)）的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，外國(guó)投資者的資格證明需經(jīng)過公證和認(rèn)證，具體要求是：

（1）境外非自然人投資主體資格證明

外國(guó)投資者的主體資格證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家公證機(jī)構(gòu)公證后送我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。如其本國(guó)與我國(guó)沒有外交關(guān)系，應(yīng)當(dāng)經(jīng)與我國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證，再由我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。某些國(guó)家的海外屬地出具的文書，應(yīng)先在該屬地公證機(jī)構(gòu)公證，再經(jīng)該國(guó)外交機(jī)構(gòu)認(rèn)證，最后由我國(guó)駐該國(guó)使（領(lǐng)）館認(rèn)證。

臺(tái)灣地區(qū)投資者的主體資格證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證，香港和澳門地區(qū)投資者按照專項(xiàng)規(guī)定由中國(guó)委托的公證人進(jìn)行公證并經(jīng)中國(guó)司法部派駐當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)簽章轉(zhuǎn)遞。

公證機(jī)構(gòu)是所在國(guó)家（地區(qū)）的公證機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所。自2007年3月1日起，我駐外使領(lǐng)館將全部采用貼紙認(rèn)證方式，不再使用公證防偽紙辦理領(lǐng)事認(rèn)證。具體做法是：采用專用防偽貼紙打印認(rèn)證證詞（證詞內(nèi)容與以前相同），并直接粘貼到被認(rèn)證文書上，貼紙規(guī)格為116mm×75mm；認(rèn)證官員簽署由原來的手工簽名改為電子簽名，即將簽名式樣事先輸入電腦，然后與認(rèn)證詞一同打印而成；取消原來辦理認(rèn)證加蓋使領(lǐng)館館印和騎縫章的做法，在貼紙認(rèn)證與被認(rèn)證文件之間的騎縫處粘貼防偽貼膜（該貼膜具有一次性使用的防揭貼功能）。

（2）境外自然人投資主體資格證明：

外國(guó)自然人投資的，提交經(jīng)中國(guó)使（領(lǐng)）館簽證的護(hù)照原件核對(duì)后，可不需要進(jìn)行公證和認(rèn)證。香港、澳門地區(qū)自然人投資的，提交身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》原件核對(duì)后，可不需要進(jìn)行公證。臺(tái)灣地區(qū)自然人投資的，提交臺(tái)胞證原件核對(duì)后，可不需要進(jìn)行公證。華僑投資的，提交中國(guó)護(hù)照及定居國(guó)的居留證件原件核對(duì)后，可不需要進(jìn)行公證和認(rèn)證。

（二）外商投資有限公司股東人數(shù)應(yīng)在５０人以下，外商投資股份公司的發(fā)起人應(yīng)在2人以上200人以下，且須半數(shù)以上發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。

（三）股東是有限責(zé)任公司的登記事項(xiàng)，發(fā)起人是股份公司的登記事項(xiàng)，而股東則不是。

（四）股份公司發(fā)起人持有的股份，自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

八、經(jīng)營(yíng)期限

（一）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)從事特殊行業(yè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限有特別規(guī)定的，必須按其規(guī)定制訂經(jīng)營(yíng)期限;其他類型的公司根據(jù)股東合意，可以為“長(zhǎng)期”，也可以是“××年，自公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算”，還可以是“自公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起至×年×月×日”。

（二）外商投資企業(yè)應(yīng)按照法律規(guī)定在經(jīng)營(yíng)期限屆滿前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限申請(qǐng)，企業(yè)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)期限的變更，如果逾期申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)確認(rèn)文件效力或者另行報(bào)批。

九、公司類型

外商投資的公司類型分為外商投資有限責(zé)任公司和外商投資股份有限公司，同時(shí)根據(jù)其設(shè)立形式在“有限責(zé)任公司”后相應(yīng)加注 “（中外合資）”、“（中外合作）”、“（外商合資）”、“（外國(guó)法人獨(dú)資）”、“（外國(guó)非法人經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資）”、“（外國(guó)自然人獨(dú)資）”、“（臺(tái)港澳與外國(guó)投資者合資）”、“（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資）”、“（臺(tái)港澳與境內(nèi)合作）”、“（臺(tái)港澳合資）”、“（臺(tái)港澳法人獨(dú)資）”、“（臺(tái)港澳非法人經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資）”、“（臺(tái)港澳自然人獨(dú)資）” 等字樣，在“股份有限公司”

后相應(yīng)加注“（中外合資，未上市）”、“（中外合資，上市）”、“（外商合資，未上市）”、“（外商合資，上市）”、“（臺(tái)港澳與外國(guó)投資者合資，未上市）”、“（臺(tái)港澳與外國(guó)投資者合資，上市）”、“（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資，未上市）”、“（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資，上市）”、“（臺(tái)港澳合資，未上市）”、“（臺(tái)港澳合資，上市）”等。

十、外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和外國(guó)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)

（一）名稱

企業(yè)名稱是指外國(guó)企業(yè)在國(guó)外合法開業(yè)證明載明的名稱，應(yīng)當(dāng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的外國(guó)企業(yè)名稱一致。外國(guó)銀行、外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱、標(biāo)明所在地地名、并綴以分行、分公司。

（二）地址

企業(yè)地址是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的地址與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在一處的，需同時(shí)申報(bào)。具體要求參照外商投資企業(yè)住所的審查要點(diǎn)。

（三）經(jīng)營(yíng)范圍

經(jīng)營(yíng)范圍是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件相一致。

（四）資金數(shù)額

資金數(shù)額是指外國(guó)企業(yè)用以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總費(fèi)用、如承包工程的承包合同額、承包或接受委托經(jīng)營(yíng)管理外商投資企業(yè)的外國(guó)企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計(jì)管理費(fèi)用、從事合作開發(fā)石油所需的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費(fèi)，外國(guó)銀行分行的營(yíng)運(yùn)資金等。

外國(guó)（地區(qū)）銀行在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于1億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金、外國(guó)（地區(qū)）保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由其總公司無償撥給不少于2億元人民幣等值的自由兌換貨幣的營(yíng)運(yùn)資金。上述營(yíng)運(yùn)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。

（五）經(jīng)營(yíng)期限

經(jīng)營(yíng)期限是指外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的期限。

根據(jù)外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同類型，《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

1、從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探、開發(fā)和生產(chǎn)三個(gè)階段的期限核定。

2、外國(guó)銀行設(shè)立的分行，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期為30年，每30年換發(fā)一次《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

3、從事其他企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)，其《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限核定。

（六）負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)人是指外國(guó)企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理委派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（七）企業(yè)類型

企業(yè)類型是指按外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營(yíng)管理。

第五章登記材料內(nèi)容規(guī)范

一、登記表式

（一）申請(qǐng)人應(yīng)按照申請(qǐng)書格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容。

（二）申請(qǐng)人應(yīng)使用藍(lán)、黑色鋼筆、簽字筆或毛筆工整填寫有關(guān)內(nèi)容，簽字應(yīng)由本人書寫，不得打印。除簽名外，其他內(nèi)容可以打印。

（三）表格內(nèi)容發(fā)生修正涂改之處，有權(quán)更正人應(yīng)簽名。

二、批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書

（一）批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書的效力

各級(jí)外商投資企業(yè)審批設(shè)立部門應(yīng)在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)外商投資企業(yè)的章程和合同進(jìn)行審批并向企業(yè)頒發(fā)批準(zhǔn)證書；國(guó)家金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外商投資金融機(jī)構(gòu)（如銀行、保險(xiǎn)、證券等）的設(shè)立審批和頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

受委托的審批機(jī)關(guān)（如各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行審批，否則，其越權(quán)審批行為致使批

準(zhǔn)文件無效。

（二）批準(zhǔn)文件的時(shí)效

根據(jù)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，中外合資公司應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；中外合作公司、外商合資公司、外商獨(dú)資公司應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記；公司設(shè)立分公司的，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記；公司變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)辦理變更登記。逾期申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。

（三）批準(zhǔn)文件的內(nèi)容

批復(fù)、批準(zhǔn)證書內(nèi)容應(yīng)一致，且應(yīng)與企業(yè)章程、登記表式所載相符。批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、有限責(zé)任公司章程

（一）章程應(yīng)包含《公司法》規(guī)定的以下必載事項(xiàng)：

1、公司名稱和住所

名稱應(yīng)當(dāng)使用工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱。公司的住所地址應(yīng)與提交的房屋產(chǎn)權(quán)證明上的地址一致。

2、公司的經(jīng)營(yíng)范圍

經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，一般參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)書寫。

3、公司投資總額、注冊(cè)資本

應(yīng)載明公司投資總額和注冊(cè)資本的具體數(shù)額和幣種，數(shù)額與幣種應(yīng)與審批文件、批準(zhǔn)證書上表示一致。注冊(cè)資本應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本最低限額的要求，投資總額與注冊(cè)資本的比例應(yīng)符合國(guó)家工商總局工商企字[1987]第38號(hào)《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》之規(guī)定。

4、股東的姓名或者名稱

應(yīng)載明股東的姓名或者名稱，非自然人股東應(yīng)注明注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名和國(guó)籍，自然人股東應(yīng)注明國(guó)籍、住所。

5、股東的認(rèn)繳出資額、出資方式和出資時(shí)間

載明的股東認(rèn)繳出資額、出資方式和出資時(shí)間應(yīng)與批準(zhǔn)文件上一致。股東認(rèn)繳出資方式和出資期限應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定。

6、公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則 應(yīng)明確組織機(jī)構(gòu)成員人數(shù)和產(chǎn)生方式、任期、職權(quán)、議事規(guī)則。董事會(huì)人員為3人至13人，監(jiān)事會(huì)成員不少于3人，且職工代表比例不得低于三分之一。

中外合資、中外合作有限公司的董事會(huì)為權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事由中外股東雙方委派產(chǎn)生，中外合資公司董事長(zhǎng)和副董事

長(zhǎng)由各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，中外合作公司董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)分別由各方委派產(chǎn)生；成立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事1-2名，股東代表監(jiān)事由全體股東共同任命產(chǎn)生，設(shè)監(jiān)事會(huì)的職工代表監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，其比例不低于三分之一，監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)事會(huì)成員選舉產(chǎn)生；總經(jīng)理由董事會(huì)聘任產(chǎn)生。

外商合資有限公司股東會(huì)為權(quán)力機(jī)構(gòu)；董事會(huì)成員由股東會(huì)選舉產(chǎn)生，職工代表董事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，董事長(zhǎng)產(chǎn)生方式由章程規(guī)定；成立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事1-2名，股東代表監(jiān)事由股東會(huì)選舉產(chǎn)生，設(shè)監(jiān)事會(huì)的職工代表監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，其比例不低于三分之一，監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)事會(huì)成員選舉產(chǎn)生；總經(jīng)理由董事會(huì)聘任產(chǎn)生。

外商獨(dú)資有限公司股東為權(quán)力人；董事會(huì)成員或執(zhí)行董事由股東任命，董事長(zhǎng)產(chǎn)生方式由章程規(guī)定；成立監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事1-2名，股東代表監(jiān)事由股東任命，設(shè)監(jiān)事會(huì)的職工代表監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，其比例不低于三分之一，監(jiān)事會(huì)主席由監(jiān)事會(huì)成員選舉產(chǎn)生；總經(jīng)理由董事會(huì)聘任產(chǎn)生。

7、公司的法定代表人

應(yīng)當(dāng)明確法定代表人的職務(wù)、產(chǎn)生方式及職權(quán)。法定代表人由公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任。

8、公司的營(yíng)業(yè)期限

經(jīng)營(yíng)期限由股東約定或決定，應(yīng)與審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)間一致。

9、股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

包括財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；解散和清算；章程修改的程序以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定、利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例。

（二）章程的簽署

公司章程應(yīng)由全體股東簽名或蓋章，股東委托他人代為簽署章程的，股東應(yīng)當(dāng)簽署委托授權(quán)書，寫明委托代理人的姓名、授權(quán)事項(xiàng)等。修改后的公司章程或章程修正案，由公司法定代表人簽署。

（三）章程應(yīng)標(biāo)明制訂時(shí)間或修訂時(shí)間，可以寫明制訂或修訂章程的股東會(huì)或董事會(huì)的屆次和會(huì)次。

四、股份有限公司章程

（一）章程應(yīng)包含《公司法》規(guī)定的以下必載事項(xiàng)：

1、公司名稱和住所；

名稱應(yīng)當(dāng)使用工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的名稱。公司的住所地址應(yīng)與提交的房屋產(chǎn)權(quán)證明上的地址一致。

2、公司的經(jīng)營(yíng)范圍

經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)書寫。

3、公司設(shè)立方式；

應(yīng)當(dāng)載明公司是發(fā)起設(shè)立發(fā)式還是募集設(shè)立發(fā)式設(shè)立。

4、公司股份總數(shù)、每股金額和注冊(cè)資本；

發(fā)起設(shè)立的，公司注冊(cè)資本是指在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額；募集設(shè)立的，公司注冊(cè)資本是指公司全體股東實(shí)繳的股本總額。

5、發(fā)起人的姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式和出資時(shí)間；

發(fā)起人的人數(shù)應(yīng)符合《公司法》規(guī)定的2人以上200人以下，其中有半數(shù)以上在中國(guó)境內(nèi)有住所。

發(fā)起人姓名或名稱后應(yīng)表明認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、認(rèn)購(gòu)比例、出資方式和出資期限，分期繳付出資的，應(yīng)當(dāng)列明每期認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資時(shí)間。

發(fā)起人姓名（名稱）條款為固定條款，不因公司日后持股人員的變化而變化。公司的持股人員和持股情況發(fā)生變化的，可以在本條內(nèi)附款說明歷次變化情況。

6、董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；

應(yīng)當(dāng)載明董事會(huì)的組成、人員的產(chǎn)生方式、職權(quán)、任期和議事規(guī)則，董事會(huì)人數(shù)應(yīng)符合《公司法》5人至19人的規(guī)定。應(yīng)載明董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生方式、職權(quán)。

7、公司法定代表人；

應(yīng)當(dāng)明確法定代表人的職務(wù)、產(chǎn)生方式及職權(quán)。法定代表人由公司董事長(zhǎng)或經(jīng)理或執(zhí)行董事?lián)巍?/p>

8、監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；

應(yīng)當(dāng)載明監(jiān)事會(huì)的組成、人員的產(chǎn)生方式、職權(quán)、任期和議事規(guī)則；監(jiān)事會(huì)人數(shù)按《公司法》規(guī)定不少于3人，其中職工代表比例不低于三分之一；應(yīng)載明監(jiān)事會(huì)主席的產(chǎn)生方式、職權(quán)。

9、公司利潤(rùn)分配辦法；

10、公司的解散事由與清算辦法；

11、公司的通知和公告辦法；

12、公司的經(jīng)營(yíng)期限；

13、股東大會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）章程的簽署

公司設(shè)立時(shí)章程應(yīng)由全體發(fā)起人簽名或蓋章，發(fā)起人委托他人代為簽署章程的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)簽署委托授權(quán)書，寫明委托代理人的姓名、授權(quán)事項(xiàng)等；修改后的公司章程或章程修正案，由公司法定代表人簽署。

（三）公司章程應(yīng)標(biāo)明制訂時(shí)間或修訂時(shí)間，可以寫明制訂或修訂章程的股東會(huì)或董事會(huì)的屆次和會(huì)次。

五、驗(yàn)資報(bào)告

（一）形式上的審查要點(diǎn)：

1、報(bào)告標(biāo)題應(yīng)為“驗(yàn)資報(bào)告”；

2、驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)載明收件人即驗(yàn)資業(yè)務(wù)委托人的全稱；

3、驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章，并標(biāo)明會(huì)計(jì)師事務(wù)所地址，由兩名具備相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，簽名的注

冊(cè)會(huì)計(jì)師之一應(yīng)是主任會(huì)計(jì)師或其書面授權(quán)的副主任會(huì)計(jì)師；合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告，簽名的注冊(cè)會(huì)計(jì)師之一應(yīng)是對(duì)該報(bào)告負(fù)最終復(fù)核責(zé)任的合伙人；

4、驗(yàn)資報(bào)告日期不應(yīng)早于被審驗(yàn)單位確認(rèn)和簽署注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表或注冊(cè)資本變更情況明細(xì)表的日期；

5、驗(yàn)資報(bào)告上標(biāo)明的附件如注冊(cè)資本實(shí)收情況明細(xì)表或變更情況明細(xì)表、驗(yàn)資事項(xiàng)說明等材料應(yīng)加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)公章或驗(yàn)證章、騎縫章，并隨報(bào)告完整提供給企業(yè)登記機(jī)關(guān)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的各類驗(yàn)資工作底稿如外資出資情況詢證函回函、收款憑證、對(duì)帳單、銀行函證回函、評(píng)估報(bào)告、公司會(huì)議決議等如果未被明確標(biāo)明為報(bào)告附件，不須附在驗(yàn)資報(bào)告內(nèi)。

6、驗(yàn)資報(bào)告應(yīng)附本驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（二）對(duì)驗(yàn)資報(bào)告內(nèi)容上的審查要點(diǎn)：

1、實(shí)收資本繳付驗(yàn)資

所驗(yàn)證的出資者姓名或名稱及其認(rèn)繳額、實(shí)繳額應(yīng)與章程記載應(yīng)相符；以募集設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

驗(yàn)資事項(xiàng)說明中的審驗(yàn)結(jié)果應(yīng)詳細(xì)說明注冊(cè)會(huì)計(jì)師已驗(yàn)證的注冊(cè)資本實(shí)收情況，包括各出資者名稱、實(shí)際出資金額、出資方式、出資比例、出資日期、出資幣種；對(duì)以貨幣出資的，應(yīng)說明貨幣存入的開戶銀行和存款賬戶的帳號(hào)，全部貨幣出資占注冊(cè)資本比例；對(duì)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)具

體說明其方式和內(nèi)容，并說明資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估報(bào)告號(hào)及結(jié)果確認(rèn)情況、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況。股東委托付款的應(yīng)當(dāng)說明并附相關(guān)協(xié)議。繳付出資的幣種與注冊(cè)幣種不一致的，應(yīng)列明幣種之間的匯率。

2、變更驗(yàn)資

驗(yàn)資事項(xiàng)說明中的審驗(yàn)結(jié)果應(yīng)詳細(xì)說明注冊(cè)會(huì)計(jì)師已驗(yàn)證的注冊(cè)資本變更情況，包括被審驗(yàn)單位注冊(cè)資本和實(shí)收資本（股本）的增減變動(dòng)情況。

增加資本的，應(yīng)說明被審驗(yàn)單位各出資者名稱、實(shí)際收到出資金額、出資方式、出資比例、出資日期、出資幣種；對(duì)以貨幣方式增資的，應(yīng)說明貨幣存入的開戶銀行和存款賬戶的帳號(hào)；對(duì)以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)具體說明其方式和內(nèi)容，并說明資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果、評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估報(bào)告號(hào)及結(jié)果確認(rèn)情況、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本及實(shí)收資本，應(yīng)說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實(shí)施轉(zhuǎn)增的基準(zhǔn)日期、財(cái)務(wù)報(bào)表調(diào)整情況、轉(zhuǎn)增前后財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的實(shí)際情況、轉(zhuǎn)增后股東出資額，留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的２５％；股東委托付款的應(yīng)當(dāng)說明并附相關(guān)協(xié)議。

減少注冊(cè)資本的，應(yīng)具體說明減資方式、減資者、減資金額、減資日期和減少注冊(cè)資本后被審驗(yàn)單位的出資者、出資金額、出資比例和減資后的凈資產(chǎn)和實(shí)收資本（股本）金額以及公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或發(fā)起人對(duì)

公司債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況。

六、法律文件送達(dá)授權(quán)委托書及被授權(quán)人的主體資格證明

由公司的境外股東（授權(quán)人）與境內(nèi)法律文件送達(dá)接受人（被授權(quán)人）簽署，載明境內(nèi)被授權(quán)人的地址、聯(lián)系方式，明確授權(quán)其代為接受法律文件送達(dá)。被授權(quán)人可以是境外股東設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或擬設(shè)立的公司（被授權(quán)人為擬設(shè)立的公司的，公司設(shè)立后委托生效）或者其他境內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人。被授權(quán)人為擬設(shè)立公司的，毋須提交主體資格證明復(fù)印件。

七、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任免文件

除內(nèi)部機(jī)構(gòu)換屆，董事、監(jiān)事和總經(jīng)理的更換應(yīng)先免去原人員的職務(wù)再任新人員職務(wù)。董事、監(jiān)事和經(jīng)理的產(chǎn)生應(yīng)符合《公司法》、三資法和公司章程的規(guī)定，具體是：

中外合資、中外合作有限公司的董事由中外股東雙方委派產(chǎn)生，中外合資公司董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由各方協(xié)商確定或由董事會(huì)選舉產(chǎn)生，中外合作公司董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)分別由各方委派產(chǎn)生；股東代表監(jiān)事由全體股東共同任命，任免文件應(yīng)由股東簽字或蓋章。

外商合資、外商獨(dú)資有限公司董事（執(zhí)行董事）和職工監(jiān)事產(chǎn)生方式為股東會(huì)選舉或股東任命，董事（執(zhí)行董事）和監(jiān)事的任免文件應(yīng)為股東會(huì)決議或股東決定，由股東簽字或蓋章，股東會(huì)的表決應(yīng)符合章程規(guī)定；董事長(zhǎng)的任命文件應(yīng)符合公司章程規(guī)定的產(chǎn)生方式。

中外合資股份有限公司的非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，職工代表董事由公司職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉產(chǎn)生；董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。

職工代表董事和監(jiān)事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。職工代表監(jiān)事比例不低于監(jiān)事會(huì)成員的三分之一，監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。

總經(jīng)理由董事會(huì)聘任，聘任文件應(yīng)由符合公司章程規(guī)定人數(shù)的董事簽名。

八、法定代表人任免文件

公司法定代表人的任職應(yīng)依據(jù)公司章程規(guī)定而確定，董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或是總經(jīng)理的任職文件可作為法定代表人的任職文件。事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或是總經(jīng)理的免職文件可作為法定代表人的免職文件。

九、股東會(huì)決議

（一）會(huì)議決議的內(nèi)容

公司申請(qǐng)登記事項(xiàng)、決議事項(xiàng)是否屬股東會(huì)法定職權(quán)范圍，決議中是否已逐一列明。

各項(xiàng)議案具體表決結(jié)果：應(yīng)當(dāng)表明持贊同意見股東所持表決權(quán)是否達(dá)到《公司法》和公司章程規(guī)定作出此決議的合法的表決權(quán)比例。特別應(yīng)該注意的是修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變

第三篇：北京市護(hù)理工作規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、北京是護(hù)士素質(zhì)、儀表規(guī)范要求

一、思想上：有崇高的革命理想，獻(xiàn)身護(hù)理事業(yè)的決心，樹立以病人為核心的整體護(hù)理服務(wù)觀念。

1.以整體護(hù)理的現(xiàn)代觀為工作指導(dǎo)，以護(hù)理程序?yàn)楣ぷ骰A(chǔ)，時(shí)刻想著自己是實(shí)行救死扶傷革命人道主義的工作者工作者。

2.對(duì)工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，忠誠(chéng)老實(shí)，出現(xiàn)差錯(cuò)事故不推卸責(zé)任，實(shí)事求是，勇于承擔(dān)責(zé)任。

3.嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，個(gè)人意愿服從工作需要。

4.愛護(hù)集體，不做損愛集體榮譽(yù)的事。5.工作中要一視同仁，做到五個(gè)一樣。

領(lǐng)導(dǎo)在和不在一樣；對(duì)干部和群眾一樣；對(duì)生人和熟人一樣；工作忙和閑一樣；白班和夜班一樣。

二、技術(shù)上：勤學(xué)苦練，精益求精，尊重科學(xué)，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止差錯(cuò)事故。

1.在技術(shù)上以白求恩為榜樣精益求精，勤學(xué)苦練，嚴(yán)格掌握各項(xiàng)規(guī)范操作技術(shù)，更好為病人服務(wù)。

2.在進(jìn)行各項(xiàng)護(hù)理操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行四十四項(xiàng)操作規(guī)程。3.進(jìn)行靜脈穿刺時(shí)力爭(zhēng)一針見血，二次穿刺不能成功，一定要請(qǐng)別人協(xié)助，減少病人痛苦。

4.觀察病人細(xì)致，使病人不失搶救時(shí)機(jī)，搶救技術(shù)熟練。氧氣吸入應(yīng)在一分鐘內(nèi)完成，靜脈輸液在5分鐘內(nèi)完成。5.認(rèn)真執(zhí)行三查七對(duì)，防止差錯(cuò)事故的發(fā)生，并要求做到以下幾點(diǎn)：

在班上精神集中；人少事多要有條不紊；遇搶救病人沉著敏捷；業(yè)務(wù)不熟時(shí)多請(qǐng)教不蠻干；單獨(dú)值班思想上不松懈；人多事少思想上不麻痹。

在執(zhí)行臨時(shí)或口頭遺囑做到；（1）講：要求醫(yī)生要講清楚；（2）重：護(hù)士聽后要重復(fù)一遍；（3）查：執(zhí)行時(shí)一定和。

2.交班報(bào)告查24小時(shí)三班交班報(bào)告為一天，共查五天的書寫質(zhì)量。

合格頁數(shù)

計(jì)算每種表格合格率：———————×100%

抽查總頁數(shù) 最后計(jì)算四種表格平均合格率

（七）消毒隔離 1.床單位（1）嚴(yán)格執(zhí)行一床一套濕掃法，床旁桌做到一桌一巾制。

（2）門窗等用擦布與小桌分開，治療室擦布與其它工作間分開，防止交叉感染。

（3）病人使用臉盆等用物有定期消毒制度，保持清潔光亮。

2.病房環(huán)境

（1）地面清潔，使用墩布做到四分開，清洗后的墩布應(yīng)懸掛晾干。

①辦公室及治療室②病房及走廊③廁所及污物間④配膳間，并有標(biāo)記

（2）衛(wèi)生員掌握消毒液使用要求及方法。

（3）有定期空氣消毒制度（血液病房，呼吸系病房等）。

3.便器

（1）必須用廣譜消毒液浸泡消毒。

（2）便器浸泡容器要適當(dāng)，保持消毒液有效濃度及足夠量。

（3）固定專用水池沖洗便器，以免排泄物擴(kuò)散污染。（4）便器浸泡十分鐘，及時(shí)取出沖洗晾干備用，衛(wèi)生員熟知消毒液配制方法及使用有效時(shí)間。

4.各種治療

（1）各種治療室檢查室有定期空氣培養(yǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值，并有留底記錄。

（2）室內(nèi)紫外線消毒每日一次，燈管清潔，有檢測(cè)，使用時(shí)間記錄，超過有效期及時(shí)更換。

（3）鑷子及罐容器配套，一罐一件，浸泡液面為容器的1/2—2/3，每周更換消毒液兩次（視消毒液而定），應(yīng)用干罐應(yīng)四小時(shí)更換一次。

（4）各種消毒物品注明滅菌日期及消毒負(fù)責(zé)人，有效期夏季一周，冬季不超過兩周，用紙塑包裝的消毒包，根據(jù)紙塑包裝的功能，質(zhì)地，滅菌有效期半年至一年。

（5）輸血，輸液，肌注必須使用一次性密閉式輸液，輸血器，注射器（特殊情況除外），抽血使用一次性真空取血器，抽血靜點(diǎn)做到一人一針一帶一巾，用后浸泡消毒處理。

（6）注射器，針灸針，頭皮針，針頭做到一人一針，用后隨時(shí)放入消毒液容器內(nèi)，不污染其它區(qū)域，一次性輸液器用畢可于針頭端20cm處剪斷浸泡消毒，不接觸病人體液的上端可不進(jìn)行消毒處理，浸泡處理后交供應(yīng)室高壓消毒做毀形處理。

（7）治療車（治療臺(tái)）備用消毒濕毛巾，為病人治療后隨時(shí)消毒手。

（8）各種導(dǎo)管及有關(guān)搶救用物：

①各種引流管，引流瓶，氣管插管，牙墊，麻醉機(jī)螺旋管，呼吸氣囊，舌鉗，開口器，氧氣鼻管及連接管，霧化吸入螺旋管及面罩等，用后先浸泡消毒后清洗，均應(yīng)有嚴(yán)格有效的消毒措施。

②各種導(dǎo)管做到一人一管一消毒，長(zhǎng)期使用者應(yīng)定期更換消毒。

（9）口腔科一律使用一次性漱口杯，所有接觸口腔的用具必須使用對(duì)乙肝有效的消毒法。5.隔離

（1）各種隔離如嚴(yán)密隔離，呼吸道隔離，昆蟲隔離，接觸隔離，保護(hù)性隔離等按科教書原則要求。（2）消化道隔離（床旁隔離）的要求如下：

①給病人講解消毒隔離知識(shí)和措施，讓病人自覺執(zhí)行消毒隔離措施。

②護(hù)理用具如體溫表，掃床用具，擦桌布，便器等均做到專人專用，適當(dāng)在床旁固定，便器可放固定地點(diǎn)專用。

③餐具每餐后以廣譜消毒液浸泡一小時(shí)取出精洗后專用。

④病人排泄物嘔吐物剩余飯菜等，如醫(yī)院下水道有統(tǒng)一處理措施，則可直接倒入下水道，否則需要用氯制劑攪拌消毒處理后再倒入下水道。

⑤其它護(hù)理用具接觸病人后，需及時(shí)消毒處理。⑥臟被服放入有隔離標(biāo)記的口袋內(nèi)，送洗衣房單獨(dú)消毒處理后再清洗。

⑦做有關(guān)操作容易污染工作服時(shí)需穿隔離衣。⑧護(hù)士站應(yīng)設(shè)廣譜消毒液泡手盆備用 ⑨各種集體操作，隔離病人放在最后做。⑩解除隔離后要有終末消毒處理措施（病人洗澡更衣，床單位被褥更換，床單位消毒液擦拭。

6.護(hù)理人員熟練掌握各種消毒方法，消毒液濃度，配置方法和使用消毒液注意事項(xiàng)。

7.化療病房應(yīng)配備潔凈臺(tái)，用后物品封存處理，以防化療藥物污染空氣損害工作人員的身體。

附：檢查方法：

1.隨機(jī)抽樣檢查有關(guān)項(xiàng)目評(píng)分。2.提問有關(guān)人員基本知識(shí)。

九、精神病房護(hù)理管理標(biāo)準(zhǔn)

在遵循普通病房護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合精神障礙病人的臨床特點(diǎn)，特制定精神科護(hù)理管理標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：

1.要尊重病人的人格，維護(hù)病人的合法權(quán)益，滿足病人的合理要求。

2.病人入院時(shí)，應(yīng)熱情接待，對(duì)合作的病人，應(yīng)主動(dòng)介紹病房環(huán)境，介紹工作人員，介紹有關(guān)的規(guī)章制度，取得病人的配合，使病人安心住院。3.對(duì)不合作的病人應(yīng)盡量說服、解釋，不輕易使用強(qiáng)制的辦法，對(duì)有暴力行為的病人，應(yīng)合理使用安全保護(hù)措施。

（二）病房安全管理

1.病房?jī)?nèi)的設(shè)施如門、窗、電源插座等應(yīng)有安全保護(hù)裝置，飲水桶應(yīng)上鎖，并定期檢查安全措施是否完善。

2.應(yīng)有安全管理制度，有檢查、落實(shí)措施。

3.對(duì)病人安全有傷害的物品不得帶入病房?jī)?nèi)，如繩帶類、玻璃類、火柴、鑰匙、尖銳物品如刀、剪等，病人不可自帶藥品。

4.每周檢查病人床單位一次，包括床頭柜、枕套內(nèi)、被套內(nèi)及床單下、床墊下等處，檢查是否有被病人藏匿的危險(xiǎn)品和遺書等。

5.新入院病人及有明顯自殺、自傷、沖動(dòng)、傷人、毀物、外走等行為的病人應(yīng)集中在重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)，重癥監(jiān)護(hù)室24小時(shí)有護(hù)士監(jiān)護(hù)。

6.每10-30分鐘巡視病房一次，包括衛(wèi)生間等處，夜間應(yīng)巡視到病人床前，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

7.病人需外出活動(dòng)或做檢查時(shí)，應(yīng)有護(hù)理人員陪伴。

8.每次交接班及病人外出回病房時(shí)，都應(yīng)清點(diǎn)病人數(shù)目，以免病人走失。

9.病人沐浴時(shí)，護(hù)理人員應(yīng)予以監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生燙傷或溺水。

10.病人探視時(shí)，護(hù)理人員進(jìn)行巡視，防止家屬給病人帶入危險(xiǎn)物品和不清潔的食物。

11.護(hù)理人員應(yīng)密切觀察，隨時(shí)掌握病人的病情變化和心理問題，并給予恰當(dāng)?shù)奶幚?，以免發(fā)生意外。

12.應(yīng)做到床旁發(fā)藥，看著病人服下后再離開，對(duì)有藏匿行為的病人應(yīng)檢查口腔，注意觀察病人的藥物副反應(yīng)，及時(shí)給予處理。

（三）分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理要求：

1.特級(jí)護(hù)理：

護(hù)理對(duì)象

（1）因各種原因?qū)е虏∏槲Ｖ?，隨時(shí)需要進(jìn)行搶救的病人；（2）入院3-7天以內(nèi)的病人；

（3）具有嚴(yán)重自殺、自傷、沖動(dòng)、傷人、毀物、外走等行為的病人。

護(hù)理要求

（1）新入院及有嚴(yán)重自殺、自傷、沖動(dòng)、傷人、毀物、外走等行為的病人應(yīng)集中在重癥監(jiān)護(hù)室內(nèi)，24小時(shí)有護(hù)士監(jiān)護(hù)。病情危重須搶救的病人應(yīng)安置在搶救室內(nèi)，設(shè)專護(hù)。

（2）建立特護(hù)記錄單（非搶救病人可設(shè)精神科特護(hù)記錄單），每日書寫護(hù)理記錄和交班報(bào)告，做到床旁交接，每日測(cè)T、R、BP二次，搶救病人按醫(yī)囑執(zhí)行。

（3）對(duì)特護(hù)病人應(yīng)做到“五關(guān)心”、“五知道”、：“六潔”、“四無”。

“五關(guān)心”：關(guān)心病人的飲食、衛(wèi)生、安全、睡眠、排泄。

“五知道”：知道病人的姓名、診斷、病情、治療、護(hù)理要點(diǎn)。

“六潔”：皮膚、口腔、頭發(fā)、手足、指（趾）甲、會(huì)陰部清潔。

“四無”：無褥瘡、無墜床、無燙傷、無跌傷。（4）心理護(hù)理：建立良好的護(hù)患關(guān)系，尊重、理解、接納病人，使病人有安全感，安心住院。

2.一級(jí)護(hù)理： 護(hù)理對(duì)象

（1）處理急性期，精神癥狀活躍，有自殺、自傷、沖動(dòng)、傷人、毀物、外走等行為企圖的病人；

（2）伴有軀體疾患，生活自理能力差的病人；（3）治療不合作，需督促接受治療的病人。

護(hù)理要求

（1）將病人安置在距護(hù)士站近，易于觀察的病室內(nèi)，護(hù)士每10分鐘巡視一次，密切觀察病情變化。

（2）臨床護(hù)理做到“五關(guān)心”、“五知道”、“六潔”、“四無”。

（3）每周書寫護(hù)理記錄一次，病情有變化應(yīng)隨時(shí)記錄，每日測(cè)T、P、R、BP一次。

（4）督促病人服藥，保證各項(xiàng)檢查，治療順利進(jìn)行，注意觀察治療效果和藥物副反應(yīng)。

（5）心理護(hù)理：經(jīng)常與病人溝通，交流，注意傾聽病人的敘述，善于發(fā)現(xiàn)病人的心理危機(jī)，及時(shí)給予有效的處理，防止發(fā)生意外。

3.二級(jí)護(hù)理： 護(hù)理對(duì)象

（1）急性期癥狀消失，病情趨于穩(wěn)定，能需繼續(xù)治療的病人；

（2）生活基本可以自理的病人。護(hù)理要求

（1）病人住一般病室內(nèi)，護(hù)士每15-30分鐘巡視一次。

（2）每10天書寫護(hù)理記錄一次，病情如有變化應(yīng)隨時(shí)記錄，每日測(cè)T、P、R、BP一次。

（3）對(duì)病人做到“五關(guān)心”、“五知道”，督促病人做到“六潔”。

（4）觀察病人的服藥情況，觀察治療的效果和藥物副反應(yīng)。

（5）心理護(hù)理：對(duì)病人的心理問題以解釋、疏導(dǎo)為主，促進(jìn)病人病態(tài)觀念的轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)病人參加集體活動(dòng)和工作治療，訓(xùn)練病人恢復(fù)生活功能。

4.三級(jí)護(hù)理 護(hù)理對(duì)象：

（1）處于恢復(fù)期，鞏固治療階段的病人；（2）生活完全可以自理的病人。護(hù)理要求：

（1）病人住恢復(fù)期病室，護(hù)士每15-30分鐘巡視一次。（2）每?jī)芍軙鴮懽o(hù)理記錄一次，病情有變化應(yīng)隨時(shí)記錄，每日測(cè)T、P、R、BP一次。

（3）鼓勵(lì)病人提高自理生活的能力，主動(dòng)配合治療。

（4）心理護(hù)理：以鼓勵(lì)和保證為主，指導(dǎo)病人正確認(rèn)識(shí)疾病，積極參加集體活動(dòng)和工娛治療，訓(xùn)練病人恢復(fù)生活功能和社會(huì)交往功能。

（5）做好出院前的衛(wèi)生宣傳工作和健康指導(dǎo)。

十一、門診護(hù)理工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）門診分號(hào)臺(tái)工作 1.工作要求：護(hù)士用整體護(hù)理的觀念接待病人，做到處處以方便病人就診為原則，并做到以下幾點(diǎn)：（1）護(hù)士長(zhǎng)工作符合達(dá)標(biāo)要求（設(shè)護(hù)士長(zhǎng)的單位）。

（2）護(hù)理人員自覺遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，不遲到早退，不脫崗，不聊天。

（3）護(hù)理人員衣帽整潔，儀表端正，語言規(guī)范有禮貌。（4）各診室整潔，環(huán)境優(yōu)美，安靜。

（5）候診秩序良好，無圍觀分診臺(tái)和醫(yī)生，無吸煙。（6）分診臺(tái)工作制度健全，崗位責(zé)任明確，值班人員提前10分鐘到崗，做好開診準(zhǔn)備，按時(shí)分診。

（7）設(shè)巡診護(hù)士進(jìn)行疏導(dǎo)，使醫(yī)生診室做到一人一診。（8）做到初復(fù)診分類，傳呼病人及時(shí)安排就診。

（9）服務(wù)態(tài)度好，熱情接待病人，做到有問必答，耐心解釋不與病人發(fā)生爭(zhēng)吵。

（10）加強(qiáng)巡視，對(duì)老弱病殘及重癥病人盡量予以照顧，及時(shí)安排就診。

（11）根據(jù)病情，對(duì)復(fù)診病人盡量安排在前次診治的大夫就診。（12）協(xié)助專家門診維持秩序，使專家和病人能在清潔安靜環(huán)境中診斷治病。

（13）有便民措施，設(shè)征求意見本，對(duì)提出的意見有處理措施。（14）消毒隔離制度，有實(shí)施措施，避免交叉感染，發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)按傳染病要求進(jìn)行管理。

（15）診后預(yù)約檢查，或治療預(yù)約單，填寫準(zhǔn)確無誤，并給病人說清檢查、治療時(shí)間、地點(diǎn)、路線。

（16）準(zhǔn)確填報(bào)門診量日?qǐng)?bào)表。2.業(yè)務(wù)要求：

（1）各科門診護(hù)士應(yīng)掌握本科常見病的臨床癥狀及治療原則，預(yù)防措施。

（2）掌握本科常見化驗(yàn)正常值。

（3）掌握本科常用特殊檢查的目的的意義，適應(yīng)證及檢查前的注意事項(xiàng)。

3.衛(wèi)生宣教：

（1）有衛(wèi)生宣教員及宣教制度，設(shè)衛(wèi)生宣教欄應(yīng)定期更換，每季度一次。

（2）經(jīng)常進(jìn)行口頭或錄音電視宣傳進(jìn)行健康指導(dǎo)，宣傳有記錄，有書面宣傳材料，每周不少于兩次。

（二）門診注射室（抽血）工作 1.管理工作：

（1）護(hù)士長(zhǎng)工作符合達(dá)標(biāo)要求。

（2）本室工作制度，操作常規(guī)健全（管理，消毒隔離，?？瞥Ｓ眉夹g(shù)操作規(guī)程等），并定期組織學(xué)習(xí)考核有措施。

（3）護(hù)士?jī)x表端莊，進(jìn)注射室衣帽整潔，操作前洗手戴口罩，語言規(guī)范有禮貌，熱情接待病人。

（4）室內(nèi)保持整潔，工作有序，布局合理，嚴(yán)格區(qū)分無菌區(qū)有菌區(qū)，清潔區(qū)與污染區(qū)有明顯標(biāo)志。

（5）藥品管理有序，清潔整齊，分類放置，標(biāo)識(shí)清楚，有清點(diǎn)交接制度。

（6）無菌物品專柜放置，并有滅菌日期，用具清潔，擺放有序，有每日每周定期清潔消毒制度。

（7）室內(nèi)每日紫外線燈消毒一次，有使用時(shí)間登記，監(jiān)測(cè)記錄，使用前清潔制度。

（8）室內(nèi)空氣細(xì)菌培養(yǎng)監(jiān)測(cè)每月一次，符合要求，并有留底記錄。

（9）肝炎取血于普通取血嚴(yán)格分開。

（10）合理使用冰箱，物品放置有序，藥品標(biāo)簽清楚，有定期清潔化冰制度，不放私人食品。

（11）準(zhǔn)備必要的搶救用物（藥，氧氣袋）以便隨急應(yīng)用。（12）注射抽血及各種治療，有工作量統(tǒng)計(jì)。2.門診注射室工作要求：

（1）無菌技術(shù)操作正規(guī)，各種技術(shù)操作合格率≥95%。（2）操作前認(rèn)真做好三查七對(duì)，防止差錯(cuò)。

（3）注射器，頭皮針做到一人一針，用后廣譜消毒液浸泡初步消毒后與供應(yīng)室對(duì)換。

（4）抽血做到使用一次性真空抽血器，嚴(yán)格執(zhí)行一人一針一巾一帶，病人使用止血棉球有回收和處理措施，防止交叉感染。

（5）凡抽出待用的藥液，注射器抽藥后放入無菌盤內(nèi)，放置時(shí)間不超過2小時(shí)。

（6）輸液特殊加藥，應(yīng)現(xiàn)配現(xiàn)用，點(diǎn)滴通暢后再加藥，輸液過程中，主動(dòng)巡視排除故障，及時(shí)解決病人的需要。

（7）凡是打開的無菌溶液，需繼續(xù)應(yīng)用時(shí)，無菌藥液打開后存放時(shí)間不超過4小時(shí)，無菌溶液保存24小時(shí)有效，并注明時(shí)間。

（8）溶液藥物的針管，反復(fù)抽吸多次應(yīng)適當(dāng)更換，保持絕對(duì)無菌。

（9）鑷子罐，容器配套，定期更換消毒，浸泡液面為1/2----2/3。應(yīng)用干消毒罐應(yīng)該每4小時(shí)更換一次。

（10）抽血完畢后，室內(nèi)所有物品，用廣譜消毒液擦洗消毒。（11）操作臺(tái)（車）備有消毒毛巾，每人次注射或抽血后，應(yīng)隨時(shí)擦手，做到一人一消毒。

（12）護(hù)士要熟練掌握本室常用業(yè)務(wù)知識(shí)，要求做到五掌握：①掌握常用注射藥劑量，用法，藥理作用及禁忌癥。②各種皮試液濃度及陽性判斷。③過敏性休克的判斷及搶救處理原則。④常用消毒液配制，濃度及有效期。⑤常用化驗(yàn)正常值。

（三）門診換藥室工作 1.換藥室管理：

（1）室內(nèi)保持整潔，工作有序，布局合理，分清潔區(qū)，污染區(qū)并有明顯標(biāo)志。（2）按常規(guī)工作程序，做好開診前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（3）醫(yī)護(hù)人員進(jìn)換藥室衣帽整潔，換藥前洗手帶口罩。（4）無菌物品專柜放置，用具清潔，擺放有序，有每日每周定期清潔消毒制度。

（5）各種藥品分類放置有序，標(biāo)簽有區(qū)別（外用，劇毒，內(nèi)用類），各種敷料，器械等容器均有標(biāo)記。

（6）正確使用無菌鉗，滅菌容器，無菌溶液，無菌敷料，有定期消毒更換制度，并注明滅菌日期。

（7）無抗菌能力的物品容器（紗布，鹽水棉球，紗條等）應(yīng)24小時(shí)更換消毒。

（8）換藥后器械應(yīng)先用廣譜消毒液浸泡后清洗。

（9）室內(nèi)紫外線消毒每日一次，燈管清潔有監(jiān)測(cè)記錄和使用時(shí)間登記。

（10）每月室內(nèi)空氣培養(yǎng)監(jiān)測(cè)一次，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有留底記錄，不符合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有處理措施。

（11）有每日工作量統(tǒng)計(jì)，每月每年有總結(jié)。2.換藥室工作要求：

（1）換藥室接觸病人的血液和分泌物而且無法事先了解病人是否有傳染病，故均應(yīng)以傳染病的消毒隔離措施進(jìn)行處理。

（2）無菌，感染，隔離傷口，換藥安排符合要求，有條件盡量做到臺(tái)面分開。

（3）根據(jù)傷口情況，換藥物品按先后使用順序一次備齊，保持臺(tái)面整潔。

（4）操作中無菌物與污染物分別放置在不同容器中，避免交叉感染。

（5）中心持物鉗容器配套，浸泡消毒液1/2-2/3，定期更換消毒，使用方法正確，使用干罐時(shí)每四小時(shí)更換一次。

（6）換藥操作動(dòng)作輕，程序正規(guī)，處理傷口準(zhǔn)確，包扎符合要求。

（7）熟練掌握各種消毒液配制方法，濃度及使用注意事項(xiàng)。（8）取消浸泡消毒器械，一律應(yīng)用高壓滅菌法。

（四）肝炎腸道門診工作 1.管理工作：

（1）護(hù)士長(zhǎng)工作符合達(dá)標(biāo)要求。

（2）本室工作制度，操作常規(guī)健全（管理消毒隔離，?？萍夹g(shù)操作規(guī)程等）。

（3）室內(nèi)整潔，工作有序，布局合理，常用消毒隔離器具齊全，做到四定（診室，人員，時(shí)間，器械）六分開（掛號(hào)，候診，取藥，病例，注射室與普通門診分開）四消毒（地面桌椅，病例，個(gè)工作間每日消毒），一更換（床單每日更換一次），嚴(yán)格分清潔區(qū)與污染區(qū)。

（4）護(hù)士?jī)x表端莊，隔離服裝整潔，語言規(guī)范有禮貌熱情接待病人，維持就診秩序，衛(wèi)生宣教有措施，有材料有記錄。

（5）應(yīng)用臭氧滅菌燈進(jìn)行空氣消毒，有使用時(shí)間登記，監(jiān)測(cè)記錄，使用注意事項(xiàng)參照手術(shù)室消毒隔離14條。（6）在本室區(qū)域內(nèi)，凡用后的廢紙棉球等垃圾送焚燒爐處理。（7）合理使用冰箱，物品放置有序，藥品標(biāo)簽清楚，有定期清潔化冰制度，不放私人物品。

（8）藥品管理有序，內(nèi)用外用藥分開放置，標(biāo)簽清楚，有交接制度。

（9）工作人員離開本室應(yīng)脫去隔離衣，防交叉感染。（10）有各種護(hù)理工作量統(tǒng)計(jì)。2.肝炎門診工作要求：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，各種注射抽血采用一次性針管，抽血采用一次性真空抽血器，抽血時(shí)認(rèn)真執(zhí)行一人一針一帶一巾制度，止血棉球集中處理，有管理措施。

（2）無菌技術(shù)操作正規(guī)，合格率≥95%，標(biāo)準(zhǔn)同門診注射室，治療臺(tái)面嚴(yán)格區(qū)分清潔區(qū)，有菌區(qū)無菌區(qū)，用后物品隨時(shí)消毒，無菌物專柜放置，有滅菌日期。

（3）注射抽血要做到每人每次操作完畢有消毒手的措施，操作前認(rèn)真做好三查七對(duì)，防止差錯(cuò)。

（4）鑷子罐容器配套，浸泡液面1/2-2/3，每日更換消毒，使用干罐時(shí)應(yīng)四小時(shí)更換一次。

（5）護(hù)士熟練掌握各種消毒液的配制，使用方法，濃度及注意事項(xiàng)，并掌握本室常用的化驗(yàn)正常值及常用藥物劑量作用。

（6）治療室其它有關(guān)項(xiàng)目參照病房治療室條目要求。3.腸道門診工作要求： 除以下五條件外按照肝炎門診有關(guān)條目執(zhí)行。

（1）嚴(yán)格消毒隔離，病人嘔吐物，糞便有嚴(yán)格處理措施，室內(nèi)環(huán)境用物，病歷每日有消毒措施。

（2）提高警惕，不漏掉疫情，對(duì)來就診的病人登記詳細(xì)不漏項(xiàng)，對(duì)緊急疫情用物準(zhǔn)備齊全，應(yīng)急使用。（3）疫情報(bào)告登記，送檢標(biāo)本及時(shí)準(zhǔn)確。（4）留觀病人參照急診室和觀察室要求執(zhí)行。

（5）熟練掌握本科疾病臨床癥狀，預(yù)防知識(shí)及化驗(yàn)正常值。

（五）門診口腔科工作 1.管理工作：

（1）室內(nèi)布局合理，環(huán)境整潔，安靜，無塵土，各工作間、操作臺(tái)、儀器物品放置規(guī)格。

（2）工作人員著裝整齊，態(tài)度和藹，語言親切，有禮貌。（3）各項(xiàng)規(guī)章制度健全（包括崗位責(zé)任制，各種工作制度，查隊(duì)制度，差錯(cuò)登記報(bào)表，消毒隔離制度，定期清潔衛(wèi)生制度等）。

（4）貴重儀器有專人管理，使用時(shí)有交接制度，并有記錄。（6）各種物資保管有定期清點(diǎn)、領(lǐng)取、維修制度、賬目清楚。（7）護(hù)理人員自覺遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，不遲到不早退，不脫崗，不聊天。

（8）各崗位職責(zé)明確，做好開診前的準(zhǔn)備工作，按時(shí)開診。（9）有衛(wèi)生宣傳制度。（10）護(hù)士長(zhǎng)工作符合達(dá)標(biāo)要求。2.工作要求： 分診臺(tái)工作要求：

（1）候診秩序良好，無圍觀分診臺(tái)和醫(yī)生，無吸煙。（2）分診臺(tái)工作制度健全，值班人員提前10分鐘到崗，做好開診。

（3）做到初復(fù)診分類，傳呼病人及時(shí)安排就診。

（4）服務(wù)態(tài)度好，熱情接待病人，耐心解釋，不與病人發(fā)生爭(zhēng)吵。

（5）有便民措施，設(shè)征求意見本，對(duì)提出的意見有處理措施。（6）診后預(yù)約檢查、治療預(yù)約單填寫準(zhǔn)確無誤。（7）準(zhǔn)確填報(bào)門診量日?qǐng)?bào)表。助療工作要求：

（1）掌握常見病的臨床癥狀，治療原則、預(yù)防措施、及護(hù)理常規(guī)。

（2）掌握各種材料，藥物的調(diào)配標(biāo)準(zhǔn)。（3）掌握常用藥的作用及應(yīng)用。（4）及時(shí)、準(zhǔn)確地為醫(yī)生提供所需用物。（5）治療中密切觀察病情，特殊情況及時(shí)處理。（6）根據(jù)需要做好引導(dǎo)病人就診和特殊事項(xiàng)交待工作。（7）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作常規(guī)和無菌操作標(biāo)準(zhǔn)。

（8）配備搶救物品，以防高血壓，冠心病人在治療中發(fā)生意外時(shí)進(jìn)行搶救。消毒室工作要求：

（1）布局合理，清潔區(qū)、污染區(qū)分開，有標(biāo)記。（2）無菌物品管理符合要求。

（3）熟練掌握各種消毒方法，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。3.消毒隔離：

（1）宣傳、推廣使用一次性的口腔檢查器械使用后毀形有必要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（2）各種器械的消毒可采用高壓、高溫、熏蒸、擦拭（機(jī)頭）、低溫消毒等方法，不宜高壓、高溫消毒的銳利器械可用熏蒸方法消毒，熏蒸消毒時(shí)應(yīng)該注意溫度、濕度，物品不宜放得過多。（3）消毒室和進(jìn)行手術(shù)的診室有空氣消毒和監(jiān)測(cè)制度，每月進(jìn)行空氣培養(yǎng)?？諝庀緫?yīng)用臭氧滅菌燈進(jìn)行消毒。（4）定期對(duì)器械和手的消毒效果進(jìn)行培養(yǎng)監(jiān)測(cè)。（5）醫(yī)生進(jìn)行治療時(shí)戴一次性手套，每個(gè)病人一副。（6）使用渦輪機(jī)每次停機(jī)前應(yīng)沖水1分鐘，以防回吸殘留污物。

（7）印模應(yīng)用含氯制劑浸泡消毒1分鐘（待定）。（8）沖洗印模的水池應(yīng)專用，使用光控或腳踏式開關(guān)。（9）污染敷料集中管理。

第四篇：北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

（樣本）

北京市國(guó)土資源局制

合同雙方

出讓方：北京市國(guó)土資源局 法定代表人：安家盛 職務(wù)：局長(zhǎng)

法定地址：北京市東城區(qū)南河沿大街南灣子胡同1號(hào) 通信地址：北京市東城區(qū)和平里北街2號(hào) 郵政編碼：100013 受讓方：

法定代表人： 職務(wù)： 法定地址： 通信地址： 郵政編碼：

第一章

總則

1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡(jiǎn)稱《房地產(chǎn)管理法》）、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），以及國(guó)家和本市其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為了明確出讓方 2 和受讓方各自的權(quán)利和義務(wù)，合同雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同。

2、依據(jù)本合同以出讓方式取得土地使用權(quán)的地塊，其土地所有權(quán)屬于中華人民共和國(guó)。國(guó)家和政府對(duì)其擁有法律授予的司法管轄權(quán)和行政管理權(quán)，以及其他按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和因社會(huì)公共利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物、隱藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍內(nèi)。

第二章

土地使用權(quán)出讓方式

3、出讓方式：掛牌出讓

第三章

地塊情況

4、宗地位臵：豐臺(tái)區(qū)橋南，中關(guān)村科技園豐臺(tái)園內(nèi)。

5、宗地類型：獨(dú)立宗地。

6、宗地出讓面積為53722.402 平方米。其位臵與四至范圍的具體情況如本合同附圖所示。出讓宗地建筑面積為241750.809平方米（地上）。上述各項(xiàng)的準(zhǔn)確面積以該工程竣工后國(guó)土資源部門認(rèn)定的測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)。附圖已經(jīng)出讓方、受讓方蓋章確認(rèn)。

7、地塊規(guī)劃用途：公建。

8、土地使用權(quán)出讓年限：商業(yè)40年、綜合50年，自本合同 3 簽訂之日起計(jì)算。

第四章

土地費(fèi)用及支付方式

9、本合同的地價(jià)款包括可出讓部分的土地使用權(quán)出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)。受讓方以人民幣 億 仟 佰 拾 萬 仟

佰 拾 元整（小寫人民幣￥ 元）交納該宗地地價(jià)款。

10、關(guān)于地價(jià)款的調(diào)整

本次出讓宗地底價(jià)中的毛地價(jià)暫按地上建筑面積241750.809平方米收取，其中商業(yè)用途面積暫定為16922.557平方米，綜合用途面積暫定為224828.252平方米。待競(jìng)得人的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)相關(guān)主管部門審批確定后，市國(guó)土局將按以下標(biāo)準(zhǔn)重新調(diào)整出讓宗地的地價(jià)款，并與競(jìng)得人簽訂《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同補(bǔ)充協(xié)議》，按補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定調(diào)整毛地價(jià)款差價(jià)部分。

1、地上商業(yè)毛地價(jià)價(jià)款=審定方案確定的地上商業(yè)建筑面積×地上商業(yè)樓面毛地價(jià)單價(jià)；其中：

地上商業(yè)樓面毛地價(jià)單價(jià)=（成交價(jià)-376664700）×7.91%/16922.557（元/平方米）

2、地上綜合毛地價(jià)價(jià)款=審定方案確定的地上綜合建筑面積×地上綜合樓面毛地價(jià)單價(jià)；其中：

地上綜合樓面毛地價(jià)單價(jià)=（成交價(jià)-376664700）×92.09%/224828.252（元/平方米）

3、如按本條調(diào)整后，該宗地的地上毛地價(jià)款總額少于（成交價(jià)-376664700）元，則確定該宗地的地上毛地價(jià)款總額=（成交價(jià)款-376664700）元。

4、地下非經(jīng)營(yíng)用途免收毛地價(jià)款，地下可經(jīng)營(yíng)部分的毛地價(jià)款樓面單價(jià)按調(diào)整后的地上相應(yīng)樓面單價(jià)的三分之一計(jì)算收取。

11、受讓方須按以下期限支付地價(jià)款：

在本合同簽訂之日，受讓方所交納的競(jìng)買保證金全部沖抵地價(jià)款，其中地價(jià)款總額的15%，即人民幣大寫： 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整（小寫人民幣￥： 元），作為履行本合同的定金，定金可以抵作本合同地價(jià)款。

剩余地價(jià)款即人民幣 億 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元整（小寫人民幣￥： 元）自本合同簽訂之日起180日內(nèi)全部付清。其中，自簽訂本合同第61日起至180日止，受讓方除支付地價(jià)款外，還須按月息0.2％的比例，支付未付款項(xiàng)的資金占用費(fèi)。

12、受讓方應(yīng)按本合同規(guī)定的付款期限，將本合同要求支付的款項(xiàng)匯入出讓方指定的銀行賬戶或以支票形式辦理交款手續(xù)，履行毛地價(jià)款支付義務(wù)。

出讓方開戶銀行：交通銀行北京分行東單支行 戶名：北京市國(guó)土資源局

人民幣賬號(hào)：06019401 2015050055 受讓方開戶銀行： 戶名： 人民幣賬號(hào)：

出讓方銀行賬戶如有變更，應(yīng)在變更后10日內(nèi)，以書面形式通知受讓方；受讓方不對(duì)因出讓方未按時(shí)通知而造成的延期付款所引起的任何延遲收費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。

13、受讓方除按本合同第11條規(guī)定交納地價(jià)款外，還須依法交納其他有關(guān)稅費(fèi)。

14、受讓方與土地開發(fā)單位之間的權(quán)利義務(wù)，由受讓方與土地開發(fā)單位另行簽訂《中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地二期31A地塊土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議》予以明確。

第五章

土地使用權(quán)及其變更

15、受讓方在付清全部地價(jià)款、土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)以及相應(yīng)稅費(fèi)后，可以向北京市國(guó)土資源局申請(qǐng)頒發(fā)出讓地塊的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。

競(jìng)得人可按經(jīng)市國(guó)土局核準(zhǔn)的單棟樓交清地價(jià)款、土地開發(fā)建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)及相應(yīng)稅費(fèi)后，申請(qǐng)頒發(fā)該棟樓的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。該棟樓的土地面積按出讓土地共有分?jǐn)傇瓌t計(jì)算。

16、受讓方依法取得國(guó)有土地使用權(quán)后，其土地使用權(quán)在出讓 年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓（包括出售、交換、贈(zèng)與）、出租、抵押或者用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。

17、受讓方轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，本合同載明的權(quán)利、義務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓受讓方的土地使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。受讓方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后60日內(nèi)，到國(guó)土資源部門辦理土地使用權(quán)、建筑物及其他附著物過戶登記手續(xù)。

18、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)須具備下列條件：

（1）付清全部地價(jià)款，并取得《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》；

（2）按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地，屬于房屋建設(shè)工程的，其開發(fā)建設(shè)投資不少于項(xiàng)目投資總額的25%，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

19、受讓方出租、抵押房產(chǎn)和土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。與承租人、抵押權(quán)人簽訂的租賃、抵押合同的內(nèi)容不得違背本合同中有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)在租賃、抵押合同簽訂后30日內(nèi)，到國(guó)土資源和房屋管理部門辦理登記手續(xù)；出租、抵押后，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行本合同。

第六章

投資開發(fā)期限

20、受讓方自本合同簽訂之日起180日內(nèi)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙和施工設(shè)計(jì)圖紙動(dòng)土施工，并于200 年 月 日前完成不少于平方米的工程量。

21、受讓方應(yīng)在200 年 月 日以前竣工。如受讓方確因工程特殊、復(fù)雜或規(guī)模較大，其動(dòng)土施工時(shí)間按上述要求進(jìn)行有困難的，可向出讓方提出延建或延期竣工申請(qǐng)，在該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后方可延期，但延續(xù)期不得超過360日。

22、受讓方超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，向出讓方繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑臵費(fèi)；受讓方滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，出讓方無償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。

第七章

城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施要求

23、受讓方須按照本合同附件一規(guī)定的土地使用和規(guī)劃條件使用土地。如受讓方改變土地用途和土地利用條件的，出讓方有權(quán)解除本合同，取消其受讓資格。受讓方已交納的履行本合同的定金出讓方不退還。受讓方已交納的扣除定金后的剩余地價(jià)款金額，待出讓方重新公開出讓該宗地后退還（不計(jì)利息）。

24、北京市人民政府保留對(duì)該宗地的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)權(quán)。原土地的使用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物可以不受影響。但當(dāng)此地塊使用期限內(nèi)建筑物重建或使用期限屆滿受讓方申請(qǐng)續(xù)期時(shí)，必須按當(dāng)時(shí)有效的規(guī)劃執(zhí)行。政府不對(duì)因此種規(guī)劃修改而給受讓方帶來的任何影響承擔(dān)賠償責(zé)任。

25、對(duì)受讓地塊內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施的處理措施，須征得該設(shè)施的主管部門同意。涉及受讓地塊外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如道路、供水、供電、供氣、供熱、電訊、排水等工程），由受讓方委托各專業(yè)主管部門作出建設(shè)方案，并由城市規(guī)劃主管部門綜合認(rèn)定。

26、受讓方在該地塊內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，有關(guān)用水、用電、用氣、用熱、電訊、排水及其他設(shè)施同地塊外主干道、主管線接口的引入工程應(yīng)辦妥申請(qǐng)手續(xù)，支付相應(yīng)的費(fèi)用。

27、在該地塊上進(jìn)行建筑施工時(shí)，受讓方或其委托的施工單位應(yīng)對(duì)由于施工而引起相鄰地段內(nèi)有關(guān)的陰溝、水道、電纜、其他管線設(shè)施及建筑物等的破壞進(jìn)行及時(shí)修復(fù)或重新鋪設(shè)，并承擔(dān)修復(fù)工程的一切費(fèi)用。

28、在土地使用期限內(nèi)，受讓方應(yīng)妥善保護(hù)該地塊內(nèi)及與其相接的市政設(shè)施，避免損壞，否則應(yīng)承擔(dān)修復(fù)工程的一切費(fèi)用。

第八章

城市建設(shè)管理要求

29、涉及綠化、市容、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防安全、交通等城市建設(shè)管理方面的，受讓方應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定使用土地和進(jìn)行建設(shè)。

30、受讓方應(yīng)保證政府管理、公安、消防、救護(hù)人員及其緊急器械、車輛等進(jìn)行緊急救險(xiǎn)或執(zhí)行公務(wù)時(shí)能順利地進(jìn)入該地塊。受讓方應(yīng)允許政府為公用事業(yè)需要而鋪設(shè)的各種管道與管線進(jìn)出，通過穿越其受讓宗地內(nèi)的綠化地區(qū)和其他區(qū)域。

31、在土地使用期限內(nèi)，出讓方有權(quán)依法對(duì)受讓方宗地范圍內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行監(jiān)督，受讓方不得拒絕和阻撓。

32、受讓方未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何理由占用紅線范圍以外的土地（包括堆放物品、器材），否則按違法占地處理。

第九章

土地使用權(quán)終止及續(xù)期

33、本合同規(guī)定的出讓年限屆滿，受讓方如果需要繼續(xù)使用該地塊的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請(qǐng)續(xù)期；受讓方未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲得批準(zhǔn)的，出讓方無償收回該宗地的土地使用權(quán)。

34、土地使用權(quán)因本合同規(guī)定的出讓年限屆滿，而受讓方未申請(qǐng)續(xù)期或雖申請(qǐng)續(xù)期但未獲得批準(zhǔn)、依法提前收回或土地滅失等原因而終止，終止手續(xù)按照屆時(shí)國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定辦理。

第十章

法律責(zé)任

35、受讓方未按本合同第9條、第10條、第11條規(guī)定支付地價(jià)款的，從合同約定付款期限終止之日起計(jì)算，每延期一日按滯納款的萬分之二點(diǎn)一向出讓方繳付滯納金；如延期付款超過60日的，出讓方不退還定金，并有權(quán)解除本合同，同時(shí)要求違約賠償。

36、出讓方未按本合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，應(yīng)向受讓方退還定金，受讓方有權(quán)解除本合同，并要求違約賠償。

37、本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律，受國(guó)家法律保護(hù)和管轄。

38、雙方均應(yīng)按本合同履行各自的義務(wù)，自覺遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律、法規(guī)。如發(fā)生糾紛，合同雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，合同雙方可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十一章

不可抗力

39、任何一方對(duì)因不可抗力造成合同的部分或全部不能履行不承擔(dān)法律責(zé)任，但在條件允許的情況下，應(yīng)采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少不可抗力造成的損失。

40、遇有不可抗力的一方，應(yīng)在不可抗力之事件終止之日起３日內(nèi)將事件的情況以書面形式（信件、電報(bào)、電傳或傳真）通知另一方，并且在事件終止之日起10日內(nèi)向另一方提交合同不能履行或部 分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。

第十二章

附則

41、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋法人單位公章后生效。

42、本合同未盡事宜，雙方可另行簽訂書面協(xié)議，作為本合同附件。

43、本合同附件和附圖是本合同的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。

44、本合同與《中關(guān)村科技園區(qū)豐臺(tái)園產(chǎn)業(yè)基地二期31A地塊土地開發(fā)補(bǔ)償協(xié)議》組成一個(gè)完整的合同文件，內(nèi)容相互支持，相互補(bǔ)充。任一合同、協(xié)議的終止將導(dǎo)致另一合同、協(xié)議的自動(dòng)終止。

45、本合同正本壹式貳份，合同雙方各持壹份，本合同副本壹式肆份，合同雙方及北京市土地整理儲(chǔ)備中心、所在區(qū)土地管理部門各持壹份。貳份合同正本和肆份合同副本具有同等法律效力。

46、本合同的解釋權(quán)由北京市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)。

雙方簽署如下：

出讓方：（蓋章）法定代表人（委托代理人）： 年 月 日

受讓方：（蓋章）

法定代表人（委托代理人）： 年 月 日

第五篇：辦理國(guó)有土地抵押登記所需材料

辦理國(guó)有土地抵押登記所需材料：

1.抵押雙方共同填寫《土地他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書》（原件）；

2、地上建筑物權(quán)屬證明承諾（原件）；

3、辦理抵押登記征求意見函（原件）；

4、《國(guó)有土地使用證》（原件）；

5、土地使用權(quán)借款合同和抵押合同（原件）；

6、義務(wù)人股東會(huì)或董事會(huì)（附董事會(huì)成員名單）決議（明確是否同意及抵押金額）；

7、義務(wù)人公司章程（復(fù)印件）；

8、義務(wù)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件），法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件，法定代表人授權(quán)委托書；

9、權(quán)利人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、金融許可證、法定代表人身份證復(fù)印件，法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書原件；

10、借款人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證復(fù)印件；法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書原件；

11、土地評(píng)估報(bào)告原件；

12、地上建筑物的房產(chǎn)證復(fù)印件，房屋抵押清單原件。應(yīng)說明抵押房屋所對(duì)應(yīng)的土地證號(hào)，明確土地、房產(chǎn)所分別抵押的金額；

13、以共有土地使用權(quán)作抵押的，應(yīng)當(dāng)提交共有人同意抵押的證明原件；

14、屬城中村改造范圍的，需城改辦出具同意抵押的證明原件；

15、權(quán)利人為非金融機(jī)構(gòu)的（擔(dān)保公司、典當(dāng)行、小額貸款公司）應(yīng)提供省、市主管部門的成立批復(fù)復(fù)印件，擔(dān)保公司應(yīng)提供《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件。

所有復(fù)印件均應(yīng)當(dāng)加蓋相應(yīng)公章。

Ps:請(qǐng)各位在辦理土地抵押登記時(shí)注意備齊以上資料。不明之處和王律師聯(lián)系。王律師有相關(guān)樣本。