第一篇：在全市案件檢查暨案件監(jiān)督管理

在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)案查、案管工作

會議上的講話

（2008年6月24日）

李 桂 華

同志們:

這次全市紀檢監(jiān)察機關(guān)案查、案管工作會議，是經(jīng)市紀委常委會研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是，學習貫徹落實東片九市案件檢查座談會和全省案件監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)回顧全市案查和案管工作，研究部署下一步的工作任務(wù)。關(guān)于案件檢查工作，市委非常重視，5月3日，張秋波書記在《關(guān)于省紀委東片九市案件檢查工作座談會精神匯報》上作出重要批示，“省紀委東片九市會議很重要，高守勤書記的講話，全面分析了一季度辦案情況，對今后辦案工作提出了明確要求，市紀委要結(jié)合東營實際認真貫徹落實，進一步提高辦案質(zhì)量水平，把今年反腐倡廉任務(wù)落到實處?！苯裉欤形Ｎ?、市紀委書記馬登雨同志親自出席會議，并將作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)東片九市案件檢查座談會和全省案件監(jiān)督管理工作會議精神，結(jié)合全市實際，我講四個方面的問題。

一、開拓創(chuàng)新，努力進取，全市案查和案管工作取得了顯著成效

（一）全市案件檢查工作

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實十七屆中央紀委二次全會、省紀委九屆三次全會和市紀委四屆二次全會精神，堅持科學發(fā)展觀，嚴格依紀依法履行職責，堅決懲治腐敗，保持了查辦案件的強勁態(tài)勢。1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報337件，比去年同期上升13.09%；立案110件，比去年同期上升52.78%。在立查的違紀違法案件中，萬元以上案件25件，涉及黨員案件110件，涉及監(jiān)察對象案件22件，涉及縣處級干部1人，鄉(xiāng)科級干部8人。在立查的各類案件中，失職類案件43件，破壞經(jīng)濟秩序類案件24件，違反財經(jīng)紀律案件12件，妨害社會管理秩序類案件11件，貪污賄賂以及違反組織人事紀律案件各6件。共處分人數(shù)77人?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是各級辦案意識不斷增強。各級黨政主要領(lǐng)導發(fā)揮“第一責任人”的作用，親自動員部署反腐倡廉工作，尤其是對辦案工作給予大力支持。各級紀委把辦案工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導同志親自組織協(xié)調(diào)大案要案的查處，分管領(lǐng)導全身心投入辦案工作，主動精心組織實施，形成了良好的辦案工作新局面。利津縣紀委實行了定領(lǐng)導、定方案、定辦案人員、定時間、定紀律、責任落實到位的“五定一到位”制度；河口區(qū)3月18日召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件檢查工作會議，對今年的案查任務(wù)進行了安排。

二是服務(wù)大局能力明顯提升。各級堅持立足全局、緊貼中心，進一步深化辦案效果，提高服務(wù)大局能力，為實現(xiàn)科學發(fā)展、和 諧發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力保障。廣饒縣結(jié)合黨委政府實施的重大舉措、階段性重點工作和各項規(guī)章制度的運行等方面，嚴肅查處各類阻撓干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，有效地凈化、優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境；東營區(qū)通過查處城區(qū)村居固定資產(chǎn)流失和大額資金開支監(jiān)管不力等違紀案件，在街道實行了《城區(qū)村居大額資金支出周報告制度》，有效監(jiān)督了城區(qū)村居大額資金的開支。

三是辦案機制日趨完善。各級不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷探索提高辦案質(zhì)量和水平的新辦法、新舉措。墾利縣紀委試行了案件主辦人制度，查辦案件執(zhí)行“誰主辦，誰負責”的原則，提升了案件質(zhì)量與效率；河口區(qū)堅持區(qū)紀委自辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)案查督導、執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合、縣區(qū)（油地）紀委交流互動的“四線工作法”，調(diào)動和發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)兩級、系統(tǒng)內(nèi)外工作積極性；廣饒縣以整合辦案力量和辦案資源、強化組織協(xié)調(diào)、提升辦案效果為目的，創(chuàng)新實施了“五動”辦案機制。

四是辦案隊伍素質(zhì)顯著提高。去年各級紀委換屆后，針對辦案人員成分新、業(yè)務(wù)不熟等實際，普遍通過舉辦培訓班、業(yè)務(wù)交流與研討、以案代訓等方式，狠抓政治和業(yè)務(wù)知識學習，有效提高了辦案人員依紀依法辦案的能力和水平。墾利縣、利津縣舉辦了查辦案件工作培訓班，墾利縣還印發(fā)了《查辦案件知識簡明手冊》，采取多種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員進行培訓指導；東營區(qū)紀委于今年4月份，組織全區(qū)30名紀檢監(jiān)察干部參加了中央紀委、監(jiān)察部北京培訓中心舉辦的為期10天的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓班。

在充分肯定工作成績的同時，我們也看到了工作中存在的一 些問題和不足。一是辦案能力有待進一步強化，基層辦案人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委獨立辦案的能力比較差；二是全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案手段還比較落后，辦案工作的科技含量、信息化程度還比較低；三是各縣區(qū)案件發(fā)展不平衡，市直單位紀委（紀檢組）辦案工作比較薄弱等。我們要切實予以重視，認真加以改進。

（二）全市案件監(jiān)督管理工作

近年來，市紀委認真貫徹落實中央紀委、省紀委關(guān)于加強和改進新形勢下案件監(jiān)督管理工作的意見，網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全，規(guī)章制度日趨完善，職能作用得到進一步發(fā)揮，案件監(jiān)督管理工作一直走在全省前列，分別被中央紀委辦公廳、省紀委辦公廳授予全國、全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件管理先進單位。在今年的全省案件監(jiān)督管理工作會議上我市作了典型發(fā)言，案件監(jiān)督管理工作受到了省紀委的表揚。

一是案件監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導進一步加強。其一，各級領(lǐng)導把案件監(jiān)督管理工作列入重要議事日程。市紀委常委會就加強案件監(jiān)督管理工作多次召開專題會議進行研究部署，要求案管工作要掌握案查信息，實行重大案件動態(tài)控制，加強案件查辦工作指導與督查，分析研究案發(fā)規(guī)律、特點，提供決策依據(jù)，促進查辦案件的質(zhì)量與時效。各縣區(qū)紀委主要領(lǐng)導把案件監(jiān)督管理工作納入決策體系，經(jīng)常聽取情況匯報，研究部署工作任務(wù)。其二，案件監(jiān)督管理領(lǐng)導體制更加完善。市紀委為了有效發(fā)揮案管作用，成立了案件管理工作領(lǐng)導小組，形成了辦公室、案查、信訪、審理相互協(xié)調(diào)、相互支持的“四位一體”工作模式，加強組織協(xié)調(diào) 和工作指導，市縣兩級基本形成了上下協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的案件管理工作網(wǎng)絡(luò)。其三，案件監(jiān)督管理機構(gòu)人員進一步健全充實。市紀委積極運作成立案件監(jiān)督管理室，做了大量卓有成效的工作，目前先期掛案件監(jiān)督管理室牌子，明確負責人員和工作人員，實現(xiàn)“管查分開”。各縣區(qū)紀委也都明確了負責案件監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員，積極為開展案件監(jiān)督管理工作提供了有利條件。

二是案件監(jiān)督管理的工作機制進一步完善。為形成行之有效的工作機制，我們制定了一系列加強案件監(jiān)督管理和辦案工作的制度規(guī)定，如：《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)案件檢查工作的意見》、《關(guān)于進一步加強查處黨員干部違紀違法案件協(xié)作配合的意見》、《案件工作目標管理考核暫行辦法》。同時，為了適應(yīng)新形勢的要求，市紀委正在擬定出臺《案件督辦核查工作辦法》、《機關(guān)案件資料管理辦法》、《全市案件統(tǒng)計工作考核辦法》等，從而逐步形成一套較為完整的案件監(jiān)督管理制度體系。

三是案件監(jiān)督管理的職能作用進一步發(fā)揮。近年來，市、縣兩級案件監(jiān)督管理部門認真履行職責，做了艱苦細致的工作，加強了對查辦案件的信息資料指導、典型案例指導、動態(tài)過程指導和有關(guān)問題釋疑解惑指導。其一，當好信息庫，全面發(fā)揮案件統(tǒng)計匯總職能。各級及時對案件管理系統(tǒng)軟件予以更新升級，嚴格填報要求,規(guī)范操作方法，使案件管理系統(tǒng)順利運行。市紀委每年根據(jù)案件統(tǒng)計考核辦法，對統(tǒng)計匯總工作提出實施意見，明確責任和工作要求，基本形成了年初有布置、年中有檢查、年底有考核的工作模式，收到了較好的效果。近年來，我市在全省案件 統(tǒng)計考核中始終保持滿分。其二，當好參謀部，大力提升案件綜合分析水平。堅持抓好動態(tài)分析。每半年對辦案形勢、案件特點及發(fā)案趨勢進行分析，針對辦案工作中的問題，及時提出意見和建議，為領(lǐng)導決策提供參考。堅持抓好典型案件分析。自實行“一案兩報告”制度以來，全市撰寫案件分析報告60余篇，提出各類建議150余條，多數(shù)進入各級黨委政府的決策。堅持抓好專題分析。研究案件的特點與規(guī)律，總結(jié)查辦案件的經(jīng)驗與做法，為指導辦案工作提供依據(jù)和參考。我市撰寫的《關(guān)于對非紀檢監(jiān)察對象調(diào)查取證工作的政策把握和方法問題的理論與實踐》一文在省紀委信息?？?25期）印發(fā)。撰寫的《查辦“小金庫”案件的分析與思考》一文在全省案件綜合分析評比中獲二等獎。其三，當好中樞部，不斷加大查辦案件組織協(xié)調(diào)力度。建立了案件移送制度和聯(lián)席會議制度，全面落實查辦案件協(xié)作配合責任制，充分發(fā)揮各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)部門的職能優(yōu)勢，形成分工合作、協(xié)同辦案的工作機制。其四，當好監(jiān)控器，進一步拓展案件監(jiān)督工作。在案件的靜態(tài)監(jiān)督方面，加強了重要案件線索的督辦核查，通過案件線索的登記匯總、分析排查以及跟蹤督辦等方式，及時掌握重點案件查辦情況；在查辦案件的動態(tài)控制方面，案管人員全程參與重要案件查處，嚴格辦案程序的監(jiān)督，嚴格辦案措施的審批；在辦案人員的紀律約束方面，推行了辦案工作回訪、辦案人員責任追究等制度。通過上述舉措，形成了靜態(tài)監(jiān)督、動態(tài)控制與紀律約束相并重的監(jiān)督模式。

在取得一定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前案件監(jiān) 督管理工作還存在一些問題。主要是：基層案件監(jiān)督管理人員力量配備不足；案件監(jiān)督管理工作機制有待進一步創(chuàng)新發(fā)展；辦案監(jiān)督工作需要進一步加強等。

二、明確任務(wù)，強化措施，進一步提高案件檢查工作的質(zhì)量和水平

根據(jù)市紀委四屆二次全會和東片九市案件檢查座談會的要求，結(jié)合工作實際，對今年全市辦案工作提出以下目標：全市立案總量保持平穩(wěn)，辦案質(zhì)量、效率和依紀依法辦案水平明顯提高，重大典型案件有新突破，治本作用不斷深化，全年辦案工作安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。為實現(xiàn)上述目標，今年全市案件檢查工作要樹立并落實六個方面的辦案觀。

（一）樹立科學的辦案政績觀。一是要樹立大局觀念。要善于從大局、政治上考慮和處理問題，注重查辦案件的綜合效果。查處大要案，影響大、威懾大，能增強人民群眾對反腐敗的信心。同時，要運用好政策和策略，著眼于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，合理地選擇辦案時機和確定工作方案，防止查辦案件對社會穩(wěn)定、改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營帶來負面影響。二是要樹立正確的政績觀念。評價辦案成績要堅持實事求是，既要看查了多少案件，又要看解決了多少實際問題；要堅持懲治結(jié)果和預防效果綜合考量。三是要樹立治本觀念。要繼續(xù)實行“一案兩報告”制度，既發(fā)揮查辦案件的治標作用，又發(fā)揮查辦案件的治本功效，做到以案促教、以案促建、以案促糾等“三個促進”。以案促教就是運用一 7 些有影響的典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，取得“查處一案，治理一線，教育一片”的良好效果。以案促建就是在形成典型案件的剖析報告時，重點查找案發(fā)的原因，分析體制、機制、制度和管理等方面存在的漏洞，提出切實可行的解決措施，并督促相關(guān)部門和單位深化改革，做到“查處一案，剖析一案，通報一案”。以案促糾就是形成單個案件剖析報告的同時，注意從案情相似的多個案件中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并針對性地提出治理意見，及時進行糾正，做到“查處一案，糾正一批，警示一片”。

（二）樹立嚴格的辦案程序觀。程序是正確辦案的保障，是依法執(zhí)紀的重要體現(xiàn)。要認真貫徹落實《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》，進一步提高依紀依法辦案意識，在案件線索收集、初核、立案、調(diào)查取證、移送審理等各個環(huán)節(jié)，都要嚴格遵守黨章和案件檢查條例規(guī)定的程序。尤其是要嚴格“兩規(guī)”措施的使用條件和時限、適用對象、審批權(quán)限，我們積極探索不用或少用“兩規(guī)”突破案件的路子，但不是不用，必須用的還是要用，但一定要慎用、用好。根據(jù)中央紀委的規(guī)定，市紀委實施“兩規(guī)”措施，要報省紀委批準并備案；縣區(qū)紀委實施“兩規(guī)”措施，要報市紀委批準并報省紀委備案。要注意改進實施“兩規(guī)”措施的具體做法，保障被“兩規(guī)”人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)利，認真遵守嚴禁逼供、侮辱人格等辦案紀律。要加強對使用“兩規(guī)”措施的監(jiān)督和管理，對被“兩規(guī)”人員要實行“六人三班雙崗”二十四小時陪護，還要加強對“兩規(guī)” 場所的安全保衛(wèi)，定期對執(zhí)行“兩規(guī)”措施的情況進行檢查，特別要防止自殺、自殘、逃跑等意外事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“雙零目標”，保持不發(fā)生安全事故的良好形勢。要定期對辦案程序執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，保證辦案工作規(guī)范有序開展。

（三）樹立明確的辦案績效觀。辦案要有明確的績效觀念，要把案件辦成優(yōu)質(zhì)高效的案件。一是要明確案件的質(zhì)量標準。一起高質(zhì)量的案件，查處的問題應(yīng)當是領(lǐng)導和群眾所關(guān)心和關(guān)注的，查處的被調(diào)查對象的職級應(yīng)當是比較高的，查處的涉案金額應(yīng)當是比較大的，處理的結(jié)果應(yīng)當是重處分的。二是要突出辦案重點。要按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上提出的“六個絕不允許”的要求，嚴肅查辦違反政治紀律的案件。查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件。尤其是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，進一步加大查辦新型權(quán)錢交易案件的力度。查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和重點部門中的案件。主要涉及規(guī)避招標、虛假招標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”、商業(yè)賄賂案件以及破壞發(fā)展環(huán)境案件。三是要加大自辦案件的力度。要切實擺脫對執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和有關(guān)部門移交案件的過度依賴，不斷加大自辦案件力度。四是要加大大案要案的查處。要保持案件發(fā)展的均衡和平穩(wěn)，要經(jīng)常不斷地分析排查案件線索，嚴查大案要案，保持查辦案件持續(xù)的高壓態(tài)勢。五是要提高辦案效 率。在保證辦案質(zhì)量的前提下，要從速從快。要推行案件主辦人制度，落實辦案責任制，充分發(fā)揮辦案人員的積極性和主觀能動性，促進辦案效率的提升。

（四）樹立牢固的群眾利益觀。查辦案件要堅持群眾利益無小事的觀點，要把群眾的事情當成自己的事情，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，對待任何一個損害群眾切身利益的問題都不能掉以輕心、敷衍了事。可以說，當前存在損害群眾利益的問題一些突出領(lǐng)域就是當前查辦案件工作應(yīng)當關(guān)注的重點領(lǐng)域，要從這些重點領(lǐng)域中尋找案件線索，譬如，從貪污、截留、私分涉農(nóng)補貼等坑農(nóng)、害農(nóng)的問題中發(fā)現(xiàn)案件線索，從抗震救災(zāi)期間公款旅游、揮霍浪費國家資財、失職瀆職等問題中發(fā)現(xiàn)案件線索，等等。嚴肅查處損害群眾利益問題，既要懲治違法亂紀的責任人員，又要追究有關(guān)黨員領(lǐng)導干部的責任，從根本上維護群眾的切身利益。

（五）樹立多維的辦案方法觀。在辦案線索方面，要不斷拓展案源，提高成案率。發(fā)現(xiàn)線索是辦案的前提，要繼續(xù)發(fā)揮好信訪主渠道作用，鼓勵群眾署實名舉報和網(wǎng)上舉報。同時要切實增強發(fā)現(xiàn)案件線索的主動性，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)評論、執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂等渠道及時發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索。對案件線索要認真分析排查，精心篩選可信度高、可查性強的案件線索，及時組織精干力量開展初核。在辦案重心方面，要注重正面談話與外圍調(diào)查相結(jié)合的取證工作。證據(jù)是辦案工作的基礎(chǔ)和前提，從一定意義上講，辦案就是取證，而取證的最佳時機，在于和調(diào)查對象正 面接觸談話之前的外圍調(diào)查階段。要注重談話的技巧，加強突審的能力，特別是“一對一”受賄案件的突破，一定要發(fā)散思維、勤于思考，要能打硬仗、善啃硬骨頭。在談話前，要做好被調(diào)查人背景資料、證據(jù)資料、談話提綱、應(yīng)變預案、環(huán)境設(shè)置等準備。在談話中，要選準突破口，亂其陣腳，既可以單刀直入，也可以迂回曲折；要發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人談話破綻，挫其銳氣，抓住問題要害，采取政策攻心，瓦解其抵抗；要出其不意，攻其不備，促使其自覺地解除思想防線，主動交待組織上還不掌握的問題。在辦案措施方面，要突出“兩規(guī)”、“兩指”與綜合運用多種措施相結(jié)合的辦案謀略。“兩規(guī)”、“兩指”是獲取證據(jù)的重要措施，但不是查辦案件的必經(jīng)程序，要綜合運用組織處理，暫予扣留、封存文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品、非法所得等證據(jù)資料，查核銀行存款，提請凍結(jié)銀行賬戶等多種辦案手段突破案件，固定相關(guān)證據(jù)。

（六）樹立現(xiàn)代的科技辦案觀。紀檢監(jiān)察機關(guān)的辦案手段不能單純依賴于傳統(tǒng)的紙筆調(diào)查取證方式，要講究與時俱進，不斷加大辦案投入，保證辦案經(jīng)費，保證辦案用車，配備筆記本電腦、照相機、攝象機、錄音機、電子監(jiān)控系統(tǒng)等高科技裝備，為辦案工作實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化和智能化創(chuàng)造條件，全部實現(xiàn)計算機錄入談話材料，逐步實現(xiàn)“兩規(guī)”對象電子監(jiān)控、案件信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)取?/p>

三、發(fā)揮職能，求真務(wù)實，深入做好案件監(jiān)督管理各項工作 新形勢、新任務(wù)不僅給查辦案件工作提出了新的更高要求，11 也為進一步加強和改進案件監(jiān)督管理工作指明了方向。全國、全省紀檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作會議明確的案件線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理和統(tǒng)計分析五項職能，是對案件監(jiān)督管理工作實踐的科學總結(jié)和概括，已在紀檢監(jiān)察機關(guān)形成共識。當前，各級要緊緊圍繞這五項職能，堅持與時俱進，求真務(wù)實，創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高監(jiān)督管理水平，促進案件監(jiān)督管理職能作用的全面發(fā)揮。全市案件監(jiān)督管理的工作目標是：組織領(lǐng)導明顯加強，工作機構(gòu)逐步健全，案件線索統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)規(guī)范順暢，督辦機制建立健全，監(jiān)督檢查措施得力，統(tǒng)計分析準確全面，制度體系初步建立，隊伍力量逐步增強。

（一）抓好線索管理，整合案件信息資源。對重要案件線索實行統(tǒng)一管理是案件監(jiān)督管理的重要職能，是對辦案工作進行監(jiān)督的重要抓手。要認真落實中紀發(fā)?2005?7號文件精神，逐步建立健全案件線索統(tǒng)一管理和集體排查制度。對自辦案件、上級機關(guān)和本級領(lǐng)導交辦或批辦的案件、以及涉及下一級黨委管理的黨組織或黨員干部等重要線索要實行統(tǒng)一管理，明確負責部門和專門人員，建立健全登記備案制度，定期調(diào)度匯總重點案件和重要線索辦理情況。對涉及上級黨委管理的黨員干部的案件線索，要按照干部管理權(quán)限，及時報送上級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門備案。要建立由分管辦案工作領(lǐng)導、案件檢查室負責人和案件監(jiān)督管理部門負責人等有關(guān)人員參加的案件線索集體排查制度，對重要、復雜的案件線索進行集體研究，提出處理意見和建議。要認真落實有關(guān)制度規(guī)定，任何人員不得私自扣押、擱置或 擅自處理、銷毀案件線索，案件管理人員要嚴格履行崗位職責，遵守保密紀律，確保案件線索的利用率和安全性。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁樞紐作用。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要注重發(fā)揮黨委反腐敗工作領(lǐng)導小組辦公室的職能作用，協(xié)助領(lǐng)導加強組織協(xié)調(diào)，促進相關(guān)部門間的協(xié)作配合，形成辦案整體合力。要暢通組織協(xié)調(diào)渠道，對內(nèi)處理好與信訪、案件檢查、案件審理等職能部門的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)解決辦案中遇到的重大問題，逐步建立起相互支持、密切配合的工作機制；對外處理好與行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的關(guān)系，加強與公安、司法、金融、審計、電信等單位和部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮他們在辦案中的作用；對下處理好與基層機關(guān)的關(guān)系，幫助解決遇到的實際困難和問題。要建立和完善組織協(xié)調(diào)工作機制，制定具體協(xié)調(diào)規(guī)則，嚴格協(xié)調(diào)工作程序，講究協(xié)調(diào)的方法策略，不斷增強組織協(xié)調(diào)的針對性和有效性，增強突破大案要案和疑難復雜案件的能力，進一步形成懲治腐敗的合力。

（三）強化監(jiān)督檢查，促進依紀依法辦案。對查辦案件工作進行監(jiān)督是案件監(jiān)督管理不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，是提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀水平的一項重要措施。各級要在探索監(jiān)督辦案工作方面下功夫，注重抓好以下重點：一是對辦案程序進行監(jiān)督，加強對重要環(huán)節(jié)和步驟的管理，確保辦案工作依紀依法進行。二是通過統(tǒng)計、審核、定期檢查等方式對使用辦案措施情況進行監(jiān)督，確保嚴格依紀依法使用。三是對辦案場所的保密和安全防范情況 進行監(jiān)督檢查，保證辦案措施安全。四是加強涉案款物管理，對移交、保管、處理執(zhí)行情況進行監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)的安全。五是落實案件回訪制度，加強對辦案人員廉潔自律、依紀依法辦案情況的監(jiān)督，保證辦案人員依法執(zhí)紀、廉潔勤政。

（四）加強督促辦理，提高督辦質(zhì)量效率。要加強對機關(guān)自辦案件、上級交辦案件以及領(lǐng)導交辦事項的督促辦理，確保做到件件有著落、事事有回音。要結(jié)合自身工作特點，從有利于工作開展，有利于職能作用發(fā)揮的角度出發(fā)，逐步健全督辦制度，完善督辦機制，不斷提高督辦工作規(guī)范化水平。要理順關(guān)系，明確責任，保證督辦方案制定、督辦任務(wù)落實、結(jié)果審核上報等環(huán)節(jié)順暢運轉(zhuǎn)。承辦單位要明確辦理責任人，負責督辦事項的具體落實，并及時向案件監(jiān)督管理部門反饋情況。要把跟蹤督辦作為推動工作落實的動力，完善督辦程序，改進督辦方式，進一步提高督辦效率和水平。對復雜疑難督辦事項，案件監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)單位共同研究，認真審核把關(guān)。要突出案件跟蹤督辦工作，定期排查重點案件線索，實行跟蹤管理，掌握案件的來源、流向、進展和結(jié)果，及時向領(lǐng)導報告，向有關(guān)部門反饋。要加強與信訪部門、檢察機關(guān)、組織部門的溝通聯(lián)系，加強協(xié)作配合，形成督辦合力。

（五）搞好統(tǒng)計分析，發(fā)揮參謀助手作用。要明確專人負責案件統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，確保統(tǒng)計報送工作全面、準確、及時。要改進和完善統(tǒng)計辦法，確保案件統(tǒng)計的時效，動態(tài)反映查辦案件工作情況。要加強綜合分析工作，針對不同時期的 案件特點規(guī)律和發(fā)案趨勢，以及群眾關(guān)注、領(lǐng)導關(guān)心的熱點難點問題等搞好專題分析和典型案例剖析，及時發(fā)現(xiàn)辦案中的新情況新問題，提出堵漏建制建議，更好地為領(lǐng)導決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)。各縣區(qū)紀委每季度要撰寫一篇以上高質(zhì)量的綜合分析材料，市紀委將把信息綜合分析納入案件監(jiān)督管理工作考核的重要內(nèi)容。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保完成全市案查和案管各項工作目標

（一）加強組織領(lǐng)導。實踐表明，領(lǐng)導的重視和支持是做好工作的根本保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)案查和案管工作是一項很重要的工作，離不開黨委、政府的支持。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨委、政府匯報工作，積極爭取他們的重視和支持，幫助解決工作中遇到的困難和問題，及時排除干擾和阻力。各級紀委領(lǐng)導要明確任務(wù)部署，強化領(lǐng)導責任，具體指導，督辦工作。要進一步健全領(lǐng)導機制和工作機制，理順工作關(guān)系，明確責任分工，組織相關(guān)職能部門積極參與配合案查和案管工作，形成整體工作合力。

（二）加強組織協(xié)調(diào)。要堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，使各方面優(yōu)勢互補，形成整體合力。要健全辦案聯(lián)席會議制度，逐步完善協(xié)調(diào)辦案的具體操作辦法，就發(fā)掘案件線索，綜合運用法律、紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等手段，進行溝通和研究。對涉嫌犯罪、具備移送條件的案件，要及時移送司法機關(guān)，并繼續(xù)做好移送后的組織協(xié)調(diào)工作，減少重復辦案，降低辦案成本。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部，要注意發(fā)揮案件監(jiān)督管理的組織協(xié)調(diào)作用，案件檢查室要與信訪、審理、黨風、糾風、執(zhí)法監(jiān)察室等加強聯(lián)系與溝通。

（三）加強自身建設(shè)。各級要進一步加強辦案和案管隊伍的組織、作風和紀律建設(shè)，培養(yǎng)辦案和案管人員的大局意識和責任意識，加強業(yè)務(wù)培訓和能力建設(shè)，采取以會代訓、以案代訓、入門培訓、崗位自學以及“傳、幫、帶”等方法,加強學習，苦練基本功，使辦案和案管人員熟知工作程序，熟練運用工作技巧，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強履行職責的本領(lǐng)。對他們要嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，切實加強思想道德建設(shè)，培養(yǎng)良好的思想作風和工作作風。同時，對他們政治上要多愛護，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，使他們大膽地開展工作。要發(fā)揮好辦案激勵機制的作用，對在辦案工作中做出突出貢獻的同志，要給予表揚和鼓勵。

同志們，案查和案管工作任務(wù)繁重，責任重大。我們一定要按照市委和省紀委的部署要求，立足本職，扎實工作，采取積極措施，正確履行工作職責，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，為反腐倡廉建設(shè)，推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

第二篇：案件監(jiān)督管理經(jīng)驗交流

強化監(jiān)督意識增強服務(wù)理念

全面履行案件監(jiān)督管理職能

近年來，市紀委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在市委市政府及上級紀委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導下，不斷強化監(jiān)督意識，進一步增強服務(wù)理念，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進一步加強。

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索

收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來越強，單靠我們僅的力量和人員是遠遠不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動和發(fā)揮好各基層紀委的積極作用的同時。我們主要從以下四個渠道收集和挖掘案件線索。一是經(jīng)常保持與各單位紀檢監(jiān)察干部的溝通，及時掌握情況，收集案件線索；二是召開專題案件工作片會、紀委書記例會收集案件線索；三是從各項專項檢查、清理工作中收集案件線索；四是到公、檢、法、審計、計生、物價等部門收集和挖掘案件線索。

2、充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認真做好指導工作

針對基層紀委查辦案件少、缺乏辦案經(jīng)驗等情況，加強對基層紀委自查案件的指導，幫助基層紀委分析案情，選準突破-1-

口，深挖細查違紀線索，推進案件查辦工作的深入開展，并與基層紀委一起進行查辦。同時對案件辦理情況進行檢查和規(guī)范，確保辦案質(zhì)量。

3、加大結(jié)案力度，提高結(jié)案率

針對有的單位重立案，輕結(jié)案，重數(shù)量，輕質(zhì)量的問題，采取“走下去，請上來”的辦法加強與基層紀委的聯(lián)系，加大結(jié)案工作力度，提高結(jié)案率。對于未結(jié)案件，催促其辦案單位抓緊時間完善證據(jù)，按程序及時結(jié)案。對于有的案件存在一些問題不能及時結(jié)案，能夠親自到這些單位幫助完善證據(jù)，補齊手續(xù)，糾正程序，以便能夠及時結(jié)案。

4、運用統(tǒng)計成果，加強案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作

一是針對案件現(xiàn)象進行分析和歸類，找出帶有傾向性和苗頭性問題，按部門和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導，為領(lǐng)導決策和指導安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對一些部門和行業(yè)存在的問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因，提出治理和改進的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書。三是根據(jù)上級紀委和本委領(lǐng)導的要求，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。

5、明確期限，及時準確做好統(tǒng)計上報工作

為確保準確及時地將統(tǒng)計匯總情況上報大連市紀委，每個

月都必須提前將各單位上報的各類表格逐項進行檢查、核對。針對發(fā)現(xiàn)的問題（錯項、漏項、定性不準確、填寫的簡要案情不詳細不能說明案情等情況）及時通知報表單位和部門，并將錯項改過來，把漏項補全，確保一次輸入成功。并按要求及時上報。

6、規(guī)范管理，加強制度建設(shè)

案件管理室成立以來，我們首先將登記備案制度初步建立起來。截止目前，在案件管理室登記備案的有《紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報統(tǒng)計表》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實違紀線索登記表》《紀檢監(jiān)察機關(guān)立案案件登記表》、《處分決定》、《對處分決定的批復》、《監(jiān)察建議書》等6份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級紀委及委局領(lǐng)導的要求，結(jié)合本委實際情況，本著科學、規(guī)范、有效、實用的原則開展工作的，不是照抄照搬，既要做好上級的規(guī)定動作，又要有我們的自選動作。

7、加強監(jiān)督，嚴格辦案程序

案件管理工作貫穿于查辦案件的全過程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理室成立以來，首先對查辦案件程序的合法性進行規(guī)范，從信訪件的初步核實，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過嚴格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。

8、堅持原則，依紀依法參加案件審議工作。

在審議案件工作中，針對每一件參加審議的案件，都能夠本著：實事求是和黨政紀面前人人平等的原則。根據(jù)實際案情，積極參與討論，嚴格按照《紀律處分條例》和相關(guān)規(guī)定提出自己的處理意見，發(fā)揮好案件審議小組成員的作用，把好案件質(zhì)量關(guān)。

案件監(jiān)督管理室 2011年12月

第三篇：2011案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

市紀委 監(jiān)察局

2011年案件監(jiān)督管理工作總結(jié)

2011年，市紀委監(jiān)察局案件監(jiān)督管理工作在市委市政府及上級紀委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導下，充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理的職能作用，工作取得一定成效，職能得到進一步加強?，F(xiàn)總結(jié)如下。

一、2011年基本情況

2011年，全市共受理信訪舉報（）件(次)，重復（）件(次)。初核線索（）件。立案（）件，涉及黨員（）件，監(jiān)察對象（）件。鄉(xiāng)科級（）件，一般干部（）件，其他人員（）件。

結(jié)案（）件，結(jié)案率（）%。處分（）人，處分率（）%。其中，鄉(xiāng)科級干部（）人，一般干部（）人，其他人員（）人。

受黨紀處分（）人。其中警告（）人，嚴重警告（）人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)（）人，留黨察看（）人，開除黨籍（）人。

受政紀處分（）人。其中警告（）人，記過（）人，記大過（）人，撤職（）人，開除（）人。

免予黨政紀處分（）人。

大案要案（）件，占立案總數(shù)（）%；責任追究（）人，占立案總數(shù)（）%；挽回經(jīng)濟損失（）萬元。

二、主要工作做法

1、加大力度，多渠道收集和挖掘案件線索

收集案件線索工作的面很廣，而且案件線索的隱蔽性又越來越強，單靠我們僅的力量和人員是遠遠不夠的，我們的信量和信息面畢竟是有限的，所以在充分調(diào)動和發(fā)揮好各基層紀委的積極作用的同時。我們主要從以下四個渠道收集和挖掘案件線索。一是經(jīng)常保持與各單位紀檢監(jiān)察干部的溝通，及時掌握情況，收集案件線索；二是召開專題案件工作片會、紀委書記例會收集案件線索；三是從各項專項檢查、清理工作中收集案件線索；四是到公、檢、法、審計、計生、物價等部門收集和挖掘案件線索。

2、充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，認真做好指導工作

針對基層紀委查辦案件少、缺乏辦案經(jīng)驗等情況，加強對基層紀委自查案件的指導，幫助基層紀委分析案情，選準突破口，深挖細查違紀線索，推進案件查辦工作的深入開展，并與基層紀委一起進行查辦。同時對案件辦理情況進行檢查和規(guī)范，確保辦案質(zhì)量。

3、加大結(jié)案力度，提高結(jié)案率

針對有的單位重立案，輕結(jié)案，重數(shù)量，輕質(zhì)量的問題，采取“走下去，請上來”的辦法加強與基層紀委的聯(lián)系，加大

-2-結(jié)案工作力度，提高結(jié)案率。對于未結(jié)案件，催促其辦案單位抓緊時間完善證據(jù)，按程序及時結(jié)案。對于有的案件存在一些問題不能及時結(jié)案，能夠親自到這些單位幫助完善證據(jù)，補齊手續(xù)，糾正程序，以便能夠及時結(jié)案。全年結(jié)案率達（）%

4、運用統(tǒng)計成果，加強案件剖析和綜合分析以及監(jiān)察建議工作

一是針對案件現(xiàn)象進行分析和歸類，找出帶有傾向性和苗頭性問題，按部門和行業(yè)將情況形成材料反饋給領(lǐng)導，為領(lǐng)導決策和指導安排工作發(fā)揮參謀和助手作用。二是針對一些部門和行業(yè)存在的問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因，提出治理和改進的措施和建議，發(fā)出監(jiān)察建議書。三是根據(jù)上級紀委和本委領(lǐng)導的要求，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和案情分析材料。全年，共下發(fā)紀律檢查建議書（）份、監(jiān)察建議書（）份。

5、明確期限，及時準確做好統(tǒng)計上報工作

為確保準確及時地將統(tǒng)計匯總情況上報大連市紀委，每個月都必須提前將各單位上報的各類表格逐項進行檢查、核對。針對發(fā)現(xiàn)的問題（錯項、漏項、定性不準確、填寫的簡要案情不詳細不能說明案情等情況）及時通知報表單位和部門，并將錯項改過來，把漏項補全，確保一次輸入成功。并按要求及時上報。

6、規(guī)范管理，加強制度建設(shè)

案件管理室成立以來，我們首先將登記備案制度初步建立起來。截止目前，在案件管理室登記備案的有《紀檢監(jiān)察機關(guān)接受群眾來信來訪電話舉報統(tǒng)計表》、《紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實違紀線索登記表》《紀檢監(jiān)察機關(guān)立案案件登記表》、《處分決定》、《對處分決定的批復》、《監(jiān)察建議書》等6份材料。我們建立的登記備案制度是根據(jù)上級紀委及委局領(lǐng)導的要求，結(jié)合本委實際情況，本著科學、規(guī)范、有效、實用的原則開展工作的，不是照抄照搬，既要做好上級的規(guī)定動作，又要有我們的自選動作。

7、加強監(jiān)督，嚴格辦案程序

案件管理工作貫穿于查辦案件的全過程，既為查辦案件工作服務(wù)，又監(jiān)督和規(guī)范查辦案件工作，因此，案件管理室成立以來，首先對查辦案件程序的合法性進行規(guī)范，從信訪件的初步核實，到立案調(diào)查，到最后結(jié)案，都必須經(jīng)過嚴格的審批程序，履行各種審批手續(xù)，從而保證了查辦案件程序的合法性。

8、堅持原則，依紀依法參加案件審議工作。在審議案件工作中，針對每一件參加審議的案件，都能夠本著：實事求是和黨政紀面前人人平等的原則。根據(jù)實際案情，積極參與討論，嚴格按照《紀律處分條例》和相關(guān)規(guī)定提出自己的處理意見，發(fā)揮好案件審議小組成員的作用，把好案件質(zhì)量關(guān)。全年參加

-4-審議案件（）件。

案件管理室

2011年12月

第四篇：案件案件檢查

工作程序：受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理

一、受理

1、受理材料的接受：對收到的各類涉及紀檢監(jiān)察對象違紀行為的線索和材料及時登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導批示進行登記；受理、交辦、批辦、移送的案件，必須有書面依據(jù)；接受受理材料，承辦人員要對原件進行編號，做好材料的固定工作。

2、受理材料的處理：對立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料，要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查；對所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無法查證的，或過去已作出調(diào)查結(jié)論無新內(nèi)容的，可將受理材料留存?zhèn)洳椋粚π枰榍逅从车闹饕獑栴}，以決定是否立案的受理材料，提出初步核實意見，報分管領(lǐng)導審批。

二、初核

1、辦理初步核實手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導批準，決定實施初核的，填寫《初步核實呈報表》。

2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。

3、制定初核方案。對所反映主要問題逐條列出；確定初核的時間、范圍、程序等；報經(jīng)分管領(lǐng)導批準。

4、初核實施。向被反映人所在部門黨組織或部門負責人通報情況；向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實；深入群眾調(diào)查核實；撰寫初核情況報告。

5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，對初核結(jié)果區(qū)別情況處理。

三、立案

1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實，是否構(gòu)成違法違紀，對照紀律規(guī)范進行嚴格審查，衡量是否需要追究黨紀政紀責任，確定是否符合立案條件。

2、寫出《立案呈批報告》。經(jīng)對立案材料審查，認為已經(jīng)達到立案標準，符合立案條件，按照規(guī)定寫出《立案呈批報告》。

3、審查批準。接到《立案呈批報告》，認真審查違法違紀事實及其證據(jù)材料，核對該違法違紀行為所觸犯的黨紀政紀條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，集體討論研究，批準是否立案。分管領(lǐng)導簽署審批意見。

4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準立案的案件，對被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》，同時通報黨委組織部門。

5、重要案件備案。重要案件批準立案后，填寫《重要違紀問題立案備案表》，經(jīng)領(lǐng)導批準同意上報。

四、調(diào)查

1、前期準備。成立二人以上調(diào)查組；熟悉案情，擬定調(diào)查方案；擬定調(diào)查提綱。

2、調(diào)查實施。⑴調(diào)查組會同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負責人與被調(diào)查人談話，宣布立案決定，對被調(diào)查人進行思想教育，要求其正確對待組織調(diào)查。⑵實施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容，包括案件

事實、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。

3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情，將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據(jù)、剖析，作出符合實際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀案件的主要事實和關(guān)健情節(jié)，認定錯誤事實。⑶錯誤事實材料與本人見面，聽取其意見和申辯；被調(diào)查人簽署意見，調(diào)查組對本人申辯材料提出的不同意見，寫出有事實根據(jù)的說明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)違犯事實，按照黨紀政紀有關(guān)規(guī)定，對違犯黨紀政紀案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報告。在認真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報告，提請領(lǐng)導審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。

五、移送審理

1、掌握移送審理條件。在調(diào)查終結(jié)后，以被調(diào)查人錯誤事實是否已經(jīng)查清，所需證據(jù)是否確定、充分，是否需要追究黨紀政紀責任為條件，決定是否移送審理，并經(jīng)分管領(lǐng)導審查決定。

2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括：立案依據(jù)；調(diào)查報告及全部證據(jù)材料；錯誤事實書面材料、被調(diào)查人對所犯錯誤事實的意見及調(diào)查部門對其意見的說明；被調(diào)查人的檢查材料；與案件有關(guān)的其他材料。

3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》，由專人辦理移送手續(xù)。

第五篇：案件檢查

三、案件檢查

（一）基礎(chǔ)理論（51題）

1、案件檢查工作的原則是什么？

答：（1）從嚴治黨、從嚴治政的原則；（2）在法律和紀律面前人人平等的原則；（3）嚴格依紀依法履行職責的原則；（4）實事求是、客觀公正的原則；（5）以事實為依據(jù)，以黨紀政紀為準繩的原則；（6）保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利原則；（7）實行懲處與教育相結(jié)合的原則；（8）依靠黨組織和各級政府，堅持走群眾路線的原則。

2、案件初步核實的任務(wù)是什么？

答：了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。

3、初步核實中收集證據(jù)的方法有哪些？

答：（1）查閱、復制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明；（4）必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像；（5）對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

4、初步核實情況報告包括哪些內(nèi)容？

答：（1）被反映人的自然情況；（2）反映的主要問題及初步核實的結(jié)果、存在的疑點、處理建議等；（3）參與核實的人員在初核情況報告上簽名。

5、初步核實結(jié)果如何處理？

答：反映問題失實的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當處理；確有違紀事實，需要追究黨紀責任的，應(yīng)予立案。

6、對初步核實的時限是怎樣規(guī)定的？

答：初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復雜的問題，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準后可再適當延長。

7、立案的條件是什么？

答：對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀檢監(jiān)察對象的違紀問題，經(jīng)初步核實，確有違紀事實，并需追究黨政紀責任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

8、紀律檢查機關(guān)的立案權(quán)限是怎樣規(guī)定的？

答：（1）黨的中央委員會委員、中央紀律檢查委員會委員違犯黨紀的問題，由中央紀委報請中央批準立案。（2）黨的中央以下各級委員會、紀律檢查委員會常務(wù)委員（基層黨委、紀委書記、副書記）違犯黨紀的問題，與黨委常務(wù)委員同職級的黨委委員違犯黨紀的問題，由上一級紀委決定立案，上一級紀委在決定立案前應(yīng)征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀的問題，由同級紀委報請同級黨委批準立案。（3）其他

黨員干部違犯黨紀的問題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀委或紀工委、紀檢組決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀委或紀工委、紀檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。（4）不是干部的黨員違反黨紀的問題，由基層紀委決定立案。未設(shè)立紀委的，由基層黨委決定立案。（5）黨的關(guān)系在地方，干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀的問題，除另有規(guī)定的外，一般由地方紀檢機關(guān)決定立案。若地方紀檢機關(guān)認為由部門紀檢機關(guān)立案更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可由部門紀檢機關(guān)立案；根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀檢機關(guān)立案的違紀問題，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀檢機關(guān)立案。（6）對于黨組織嚴重違犯黨紀的問題，由上一級紀檢機關(guān)報請同級黨委批準立案，再上一級紀委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。（7）屬于下級紀檢機關(guān)立案范圍的重大違紀問題，必要時上級紀檢機關(guān)可直接決定立案。（8）上級紀檢機關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級紀檢機關(guān)立案的違紀問題，可責成下級紀檢機關(guān)予以立案。

9、立案的程序是怎樣規(guī)定的？

答：凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報告，并附檢舉材料和初步核實情況報告，按立案批準權(quán)限呈報審批。

10、立案的審批時限是怎樣規(guī)定的？

答：立案審批時限不得超過一個月。

11、調(diào)查方案包括哪些內(nèi)容？

答：需要查清的主要問題、調(diào)查步驟、方法、預計完成任務(wù)的時間、辦案人員的組成和領(lǐng)導關(guān)系以及應(yīng)注意的事項等。

12、什么是證據(jù)？ 答：證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。

13、證據(jù)有哪些種類及含義?

物證：指能夠證明案件真實情況的物品和物質(zhì)痕跡；

書證：指以其記載的內(nèi)容證明案件真實情況的文字（包括符號、圖畫）。

證人證言：指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述，凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達意志的人，不能作為證人。

受害人的陳述：指受違紀行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。

被調(diào)查人的陳述：指被調(diào)查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。

視聽材料：指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。

現(xiàn)場筆錄：指調(diào)查人員對案件（非刑事案件）有關(guān)的場所進行的檢查時所作的筆錄。

鑒定結(jié)論：揩鑒定人運用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進行科學鑒定后所作出的結(jié)論。

勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對案件有關(guān)的場所、物品及其他證據(jù)材料進行勘驗、檢查所作的筆錄。

14、紀律檢查機關(guān)調(diào)查取證可以采取哪些措施？

答：（1）查閱、復

制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件涉及的問題作出說明；（4）必要時可以對案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像；（5）對案件涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）經(jīng)縣級以上（含縣級）紀檢機關(guān)負責人批準，暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；（7）經(jīng)縣級以上（含縣級）紀檢機關(guān)負責人批準，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機構(gòu)的存款進行查核，并可以通知銀行和其他金融機構(gòu)暫停支付；（8）收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

15、監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以采取那些措施？

答：（1）暫予扣留、封存可以證明違反行

政紀律行為的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；（2）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；（3）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；（4）建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)；（5）監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款；（6）監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。

16、對調(diào)查取證的基本要求有哪些？

答：收集物證、書證應(yīng)盡量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，可以拍照、復制，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。對可作書證的私人日記、信件等原始材料應(yīng)采取動員的方法，不能強行收集。涉及個人隱私的應(yīng)為其保密。

收集證言，應(yīng)對出證人提出要求，講明責任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄，并經(jīng)本人認可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時間，并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述適用此規(guī)定。收集證人證言，應(yīng)個別進行，不得采取開座談會的形式，證人作證后，應(yīng)為其保密。

對于有關(guān)機關(guān)移送的調(diào)查材料，必須認真審核，經(jīng)調(diào)查人員認定后才可作證據(jù)使用。

應(yīng)認真鑒別證據(jù)，嚴防偽證、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點或含糊不清應(yīng)重新取證或補證。

調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時，應(yīng)制作《談話筆錄》。

對與案件（非刑事案件）有關(guān)場所進行檢查時，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場筆錄上簽名。

17、案件實施調(diào)查的要求是什么？

答：（1）堅持原則，客觀全面；（2）嚴肅認真，深入細致；（3）突出重點，把握時機；（4）著眼教育，促使轉(zhuǎn)變；（5）保障被調(diào)查人的合法權(quán)利；（6）定期分析，及時報告。

18、在辦理案件中，制作談話筆錄在內(nèi)容上應(yīng)符合什么要求？

答：（1）談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整；（2）記錄的談話內(nèi)容要求真實、準確、全面、清楚；（3）要客觀記錄被調(diào)查人對自己問題的認識態(tài)度；（4）談話筆錄應(yīng)一人一錄，必要時一事一錄；（5）談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認可；（6）在記錄中要體現(xiàn)不能騙證誘證指證的基本要求；（7）不僅要記錄對被調(diào)查人不利的陳述，還要記錄對被調(diào)查人有利的陳述和辯解。

19、查處案件中，對涉嫌違紀黨員干部采取組織處理方式及要求是什么？

答：組織處理的方式有：（1）停職，即暫時停止履行職務(wù)、檢查反省問題；（2）調(diào)整，即調(diào)離現(xiàn)工作崗位；（3）免職，即免去或者建議免去擔任的黨內(nèi)外領(lǐng)導職務(wù)。以上組織處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。

在案件檢查中，認為被調(diào)查黨員干部確犯有嚴重錯誤，已不適合擔任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查的，可予以停職；對有證據(jù)證明違紀問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部，根據(jù)情況可先采取組織處理措施。不宜在現(xiàn)崗位工作的，可以先調(diào)整；不宜繼續(xù)擔任領(lǐng)導職務(wù)的，可予免職。

給予組織處理的黨員干部，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任與

原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)，并不得評優(yōu)評先、給予獎勵。

20、在立案調(diào)查期間，對被調(diào)查人所在單位黨組織有哪些要求？

答：被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作，加強對被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準被調(diào)查人出境、出國、出差，或?qū)ζ溥M行調(diào)動、提拔、獎勵。

21、對被立案調(diào)查期間的公務(wù)人員有哪些規(guī)定？

答：行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

22、對停職檢查的期限是怎樣規(guī)定的?

答：停職檢查的期限不得超過辦案期限。

23、“雙規(guī)”的使用條件有哪些？

答：使用“雙規(guī)”措施，應(yīng)符合下列條件之一：已經(jīng)掌握涉嫌違紀黨員的一些嚴重違紀事實及證據(jù)，具備了給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的條件，但仍有重要問題需要使用“雙規(guī)”措施深入調(diào)查的；涉嫌嚴重違紀的黨員有串通行為，或有逃匿可能，或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的；重要涉案黨員不如實提供情況并涉嫌嚴重違紀的。

24、認定違紀事實的基本原則是什么？

答：認定違紀事實須有確實充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待，而無其他證據(jù)或無法查證的不能認定；被調(diào)查人拒不承認而證據(jù)確實充分的，可以認定。

在沒有物證、書證的情況下，僅憑證言證詞證據(jù)認定違紀事實時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據(jù)才能認定。

在沒有直接證據(jù)情況下，運用間接證據(jù)認定違紀事實時，所有間接證據(jù)必須查證屬實；每個證據(jù)與案件事實都有客觀聯(lián)系；所取得的證據(jù)必須形成一個完整的證明體系，并且這個證明體系足以排除其他可能性，才能認定。如果不能排除其他可能性，或證據(jù)之間，證據(jù)與案件事實之間有矛盾的，不能認定。

25、調(diào)查組形成的違紀事實材料的內(nèi)容包括哪些?

答：違紀事實材料的內(nèi)容包括：被調(diào)查人簡歷、違紀事實、違紀性質(zhì)及責任。

26、紀律檢察機關(guān)案件調(diào)查的時限是怎樣規(guī)定的？

答：紀律檢察機關(guān)案件調(diào)查的時限為三個月，必要時可延長一個月；經(jīng)批準再延長，其期限不得超過3個月；仍未結(jié)案的，可再報請上級批準。案情重大或復雜的案件，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報經(jīng)立案機關(guān)批準后延長調(diào)查時間。

27、監(jiān)察機關(guān)案件辦理時限是怎樣的規(guī)定的？

答：監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適

當延長，但是最長不得超過一年，并應(yīng)當報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。

28、立案案件移送審理的材料有哪些？

答：分管領(lǐng)導同意移送審理的批示；立案依據(jù)；調(diào)查報告和承辦紀檢室的意見；全部證據(jù)材料；與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料；被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料；調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明。

29、辦案人員在案件檢查工作中應(yīng)遵守哪些紀律？

答：（1）不準對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章和國家法律的手段；（2）不準泄露案情、擴散證據(jù)材料；（3）不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情；（4）不準接受案件有關(guān)人員的財物和其他利益。

30、辦案人員遇有哪些情況應(yīng)當回避？

答：（1）是本案被調(diào)查人的近親屬；（2）是本案的檢舉人、主要證人；（3）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；（4）與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查

處案件的。

31、哪些情形屬于妨礙案件調(diào)查?

答：（1）本人或指使他人對辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報復；（2）本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據(jù)或嫁禍于人；（3）利用職務(wù)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù)或唆使知情人變證；（4）本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗調(diào)查或進行反調(diào)查。

32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規(guī)定?

答：對與案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像應(yīng)嚴格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時，如進行錄音、拍照、攝像應(yīng)先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應(yīng)嚴加保管，不得擴散傳播。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可，不得對調(diào)查人員使用這些手段。

33、使用鑒定結(jié)論有哪些規(guī)定? 答：用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請或調(diào)查組認為必要時，可以補充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時，要注意與其他證據(jù)相互印證。

34、對扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規(guī)定? 答：不得超過辦案期限。

35、經(jīng)過檢查、調(diào)查需要對涉案款物的處理方式包括哪些？

答：（1）沒收、追繳或者責令退賠；（2）移送有關(guān)黨組織或者單位處理；（3）解除有關(guān)調(diào)查措施，扣留、封存的款物發(fā)還原物主；（4）其他處理。

36、辦案工作中如何鑒別、使用證據(jù)？ 答：認定違紀事實，要重事實、重證據(jù)，不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代，無其他證據(jù)或無法查證的，不能認定；被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實、充分的，可以認定。對證據(jù)的鑒別，應(yīng)當采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法，對證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性進行全面審查，不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像，書證的副本、復印件、節(jié)錄本等，經(jīng)與原物、原件核對無誤時，具有與原物、原件同等的證明力。有疑點的視聽資料、電子資料，無法與原物、原件核對的復制品、復制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨作為定案證據(jù)，只有在與其他證據(jù)相互印證時，才能作為認定案件事實的證據(jù)。凡經(jīng)查證確實屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調(diào)查人交代，不能作為證據(jù)使用。

37、監(jiān)察機關(guān)如何詢問證人？

答：詢問證人應(yīng)當個別進行；必要時經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當當場制作調(diào)查筆錄，也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言，沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫，經(jīng)核對無誤后，由其簽名或者蓋章。如果

證人要求對原證作部分或全部更改時，可允許在注明更改原因的情況下另行作證，但不退還原證。

38、涉案款物指的是什么？

答：涉案款物是指可以證明違紀違法行為的款物和違紀違法所得的款物，包括現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。

39、監(jiān)察機關(guān)如何查核被調(diào)查人的涉案存款？

答：按照規(guī)定程序，查核被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款的，應(yīng)當出具查核通知書，并提供存款人的姓名和其他有關(guān)情況；暫停支付被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款的，應(yīng)當出具停止支付通知書，并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查如果不需要繼續(xù)停止支付銀行存款的，應(yīng)當出具解除停止支付通知書。

40、暫予扣留、封

存，責令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的報批程序是怎樣規(guī)定的？

答：需要暫予扣留、封存，責令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的，應(yīng)當報經(jīng)分管領(lǐng)導批準，由兩名以上辦案人員實施。特殊情況下，可先由室主任口頭請示分管領(lǐng)導同意后實施，事后再補辦報批手續(xù)。

41、紀檢監(jiān)察機對涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)如何辦理？

答：紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)當出具正式文書和省財政廳統(tǒng)一印制的河北省罰沒財物收據(jù)。

42、機關(guān)財務(wù)部門對扣留、封存的款物應(yīng)怎樣保管？

答：機關(guān)財務(wù)部門對扣留、封存的款物，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，專人保管。其中，現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行賬戶；存單、有價證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等，應(yīng)在專門場所封存保管。

43、調(diào)查報告的基本內(nèi)容有哪些？ 答：調(diào)查報告的基本內(nèi)容：立案依據(jù)；主要違紀事實及性質(zhì)；有關(guān)人員的責任；被調(diào)查人的態(tài)度；處理建議。對調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對難以認定的重要問題用寫實的方法予以反映。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。

如調(diào)查組內(nèi)部對錯誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責任及處理建議等有較大分歧，經(jīng)過討論仍不能一致時，應(yīng)按調(diào)查組長意見寫出調(diào)查報告。但對不同意見應(yīng)在報告中作適當反映或另以書面形式反映。

調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。

44、調(diào)查報告中對所涉案款物應(yīng)載明的事項有哪些？

答：案件調(diào)查報告應(yīng)寫入以下內(nèi)容：對涉案款物采取調(diào)查措施的情況；與涉案款物相關(guān)的事實及性質(zhì)；法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)依據(jù)；對涉案款物的處理建議。

45、涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定、監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，是否還作紀律檢查決定或監(jiān)察決定？

答：涉案款物在作出責令退賠的紀律檢查決定或監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，應(yīng)當履行有關(guān)手續(xù)，但可以不作紀律檢查決定、監(jiān)察決定。

46、監(jiān)察機關(guān)可對哪些情形作出監(jiān)察決定?

答：監(jiān)察機關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出監(jiān)察決定：（1）違反行政紀律，依法應(yīng)當給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；（2）違反行政紀律取得的財物，依法應(yīng)當沒收、追繳或者責令退賠的。

47、經(jīng)紀檢機關(guān)立案檢查的案件，不涉及黨的紀律處分的，是否也要作出書面結(jié)論？

答：經(jīng)紀檢機關(guān)立案檢查的案件，違紀事實不存在或者違紀事實輕微不追究黨紀責任的的，都應(yīng)予以銷案，寫出銷案呈批報告。

48、監(jiān)察機關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案

件決定的結(jié)論后，應(yīng)如何履行程序？

答：監(jiān)察機關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的，應(yīng)當制作監(jiān)察決定書；監(jiān)察機關(guān)建議給予行政處分及其他處理的，應(yīng)當制作監(jiān)察建議書。

監(jiān)察機關(guān)依法決定沒收、追繳非法所得的，應(yīng)當制作監(jiān)察決定書，使用同級財政部門制發(fā)的專用憑證；責令退賠的，使用監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的憑證。

49、如何送達監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書？

答：監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書由監(jiān)察機關(guān)直接送達有關(guān)部門、單位和人員，也可以留置送達、郵寄送達，或者委托其他監(jiān)察機關(guān)、主管部門代為送達。

送達監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書，必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。郵寄送達，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。受送達人拒收的，不影響

決定及建議的執(zhí)行，并應(yīng)當由送達人在送達回證上予以說明。

50、案件檢查工作中必須嚴格執(zhí)行的程序有哪些？

答：（1）妥善處理檢舉失實問題；（2）嚴格履行立案程序;(3)認真執(zhí)行被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知制度：（4）嚴格按照規(guī)定使用辦案措施：（5）認真做好違紀事實與被調(diào)查人見面工作；（6）認真征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見：（7）整理裝訂案卷。

51、在什么情形下案件檢查部門可以提請案件審理部門提前介入？

答：案件檢查部門只有在已查清主要違紀事實并提出傾向性意見后，方可提請案件審理部門提前介入審理。