第一篇：正安縣五舉措破解人才發(fā)展

“科學(xué)人才觀大家談”征文

正安縣五舉措破解人才發(fā)展“瓶頸”

近年來，正安縣圍繞全縣的大局，緊抓“人力資源是第一資源”這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，五舉并措破解人才發(fā)展“瓶頸”難題，努力使正安成為聚集人才的“磁潮”、創(chuàng)業(yè)者的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”。

“大手筆”遠(yuǎn)規(guī)近劃。正安縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨組織書記學(xué)習(xí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志對(duì)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》的解讀，召集縣人力資源和社會(huì)保障局、工能局、農(nóng)牧局、教育局、林業(yè)局和扶貧辦等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞正安經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所需人才、引進(jìn)急需緊缺人才等，分析人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和不足，完善全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要。在充分征求縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組，行政企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和社會(huì)各界意見后形成正式人才規(guī)劃。

“廣開路”引才引智。一是開展課題指導(dǎo)。邀請(qǐng)省內(nèi)外農(nóng)牧業(yè)、規(guī)劃、園林管理、城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家開展課題指導(dǎo)30人次。二是深化項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)外商和回鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、工商業(yè)、制造業(yè)、采礦

業(yè)、維修行業(yè)等方面人才，培訓(xùn)了熟練技術(shù)工人6000余人。三是推行崗位聘用。今年，面向社會(huì)公開聘用醫(yī)療、財(cái)會(huì)、國土資源管理、城市綜合管理、社保、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)崗位事業(yè)單位工作人員工作，崗位涉及200多個(gè)。聚集社會(huì)專業(yè)人才參與社會(huì)綜合管理，做到人盡其才、才盡其用。同時(shí)采取“校地結(jié)合”直接到高校選聘優(yōu)秀大畢業(yè)生到本縣事業(yè)單位工作。

“造環(huán)境”留才留財(cái)。一是用事業(yè)留人。結(jié)合正安縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和礦產(chǎn)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源，按照“不求所有、但求所用”的原則，積極為人才提供施展才華的機(jī)會(huì)和空間，使之創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。二是用感情留人。為人才做好熱情周到的服務(wù)，想人才之所想、急人才之所急、幫人才之所需，解決實(shí)際困難，滿足身心健康、互相交流和學(xué)習(xí)提高的需求。三是用待遇留人。積極幫助外地人才解決戶口、子女入學(xué)、無級(jí)變速箱(CVT)起政府獎(jiǎng)勵(lì)為引導(dǎo)，用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體，社會(huì)力量為補(bǔ)充的多元化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。努力營造了工作有平臺(tái)、生活有保障、感情有寄托的發(fā)展環(huán)境，為金沙縣人才引進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“分層次”培訓(xùn)培養(yǎng)。一抓教育事業(yè)。在辦好幼兒教育、義務(wù)教育和高中教育的基層上深挖職業(yè)教育培訓(xùn)的潛力，使不能繼續(xù)學(xué)習(xí)的1000余名學(xué)生掌握了兩門實(shí)用技術(shù)，保證新增勞動(dòng)力的基本素質(zhì)。二抓高層次人才的培養(yǎng)。通過開展大規(guī)模干部教育

培訓(xùn)班、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、考察學(xué)習(xí)、輪崗交流等形式抓好黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等高端技術(shù)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的七項(xiàng)重點(diǎn)工程，即：強(qiáng)力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃工程、專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程、基層文化藝術(shù)人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程、技能人才培養(yǎng)工程。三抓城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)人才保障?？h委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)跟蹤各行業(yè)急需人才的需求情況，聯(lián)合抓好短、平、快致富項(xiàng)目和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批技能熟練工人。四抓大學(xué)生村干部的教育培養(yǎng)。通過開展調(diào)研、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式積極探索大學(xué)生村干部的培養(yǎng)、教育、管理。

“彈簧式”合理用才。一是推動(dòng)人才合理流動(dòng)。積極出臺(tái)政策破除人才單位所有、部門所有的體制障礙，消除流動(dòng)中城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、戶籍等限制。二是完善優(yōu)勝劣汰競爭激勵(lì)機(jī)制。扎實(shí)解決干部能上不能下，專業(yè)技術(shù)人員高職低能、低職高能等問題，在企事業(yè)單位實(shí)行績效工資制，拉開獎(jiǎng)金差距，提高單位職工的積極性和創(chuàng)造性；教育系統(tǒng)實(shí)行職稱評(píng)聘分離，高職低聘、低職高聘，提高了專業(yè)技術(shù)部門干部職工的積極性。

姓

名： 謝飛

工作單位：正安縣人民醫(yī)院 職務(wù)：外二科主任

聯(lián)系電話：*** 郵 編：563499

第二篇：創(chuàng)新舉措 努力破解珙縣衛(wèi)生事業(yè)人才發(fā)展難題

創(chuàng)新舉措 努力破解珙縣衛(wèi)生事業(yè)人才發(fā)展難題

珙縣副縣長 鄭 靜

人才是推動(dòng)發(fā)展的第一資源，是總攬事業(yè)發(fā)展大局的關(guān)鍵。近年來，珙縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著“育才我用，量才實(shí)用、真才活用、外才留用”的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和專業(yè)特色，著力解決衛(wèi)生人才不夠用、不適用、不被用等困難和問題，在體系保障、培養(yǎng)成長、引才納賢、機(jī)制激勵(lì)等方面創(chuàng)新“四開”措施，破除衛(wèi)生人才發(fā)展難題，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療服務(wù)水平迅速提升、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益穩(wěn)步提高的預(yù)期目標(biāo)。截至2009年底，全縣428個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2054名衛(wèi)生從業(yè)人員比上年增長10.8%，其中高級(jí)職稱人數(shù)增長30.76%、中級(jí)職稱人數(shù)增長15.04%、初級(jí)職稱人數(shù)增長10.32%；全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿選擇住院人次比上年增長25.8%，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入增長了28.15%，有效助推了山區(qū)縣衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。

一、開拓體系，強(qiáng)化保障，應(yīng)對(duì)“馬太效應(yīng)”，重視衛(wèi)生人才事業(yè)發(fā)展 發(fā)展遵循馬太效應(yīng)。任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某一個(gè)方面獲得成功和進(jìn)步，就會(huì)產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢(shì)，就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)取得更大的成功和進(jìn)步。過去，人才的馬太效應(yīng)往往導(dǎo)致山區(qū)縣衛(wèi)生事業(yè)“人難留、才難引”。近年來，珙縣堅(jiān)持把衛(wèi)生人才建設(shè)作為重中之重，不斷加強(qiáng)保障體系建設(shè)，努力構(gòu)建引才、育才、聚才的良好格局。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；專門成立衛(wèi)生人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作；建立相關(guān)職能部門聯(lián)系會(huì)制度，結(jié)合實(shí)際情況，不定期不定形式研究衛(wèi)生人才相關(guān)工作。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。制定了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，同時(shí)明確經(jīng)費(fèi)投入：由縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元用于衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)工作；要求醫(yī)療衛(wèi)生單位籌集業(yè)務(wù)總收入的1%建立人才建設(shè)專項(xiàng)基金；全面落實(shí)衛(wèi)生人才工作辦公物力及硬件。三是制定規(guī)劃。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，對(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行重點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、合理安排；在深入調(diào)研，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，編制完成《珙縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃（2009年－2020年）》。

二、開放培養(yǎng)，提高素質(zhì)，營造“羊群效應(yīng)”，搭建衛(wèi)生人才成長搖籃 人才的成長離不開優(yōu)良的環(huán)境。珙縣著力優(yōu)化衛(wèi)生人才工作環(huán)境,為人才提供成長成材的優(yōu)渥條件。一是實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持每年制定衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，財(cái)政安排落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌開展和舉辦各類醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)單位實(shí)際，有計(jì)劃地選派人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)技術(shù)水平。2009年，共派出一年以上進(jìn)修學(xué)習(xí)的醫(yī)衛(wèi)人員32人，中短期培訓(xùn)共1300多人。二是鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育和職稱考試。制定學(xué)歷教育和執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱考試獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)取得高一級(jí)學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格、晉升職稱的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在對(duì)單位綜合目標(biāo)考核中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)衛(wèi)技人員參加醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育和職稱考試，提高在職人員學(xué)歷水平和專業(yè)技術(shù)水平。2009年，全縣醫(yī)衛(wèi)人員學(xué)歷水平保持一定比例上升，通過在職、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，取得中專、大專、本科和研究生學(xué)歷人員65名，取得執(zhí)業(yè)資格、晉升專業(yè)技術(shù)職稱70多人。三是有效實(shí)施“上掛下派”制度。建立后備干部和人才庫，在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位選送干部到縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)或上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上掛”鍛煉、在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派干部到農(nóng)村基層或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理崗位鍛煉；開展縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生崗位專業(yè)技術(shù)人員晉升中高級(jí)職稱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)工作和“醫(yī)療專家送醫(yī)到村”、“鄉(xiāng)村流動(dòng)醫(yī)院”等“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合管理得到進(jìn)一步規(guī)范、技術(shù)水平得到進(jìn)一步提高、經(jīng)營狀況得到切實(shí)改善，為基層群眾提供了更便利的醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)了衛(wèi)生工作的良性發(fā)展。近三年來，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位上掛縣級(jí)部門鍛煉學(xué)習(xí)15人，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位下派到中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院任院長職務(wù)12人，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療單位“扭虧為盈”5家，派駐到基層醫(yī)療單位服務(wù)醫(yī)務(wù)人員30多人，參加巡回醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員200多人次，為群眾節(jié)約直接醫(yī)療費(fèi)用支出30余萬元。

三、開門納賢，填補(bǔ)空白，放大“燈塔效應(yīng)”，縱深推進(jìn)衛(wèi)生引才工作 由于珙縣醫(yī)學(xué)專業(yè)人才多個(gè)方面的匱乏，加上一些醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的不同程度流失，使醫(yī)藥衛(wèi)生人才時(shí)有短缺，一度困擾全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h委、縣政府多次召集專題會(huì)議研究衛(wèi)生人才發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索，制定引才方案，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，增強(qiáng)全縣衛(wèi)生人才活力，將引進(jìn)人才工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓緊抓落實(shí)。一是以“業(yè)”為本招聘人才，激活最薄弱的環(huán)節(jié)。參照招商引資工作的經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)招引專業(yè)衛(wèi)生人才的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)縣外專業(yè)衛(wèi)生人才來珙縣創(chuàng)業(yè)的吸引力，引才聚才。除縣上集中派出工作組到專業(yè)大專院校主動(dòng)邀引衛(wèi)生技術(shù)人才外，近年來，通過召開人才交流招聘會(huì)、面向社會(huì)公開招考等方法，共引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)大學(xué)生30人、聘入專業(yè)技術(shù)人員60多人。另外，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位所需的緊缺技術(shù)人才，通過“靈活就業(yè)”方式，先由醫(yī)療機(jī)構(gòu)安排實(shí)習(xí)或試用，期滿表現(xiàn)優(yōu)秀的，參與公開招考轉(zhuǎn)聘為正式職工，以此及時(shí)補(bǔ)充醫(yī)療衛(wèi)生單位有執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)的人員。截至目前，全縣各醫(yī)療單位聘用具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師、護(hù)士以及影像、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員已達(dá)200多人，其中2009年聘用50余人。二是以“用”為本引進(jìn)人才，充實(shí)最需要的地方。拓展人才工作思路，采取“不求所有、但求所用”的辦法，一是針對(duì)一些特殊人才，主動(dòng)上門拜請(qǐng)，兌現(xiàn)優(yōu)厚承諾，跨省際聘請(qǐng)專業(yè)醫(yī)師投身我縣邊遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)衛(wèi)工作，以此助推我縣基層醫(yī)療診療水平全面提高。在最邊遠(yuǎn)的觀斗苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院招聘云南省威信縣副主任醫(yī)師唐會(huì)久后，該院業(yè)務(wù)收入由原來的每月3000元增至近20000元，經(jīng)營狀況大為改善，收到了“引入一個(gè)人，造福一個(gè)鄉(xiāng)，救活一個(gè)衛(wèi)生院”的良好效果；二是根據(jù)衛(wèi)生人才普遍緊缺的現(xiàn)狀，由縣衛(wèi)生部門牽頭、國家財(cái)政補(bǔ)貼、向社會(huì)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的工作得到有力開展。專門出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項(xiàng)目，共招聘15名優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師充實(shí)到王家、洛亥、觀斗等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，其中副主任醫(yī)師1人、主治醫(yī)師3人、醫(yī)師9人，有效地充實(shí)了我縣邊遠(yuǎn)基層醫(yī)療力量；三是不拘一格選拔優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才，拓寬選人用人視野和渠道，拓展延伸至縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的網(wǎng)底選拔優(yōu)秀醫(yī)務(wù)管理人才，打破過去只在醫(yī)療衛(wèi)生單位正式人員中選任的陳舊格局。2010年首次面向全縣社會(huì)公開招聘4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，其中2名是原在職村醫(yī)生。三是以“能”為本尋求合作，換回最前沿的技術(shù)。一方面，珙縣人民醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院第二附屬醫(yī)院(原北京309醫(yī)院)、四川省人民醫(yī)院、三醫(yī)大新橋醫(yī)院簽訂技術(shù)合作、技術(shù)幫扶協(xié)議。自2001年以來，北京309醫(yī)院先后派遣醫(yī)療隊(duì)10批、31名專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医淌趤砦铱h開展業(yè)務(wù)帶培活動(dòng)；接收我縣醫(yī)務(wù)人員進(jìn)京免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)60多人次。另一方面，珙縣中醫(yī)院與四川大學(xué)華西醫(yī)院建立遠(yuǎn)程教學(xué)、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每周開課2次；并與宜賓市第二人民醫(yī)院建立合作關(guān)系，引進(jìn)電子病歷系統(tǒng)，大大提高了診療效率。

四、開明激勵(lì)，提升動(dòng)力，突破“洼地效應(yīng)”，構(gòu)筑衛(wèi)生人才積聚盆地 基于衛(wèi)生人才工作對(duì)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性，珙縣堅(jiān)持加大工作力度，從建立完善人才配置管理和使用體制和機(jī)制入手，努力營造開放有序充滿活力的人才執(zhí)業(yè)環(huán)境，讓衛(wèi)生人才“來了就留下、留下了不再流走”，不斷將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。一是加大投入提高待遇留人才。本著“待遇留人”思路，縣政府逐年加大投入支持衛(wèi)生人才建設(shè)工作。2009年，幫助解決醫(yī)療衛(wèi)生債務(wù)336萬元，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助106萬元；縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資按工資套改后的60%予以補(bǔ)助；醫(yī)護(hù)職工年收入與往年同期相比增長27.8%。二是落實(shí)編制留住人才安心創(chuàng)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革期間，根據(jù)實(shí)際，調(diào)劑編制使用，增加人員編制，主要用于解決專業(yè)、拔尖、緊缺人才的“安心”問題，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍，補(bǔ)給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要。2009年增加編制22名。目前，全縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生事業(yè)編制758名，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位387名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院編制371名。三是建立競爭機(jī)制激發(fā)人才活力。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位全員聘任制度，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，注重在競爭聘任中，逗硬執(zhí)行“能者上、平者讓、劣者下”，充分體現(xiàn)重能力、重貢獻(xiàn)的用人要求，打破了衛(wèi)生行業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的“終身制”，為優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全員聘任工作中調(diào)整人員20多人。四是完善收入分配制度提高人才積極性。獎(jiǎng)懲分明是工作預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最佳動(dòng)力。珙縣在衛(wèi)生系統(tǒng)分配制度方面，按照“合理拉開分配檔次，有效激發(fā)工作動(dòng)力”要求，已徹底打破了平均主義，嚴(yán)格實(shí)行“按崗定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績定酬”。同時(shí)，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，對(duì)在農(nóng)村基層工作10年以上的衛(wèi)生技術(shù)人員，在職稱晉升和待遇方面，給予適當(dāng)鼓勵(lì)和政策傾斜；在普遍實(shí)行績效工資制的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的受聘崗位，收入分配適當(dāng)向優(yōu)秀人才和高科技含量、高風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵崗位傾斜，切實(shí)提高中高級(jí)人才待遇，合理拉開收入差距，有效調(diào)動(dòng)了各類人才工作積極性。五是選拔學(xué)科技術(shù)帶頭人發(fā)揮人才帶動(dòng)作用。出臺(tái)了《珙縣拔尖人才培養(yǎng)選拔暫行辦法》和《珙縣學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔暫行辦法》，對(duì)入選人才給予一定的政治經(jīng)濟(jì)激勵(lì)待遇。例如：對(duì)副高職稱人員每兩年組織一次外出考察學(xué)習(xí)，對(duì)在省級(jí)以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文的每篇獎(jiǎng)勵(lì)800-1000元，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元，對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)行低職高聘、津貼補(bǔ)助，將具有中高級(jí)職稱人員優(yōu)先列入院領(lǐng)導(dǎo)班子、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人人選。六是政策優(yōu)待解決人才后顧之憂。依據(jù)《珙縣拔尖人才培養(yǎng)選拔暫行辦法》和《珙縣學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔暫行辦法》，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)的大學(xué)本科生購買人才公寓住房給予優(yōu)惠政策，引進(jìn)的拔尖人才給予3000-10000元安家費(fèi)。七是加強(qiáng)宣傳表彰激勵(lì)優(yōu)秀人才。充分利用珙縣電視臺(tái)、神韻僰都報(bào)刊等宣傳媒體的作用，對(duì)每年評(píng)選表彰的先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的尊重衛(wèi)生人才、趕超醫(yī)衛(wèi)先進(jìn)的濃厚氛圍。2009年，全縣公開評(píng)選表彰優(yōu)秀醫(yī)生、優(yōu)秀護(hù)士、優(yōu)秀公共衛(wèi)生工作者20名，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元；2010年“三.八”節(jié)期間，在全縣公開選拔“巾幗醫(yī)德之星”2名進(jìn)行了大張旗鼓的表彰。

事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于人才。珙縣的衛(wèi)生事業(yè)人才工作做了一些積極的探索和嘗試，但還有很多工作要做，工作力度也需要進(jìn)一步加大。今后，按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，本著“人才興業(yè)”的理念，珙縣將創(chuàng)新舉措，不間斷、全方位加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)人才建設(shè)，拓展業(yè)績，努力為發(fā)展山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、服務(wù)山區(qū)群眾醫(yī)衛(wèi)需求作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：五舉措促教育均衡發(fā)展

五舉措促教育均衡發(fā)展

一是加強(qiáng)區(qū)域教育的布局規(guī)劃和校園文化規(guī)劃建設(shè)。在推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整學(xué)校布局，擬成立相對(duì)集中地教學(xué)園區(qū)，逐步形成“校園規(guī)劃科學(xué)合理，校園建筑品味高雅”的學(xué)校建筑文化，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。二是堅(jiān)持采用、領(lǐng)導(dǎo)干部教師交流制度。發(fā)揮交流教師的輻射作用，提高教師的群體教學(xué)水平，幫扶弱勢(shì)學(xué)校出新秀。

三是推行學(xué)區(qū)一體化管理模式。開展校長管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，觀摩考察活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)校的管理模式，發(fā)揮強(qiáng)勢(shì)學(xué)校的領(lǐng)頭雁的作用。四是開展學(xué)區(qū)內(nèi)、縣域及更廣大區(qū)域的“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)，互助互盈”活動(dòng)，他山之石可攻玉。

五是確保務(wù)工人員子女與本地學(xué)生平等接受義務(wù)教育。

信息員：劉秋紅

2011年10月16日

第四篇：正安茶業(yè)發(fā)展報(bào)告

正安縣茶業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告

正安縣綠色產(chǎn)業(yè)辦公室

正安是貴州省主要產(chǎn)茶縣，被省委、省政府列為全省20個(gè)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，被遵義市委、市政府列為繼湄潭、鳳岡之后的茶產(chǎn)業(yè)第三大縣，并在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)茶園面積15萬畝的目標(biāo)。正安縣委、縣政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，為了進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，決定舉全縣之力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)了《關(guān)于2007至2009年新建10萬畝優(yōu)質(zhì)茶園的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，在產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、茶園管理、加工企業(yè)建設(shè)、品牌營銷戰(zhàn)略等方面得到了快速的發(fā)展和提升。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

基地建設(shè)快速發(fā)展 2006年以來，正縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了省農(nóng)委、財(cái)政廳、扶貧辦、林業(yè)廳等有關(guān)部門的高度重視和大力支持。正安茶產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，茶園基地建設(shè)在保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上得到了快速發(fā)展。全縣統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局優(yōu)勢(shì)品種，截至到2011年1月底，完成了新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園13萬畝，低產(chǎn)茶園改造1.4萬畝，育苗3100畝，茶園補(bǔ)植3.8萬畝，全縣茶園總面積達(dá)到15萬畝。無性系茶樹品種以福鼎大白、正安白茶為主，適量種植龍井

43、金觀音、烏牛早等優(yōu)良品種，其中福鼎大白6萬畝，白茶5萬畝，龍井43號(hào)1.5萬畝，烏牛早等0.5萬畝，實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)化及科學(xué)布局。全縣的8萬口沼氣池提供的沼肥保證了15萬畝生態(tài)茶，形成了茶葉生產(chǎn)發(fā)展的“畜—沼—茶”的正安模式。

茶葉加工能力增強(qiáng) 正安縣現(xiàn)有投產(chǎn)茶園達(dá)6.5萬畝（其中：幼齡茶園3.5萬畝），茶葉加工企業(yè)達(dá)到28個(gè)，小加工作坊增至32個(gè)，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化加工廠12個(gè)，總投資3000萬元，已全部投產(chǎn)，全年加工能力1萬噸, 2011年產(chǎn)量2200噸，已銷售收入近8000萬元。2011年獲得省級(jí)龍頭企業(yè)3家。短短4年時(shí)間，正安茶園規(guī)模、加工廠建設(shè)是前30年的總和，品種上實(shí)現(xiàn)了科學(xué)選種、合理布局。全縣茶葉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見端倪。

正安白茶品牌知名度迅速擴(kuò)大2007年到2011年，縣綠產(chǎn)辦組織縣內(nèi)茶葉參加北京、上海、廣州、深圳、香港、內(nèi)蒙、甘肅、貴陽、遵義等省內(nèi)外茶事活動(dòng)30余次，共獲27金7銀，提升了我縣茶葉的知名度。與貴州日?qǐng)?bào)、《西部開發(fā)報(bào)茶周刊》、天下文摘、遵義日?qǐng)?bào)、遵義旅游雜志、上海心在遙遠(yuǎn)旅游雜志、遵義電視臺(tái)、正安電視臺(tái)等宣傳媒體對(duì)正安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宣傳報(bào)道，在重要公路交通線投放廣告牌5處9面，使群眾廣泛關(guān)注正安茶產(chǎn)業(yè)。

完成了“正安白茶”地理證明商標(biāo)的注冊(cè)、包裝設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)、宣傳影視的錄制、外宣廣告及北京、內(nèi)蒙、貴陽等銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。成功申報(bào)并獲“正安白茶” 國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“正安白茶”獲貴州省馳名商標(biāo)，浙江大學(xué)CARD農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國茶葉企業(yè)產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)估課題組在《2011中國茶葉產(chǎn)品品牌價(jià)值評(píng)估報(bào)告》中（載《中國茶葉》2011年第5期），公布了“2011中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜”, “正安白茶”榜上有名,其品牌價(jià)值1.03億元人民幣?！罢舶撞琛逼放频闹?、美譽(yù)度的提高和消費(fèi)者指數(shù)所帶來的品牌附加值增量，必然使正安茶葉有更大的增值能力和空間。“正安模式”的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路已顯現(xiàn)效果，農(nóng)民得到了真正的實(shí)惠，今年農(nóng)民出售茶青已由原160元/斤，提高到260元/斤，茶農(nóng)增收，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種茶的積極性。

二、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施和方法

走品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 正安縣委、政府堅(jiān)持把加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的突破口強(qiáng)力推進(jìn)，走品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，提出“集中力量打造一個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌，帶動(dòng)其他茶葉產(chǎn)品全面走向市場(chǎng)”，以徹底改變?cè)械臒o品牌或品牌運(yùn)作不良而導(dǎo)致的茶葉低價(jià)、滯銷或淪為其他品牌茶葉的原料供應(yīng)源的困境，全面提升茶葉產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)我縣其他茶葉產(chǎn)品全面走向市場(chǎng)。

走品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，正安縣上下聯(lián)動(dòng)，政府主推區(qū)域公用品牌，注冊(cè)國有公司，組合產(chǎn)業(yè)，即品牌和市場(chǎng)由政府打造、建設(shè)；加工由企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；茶農(nóng)則負(fù)責(zé)種好茶、管好茶，嚴(yán)格管護(hù)程序，確?！吧鷳B(tài)+沼肥+無殘留”。由此形成相互影響、相互推進(jìn)的利益鏈，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效益，農(nóng)民增收致富得實(shí)惠。

培育和引進(jìn)大量的茶葉科技專業(yè)人才 科技是第一生產(chǎn)力，科技的核心是人才，正安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的茶葉專業(yè)技術(shù)人才。為了解決這一難題，正安縣的做法：一是聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所為我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐單位，中茶所每年都要派專家赴縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；二是向省委組織部申請(qǐng)茶葉高級(jí)技術(shù)人才到我縣掛職，任科技副縣長，主抓茶葉生產(chǎn)技術(shù)；三是高薪聘請(qǐng)茶葉專業(yè)人才到縣綠產(chǎn)辦工作，具體從事茶葉技術(shù)指導(dǎo)；四是組織、鼓勵(lì)初、高中畢業(yè)生到各類學(xué)校去學(xué)習(xí)茶葉專業(yè)知識(shí)，為正安縣茶產(chǎn)業(yè)提供后備技術(shù)力量，目前第一批送到省茶校學(xué)習(xí)的學(xué)生已完成學(xué)業(yè)，并大多數(shù)已到正安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠產(chǎn)辦從事茶葉生產(chǎn)工作。同時(shí)，每年利用全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、陽光工程和雨露計(jì)劃等培訓(xùn)，培訓(xùn)茶農(nóng)6萬人次以上。通過以上措施，有效地解決了全縣項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉技術(shù)人員缺乏的問題。三、十二五發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃

正安縣具有得天獨(dú)厚的自然條件和氣候條件，所產(chǎn)茶葉內(nèi)含物、水浸出物較高，耐沖泡，品質(zhì)穩(wěn)定，質(zhì)量好，是貴州省主要產(chǎn)茶縣之 3

一。正安縣被省委、省政府列為黔北四個(gè)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣之一，被遵義市委、市政府列為繼湄潭、鳳岡之后的茶產(chǎn)業(yè)第三大縣，按規(guī)劃要求在“十二五”期間新發(fā)展茶園面積25萬畝，實(shí)現(xiàn)茶園面積40萬畝的目標(biāo)。

在茶園基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，正安縣將一如既往，繼續(xù)傳承創(chuàng)新“8萬口沼氣池培育10萬畝生態(tài)茶”的正安模式，力爭全縣2015年新建茶園25萬畝，累計(jì)投產(chǎn)茶園面積達(dá)到18萬畝以上，年產(chǎn)茶青10萬噸，產(chǎn)值6億元以上，干茶加工2.5萬噸以上，產(chǎn)值12億元以上。努力推動(dòng)正安經(jīng)濟(jì)又好、又快、更好、更快發(fā)展，為建設(shè)綠色生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展的新正安作出新貢獻(xiàn)。

在品牌建設(shè)上，以“正安白茶”為主打品牌，力爭在“十二五”期間開設(shè)正安白茶的專賣店、加盟店、專柜等200個(gè)以上，把“正安白茶”打造成中國馳名商標(biāo)。

在加工企業(yè)發(fā)展上，積極營造良好的投資環(huán)境，通過招商引資大力引進(jìn)外商茶葉投資企業(yè)，在十二五期間，使正安縣的茶葉規(guī)模企業(yè)達(dá)到50家以上，年加工能力達(dá)到2萬噸以上。

“青山?綠水?白茶”將鑄就正安茶業(yè)的更大輝煌！

第五篇：發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何破解人才瓶頸

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟需破解人才瓶頸

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是很重要的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。報(bào)告提出，要“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。總書記更是明確指出，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，不斷構(gòu)建形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的體制機(jī)制和氛圍環(huán)境，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、贏得發(fā)展主動(dòng)注入源源不斷的鮮活力量。

一是大力培育本土農(nóng)民人才，全面建立人才培育制度，實(shí)施農(nóng)民培育工程。牢固樹立“人人皆是人才”的意識(shí)，抓好抓牢貧困戶勞動(dòng)力和普通農(nóng)民兩方面培訓(xùn)。按照精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要求，做到全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好轉(zhuǎn)變觀念、堅(jiān)持扶志工程貫穿培訓(xùn)各環(huán)節(jié)、融入全過程，讓貧困群眾在潛移默化中轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)靠自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的思想自覺和行動(dòng)自覺，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)志智相扶、志智并扶。結(jié)合各村實(shí)際和農(nóng)民需求，有針對(duì)性地下派科技人才、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員及專業(yè)領(lǐng)域的“第一書記”，指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工匠、文化能人。發(fā)展特色旅游強(qiáng)鎮(zhèn)是柳樹口“十三五”重點(diǎn)規(guī)劃，我鎮(zhèn)有市級(jí)文物保護(hù)單位4處：“xxxx”、“xxxx”、“xxx”和“xxx”；有“xxxx”、“xxxx”等縣級(jí)文物保護(hù)單位94處。還尚20余處保存尚為完好的古村落、古村寨。而制約生態(tài)旅游發(fā)展的最大瓶頸就是鄉(xiāng)村工匠和文化能人欠缺。鄉(xiāng)村工匠和文化能人除了能對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常保護(hù)和修繕，對(duì)開發(fā)我鎮(zhèn)特色旅游產(chǎn)品和深挖旅游內(nèi)涵有著不可替代的重要作用。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。因基層崗位缺乏對(duì)人才的吸引力，仍需進(jìn)一步健全基層干部薪酬待遇體系，提升對(duì)基層的支持和傾斜力度，繼續(xù)提高基層干部的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，放寬政策環(huán)境。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工招錄政策傾斜，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、“三支一扶”人員等基層工作者的招錄比例，充實(shí)基層人才隊(duì)伍，激發(fā)基層人才生機(jī)與活力。