第一篇：山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于按特殊工種退休的年限條件的批復(fù)

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于按特殊工種退休的年限條件的批復(fù)

2003/6/1

3(魯勞社發(fā)〔2000〕4號(hào)2000年1月20日)

濟(jì)寧市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

你局《關(guān)于企業(yè)職工從事兩種以上不同性質(zhì)的特殊工種崗位年限能否累加計(jì)算的請(qǐng)示報(bào)告》(濟(jì)勞社發(fā)〔1999〕第17號(hào))收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

在審批按特殊工種的規(guī)定退休時(shí)，職工從事特殊工種的年限條件，仍按原山東省勞動(dòng)局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的若干具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》〔(79)魯勞薪便字第11號(hào)〕第七條的規(guī)定執(zhí)行，即：“從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康工作的工人，具備下列條件之一的，可以按照《暫行辦法》第一條第(二)項(xiàng)辦理：

(一)從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿十年的；

(二)從事井下、高溫工作累計(jì)滿九年的；

(三)從事其他有害身體健康工作累計(jì)滿八年的?！?/p>

第二篇：山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件

魯勞社[2002]43號(hào)

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關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理若干問(wèn)題的意見(jiàn)

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《山東省勞動(dòng)合同條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的實(shí)際，現(xiàn)就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的受理

（一）民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，符合受理?xiàng)l件的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

（二）勞動(dòng)者與用人單位因業(yè)務(wù)收入提成發(fā)生爭(zhēng)議，雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，且該提成作為勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)對(duì)雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行審查。勞動(dòng)關(guān)系明確的，應(yīng)依法立案受理；勞動(dòng)關(guān)系不明確的，但雙方簽訂了協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容涉及勞動(dòng)權(quán)力義務(wù)，應(yīng)依法受理，并依據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和協(xié)議作出處理，否則不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，不予受理。

（四）勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生下列爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不應(yīng)受理，并告知其向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

1、聘用人員與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)之間因報(bào)酬待遇發(fā)生的爭(zhēng)議；

2、通過(guò)政府行政指令安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)退役士兵等人員，用人單位拒絕接收，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，也未形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議。

（五）勞動(dòng)者和用人單位因工（公）傷認(rèn)定問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)建議當(dāng)事人先向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)工（公）傷認(rèn)定。當(dāng)事人堅(jiān)持要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)可以在收到申訴書(shū)后的7日內(nèi)，先委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工（公）傷認(rèn)定，仲裁程序予以中止。對(duì)于認(rèn)定工（公）傷的，應(yīng)依法立案審理；對(duì)于未認(rèn)定工（公）傷的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理。

（六）勞動(dòng)者被認(rèn)定工（公）傷后，因要求工（公）傷待遇與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)建議當(dāng)事人先向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)工傷等級(jí)鑒定。當(dāng)事人堅(jiān)持要求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以在收到申訴書(shū)后的7日內(nèi)，先委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工（公）傷等級(jí)鑒定，仲裁程序予以終止。工（公）傷等級(jí)鑒定結(jié)論作出后，應(yīng)依法立案審理。

（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理案件后，依法作出仲裁裁決前，被訴人提起反訴的，如反訴請(qǐng)求與原申訴請(qǐng)求基于同一事實(shí)和理由，且與原爭(zhēng)議的解決密切相關(guān)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)予受理，并與原申訴一并審理，審理期限從反訴受理之日起重新計(jì)算。審理過(guò)程中，申訴人申請(qǐng)撤訴的，不影響反訴的審理。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴時(shí)效

（八）因用人單位拖欠、克扣工資或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議，如上述行為具有連續(xù)性或不間斷性，應(yīng)視為連續(xù)侵權(quán)行為，勞動(dòng)者可隨時(shí)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)一并處理。侵權(quán)行為已終了的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為終了之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁。

（九）用人單位與勞動(dòng)者因工傷補(bǔ)償或其他爭(zhēng)議自行達(dá)成和解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔的，仲裁申訴時(shí)效應(yīng)從和解協(xié)議簽字之日起計(jì)算，超過(guò)60日的，視為超過(guò)仲裁申訴時(shí)效。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁主體

（十）依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠獨(dú)立承擔(dān)勞動(dòng)法律責(zé)任的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，可以視為用人單位。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以列其為勞動(dòng)爭(zhēng)議主體。但勞動(dòng)者在企業(yè)分支機(jī)構(gòu)中工作，與企業(yè)法人訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)以企業(yè)法人作為勞動(dòng)爭(zhēng)議主體。

（十一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)部職能部門(mén)或沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)以其名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，或者沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同但存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的，雙方發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)以國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為當(dāng)事人。

（十二）用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或注銷(xiāo)，勞動(dòng)者因拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，用人單位成立清算組織的，應(yīng)將企業(yè)或清算組織列為被訴人；沒(méi)有清算組織的，應(yīng)列負(fù)有清算義務(wù)的主體為被訴人。

（十三）企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后滿6個(gè)月尚未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿1年，視同歇業(yè)。職工因拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，如果企業(yè)沒(méi)有被注銷(xiāo)，可以列企業(yè)法人為被訴人；如果該企業(yè)實(shí)際處于無(wú)人管理狀態(tài)，且未組織清算，可以列企業(yè)和清算主體為共同被訴人；如果企業(yè)因歇業(yè)被注銷(xiāo)，可以列負(fù)有清算義務(wù)的主體為被訴人。

（十四）勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)以勞動(dòng)者是否與發(fā)包方或承包方存在勞動(dòng)關(guān)系為依據(jù)確定用人單位主體。如果勞動(dòng)者與發(fā)包方存在勞動(dòng)關(guān)系，而承包方為實(shí)際用人單位和受益人，應(yīng)確定發(fā)包方為用人單位主體，承包方應(yīng)列為第三人；如果勞動(dòng)者由承包方自行招用，承包方又是法人或依法設(shè)立的其他組織，應(yīng)列承包方為用人單位主體；如果承包方不具備用人單位主體資格，應(yīng)列承包方和發(fā)包方為共同當(dāng)事人。

（十五）勞動(dòng)者在用人單位內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)期間與發(fā)包方或承包方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)列用人單位為當(dāng)事人。

四、勞動(dòng)爭(zhēng)議審理中的有關(guān)問(wèn)題

（十六）用人單位經(jīng)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)通過(guò)或由股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)等權(quán)利機(jī)構(gòu)依相應(yīng)民主程序制定的勞動(dòng)規(guī)章制度，如不違反國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，并公開(kāi)告知職工，可以作為審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)，否則不應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的依據(jù)。

（十七）依法簽訂的勞動(dòng)合同是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)合同效力應(yīng)當(dāng)從訂立勞動(dòng)合同的主體、內(nèi)容、程序、形式等方面進(jìn)行審查，不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，不具有法律約束力。

在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)依法達(dá)成的協(xié)議，視為對(duì)原勞動(dòng)合同的變更，可作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)。

（十八）勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)予以辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。用人單位因要求勞動(dòng)者支付違約金、承擔(dān)賠償責(zé)任發(fā)生爭(zhēng)議，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)《山東省勞動(dòng)合同條例》第三十一條的規(guī)定作出處理。

（十九）勞動(dòng)者與用人單位因一方擅自解除勞動(dòng)合同另一方要求支付違約金發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人一方要求支付違約金不當(dāng)?shù)?，勞?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以根據(jù)一方違約給對(duì)方造成的實(shí)際損失予以變更。

（二十）用人單位主體資格改變后，勞動(dòng)者被安置在主體資格改變后的單位工作，在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償期限與主體資格改變后的單位發(fā)生爭(zhēng)議，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以向用人單位主體資格改變時(shí)簽訂的安置職工協(xié)議為依據(jù)作出處理；沒(méi)有協(xié)議或協(xié)議規(guī)定不明確的，由主體資格改變后的單位承擔(dān)。

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（章）

二○○二年八月十三日

第三篇：山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳 山東省總工會(huì)

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 山東省財(cái)政廳 山東省總

工會(huì)

魯勞社[2007]9號(hào)

關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工因病或非因工死亡后供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、總工會(huì)，省直各企業(yè)主管部門(mén)，養(yǎng)老保險(xiǎn)省直管企業(yè)：

為解決企業(yè)職工因病或非因工死亡后其供養(yǎng)直系親屬（以下簡(jiǎn)稱遺屬）生活困難問(wèn)體，經(jīng)研究，從2007年1月1日起，調(diào)整遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、企業(yè)職工（含離退休人員）因病或非因工死亡后，符合領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助條件的供養(yǎng)直系親屬，每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)所在地調(diào)整為5類(lèi)：280元、250元、220元、200元、180元，各地具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。

（一）建國(guó)前參加革命工作職工遺屬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20％。

（二）職工遺屬為孤寡一人者，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高10％。

（三）兼有

（一）、（二）項(xiàng)情況的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上提高30％。

二、過(guò)去已領(lǐng)取遺屬生活困難補(bǔ)助、現(xiàn)仍符合供養(yǎng)條件的，按本通知規(guī)定重新核定遺屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、享受遺屬補(bǔ)助的人員范圍、資金列支渠道等問(wèn)題，仍按魯勞社〔2003〕34號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件：企業(yè)遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)表。(見(jiàn)表)

部分企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

今天從市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，我市按行政區(qū)域分別調(diào)整因病或非因工死亡企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)右表)，其中市內(nèi)5區(qū)每月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為280元。

經(jīng)市政府同意，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、總工會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工因病或非因工死亡后供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知〉的通知》(濟(jì)勞社字[2007]41號(hào))，自2007年1月1日起，按我市行政區(qū)域分別調(diào)整供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城5區(qū)每月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為280元；章丘、長(zhǎng)清、平陰每月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為250元；商河、濟(jì)陽(yáng)每月標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為220元。

同時(shí)，按照文件精神，對(duì)建國(guó)前參加革命工作的死亡職工遺屬以及企業(yè)職工遺屬為孤寡一人等情況，還將在調(diào)整的基礎(chǔ)上，按一定比例再做相應(yīng)提高。根據(jù)政策規(guī)定，此次因病或非因工死亡企業(yè)職工的供養(yǎng)直系親屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，在職期間死亡職工的遺屬生活困難補(bǔ)助，由職工生前所在企業(yè)負(fù)責(zé)核定補(bǔ)發(fā)。納入統(tǒng)籌的離退休人員的遺屬生活困難補(bǔ)助，由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)辦公室負(fù)責(zé)核定補(bǔ)發(fā)，并于本月30日前發(fā)放到位。

第四篇：河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于從事特殊工種職工提前退休有關(guān)問(wèn)題處(精)

河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于從事特殊工種職工提前退休有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知

2003-5-9 0:0

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發(fā)文單位：河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 文 號(hào)：冀勞社辦[2003]26號(hào) 發(fā)布日期：2003-5-9 執(zhí)行日期：2003-5-9 各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，省直有關(guān)部門(mén)，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、中央直屬軍工企業(yè)： 省勞動(dòng)保障廳冀勞社[1999]234號(hào)文件下發(fā)后，一些單位詢問(wèn)，曾從事特殊工種的職工，脫離特殊工種崗位5年以上如何掌握等問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)處理意見(jiàn)通知如下：

一、企業(yè)原從事特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規(guī)定年限的職工因工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整或由于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定從事特殊工種提前退休年齡時(shí)，如果本人身體健康能堅(jiān)持正常工作的，原則上不應(yīng)再按特殊工種提前退休。但對(duì)于確因從事特殊工種而影響身體健康現(xiàn)在難以堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在單位同意并出具證明，仍可按特殊工種辦理提前退休。

二、從事過(guò)特殊工種且在特殊工種崗位工作滿規(guī)定年限的下崗或失業(yè)職工，在領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合國(guó)家規(guī)定的特殊工種提前退休條件的，可按特殊工種提前退休；重新上崗或再就業(yè)后在非特殊工種崗位工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定的特殊工種提前退休年齡時(shí)，如果扣除其領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的年限后，脫離特殊工種崗位時(shí)間不滿5年的，仍可按特殊工種提前退休；如果扣除領(lǐng)取基本生活費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)金的年限后，脫離特殊工種崗 位時(shí)間滿5年以上的，按第一條規(guī)定掌握。

三、1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年以上、從事有毒有害工作累計(jì)滿8年以上，在按新辦法計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達(dá)特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按此比例增發(fā)，但增發(fā)總比例不得超過(guò)7％；脫離特殊工種崗位5年以

上按特殊工種提前退休的，不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

四、除原國(guó)家有關(guān)部委或我省有特殊規(guī)定外，本行業(yè)工種凡未明確為特殊工種的，一律

不能參照其他行業(yè)特殊工種辦理提前退休。

五、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的按本通知執(zhí)行。本通知下發(fā)之前已按過(guò)去有關(guān)規(guī)定處理過(guò)的問(wèn)題，不再重新處理。今后國(guó)家和省有新規(guī)定時(shí)按新規(guī) 定執(zhí)行。

二○○三年五月九日

河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳辦公室印發(fā)《關(guān)于從事特殊工種職工提前退休有關(guān)問(wèn)題處理意

見(jiàn)的通知》的起草說(shuō)明

我廳《關(guān)于辦理提前退休工種提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》（冀勞社辦[1999]234號(hào)）下發(fā)后，一些市縣勞動(dòng)保障部門(mén)和企業(yè)以及職工一直對(duì)脫離特殊工種崗位5年以上原由是不再

按特殊工種提前退休的規(guī)定存有不同認(rèn)識(shí)，實(shí)際工作中也帶來(lái)了不少問(wèn)題。對(duì)此，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于從事特殊工種職工提前退休有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》。今年3月下旬，在全省養(yǎng)老保險(xiǎn)科（處）長(zhǎng)座談會(huì)上進(jìn)行了討論，在此之前也征求了省社保局的意見(jiàn)。根據(jù)各市和省社保局的意見(jiàn)，我們又進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、關(guān)于脫離特殊工種崗位5年以上的掌握問(wèn)題。在討論中，一種意見(jiàn)認(rèn)為特殊工種提前退休是國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件的規(guī)定，應(yīng)全部放開(kāi)。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，我省按冀勞社辦

[1999]234號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行已經(jīng)5個(gè)年頭了，經(jīng)過(guò)幾年做工作，大多數(shù)企業(yè)及職工都已基本認(rèn)可，如全部放開(kāi)，對(duì)于以前按234號(hào)文件執(zhí)行未批準(zhǔn)退休的，有可能找后賬，引發(fā)不安定因素，另外，全部放開(kāi)后，提前退休人數(shù)將大幅攀升（目前按特殊工種提前退休占退休總?cè)藬?shù)的比例在50％以上）。根據(jù)大家的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)慎重研究，我們認(rèn)為，在目前條件下，對(duì)特殊工種提前退休還是應(yīng)采取適當(dāng)控制的辦法，尤其是對(duì)因工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整或由于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制而脫離特殊工種崗位并在非特殊工種崗位工作滿5年以上，目前本人身體健康能堅(jiān)持正常工作又不愿提前退休的，應(yīng)進(jìn)行控制。但對(duì)脫離特殊工種崗位5年以上、身體有病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作的，仍可按特殊工種提前退休，但必須有嚴(yán)格的控制措施和程序。根據(jù)各市的意見(jiàn)，我們?cè)O(shè)置了由縣級(jí)以上醫(yī)院或職業(yè)病 防治機(jī)構(gòu)出具機(jī)構(gòu)診斷證明、由縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核批準(zhǔn)程序，以加強(qiáng)控制。另外，對(duì)下崗失業(yè)

人員領(lǐng)取下崗基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間不計(jì)算為脫離特殊工種崗位的時(shí)間。

二、關(guān)于按特殊工種退休增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資問(wèn)題。按特殊工種退休增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資是我省對(duì)從事特殊工種人員的一項(xiàng)特殊政策，其源于國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件對(duì)從事特殊工種人員的折算工齡，但國(guó)家對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革時(shí)沒(méi)有對(duì)從事特殊工種職工退休時(shí)增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的規(guī)定。原勞動(dòng)部《關(guān)于基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革試點(diǎn)工作的通知》（勞產(chǎn)發(fā)[1999]275號(hào)）規(guī)定：“從事井下……有害身體健康工作的職工，繳費(fèi)工資也多，退休時(shí)計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金就相應(yīng)較多，因此，在退休時(shí)也不宜另外提高計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”。但我省為了保持新老辦法政策的連續(xù)性，所以在養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革初期規(guī)定：1994年10月底以前從事有毒有害工作滿8年以上的，每滿1年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的0.6％，從事高溫井下工作滿9年以上的，每滿1年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的0.3％，新辦法實(shí)施后參加工作，從事特殊工種工作的，不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。這一規(guī)定從冀勞[1994]108號(hào)文件開(kāi)始，一直延續(xù)到冀勞[1996]7號(hào)、冀勞[1998]47號(hào)等文件。到冀勞社辦[1999]234號(hào)文件時(shí)，對(duì)增發(fā)比例作了統(tǒng)一規(guī)定：1994年10月底以前從事井下、高溫滿9年以上、從事有毒有害滿8年以上的，每滿一年都按0.3％增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。同時(shí)規(guī)定對(duì)增發(fā)的總比例進(jìn)行控制，即：提前5年退休的（55周歲）增發(fā)的總比例最高不得超過(guò)7％；提前4年退休的（56周歲）不得超過(guò)5.6％；提前3年退休的（57周歲）不得超過(guò)4.2％；提前2年退休的（58周歲）不得超過(guò)2.8％；提前1年退休的（59周歲）不得超過(guò)1.4％；從事特殊工種到達(dá)正常退休年齡退休的不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。對(duì)于上述規(guī)定，各市和省社保局認(rèn)為有鼓勵(lì)按特殊工種提前退休之嫌，并且，國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件只規(guī)定從事特殊工種的年限可折算工齡，并未規(guī)定從事特殊工種按正常退休年齡退休 不折算工齡。

綜合考慮我省養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革政策的連續(xù)性和各市的意見(jiàn)，我們提出：1994年10月31日以前曾從事井下、高溫工作累計(jì)滿9年以上、從事有毒有害工作累計(jì)滿8年以上，在按新辦法計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的0.3％。從特殊工種崗位提前退休的，從到達(dá)特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡任何年齡段退休，都按比例增發(fā)，但增發(fā)總比例不得超過(guò)7％?？紤]到我們下發(fā)文件目前就是要適當(dāng)控制提前退休，所以同時(shí)也規(guī)定：對(duì)脫離特殊工種崗位5年以上按特殊工種退休時(shí)不再增發(fā)指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。

二○○三年四月二十一日 河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

第五篇：山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳2004年工資指導(dǎo)線

山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

關(guān)于發(fā)布2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線的通知

魯勞社[2004]23號(hào)

各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、省直有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)布2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以2003年全省全部企業(yè)在崗職工平均工資（11975元）為基數(shù)，2004年企業(yè)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線（貨幣工資增長(zhǎng)，下同）為9％，上線為15％，下線為5％。工資指導(dǎo)線的執(zhí)行時(shí)間為2004年一個(gè)日歷。

二、各類(lèi)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，按照工資指導(dǎo)線的要求，自主確定工資增長(zhǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有支付能力的企業(yè)，可依照基準(zhǔn)線增長(zhǎng)工資。經(jīng)濟(jì)效益水平較高、支付能力較強(qiáng)的企業(yè)?？稍诨鶞?zhǔn)線與上線區(qū)間內(nèi)增長(zhǎng)工資。經(jīng)濟(jì)效益一般、支付能力較弱的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線與下線區(qū)間內(nèi)增長(zhǎng)工資。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，工資可實(shí)行零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)。增加的工資，經(jīng)審核可在成本中據(jù)實(shí)列支。企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資，不得低于省政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善工資分配的民主協(xié)商機(jī)制，通過(guò)工資集體協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度。

三、各市要根據(jù)上述要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳備案。

工資指導(dǎo)線制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府指導(dǎo)和調(diào)控企業(yè)工資分配、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的重要措施，有利于建立穩(wěn)定、正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，有利于引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理地確定工資分配，有利于保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各級(jí)政府要將職工工資增長(zhǎng)作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)工資增長(zhǎng)不得突破按效益對(duì)應(yīng)執(zhí)行的工資指導(dǎo)線上限，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核，企業(yè)職工工資不增長(zhǎng)的，經(jīng)營(yíng)者不得增長(zhǎng)工資。要不斷完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平原則，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度，建立健全企業(yè)工資分配的激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，促進(jìn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二〇〇年四月十六日