第一篇：河北省勞動和社會保障廳關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處(精)

河北省勞動和社會保障廳關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意見的通知

2003-5-9 0:0

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發(fā)文單位：河北省勞動和社會保障廳 文 號：冀勞社辦[2003]26號 發(fā)布日期：2003-5-9 執(zhí)行日期：2003-5-9 各市勞動和社會保障局，省直有關部門，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、中央直屬軍工企業(yè)： 省勞動保障廳冀勞社[1999]234號文件下發(fā)后，一些單位詢問，曾從事特殊工種的職工，脫離特殊工種崗位5年以上如何掌握等問題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關處理意見通知如下：

一、企業(yè)原從事特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規(guī)定年限的職工因工作調(diào)動、崗位調(diào)整或由于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，在達到國家規(guī)定從事特殊工種提前退休年齡時，如果本人身體健康能堅持正常工作的，原則上不應再按特殊工種提前退休。但對于確因從事特殊工種而影響身體健康現(xiàn)在難以堅持正常工作的，經(jīng)本人申請，所在單位同意并出具證明，仍可按特殊工種辦理提前退休。

二、從事過特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規(guī)定年限的下崗或失業(yè)職工，在領取基本生活費或失業(yè)保險金期間符合國家規(guī)定的特殊工種提前退休條件的，可按特殊工種提前退休；重新上崗或再就業(yè)后在非特殊工種崗位工作達到國家規(guī)定的特殊工種提前退休年齡時，如果扣除其領取基本生活費或失業(yè)保險金的年限后，脫離特殊工種崗位時間不滿5年的，仍可按特殊工種提前退休；如果扣除領取基本生活費或失業(yè)保險金的年限后，脫離特殊工種崗 位時間滿5年以上的，按第一條規(guī)定掌握。

三、1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計滿9年以上、從事有毒有害工作累計滿8年以上，在按新辦法計算過渡性養(yǎng)老金時，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按此比例增發(fā)，但增發(fā)總比例不得超過7％；脫離特殊工種崗位5年以

上按特殊工種提前退休的，不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資。

四、除原國家有關部委或我省有特殊規(guī)定外，本行業(yè)工種凡未明確為特殊工種的，一律

不能參照其他行業(yè)特殊工種辦理提前退休。

五、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。本通知下發(fā)之前已按過去有關規(guī)定處理過的問題，不再重新處理。今后國家和省有新規(guī)定時按新規(guī) 定執(zhí)行。

二○○三年五月九日

河北省勞動和社會保障廳辦公室印發(fā)《關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意

見的通知》的起草說明

我廳《關于辦理提前退休工種提前退休有關問題的通知》（冀勞社辦[1999]234號）下發(fā)后，一些市縣勞動保障部門和企業(yè)以及職工一直對脫離特殊工種崗位5年以上原由是不再

按特殊工種提前退休的規(guī)定存有不同認識，實際工作中也帶來了不少問題。對此，我們在調(diào)查研究的基礎上，起草了《關于從事特殊工種職工提前退休有關問題處理意見的通知》。今年3月下旬，在全省養(yǎng)老保險科（處）長座談會上進行了討論，在此之前也征求了省社保局的意見。根據(jù)各市和省社保局的意見，我們又進行了修改完善，現(xiàn)就有關問題說明如下：

一、關于脫離特殊工種崗位5年以上的掌握問題。在討論中，一種意見認為特殊工種提前退休是國發(fā)[1978]104號文件的規(guī)定，應全部放開。另一種意見認為，我省按冀勞社辦

[1999]234號文件規(guī)定執(zhí)行已經(jīng)5個年頭了，經(jīng)過幾年做工作，大多數(shù)企業(yè)及職工都已基本認可，如全部放開，對于以前按234號文件執(zhí)行未批準退休的，有可能找后賬，引發(fā)不安定因素，另外，全部放開后，提前退休人數(shù)將大幅攀升（目前按特殊工種提前退休占退休總?cè)藬?shù)的比例在50％以上）。根據(jù)大家的意見，經(jīng)過慎重研究，我們認為，在目前條件下，對特殊工種提前退休還是應采取適當控制的辦法，尤其是對因工作調(diào)動、崗位調(diào)整或由于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，目前本人身體健康能堅持正常工作又不愿提前退休的，應進行控制。但對脫離特殊工種崗位5年以上、身體有病確實不能堅持正常工作的，仍可按特殊工種提前退休，但必須有嚴格的控制措施和程序。根據(jù)各市的意見，我們設置了由縣級以上醫(yī)院或職業(yè)病 防治機構(gòu)出具機構(gòu)診斷證明、由縣級以上勞動鑒定委員會鑒定，勞動保障行政部門審核批準程序，以加強控制。另外，對下崗失業(yè)

人員領取下崗基本生活費和失業(yè)保險金的時間不計算為脫離特殊工種崗位的時間。

二、關于按特殊工種退休增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資問題。按特殊工種退休增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資是我省對從事特殊工種人員的一項特殊政策，其源于國發(fā)[1978]104號文件對從事特殊工種人員的折算工齡，但國家對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革時沒有對從事特殊工種職工退休時增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資的規(guī)定。原勞動部《關于基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革試點工作的通知》（勞產(chǎn)發(fā)[1999]275號）規(guī)定：“從事井下……有害身體健康工作的職工，繳費工資也多，退休時計發(fā)的基本養(yǎng)老金就相應較多，因此，在退休時也不宜另外提高計發(fā)標準”。但我省為了保持新老辦法政策的連續(xù)性，所以在養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革初期規(guī)定：1994年10月底以前從事有毒有害工作滿8年以上的，每滿1年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的0.6％，從事高溫井下工作滿9年以上的，每滿1年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的0.3％，新辦法實施后參加工作，從事特殊工種工作的，不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資。這一規(guī)定從冀勞[1994]108號文件開始，一直延續(xù)到冀勞[1996]7號、冀勞[1998]47號等文件。到冀勞社辦[1999]234號文件時，對增發(fā)比例作了統(tǒng)一規(guī)定：1994年10月底以前從事井下、高溫滿9年以上、從事有毒有害滿8年以上的，每滿一年都按0.3％增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資。同時規(guī)定對增發(fā)的總比例進行控制，即：提前5年退休的（55周歲）增發(fā)的總比例最高不得超過7％；提前4年退休的（56周歲）不得超過5.6％；提前3年退休的（57周歲）不得超過4.2％；提前2年退休的（58周歲）不得超過2.8％；提前1年退休的（59周歲）不得超過1.4％；從事特殊工種到達正常退休年齡退休的不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資。對于上述規(guī)定，各市和省社保局認為有鼓勵按特殊工種提前退休之嫌，并且，國發(fā)[1978]104號文件只規(guī)定從事特殊工種的年限可折算工齡，并未規(guī)定從事特殊工種按正常退休年齡退休 不折算工齡。

綜合考慮我省養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革政策的連續(xù)性和各市的意見，我們提出：1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計滿9年以上、從事有毒有害工作累計滿8年以上，在按新辦法計算過渡性養(yǎng)老金時，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按比例增發(fā)，但增發(fā)總比例不得超過7％?？紤]到我們下發(fā)文件目前就是要適當控制提前退休，所以同時也規(guī)定：對脫離特殊工種崗位5年以上按特殊工種退休時不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費工資。

二○○三年四月二十一日 河北省勞動和社會保障廳

第二篇：參保職工從事特殊工種提前退休

參保職工從事特殊工種提前退休

1、具備條件：男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，繳費年限滿15年以上的。

從事特殊工種退休還應具備以下工作年限：從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年以上；從事井下、高溫工作累計滿九年以上；從事有害身體健康工作累計滿八年以上。

2、具備資料：（1）職工本人檔案；（2）職工本人二代身份證復印件一份、本人一寸近照一張；（3）《職工養(yǎng)老保險手冊》；（4）《福建省企業(yè)職工退休審批表》叁份；《三明市特殊工種提前退休人員情況表》一份、公示回執(zhí)一份。

3、辦理程序：繳費單位或個人提供資料---社保中心退休條件認定經(jīng)辦崗位認定（不合格說明理由，退回資料）--社保中心退休條件認定復核崗位審核（不合格說明理由，退回資料）---上報勞動保障部門審批，各縣（市、區(qū)）還應上報三明市勞動保障局養(yǎng)老保險科---經(jīng)三明市勞動保障局批準后交還社保中心計發(fā)基本養(yǎng)老金。

4、經(jīng)辦時限及要求：繳費單位或個人應提前一個月的10日前攜有關資料向社保中心退休條件認定經(jīng)辦崗位申報，各縣（市、區(qū)）勞動保障部門應于當月20日前上報三明市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科，經(jīng)三明市人力資源和社會保障局批準后于次月25日前將所有上報資料退還社保中心。

收費標準：無

法律或政策依據(jù)：

（1）《福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》（閩人大常[1997]036號）

（2）《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門關于福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施細則的通知》（閩政辦[1998]95號）

（3）《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等部門關于貫徹〈福建省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施細則〉若干問題處理意見的通知》（閩政辦[1999]62號）

（4）《福建省勞動和社會保障廳關于若干參加養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌企業(yè)職工繳費年限認定有關問題的通知》（閩勞社[2001]101號）

（5）《福建省勞動廳關于嚴格辦理企業(yè)職工提前退休審批工作有關問題的通知》（閩勞保

[1999]137號）

（6）《福建省勞動和社會保障廳關于規(guī)范職工退休審批管理工作的通知》（閩勞社[2001]362號）

（7）《福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、財政廳〈關于福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法改革實施意見的通知〉》（閩政[2006]24號）

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第三篇：解讀職工從事特殊工種提前退休有關政策規(guī)定

解讀職工從事特殊工種提前退休有關政策規(guī)定

近來，有部分參保人員咨詢特殊工種提前退休有關問題，現(xiàn)就特殊工種提前退休有關政策規(guī)定解讀如下：

一、特殊工種提前退休的條件規(guī)定

（一）特殊工種提前退休的工種，必須按國家原勞動部和有關中央行業(yè)主管部門批準的特殊工種目錄執(zhí)行，不同行業(yè)之間的特殊工種不能互相比照。

（二）必須是在原國有、集體企業(yè)從事高空和特別繁重體力勞動累計滿10年的；從事井下、高溫工作累計滿9年的；從事其他有毒有害工作累計滿8年的。

（三）職工檔案內(nèi)對其從事特殊工種的情況有原始記錄。

（四）男年滿55周歲、女年滿45周歲，且累計繳費年限滿15年。

二、特殊工種提前退休的辦理程序規(guī)定

（一）符合特殊工種提前退休條件的人員，應向所在單位（或檔案代理機構(gòu)）遞交提前退休書面申請。

（二）所在單位或職工檔案托管機構(gòu)需填寫《退休審批表》一式三份。

（三）所在單位或職工檔案托管機構(gòu)對申請辦理特殊工種提前退休人員的基本情況進行公示。

（四）所在單位或職工檔案托管機構(gòu)將其職工檔案、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《退休審批表》、公示報告及退休申請，一并報送市勞動保障局審批。

（五）特殊工種提前退休審批工作，目前省勞動保障廳委托各市、州勞動保障行政部門審批，并要求報省勞動保障廳備案。市勞動保障局負責審批全市特殊工種提前退休。

（六）我市特殊工種提前退休審批工作，實行每兩月集中審批一次，即：逢雙月審批（各縣、市、區(qū)逢雙月向市勞動保障局申報），并從審批辦理特殊工種提前退休手續(xù)的次月起計發(fā)基本養(yǎng)老金。

三、特殊工種提前退休資料的認定規(guī)定

（一）特殊工種提前退休審批以職工檔案為審批資料，嚴格按國家政策規(guī)定，審查職工的出生時間、參加工作時間、視同繳費年限、工作崗位、從事工

種等原始記錄。在原國有、集體企業(yè)從事過國家規(guī)定的提前退休特殊工種并達到規(guī)定年限的職工，在達到國家規(guī)定的特殊工種退休年齡時，按其職工檔案的原始記載審核認定。

（二）職工檔案中從事特殊工種原始記載資料不全，或達不到規(guī)定年限的，不能辦理特殊工種提前退休。特殊情況勞動保障行政部門可會同有關部門調(diào)查后據(jù)實處理，是針對當時的情況和僅限于上述特定的條件。

（三）對特殊工種提前退休審批，應按職工原始檔案的原始記錄為認定依據(jù)。對職工檔案中沒有任何從事特殊工種記錄，通過后來補辦的證明材料，不能作為辦理特殊工種提前退休的依據(jù)。

（四）特殊工種范圍的界定，以國家原各行業(yè)主管部、委下發(fā)的有關文件為依據(jù)。對于工種名稱、勞動條件、專業(yè)性質(zhì)與其他行業(yè)均相同的工種，如原各行業(yè)主管部、委下發(fā)文件時，經(jīng)國家原勞動部同意，已明確規(guī)定可以比照其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，方可比照執(zhí)行；否則，不得比照執(zhí)行其他行業(yè)的特殊工種。

（五）對從事特殊工種基層干部的界定，僅限于工作條件與職工相同且跟班作業(yè)的班組長。

四、特殊工種提前退休折算連續(xù)工齡、換算繳費年限的規(guī)定

（一）1995年底前，在原國有、集體企業(yè)從事井下、高溫工種的時間，按1年折算3個月的連續(xù)工齡，可換算成1個半月的繳費年限；從事有毒有害工種的時間，按1年折算6個月的連續(xù)工齡，可換算成3個月的繳費年限。

（二）從事特殊工種換算的繳費年限，不得超過其距法定正常退休年齡的提前年限，最多不超過5年。

（三）從事特殊工種換算的繳費年限，只能作為退休時計算過渡性養(yǎng)老金部分的繳費年限

第四篇：廣東省勞動和社會保障廳關于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知的研究

廣東省勞動和社會保障廳

粵勞社[2002]136號

關于規(guī)范特殊工種提前退休審批工作有關問題的通知

各地級以上市、順德市勞動和社會保障局（勞動局、社保局）、省社會保險基金管理局：

針對我省近年來在特殊工種提前退休審批工作中出現(xiàn)的問題，為進一步規(guī)范特殊工種提前退休審批工作，現(xiàn)就有關事項通知如下，請按照執(zhí)行：

一、各地必須嚴格執(zhí)行原勞動部《關于加強提前退休工種審批工作的通知》（勞部發(fā)[1993]120號）、勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)

[1999]8號）有關特殊工種的規(guī)定，按照原勞動部和1985年至1993年期間國務院有關行業(yè)主管部門批準的特殊工種名錄審批提前退休，不得擅自擴大范圍和跨行業(yè)參照執(zhí)行。

二、對個別情況特殊、要求按其他行業(yè)特殊工種執(zhí)行的，應由企業(yè)自行報其國務院行業(yè)主管部門統(tǒng)一審核后報勞動保障部審批。無主管部門的企業(yè)，可由地級以上市勞動和社會保障局（勞動局、社會保險局，以下簡稱各市勞動保障局）委托市級以上的勞防檢驗站對有關工種進行勞動條件、身體損害程度等項目的檢測，附檢測報告送我廳審核后報勞動和社會保障部研究審定。

三、各級勞動保障部門要建立健全特殊工種登記管理制度。設有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向勞動保障部門報告登記，由地市級勞動保障部門備案。

四、特殊工種提前退休仍應按國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（國辦發(fā)[1999]10號）以及勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發(fā)[1999]8號）的規(guī)定，由各市勞動保障局審批。

五、在特殊工種提前退休的審核中，對沒有原始檔案或原始檔案沒有記載特殊工種工作經(jīng)歷的，不得作為提前退休依據(jù)。對曾經(jīng)發(fā)生過弄虛作假騙取特殊工種提前退休的企業(yè)及職工，應在特殊工種管理檔案中注明，進行重點監(jiān)控。

六、各市勞動保障局應建立特殊工種提前退休公示制度，在對職工按特殊工種辦理退休資格初步審核之后、正式審批之前，將有關人員情況予以公示。公示內(nèi)容包括擬批準退休人員的基本情況、從事特殊工種名稱和累計工作年限、擬審批退休的時間等。公示期一般為10天。

七、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立特殊工種人員檔案和數(shù)據(jù)庫，防止發(fā)生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養(yǎng)老金問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并按《廣東省社會養(yǎng)老保險條例》和三十七條規(guī)定處理。

八、各市勞動保障局應對本地區(qū)現(xiàn)行的特殊工種文件和名錄進行清理，于6月底前將本市執(zhí)行的有關文件目錄（文件名稱、文號、適用行業(yè)）匯總報我廳養(yǎng)老保險處。其中本市制發(fā)的文件，應附正文復印件。

規(guī)范特殊工種退休工作政策性強，涉及職工的切身利益和社會穩(wěn)定，各級勞動保障部門要高度重視，認真落實。工作中出現(xiàn)的問題，請及時報告我廳。

第五篇：河北省勞動和社會保障廳

河北省勞動和社會保障廳

關于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險金有關問題的處理意見

冀勞社辦【2009】19號

各設區(qū)市勞動和社會保障局、擴權(quán)縣（市）人事勞動和社會保障局，省本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位：

“河北省勞動和社會保障廳河北省財政廳關于2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知（冀勞社【2009】3號文件）”已下發(fā)各單位，為做好2009年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，現(xiàn)對冀勞社【2009】3號文件中的有關規(guī)定做進一步說明，并就操作程序提出意見，請在調(diào)待工作中與冀勞社【2009】3號文件一并貫徹執(zhí)行。

一、艱苦邊遠地區(qū)用人單位退休（退職）人員范圍

（一）冀勞社【2009】3號文件中“在我省艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指河北省艱苦邊遠地區(qū)28個縣范圍內(nèi)所有用人單位，包括省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)。

（二）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位”是指駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)并參加我省企業(yè)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位，包括原駐地在省外艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位。

原駐地在省內(nèi)艱苦邊遠地區(qū)，后由艱苦邊遠地區(qū)整體搬遷出來并參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的用人單位參照省外整體搬遷用人單位政策執(zhí)行。

（三）冀勞社【2009】3號文件中“在我省參保，駐省外艱苦邊遠地區(qū)的用人單位退休人員（包括退職人員）或在省外艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休人員（包括退職人員）”，是指本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位在駐艱苦邊遠地區(qū)工作期間辦理退休（退職）的人員或這部分用人單位中曾在駐艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員。

省、市本級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位駐28個縣范圍內(nèi)的用人單位和分支機構(gòu)在駐地連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員參照本文第一條第（二）款范圍內(nèi)的用人單位中曾在艱苦邊遠地區(qū)連續(xù)工作滿10年及其以上的退休（退職）人員政策執(zhí)行。

二、艱苦邊遠地區(qū)退休（退職）人員的認定。省外艱苦邊遠地區(qū)范圍與類別依據(jù)當?shù)厥　⒅陛犑?、自治區(qū)級人民政府有關文件確認。駐地以單位出具的營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)證明等相關材料等確認。本人艱苦邊遠地區(qū)工作經(jīng)歷以其人事檔案等相關原始資料確認。

三、退休（退職）人員年齡的認定。退休（退職）人員年齡依據(jù)勞動保障部門批準的退休審批表記載的出生日期為準。原行業(yè)、企業(yè)批準的退休（退職）人員以原行業(yè)、企業(yè)批準的退休（退職）審批表中的記載的出生年月為準。

四、退休軍隊專業(yè)干部身份認定。退休軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部身份依據(jù)軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表或復員軍人改轉(zhuǎn)業(yè)審批表確定。勞動保障部門已經(jīng)認定過的不再重新認定。

五、審核程序。企業(yè)要嚴格按照冀勞社【2009】3號文件要求填報附表，并按照本意見要求附相關資料報勞動保障部門審批。