第一篇：2013年安徽省公務員筆試申論經典解析(A卷)

2013年安徽省公務員筆試申論經典解析（A卷）

華圖教育 王琨

2013年安徽省公務員考試已結束，華圖教育公務員考試研究中心安徽公務員考試研究資深專家王琨特對申論（A卷）真題做出經典解析，供廣大考生參考。

【華圖經典解析】

（一）共17分“給定材料4”中，陳博士認為“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”并表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請回答：

1.聯(lián)系給定材料，談談對“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”這句話的理解。不超過100字）

2.結合“給定材料3-4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋。（不超過100字）

分析：這是一道概括題的變式——詞句理解。第一小題是句子理解，主要是解釋“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”這句話，按照答題的步驟是將句子分解成關鍵詞進行解釋，然后再組合成句。第二小題是詞的解釋，即對“人口詛咒”的解釋。詞句理解題是概括題的一種變式，其題型的性質和答題的步驟都是一致的，都是歸納性質的，不需要深度的分析，只是要對規(guī)定的材料所反映的內容做出一定的歸納。

【華圖經典解析】：

1、所謂“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”是指在面對勞動力資源短缺的情況下，我國能夠重新思考人力資源戰(zhàn)略和產業(yè)政策，避免重復過去的以單純消耗人力資源的發(fā)展模式，所以它是一個積極的信號。

2、所謂“人口詛咒”是指由于我國經濟的發(fā)展片面的依賴于較低端的人力資源，而沒有對這種資源未來的發(fā)展做出合理的規(guī)劃或者使其朝著一個正確的方向發(fā)展而帶來的不利影響。

（二）共18分。請根據“給定材料6”，分析歸納職業(yè)技術教育在德國取得成功的原因。（要求：全面準確、條理清楚要，250字左右。）

分析：這是一道分析類題目，主要是分析德國在職業(yè)教育領域成功的經驗，只要依據“給定資料6”做出概括和一定的分析即可。

【華圖經典解析】：

1、政府重視。德國聯(lián)邦政府和各級地方政府都高度重視職業(yè)教育工作，制定了《職業(yè)教育法》，并投入大力的經費支持職業(yè)教育的發(fā)展。

2、方法科學。一方面政府與社會機構對職業(yè)教育的社會機構形成了非常好的良性互動，能夠根據市場的需要及時的培訓出社會急需的人才。另一方面培養(yǎng)機制也很合理，學制相對較短，且重視實習和動手能力，能夠與市場很好的有效對接。

3、社會認可。德國的技術工人的工資待遇較高，更重要的是技術工人的社會地位也高，沒有歧視現(xiàn)象。

（三）20分。假設某市總工會領導閱讀了“給定材料7”后，擬在全市制造企業(yè)中開展“藍領創(chuàng)新”活動。請以“xx市總工會”的名義，代寫一份倡儀書。

（要求：定位準確，內容全面，語言生動，具有號召力；400-450字。）分析：倡議書由某一組織或社團擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。它作為日常應用寫作中的一種常用文體。倡議書一般由

標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成。就本題來說，首先要有一個準確的定位，即要站在工會的立場來考慮問題。同時內容要全面，倡議什么，為什么要倡議以及如何去實現(xiàn)倡議的事項要交代清楚。語言要通俗易懂，同時還要有一定的鼓動性，也就是在內容上、形式上、和語言上都有要求。

倡議書

廣大工人朋友：

創(chuàng)新是一個民族的靈魂。國家的發(fā)展需要創(chuàng)新、企業(yè)的發(fā)展也需要創(chuàng)新，個人要實現(xiàn)自己的價值和職業(yè)理想更需要不斷的創(chuàng)新。當前，我市企業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成就，但是創(chuàng)新的能力和意識明顯不足。在面對國內外競爭壓力逐漸加大的形勢下，企業(yè)要走出困境只有充分的發(fā)揮我們工人的主體意識，不斷的創(chuàng)新工作方法和思路。為此，我會決定在全市企業(yè)范圍內開展一次“藍領創(chuàng)新”活動。

所謂“藍領創(chuàng)新”就是要發(fā)揮工人的主體地位，使廣大工友能夠充分的發(fā)揮自己的聰明才智。我們工人不該只是流水線上的生產工具，我們應該成為一個個充滿創(chuàng)造性的個體。創(chuàng)新不但能夠降低產品的廢品率，節(jié)約生產成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益。同時在創(chuàng)新的過程中還能夠實現(xiàn)自身的價值。所以，一方面工人朋友們應該轉變自身觀念，變被動為主動，積極的去創(chuàng)造自身的價值。另一方面企業(yè)應該建立激勵機制，不斷的激發(fā)工人的創(chuàng)新意識。

廣大工人朋友們：我們不僅要安身立命，我們還需要抬頭仰望星空，實現(xiàn)自己的理想與價值。讓我們一起投入到“藍領創(chuàng)新”的活動中來吧！

市總工會 年

月

日

（四）45分?！敖o定材料”提到，“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空。”這句話引發(fā)了你什么思考？請參考給定材料，聯(lián)系實際，自擬標題，自述角度，寫一篇1000字左右的議論文。（要求：①中心明確，思想深刻；②內容充實，論證有力；③思路清晰，語言流暢。）

解析：這是一篇話題類作文。話題作文的寫作基本要求就是一定要從給定的話題切入，然后再從話題或者觀點中得到文章的論點。本題明確給定一個觀點而且還有明確的問題“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考？所以論點一定要從對這句話得思考切入。另外從本文的具體要求來看，第一要求中心明確，也就是論點要清楚，直接在開篇的結尾或者標題就要體現(xiàn)出來，思想深刻也就是論點要有一定的深度，避免空談對策，千萬不能寫出一般的策論文（即簡單的問題—影響—原因—對策的結構）。

從“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空?！边@個話題來看，側重的都是談論工人生存和發(fā)展的需求，安身立命是基本的要求，尊嚴是第二層次，而仰望星空則是要實現(xiàn)理想，是最高層次的。所以要緊扣這一方面。第二內容充實，論證有力也就是論據要充分合理，在材料里有很多觀點和事例都可以充分的使用，以佐證自己的論點。第三、思路清晰，語言流暢就是在論點和論據的表達上要符合文體的特征和申論的語言體系，避免口語化和邏輯混亂。

參考文章：

從安身立命到仰望星空

——論實現(xiàn)工人層級需求的必要性

華圖教育

王鹍

工人是我國現(xiàn)代化建設的主力軍。建國以來在我國工人群體中涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，激勵著一代代的產業(yè)工人為共和國的建設做出了不可磨滅的貢獻。但是隨著時代的更替，社會條件發(fā)生了轉變，在工人內部的結構也發(fā)生了很大的變化，工人群體的社會需求也在隨著時代的改變而改變。在現(xiàn)當代他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空。從這個觀點中折射出在當前國內外競爭壓力逐漸加劇的情況下，要保持我國人力資源的相對優(yōu)勢就必須滿足好工人群體不同層級的需求。

滿足好工人的需求首先就要使他們能夠安身立命。人生在世物質需求是第一要義。著名的馬斯洛需求理論便將生理需求放在第一位。對于我們產業(yè)工人來說首先就是保證他們能夠有足夠的生活保障，也就是能夠充分的就業(yè)，及時的得到報酬，有足夠的休息時間。但在當前的一段時間內在我國部分地方和一些行業(yè)還存在著一些產業(yè)工人和農民工不能充分就業(yè)、惡意拖欠工人工資等現(xiàn)象的存在。這些現(xiàn)象的存在一方面影響了社會的安定與和諧，也使得工人不能全身心的投入工作，對工人自身、企業(yè)乃至整個社會都帶來了巨大的負面影響。

滿足好工人的安身立命是需要有尊嚴的安身立命。產業(yè)工人是我們社會的主體，他們的需求也是多層次和多樣化的。尤其是隨著近年來工人群體內部結構的變化，工人的需求層次也在提升。相對于上一代產業(yè)工人來說，現(xiàn)代的工人群體大部分是80和90后的新生代，他們對于工作和生活都有很高的質量要求，更看重的是有尊嚴的工作和生活。而當前一些企業(yè)將工人只是簡單的視為一個產業(yè)的流水機器，只是簡單的滿足就業(yè)和物質生活。同時，在社會上也有一些歧視的現(xiàn)象，一項調查顯示，當下國內僅有1%的人愿意做產業(yè)工人。這不但損害了工

人最起碼的社會尊嚴，使得大部分人不愿意成為工人，也勢必影響了產業(yè)和行業(yè)自身的發(fā)展。

滿足好工人的需求不僅能安身立命也要仰望星空。作為一個此在的個人，不僅要生存，更要能夠發(fā)展，實現(xiàn)個人的價值。一方面實現(xiàn)個人的價值是社會發(fā)展的需要。著名的經濟學家馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經濟發(fā)展的成果。”這其中便包括直接的物質成果和可物化的精神成果。另一方面也是產業(yè)發(fā)展源源不絕的自身動力。一切物化價值的背后都是人價值的基本體現(xiàn)。尤其在當前國際和國內產業(yè)壓力下行的背景下，政府和企業(yè)更應該以人為本，充分發(fā)揮員工的主動性和創(chuàng)造性，不斷的發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)新工作思路和方法，這樣既能為企業(yè)實現(xiàn)自身的經濟效益，又能實現(xiàn)工人的自身價值。

從安身立命到仰望星空，是一個人社會需求的全過程。而要實現(xiàn)這一過程則是我們政府和社會共同的責任。在當前形勢下實現(xiàn)產業(yè)工人的社會需求不僅關系到社會的和諧和穩(wěn)定，更關系到我國的可持續(xù)發(fā)展。所以政府、企業(yè)及社會組織要在法制、體制和產業(yè)政策規(guī)劃等層面充分的考慮到工人的需求，為產業(yè)工人的生產和發(fā)展提供一個更好的環(huán)境。只有這樣才能保證我國人力資源的可持續(xù)發(fā)展和人口紅利的最大化，實現(xiàn)偉大的中國夢。

華圖教育 王琨

第二篇：公務員 黑龍江 2007 申論 A卷 答案及解析

參考答案及華圖名師詳解

一、概括材料的主要內容，對材料進行初步的梳理

1.這段材料主要概括介紹我國政府機構存在的嚴重浪費現(xiàn)象及其主要體現(xiàn)。浪費的原因有建筑系統(tǒng)的設計問題，也有管理和意識上的問題。

2.這段材料主要以?？凇岸粫睘槔?，說明嚴重的浪費現(xiàn)象很普遍。

3.這段材料主要通過具體的數(shù)字說明政府機構能耗量過大。4、5.主要講政府機構在辦公用品的采購上浪費現(xiàn)象嚴重。

6.這段材料通過具體數(shù)字來說明政府機構的能源消耗嚴重，節(jié)能潛力巨大。7、8.主要講政府超標公務車現(xiàn)象突出。

9.這段材料主要講因“大材小用”造成的浪費現(xiàn)象嚴重，也是說明政府采購的浪費。10.這段材料通過具體事例來說明政府在宣傳中存在浪費。11、12.主要講政府機關電力資源和建設浪費現(xiàn)象嚴重。

13.這段話主要指出造成政府機關和事業(yè)單位浪費嚴重的幾點原因：沒有定額限制和定額管理，沒有相關的的獎懲制度。

14.這段材料主要講實行資源使用上的定額限制和定額管理的重要性。15.這段材料主要講用電浪費和會議浪費。

16.這段材料講因管理上的失誤造成的浪費。

17.這段材料主要講中共中央、國務院對加強資源節(jié)約工作的重視和要求。

二、分析材料

材料主要反映了我國政府機關浪費嚴重的問題。浪費現(xiàn)象嚴重主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1．辦公用品、辦公設備的浪費。2．用水、用電的浪費。3．超標公務用車。4．政府采購浪費。5．會議浪費。

對造成浪費現(xiàn)象嚴重的原因，材料中也有多處提及，主要有： 1.建筑設計不合理，個別運行方式不適宜。

2.管理不善。空調耗電量大，冬季沒有充分利用采暖設備；春秋季沒有利用開窗通風；在開空調時開門窗，空調風扇一起轉。

3．節(jié)能意識不高。認為浪費無罪，公家的錢不花白不花。4．沒有定額限制和定額管理。做個計劃就能列支，厲行節(jié)約不但沒有獎勵卻落得小家子氣的名聲。

三、解題分析

第1題對材料內容的概括，語言要力求簡潔、概括性強，要對政府機關的浪費現(xiàn)象從浪費的形式、原因等方面進行概括。

第2題談對劃線句子的理解，可以從“公地悲劇”的危害、原因等方面來談，重要的是要說出“公地悲劇”這一現(xiàn)象給人們的啟示，由于字數(shù)的限制，可以選取某一方面的啟示進行論述。

第3題注意在形式上要符合公文意見的形式，并且要注意論述的結構和層次。在內容上，提出的意見和措施要有針對性和可行性。

四、解題

【例卷·第1題】

該材料主要反映了我國政府機關浪費嚴重的問題，如能源和資源浪費、超標公務用車、政府采購浪費、辦公設備浪費、政府會議浪費等現(xiàn)象，這不但損害了政府的良好形象，也拉大了政府與老百姓之間的距離。目前在政府機構普遍存在的浪費現(xiàn)象，既有建筑系統(tǒng)的設計問題，也有管理和意識上的問題。因此，必須推進資源節(jié)約工作，加快建設節(jié)約型政府機關。

【例卷·第2題】

政府機構存在嚴重資源浪費現(xiàn)象，原因是多方面的。這其中除了少數(shù)公務人員節(jié)約意識薄弱外，缺乏強有力的約束和有效的管理是十分重要的原因。經濟學上的“公地悲劇”對于政府節(jié)約能源和資源而言，如果只是一般性的號召而沒有統(tǒng)一的政府機構耗能標準，沒有定額限制和定額管理，沒有具體的節(jié)能考核獎懲制度，沒有民主科學的決策機制，那么，政府機關的節(jié)能工作就會因脫離監(jiān)督而沒有實效。

從目前資源需求情況來看，我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時期，能源和資源總需求將迅速擴大，資源對經濟發(fā)展的制約作用日益突出。因此，要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設資源節(jié)約型社會。國情與現(xiàn)實要求我們，必須要在各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源的利用效率。

為此，我們必須在社會公眾當中樹立起資源節(jié)約的意識，使人們認識到節(jié)約資源的重要性，從大處著眼小處著手，節(jié)約每一滴水，每一度電。同時，政府部門更要做節(jié)能的表率。首先要從制度層面加強對資源浪費行為的約束和懲戒力度，實行對政府機構資源利用的定額限制和定額管理，建立能源、資源審計制度；其次要完善政府系統(tǒng)的節(jié)能監(jiān)督工作。

【例卷·第3題】

黑龍江省人民政府關于加快建設節(jié)約型社會近期重點工作的實施意見 黑龍江各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質保證。而隨著經濟的發(fā)展，資源約束的矛盾日益凸顯。加快建設節(jié)約型社會，是黨中央、國務院在新時期為破解資源環(huán)境約束、促進增長方式轉變、加快建設小康社會做出的重大戰(zhàn)略決策。建設節(jié)約型社會已成當務之急，更是一場關系到人與自然和諧相處的“社會革命”！為貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》精神，現(xiàn)結合我省特點和實際，提出以下實施意見：

（一）大力開展資源節(jié)約宣傳教育活動 各部門、各單位要組織開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳資源節(jié)約工作的重要性，增強資源節(jié)約的緊迫感和責任感，樹立健康的生活方式和科學的消費理念。在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，營造全民節(jié)約資源的良好環(huán)境，形成人人節(jié)約資源的社會風尚。要培養(yǎng)全體機關工作人員的資源憂患意識、節(jié)約意識和責任意識，把節(jié)約和減少資源浪費變成每一個干部職工的自覺行動，帶動全社會做好節(jié)約資源工作。

（二）抓好節(jié)約用電工作

合理設置辦公室、會議室的溫度，冬季要充分利用暖氣設備，盡量不開空調，開空調時的溫度設置不高于20攝氏度；春秋季節(jié)利用開窗換氣，不開空調；夏季開空調時不開門窗，空調溫度設置不低于26攝氏度。工作時間提倡每天少開一小時空調，減少空調、電腦、復印機等耗能設備的待機能耗。還要養(yǎng)成隨手關燈的習慣，推廣使用節(jié)能燈具。

（三）加強節(jié)約用水管理

加強用水管理，嚴禁跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。有條件的單位要建立再生水回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，提高水的使用效率。單位內部綠化用水鼓勵使用雨水和再生水，并采用節(jié)水灌溉方式。各部門要根據當?shù)厮辞闆r搞好供需平衡計劃，進一步加強計劃用水和定額用水管理，及時調整各行業(yè)用水指標，將用水指標、節(jié)水指標分解到各部門、落實到每個用水單位、用水戶。要制定科學合理的工業(yè)行業(yè)單位產品用水定額，全面實行定額管理。

（四）實施政府采購節(jié)能

政府采購要優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保產品，要從必要性和功用性出發(fā)，盡量避免設備的“大材小用”現(xiàn)象。努力節(jié)約辦公用品開支，減少公共財政支出。政府采購管理機構在編制的政府采購預算和政府采購計劃中，必須使政府節(jié)能采購占有一定的計劃份額，根據國家資源節(jié)約與綜合利用有關規(guī)定，制定中央和國家機關資源節(jié)約的定額和標準。通過加強政府監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、政府采購監(jiān)督來推進政府節(jié)能采購工作。

（五）加強建筑節(jié)能 各級政府機構要加強對新建工程項目規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和運行管理等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，采用節(jié)能新技術、新產品（設備）和新型墻體材料，建設節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和利用新能源的低能耗綠色建筑。對既有建筑應優(yōu)化運行管理，對耗能設備實行有計劃地節(jié)能改造，提高建筑物能源利用效率。

（六）嚴格公務車輛節(jié)能管理

要完善公務車輛配備配置標準與管理制度，核定各單位、各系統(tǒng)、各部門車輛編制，壓縮配置規(guī)模。鼓勵采購小排量、低油耗、低排放車輛，加強公務車輛的日常管理，嚴禁公車私用。

加強政府機構節(jié)約資源工作是機關工作的一項重要任務。領導干部要帶好頭，全體機關工作人員共同努力，建立健全資源節(jié)約工作責任制，做好節(jié)約資源工作。自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，切實發(fā)揮政府機構在建設節(jié)約型社會中的表率作用。

第三篇：2013年安徽省公務員申論A答案解析

一、17分

“給定資料4”中陳博士認為“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”，并表示對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請回答：

1.聯(lián)系給定材料，談談對“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”的理解。（100字以內）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題目要求聯(lián)系給定材料，談談對“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”的理解，屬于句子理解題。在作答時，應先闡釋題中語句，再具體分析，最后作出總結。另外，要注意字數(shù)在100字以內。

閱讀材料，提煉要點

通讀給定材料可知，作答范圍在“給定資料4”。在“給定資料4”中，可以提煉出以下要點：短缺的勞動力市場會使人們關注勞動力資源的重要性；只有當為稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術創(chuàng)新也會隨之綻放；陷入“人口詛咒”的陷阱。加工要點，組織答案

將以上要點進行合并、加工，按照“點明本質含義－具體闡釋分析－做出總結說明”的結構組織答案即可。

【參考答案】

勞動力短缺能促進中國未來的經濟發(fā)展。短缺的勞動力市場會使人們關注勞動力資源，為其支付更高報酬，認識到人力資本投資的重要性，從而推動技術創(chuàng)新，避免陷入“人口詛咒”的陷阱。因此，勞動力短缺是個積極信號。

2.結合“給定資料3、4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋。（100字以內）

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題干要求.結合“給定資料3、4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋，屬于詞語闡釋題。在作答時，要對“人口詛咒”的含義、成因、解決措施加以說明，即按照“是什么—為什么—怎么辦”的結構作答。

閱讀材料，提煉要點

材料三通過“盛昌”由盛轉衰，指出我國制造業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境：用工成本很高。繼而分析：隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產。最后得出結論：靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展，已難以為繼。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉型升級的例子，揭示了解決制造業(yè)危機的方法：實現(xiàn)產業(yè)結構轉型升級；提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。

材料四，主要講了某大學陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側面對題干中“人口詛咒”的定義進行說明。

加工要點，組織答案

按照“人口詛咒”的“定義－成因－對策”思路組織答案即可。

【參考答案】

“人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力，陷入發(fā)展困境。當下，勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，制造業(yè)成本上升，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經濟已難以維持。為此，應推進技術創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，塑造自己的品牌。

二、18分

根據“資料6”分析歸納職業(yè)技術教育在德國成功的原因。

要求：全面準確，條理清楚，250字左右。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過審題可知，題干要求“根據‘給定資料6’分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”，為作答提供了兩個重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”；二是作答內容為“分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時要注意答題結構。另外，還要注意字數(shù)在250字左右。

閱讀材料，提煉要點

既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點。

通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內容相關的要點包括：德國政府重視科研及人才，生產以人為主導，經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高；職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔；企業(yè)提供實習場所，給學生發(fā)生活費；德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國家的經費補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助承擔“校外培養(yǎng)”任務；在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色；各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力；搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持；為職業(yè)教育設定課程，為教職人員提供資金支持等；監(jiān)管商會活動；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資質、監(jiān)管企業(yè)培訓等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓提供咨詢，調解企業(yè)與學徒產生的糾紛。

加工要點，組織答案

分析以上提煉出來的要點，職業(yè)教育在德國成功是因為政府和工業(yè)界的共同作用，具體分析時，應從聯(lián)邦政府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最后，將要點用簡潔的語句，全面、準確地寫出來即可。

【參考答案】

職業(yè)教育之所以在德國成功，是因為政府和工業(yè)界在職業(yè)教育體系中扮演著重要角色，各司其職，以培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力為目的。

一、聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持，經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高。

二、地方政府：為職業(yè)教育設定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。

三、企業(yè)：提供實習場所，發(fā)給學生一定的生活費用，不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助承擔。

四、商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓提供咨詢，調解企業(yè)與學徒產生的糾紛。

三、20分

假設某市工會領導閱讀了“資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開展“藍領創(chuàng)新”活動，請以“從市總工會”的名義，寫一份倡議書。

要求：定位準確，內容全面，語言生動，具有號召力，400-450字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以工會的名義，寫一份有關開展“藍領創(chuàng)新活動”的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準確，內容全面，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是全市制造業(yè)的從業(yè)者，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。此外，還要注意字數(shù)的要求是400—450字之間，不要在字數(shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點

從題干中我們得知答案的要點集中在給定材料7中，所以我們重點梳理材料7的有關內容。材

料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當成生產工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實現(xiàn)了新時期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團的“藍領創(chuàng)新”，工人在生產一線中，進行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經濟利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍領創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。由此可以看出，“藍領創(chuàng)新”活動的核心是要號召企業(yè)和職工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

加工要點，組織答案

將上述要點進行整合，突出重點，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項——呼吁號召”的形式組織答案，注意用語要有號召性，語言生動準確。

【參考答案】

XX市總工會關于開展“藍領創(chuàng)新”活動的倡議書

廣大職工朋友們：

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我市企業(yè)取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了全市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，現(xiàn)決定開展“藍領創(chuàng)新”活動，希望全市企業(yè)及職工朋友們，愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

“藍領創(chuàng)新”需要大家轉變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標，實現(xiàn)對自我的重新定位；需要大家不斷在崗位中學習，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新；需要大家?guī)ь^發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機制；需要企業(yè)尊重工人的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷完善體制，激發(fā)工人的創(chuàng)新積極性，將創(chuàng)新融入企業(yè)的文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)要不斷完善幫助工人自主創(chuàng)新的機制，最大限度的調動工人的創(chuàng)新積極性，共同迎來企業(yè)發(fā)展的新篇章。

XX市總工會

XX年XX月XX日

四、45分

“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空。”這句話引發(fā)了你什么思考？請結合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。要求：

（1）中心明確，思想深刻；

（2）內容充實，論證有力；

（3）思路清晰，語言流暢。

【寫作思路】

通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機與轉型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經驗、德國職業(yè)教育情況、工人技術創(chuàng)新、我國加強職業(yè)培訓幾個方面。題干要求根據對“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據給定材料和題目要求，文章立意應為“創(chuàng)造條件，讓工人實現(xiàn)自身價值”，題目可設置為“以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢”。

例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段介紹背景：我國正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農民的第二大主體。

第二段提出問題：進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄??

第三段分析原因：中國城鄉(xiāng)二元對立；中國制造業(yè)處于全球產業(yè)鏈低端；中國職業(yè)教育落后；社會保障嚴重滯后；功利主義盛行。

第四段提出對策：

一、改革不合理的戶籍制度；

二、推進產業(yè)轉型升級；

三、加強職業(yè)技術教育；

四、完善社會保障制度；

五、加強輿論引導；

六、激勵工人提升自身價值。

最后一段總結提升，照應標題和開頭，發(fā)出呼吁號召，進一步升華論點。

【參考例文】

以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢

習近平說過，中國夢是民族的夢，是每個中國人的夢。對于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空。當前，我國正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質量地實現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質工人。在我國，工人是僅次于農民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；只有讓工人實現(xiàn)中國夢，中華民族偉大復興的中國夢才能實現(xiàn)。

改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國的迅速崛起做出了巨大貢獻。我國甚至被譽為“世界工廠”。在這段時期，無數(shù)農民涌入城市，進入工廠。正是依靠低廉的勞動力，才有了中國制造業(yè)的輝煌?？梢哉f，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國的經濟奇跡。然而，進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內容單調枯燥，工作壓力大、時間長，沒有上升空間，在社會上受歧視，無法融入城市??更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農村。這些問題的存在，不僅會阻礙我國產業(yè)轉型升級，而是會破壞社會穩(wěn)定。

出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長期以來，中國城鄉(xiāng)二元對立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制。中國制造業(yè)處于全球產業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位；中國職業(yè)教育落后，教育質量差，無力培養(yǎng)高級技工，職校學歷得不到社會認可，工人素質普遍低下。社會保障嚴重滯后，很多工人都享受不到社會福利，尤其是私企的農民工。功利主義盛行，存在歧視底層勞動者的現(xiàn)象。

要想解決以上問題，應當堅持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動力自由流動，使農民工有機會在城市立足。

二、大力推進產業(yè)轉型升級，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機會。

三、加強職業(yè)技術教育。政府要與學校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質量，認可職校學歷，全面提升工人勞動技能。

四、完善社會保障制度，實現(xiàn)基本社會保障全覆蓋，嚴懲不執(zhí)行社會保障制度的企業(yè)。

五、加強輿論引導，改變不健康的社會風氣，形成尊重勞動、尊重底層勞動者的社會風氣。

六、激勵工人在生產過程中加強技術創(chuàng)新，不斷提升自身價值。

古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。以人為本，讓工人實現(xiàn)中國夢，既是保障社會公正的重要方面，也是構建社會主義和諧社會的客觀需要，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵。相信隨著戶籍制度改革、產業(yè)轉型升級、加強職業(yè)技術教育等的逐步推進，工人的中國夢一定會很快實現(xiàn)！

第四篇：2013年4月13日安徽省公務員考試A卷申論真題及解析

2013年安徽省公務員錄用考試《申論》A卷

一、給定資料

1.2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國《時代》周刊的人物。周刊一出版，中國工人的燦爛笑容，瞬間給處于經濟低迷的世界帶來希望。他們堅毅的目光，質樸的外表，倔強的神態(tài)，真實地反映了中國工人的性格，這種性格，為“中國制造”貼上光亮的標簽。中國工人一直以勤勞、堅韌的姿態(tài)出現(xiàn)在歷史各個時期。建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和國的成長，點亮了一個時代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠主人，這極大地激發(fā)了工作的工作熱情和生產積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產奇跡，為共和國的建設做出了不可磨滅的貢獻。工人的內心驕傲是那么強烈，歸屬感油然而生。

隨著時代的更替，社會條件發(fā)生轉變，生產方式進行了變更。在一段歷史時期，農民工成為中國獨有的勞動用工方式，一定程度上消化了農村剩余勞動力，以低成本支持著工業(yè)化發(fā)展。改革開放早期，農民工是一批將外出務工作為副業(yè)的農村人口，出外出務工而帶來的財富轉移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用。但這種情況隨著農民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農民工客觀上已經無法回到農村，他們成了新時代的“新工人”。

2.“她們太沒有責任心了，上班的時候還玩手機，聊天，哪像我們呀。”陳青頭一扭，提高聲調對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。

這是條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產能的向外轉移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，10年前就來到這里的湖南人陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進幾出，換廠、結婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據點，在工作中，她以這里為據點，兩邊穿梭，沉默又堅韌。

去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調枯燥的生產線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經成為她所在城區(qū)外來務工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網，戒備森嚴，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上?！币呀浽趶V州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢。可是，一進車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經典電影《摩登時代》，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關心我們！”但是，這家廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”

一項調查顯示，當下國內僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同?！痹谝恍┤说难壑校袊墓と?，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產要素，更是一個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人。他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，1

甚至還要——抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經濟學家阿馬蒂亞？森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經濟發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國的實際，中國工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內心的驕傲。

3.盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時達10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊。“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代工?！痹搹S安全生產負貴人沈先生介紹，“現(xiàn)在只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會接?，F(xiàn)在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對我們來說，加薪是找死，不加薪是等死?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們現(xiàn)在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費城市，已經無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。

全國何止成千上萬個盛昌？“中國制造”曾經瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術含量和勞動密集型產業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持狀態(tài)，甚至走上破產的命運。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展，如同竭澤而漁。

Ａ市是長三角經濟圈中一個重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經濟發(fā)達。近年，Ａ市的制造業(yè)一樣面臨勞動力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導的發(fā)展模式越來越受到挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產業(yè)結構轉型升級，Ａ市探索在產品發(fā)展設計、研發(fā)和營銷向兩頭延伸的同時，實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，也實現(xiàn)了產業(yè)整體轉型升級。在Ａ市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿有限公司，由其專門從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉型升級，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛的局面。

發(fā)展經濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但如果要轉90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因為中國的人口紅利正在逐漸消失之中，還是因為本身的發(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉型升級，在轉型期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出像Ａ市這樣的成功經驗。

4.某大學的陳博士認為，勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關注勞動力資源對于中國崛起夢想的重要性。只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時，我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術創(chuàng)新也會隨之綻放。他說，如今有的人在談論中國屈崛起之際，總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和羽翼漸豐的國際影響力作為他們的例證，這是一種認識的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資深經濟學家杰里夫？薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內瑞拉正經歷著較低增長或者還在痛苦的經濟增長中掙扎；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家，經濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些順取逆守的資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會支付再生產所需要的市場價格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結，向工人支付低于再 2

生產所需的低工資，以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入‘石油詛咒’陷阱，但是非常擔憂會陷入‘人口詛咒’的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經受真正的風雨洗禮。

5.當虛擬經濟在發(fā)達國家尤其是美國占據主導地位的時候，越來越多的人沉迷于金融市場的海洋里，實體經濟不可避免地受到沖擊。在“次貸危機”引發(fā)的國際金融風暴里，發(fā)達國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經此一劫，發(fā)達國家認識到：脫離制造業(yè)的虛擬經濟“虛火”，是釀成危機進而造成全球經濟長期低迷的主因。盧？蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務的設計主管，他說：“過去我們曾認為我們負責設計然后控制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個錯誤，一旦你把生產轉移出去，就很可能再也回不來了。而這種變化是一點點顯現(xiàn)的：當你第一次把烤面包機和熱水器轉移到海外生產時，你還知道如何制作這些產品，因為昨天、上個月或者上個季度你還在生產它們；但是當產品更新?lián)Q代、技術不斷進步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時候，設計產品的人與生產產品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣?！痹絹碓蕉嗟拿绹鹃_始認識到，過去十幾年美國經濟生活的外包浪潮是個嚴重的錯誤。

現(xiàn)在，回歸實業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達經濟體共同的戰(zhàn)略選擇。美國從2009年到2012年，先后推出了《美目制造業(yè)振興法案》“購買美國貨”“五年出口倍增計劃”“降低制造業(yè)的稅收負擔”等多項政策措施，推動美國制造業(yè)復興和回歸實體經濟。到2012年1月，美國制造業(yè)的經濟活動連續(xù)30個月保持增長，總體經濟活動連續(xù)32個月保持增長。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升，2011年約占出口總額的52％。失業(yè)率從 2009年10月的10.2%降至7.9%，制造業(yè)貢獻了超過40萬個就業(yè)崗位。這些數(shù)據表明，美國制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面，美國制造業(yè)“回歸”走的是高端路線，旨在打造先進制造業(yè)，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等是其投資的重點。

早在1999年，學者馮艾盟就指出制造業(yè)是未來經濟繁榮的關鍵，他認為，與先進的服務業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多——每個人都能從制造業(yè)中獲得工作，從藍領工人到工程師、科學家，乃至頂級高管。先進的制造商可以積累大量秘密的生產訣竅，這些訣竅要通過一代又一代人“從做中學”，擁有過些訣竅能避免其受到來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。按單位產能，制造業(yè)公司的出口能力比服務業(yè)公司強大近10倍。制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異，是因為制造業(yè)產品在整個世界范圍內的出售幾乎不會遇到適應性的問題，而服務業(yè)產品如電腦軟件，需要付出高昂的代價，才能滿足海外市場上不同的文化需求。

在戰(zhàn)后經濟復興的過程中，日本政府制定了“產業(yè)合理化計劃”，把綜合機械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產業(yè)。早在1958年，日本就制定了職業(yè)訓練法，重視勞動力素質和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術為自豪的勞動者，使許多日本產品精致異常，日本產品形深入人心，制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進入20世紀80年代，日本企業(yè)開始進軍歐美市場，在當?shù)爻闪⒐?，當?shù)夭少彙數(shù)厣a。1985年以后，日元急劇升值，日本產品的價格競爭力相對下降，為降低生產成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費低廉的亞洲各國，隨著制造業(yè)基地對外轉移，引起國內制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了所謂“產業(yè)空洞化”現(xiàn)象，日本國內看似繼續(xù)引領研發(fā)，卻離工廠越來越遠，創(chuàng)造力越來越弱，日本的有識之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機中”。

“德國制造”125年的歷史就像一個童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，世界金融危機中挺立不倒的依靠，歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉向來錢更容易的金融業(yè)時，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產品質量與技術水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，促進了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了抵御金融危機沖擊的堅實產業(yè)基礎。美國《新聞周刊》曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆：德國制造之所以稱霸世界，是因為德國人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科 3

技奇跡。有專家認為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同，在于德國重視以人為主導的生產，而美英重視資本為主導的生產。在金融危機期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。因為資本沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這是危機過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復的重要原因。

6.克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是繼續(xù)深造學習，還是進入職業(yè)學校學一門手藝。“我和父母分析了自己的情況和家庭條件后，決定上職業(yè)學校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說，“在德國，經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高，也很受尊重。我16歲上職業(yè)學校時，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級技師考試，26歲我完全有可能成為高級技工。”德國大學學制較長，一般6年，克里斯蒂安的初中同學大學畢業(yè)后起碼26歲，6年大學的開銷最少4萬歐元，畢業(yè)后還一貧如洗的時候，他的存折上已經有5位數(shù)字的存款了。

德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術教育。德國目前有各種職業(yè)學校９000多所，除了30％左右的青年上大學外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔，培養(yǎng)一名職業(yè)學校學生每年平均花費1.5萬歐元，而普通學校的學生只是這一費用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實習場所，并發(fā)給學生每月500至８00歐元不等的生活費。德國《職業(yè)教育法》中，對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設備、場所等方面都有所規(guī)定，能夠進行職業(yè)技術教育，表明了企業(yè)的水平，對于企業(yè)來說是一種榮譽，當然企業(yè)也會享受到國家的經費補貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對一些企業(yè)來說，購買培訓設備、找人實施培訓的費用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔學徒“校外培養(yǎng)”任務的職業(yè)培訓中心應運而生。企業(yè)需要什么，培訓中心就培訓什么。

在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負責搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學校設定課程，為教職人員提供資金支持等事務則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動，因為商會在職業(yè)教育中承擔了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務。作為職業(yè)教育體系的中堅力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼。工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資質、監(jiān)管企業(yè)培訓、登記培訓合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓提供咨詢，在企業(yè)與學徒產生糾紛時充當調解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國每年要向西歐出口很多產品，但看來還應該出口另一種產品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度。

7.浙江Ｚ公司新品線組長老梁，利用3個月的工余時間，經過100多次反復的試驗，攻破了“絲攻短牙（拔牙）項目”，讓該公司每年僅這個工序就節(jié)約了10多萬元的生產成本?！白鳛樯a工人，最關心的就是產品的合格率。我這樣做，只是堅持我的工作準則，盡量降低產品的廢品率，節(jié)約生產成本。”老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新，“我是通過這種創(chuàng)造性勞動體會到了更多的價值。我們工人不該只是流水線上的生產工具，我們應該成為一個個充滿創(chuàng)造性的個體。其實只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地球！”

寶鋼集團以全國鋼鐵業(yè)6％的產量，實現(xiàn)了全行業(yè)約30％的利潤。有何秘訣呢？“職工是企業(yè)力量之基、活力之源！”寶鋼集團董事長說，“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是‘藍領創(chuàng)新’，每天產生專利4件，五成由一線工人創(chuàng)造。”工人發(fā)明家孔利明20多年來，為寶鋼解決各類設備的疑難雜癥，主導生產工藝改進，直接創(chuàng)造的經濟效益達上千萬元?！拔业拇髮W在寶鋼。”這是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動下，立足本職崗位搞專利研發(fā)，成為寶鋼的“金點子大王”，一年內他提出13條合理化建議，創(chuàng)造26項實用專利、4項發(fā)明專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責任制為基礎，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制，同時，還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，職工創(chuàng)新獎勵從10元到100萬元?！皺C器不能代替人，中國工人在任 4

何時代都是有力量的，關鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙虾Ｊ锌偣飨J為，寶鋼“藍領創(chuàng)新”，就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。

8.“一招鮮，吃遍天”，“有了金剛鉆，攬得瓷器活”，這些充滿生活智慧的俗語，揭示了一個道理：知識和技能最重要，而勞動者知識和技能的提升，離不開職業(yè)培訓。

近年來，我國不斷加大勞動者職業(yè)培訓力度，“十一五”期間，全國共培訓勞動者達8600萬人次。但總的看，我國勞動力總體素質偏低，還難以適應經濟發(fā)展和結構調整的需要。2010年10月，國務院印發(fā)《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》，明確提出了建立職業(yè)培訓工作新機制、健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓制度。要貫徹落實好《意見》要求，進一步健全職業(yè)培訓體系，積極開展職前和在職全程培訓，全面提高勞動者素質。

作答要求

一、17分

“給定資料4”中陳博士認為“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”，并表示對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請回答：

1.聯(lián)系給定材料，談談對“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”的理解。（100字以內）

2.結合“給定資料3、4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋。（100字以內）

二、18分

根據“資料6”分析歸納職業(yè)技術教育在德國成功的原因。

要求：全面準確，條理清楚，250字左右。

三、20分

假設某市工會領導閱讀了“資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開展“藍領創(chuàng)新”活動，請以“從市總工會”的名義，寫一份倡議書。

要求：定位準確，內容全面，語言生動，具有號召力，400-450字。

四、45分

“給定資料2”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要——抬頭仰望星空?！边@句話引發(fā)了你什么思考？請結合給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。

要求：

（1）中心明確，思想深刻；

（2）內容充實，論證有力；

（3）思路清晰，語言流暢。

2013年安徽省《申論》A卷參考答案

一、【解題思路】

閱讀題干，審清題意：題目要求聯(lián)系給定材料，談談對“勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號”的理解，屬于句子理解題。在作答時，應先闡釋題中語句，再具體分析，最后作出總結。另外，要注意字數(shù)在100字以內。

閱讀材料，提煉要點

通讀給定材料可知，作答范圍在“給定資料4”。在“給定資料4”中，可以提煉出以下要點：短缺的勞動力市場會使人們關注勞動力資源的重要性；只有當為稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術創(chuàng)新也會隨之綻放；陷入“人口詛咒”的陷阱。

加工要點，組織答案：將以上要點進行合并、加工，按照“點明本質含義－具體闡釋分析－做出總結說明”的結構組織答案即可。

【參考答案】

勞動力短缺能促進中國未來的經濟發(fā)展。短缺的勞動力市場會使人們關注勞動力資源，為其支付更高報酬，認識到人力資本投資的重要性，從而推動技術創(chuàng)新，避免陷入“人口詛咒”的陷阱。因此，勞動力短缺是個積極信號。

2【解題思路】

閱讀題干，審清題意

題干要求.結合“給定資料3、4”，試對“人口詛咒”這一概念作解釋，屬于詞語闡釋題。在作答時，要對“人口詛咒”的含義、成因、解決措施加以說明，即按照“是什么—為什么—怎么辦”的結構作答。

閱讀材料，提煉要點

材料三通過“盛昌”由盛轉衰，指出我國制造業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境：用工成本很高。繼而分析：隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài)，甚至破產。最后得出結論：靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經濟發(fā)展，已難以為繼。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉型升級的例子，揭示了解決制造業(yè)危機的方法：實現(xiàn)產業(yè)結構轉型升級；提升自主創(chuàng)新能力，逐漸塑造起自己的品牌。材料四，主要講了某大學陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”，從側面對題干中“人口詛咒”的定義進行說明。

加工要點，組織答案：按照“人口詛咒”的“定義－成因－對策”思路組織答案即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

“人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力，陷入發(fā)展困境。當下，勞動力優(yōu)勢逐漸喪失，制造業(yè)成本上升，繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經濟已難以維持。為此，應推進技術創(chuàng)新，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，塑造自己的品牌。

二、【解題思路】 閱讀題干，審清題意

通過審題可知，題干要求“根據‘給定資料6’分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”，為作答提供了兩個重要信息：一是作答范圍為“給定資料6”；二是作答內容為“分析歸納職業(yè)教育在德國成功的原因”。要求中提到“條理清楚”，因此，考生在作答時要注意答題結構。另外，還要注意字數(shù)在250字左右。

閱讀材料，提煉要點

既然作答范圍是“給定資料6”，那就需要了解“給定資料6”講的是什么，從中可以提煉哪些要點。

通讀“給定資料6”可知，“給定資料6”講的是德國的職業(yè)教育情況。在資料中，與作答內容相關的要點包括：德國政府重視科研及人才，生產以人為主導，經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇 7

很高；職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔；企業(yè)提供實習場所，給學生發(fā)生活費；德國《職業(yè)教育法》對參與職業(yè)教育的企業(yè)資格、設備等都有所規(guī)定；企業(yè)會享受到國家的經費補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助承擔“校外培養(yǎng)”任務；在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色；各司其職，目的只有一個：培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力；搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持；為職業(yè)教育設定課程，為教職人員提供資金支持等；監(jiān)管商會活動；監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放；不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；監(jiān)管企業(yè)，包括核實企業(yè)培訓資質、監(jiān)管企業(yè)培訓等重要環(huán)節(jié)；為企業(yè)培訓提供咨詢，調解企業(yè)與學徒產生的糾紛。

加工要點，組織答案：分析以上提煉出來的要點，職業(yè)教育在德國成功是因為政府和工業(yè)界的共同作用，具體分析時，應從聯(lián)邦政府、地方政府、商會和企業(yè)四個方面組織答案。最后，將要點用簡潔的語句，全面、準確地寫出來即可。

【參考答案】

職業(yè)教育之所以在德國成功，是因為政府和工業(yè)界在職業(yè)教育體系中扮演著重要角色，各司其職，以培養(yǎng)技術型人才，保持德國競爭力為目的。

一、聯(lián)邦政府：搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關研究提供必要的資金支持，經職業(yè)技術培訓后的技術工人待遇很高。

二、地方政府：為職業(yè)教育設定課程，為教職人員提供資金支持等，監(jiān)管商會活動。

三、企業(yè)：提供實習場所，發(fā)給學生一定的生活費用，不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼；無力或不愿培訓時，由職業(yè)培訓中心幫助承擔。

四、商會：監(jiān)管企業(yè)，發(fā)放證書，為企業(yè)培訓提供咨詢，調解企業(yè)與學徒產生的糾紛。

三、【解題思路】 閱讀題干，審清題意

本題要求以工會的名義，寫一份有關開展“藍領創(chuàng)新活動”的倡議書。作答時注意題目的作答要求，即定位準確，內容全面，語言生動并且有號召力，這與題干中所給出的內容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對象是全市制造業(yè)的從業(yè)者，所以倡議書的語言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動。此外，還要注意字數(shù)的要求是400—450字之間，不要在字數(shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點

從題干中我們得知答案的要點集中在給定材料7中，所以我們重點梳理材料7的有關內容。材料7的第一段主要是講述一個案例，浙江Z公司的組長老梁，在工作實踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產成本。而且，從老梁身上我們能看出來新時代工人的價值觀的變化，他們不再把自己當成生產工具，二是一個充滿創(chuàng)造性的個體，在價值觀的帶動下，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，實現(xiàn)了新時期工人的新定位。材料7的第二段就是講寶鋼集團的“藍領創(chuàng)新”，工人在生產一線中，進行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經濟利潤。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍領創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺，建立激勵體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。由此可以看出，“藍領創(chuàng)新”活動的核心是要號召企業(yè)和職工愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

加工要點，組織答案：將上述要點進行整合，突出重點，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項——呼吁號召”的形式組織答案，注意用語要有號召性，語言生動準確。

【參考答案】

XX市總工會關于開展“藍領創(chuàng)新”活動的倡議書 廣大職工朋友們：

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我市企業(yè)取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了全市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，現(xiàn)決定開展“藍領創(chuàng)新”活動，希望全市 8

企業(yè)及職工朋友們，愛崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

“藍領創(chuàng)新”需要大家轉變價值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標，實現(xiàn)對自我的重新定位；需要大家不斷在崗位中學習，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開拓創(chuàng)新；需要大家?guī)ь^發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機制；需要企業(yè)尊重工人的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷完善體制，激發(fā)工人的創(chuàng)新積極性，將創(chuàng)新融入企業(yè)的文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能；企業(yè)要不斷完善幫助工人自主創(chuàng)新的機制，最大限度的調動工人的創(chuàng)新積極性，共同迎來企業(yè)發(fā)展的新篇章。

XX市總工會

XX年XX月XX日

四、【寫作思路】

通讀給定資料可知，資料講的主要是工人與制造業(yè)問題，圍繞工人與制造業(yè)問題談到了工人的過去與現(xiàn)狀、中國制造業(yè)危機與轉型升級、美國重新重視制造業(yè)、日本產業(yè)“空洞化”、德國制造業(yè)成功經驗、德國職業(yè)教育情況、工人技術創(chuàng)新、我國加強職業(yè)培訓幾個方面。題干要求根據對“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空”這句話的思考，寫一篇議論文。因此，寫作時要先找到原文，再聯(lián)系上下文以及整篇材料，確定文章立意。根據給定材料和題目要求，文章立意應為“創(chuàng)造條件，讓工人實現(xiàn)自身價值”，題目可設置為“以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢”。

例文是按照典型的“提出問題——分析問題——解決問題”的思路來寫的。

第一段介紹背景：我國正處于工業(yè)化的重要階段，工人是僅次于農民的第二大主體。第二段提出問題：進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄?? 第三段分析原因：中國城鄉(xiāng)二元對立；中國制造業(yè)處于全球產業(yè)鏈低端；中國職業(yè)教育落后；社會保障嚴重滯后；功利主義盛行。

第四段提出對策：

一、改革不合理的戶籍制度；

二、推進產業(yè)轉型升級；

三、加強職業(yè)技術教育；

四、完善社會保障制度；

五、加強輿論引導；

六、激勵工人提升自身價值。

最后一段總結提升，照應標題和開頭，發(fā)出呼吁號召，進一步升華論點?！緟⒖祭摹?/p>

以人為本 讓工人實現(xiàn)中國夢

習近平說過，中國夢是民族的夢，是每個中國人的夢。對于工人來說，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要－－抬頭仰望星空。當前，我國正處于工業(yè)化的重要階段。要想高質量地實現(xiàn)工業(yè)化，必須依靠高素質工人。在我國，工人是僅次于農民的第二主體。只有讓工人過上小康生活，才能實現(xiàn)全面建成小康社會的目標；只有讓工人實現(xiàn)中國夢，中華民族偉大復興的中國夢才能實現(xiàn)。

改革開放三十多年來，加工制造業(yè)為我國的迅速崛起做出了巨大貢獻。我國甚至被譽為“世界工廠”。在這段時期，無數(shù)農民涌入城市，進入工廠。正是依靠低廉的勞動力，才有了中國制造業(yè)的輝煌?？梢哉f，沒有工人的辛勤勞作，就沒有中國的經濟奇跡。然而，進入新時代以后，工人的生存狀況卻不容樂觀：勞動技能低下，薪酬微薄，工作環(huán)境惡劣，工作內容單調枯燥，工作壓力大、時間長，沒有上升空間，在社會上受歧視，無法融入城市??更可悲的是，他們無法像父輩一樣，回到農村。這些問題的存在，不僅會阻礙我國產業(yè)轉型升級，而是會破壞社會穩(wěn)定。

出現(xiàn)以上狀況，原因是多方面的。長期以來，中國城鄉(xiāng)二元對立，戶籍制度改革遲緩，自由遷徙受到極大限制。中國制造業(yè)處于全球產業(yè)鏈低端，無法為工人提供好的崗位；中國職業(yè)教育落后，教育質量差，無力培養(yǎng)高級技工，職校學歷得不到社會認可，工人素質普遍低下。社會保障嚴重滯后，很多工人都享受不到社會福利，尤其是私企的農民工。功利主義盛行，存在歧視底層勞動者的 9

現(xiàn)象。

要想解決以上問題，應當堅持以人為本的發(fā)展思路，采取以下措施：

一、改革不合理的戶籍制度，讓勞動力自由流動，使農民工有機會在城市立足。

二、大力推進產業(yè)轉型升級，為工人創(chuàng)造更好的工作環(huán)境和工作機會。

三、加強職業(yè)技術教育。政府要與學校、企業(yè)合作，加大資金扶持力度，提升教育質量，認可職校學歷，全面提升工人勞動技能。

四、完善社會保障制度，實現(xiàn)基本社會保障全覆蓋，嚴懲不執(zhí)行社會保障制度的企業(yè)。

五、加強輿論引導，改變不健康的社會風氣，形成尊重勞動、尊重底層勞動者的社會風氣。

六、激勵工人在生產過程中加強技術創(chuàng)新，不斷提升自身價值。

古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。以人為本，讓工人實現(xiàn)中國夢，既是保障社會公正的重要方面，也是構建社會主義和諧社會的客觀需要，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵。相信隨著戶籍制度改革、產業(yè)轉型升級、加強職業(yè)技術教育等的逐步推進，工人的中國夢一定會很快實現(xiàn)！

第五篇：安徽省六安市遴選公務員筆試真題及解析

2019年6月2日安徽省六安市遴選公務員筆試真題及解析

第一題：選擇題（每題0.7分，共56分）

第一部分市政府工作報告

第二部分省政府工作報告

1、下面屬于社會主義核心價值觀個人層面要求的是（）。

A.自由、平等、公正、法治

B.自由、平等、公正、誠信

C.愛國、敬業(yè)、誠信、友善

D.愛崗、敬業(yè)、誠信、友善

答案：C。

2、2019年G20峰會將于6月28日至29日在（）舉行，屆時國家主席中央軍委主席習近平同志將出席峰會。

A.日本

B.阿根廷

C.丹麥

D.韓國

答案：A。

3、形式主義的思想根源是（）。

A.歷史唯物主義

B.唯心主義

C.唯物主義

D.辯證唯物主義

答案：B。

4、公文的收發(fā)要履行的處理程序除了登記、分辦、擬辦，不包括下列（）。

A.批辦

B.承辦

C.受辦

D.催辦

答案：C。

5、計算機中對文件進行剪切的快捷鍵是（）。

A.Shift+X

B.Alt+X

C.Ctrl+X

D.Ctrl+Z

答案：C。

6、下列哪一項不屬于法定公文（）。

A.通知

B.會議紀要

C.公告

D.總結

答案：D。

7、管理學中有一原則叫“跳起來，摘桃子”，這一原則可用來描述目標的（）。

A.可接受性

B.挑戰(zhàn)性

C.可實現(xiàn)性

D.可考核性

答案：B。

8、2018年安徽省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補助標準提高到（）元。

A.450

B.460

C,490

D.500

答案：C。

9、四個自信不包括（）。

A.經濟自信

B.道路自信

C.制度自信

D.理論自信

答案：A。

10、自2018年1月1日期實施的稅法是（）。

A.《中華人民共和國個人所得稅法》

B.《中華人民共和國房產稅法》

C.《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》

D.《中華人民共和國增值稅法》

答案：C。

《環(huán)境保護稅法》自（）起施行。

A.2018年1月1日

B.2018年2月1日

C.2018年3月1日

D.2018年4月1日

答案：A。

11、我國實行積極財政政策，下列不屬于積極財政政策的措施是（）。

A.地方政府增加生態(tài)文明建設方面的投入

B.中國人民銀行安排增加支農再貸款100億元

C.國家財政部決定擴大國債發(fā)行規(guī)模

D.中國人民銀行下調存款基準利率

答案:D。

12、2018年六安市一個縣獲得全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎，這個縣是（）。

A.霍邱縣

B.金寨縣

C.霍山縣

D.舒城縣

答案：B。

13、2018年全國三下鄉(xiāng)活動啟動，“三下鄉(xiāng)”活動是指（）。

A.政策、教育、文化三下鄉(xiāng)

B.資金、衛(wèi)生、教育三下鄉(xiāng)

C.科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)

D.文化、衛(wèi)生、法律三下鄉(xiāng)

答案：C。

14、甲作為某政府部門的領導，具有自身明顯的領導風格。

在管理下屬時注重正式組織結構和規(guī)章制度的作用，在決策時也重視讓下屬參與決策過程。甲的領導類型是（）。

A.民主型

B.放任型

C.獨斷型

D.保守型

答案：A。A項正確，民主型領導，是指領導者發(fā)動下屬討論，共同商量，集思廣益，然后決策，要求上下融洽，合作一致地工作。甲領導在決策時重視下屬參與決策的過程，實現(xiàn)了民主決策，屬于民主型領導。B項錯誤，放任型領導是放手不管，下屬愿意怎樣做就怎樣做，完全自由。甲領導注重組織機構和規(guī)章制度的作用，同時進行民主決策，并非是放任下屬不管隨意做事的風格，因此不是放任型領導。C項錯誤，獨斷型領導是由領導個人決定一切，布置下屬執(zhí)行。這種領導要求下屬絕對服從，并認為決策是自己一個人的事情。而甲決策時注重下屬參與，不是獨斷型領導。D項錯誤，保守型領導是指較為謹慎做出決策和很少改變的領導方式，其行事過程中安全至上，避免與人產生互動，致力于日復一日、年復一年地重復做同樣的事。甲領導過程中具有自身鮮明的領導風格，注重下屬參與決策，故不是保守型領導。故正確答案為A。

拓展：管理者提出明確的指示，下屬不參與決策的領導風格是（）。

A.指示型領導

B.支持型領導

C.參與型領導

D.成就指向型領導

答案:

A。

領導者決定一切，下屬沒有參與決策的機會，只有奉命行事，唯命是從。這屬于（）類型的領導方式。

A.行政領導

B.放任型

C.專制型

D.民主型

答案：C。

15、公務員在受到警告處分期間不得（）。

A.晉升職務和級別

B.晉升工資檔次

C.得到表揚

D.崗位交流

答案：A。

16、農村環(huán)境“三大革命”、不包括（）。

A.農村清潔工程

B.農村垃圾分類處理

C.集鎮(zhèn)集市管理

D.農村管網改造

答案：D。

17、下列哪種特色農產品不能作為安徽電子商務銷售產品

（枸杞）。

18、從十九大到2020年，我國政府要打好三大攻堅戰(zhàn)，下列不屬于這三大攻堅戰(zhàn)的是（）。

A.防范化解重大風險

B.精準脫貧

C.污染防治

D.精準扶貧

答案：D。

19、我省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，農村廁所、垃圾、（）“三大革命”，扎實推進，人居環(huán)境不斷改善。

A.土地

B.山林

C.污水

D.空氣

答案：C。

20、事業(yè)單位最鮮明的特征是（）。

A.提供公共服務

B.提供文化教育服務

C.提供政策服務

D.提供政治服務

答案：A。

21、“三重一創(chuàng)”中的“三重”不包括（）

A.重大新興產業(yè)建設

B.重大新興產業(yè)基地

C.重大新興產業(yè)工程

D.重大新興產業(yè)專項

答案：A。

第二題：判斷題（每題0.6分，共12分）

1、2018年，省級合肥濱湖科學城正式掛牌。答案：正確。

2、2019年，我省將實現(xiàn)貧困縣全摘帽貧困村全出列。答案：正確。

3、安徽2018年糧食總產實現(xiàn)“二是連豐”。答案：錯誤。安徽2018年糧食總產實現(xiàn)“十五連豐”。

4、2018年安徽省連續(xù)11年獲得中國好人數(shù)量全國第一。答案：錯誤。2018年安徽省“中國好人”達1209人，上榜總數(shù)連續(xù)10年全國第一。

5、打好脫貧攻堅“三大攻堅戰(zhàn)”指的是加快增收步伐，打好產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)、打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)、打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。答案：正確。

6、因違紀違法正在接受調查的機關事業(yè)單位工作人員，不得辭去公職。答案：正確。

7、省港航集團組建運行,終結了我省港口資源長期“小散弱”的格局,打開了我省港航事業(yè)發(fā)展的廣闊前景。答案：正確。

8、七屆二中全會確立了毛澤東思想的領導地位。答案：錯誤。中共七大確立了毛澤東思想在全黨的指導地位。

9、購房合同約定，第二年付房款10萬元，屬于貨幣執(zhí)行支付手段職能。答案：正確。

10、安徽省2018年經濟增速預計達到8.5%，說明安徽省發(fā)展屬于穩(wěn)中有進型。答案：正確。

11、2018年安徽省合肥市、蕪湖市、馬鞍山市三個城市榮獲全國數(shù)字經濟百強城市稱號。

12、十九大報告指出，到2035年，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標。答案：正確。

13、“一谷一帶”是六安市著力打造的綠色發(fā)展平臺，“一谷”指六安大別山茶谷，“一帶”指淠河生態(tài)經濟帶。答案：正確。

14、中華人民共和國全國人民代表大會是國家最高權力機關。答案：正確。

第三題：案例分析題（每題4分，共8分）

新華區(qū)城管局市容執(zhí)法大隊廣告管理辦公室聯(lián)合杜北城管中隊,分兩批對15名近期張貼涂寫小廣告的人員進行了集中約談教育，組織他們重點學習了市容條例等法律法規(guī)。還組織他們參加了“走進城管體驗日”活動。

新華區(qū)城管局市容執(zhí)法大隊給張貼、涂寫小廣告預接受處罰的15名違法人員配發(fā)了小鐵鏟、涂料桶、滾子、刷子等工具，一起對石清路、古城西路沿線的違法小廣告進行集中粉刷清理。

一天下來，共清理粉刷小廣告800余處,近300平方米。當天干了沒一會兒，這些違法人員就累得腰酸手疼了,而且落得滿身灰塵,不停地感嘆:“城管的工作真不容易

!真累!“這些亂貼小廣告的人在體驗中,終于感受到了自己的違法行為給城市、給市民造成的傷害。

15名違法人員通過參加“城管體驗日”活動進行換位思考,切身感受到城管工作的艱辛,表示今后不再給城管添麻煩,不再給城市抹黑添亂，并呼吁其他亂貼小廣告者立即停下來，做愛護家園、美化環(huán)境的志愿者,共同維護整潔有序、美麗宜居的城市環(huán)境。

問題一：亂貼小廣告和城管工作人員“換位體驗”體現(xiàn)了什么理念？

“換位體驗”體現(xiàn)了城市管理向城市治理的創(chuàng)新理念:一是體現(xiàn)“堵疏結合”治理理念，將被動的“堵”變成主動的“疏”，讓貼小廣告者通過“城管體驗”，認識其對城市的危害。二是體現(xiàn)“柔性執(zhí)法”治理理念，變“管理”為“治理”，變簡單粗暴的“一罰了之”為換位體驗后的“知難而退”，處罰與教育結合，讓執(zhí)法更有“溫度”和“創(chuàng)意”。三是體現(xiàn)“共建共治”治理理念，通過讓貼小廣告者參與城市治理，樹立主人翁意識，提高全社會對城管和城市治理的認識，增強責任感。

問題二：貫徹這一理念政府需要如何做？

政府需要從以下幾個方面做好工作:

抓作風，塑創(chuàng)為民形象。從執(zhí)法隊伍思想作風建設抓起，在端正執(zhí)法思想、轉變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風上下功夫，注意打牢執(zhí)法人員的思想政治根基,強化執(zhí)法人員“為民服務”的執(zhí)法意識。

抓業(yè)務，強化能力保障。通過對理論業(yè)務知識和法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，為做好執(zhí)法工作打牢堅實的基礎，使執(zhí)法能力和綜合素質得到全面提高。

抓考核，提供制度支撐。以群眾滿意度和執(zhí)法行為是否減少為導向，建立科學考核評價機制，從日常工作抓起，從細微之處抓起，把制度建設融于執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到有章可循，違章必究。

抓宣傳，形成良好風尚。通過普法宣傳等，從源頭上增強群眾的守法意識。對一些好的執(zhí)法方式，要創(chuàng)塑典型、加強宣傳和推廣，讓良好的執(zhí)法行為和方式蔚然成風。

抓處罰，堅持剛柔并濟。對一些難以處理的違法相對人，請一些相關單位、社區(qū)居民代表參加教育。對多次教育仍頑固不化的違法違規(guī)人員要用“剛”的手段加以制止，做到剛柔相擠,把握好“度”。

第四題：大作文（24分）

結合各地工作經驗，為市領導寫一篇扶貧工作會議上的講話。

下足繡花之功，把脫貧攻堅工作做得更加扎實有效

市領導在全市扶貧工作會議上的講話

同志們:

今明兩年，是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝期。今天，我們召開全市扶貧工作會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想認識，學習先進經驗，查找問題不足，細化工作措施，下足繡花之功，把我市脫貧攻堅工作做得更扎實、更有效，確保如期完成脫貧任務。會上，**同志介紹了我市和外省幾個地方的先進經驗，里面有縣市區(qū)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，也有致富帶頭人，他們的成功做法，給我們許多啟示。他山之石，可以攻玉。我們一定認真學習，結合實地，走對路子，精準施策，不斷提高扶貧工作成效。剛才，***領導就我市扶貧工作作了全面安排部署，我都贊同，這里我再強調以下幾點:

一、進一步把好思想認識的“總開關。

思想是行動的先導。當前，扶貧工作到了“攻堅拔寨”“闖關奪隘”的關鍵時期，越往后，難啃的硬骨頭越多。但xx等地經驗告訴我們，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。我們一定增強使命感和責任感，以習近平總書記關于扶貧工作的系列重要論述為指導，將中央和省委關于扶貧脫貧工作的各項決策部署落到實處，以時不我待、只爭朝夕的態(tài)度，切實把扶貧脫貧的作為重大的政治任務擺上重要議事日程抓緊抓好。

二、進一步夯實扶貧脫貧的“火車頭。

“火車跑得快，全靠車頭帶?！泵撠氈赂坏幕疖囶^就是黨支部。xx的經驗告訴我們，有了黨支部帶領，群眾就有了主心骨。目前，xx共有一千余名黨員干部結對幫扶398戶貧困戶。下一步，我們把抓好黨的建設和精準扶貧工作緊密結合起來，堅持以黨建促扶貧，以扶貧促黨建，把黨建引領扶貧制度化、常態(tài)化，充分發(fā)揮各級黨組織、尤其是基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實脫貧攻堅的組織基礎。

三、進一步點燃共幫共扶的“星之火”。

精準扶貧、精準脫貧，是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，讓扶貧的星星之火，點燃六安的千家萬戶。xx的事跡告訴我們，社會公益是扶貧的一支強大力量，我們一.定凝聚好，發(fā)揮好。下一步，我們要廣泛發(fā)動我市有識之士和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，搭建互幫互助平臺，廣泛開展公益扶貧，把社會這支“星之火”燒得更廣、更旺，匯聚起全社會參與扶貧、支持扶貧的強大力量。

四、進一步激發(fā)脫貧致富的“內生力”。

“群眾想干，工作好辦”。扶貧脫貧工作，關鍵要激發(fā)貧困群眾的內生動力。貧困戶對發(fā)展有顧慮，黨員干部就要帶頭干。只要帶好了頭，就能充分激發(fā)大家對脫貧致富的內生動力?！?/p>

他們堅持扶貧與扶智、扶志相結合，讓干部催著干變?yōu)槲邑毨糇约褐鲃痈?。要堅持“富口袋”與“富腦袋”相結合，不斷創(chuàng)新技能培訓和宣傳教育的內容形式，不斷增強貧困群眾的內生動力。

五、進一步當好群眾脫貧的“貼心人”。

只有與群眾心連心，扶貧工作才能實打實。xx深入一些不是貧困戶的貧困群眾解讀政策，贏得群眾對他們的工作理解。這,些典型告訴我們，扶貧工作來不得半點兒“花拳繡腿”，必須堅決防止形式主義，有針對性地解決實際問題，切實增強貧困群眾的獲得感和幸福感。

六、進一步筑牢扶貧領域的“防火墻’。

扶貧領域不是法外之地，扶貧資金更不是“唐僧肉”。X黑手伸向扶貧資金，涉案數(shù)額巨大。雁過拔毛，吃拿卡要，公開貪污國家扶貧款，這些案例再次警示我們，必須加強扶貧領域的監(jiān)督，強化扶貧財政資金的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)紀問責，確保這些資金和物資用在刀刃上。對擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金等違法違紀行為，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責、嚴懲不貸，絕不姑息。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。到2020年實現(xiàn)全面小康，時間很緊，任務很重，全市各級黨組織要擔負起領導責任，倒排時間表，規(guī)劃路線圖，明確責任人，精心部署，科學統(tǒng)籌，以更加務實高效的舉措推進扶貧工作，確保按時高質量完成脫貧攻堅任務，以脫貧的實際成果，迎接新中國成立70周年!