第一篇：加強(qiáng)外委作業(yè)管理的幾點(diǎn)建議大全

加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)外委作業(yè)管理的

幾點(diǎn)建議

一、基本情況

全市工業(yè)企業(yè)地區(qū)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)579家，其中冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工貿(mào)企業(yè)492家，占全市工業(yè)企業(yè)家數(shù)的85%。依據(jù)市安監(jiān)局近5年的安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)，截止2018年9月，全市共發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故21起，其中工貿(mào)行業(yè)的事故發(fā)生17起，涉及外委施工作業(yè)的事故10起，占全市工貿(mào)行業(yè)事故起數(shù)的59%。加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)外委作業(yè)安全監(jiān)管的重要性和緊迫性不斷增強(qiáng)，成為了工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)工貿(mào)行業(yè)涉及外委施工作業(yè)的事故原因和對(duì)外委作業(yè)單位的日常檢查情況進(jìn)行綜合分析，工貿(mào)行業(yè)外委作業(yè)的管理存在5個(gè)方面的問(wèn)題和不足。一是外委作業(yè)承包單位普遍規(guī)模小，安全管理和安全技術(shù)人員少素質(zhì)低，安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理能力不足，有的甚至不具備基本的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理能力；二是外委作業(yè)承包單位安全生產(chǎn)管理組織、管理制度、安全責(zé)任等基本管理資料缺失，日常安全檢查不落實(shí)，有的也流于形式。三是外委作業(yè)承包單位的作業(yè)人員不穩(wěn)定，且安全培訓(xùn)不到位，自身安全素質(zhì)低；四是外委作業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙重預(yù)防體系”創(chuàng)建工作管理未落實(shí)；五是外委作業(yè)承包單位在簽訂工程、檢修等承包合同后，不同程度的存在轉(zhuǎn)包、分包的問(wèn)題；六是外委作業(yè)發(fā)包的單位對(duì)外委施工作業(yè)的管理措施不力且落實(shí)不到位，部分外委作業(yè)發(fā)包的單位認(rèn)為依法簽訂工程、檢修等承包合同后，外委作業(yè)承包單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理責(zé)任是否落實(shí)是承包單位的事，與外委作業(yè)發(fā)包單位無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念。

三、對(duì)策和建議

為了盡快提高工貿(mào)行業(yè)外委作業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理能力和水平，確保安全生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提出以下對(duì)策和建議：

（一）嚴(yán)格落實(shí)外委作業(yè)發(fā)包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改?！比绾螠?zhǔn)確理解和把握外委作業(yè)發(fā)包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要從以下三個(gè)方面嚴(yán)格把握：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括發(fā)包方和承包方）應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證生產(chǎn)安全，還必須建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全生產(chǎn)防范措施，為勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，只有這樣才能有效地保護(hù)勞動(dòng)者的安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是在實(shí)際安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的種類(lèi)很多，不同的活動(dòng)其規(guī)模以及要求的復(fù)雜程度也有很大的差別，對(duì)從事該活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是外委作業(yè)承包單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件也就有不同的相應(yīng)要求。因此，許多國(guó)家在對(duì)某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理中，將不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照其具有的不同的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，并對(duì)不同資質(zhì)的單位所能從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍作出明確規(guī)定。三是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的規(guī)定，這也是一條很有針對(duì)性的規(guī)定。主要是為了有效解決實(shí)踐中的以下問(wèn)題，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)所有制發(fā)生了重大變化，一些企業(yè)采用租賃、承包、合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式，個(gè)人、私營(yíng)企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)以及個(gè)人租包的公共娛樂(lè)場(chǎng)所也大量涌現(xiàn)。其中確有一些企業(yè)的安全管理工作混亂，以租代管、以包代管的問(wèn)題始終存在。有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只管收租金或者承包費(fèi)，對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)問(wèn)題不聞不問(wèn)，導(dǎo)致事故隱患大量存在。四是根據(jù)第二款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。這是法定義務(wù)，不得通過(guò)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包合同、租賃合同予以免除或者轉(zhuǎn)讓給承包單位或者承租單位。在協(xié)議中轉(zhuǎn)讓該義務(wù)的，轉(zhuǎn)讓義務(wù)的條款無(wú)效。之所以這樣規(guī)定，主要考慮：一是因?yàn)楦鱾€(gè)承包、承租部分共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，不僅要做好各個(gè)承包單位、承租單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作，而且還需要在各個(gè)承包單位、承租單位之間做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理工作，這樣才能保障整體項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包、出租給一個(gè)或者多個(gè)承包單位、承租單位的情形下，每一個(gè)承包單位、承租單位只能負(fù)責(zé)各自部分的項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)整體項(xiàng)目、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將項(xiàng)目發(fā)包、出租給其他單位，往往一包了之、一租了之，不聞不問(wèn)，需要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任。因此，法律規(guī)定由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)該項(xiàng)義務(wù)，是恰當(dāng)?shù)?，也有利于明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任?？傊?，外委作業(yè)發(fā)包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任非常明確，要利用多種措施督促其嚴(yán)格落實(shí)。

（二）借鑒山鋼萊蕪分公司、魯中礦業(yè)對(duì)外委作業(yè)管理的好做法，提升安全生產(chǎn)管理水平。一是山鋼萊蕪分公司制定印發(fā)《其他相關(guān)方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，并認(rèn)真組織實(shí)施，各分廠對(duì)相關(guān)方的安全管理堅(jiān)持“誰(shuí)引進(jìn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)用工，誰(shuí)管理”，認(rèn)真實(shí)施資質(zhì)審查、協(xié)議簽訂、安全交底、安全教育、過(guò)程監(jiān)控和總結(jié)評(píng)價(jià)六項(xiàng)管控措施，外委作業(yè)管理取得了較好的效果；二是魯中礦業(yè)高度重視對(duì)外包作業(yè)隊(duì)伍的安全監(jiān)管。深入推行“三把關(guān)、九統(tǒng)一”的管理原則，即嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)、人員錄用關(guān)和設(shè)備引入關(guān)，做到生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)一指揮、教育培訓(xùn)統(tǒng)一安排、生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一布置、安全監(jiān)管統(tǒng)一職責(zé)、安全隱患統(tǒng)一整治、安全技術(shù)統(tǒng)一服務(wù)、安全活動(dòng)統(tǒng)一安排、安全績(jī)效統(tǒng)一考核，質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕以包代管現(xiàn)象，將外來(lái)施工隊(duì)納入礦統(tǒng)一管理。逐步形成外包隊(duì)與礦統(tǒng)一的安全文化氛圍。具體做法如下，一是細(xì)化外包隊(duì)的安全績(jī)效考核，完善《張家洼鐵礦安全績(jī)效考核制度》，在對(duì)各分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)考核找出各外包隊(duì)伍的管理漏洞，及時(shí)與外包隊(duì)伍進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，幫助其完善各項(xiàng)安全管理措施；二是嚴(yán)格外包隊(duì)值班帶班制度的執(zhí)行，落實(shí)外包隊(duì)管理人員的值班帶班，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核；三是強(qiáng)化外包隊(duì)職工的安全培訓(xùn)工作，及時(shí)識(shí)別外包隊(duì)職工的培訓(xùn)需求，研究作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章現(xiàn)象與隱患苗頭，做到深入分析，努力優(yōu)化培訓(xùn)模式，利用職工能夠容易接受的方式方法，提高教育培訓(xùn)的效果；四是加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)作業(yè)范圍的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，特別是外包隊(duì)承擔(dān)的急難險(xiǎn)重任務(wù)，礦加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)的盯防與巡檢力度，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位；五是強(qiáng)化項(xiàng)目部的設(shè)備管理，嚴(yán)把外包隊(duì)設(shè)備設(shè)施的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)非定型設(shè)備建立管理方案，制定專門(mén)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢查、維護(hù)與維修規(guī)范。強(qiáng)化設(shè)備維修人員的職責(zé)落實(shí)，加大對(duì)設(shè)備隱患的整改與處罰力度，確保外包隊(duì)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。六是加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)的職業(yè)衛(wèi)生管理。礦監(jiān)督各外包隊(duì)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好新入職職工的崗前體檢和在崗職工的崗中體檢，對(duì)存在職業(yè)禁忌癥或其他問(wèn)題的職工，及時(shí)采取防范措施，并建立了完善的職工職業(yè)衛(wèi)生健康檔案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為。一是加強(qiáng)對(duì)外委作業(yè)發(fā)包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的情況；是否與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);是否依法對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改等情況。二是加強(qiáng)對(duì)外委作業(yè)承包單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》主體責(zé)任的規(guī)定，重點(diǎn)檢查外委作業(yè)承包單位是否具備安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理能力；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康雙重預(yù)防體系的創(chuàng)建和運(yùn)行；是否對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核等內(nèi)容。通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，倒逼外委作業(yè)發(fā)包、承包單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理能力和水平，減少事故的發(fā)生。

工商貿(mào)與職業(yè)健康科 2018年9月28日

第二篇：外委隊(duì)伍管理材料

山西汾西正城煤業(yè)外委隊(duì)伍管理情況

正城煤業(yè)基建科 2013年11月28日 汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責(zé)任公司

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正城煤業(yè)外委隊(duì)伍管理情況

一、外委隊(duì)伍管理：

1、外委隊(duì)伍管理情況：

正城煤業(yè)屬基建礦井，所有工程均由工程公司承建，工程監(jiān)理由山西昊圣建筑工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司于2012年2月11日中標(biāo)，2月17日簽到合同。

公司自基建初期就對(duì)各項(xiàng)礦建工程和土建工程的建設(shè)施工嚴(yán)格管理，工程監(jiān)理責(zé)任層層落實(shí)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。山西昊圣建筑工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司具有房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)、礦山工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)且已備案。

2、現(xiàn)場(chǎng)管理情況：

正城煤業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、安全管理人員、工程技術(shù)人員、驗(yàn)收員等嚴(yán)加管理，要求崗位人員做到班交班、手交手，保證每個(gè)施工地點(diǎn)都有監(jiān)管人員，確保施工安全及工程質(zhì)量符合要求。

二、外委施工隊(duì)伍管理機(jī)制情況：

工程公司正城項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理到位，隊(duì)伍分工明確，礦建一隊(duì)、二隊(duì)負(fù)責(zé)礦建施工，土建一隊(duì)、二隊(duì)、三隊(duì)負(fù)責(zé)土建施工。

正城煤業(yè)和上級(jí)檢查單位共同對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)、合同、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。施工隊(duì)伍資質(zhì)符合規(guī)定要求且以備案。我公司還建立了施工人員的勞動(dòng)汾西礦業(yè)正城煤業(yè)有限責(zé)任公司

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用工管理檔案、施工人員的安全培訓(xùn)教育檔案、隱患排查治理制度及隱患排查治理臺(tái)賬，特種作業(yè)人員都取得特種作業(yè)操作資格證，每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)工都有施工安全技術(shù)措施、施工規(guī)程措施。加強(qiáng)外包隊(duì)伍管理機(jī)制。

第三篇：外委工程管理標(biāo)準(zhǔn)

外委工程管理標(biāo)準(zhǔn)

Q/GDHZ-205.03-2012 主題內(nèi)容和適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了我廠外委工程安全管理方法與內(nèi)容、檢查與考核。

本規(guī)定適用于我廠區(qū)域內(nèi)外委工程項(xiàng)目從事機(jī)組設(shè)備維修、設(shè)備運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)保潔衛(wèi)生、土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝飾裝修、環(huán)境綠化等活動(dòng)的承包單位。2 引用標(biāo)準(zhǔn)

1.1 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 1.2 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《事故調(diào)查規(guī)程》 1.3 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《承包工程安全管理辦法》

1.4 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司《工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》 1.5 國(guó)電電廠公司管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)性文件

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 《安全生產(chǎn)法》 3 職責(zé)

1.6 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部負(fù)責(zé)外委工程項(xiàng)目的資質(zhì)審查、招標(biāo)和考核款項(xiàng)的扣除工作。

1.7 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)外委工程項(xiàng)目的技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理和文明生產(chǎn)監(jiān)督管理。1.8 安全監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)外委工程項(xiàng)目單位安全資質(zhì)審查及外委工程項(xiàng)目單位或人員的安全、文明等監(jiān)督、考核管理工作。

1.9 財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)工程款的兌現(xiàn)。

1.10 廠里其他部門(mén)按照各自的職責(zé)共同做好工程施工安全的監(jiān)督管理和服務(wù)工作 管理內(nèi)容與要求

4.1 安全管理內(nèi)容

4.1.1 外委工程項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的原則，嚴(yán)禁以包代管。

4.1.2 承包方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度及企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)、條例及規(guī)定。外委工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.3 國(guó)電發(fā)電廠外委工程項(xiàng)目（以下稱發(fā)包方）發(fā)包部門(mén)(經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、總經(jīng)理工作部)與承包單位簽訂工程協(xié)議書(shū)前，告知安監(jiān)部門(mén)（大修前10天，小修前5天，日常開(kāi)工前3天）并通知承包方到安監(jiān)部門(mén)簽訂《外包工程安全協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任。

4.1.4 其他部門(mén)、班組禁止作為工程項(xiàng)目的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目，承包單位承接工程后不得再行轉(zhuǎn)包。

4.1.5 發(fā)包方有權(quán)對(duì)違章作業(yè)、野蠻施工、不服從管理、違反廠紀(jì)廠規(guī)的施工單位進(jìn)行制止、糾正、安全考核、直至終止合同，限期退出施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.1.6 承包方自備的施工機(jī)具、器具，由承包方負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；承包方應(yīng)給施工人員配備足夠的符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

4.1.7 工程協(xié)議書(shū)簽訂前，由發(fā)包方對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并對(duì)所承擔(dān)的工程施工計(jì)劃、技術(shù)措施進(jìn)行審查合格。

4.1.8 工程開(kāi)工前發(fā)包方應(yīng)按一定比例預(yù)留施工管理費(fèi)作為安全施工保證金，發(fā)生人身重傷、死亡事故，按合同要求相應(yīng)扣減安全施工保證金。4.1.9 現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。

4.1.10 按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)包方用工部門(mén)和承包單位各設(shè)工作負(fù)責(zé)人一名，共同承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。承包單位工作負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)過(guò)發(fā)包單位培訓(xùn)合格，并經(jīng)安監(jiān)部門(mén)公布。4.1.11 發(fā)包方的安全職責(zé)

4.1.11.1 開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。

4.1.11.2 對(duì)承包方全體施工人員進(jìn)行入廠安全教育。

4.1.11.3 在危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)、有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí)，發(fā)包方須要求承包方事先制定工作的“三措”（組織措施、技術(shù)措施、安全措施），發(fā)包方將審查合格的“三措”交承包方實(shí)施。制定“三措”前，發(fā)包方施工管理人員須與承包方工作負(fù)責(zé)人共同到現(xiàn)場(chǎng)勘察，發(fā)包方須以書(shū)面形式明確承包方的工作范圍、作業(yè)區(qū)域。凡《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求設(shè)監(jiān)護(hù)人的，在什么地方設(shè)監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人由誰(shuí)擔(dān)任，須由發(fā)包方以書(shū)面形式予以明確。

4.1.11.4 承包工作凡涉及使用工作票的，發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包方的工作票簽發(fā)人（雙簽發(fā)）、工作負(fù)責(zé)人予以確認(rèn)并得到廠部批準(zhǔn)，發(fā)包方對(duì)工作票的正確性、設(shè)備停運(yùn)與投運(yùn)的正確性負(fù)《安規(guī)》規(guī)定的責(zé)任。凡約定由發(fā)包方負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的工作，監(jiān)護(hù)人必須到位盡責(zé)，督促落實(shí)工作票以及“三措”規(guī)定的各項(xiàng)相關(guān)安全措施。凡由發(fā)包方許可的工作，發(fā)包方必須落實(shí)相關(guān)的各項(xiàng)安全措施，對(duì)許可的正確性負(fù)責(zé)。

4.1.12 發(fā)包方用工部門(mén)工作負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)：

4.1.12.1 負(fù)責(zé)辦理工作票；審查承包方制定的安全技術(shù)措施； 外委工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.12.2 開(kāi)工前對(duì)承包工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)分析，并在安全技術(shù)交底表簽字欄簽字，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)參加工作的所有人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)分析。4.1.12.3 發(fā)包方用工部門(mén)工作負(fù)責(zé)人因故必須離開(kāi)工作場(chǎng)所，應(yīng)指定承包單位工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)全面負(fù)責(zé)，且必須與承包單位工作負(fù)責(zé)人共同逐一核對(duì)安全技術(shù)措施，并在安全技術(shù)措施交底書(shū)上簽字，由簽字之時(shí)起，安全監(jiān)護(hù)責(zé)任由承包單位工作負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

4.1.12.4 發(fā)包方用工部門(mén)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在處理完緊急事務(wù)后盡快返回，返回時(shí)應(yīng)與承包單位工作負(fù)責(zé)人共同逐一核對(duì)安全技術(shù)措施，并在安全技術(shù)措施交底書(shū)上簽字，由簽字之時(shí)起，安全監(jiān)護(hù)責(zé)任由用工和承包單位工作負(fù)責(zé)人共同承擔(dān) 4.1.13 承包方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

4.1.13.1 工程開(kāi)工前必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工中的“三措”，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4.1.13.2 復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制訂施工“三措”，經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí)。4.1.13.3 現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和發(fā)包方制定的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，還必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作，開(kāi)工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意。

4.1.13.4 開(kāi)工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中有關(guān)部分，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。長(zhǎng)期外委工程項(xiàng)目的承包方應(yīng)每年進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述成績(jī)應(yīng)記入技術(shù)檔案。

4.1.13.5 開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定，并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。

4.1.13.6 嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。承包方負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包方安全監(jiān)察人員（安全員）、施工管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。4.1.13.7 承包方施工人員30人及以上者配備一名專職安全員，30人以下者配備一名兼職安全員。

4.1.13.8 承包方必須接受發(fā)包方的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)違反規(guī)章制度發(fā)生人身事故或不安全情況負(fù)責(zé)，必須立即報(bào)告發(fā)包方安全監(jiān)察部門(mén)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。4.1.14 承包方工作負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)：

4.1.14.1 監(jiān)護(hù)工作人員在規(guī)定范圍內(nèi)安全施工；檢查安全措施保持完好；為工作人員提供符合國(guó)家規(guī)定的合格勞動(dòng)防護(hù)用品和工器具；及時(shí)糾正施工人員的違章行為。

4.1.14.2 若因監(jiān)護(hù)不到位發(fā)生人身及設(shè)備事故，工作負(fù)責(zé)人與承包方負(fù)同等責(zé)任。4.1.14.3 未安排現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人員由發(fā)包方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。外委工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) Q/GDHZ-205.03-2012 4.1.15 發(fā)包方領(lǐng)導(dǎo)、安全員以及廠安監(jiān)員應(yīng)經(jīng)常對(duì)承包工程的安全管理進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全工器具、施工機(jī)具、器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等不符合國(guó)家和廠有關(guān)規(guī)定的違章現(xiàn)象，應(yīng)按照《反違章管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理，若不按期上交者，由安監(jiān)部書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門(mén)按合同要求處罰。對(duì)不服從管理的有權(quán)停止其工作。

4.1.16 承包單位應(yīng)按規(guī)定，每天開(kāi)工前向全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄，讓施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。按規(guī)定要求組織安全活動(dòng)對(duì)施工中發(fā)生的不安全因素，按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)進(jìn)行分析（應(yīng)有記錄），制定并落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

4.1.17 承包單位安全負(fù)責(zé)人按時(shí)到安監(jiān)部門(mén)參加外包工程安全分析會(huì)，總結(jié)安全情況，交流經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)。（對(duì)無(wú)故不參加者對(duì)其進(jìn)行罰款）

4.1.18 承包單位人員不得隨意更換，因工作需要需更換或增加人員時(shí)，必須履行安全管理手續(xù)，經(jīng)安全教育、考試合格持證上崗。4.2 承包單位簽訂《安全協(xié)議》的條件：

4.2.1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；法人代表資格證書(shū)；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄； 4.2.2 承包工程負(fù)責(zé)人，安全負(fù)責(zé)人及施工人員名單及工種； 4.2.3 施工人員身體健康證明； 4.2.4 特種作業(yè)人員上崗證件； 4.2.5 承包工程的安全技術(shù)措施；

4.2.6 發(fā)包方對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和《安規(guī)》考試； 4.3 承包工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理

4.3.1 承包單位施工人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴由廠部發(fā)給的入廠通行證（安全教育合格證），著裝符合《安規(guī)》要求，按規(guī)定正確戴好安全帽。

4.3.2 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員（安全員）、施工管理人員有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不符合“安規(guī)”要求的安全設(shè)施、安全措施和人員行為提出意見(jiàn)，并要求立即整改。

4.3.3 承包方施工人員在施工期間必須遵守安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定；在指定的地點(diǎn)施工，施工時(shí)嚴(yán)禁違章作業(yè)，嚴(yán)禁觸、碰運(yùn)行中的設(shè)備，遇到問(wèn)題立即與施工管理人員聯(lián)系，并接受發(fā)包方的檢查、監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)包方查出的問(wèn)題和隱患，承包方必須立即采取措施進(jìn)行整改，發(fā)包方有權(quán)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或從安全保證金中扣除。施工管理人員等對(duì)承包責(zé)任人處罰建議權(quán)，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)并實(shí)施。

4.3.4 在生產(chǎn)區(qū)域、電力設(shè)備、設(shè)施及其它汽、水、電等公用系統(tǒng)內(nèi)施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。嚴(yán)格執(zhí)行防火、防爆制度，禁火區(qū)域動(dòng)火工作必須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。

4.3.4 在施工過(guò)程中，發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理人，應(yīng)經(jīng)常跟蹤檢查施工情況，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)等不安全情況，有權(quán)停止其工作，并通知承包方負(fù)責(zé)人立即采取改進(jìn)措施，在未采取措施前不得進(jìn)行工作。外委工程安全管理標(biāo)準(zhǔn) Q/GDHZ-205.03-2012 4.3.5 承包方在施工中需要用電、氣、水應(yīng)向發(fā)包方提出申請(qǐng)，由施工管理部門(mén)協(xié)助解決。承包方不得隨意挪用現(xiàn)場(chǎng)任何設(shè)備、設(shè)施，擅自接電源、氣源、水源。

4.3.6 確因施工需要，承包方需拆除原安全設(shè)施等，必須提出書(shū)面申請(qǐng),得到有關(guān)部門(mén)同意，送安監(jiān)部門(mén)備案。采取有明顯標(biāo)志的、可靠的臨時(shí)安全措施，工作結(jié)束后，承包方必須立即恢復(fù)。4.3.7 承包方必須按工程明確的施工區(qū)域進(jìn)行隔離、掛牌施工、定置管理、設(shè)立符合要求的施工區(qū)域標(biāo)志、警示標(biāo)志，及時(shí)清掃整理施工場(chǎng)所，使其符合安全、文明施工要求。檢查與考核。

5.1 本辦法的執(zhí)行情況由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查與考核。5.2 依據(jù)本辦法和企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第四篇：外委工程安全管理

外委井巷工程安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)公司對(duì)外承包工程的安全管理，防止和減少安全事故的發(fā)生，保證公司生產(chǎn)正常進(jìn)行，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條 加強(qiáng)對(duì)工程承包單位的安全準(zhǔn)入管理。公司對(duì)外承包工程時(shí)，必須按照國(guó)家關(guān)于工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程承包單位的資質(zhì)情況進(jìn)行認(rèn)真審查。工程承包單位須提交以下材料：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全資質(zhì)證書(shū)；

2.單位基本情況、完成主要采掘工程及相關(guān)施工項(xiàng)目的評(píng)價(jià)材料；

3.單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和安全資格證書(shū)；

4.設(shè)立安全機(jī)構(gòu)的文件（包括安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員名單）；

5.特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證；

6.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制、安全教育和培訓(xùn)制度等安全生產(chǎn)管理制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。

在選擇工程承包單位時(shí)，應(yīng)調(diào)查其施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)情況及管理經(jīng)驗(yàn)、施工能力及業(yè)績(jī)，并將其作為招標(biāo)選聘的重要參考因素。

第三條 工程承包單位競(jìng)標(biāo)成功后，必須和公司簽訂專門(mén)的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

兩個(gè)或多個(gè)工程承包單位在同一坑口內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí)，對(duì)可能存在危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。

第四條 公司對(duì)工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并納人單位安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)對(duì)外承包工程的具體情況，建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，采取有效的管理措施，并加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理。

第五條 公司對(duì)工程承包單位負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工和管理。

2.負(fù)責(zé)和工程承包單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并向工程承包單位進(jìn)行安 1

全生產(chǎn)技術(shù)和工程設(shè)計(jì)交底。

3.督促、檢查工程承包單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、安全技術(shù)管理措施及安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。

4.督促、檢查工程承包單位施工設(shè)備、機(jī)具和勞動(dòng)保護(hù)用品的合格和配備、使用情況。

5.檢查工程承包單位生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員定額及安全資格證書(shū)和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證是否齊全有效。

6.加強(qiáng)對(duì)工程承包單位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)工程承包單位在施工中存在隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其改正。發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)要責(zé)令停產(chǎn)整改，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)終止施工或解除合同。

7.加強(qiáng)對(duì)工程承包單位的施工人員的安全教育培訓(xùn)，下達(dá)指令性的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行強(qiáng)制性的培訓(xùn)。

8.工程承包單位嚴(yán)禁將其承包工程以任何形式的再次分包和轉(zhuǎn)包。

9.外包工程隊(duì)發(fā)生死亡事故，除按規(guī)定扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，甲方有權(quán)解除與乙方的工程承包合同，責(zé)令乙方停止生產(chǎn)、退出作業(yè)區(qū)域，否則，因此造成的損失全部由乙方承擔(dān)。

10.建立工程承包單位安全管理檔案。

11.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理，對(duì)工程承包單位施工的工程按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》進(jìn)行驗(yàn)收。

第六條 工程承包單位負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和通知精神，進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化施工和管理。

2.建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)人數(shù)的2％配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度和措施。

3.工程承包單位的法定代表人或工程項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)所管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，并做到持證上崗。

4.按《工程承包合同》中的有關(guān)約定，保證安全費(fèi)用的及時(shí)、有效投入。

5.入井人員必須嚴(yán)格遵守入井安全制度，并在坑口設(shè)立安全監(jiān)督崗，對(duì)出入井人員進(jìn)行嚴(yán)格登記。

6.負(fù)責(zé)和公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同，與作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同和勞動(dòng)用工合同，杜絕任何形式的生死合同。

7.負(fù)責(zé)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品。

8.負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)操作規(guī)程和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，要及時(shí)予以糾正或整改。新招人員必須經(jīng)不少于72小時(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)合格，并在公司安全環(huán)保部辦理上崗證備案后，方可上崗作業(yè)。

9.嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用未成年工，合理安排組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超時(shí)作業(yè)和疲勞作業(yè)。

10.負(fù)責(zé)為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，都必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和專門(mén)安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)后，方準(zhǔn)上崗，并報(bào)公司安全環(huán)保部備案。

11.健全各類(lèi)施工、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和檢修、維修記錄。

12.嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)、安全專題會(huì)、安全例會(huì)及日常安全檢查制度，做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有記錄。

13.負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，做好施工人員的防冒頂、防爆炸、防炮煙中毒、防墜井、防跑車(chē)、防透水、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等安全預(yù)防工作。

14.在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜條件下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，并設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。

15.嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)爆炸物品的使用和管理，建立健全爆炸物品的領(lǐng)用登記和退庫(kù)制度，嚴(yán)禁任何人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)買(mǎi)、轉(zhuǎn)供爆炸物品。井下采礦、掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁超過(guò)2人進(jìn)行爆破作業(yè)，爆破作業(yè)時(shí)，必須由持證爆破工裝藥、點(diǎn)火。

16.嚴(yán)格執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》。作業(yè)前，必須對(duì)每個(gè)作業(yè)面按要求進(jìn)行安全確認(rèn)，符合要求后方可作業(yè)。

17.對(duì)安全主管部門(mén)查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)進(jìn)行整改。

18.全力對(duì)安全生產(chǎn)事故傷亡人員進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)

查，并妥善處理好善后工作。

第七條 對(duì)工程承包單位實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。公司財(cái)務(wù)部、企管部、安全環(huán)保部等部門(mén)，按照集團(tuán)公司的規(guī)定承包方在承包前向發(fā)包方按工程費(fèi)的比例繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額或從承包單位工程費(fèi)中暫留部分施工款作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，標(biāo)準(zhǔn)為：工程費(fèi)在500萬(wàn)元以下的按工程費(fèi)的5％預(yù)留，工程費(fèi)在500萬(wàn)元以上的按工程費(fèi)的3％預(yù)留。

工程承包單位發(fā)生工亡事故，扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金20一50萬(wàn)元；

發(fā)生一人重傷事故，扣罰安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元，全年重傷率超過(guò)全員2‰，每超一人，扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金10000元；

發(fā)生一人輕傷事故，扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元，全年輕傷率超過(guò)全員3‰，每超一人，扣發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金5000元；

如全年未發(fā)生傷亡事故按照公司的規(guī)定將安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部返還給工程承包單位。

安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照公司制定的《關(guān)于施工單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的通知》執(zhí)行或每月按規(guī)定的比例預(yù)留，公司財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建帳管理，不得挪作他用。

第八條 工程承包單位發(fā)生傷亡事故，經(jīng)公司安委會(huì)研究，對(duì)其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處發(fā)。

第九條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，公司原《對(duì)外承包工程安全管理制度》同時(shí)作廢。

施工單位（井建、采礦）安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步完善施施工單位的安全管理機(jī)制，保證公司生產(chǎn)正常進(jìn)行，結(jié)合公司及施工單位的實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條 凡在公司從事井巷工程施工的施工單位，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第二條 施工單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本施工單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第三條 認(rèn)真遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安

全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和條例的有關(guān)規(guī)定，完善三大規(guī)程，保證安全生產(chǎn)，防止和減少安全事故的發(fā)生。

第四條 建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全員，明確各崗位職責(zé)。

第五條 與生產(chǎn)單位簽訂正規(guī)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在工程承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第六條 為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品。

第七條 逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每位員工。

第八條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、三大規(guī)程等需懸掛上墻，且整齊醒目。

第九條 新招員工必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格，在所屬單位有關(guān)部門(mén)備案后，方可上崗；特種作業(yè)人員須經(jīng)有關(guān)部門(mén)的專業(yè)技能培訓(xùn)合格后，持特種作業(yè)資格證上崗，持證率達(dá)到100%。

第十條 各崗位人員必須熟練掌握本崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并在工作中嚴(yán)格遵守。

第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行班前班后會(huì)、安全專題會(huì)、日常檢查及安全例會(huì)制度，做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有記錄。

第十二條 對(duì)安全主管部門(mén)檢查出的安全隱患，按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。

第十三條 對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和有關(guān)危險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)采取防范措施，設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志；特殊條件下組織施工作業(yè)時(shí)，必須安排專人負(fù)責(zé)管理。

第十四條 各種大型設(shè)施（設(shè)備）或工程的安裝、檢修時(shí)，必須有具體的安全防范措施，并經(jīng)本單位安全主管部門(mén)審核同意后，方可進(jìn)行施工。

第十五條 各種安全防護(hù)設(shè)施和安全裝置必須安全可靠。

第十六條 嚴(yán)禁使用未成年工；合理安排組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超時(shí)作業(yè)和疲勞作業(yè)。

第十七條 嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

第十八條 堅(jiān)持“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的行為準(zhǔn)則。第十九條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好搶險(xiǎn)救援工作，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救和救治，協(xié)助上級(jí)安全主管部門(mén)做好事故調(diào)查工作。

第二十條 對(duì)不合理的施工設(shè)計(jì)方案有修改、建議權(quán)，確有危險(xiǎn)的可以拒絕施工。

第二十一條 積極配合上級(jí)安全主管部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查工作，經(jīng)常與安全管理部門(mén)和生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行溝通，分析和解決施工中遇到的安全問(wèn)題。

第二十二條 施施工單位入井人員必須嚴(yán)格遵守入井安全制度，并在坑口設(shè)立安全監(jiān)督崗，對(duì)入、出井人員進(jìn)行嚴(yán)格登記、掛牌、摘牌制度。

第二十三條 嚴(yán)格遵守爆炸物品管理制度，認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品的領(lǐng)用登記和退庫(kù)制度，嚴(yán)禁任何人私拿、私用、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)買(mǎi)、轉(zhuǎn)供爆炸物品。

第二十四條 本辦法從下發(fā)之日起施行。

第五篇：外委施工管理規(guī)定

外委施工實(shí)施準(zhǔn)入制度

公司已成立近三十年，設(shè)備已進(jìn)入維修更新期，加之新泊位建設(shè)，新作業(yè)方式的使用。外來(lái)施工單位日益增多，施工人員素質(zhì)參差不齊，使本單位的安全管理存在很大的不確定因素。

為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工單位的安全管理，防止和減少施工方可能發(fā)生的安全事故，同時(shí)把安全火災(zāi)事故消滅在萌芽中，我公司應(yīng)對(duì)外來(lái)施

工單位嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)入制度。

1、資質(zhì)審查制度

（1）對(duì)外委作業(yè)單位資質(zhì)審查由技術(shù)部/總經(jīng)辦分別負(fù)責(zé)審查，經(jīng)審查合格的再告知我公司的作業(yè)要求、安全要求。

（2）各接洽單位對(duì)外委單位提供的相關(guān)證照逐一審查并建賬，審查單位對(duì)審驗(yàn)情況負(fù)責(zé)，審驗(yàn)合格的頒發(fā)企業(yè)資質(zhì)合格證、個(gè)人資質(zhì)合格證（在合格證上標(biāo)明具體信息并附照片）。

2、臨時(shí)用電審批制度，由供電所負(fù)責(zé)

目的：（1）臨時(shí)用電審批能杜絕私拉亂接，防止漏電觸電事故的發(fā)生。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)施工單位提供有關(guān)電器設(shè)備的資料，為安全管理提供良好的條件。

3、安全管理制度

（1）施工保證金：施工方經(jīng)資格審查通過(guò)后，攜帶好相關(guān)證件材料到安質(zhì)部繳納施工保證金。

（2）維修施工安全協(xié)議 ：在安全協(xié)議中明確雙方各自的安全職責(zé)，本公司有權(quán)對(duì)施工方安全生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、檢查，對(duì)于違法違規(guī)、違反我公司規(guī)章制度或違背雙方事先安全約定的，我公司有權(quán)要求對(duì)

方整改或停工整頓。

（3）防火安全協(xié)議書(shū)、動(dòng)火審批：現(xiàn)場(chǎng)維修作業(yè)中需要進(jìn)行動(dòng)火作

業(yè)的需向安質(zhì)部申請(qǐng)動(dòng)火并開(kāi)據(jù)動(dòng)火證，配備好相應(yīng)的消防器材。

（5）高空作業(yè)安全注意事項(xiàng)：高空作業(yè)人員需要穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用

品，并佩戴好合格的安全帶，特殊天氣應(yīng)停止戶外露天高空作業(yè)。

安質(zhì)部

2014年3月28日

外委施工作業(yè)流程

鑒于外委作業(yè)違章多，監(jiān)管不到位，事故頻發(fā)。公司對(duì)外委單位來(lái)港作業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)其資質(zhì)予以審查，同時(shí)規(guī)范其作業(yè)流程。

1、對(duì)外委作業(yè)單位資質(zhì)審查由技術(shù)部/總經(jīng)辦分別負(fù)責(zé)審查，經(jīng)審查合格的再告知我公司的作業(yè)要求、安全要求。

2、經(jīng)審查合格后，到安質(zhì)部繳納施工保證金并簽訂安全協(xié)議，并在注意事項(xiàng)單上簽字確認(rèn)。

3、簽訂安全協(xié)議后由技術(shù)部/總經(jīng)辦聯(lián)系生產(chǎn)部和各設(shè)施所在單位，確定維修時(shí)間、范圍，同時(shí)報(bào)備安質(zhì)部。

4、設(shè)立告知牌，標(biāo)明維修項(xiàng)目、維修時(shí)間、施工負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目聯(lián)系人及通信方式。

5、各接洽單位對(duì)外委單位提供的相關(guān)證照逐一審查并建賬，審查單位對(duì)審驗(yàn)情況負(fù)責(zé)，審驗(yàn)合格的頒發(fā)合格證、個(gè)人資質(zhì)合格證（在合格證上標(biāo)明具體信息并附照片）。

6、施工過(guò)程中接受接洽部門(mén)和安質(zhì)部的全程監(jiān)督檢查。

安質(zhì)部

2014年3月28日

外委作業(yè)安全管理規(guī)定

1.外委施工單位（人員）來(lái)港作業(yè)須經(jīng)技術(shù)部、總經(jīng)辦資質(zhì)檢驗(yàn)，合格后方可施工。

2.施工前，外委方來(lái)安質(zhì)部繳納施工保證金并簽署安全協(xié)議。

3.外委作業(yè)方的車(chē)輛、人員要服從港方管理人員的管理。

4.外委作業(yè)的車(chē)輛按港區(qū)規(guī)定的交通要求行駛，不得超速、違停，影響港方生產(chǎn)。

5.外委方在與生產(chǎn)部、設(shè)施所在單位確定施工范圍時(shí)間后須將有關(guān)信息報(bào)備安質(zhì)部。

6.施工方要設(shè)立告知牌，注明施工項(xiàng)目，維修時(shí)間，施工負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目聯(lián)系人，通訊方式。

7.施工方要指定安全負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)其施工安全與港方對(duì)接，執(zhí)行港方安全要求（如：佩戴安全帽，禁止吸煙，設(shè)置區(qū)域封閉，動(dòng)火申請(qǐng)等）。

8.施工方要做到工完料凈，工班結(jié)束后不留生活垃圾，建筑垃圾。

安質(zhì)部

2014年3月28日