第一篇：關(guān)于封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的問(wèn)題的研究

關(guān)于封建迷信在一些地方泛濫的表現(xiàn)及其原因的問(wèn)

題的研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷增加，生活質(zhì)量的明顯提高，按理說(shuō)農(nóng)民的傳統(tǒng)封建意識(shí)和精神生活應(yīng)當(dāng)有根本的轉(zhuǎn)變和極大的提高，但筆者在通過(guò)走親訪友和近期對(duì)我縣部分農(nóng)村、農(nóng)戶所進(jìn)行的調(diào)查中，耳聞目睹了當(dāng)前農(nóng)村諸多的封建迷信活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)封建迷信活動(dòng)在我縣廣大農(nóng)村不僅普遍存在，而且有擴(kuò)大和蔓延之勢(shì)，如果任其發(fā)展，勢(shì)必影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正?？焖侔l(fā)展，動(dòng)搖農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，成為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中的阻力，因而應(yīng)盡快引起各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。

一、農(nóng)村各種封建迷信活動(dòng)的具體表現(xiàn)

從調(diào)查情況看，當(dāng)前農(nóng)村封建迷信活動(dòng)日漸盛行，而中華傳統(tǒng)美德、現(xiàn)代文明和科普知識(shí)卻得不到很好地繼承、發(fā)展和普及，與封建迷信活動(dòng)形成的反差令人深思。主要有以下幾種：

1、喪事大操大辦?，F(xiàn)在農(nóng)村辦喪事，不僅要披麻戴孝，還要大吃大喝，請(qǐng)樂(lè)隊(duì)和吹鼓手，氣勢(shì)比辦喜事都熱鬧，送殯的隊(duì)伍少則幾十人，多則上百人，同時(shí)還要為去逝的人焚燒冥錢(qián)和紙?jiān)频膭e墅、小轎車(chē)、空調(diào)器、電視機(jī)、電冰箱、音響、牛、馬等紙制品，一切高檔家電是應(yīng)有盡有，凡是活人享用的各種家用電器，死人都有，有些高檔家電至今大部分居住農(nóng)村的活人還沒(méi)有享受到，死人倒是先享受了，更有甚者竟為死者焚燒紙人，什么金童、玉女等等。根據(jù)調(diào)查的情況看，喪事大操大辦者，既有收入較高的富裕戶，也有中低收入戶，個(gè)別人甚至舉債辦喪事，窮活人不能窮死人，人活著的時(shí)候受窮，死了不能還受窮。而與之形成鮮明對(duì)比的是，有些人父母活著時(shí)不孝敬，有病了也不去住院看病，吃、喝、穿、戴一律從簡(jiǎn)，吃飽穿暖為止，去世后卻大操大辦喪事，一切隨富，別人能辦得起我也辦得起。浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力。

2、有病不去醫(yī)院看，相信巫婆神漢。有些得了病的農(nóng)民，特別是一些得了重病或久治不愈的凝難雜癥，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間治療之后仍然沒(méi)有很好的效果，往往會(huì)找一些所謂的“神醫(yī)”治療，或者是跑廟燒香、求神告佛，其結(jié)果不僅耽誤了寶貴的治療時(shí)間，也的白白浪費(fèi)了錢(qián)財(cái)。更有部分人根本就不到醫(yī)院治療，直接找“神醫(yī)”化解病情。調(diào)查中了解到，信奉“神醫(yī)”者中以中老年婦女居多，也有少數(shù)年青人，有給自己看病的，也有給家人看病的，這部分人不僅真誠(chéng)信奉“神醫(yī)”，而且到處散布傳播，影響極大。

3、算命先生、風(fēng)水先生生意興隆。現(xiàn)在農(nóng)村無(wú)論婚喪嫁娶，還是修房蓋屋、出遠(yuǎn)門(mén)、選墓地、升學(xué)考試、外出打工或?yàn)閯偝錾暮⒆悠鹈家宜忝壬蝻L(fēng)水先生測(cè)一測(cè)、算一算，所以占卜、算卦者門(mén)前生意興隆、門(mén)庭若市，有的竟然公開(kāi)掛牌經(jīng)營(yíng)。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶家中成員有過(guò)占卜、算卦經(jīng)歷的占總調(diào)查戶總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)60%。另從算命先生、風(fēng)水先生處得知，求簽算卦者有農(nóng)民、學(xué)生、商人、下崗職工，也有極少數(shù)機(jī)關(guān)干部；有七、八十歲的老人，也有年僅十多歲的學(xué)生。而與之形成對(duì)比的是，有些人在過(guò)年過(guò)節(jié)或?yàn)樗廊サ娜速?gòu)買(mǎi)封建迷信品毫不含糊，而為家人購(gòu)書(shū)、訂報(bào)紙卻舍不得花錢(qián)。

4、建廟祭祖，焚香磕頭。時(shí)下有些地方建祖廟、豎牌坊、立家譜等風(fēng)氣有所抬頭，組織者不僅要求同村同姓氏的農(nóng)戶捐錢(qián)捐物，還要在特定的日子燒香拜祖。而帶頭建祖廟的，往往不是農(nóng)民自身，而是前些年離開(kāi)了農(nóng)村在城里暴富的一些個(gè)體戶老板、企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和港澳臺(tái)人士，還美其名曰為鄉(xiāng)村辦好事，以滿足自己光宗耀祖的心理。而與之形成對(duì)比的是，在各級(jí)政府給予極大的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民安裝自來(lái)水、有線電視、開(kāi)展各種科技致富活動(dòng)，一部分農(nóng)民卻成為其中的阻力。

5、各種宗教組織活動(dòng)頻繁。當(dāng)前農(nóng)村各種宗教組織活動(dòng)不僅組織嚴(yán)密、活動(dòng)頻繁，而且有逐步擴(kuò)大規(guī)模的趨勢(shì)。目前加入各種宗教組織的農(nóng)民在逐年增加，而與之形成對(duì)比的是，這部分人繳納各種宗教組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)積極，而他們的子女想和同學(xué)們春游、參加集體活動(dòng)或買(mǎi)課外書(shū)向父母要錢(qián)時(shí)經(jīng)常是遭白眼或是拒絕。

二、各種迷信活動(dòng)的形成因素

對(duì)于現(xiàn)時(shí)農(nóng)村各種封建迷信活動(dòng)的盛行，原因是多方面的，既有歷史的原因，也有現(xiàn)時(shí)的原因，綜合起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)的封建迷信思想歷史久遠(yuǎn)、影響很深，難以根除。中國(guó)封建社會(huì)之漫長(zhǎng)為舉世罕見(jiàn)，封建迷信思想作為中華傳統(tǒng)文化中的消極部分，在群眾中的影響比較廣泛深遠(yuǎn)、根深蒂固，特別是在農(nóng)村。

2、農(nóng)村文化生活匱乏，封建迷信活動(dòng)乘虛而入。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村除了在村民選舉時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，平時(shí)既不開(kāi)會(huì)也不組織集體活動(dòng)，高音喇叭也失去了原有的宣傳科普文化知識(shí)的功能，往日在過(guò)春節(jié)時(shí)經(jīng)?？吹降难砀桕?duì)、鑼鼓隊(duì)、辦活報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)沒(méi)有了，敲鑼打鼓為烈軍屬貼春聯(lián)也不見(jiàn)了，下鄉(xiāng)電影隊(duì)也取消了，已有的老年活動(dòng)室也成為打麻將、打撲克的場(chǎng)所。農(nóng)民雖然物質(zhì)生活得到了很大的提高，但精神生活卻沒(méi)有同步發(fā)展，相應(yīng)地得到改善。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大力發(fā)展的今天，農(nóng)民用于務(wù)農(nóng)的時(shí)間少多了，休閑的時(shí)間增多了，除了少部分人外出打工，一部分人在附近打工或做些小生意外，還有一部分人無(wú)所事事，多余的時(shí)間無(wú)所適從，空虛的精神世界無(wú)法得到充實(shí)，必然會(huì)讓封建迷信、宗教等活動(dòng)占領(lǐng)。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全、醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善?，F(xiàn)在有部分農(nóng)村，特別是比較小的村沒(méi)有正規(guī)的合作醫(yī)療所，有也只是解決一些普通的、常見(jiàn)的小病。同時(shí)由于藥價(jià)高、假藥泛濫，使農(nóng)民失去了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任。目前我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度雖然已經(jīng)推行，但投保額太低，對(duì)于得大病和重病的農(nóng)民來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，交不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)，用不起好的藥品，此時(shí)的農(nóng)民是多么地?zé)o助和無(wú)奈，而我們農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)又顯得多么弱小。

4、農(nóng)民中缺乏科學(xué)知識(shí)。近年來(lái)，農(nóng)民的生活在逐步富裕起來(lái)，但也有一些農(nóng)民因殘因病而致貧，在遇到困難時(shí)，由于不懂科學(xué)，只相信天命，于是求簽問(wèn)卦，求神拜佛，以求逢兇化吉，消災(zāi)祛病。

三、遏止農(nóng)村封建迷信的對(duì)策與思考

1、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，破除農(nóng)村封建迷信。多年來(lái)，人們有一個(gè)固定的印象，就是農(nóng)村的迷信活動(dòng)泛濫，完全因?yàn)檗r(nóng)民的素質(zhì)不高所致。我們通過(guò)深入到農(nóng)村調(diào)查和與部分農(nóng)民座談，意識(shí)到一個(gè)新的問(wèn)題：遏止農(nóng)村封建迷信活動(dòng)，關(guān)鍵還在于政府的引導(dǎo)。在農(nóng)村調(diào)查時(shí)，問(wèn)起為什么要建房看風(fēng)水、結(jié)婚選日子、有事去占卜？大數(shù)多人表示并不知道為什么，只是說(shuō)這是祖先傳下來(lái)的風(fēng)俗。往往人們參與這些迷信活動(dòng)只是圖個(gè)吉利。目前廣大農(nóng)民群眾更加注重的，還是如何掙錢(qián)，增加收入，奔小康，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村，這說(shuō)明農(nóng)民的鑒別能力有了提高。因此要抓緊時(shí)間，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)、教育、引導(dǎo)廣大群眾，徹底破除農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)，讓先進(jìn)的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村。對(duì)于農(nóng)村中的封建迷信活動(dòng)，各級(jí)黨政組織不僅有責(zé)任管，而且也能管好。

2、宣傳、幫助、引導(dǎo)農(nóng)民正確區(qū)分封建迷信與傳統(tǒng)民俗、宗教信仰的界限?，F(xiàn)在，有些干部群眾分不清什么是風(fēng)俗習(xí)慣，什么是宗教信仰，什么是封建迷信。加上迷信活動(dòng)往往又滲透在舊風(fēng)俗舊習(xí)慣中，因而一些農(nóng)村干部沒(méi)有理直氣壯地進(jìn)行抵制。因此有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村的一些封建迷信、傳統(tǒng)民俗、宗教信仰等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的劃分，并向廣大群眾宣傳，對(duì)于傳統(tǒng)民俗、風(fēng)俗等，這不僅是我們的傳統(tǒng)文化，也是我們的民間瑰寶，既要保留、提倡，還要繼續(xù)傳承；對(duì)于合法的宗教活動(dòng)要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以尊重；對(duì)于封建迷信活動(dòng)應(yīng)給予堅(jiān)決地抵制和嚴(yán)厲地打擊。

3、堅(jiān)持 “三下鄉(xiāng)”，使封建迷信活動(dòng)失去賴以滋生的土壤。擺脫農(nóng)村封建迷信束縛的根本之道還是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。堅(jiān)持文化、科技和衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷提高、豐富農(nóng)民的文化知識(shí)水平和精神生活，使農(nóng)村的精神文明建設(shè)達(dá)到一個(gè)更高的層次。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了不斷提高。然而部分干部群眾小富即安、小進(jìn)即滿，或只顧埋頭致富不抬頭看路，忽視精神生活的高層次追求，一些不良的社會(huì)現(xiàn)象便趁虛而入，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)也沉碴泛起。針對(duì)這種狀況，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村思想陣地不能丟，必須用健康向上的文化去牢牢占領(lǐng)。想方設(shè)法活躍農(nóng)村的文化生活，滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民營(yíng)造自己的精神樂(lè)園。通過(guò)科技下鄉(xiāng)，把先進(jìn)的種田技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、發(fā)家致富的真本領(lǐng)傳授給農(nóng)民；通過(guò)文化下鄉(xiāng)，把健康的書(shū)籍、文明的娛樂(lè)、向上的思想傳播給農(nóng)民。用先進(jìn)的文化擊潰落后的文化，用健康的活動(dòng)替代愚昧的活動(dòng)，使封建迷信活動(dòng)失去賴以滋生的土壤。

4、改善農(nóng)村醫(yī)療條件，使農(nóng)村封建迷信沒(méi)有可乘之機(jī)。目前農(nóng)村中仍然存在著缺醫(yī)少藥現(xiàn)象，致使封建迷信乘虛而入。根本的解決辦法，是在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村醫(yī)療制度改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。此外，應(yīng)注重培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的村醫(yī)，村村有能獨(dú)立工作的醫(yī)護(hù)人員，做到一般傷病不出村，較重病號(hào)不出鄉(xiāng)，巫醫(yī)和神漢也便會(huì)無(wú)孔可入。

第二篇：封建迷信在洛陽(yáng)市個(gè)別農(nóng)村地區(qū)泛濫的表現(xiàn) 及其原因的調(diào)查

內(nèi)容摘要

目前，在農(nóng)村這樣一個(gè)人們教育程度不高，知識(shí)普遍缺乏，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地方，封建迷信一直屢禁不止，仿佛這已經(jīng)成為他們的精神寄托，而且個(gè)別人已經(jīng)到了相當(dāng)癡迷的程度。面對(duì)這種愈演愈烈的局面政府相關(guān)管理者憂心忡忡。普遍認(rèn)為，破除迷信不是一朝一夕的事情，要努力在教育引導(dǎo)和科學(xué)普及上下工夫，有效提高群眾的文化素質(zhì)，逐步破除封建迷信。反之，如果任其發(fā)展下去，就會(huì)造成群眾思想混亂，甚至給一些不懷好意的人以可乘之機(jī)，必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。本文將封建迷信在農(nóng)村泛濫的形式、原因、形成因素進(jìn)行了調(diào)查總結(jié)，并根據(jù)這些原因進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)的遏制對(duì)策。

封建迷信在洛陽(yáng)市個(gè)別農(nóng)村地區(qū)泛濫的表現(xiàn)

及其原因的調(diào)查

雖然社會(huì)在不斷的往前發(fā)展，但是在我市個(gè)別經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，封建迷信這鐘現(xiàn)象依舊困擾著人們。這種困擾的原因在哪？怎樣才能解決這些困擾？面對(duì)這些問(wèn)題，我利用休息時(shí)間在走親訪友和近期我市宗教部門(mén)對(duì)部分農(nóng)村和農(nóng)戶的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前，我市有各級(jí)宗教團(tuán)體55個(gè)，合法開(kāi)放宗教活動(dòng)場(chǎng)所596處，信教群眾30萬(wàn)多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動(dòng)場(chǎng)所都在農(nóng)村。所以農(nóng)村宗教活動(dòng)能否依法管理、健康開(kāi)展，能否正確引導(dǎo)村民擺脫迷信；對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。

一．農(nóng)村各種封建迷信的具體表現(xiàn)

（一），亂建廟宇，焚香磕頭。

目前好多村莊進(jìn)行集資新建廟宇，特別是老年人在號(hào)召人的帶領(lǐng)下將辛辛苦苦攢下的養(yǎng)老錢(qián)捐給所建廟宇，以求神靈保佑平安。而且還不辭辛勞到處燒香，一個(gè)個(gè)都成了見(jiàn)廟就燒香，見(jiàn)像就叩拜的虔誠(chéng)者。

（二），有病不醫(yī)，相信巫婆神漢。

有些得了病的農(nóng)民，特別是一些得了重病或久治不愈的凝難雜癥，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間治療之后仍然沒(méi)有很好的效果，往往會(huì)找一些所謂的“神醫(yī)”治療，或者是跑廟燒香、求神告佛，其結(jié)果不僅耽誤了寶貴的治療時(shí)間，也白白浪費(fèi)了錢(qián)財(cái)。還有個(gè)別小孩受了驚嚇，家人四處打聽(tīng)哪里有神婆能叫魂的等等。調(diào)查中了解到，信奉“神醫(yī)”者中以中老年婦女居多，也有少數(shù)年輕人。這部分人不僅真誠(chéng)信奉“神醫(yī)”，而且到處散布傳播，影響極大。

（三），算命、風(fēng)水流行。

現(xiàn)在農(nóng)村無(wú)論婚喪嫁娶，還是修房蓋屋、選墓地、或?yàn)閯偝錾暮⒆悠鹈家宜忝壬蝻L(fēng)水先生測(cè)、算，所以占卜、算卦者門(mén)前生意興隆，有的竟然公開(kāi)掛牌經(jīng)營(yíng)。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶家中成員有過(guò)占卜、算卦經(jīng)歷的占總調(diào)查戶總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)60%。另從算命先生、風(fēng)水先生處得知，求簽算卦者有農(nóng)民、學(xué)生、商人、下崗職工，也有極少數(shù)機(jī)關(guān)干部；還有七、八十歲的老人。

（四），豪華喪葬，辦喪舉債。

為去逝的人焚燒冥錢(qián)和紙?jiān)频膭e墅、小轎車(chē)、空調(diào)器、電視機(jī)、電冰箱、音響、牛、馬等紙制品，一切高檔家電是應(yīng)有盡有，凡是活人享用的各種家用電器，死人都有，有些高檔家電至今大部分居住農(nóng)村的活人還沒(méi)有享受到，死人倒是先享受了，更有甚者竟為死者焚燒紙人，什么金童、玉女等等。根據(jù)調(diào)查的情況看，喪事大操大辦者中好多人舉債辦喪。正所為窮活人不能窮死人，人活著的時(shí)候受窮，死了不能還受窮。

（五），各種封建迷信組織活動(dòng)頻繁。

當(dāng)前農(nóng)村各種封建組織活動(dòng)不僅組織嚴(yán)密、活動(dòng)頻繁，這部分人繳納各種組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非常積極，而且有逐步擴(kuò)大規(guī)模的趨勢(shì)。目前加入各種封建迷信組織的農(nóng)民在逐年增加，二、各種封建迷信的形成因素

（一），招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信

有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說(shuō)，愚弄無(wú)知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢(qián)財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)近300處，自封傳道人近100人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來(lái)，全市先后制止了20余起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過(guò)分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。

(二)，經(jīng)濟(jì)落后，借神醫(yī)病

最深刻的根源是窮困和愚昧，生產(chǎn)力水平低下，科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)，文化水平落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件有限，多是封建迷信存在發(fā)展的最基本原因。由于經(jīng)濟(jì)落后，醫(yī)療條件差，缺醫(yī)少藥，一部分農(nóng)村群眾因無(wú)錢(qián)看病或花了錢(qián)看不好病，便轉(zhuǎn)向迷信各種教派。信教的病人在精神上多少有些慰籍。因此一些人就大肆宣揚(yáng)信仰神靈可以治病。其次由于文化水平低下，根本談不上正確的世界觀、人生觀，遇到問(wèn)題就很容易求助于各種教派。有的就知道信仰某種教派就能治病，“活著保平安，死了能升天”。

（三），舊社會(huì)迷信觀念的影響。

（四），缺乏科學(xué)文化知識(shí)

人們價(jià)值觀念的變化和現(xiàn)實(shí)生活中的消極現(xiàn)象，普遍缺乏科學(xué)文化知識(shí)，沒(méi)有一個(gè)正確的世界觀。無(wú)法看清事情的本來(lái)面目，很容易就被表面現(xiàn)象所迷惑，最后深陷其中，不能自拔。導(dǎo)致了封建迷信的廣泛流行。

1.因家庭不和或個(gè)人不幸（如升學(xué)、招工、參軍、提干、入黨、找對(duì)象、婚姻受挫、）向封建迷信信仰尋求解脫

2.因物質(zhì)、文化生活貧乏轉(zhuǎn)向封建迷信信仰尋求精神寄托。

3.受家庭傳統(tǒng)影響。

4.因好奇，跟著瞎哄盲目信仰。

5.其他因素（諸如到各教派活動(dòng)場(chǎng)所找工作、出風(fēng)頭、政治目的、經(jīng)濟(jì)目的、信仰危機(jī)、困惑等）。

三、遏止農(nóng)村封建迷信的對(duì)策與思考

（一）加強(qiáng)思想教育

加強(qiáng)群眾的思想教育，對(duì)待群眾的信仰問(wèn)題，一方面要尊重群眾的信仰自由，一方面要加強(qiáng)群眾的思想教育，向群眾普遍進(jìn)行“不信迷信、信科學(xué)、靠科學(xué)、靠政策、靠社會(huì)主義才能治窮致富”的思想意識(shí)宣傳。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀教育和無(wú)神論教育，同時(shí)組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，開(kāi)展健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)，占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地；集中開(kāi)展形式多樣的科學(xué)理論進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營(yíng)造崇尚科學(xué)、破除迷信的濃厚氛圍，筑牢群眾的思想防線，抵制迷信思想的侵蝕，只有對(duì)群眾思想進(jìn)行了正確引導(dǎo)，使其信教的內(nèi)因發(fā)生了變化，才是解決盲目信教問(wèn)題的一個(gè)行之有效的途徑。

（二）加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，讓人們分清真正的宗教信仰和封建迷信。會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)、封建迷信肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門(mén)和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。對(duì)違法亂建的廟宇和其他宗教活動(dòng)場(chǎng)所、亂設(shè)的宗教聚會(huì)點(diǎn)堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。認(rèn)真落實(shí)整治。堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。

（三）要加大力度宣傳黨的宗教政策。

首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問(wèn)題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國(guó)勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別封建迷信和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。

（四）努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

在抵御封建迷信和打擊邪教過(guò)程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開(kāi)展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御封建迷信和打擊邪教的防線。

四：調(diào)查總結(jié)

破除封建迷信需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作．只有徹底斷絕封建迷信的殘留，才更加有利與讓社會(huì)文化健康快速的發(fā)展。隨著社會(huì)不斷的向前發(fā)展，人們的生活水平、文化水平、思想意識(shí)同樣也會(huì)不斷地提高，在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們大家的共同努力下，總有一天中國(guó)會(huì)和封建迷信說(shuō)再見(jiàn)，還我們一個(gè)舒心安逸的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于封建迷信的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析

關(guān)于封建迷信的表現(xiàn)及其原因的調(diào)查與分析

摘要：新中國(guó)成立后，封建迷信得到了扼制，但近些年來(lái)封建迷信又開(kāi)始慢慢抬頭，尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，而隨著科技的發(fā)展，封建迷信披上了科學(xué)的偽外衣，開(kāi)始向一些城鎮(zhèn)甚至是大城市漫延。封建迷信不僅危害著我們每個(gè)人，而且還危害著社會(huì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，阻礙了社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展。封建迷信一直是困擾社會(huì)精神文明健康發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，雖然國(guó)家實(shí)行了九年制義務(wù)教育，鄉(xiāng)村教育獲得普及。但是，由于封建制度在我國(guó)的歷史過(guò)于久遠(yuǎn)，其影響力在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍然不可忽視，甚至在有些文化教育比較高的城鎮(zhèn)也出現(xiàn)了封建迷信的蹤跡。封建迷信在近些年，借助科學(xué)的外衣重新有所抬頭，這對(duì)于社會(huì)文明的健康發(fā)展是阻礙，也是危害。

關(guān)鍵詞：封建迷信

現(xiàn)代社會(huì)

泛濫

科學(xué)方法

一、前言

所謂的封建迷信就是指產(chǎn)生于封建社會(huì)，受限于當(dāng)時(shí)的科技水平，不能辨明事物的真假，只是一種盲目的信仰，還沒(méi)有搞清楚了就相信，這就是封建迷信。封建迷信雖然在不同的地方表現(xiàn)并不相同，但總體上都是對(duì)某些事物的盲目地相信，就拿某些地方來(lái)說(shuō)，每當(dāng)過(guò)節(jié)時(shí)，一些人便會(huì)去土地廟祭拜神靈以求平安。更有甚者，有的人將香灰和水讓子女喝來(lái)求平安。這樣的做法是可笑的，這不但不見(jiàn)得會(huì)求得平安，而且很有可能使染病。

二、各種封建迷信活動(dòng)的具體表現(xiàn)

（一）喪事大操大辦

現(xiàn)在農(nóng)村辦喪事，不僅要披麻戴孝，還要大吃大喝，請(qǐng)樂(lè)隊(duì)和吹鼓手，氣勢(shì)比辦喜事都熱鬧，送殯的隊(duì)伍少則幾十人，多則上百人，同時(shí)還要為去逝的人焚燒冥錢(qián)和紙?jiān)频膭e墅、小轎車(chē)、空調(diào)器、電視機(jī)、電冰箱、音響、牛、馬等紙制品，一切高檔家電是應(yīng)有盡有，凡是活人享用的各種家用電器，死人都有，有些高檔家電至今大部分居住農(nóng)村的活人還沒(méi)有享受到，死人倒是先享受了，更有甚者竟為死者焚燒紙人，什么金童、玉女等等。根據(jù)調(diào)查的情況看，喪事大操大辦者，既有收入較高的富裕戶，也有中低收入戶，個(gè)別人甚至舉債辦喪事，窮活人不能窮死人，人活著的時(shí)候受窮，死了不能還受窮。而與之形成鮮明對(duì)比的是，有些人父母活著時(shí)不孝敬，有病了也不去住院看病，吃、喝、穿、戴一律從簡(jiǎn)，吃飽穿暖為止，去世后卻大操大辦喪事，一切隨富，別人能辦得起我也辦得起。浪費(fèi)了大量的人力、財(cái)力。

（二）有病不去醫(yī)院看 相信巫婆神漢

有些得了病的農(nóng)民，甚至是市民，特別是一些得了重病或久治不愈的凝難雜癥，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間治療之后仍然沒(méi)有很好的效果，往往會(huì)找一些所謂的“神醫(yī)”治療，或者是跑廟燒香、求神告佛，其結(jié)果不僅耽誤了寶貴的治療時(shí)間，也的白白浪費(fèi)了錢(qián)財(cái)。更有部分人根本就不到醫(yī)院治療，直接找“神醫(yī)”化解病情。調(diào)查中了解到，信奉“神醫(yī)”者中以中老年婦女居多，也有少數(shù)年青人，有給自己看病的，也有給家人看病的，這部分人不僅真誠(chéng)信奉“神醫(yī)”，而且到處散布傳播，影響極大。

（三）算命先生、風(fēng)水先生生意興隆

現(xiàn)在很多人無(wú)論婚喪嫁娶，還是修房蓋屋、出遠(yuǎn)門(mén)、選墓地、升學(xué)考試、外出打工或?yàn)閯偝錾暮⒆悠鹈家宜忝壬蝻L(fēng)水先生測(cè)一測(cè)、算一算，所以占卜、算卦者門(mén)前生意興隆、門(mén)庭若市，有的竟然公開(kāi)掛牌經(jīng)營(yíng)。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶家中成員有過(guò)占卜、算卦經(jīng)歷的占總調(diào)查戶總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)60%。另從算命先生、風(fēng)水先生處得知，求簽算卦者有農(nóng)民、學(xué)生、商人、下崗職工，也有極少數(shù)機(jī)關(guān)干部；有七、八十歲的老人，也有年僅十多歲的學(xué)生。而與之形成對(duì)比的是，有些人在過(guò)年過(guò)節(jié)或?yàn)樗廊サ娜速?gòu)買(mǎi)封建迷信品毫不含糊，而為家人購(gòu)書(shū)、訂報(bào)紙卻舍不得花錢(qián)。

（四）建廟祭祖，焚香磕頭

時(shí)下有些地方建祖廟、豎牌坊、立家譜等風(fēng)氣有所抬頭，組織者不僅要求同村同姓氏的農(nóng)戶捐錢(qián)捐物，還要在特定的日子燒香拜祖。而帶頭建祖廟的，往往不是農(nóng)民自身，而是前些年離開(kāi)了農(nóng)村在城里暴富的一些個(gè)體戶老板、企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理和港澳臺(tái)人士，還美其名曰為鄉(xiāng)村辦好事，以滿足自己光宗耀祖的心理。而與之形成對(duì)比的是，在各級(jí)政府給予極大的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民安裝自來(lái)水、有線電視、開(kāi)展各種科技致富活動(dòng)，一部分農(nóng)民卻成為其中的阻力。

（五）各種宗教組織活動(dòng)頻繁

當(dāng)前農(nóng)村各種宗教組織活動(dòng)不僅組織嚴(yán)密、活動(dòng)頻繁，而且有逐步擴(kuò)大規(guī)模的趨勢(shì)。目前加入各種宗教組織的農(nóng)民在逐年增加，而與之形成對(duì)比的是，這部分人繳納各種宗教組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)積極，而他們的子女想和同學(xué)們春游、參加集體活動(dòng)或買(mǎi)課外書(shū)向父母要錢(qián)時(shí)經(jīng)常是遭白眼或是拒絕。

三、各種迷信活動(dòng)的形成因素

（一）傳統(tǒng)的封建迷信思想歷史久遠(yuǎn) 難以根除

中國(guó)封建社會(huì)之漫長(zhǎng)為舉世罕見(jiàn)，封建迷信思想作為中華傳統(tǒng)文化中的消極部分，在群眾中的影響比較廣泛深遠(yuǎn)、根深蒂固，特別是在農(nóng)村。

（二）農(nóng)村文化生活匱乏。

當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村除了在村民選舉時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，平時(shí)既不開(kāi)會(huì)也不組織集體活動(dòng)，高音喇叭也失去了原有的宣傳科普文化知識(shí)的功能，往日在過(guò)春節(jié)時(shí)經(jīng)常看到的秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、辦活報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)沒(méi)有了，敲鑼打鼓為烈軍屬貼春聯(lián)也不見(jiàn)了，下鄉(xiāng)電影隊(duì)也取消了，已有的老年活動(dòng)室也成為打麻將、打撲克的場(chǎng)所。農(nóng)民雖然物質(zhì)生活得到了很大的提高，但精神生活卻沒(méi)有同步發(fā)展，相應(yīng)地得到改善。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大力發(fā)展的今天，農(nóng)民用于務(wù)農(nóng)的時(shí)間少多了，休閑的時(shí)間增多了，除了少部分人外出打工，一部分人在附近打工或做些小生意外，還有一部分人無(wú)所事事，多余的時(shí)間無(wú)所適從，空虛的精神世界無(wú)法得到充實(shí)，必然會(huì)讓封建迷信、宗教等活動(dòng)占領(lǐng)。

（三）農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全、醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善

現(xiàn)在有部分農(nóng)村，特別是比較小的村沒(méi)有正規(guī)的合作醫(yī)療所，有也只是解決一些普通的、常見(jiàn)的小病。同時(shí)由于藥價(jià)高、假藥泛濫，使農(nóng)民失去了對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任。目前我縣農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度雖然已經(jīng)推行，但投保額太低，對(duì)于得大病和重病的農(nóng)民來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，交不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)，用不起好的藥品，此時(shí)的農(nóng)民是多么地?zé)o助和無(wú)奈，而我們農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)又顯得多么弱小。

（四）缺乏科學(xué)知識(shí)

近年來(lái)，農(nóng)民的生活在逐步富裕起來(lái)，但也有一些農(nóng)民因殘因病而致貧，在遇到困難時(shí)，由于不懂科學(xué)，只相信天命，于是求簽問(wèn)卦，求神拜佛，以求逢兇化吉，消災(zāi)祛病。

四、遏止農(nóng)村封建迷信的對(duì)策與思考

（一）充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

多年來(lái)，人們有一個(gè)固定的印象，就是農(nóng)村的迷信活動(dòng)泛濫，完全因?yàn)檗r(nóng)民的素質(zhì)不高所致。我們通過(guò)深入到農(nóng)村調(diào)查和與部分農(nóng)民座談，意識(shí)到一個(gè)新的問(wèn)題：遏止農(nóng)村封建迷信活動(dòng)，關(guān)鍵還在于政府的引導(dǎo)。在農(nóng)村調(diào)查時(shí)，問(wèn)起為什么要建房看風(fēng)水、結(jié)婚選日子、有事去占卜？大數(shù)多人表示并不知道為什么，只是說(shuō)這是祖先傳下來(lái)的風(fēng)俗。往往人們參與這些迷信活動(dòng)只是圖個(gè)吉利。目前廣大農(nóng)民群眾更加注重的，還是如何掙錢(qián)，增加收入，奔小康，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村，這說(shuō)明農(nóng)民的鑒別能力有了提高。因此要抓緊時(shí)間，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，帶領(lǐng)、教育、引導(dǎo)廣大群眾，徹底破除農(nóng)村的封建迷信活動(dòng)，讓先進(jìn)的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村。對(duì)于農(nóng)村中的封建迷信活動(dòng)，各級(jí)黨政組織不僅有責(zé)任管，而且也能管好。

（二）宣傳、幫助、引導(dǎo)農(nóng)民正確區(qū)分封建迷信與傳統(tǒng)民俗、宗教信仰的界限

現(xiàn)在，有些干部群眾分不清什么是風(fēng)俗習(xí)慣，什么是宗教信仰，什么是封建迷信。加上迷信活動(dòng)往往又滲透在舊風(fēng)俗舊習(xí)慣中，因而一些農(nóng)村干部沒(méi)有理直氣壯地進(jìn)行抵制。因此有關(guān)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村的一些封建迷信、傳統(tǒng)民俗、宗教信仰等活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的劃分，并向廣大群眾宣傳，對(duì)于傳統(tǒng)民俗、風(fēng)俗等，這不僅是我們的傳統(tǒng)文化，也是我們的民間瑰寶，既要保留、提倡，還要繼續(xù)傳承；對(duì)于合法的宗教活動(dòng)要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以尊重；對(duì)于封建迷信活動(dòng)應(yīng)給予堅(jiān)決地抵制和嚴(yán)厲地打擊。

（三）堅(jiān)持 “三下鄉(xiāng)”，使封建迷信活動(dòng)失去賴以滋生的土壤

擺脫農(nóng)村封建迷信束縛的根本之道還是要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。堅(jiān)持文化、科技和衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷提高、豐富農(nóng)民的文化知識(shí)水平和精神生活，使農(nóng)村的精神文明建設(shè)達(dá)到一個(gè)更高的層次。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了不斷提高。然而部分干部群眾小富即安、小進(jìn)即滿，或只顧埋頭致富不抬頭看路，忽視精神生活的高層次追求，一些不良的社會(huì)現(xiàn)象便趁虛而入，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)也沉碴泛起。針對(duì)這種狀況，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村思想陣地不能丟，必須用健康向上的文化去牢牢占領(lǐng)。想方設(shè)法活躍農(nóng)村的文化生活，滿足農(nóng)民精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民營(yíng)造自己的精神樂(lè)園。通過(guò)科技下鄉(xiāng)，把先進(jìn)的種田技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、發(fā)家致富的真本領(lǐng)傳授給農(nóng)民；通過(guò)文化下鄉(xiāng)，把健康的書(shū)籍、文明的娛樂(lè)、向上的思想傳播給農(nóng)民。用先進(jìn)的文化擊潰落后的文化，用健康的活動(dòng)替代愚昧的活動(dòng)，使封建迷信活動(dòng)失去賴以滋生的土壤。

（四）改善農(nóng)村醫(yī)療條件

目前農(nóng)村中仍然存在著缺醫(yī)少藥現(xiàn)象，致使封建迷信乘虛而入。根本的解決辦法，是在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快農(nóng)村醫(yī)療制度改革，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。此外，應(yīng)注重培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的村醫(yī)，村村有能獨(dú)立工作的醫(yī)護(hù)人員，做到一般傷病不出村，較重病號(hào)不出鄉(xiāng)，巫醫(yī)和神漢也便會(huì)無(wú)孔可入。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

如今互聯(lián)網(wǎng)成為封建迷信傳播的又一工具，同時(shí)又出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)低齡化，由于網(wǎng)絡(luò)資源的泛濫，又加上青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的真假辨別能力不強(qiáng)，所以容易受到別人的鼓惑。所以國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控，清除網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。

五、調(diào)查總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)選擇相信封建迷信有兩方面原因：第一是堅(jiān)持他們所謂的“傳統(tǒng)”,認(rèn)為凡是老祖宗傳下來(lái)的東西就是對(duì)的，就是好的。第二是由于條件所限，沒(méi)有能力去支付高昂的醫(yī)療費(fèi)用，所以就去選擇了他們自己的“神”。

無(wú)疑，封建迷信思想利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為幌子進(jìn)行欺騙群眾，隨著其范圍面的擴(kuò)展，對(duì)社會(huì)的危害也就會(huì)越來(lái)越大，其影響的不僅僅是社會(huì)文化的健康發(fā)展，甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面也會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。

對(duì)于正在成長(zhǎng)中的青少年學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于缺乏足夠的鑒別能力，心理承受能力的脆弱，很容易使學(xué)生受到封建迷信思想的影響，把自己的命運(yùn)前途寄托在所謂的科學(xué)預(yù)測(cè)上，這種虛幻不現(xiàn)實(shí)的做法只會(huì)使學(xué)生在人生道路上形成錯(cuò)誤的世界觀和消極的人生觀，從而成為了封建迷信活動(dòng)的犧牲品。據(jù)網(wǎng)上顯示：近些年，利用封建迷信擾亂社會(huì)治安的事件時(shí)有發(fā)生，由于傳播或者參與封建迷信活動(dòng)而導(dǎo)致涉及學(xué)生的刑事案件也呈上升趨勢(shì)。

“現(xiàn)代迷信”對(duì)青少年的毒害之大，不得不令人深思．封建迷信直接影響著青少年學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的形成以及文化科學(xué)素養(yǎng)的培育，封建迷信會(huì)錯(cuò)誤的引導(dǎo)青少年學(xué)生對(duì)自己的命運(yùn)的默認(rèn)，因而安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，甚至失去在生活學(xué)習(xí)中競(jìng)爭(zhēng)的勇氣與動(dòng)力，這不僅阻礙了青少年學(xué)生對(duì)于先進(jìn)的文化科學(xué)知識(shí)的吸收，也使科學(xué)教育的效能大打折扣，從而影響青少年創(chuàng)造能力的形成．這些對(duì)于整個(gè)中華民族而言，是個(gè)極為不利的負(fù)面影響。

徹底斷絕封建迷信思想傳播與保存的可能性，參照現(xiàn)在的社會(huì)情況來(lái)說(shuō)，還是任重道遠(yuǎn)．只有徹底斷絕封建迷信的殘留，才更加有利與讓社會(huì)文化健康快速的發(fā)展．消除封建迷信是一份任重而道遠(yuǎn)的工作，不能單純的依靠政府的高壓政策，而是應(yīng)該一步一個(gè)腳印的慢慢來(lái)。不管怎樣，我都會(huì)相信，在我們大家的共同努力下，總有一天中國(guó)會(huì)和封建迷信說(shuō)再見(jiàn)，還我們一個(gè)舒心安逸的社會(huì)環(huán)境。

封建迷信一直危害著社會(huì)的和諧，尤其是社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的高速發(fā)展。但是只要從教育，宣傳，網(wǎng)絡(luò)，基層等一系列方面著手就可以改善封建迷信在一些地泛濫的原因。

第四篇：淺談地方人大監(jiān)督不力的表現(xiàn)、原因及對(duì)策

地方人大設(shè)立常委會(huì)以來(lái)，在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，大膽探索，勇于實(shí)踐，監(jiān)督工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，從總體上看，監(jiān)督不力仍是地方各級(jí)人大在依法行使職權(quán)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。本文試就地方人大監(jiān)督不力的表現(xiàn)、原因及對(duì)策作如下探討。

一、地方人大監(jiān)督不力的具體表現(xiàn)

地方人大在行使監(jiān)督權(quán)方面，離憲法和法律的規(guī)定、離人民群眾的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在四方面：

1、監(jiān)督過(guò)程不扎實(shí)。如每年的人代會(huì)審議通過(guò)“一府兩院”工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告等，只是例行公事而已。會(huì)后對(duì)代表們提出的審議意見(jiàn)和議案建議，沒(méi)有幾件能得到較好解決。對(duì)經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)重大變更后，人大常委會(huì)通常是在審查、批準(zhǔn)決算時(shí)予以追認(rèn)，很少采取相應(yīng)的處置措施。導(dǎo)致社會(huì)上一些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”、“認(rèn)認(rèn)真真做形式”，嚴(yán)重影響了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。

2、監(jiān)督重點(diǎn)不突出。安排執(zhí)法檢查和審議內(nèi)容貪多不求精，不求嚴(yán)，缺少“重頭戲”。一些代表或委員審議時(shí)，抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要害，泛泛議論的多、重復(fù)發(fā)言的多；提出針對(duì)性強(qiáng)的建議的少。在監(jiān)督目標(biāo)上，一些地方人大在很大程度上避開(kāi)了“一府兩院”的重大行為，而更多著力于政府下屬部門(mén)的行政行為和“兩院”的某些司法活動(dòng)，產(chǎn)生了四面出擊、力量分散的狀況。

3、監(jiān)督手段不強(qiáng)硬。在現(xiàn)有的監(jiān)督方式中，地方人大運(yùn)用頻率較高的是會(huì)議審議、執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查、受理人民群眾的申訴控告和檢舉、個(gè)案監(jiān)督等，而法律規(guī)定的如詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段卻很少運(yùn)用，甚至擱置不用。由于監(jiān)督手段不強(qiáng)硬，沒(méi)有威懾力，影響了法律實(shí)施的效果。

4、監(jiān)督效果不理想。地方人大每年都要依法開(kāi)展大量的監(jiān)督活動(dòng)，但能真正解決實(shí)際問(wèn)題的并不多。往往在審議報(bào)告中講了，會(huì)上議了便完事，存在一查就了，一審就過(guò)現(xiàn)象。有些問(wèn)題年年審年年議，可是幾年之后，仍然是面貌不改、山河依舊。

二、地方人大監(jiān)督不力的主要原因

造成地方人大監(jiān)督不力的因素很多，既有歷史的原因，也有客觀和主觀上的原因。歸納起來(lái)主要有以下四個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、監(jiān)督者、還是被監(jiān)督者，真正從國(guó)家根本政治制度的角度和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督工作的，都還很有限。就人大本身來(lái)講，在開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，經(jīng)常會(huì)有“換位”念頭，站在政府角度來(lái)考慮問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)階段開(kāi)展一些工作實(shí)施一些強(qiáng)硬行政手段是必要的，即使有時(shí)過(guò)激或出偏，都應(yīng)理解，這樣就會(huì)出現(xiàn)從支持配合方面考慮多，監(jiān)督制約方面考慮少，使監(jiān)督工作處于被動(dòng)局面。

2、法律法規(guī)不健全。一是人大監(jiān)督立法滯后。主要是規(guī)范人大監(jiān)督程序和監(jiān)督方式方面的立法滯后，地方組織法只對(duì)人大監(jiān)督的內(nèi)容、范圍和形式作了原則規(guī)定，對(duì)不監(jiān)督或不服從監(jiān)督行為沒(méi)有規(guī)定追究責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)督主體不愿或不敢大膽行使監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)象消極對(duì)待人大監(jiān)督。二是有的法律操作性不強(qiáng)。有的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，有的立法“撞車(chē)”，有的立法部門(mén)色彩濃厚，有的立法過(guò)于超前，執(zhí)法條件不具備。這些情況，既影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又給地方人大監(jiān)督帶來(lái)了一定的難度。

3、政治體制不協(xié)調(diào)。首先是黨政不分制約人大監(jiān)督。人大的監(jiān)督的對(duì)象是“一府兩院”，但在現(xiàn)實(shí)中，一般是黨委作出決定政府去組織實(shí)施，不少地方是黨委和政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)一些工作進(jìn)行安排部署，直接介入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，對(duì)這種黨委政府行為共為一體、人大難以實(shí)施監(jiān)督。其次是行政機(jī)關(guān)權(quán)力擴(kuò)張弱化人大監(jiān)督。憲法規(guī)定人大處于國(guó)家權(quán)力體系的中心，行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，但在國(guó)家實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)可以不通過(guò)人大的授權(quán)就對(duì)公民單向設(shè)定義務(wù)和為自己創(chuàng)制權(quán)力，使人大監(jiān)督處于被動(dòng)地位。三是現(xiàn)行行政司法管理體制影響人大監(jiān)督。人大監(jiān)督的同級(jí)地方政府，不僅接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行上級(jí)政府的決定；下級(jí)法院要受上級(jí)法院的監(jiān)督，上級(jí)法院有權(quán)改變下級(jí)法院的判決；下級(jí)檢察院對(duì)上級(jí)檢察院也存在著行政服從的管理關(guān)系；工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等與人民群眾生活密切相關(guān)的政府職能部門(mén)工作，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)后，從行政關(guān)系上脫離了當(dāng)?shù)氐胤秸涔ぷ魅匀皇钱?dāng)?shù)卣ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。這種現(xiàn)存的縱向領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體制，給人大監(jiān)督帶來(lái)了不少難題。

4、自身建設(shè)不適應(yīng)。一是機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏。以區(qū)級(jí)人大常委會(huì)為例，一般只有五六個(gè)工作機(jī)構(gòu)，連同常委會(huì)組成人員在內(nèi)才二三十人;二是監(jiān)督者整體素質(zhì)不高;三是領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大。地方各級(jí)人大常委會(huì)、人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大，大多只能任職一屆，每逢換屆時(shí)常出現(xiàn)大換班，影響了人大工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

三、加強(qiáng)地方人大監(jiān)督的對(duì)策措施

加強(qiáng)地方人大監(jiān)督，要從理論上、法律上和工作上全方位推進(jìn)

1、強(qiáng)化人大監(jiān)督主體意識(shí)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加快政治體制改革,積極支持人大依法行使監(jiān)督權(quán), 充分發(fā)揮人大職能作用。其次“一府兩院”要增強(qiáng)人大意識(shí),虛心接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定。三是人大自身要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),牢固樹(shù)立人民至上,法律至上的觀念,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。

2、健全人大監(jiān)督法律體系。一是要盡快出臺(tái)《監(jiān)督法》。同時(shí)，還要把法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的質(zhì)詢、撤銷(xiāo)、罷免等具體監(jiān)督處置程序,對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的程序,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查處置，對(duì)人大與其他監(jiān)督機(jī)關(guān)之間的職責(zé)和職權(quán)界定等，納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，使人大監(jiān)督有法可循、有規(guī)可依。二是要加強(qiáng)人大監(jiān)督的制度建設(shè)。如：加強(qiáng)監(jiān)督主體即常委會(huì)自身建設(shè)、干部人事監(jiān)督、提高人大常委會(huì)審議質(zhì)量等方面，制定相應(yīng)的規(guī)則制度，規(guī)范人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容和程序，把一系列行之有效的監(jiān)督手段以一定形式確定下來(lái)，使監(jiān)督有章可循，減少監(jiān)督的盲目性和隨意性。

3、突出人大監(jiān)督的內(nèi)容。一是堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)作為根本的任務(wù)。要在做好法律法規(guī)宣傳工作的基礎(chǔ)上，加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的有效實(shí)施。二是堅(jiān)持把保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作為首要職責(zé)，著力解決本行政區(qū)域內(nèi)帶有全局性的重大事項(xiàng)。如國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等，要加強(qiáng)監(jiān)督，保障健康運(yùn)行。三是堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)。尤其要加大個(gè)案監(jiān)督力度，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)依法行政、公正司法。

4、講究監(jiān)督的方法方式。一要把常委會(huì)的監(jiān)督與發(fā)揮主任會(huì)議的作用結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持監(jiān)督經(jīng)常性。督促常委會(huì)的審議意見(jiàn)和代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的落實(shí)，在時(shí)間安排上更能保證監(jiān)督的經(jīng)常性、連續(xù)性。二要把監(jiān)督人和監(jiān)督事結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威性。關(guān)鍵要把黨管干部原則同依法辦事、嚴(yán)格履行法定程序有機(jī)結(jié)合，逐步建立健全對(duì)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)選舉、任命的“一府兩院”組成人員的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)威性。三要把調(diào)查審議與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。實(shí)行審議意見(jiàn)書(shū)落實(shí)制度，對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)辦理提出時(shí)限的反饋要求，明確規(guī)定，每次審議意見(jiàn)的落實(shí)情況作為下次常委會(huì)的審議議題，對(duì)落實(shí)不力的不予通過(guò)。連續(xù)兩次通不過(guò)的，“一府兩院”的有關(guān)負(fù)責(zé)人必須到會(huì)作出說(shuō)明。這一做法，在實(shí)踐中會(huì)產(chǎn)生議必決、決必行、行必果的效果。

5、加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)自身建設(shè)。第一，優(yōu)化人大代表和常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高其專(zhuān)業(yè)化和知識(shí)化水平，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人員比例，提高監(jiān)督者整體素質(zhì)。第二，進(jìn)一步健全人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)構(gòu)職能，在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立法律監(jiān)督委員會(huì)。由政治、社會(huì)及法學(xué)界中的人大代表組成，對(duì)本級(jí)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)活動(dòng)、重大決策失誤、司法腐敗、行政違法行為等進(jìn)行依法監(jiān)督。第三，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部的交流與培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，以適應(yīng)人大工作的需要。

第五篇：淺談地方人大監(jiān)督不力的表現(xiàn)、原因及對(duì)策

改革開(kāi)放20多年來(lái)，地方各級(jí)人大及其常委會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開(kāi)展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，大膽探索，勇于實(shí)踐，監(jiān)督工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，從總體上看，監(jiān)督不力仍是地方各級(jí)人大在依法履行職權(quán)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，是當(dāng)前人大面臨的一個(gè)亟待研究和解決的重要課題。本文試就地方人大監(jiān)督不力的表現(xiàn)、原因及對(duì)策作如下探討。

一、地方人大監(jiān)督不力的具體表現(xiàn)對(duì)本級(jí)“一府兩院”實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。但是從目前的情況看，地方各級(jí)人大在行使監(jiān)督權(quán)方面，離憲法和法律的規(guī)定、離人民群眾的要求還有很大差距。

監(jiān)督過(guò)程不扎實(shí)。如每年的人代會(huì)，都是當(dāng)?shù)厝嗣裾紊钪械拇笫?。可是一些地方領(lǐng)導(dǎo)和代表認(rèn)為，人大審議通過(guò)“一府兩院”工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告等，是法定程序，例行公事而已。因此，盡管各地都花費(fèi)大量人力、財(cái)力、物力精心籌備，形成文件幾大摞，議程幾個(gè)十幾個(gè)，而會(huì)議從開(kāi)始到結(jié)束卻只有幾天時(shí)間，審議一個(gè)工作報(bào)告往往只有半天或兩三個(gè)小時(shí)，一些代表還一言未發(fā)，會(huì)議就勝利閉幕了。對(duì)代表們提出的審議意見(jiàn)，大會(huì)秘書(shū)處每次都要記錄幾大本，會(huì)后交“一府兩院”辦理，而結(jié)果大多石沉大海，音信杳無(wú)。對(duì)經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，在執(zhí)行中出現(xiàn)重大變更后，人大常委會(huì)通常是在審查、批準(zhǔn)決算時(shí)予以追認(rèn)，很少采取相應(yīng)的處置措施。這幾年，許多地方人大都在運(yùn)用評(píng)議這種監(jiān)督方式，但在工作中，評(píng)功擺好、歌功頌德的多，實(shí)事求是評(píng)價(jià)、指出問(wèn)題的少，對(duì)有違法違紀(jì)行為的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理的更少，常常是開(kāi)始轟轟烈烈，結(jié)果冷冷清清，導(dǎo)致社會(huì)上一些人認(rèn)為人大監(jiān)督是“扎扎實(shí)實(shí)走過(guò)場(chǎng)”、“認(rèn)認(rèn)真真做形式”，嚴(yán)重影響了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和形象。

監(jiān)督重點(diǎn)不突出。不少地方人大缺少探索和創(chuàng)新的勇氣，年年都是那幾項(xiàng)議題，每個(gè)議題一視同仁，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題熟視無(wú)睹，分不清哪幾個(gè)議題或哪部分內(nèi)容是監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)，缺少“重頭戲”，工作平淡無(wú)奇。一些代表或委員缺乏深入調(diào)查研究，對(duì)實(shí)際情況掌握和了解不夠，審議時(shí)，抓不住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和要害，泛泛議論的多、重復(fù)發(fā)言的多，能夠提出高質(zhì)量議案的少、提出針對(duì)性強(qiáng)的建議的少。在監(jiān)督目標(biāo)上，一些地方人大在很大程度上避開(kāi)了“一府兩院”的重大行為，如重大建設(shè)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而更多著力于政府下屬部門(mén)的行政行為和“兩院”的某些司法活動(dòng)，形成了四面出擊、力量分散的狀況。

監(jiān)督手段不強(qiáng)硬。在現(xiàn)有的監(jiān)督方式中，地方人大運(yùn)用頻率較高的是會(huì)議審議、執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查、工作評(píng)議或述職評(píng)議、受理人民群眾的申訴控告和檢舉、個(gè)案監(jiān)督等，其工作占到了人大日常工作很大部分，而法律規(guī)定的如詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查、質(zhì)詢、罷免和撤職等剛性監(jiān)督手段卻很少運(yùn)用，甚至擱置不用。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的有法不依、執(zhí)法犯法、違法不究的現(xiàn)象，為什么絕大部分地方人大不愿運(yùn)用剛性監(jiān)督手段呢？一是這些法

律規(guī)定的剛性手段，一經(jīng)啟動(dòng)，就必須要有結(jié)果，一些地方黨委擔(dān)心這樣做會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，有損當(dāng)?shù)匦蜗?，一般都采取其他形式?lái)回答或解決有關(guān)問(wèn)題。二是一些地方人大領(lǐng)導(dǎo)嫌麻煩，怕添亂，怕傷了和氣以后不好開(kāi)展工作，盡可能做到與黨委保持一致，積極做工作避免使用剛性監(jiān)督手段。由于監(jiān)督手段不強(qiáng)硬，沒(méi)有威懾力，一定程度上影響了法律實(shí)施的效果。

監(jiān)督效果不理想。各地人大每年都要依法開(kāi)展大量的監(jiān)督活動(dòng)，但能真正解決實(shí)際問(wèn)題的并不多。如每次召開(kāi)人代會(huì)、常委會(huì)時(shí)，都要組織大量人員深入基層調(diào)查研究，寫(xiě)成報(bào)告在會(huì)上審議，可是對(duì)調(diào)查研究或?qū)徸h時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，往往在審議報(bào)告中講了，會(huì)上議了便完事；有些問(wèn)題年年審年年議，可是幾年之后，仍然是面貌不改、山河依舊。各地人大在實(shí)施監(jiān)督時(shí)，普遍開(kāi)展了執(zhí)法檢查，在檢查中，大多會(huì)發(fā)現(xiàn)“一府兩院”執(zhí)法中存在的一些問(wèn)題，但結(jié)果是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，糾正并得到解決的很少，檢查結(jié)束后，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法的現(xiàn)象仍然屢見(jiàn)不鮮，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)自身存在的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修改和完善。如各地都建立了錯(cuò)案責(zé)任追究制，按規(guī)定，凡是錯(cuò)案，不僅要把錯(cuò)案糾正過(guò)來(lái)，而且要追究有關(guān)人員責(zé)任；不僅要追究直接辦案者責(zé)任，而且要追究上一級(jí)涉及錯(cuò)案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，最終達(dá)到糾正一個(gè)、教育一大片的作用，但人大在實(shí)施個(gè)案監(jiān)督中往往只糾錯(cuò)案，很少追究有關(guān)人員責(zé)任，使監(jiān)督力度減弱。

二、地方人大監(jiān)督不力的主要原因造成地方人大監(jiān)督不力的因素很多，既有歷史的原因，也有客觀和主觀上的原因。歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

思想認(rèn)識(shí)不到位?？h級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)20年來(lái)，人們對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有所提高，但是，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、監(jiān)督者，還是被監(jiān)督者，真正從國(guó)家根本政治制度的角度和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督工作的，都還很有限。一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家根本政治制度學(xué)習(xí)不夠，擔(dān)心人大過(guò)多過(guò)強(qiáng)的監(jiān)督會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。由于受封建思想的影響，一些被監(jiān)督者法治觀念淡薄，人治思想、特權(quán)思想嚴(yán)重，不愿接受包括人大監(jiān)督在內(nèi)的各種監(jiān)督，在思想上抵觸人大監(jiān)督，在行為上規(guī)避人大監(jiān)督。一些地方人大在開(kāi)展監(jiān)督工作中畏難情緒較重，在具體實(shí)施監(jiān)督時(shí)放不開(kāi)手腳，往往從支持配合方面考慮多，從監(jiān)督制約方面考慮少，使監(jiān)督工作處于被動(dòng)局面。

法律法規(guī)不健全。一是現(xiàn)行憲法和法律有缺陷。隨著形勢(shì)的發(fā)展，憲法、地方組織法、選舉法、代表法中關(guān)于人大自身建設(shè)方面的規(guī)定，有的條款已經(jīng)不適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，需要進(jìn)一步細(xì)化或作出新的規(guī)定。如《地方組織法》第19條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的各方面的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)”。《代表法》第27條也對(duì)此作了規(guī)定。但法律對(duì)不辦理和答復(fù)代表，或者不按期辦理和答復(fù)代表的，應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任卻沒(méi)有明確規(guī)定，導(dǎo)致一些單位對(duì)代表建議敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。二是人大大監(jiān)督立法滯后。主要是規(guī)范人大監(jiān)督程序和監(jiān)督方式方面的立法滯后，地方組織法只對(duì)人大監(jiān)督的內(nèi)容、范圍和形式作了原則規(guī)定，對(duì)不監(jiān)督或不服從監(jiān)督行為沒(méi)有規(guī)定追究

責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)督主體不愿或不敢大膽行使監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)象借口法律依據(jù)不足抵制或消極對(duì)待人大監(jiān)督。三是有的法律操作性不強(qiáng)。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)，有的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，給執(zhí)法者適用法律留下了過(guò)大的“自由裁量權(quán)”，有的立法“撞車(chē)”，相互不銜接、不配套，造成執(zhí)法混亂，有的立法部門(mén)色彩濃厚，導(dǎo)致各自為政，有的立法過(guò)于超前，執(zhí)法條件不具備，致使良好的立法愿望不能實(shí)現(xiàn)。這些情況，既嚴(yán)重影響了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，又給地方人大監(jiān)督帶來(lái)了一定的難度。

政治體制不協(xié)調(diào)。首先是黨政不分制約人大監(jiān)督。人大的監(jiān)督的對(duì)象是“一府兩院”，但在現(xiàn)實(shí)中，一般是黨委作出決定政府去組織實(shí)施，不少地方是黨委和政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)一些工作進(jìn)行安排部署，有的地方黨委不是從政治上、思想上、方針政策上去實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，而是直接介入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，對(duì)這種黨委政府行為共為一體、黨委包攬政府事務(wù)的情況，人大難以實(shí)施監(jiān)督。其次是行政機(jī)關(guān)權(quán)力擴(kuò)張弱化人大監(jiān)督。憲法規(guī)定人大處于國(guó)家權(quán)力體系的中心，行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，但在國(guó)家實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)可以不通過(guò)人大的授權(quán)就對(duì)公民單向設(shè)定義務(wù)和為自己創(chuàng)制權(quán)力，使人大監(jiān)督處于被動(dòng)地位。三是現(xiàn)行行政司法管理體制影響人大監(jiān)督。人大監(jiān)督的同級(jí)地方政府，不僅接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行上級(jí)政府的決定；下級(jí)法院要受上級(jí)法院的監(jiān)督，上級(jí)法院有權(quán)改變下級(jí)法院的判決；下級(jí)檢察院對(duì)上級(jí)檢察院也存在著行政服從的管理關(guān)系；工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等與人民群眾生活密切相關(guān)的政府職能部門(mén)工作，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)后，從行政關(guān)系上脫離了當(dāng)?shù)氐胤秸?，但其工作仍然是?dāng)?shù)卣ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。這種現(xiàn)存的縱向領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督體制，給人大監(jiān)督帶來(lái)了不少難題。

自身建設(shè)不適應(yīng)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和依法治國(guó)方略的有效實(shí)施，人大的監(jiān)督任務(wù)必將越來(lái)越繁重，但是目前地方人大自身許多方面與形勢(shì)要求不相適應(yīng)。一是機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏。以縣級(jí)人大常委會(huì)為例，一般只有五六個(gè)工作機(jī)構(gòu)，連同常委會(huì)組成人員在內(nèi)才三四十人，有的工委只有一兩個(gè)人，以占同級(jí)行政編制3％左右的機(jī)構(gòu)和人員去有效監(jiān)督編制超過(guò)60％的政府及其各部門(mén)、法院和檢察院，顯然無(wú)能為力。二是監(jiān)督者整體素質(zhì)不高。在地方人大選舉中，往往只考慮政治素質(zhì)、代表界別，忽視文化程度、法律素質(zhì)和社會(huì)活動(dòng)能力，造成了代表和常委會(huì)組成人員素質(zhì)不高，參政議政能力較差。三是領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大。地方各級(jí)人大常委會(huì)、人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和一些工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)年齡普遍偏大，大多心存“多栽花少栽刺”的思想，只想“站好最后一班崗”，不想大刀闊斧開(kāi)展工作，而且大多只能任職一屆，每逢換屆時(shí)常出現(xiàn)大換班，影響了人大工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。四是工作規(guī)范性、程序性不強(qiáng)。

由于地方人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大多來(lái)自黨政部門(mén)，習(xí)慣于用簡(jiǎn)單快捷的行政手段開(kāi)展工作，而不是按照法律規(guī)定的程序開(kāi)展工作，使人大監(jiān)督工作帶有一定的行政色彩。

三、加強(qiáng)地方人大監(jiān)督的對(duì)策措施加強(qiáng)地方人大監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)從理論上、法律上和工作上作全方位推進(jìn)。首先要加強(qiáng)對(duì)人大監(jiān)督的理論研究，正確理解馬克思主義監(jiān)督學(xué)說(shuō)，澄清

在監(jiān)督上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為人大監(jiān)督工作提供理論指導(dǎo)。其次要從法律上對(duì)人大監(jiān)督加以完善，結(jié)合人大監(jiān)督工作實(shí)際，總結(jié)地方人大監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，把一些實(shí)踐中證明行之有效的監(jiān)督方式、監(jiān)督程序上升為具有國(guó)家強(qiáng)制力的法律。第三要認(rèn)真做好地方人大監(jiān)督工作，把憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，通過(guò)實(shí)際工作，豐富和發(fā)展監(jiān)督理論。

強(qiáng)化人大監(jiān)督主體意識(shí)。首先是黨委要增強(qiáng)憲法意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，同樣也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守憲法和法律，自覺(jué)堅(jiān)持“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”、“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加快政治體制改革，積極支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮人大職能作用。其次是“一府兩院”要增強(qiáng)人大意識(shí)?！耙桓畠稍骸庇扇舜螽a(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，這是我國(guó)憲法規(guī)定的?！耙桓畠稍骸睉?yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要性和必要性，堅(jiān)持用法律約束和規(guī)范行政和司法行為，虛心接受人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定，支持人大工作，維護(hù)人大權(quán)威。三是人大自身要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。地方各級(jí)人大要牢固設(shè)立“人民至上，法律至上”的觀念，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。行使監(jiān)督權(quán)不能僅停留在督促性的提意見(jiàn)、提建議上，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，及時(shí)糾正“一府兩院”的違憲違法行為，強(qiáng)制性地處置國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法和違法行政等行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)法制權(quán)威。

健全人大監(jiān)督法律體系。解決人大監(jiān)督不力的問(wèn)題，必須加強(qiáng)人大監(jiān)督立法。一是要加強(qiáng)人大監(jiān)督立法研究。有立法權(quán)的人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織力量認(rèn)真研究人大法律監(jiān)督中迫切需要解決的有關(guān)問(wèn)題。二是要盡快制定《監(jiān)督法》。作為調(diào)整和規(guī)范監(jiān)督關(guān)系的法律，制定《監(jiān)督法》，是社會(huì)各界和人民群眾的強(qiáng)烈愿望，是解決人大監(jiān)督不力的根本措施，全國(guó)人大應(yīng)當(dāng)加快立法步伐，爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施。三是制定與《監(jiān)督法》配套的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。（1）制定《監(jiān)督法實(shí)施細(xì)則》，把法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的質(zhì)詢、撤銷(xiāo)、罷免等具體監(jiān)督處置程序；對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的程序；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查處置；對(duì)人大與其他監(jiān)督機(jī)關(guān)之間的職責(zé)和職權(quán)界定等，納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，使人大監(jiān)督有法可循、有規(guī)可依。（2）制定《“兩錯(cuò)”責(zé)任追究實(shí)施辦法》，對(duì)“兩錯(cuò)”范圍的界定、認(rèn)定、劃分，“兩錯(cuò)”責(zé)任的承擔(dān)、追究的程序、機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)等作出可操作性規(guī)定。（3）制定《行政程序條例》，對(duì)政府行為及其越權(quán)、違法等作出明確界定。

構(gòu)筑人大監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。此舉有利于推動(dòng)人大監(jiān)督機(jī)關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)系，形成權(quán)力機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)、社會(huì)各界及人民群眾連為一體的監(jiān)督總體格局。（1）賦予人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)監(jiān)督權(quán)。從人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的實(shí)踐看，人大及其常委會(huì)開(kāi)會(huì)期間不便開(kāi)展日常性監(jiān)督工作，閉會(huì)期間不能開(kāi)展個(gè)案監(jiān)督工作，為使人大及其常委會(huì)有效行使監(jiān)督權(quán)，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以享用監(jiān)督權(quán)。（2）調(diào)整專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)管轄權(quán)。將隸屬政府職

能部門(mén)的監(jiān)察局、審計(jì)局從領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)上獨(dú)立出來(lái)，改任命制為選舉制并劃歸人大及其常委會(huì)管轄。（3）在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立法律監(jiān)督委員會(huì)。由政治、社會(huì)及法學(xué)界中的人大代表組成，對(duì)本級(jí)選舉和任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)活動(dòng)、重大決策失誤、司法腐敗、行政違法行為等進(jìn)行依法監(jiān)督。

完善人大監(jiān)督處置制度。完善人大預(yù)監(jiān)處置制度。對(duì)參選和待任命人員進(jìn)行政治、法律素質(zhì)考試，凡考試不合格或不參加考試者，作出不得參選和提請(qǐng)任命的處置決定；定期考察選舉和任命人員履職情況，對(duì)濫用職權(quán)者作出限期改正、免職、撤職的處置決定；定期查閱司法、行政處罰案卷，對(duì)司法、行政機(jī)關(guān)及其工作人員過(guò)錯(cuò)造成不良后果的，作出責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理或追究法律責(zé)任的處置決定。完善人大監(jiān)督處置制度。對(duì)由權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違憲違法和違反本級(jí)以上權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定的行為予以處置；對(duì)以集體研究決定違法收費(fèi)、罰款和損害法人、公民權(quán)益的行政違法行為，追究選舉或任命人員的法律責(zé)任；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的適用法律不當(dāng)，事實(shí)認(rèn)定不準(zhǔn)的司法、行政執(zhí)法案件，責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)處置或追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)自身建設(shè)。第一，優(yōu)化人大代表和常委會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，提高其專(zhuān)業(yè)化和知識(shí)化水平，增加專(zhuān)業(yè)化人員比例，提高監(jiān)督者整體素質(zhì)。第二，進(jìn)一步健全人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)構(gòu)職能。第三，完善代表工作激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和完善代表的視察和調(diào)查制度，使代表的監(jiān)督活動(dòng)做到經(jīng)?；⒅贫然?。第四，上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大的指導(dǎo)，除經(jīng)常性的工作檢查指導(dǎo)外，還要對(duì)全面工作或單項(xiàng)工作有新突破的及時(shí)予以推介。第五，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部的交流與培養(yǎng)，努力造就一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，以適應(yīng)人大工作的需要。