第一篇：基層局 稅收宣傳與納稅人稅法遵從Microsoft Word 文檔

淺析基層稅務局稅收宣傳與納稅遵從

稅收宣傳就是在日常稅收工作中，以及與納稅人的直接接觸中，工作人員將需要執(zhí)行的稅收政策、法規(guī)、文件、辦法的內容，通過納稅人易于接受或方便接受的各種形式，讓納稅人及時了解和理解，以達到納稅人自覺納稅、依法納稅的目的，從而促進納稅遵從。稅法遵從是納稅人主動遵守、服從稅法的程度。對于與納稅人直接接觸的基層稅務機關，稅收宣傳的方式方法以及針對性和實效性尤為重要，直接影響到稅收征管和納稅服務兩項核心業(yè)務的執(zhí)行水平。

一、稅收宣傳的重要性

稅收宣傳就是要讓稅收走向社會。稅收宣傳要貼近納稅人、情系納稅人、服務納稅人，著力增強納稅人的依法誠信納稅意識，營造良好的稅收環(huán)境。深入基層稅務機關，你會發(fā)現(xiàn)，做好稅收宣傳更是以人為本的具體體現(xiàn)。誠然，依法納稅是每個公民應盡的義務，因此稅務機關不能因此而忽視稅收宣傳。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，依法納稅成為納稅人經(jīng)濟活動的重要組成部分，納稅人的稅法知識需求欲望逐漸增強，如果稅務機關能充分考慮納稅人的具體需求，急納稅人之所急，合理、及時進行稅收宣傳，不僅會使納稅人的合法利益得到保護，還會增加納稅人對國家稅法價值的認同，進一步可以實現(xiàn)和諧征納關系，促進稅法遵從。

二、稅收宣傳與稅法遵從的關系 稅收宣傳和稅法遵從是緊密相連、密不可分的關系，前者為后者提供必要支持，后者的實現(xiàn)程度又成為衡量前者價值高低的有效工具。

（一）稅收宣傳對稅法遵從的影響?；鶎佣悇諜C關要有針對性的全方位地宣傳稅收法規(guī)，使稅收宣傳的規(guī)模、水平、機制能夠代表稅收發(fā)展的方向，使納稅人廣泛了解自己的權利和義務，提升納稅意識，不斷提高納稅人的稅法遵從度，使納稅人能夠依法及時準確地繳納稅款，并使其繳納的稅款趨近于法定的應繳稅款，稅收違章違法行為降低到最低限度，實現(xiàn)稅法的公平正義和國家宏觀政策目標的利好實現(xiàn)。

（二）較高的稅法遵從度擴展了稅收宣傳的作用。較高的稅法遵從度是稅收宣傳工作力度的反饋和衡量工具，充分體現(xiàn)廣泛、全面、針對性、持久性的稅收宣傳的作用，納稅人熟悉、了解稅法所賦予的權利和義務后，會自覺提高納稅意識，促進稅務機關不斷改革完善依法征稅水平，從而擴展了稅收宣傳的作用，間接有效提高稅收征管的質量和效率，使稅收工作得到順利開展，促進稅收事業(yè)的發(fā)展，確保國家的財政收入，最終服務于納稅人的根本需求。

三、加強稅收宣傳，符合納稅人的需求和根本利益從而提高稅法遵從

作為基層稅務機關的歷城國稅局，近幾年通過創(chuàng)新宣傳方式、探索宣傳機制、采取各種措施加強了稅收宣傳的力度，比 如實行全員全程納稅服務、實行首問責任制、夯實服務廳標準化建設、拓展辦稅服務信息應用、落實各環(huán)節(jié)服務職責、提高納稅服務專業(yè)化程度等等，確實提高了稅法遵從度，從2010年以來的稅收完成情況上可見一斑。2010年完成稅收29個億，比上年增長24%，2011年完成稅收36個億，比上年增長34%，稅收的增長直接增加了國家的財政收入，國家的富強為改善民生、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、加強國防提供有力的保障，為廣大納稅人提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而維護了納稅人的根本利益和基本需求。

四、做好稅收宣傳，提高稅法遵從需要全體人員共同努力 稅收宣傳是一項龐大的系統(tǒng)工程，稅收宣傳工作可謂任重而道遠，需要各崗位人員通力合作、共同努力。基層稅務局是日常稅收宣傳最主要的陣地，稅務人員通過面對面接觸納稅人，現(xiàn)場解決納稅人辦稅過程中遇到的問題，具有廣泛而切實的宣傳效果。比如納稅人到辦稅服務廳辦理業(yè)務，窗口工作人員對受理的業(yè)務或對方身份存在質疑，需要稅收調查人員調查后才能辦理，但調查人員如果進行調查時，涉及非正常戶的相關信息，調查很難進行，如果沒有調查結果，該納稅人將無法正常辦理相關業(yè)務，切身利益無法得到有效保護。面對這種復雜情況，如果窗口人員不能對納稅人進行耐心、全面的政策宣傳，納稅人在無法繼續(xù)辦理業(yè)務的情況下會遷怒于窗口人員，引起嚴重的征納矛盾，同樣，如果稅收調查人員一聽調查很難完成，不進行合理的宣傳解釋而粗暴回絕納稅人，后果將會更 加嚴重，如何解決這類問題，需要窗口人員、調查人員和相關政策部門工作人員通力合作，努力尋找解決方案，在嚴格執(zhí)法的情況下，妥善做好稅收宣傳工作，切實維護納稅人的合法權益，即使納稅人一時無法辦理業(yè)務，也會被工作人員的敬業(yè)精神和真誠服務所打動，不會無故遷怒于稅務機關，因此，實現(xiàn)依法治稅，需要全體稅務人員的共同努力。

五、對通過稅收宣傳促進稅法遵從的積極探索

重稅收宣傳、促稅法遵從對基層稅務局的核心征收工作有著重要而積極的意義，作為基層稅務部門在重視稅收宣傳，促進稅法遵從方面又應何去何從呢？筆者愿意與大家共同探索的同時，提出以下建議：

（一）在思想上充分重視稅收宣傳工作。

基層稅務局要從思想上提高對稅收宣傳工作的重視程度，正確看待稅收宣傳對全局重點工作的巨大推動作用，將稅收宣傳作為一項必須抓、值得抓、全力抓的重點工作，持之以恒，常抓不懈，確保組織收入與強化宣傳有機結合，做到收入任務與稅收宣傳“兩不誤、兩促進”。日常工作中要充分注重工作技巧，強化與本單位各部門以及與相關單位的溝通協(xié)調，爭取主管領導和上級部門的理解、重視，贏得經(jīng)費、設備和人員上的大力支持，為稅收宣傳工作的順利開展提供堅實保障。

（二）注重短長效宣傳相結合，采取納稅人易于接受的宣傳形式。

1、精心布置“稅收宣傳月”活動。深入把握上級部門的宣傳主旨和主要方向，以一年一度的“稅收宣傳月”活動為契機，突出重點，精心布置，與納稅人需求調查相結合，注重宣傳實效；并能集思廣益，群策群力，隨時征集宣傳活動創(chuàng)意，如征集宣傳標語、公益廣告、活動形式等，力爭使宣傳活動感染力強，豐富多彩。

2、建立長效宣傳機制。加強日常工作中的稅收宣傳，形成稅收宣傳長效機制，加強日常稅收宣傳，實行稅宣工作長期化、制度化。及時更新完善國稅系統(tǒng)內外網(wǎng)，力求在第一時間向社會發(fā)布稅收動態(tài)信息；召開納稅人參加的新政發(fā)布會，重點講解新政的立法目的和重要變動；加強與地稅、行政審批中心、工商、公安等部門的溝通、交流與協(xié)作，加快信息溝通傳接；組織召開由黨政領導、納稅人代表、人大代表、政協(xié)委員和稅務干部等參加的稅企座談會，全面征求社會各界的意見和建議等。

3、多渠道多形式豐富宣傳內容。在稅收宣傳形式上，依托互聯(lián)網(wǎng)絡暢通宣傳渠道；組織專職人員維護、受理國稅網(wǎng)站，發(fā)布稅收政策法規(guī)和稅收熱點信，進行即時答疑解難；開展短信送稅法活動，讓納稅人主動關注并積極參與稅收宣傳活動，開展彩鈴宣傳稅法活動，開通納稅宣傳專用彩鈴，并注意結合 稅收政策變化定期更換宣傳內容。關注各大論壇以及相關貼吧的新聞報道和言論發(fā)布，進行實時輿情監(jiān)測，對其中發(fā)現(xiàn)的問題進行反思，以便發(fā)現(xiàn)問題、形成觀點、改善服務、促進稅法遵從。有效縮小征納雙方的距離，營造社會各界共同關注稅收發(fā)展的氛圍，提升稅法遵從度。

（三）建設完善的、功能齊全的辦稅服務宣傳基礎設施。例如歷城區(qū)國家稅務局，自2011年起，以構建和諧國稅為出發(fā)點，以納稅人需求為導向，以提高服務質量和辦稅效率為目標，把文化和建設相結合，打造出了仲宮分局、郭店分局、王舍人分局等特色農村分局，并規(guī)范了硬件設施與軟件環(huán)境建設，改善服務環(huán)境，完善服務內容，統(tǒng)一服務標準，優(yōu)化服務手段，健全服務制度，全面提升納稅服務質量和水平。

(四)抓住熱點難點開展針對性的個性化輔導。

強化對納稅人咨詢的熱點、難點和重點問題的收集，建立疑難問題登記備案制度，實行專人專崗快速反應處理，確保服務能力優(yōu)質、涉稅服務準確、政策執(zhí)行到位。要針對納稅人在辦稅中容易出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)和事項，特別是對稅務稽查和日常征管中發(fā)現(xiàn)的普遍性的問題要及時綜合歸類，列出正確的操作方法，并編印成宣傳手冊，免費贈送給納稅人學習，最大限度地提升納稅人的辦稅能力。同時，對納稅人與稅務機關有爭議的稅收征管問題，要在遵循稅法的前提下，切實解決技術層面上的問題。對納稅人理解上存在偏差的，要主動做好解釋工作，使理解與操作達成共識，避免因分歧、爭議導致稅收違法行為的發(fā)生。

第二篇：論納稅人存在稅收不遵從的原因

論納稅人存在稅收不遵從的原因

【摘要】：稅收體系要有效地運行，納稅人必須表現(xiàn)出遵從的意愿和行為，這樣就可以將更多的資源用于幫助納稅人履行納稅義務而不是用于尋找那些不遵從的少數(shù)人，增加整個社會的福利。盡管實現(xiàn)完全的納稅遵從存在很大的困難，但是，可以通過研究納稅遵從的影響因素，進而有針對性地進行機制設計，盡可能地減少納稅不遵從，提高納稅遵從水平。本文從三個方面分析了我國納稅人存在稅收不遵從現(xiàn)象的原因。第一方面是企業(yè)存在稅收不遵從的原因，第二方面從個人著手探究稅收不遵從的原因，最后第三方面一個人所得稅為例，分析個稅歷史現(xiàn)狀及原因。

【關鍵詞】：稅收遵從稅收不遵從個人所得稅

在稅收管理活動中,征稅人和納稅人都必須以稅法為依據(jù)辦理各種征納事項,征納雙方的一切行為都要制約于稅收法制,這就是依法治稅。[1]很顯然,征納雙方的行為對稅收征管制度的正常運行十分重要,應該引起足夠的重視。

稅收不遵從是稅收遵從的相對概念。而稅收遵從的含義又是多方面的:從納稅人的角度講,稅收遵從就是通常所稱的納稅遵從,它是指納稅人能夠依照稅法的規(guī)定履行納稅義務,這種義務除了確認某種具體的稅收債務外,還附帶著(1)給付義務,如就源扣繳義務、特別征收義務等;(2)作為義務,如納稅申報義務、納稅地點變更及法人設立的呈報義務、具備賬簿及記賬的義務等;(3)忍受義務,如忍受檢查的義務、忍受財產查封的義務和忍受搜索的義務等。[2]設法逃避上述義務的行為就是納稅不遵從。從稅收管理的角度看,納稅人和征稅人都是稅收管理活動的主體,只不過一方是納稅主體,另一方是征稅主體。因此,稅收遵從不僅包括納稅遵從,理應覆蓋征稅遵從。所謂征稅遵從,顧名思義,就是指稅務行政機關和稅務人員(簡稱征稅人)能夠依照稅法及有關法律正確處理各種涉稅事項,例如,稅籍的管理、課稅資料的采集和管理、稅款的核計與征收、調查和檢查、稅務案件的移送、稅收行政救濟的處理、稅法的解釋、稅收行政命令的制定等等。凡是征稅人不能履行或不能正確履行上述職責的行為即卸責行為就是征稅不遵從。稅收不遵從是納稅不遵從和征稅不遵從的統(tǒng)一體。

近些年來，稅收不遵從現(xiàn)象十分嚴重。其原因是多方面的，并且是值得政府個人，征稅人和納稅人值得深思的。

亞當?斯密假設理性經(jīng)濟人以利己為動機，力圖以最小的經(jīng)濟代價追求自身利益最大化。假設作為納稅人的個人是理性的經(jīng)濟人，在這個前提下，人們是否選擇不遵從行為，取決于這一行為的預期收益是否最大化。在預期對不遵從行為被查獲不確定情況下，理性的個體會權衡不遵從行為的預期收益和被查獲的預期成本來決定是否納稅。若預期收益大于預期成本，則不納稅；若預期收益小于預期成本，則納稅。

人之所以為人，首先是由于他的社會屬性，納稅人的思想和行為會受到社會和其他人的影響，也會關心和注意別人及社會對他的認識和評價。如果納稅人進行偷逃稅，這種行為不僅是違法的，而且也會受到社會道德和其他社會成員的譴責，這時納稅人就會產生一定的負罪感和內疚心理，由此發(fā)生的心理成本就有可能在納稅人決定是否進行偷逃稅時影響其決策行為。

根據(jù)預期效用最大化理論，納稅人會選擇一個能使其預期效用價值最大化的行動。如果納稅不遵從的預期效用大于納稅遵從的預期效用，那么納稅人將選擇納稅不遵從；反之納稅人將選擇納稅遵從。

[1]李大明.稅務管理[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1995.[2]國家稅務總局稅收科學研究所.西方稅收理論[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997.[3]謝永清.論稅收流失與加強稅收征管[J].財經(jīng)論叢,2000,(2).1首先，從企業(yè)存在稅收不遵從的現(xiàn)狀和原因來看，主要有兩種不遵從的表現(xiàn)形式被動性稅收不遵從和主動性稅收不遵從。

1、被動型的稅收不遵從：中小企業(yè)量大面廣，稅基薄弱，財務制度不夠健全，生產經(jīng)營活動的信息披露較少，而稅務部門的管理水平和人力、物力、財力的投入有限，很難掌握其生產經(jīng)營的真實信息，使得稅務部門征管成本和監(jiān)督成本較高，稅收行政效率較為低下，稅務管理部門往往被動應對，對它們疏于管理，導致中小企業(yè)被動式的稅收不遵從。在稅收管理實踐中，在當前政府主要以是否完成稅收任務作為對稅務部門的主要考核依據(jù)的情況下，稅務部門往往把重點放在納稅大戶的稅收管理上，因為稅務機關只需付出較少的努力、較低的成本，就可以征收較多的稅收收入。而對許許多多的中小企業(yè)（包括個體戶）納稅人，因為難以掌握稅源而征管不嚴甚至于完全不課稅，使得中小企業(yè)的稅款申報率和上繳率處于較低水平。這種稅收征管現(xiàn)狀雖說符合稅收的行政效率原則，但在一定程度上有違稅收的經(jīng)濟效率和縱向公平原則。另外，稅務部門宣傳力度和廣度不夠，使得一些中小企業(yè)對稅法知識的了解不多，導致有些企業(yè)很難搞清自己是哪種稅或哪些稅種的納稅義務人，造成了無知性的、被動性的納稅不遵從。

2、主動型的稅收不遵從：中小企業(yè)經(jīng)濟基礎較為薄弱，且經(jīng)營成果與經(jīng)營者利益相關程度高,誠信納稅使得其運營成本提高，相比其他企業(yè)有更強烈的逃避稅收的動機，再加上現(xiàn)行的稅制設計上的缺陷，極易引起主動性的稅收不遵從。

造成以上現(xiàn)狀的原因有（1）稅制設計上的缺陷：首先，我國稅制的缺陷使約束功能無法很好地發(fā)揮。如流轉稅的效率功能和所得稅的公平功能沒有很好的發(fā)揮，導致中小企業(yè)納稅人對稅制的認同度較低，嚴重挫傷了納稅人主動納稅的意識。其次，我國稅制設計對納稅人遵從稅法的事前鼓勵和事后獎勵的激勵措施不完善，沒有進一步明確遵從行為在精神和物質上相對于不遵從行為的優(yōu)越性，使遵從納稅人產生嚴重的心理失衡。再次，我國用稅機制不健全，使作為委托人的納稅人在信息劣勢下對稅款的使用狀況缺乏知情權、決策權和監(jiān)督權，部門和官員的腐敗尋租行為嚴重，容易引發(fā)納稅人的抵觸情緒，降低納稅人遵從度。（2）中小企業(yè)納稅人納稅意識不強。長期以來，我國的納稅人沒有形成納稅的良好習慣和觀念，中小企業(yè)納稅人也不例外。一方面國家稅收文化建設的進度與經(jīng)濟社會環(huán)境的發(fā)展，沒有保持一致性，嚴重制約著中小企業(yè)納稅遵從度的提高。另一方面，稅收的宣傳力度和效果還不甚理想。雖然，近年來稅收宣傳在不斷深入，國民納稅意識得以不斷增強，稅法遵從度也呈逐年上升趨勢，但稅務部門稅法的宣傳范圍、宣傳內容和宣傳方式仍有待改進，宣傳力度還需加大，宣傳效果還有待提高。有些中小企業(yè)納稅人會抱著僥幸的心理，想方設法去逃避納稅義務，一旦被稅務部門稽查，便以不了解和不知道這些稅法知識來逃避責任或減輕責任，增加了稅收處罰的難度。

第二方面，從個人角度來看，公民的稅收遵從度與政府用稅機制關系極大。稅收使用是國家財政管理的重要組成部分。對稅收使用的決策權和監(jiān)督權實際上就是對國家財政支出的決策權和監(jiān)督權。國家的財政支出過程主要是對納稅人繳納的稅收的使用過程。我國用稅機制的不健全、不完善主要表現(xiàn)在:(1)國家財政支出范圍既“越位”又“缺位”。支出“越位”,主要是指財政支出中的生產經(jīng)營性支出,如直接從事私人物品的生產和經(jīng)營。支出“缺位”,是指財政本應管好的公共產品和服務,如農業(yè)、基礎設施建設、教育、環(huán)保、基礎研究、災害防范、國家安全等,卻因資金緊張,投入明顯不足,發(fā)展受到限制。當納稅人對公共產品和

[1]李大明.稅務管理[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1995.[2]國家稅務總局稅收科學研究所.西方稅收理論[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997.[3]謝永清.論稅收流失與加強稅收征管[J].財經(jīng)論叢,2000,(2).2服務的要求得不到最低限度滿足時,不可避免地產生納稅對立情緒和對稅收取向的不信任感,客觀上造成了稅收不遵從。(2)公共支出的效益不理想。中國存在一個龐大的公共部門,它每年都要消耗巨額財政資源,據(jù)估計約占GDP總量的1/4,但支出效益卻幾乎是個“黑箱”。不要說一般納稅人不知情,大多數(shù)財政專家也難以說個究竟。沒有任何一個信息系統(tǒng)向納稅人報告公共部門的支出使用效益情況。經(jīng)濟改革以來,中國的公共支出在總體上嚴重缺乏效益。有些學者曾以“1/3的支出效益大于零,1/3的支出效益等于零,1/3的支出效益小于零”來概括中國公共支出的效益格局。[3]這意味著中國公共支出的2/

3、GDP的1/6被公共部門浪費掉了,而且是每年都在重復的一筆全國性的最大浪費。造成這種狀況的原因主要是:分散購買中的浪費;低效率的管制性支出;制度外運作的公共資金數(shù)量巨大,財政收入大量依賴非稅方式籌措。在非稅收入中,不正規(guī)的亂收費與亂攤派又占了相當大部分,而且大多未納入財政收支預算。在這種情況下,要確保財政支出向納稅人負責是不可能的。(3)監(jiān)督財政支出制度的缺失。我國缺乏對財政進行監(jiān)督的足夠法律依據(jù);還沒有一個對財政實施全面監(jiān)督的法定機構,同時也缺乏比較完備的法定監(jiān)督手段,缺乏對政府及其工作人員違法行使財政權力進行責任追究的實體性規(guī)定和程序性規(guī)定;財政支出行為的實施很不規(guī)范,大部分處于不公開、不透明的狀態(tài)。一句話,納稅人對政府如何用稅既無知情權,也無發(fā)言權、監(jiān)督權。

第三方面，從個稅的遵從度情況來看在我國，由于多種原因，納稅人的總體稅收遵從程度并不高，1995年僅為56.73%，就個人所得稅而言，其稅收遵從度更低。

針對我國個稅的稅收遵從度始終處于較低水平的狀況，究其原因，主要有以下幾個方面：

[1]李大明.稅務管理[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1995.[2]國家稅務總局稅收科學研究所.西方稅收理論[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997.[3]謝永清.論稅收流失與加強稅收征管[J].財經(jīng)論叢,2000,(2).3第一，納稅人有意隱瞞收入，誠信意識比較薄弱，納稅意識不強。

個人所得稅的征收過程容易涉及個人經(jīng)濟隱私，稅款計算困難，扣除復雜，納稅人很容易通過隱瞞實際收入、虛報收入來源偷逃稅款。此外，我國個人所得稅的開征時間較晚，發(fā)展還不夠完善，加之納稅人的普遍素質不高，納稅人對個人所得稅法了解的深度和廣度不夠，從而導致納稅人的納稅意識比較淡?。涣硪环矫?，個人所得稅作為調節(jié)國家與個人之間利益分配關系的重要杠桿，其調節(jié)納稅人的物質利益較其他稅種都更直接，更容易造成納稅人在主觀意識上排斥稅收，謀求偷稅帶來的經(jīng)濟利益的動機也更加強烈。

第二，分類所得稅制計算過于復雜，容易造成偷稅漏稅。

目前，我國的個人所得稅采用分類所得稅制，征稅項目共有11個：工資薪金所得；個體工商戶生產經(jīng)營所得；企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得；財產租賃所得；財產轉讓所得；偶然所得和其他所得等。每個稅目的計稅依據(jù)和征稅方法各不相同。太過復雜的稅率結構設計，不僅造成各項所得稅收負擔差異，而且增加了征納雙方的成本，也是造成納稅人偷逃稅的原因之一。

第三．稅收征管制度不健全，有待進一步完善。

在我國，征管人員數(shù)量不足、素質不高以及稅務部門的稽查能力較弱，尤其不能有計劃、有重點地對高收入階層進行專項稽查，都使得一些邊緣納稅人敢于偷稅、逃稅。此外最重要的是個人所得稅是所有稅種中納稅人數(shù)最多的一個稅種，征管工作量相當大，必須有一套嚴密的征管制度來保證。而我國目前實行的代扣代繳和自行申報兩種征收方法，其申報、審核、扣繳制度等都不健全，征管手段落后，難以實現(xiàn)預期效果，而稅務機關執(zhí)法水平不高，也在一定程度上影響了稅款的征收。當然稅務部門征管信息不暢、征管效率低下，征管仍停留在手工操作水平上，少量的計算機運用主要集中在稅收征收環(huán)節(jié)，尚未形成以計算機網(wǎng)絡為依托的現(xiàn)代化征管手段，社會協(xié)稅護稅的功能不強也是造成稅款流失的原因之一。

對于以上現(xiàn)象以及其產生原因，政府應及時采取有效措施。例如完善我國稅收制度，加大懲罰力度，增強公共財政的透明度，要求政府機關以廉潔為本，建立稅收激勵機制，加強稅收文化建設，培養(yǎng)我國公民的納稅意識等等。

因而，總體來說，如果政府能夠讓納稅人感到公平，那么遵從率就有可能提高。

[1]李大明.稅務管理[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1995.[2]國家稅務總局稅收科學研究所.西方稅收理論[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,1997.[3]謝永清.論稅收流失與加強稅收征管[J].財經(jīng)論叢,2000,(2).4

第三篇：提升大企業(yè)稅收遵從行為的對策與探討

提升大企業(yè)稅收遵從行為的對策與探討

賈茂坤 許傳征 陳為玉

【摘要】隨著稅收管理信息化、稅收執(zhí)法規(guī)范化、納稅服務常態(tài)化的日臻發(fā)展與完善，稅收遵從行為已經(jīng)成為當前乃至今后時期重點研究探討的課題。對此，本文以膠南市大企業(yè)稅收管理為例，從稅收遵從行為現(xiàn)狀、存在問題兩個方面，探討提升大企業(yè)稅收遵從行為的對策，以期對提升大企業(yè)稅收遵從行為起到一定的作用。

主題詞：提升大企業(yè)稅收遵從行為

稅收遵從是納稅人受思想支配而表現(xiàn)在自覺履行稅法及相關規(guī)定的權利義務、依法申報納稅，保證國家稅收收入及時、足額入庫，并服從稅務部門及稅務執(zhí)法人員依法管理的行為。納稅遵從度是衡量稅制優(yōu)劣、征管效率高低的重要指標，反映的是納稅人納稅意識和遵守稅收法律法規(guī)的狀況，同時從一個側面反映出稅務機關管理能力強弱和稅收征管效率的問題。因此，提高稅收遵從度對實現(xiàn)依法治稅、提高稅收征管質效和降低稅收成本具有非常重要意義。

一、膠南市大企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀

為加強大企業(yè)稅收管理，各地按照總局、省市局大企業(yè)管理要求，根據(jù)企業(yè)收入規(guī)模、稅源結構及稅收收入的不同，各自確定大企業(yè)劃分管理標準。以膠南局為例，根據(jù)全市現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模及納稅情況，確定年納稅額在50萬元以上、占稅收總額50%以上的320戶納稅人確定為大企業(yè)（亦稱重點稅源）管理對象，實行市（縣）集中管理、重點監(jiān)控，突出大企業(yè)在稅收收入中的作用。

一是大企業(yè)是稅收收入的中堅。為適應稅源“專業(yè)化”管理，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，統(tǒng)一管理方式、統(tǒng)一管理標準，結合本區(qū)域稅源結構及其納稅現(xiàn)狀，自2010年起將年納稅額50萬元以上的大企業(yè)統(tǒng)一集中管理，實行集中與分工、專業(yè)與評查、服務點對點、點與面相結合的方法，提升了大企業(yè)稅收遵從度。為更好地適應青島西海岸經(jīng)濟區(qū)——膠南核心發(fā)展帶需要,根據(jù)膠南市大企業(yè)增速加快、規(guī)模增大等特點，2011年又適時調整了大企業(yè)劃分管理標準，由年納稅額50萬元以上調整到100萬元以上，主要涉及房地產、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、制造業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、電力燃氣及水、批發(fā)零售等行業(yè)，2011年納稅額100萬元以上的大企業(yè)實現(xiàn)各項稅收74063萬元，占稅收總量的51.51%。2012年1-5月僅大企業(yè)實現(xiàn)各項稅收73256萬元，同比增長18.44%，占全部稅收收入的57.81%，占稅收總量比重提高了6點3個百分點，大企業(yè)在組織稅收收入中起到?jīng)Q定性作用。

二是重點行業(yè)是稅收收入的支撐。從膠南市“十一五”期間的經(jīng)濟發(fā)展及稅收完成情況看，房地產建筑及制造業(yè)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展與帶動的支柱產業(yè)，更是地方稅收收入的主要來源。從實現(xiàn)的地方稅收入情況看，“十一五”期間70%以上的地方稅收主要來源于建筑、房地產、制造三大重點行業(yè)，2010年三大行業(yè)稅收貢獻率達到76.5%，實現(xiàn)稅收收入分別為29488萬元、66636萬元和41093萬元，稅收貢獻率分別16.44%、37.15%和22.91%?！笆濉敝醯?011年，在國家大力實施房地產調控政策的高壓態(tài)勢下，建筑、房地產業(yè)實現(xiàn)地方各稅收入42818萬元、86540萬元，制造業(yè)44616萬元，三大行業(yè)稅收總額占全年稅收總量的81.4%；2012年1-6月三大行業(yè)實現(xiàn)地方各稅113004 萬元，占總收入的比重為70.7%，同比增長31.1%。其中建筑業(yè)32056萬元、房地產54043萬元、制造業(yè)26905 萬元，同比增長53.7%、20.8%和30.6%。由此可見，重點行業(yè)在稅收收入中的地位作用突出。

三是大企業(yè)稅收遵從行為日漸提高。自2010年對大企業(yè)實行統(tǒng)一集中管理以來，該局積極探索實施大企業(yè)稅收風險管理，通過整合稅收風險管理資源，結合實踐中暴露出的問題，進一步研究并制定完善了大企業(yè)風險管理辦法，實行納稅服務與案頭分析前置，事中預警提示與自我糾正，事后監(jiān)督與考核制度等措施，使大企業(yè)納稅申報率、申報準確率明顯提高。2011年共對65戶大企業(yè)進行了稅務稽查、日常檢查和納稅評估，查處有問題企業(yè)55戶，占檢查戶的84%，查補稅款5658萬元，申報準確率為4.3%。從大企業(yè)納稅情況看，自行申報率及準確率明顯高于中小企業(yè)的5.2%，稅收遵從行為明顯增強。

二、稅收遵從行為存在問題及原因分析

（一）稅收法律法規(guī)掌握不夠。一是稅收法律法規(guī)政策變化快了解不及時。當稅收法律法規(guī)及政策發(fā)生重大調整或變化后未及時了解，仍然按原規(guī)定辦理；二是統(tǒng)一政策各地解釋理解或執(zhí)行不統(tǒng)一。從目前企業(yè)集團在登記所在地匯總納稅的情況看，各地出于地方利益考慮，各自的解釋和執(zhí)行不一致，致使同一個納稅人不知如何執(zhí)行；三是涉稅事宜過于依賴稅收管理員，由于企業(yè)自身稅收知識的淺薄，致使應調整的應納稅所得額不調整等。

（二）社會大環(huán)境影響納稅意識。納稅遵從行為是直接受思想支配而表現(xiàn)在納稅的活動。就企業(yè)而言，利益最大化是每個企業(yè)所追求的目標。就納稅遵從行為而言，社會大環(huán)境直接影響著納稅人的納稅行為，當納稅人的不遵從行為受到社會成員鄙視，對企業(yè)不信任時，納稅行為會趨向遵從；當依法納稅的社會壓力不足或缺失時，不遵從行為會在社會成員之間蔓延。尤其當前，由于受地區(qū)不同、行業(yè)不同，稅收征管寬嚴不同等因素影響，某種程度上造成了納稅人的遵從行為偏低。就納稅個體而言，受社會納稅大環(huán)境及思想意識的影響，企業(yè)出于利益考慮，能合理規(guī)避的盡量規(guī)避，能漏則漏；有的鉆政策空子、做假賬、虛列亂攤成本費用，想方設法逃避納稅。由于受社會大環(huán)境影響，存在僥幸心理的大有人在。

（三）稅收風險自我防范意識不高。從大企業(yè)總體納稅情況看，財務核算及管理相對規(guī)范，存在的稅收風險不是主觀故意，而是來自于對稅收政策的把握以及納稅觀念等因素。從膠南大企業(yè)稅收預警分析、評估及日常檢查情況看，部分企業(yè)稅收風險防范意識不高，潛在的稅收風險往往被忽視。一是成本費用列支混亂、應調增計稅所得額的未調整；二是對稅收政策的理解存在偏差而發(fā)生低級錯誤；三是地方稅申報不實或不準確而少申報繳納稅款等等。還有個別大企業(yè)想方設法逃避稅收，甚至通過不正當手段少繳、不繳稅款，加大了稅收風險。

（四）中介機構不法行為降低納稅遵從。稅務代理是市場經(jīng)濟社會化分工的產物，它具有涉稅代理、咨詢和鑒證職能的社會中介組織。隨著稅收管理的需要，中介代理機構逐漸涉入稅收管理業(yè)務，如財產損失，稅收減免抵扣，稅收扣除，土地增值稅清算，企業(yè)所得稅匯繳等。但從出具的涉稅鑒證報告看，部分代理機構存在鑒證報告質量不高、數(shù)據(jù)不真實問題；有的中介機構為承攬更多的代理業(yè)務，一味的滿足納稅人要求，納稅人有什么要求就出具什么報告；還有的代理機構或代理人利用代理的合法性，幫助納稅人逃避稅收，不利于提高納稅人的納稅遵從度。

三、提升大企業(yè)稅收遵從行為對策探討

提升稅收遵從行為是現(xiàn)階段乃至今后時期征納稅人及其全社會的責任和義務。要提升稅收遵從行為，必須從強化稅務機關及執(zhí)法人員的法律法規(guī)政策水平與素質、規(guī)范執(zhí)法、強化服務以及納稅人合法權益保護意識，借助社會輿論監(jiān)督力量，引導和促使納稅人自覺依法履行納稅義務，形成全社會人人關注稅收遵從行為的良好氛圍，促進稅收遵從行為的健康發(fā)展。

（一）提高對稅收遵從行為重要性的認識。一是嚴格執(zhí)法，規(guī)范稅收執(zhí)法行為。在當前各級紀檢監(jiān)察部門嚴厲查處執(zhí)法不作為、亂作為，瀆職犯罪的高壓態(tài)勢下，認真履行職責、嚴格規(guī)范執(zhí)法，恪守職業(yè)道德，規(guī)范行業(yè)行為。二是強化執(zhí)法人員法律法規(guī)的綜合學習。按照專業(yè)化管理、崗位細化、分工協(xié)作模式，建立綜合與分類相結合的長效學習機制，全面系統(tǒng)熟練的掌握稅收法律法規(guī)、政策及程序，為依法履行法律賦予的征稅權，依法征收管理。同時，根據(jù)稅源專業(yè)化管理要求，增強稅務干部自身素質，重點培養(yǎng)專業(yè)化、高技能、高水平的高管人才。

（二）強化稅收宣傳完善納稅服務措施。一要改變以稅務機關為中心的宣傳方式，建立以納稅人需求為導向的外向型宣傳機制，主動了解和掌握納稅人需求變化，實行點與面、重點與一般相結合的方法，突出宣傳效果。二要建立點對點的服務模式。搭建多功能服務平臺，完善服務途徑，建立專門的網(wǎng)站、開通專門信箱，制作納稅服務指南，發(fā)送電子信息等等，增強稅企溝通的有效性；三要在辦稅環(huán)節(jié)上，開辟大企業(yè)辦稅通道，推行預約辦稅和延時辦稅措施，在滿足大企業(yè)涉稅訴求上，建立分工明確、責任清晰的聯(lián)系制度，受理聯(lián)系大企業(yè)提出的涉稅訴求和個性化服務申請，并在第一時間內研究處理、回復。四要加強稅法咨詢和納稅實務知識宣傳，使納稅人充分了解和掌握依法正確履行納稅義務，強化納稅人權益宣傳，改變納稅人被動履行義務的消極心理；強化依法“誠信”納稅宣傳促使納稅人自覺依法履行義務。五要充分利用稅收輔導培訓、納稅人學校、地稅網(wǎng)站、手機短息等多種形式加強稅收法律法規(guī)輔導、培訓，宣傳等，進一步提高納稅人的稅收法律知識和依法納稅意識。

（三）建立大企業(yè)稅收風險管理體系。一是以風險管理為導向，制定分行業(yè)內控標準、操作流程，引導和幫助建立和完善稅收風險自控體系，通過納稅輔導、風險提示、納稅評估和稅務日常檢查等措施，幫助大企業(yè)提升對稅收風險的自我防控意識和能力。二是構建網(wǎng)絡化、高效服務機制。通過服務管理和信息技術整合，形成現(xiàn)代化服務網(wǎng)絡。根據(jù)大企業(yè)特征和規(guī)律，制定對應的征管辦法，為行業(yè)預警分析、政策執(zhí)行評估、涉稅訴求分析和遵從測評等工作提供參考。三是運用信息技術手段，按照設置的納稅預警指標，對其經(jīng)營狀況、生產經(jīng)營規(guī)律及特征、財務指標、稅收遵從等進行綜合分析、評估，通過對不同行業(yè)相關指標、不同階段涉稅情況進行縱橫比對分析，發(fā)現(xiàn)納稅異常及時提醒納稅人自我調整，有效提高抵御涉稅風險能力。四是拓展涉稅信息采集渠道（面），實現(xiàn)外部多方聯(lián)動，內部加工分析利用，運用征管查互動機制，實行征管查共同監(jiān)控；五是強化政策執(zhí)行情況檢查，確保稅收政策執(zhí)行到位、稅源監(jiān)控到位，把握大企業(yè)稅源發(fā)展趨勢，掌握稅源變化動態(tài)，實現(xiàn)稅源微觀全面監(jiān)控。

（四）加大中介涉稅服務推介力度。在大企業(yè)中推行中介涉稅服務是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇，也是稅收事業(yè)和諧、健康發(fā)展的必由之路。要針對中介涉稅市場不規(guī)范的狀況，采取約束力強的系列措施，規(guī)范中介涉稅服務領域，使之成為經(jīng)濟社會發(fā)展中介力量，稅收事業(yè)發(fā)展不可或缺的中間力量。一要根據(jù)中介涉稅行業(yè)發(fā)展和執(zhí)業(yè)標準化的需要，制定涉稅鑒證服務準則，完善中介行業(yè)制度體系；二要加強行業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的誠信體系建設，自覺履行服務職能，提高執(zhí)業(yè)服務質量；三要加強稅收公益服務制度建設，引導社會主體參與納稅服務，增強納稅服務社會化的效果，為社會納稅服務的發(fā)展提供良好的環(huán)境；四要在大企業(yè)中大力推行中介涉稅服務，減少執(zhí)法人員直接參入企業(yè)稅收管理的局面，使執(zhí)法權得到有效分解。五要加強監(jiān)督檢查，對涉稅服務機構出具的涉稅鑒證報告等一系列資料，由政策法規(guī)部門不定期進行監(jiān)督檢查或抽查，對出具的報告資料質量不高的，提出意見限期糾正；對故意弄虛作假、出具偽報告的機構或職業(yè)人員，責令勸其退出涉稅鑒證業(yè)務，凈化中介涉稅市場。

(五)完善稅收法律救助機制。做好納稅人權益受損救助工作要從事后救助向事前轉移。首先要提高對納稅人合法權益保護重要性的認識。稅務機關及執(zhí)法人員應依法履行維權職責，當納稅人提出需求及涉及納稅人權益時，要正確運用法律、法規(guī)和政策，把納稅人視為“顧客”，站在納稅人維權角度，幫助解決熱點、難點問題，真正使納稅人從服務中感受到自身應享有的權利和地位。其次要建立健全納稅人投訴舉報受理、承辦協(xié)辦、調查、處理、反饋和督辦機制，明確其維權部門及流程，實行統(tǒng)一受理、部門專辦、調解、處理、反饋，建立起具有主動性、可預見性的納稅人權益救助模式，充分體現(xiàn)稅收的公平與公正。再次要拓展辦稅服務廳維權服務功能，建立“納稅人權利義務及稅務機關義務公告”制度，定期將審批備案事項、時效和減免稅政策，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法主體、執(zhí)法責任、處理處罰結果、監(jiān)督方式等信息向納稅人和社會各界公布，既提高透明度，又拓展了維權服務空間。四是納稅人應積極主動地學習稅法知識，準確了解自身應享有的權利和應盡的義務，做到知法、守法，當合法權益受到侵害時，要依法維護自身的合法權益。五要落實納稅人的監(jiān)督權，及時向納稅人反饋舉報投訴處理結果，不斷提高稅務機關的公信力，促進納稅人權益保護工作走上健康、有序的發(fā)展軌道。六要加強內部監(jiān)督。定期召開征納雙方座談會，就維權服務的熱點和薄弱環(huán)節(jié)問題進行交流、溝通，開展納稅人需求及滿意度調查，對稅務干部的行為規(guī)范、服務質量、嚴格執(zhí)法、廉潔從稅等情況提出針對性的整改意見，為納稅人行使監(jiān)督權提供有力條件。

（六）強化稅收遵從行為監(jiān)督。一要形成全社會依法納稅輿論氛圍，通過建立輿論導向機制，加強社會輿論監(jiān)督等措施，使納稅不遵從行為受到社會普遍譴責；二要強化納稅信用體系建設，拓展信用等級評定結果的應用面和影響力，使稅收不遵從者在企業(yè)信譽、金融信譽、納稅信用等級評定等方面承受巨大社會壓力。三要加強對執(zhí)法者的監(jiān)督。強化對執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，堅決克服以補代罰、重則輕罰、自由裁量權過寬問題，杜絕“人治”行為的發(fā)生。四要充分運用法律賦予的責任和權力，強化稽查執(zhí)法剛性，打擊涉稅違法犯罪行為，維護稅法權威。納稅人是否依法納稅在很大程度上取決于其納稅不遵從行為不遵從成本的大小，要堅決克服“以補代罰”、“以罰代刑”等錯誤做法，防止納稅人低估稅收不遵從行為的風險判斷，從而提高稅收遵從度。

參考資料：

①2010-06-18田大勇 對優(yōu)化大企業(yè)稅收管理的探討。②2010年稅收研究資料第12期 余凱頌 關于加強大企業(yè)稅收管理的思考。

③魏貴和 胡孝倫《論稅收遵從問題》2008-10-06。

第四篇：稅收與我們(稅收宣傳演講稿)

精選范文:稅收與我們（稅收宣傳演講稿）(共2篇)各位領導、各位朋友、各位來賓：大家好！

很榮幸與大家在這里相聚，今天我想和大家一起談談稅收，談談稅收與我們的關系。稅收是國家的血脈，一個國家如果沒有稅收，這個國家的機構就不能運轉，人民就不能安居樂業(yè)、就不能發(fā)展經(jīng)濟文化，就不能抵御外敵入侵。也許，很多人對稅收還不熟悉，總以為要收稅、管稅或納稅的人才與稅收有關，其實，稅收是無處不在的，稅收聯(lián)系著千家萬戶，稅收就在我們身邊，稅收，與我們大家的生活工作是息息相關的。

從小的方面來說，家庭是社會的細胞，每個家庭都有老有少，都需要吃、穿、學習和運動，需要過平安、穩(wěn)定和溫馨的生活，這其中，沒有一項能離開稅收學生讀書的學校是靠稅收修建的，我們所用的水和電是靠稅收開發(fā)的，我們行走的街道、公路是靠稅收修建的，維護治安、懲處違法的公、檢、法、司等機關是靠稅收維持運轉的，治病救人的醫(yī)院是靠稅收支撐的，各級黨政機關和事業(yè)單位的運轉更是靠稅收維持的。從大的方面看，國防、軍隊的經(jīng)費開支來自稅收，科學研究的資金投入來自稅收，鐵路、航空的建設投資來自稅收，三峽大壩、西電東送等國家重大工程的建設，神舟六號、生物工程等科研事業(yè)的發(fā)展，農業(yè)稅收和農村中小學義務教育學雜費的免除等，這一切，無一不依靠稅收，無一不是稅收作出的貢獻，是靠稅收提供了強大的物質保障才得以實現(xiàn)。

在知道稅收的作用之后，大家也許會問，這些稅收是怎么得來的呢？我告訴大家，所有的稅收都是納稅人貢獻的，都是我們稅務干部一點一滴地向幾千萬的納稅人征收匯集起來的。我們國家一年能收多少稅款呢？我告訴你們，2006年全國稅收達到3.76萬億元，這個數(shù)是1999年1萬億元的3.64倍，是建國初期1950年26.3億元的1431倍。這億萬的財源，凝聚了全國幾千萬納稅戶的無以計數(shù)的勞動，凝聚了100萬稅務干部的無怨無悔的奉獻。建國五十六年來，稅收作為共和國的血脈，為國家的改革、建設和發(fā)展提供了充足的資金保障。

尊敬的朋友們，不論你搞什么行業(yè)，不論你來自何方，稅收都與你息息相關，與你的家人、朋友、與我們大家息息相關。在此，我想提醒大家，既然稅收這么重要，這么必不可少，那么我們這些享受稅收成果的人，應該做些什么呢？國家憲法規(guī)定，每個公民都有依法納稅的義務，我們應該繳納的稅款都繳納了嗎？我們應該履行的義務都履行了嗎？當你看到我們稅務干部上礦山、下企業(yè)，經(jīng)常爬山涉水走街串巷的時候，你覺得他們苦嗎？當你來到我們辦稅大廳，看到同志們總是帶著笑臉任勞任怨，你會心存感激嗎？當你看到稅務干部為了履行職責，明知會得罪親朋也要堅持原則，你覺得他們難嗎？當你看到有些公民無視稅法，偷稅騙稅甚至暴力抗稅，你會無動于衷嗎？我想，不用我再說，大家已經(jīng)知道應該怎么辦了。為了祖國的繁榮富強，為了社會的和諧穩(wěn)定，為了我們大家能過上平安幸福的生活，讓我們攜起手來吧！讓我們大家一起關注稅收、支持稅收、維護稅收！

謝謝大家！

[稅收與我們（稅收宣傳演講稿）(共2篇)]篇一：稅收演講稿

稅收——共和國的血脈之源

[稅收與我們（稅收宣傳演講稿）(共2篇)] 作者：丁浩 尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：

大家好！我是??的一名學生，我叫??。今天我感到非常榮幸，能夠在全國

作為一名受高等教育的當代大學生，在大學期間我們無時無刻不享受著稅收帶給我們的好處。從學習，生活都更能深切體會到國家稅收所給予的恩惠。

別具一格的教學樓，寬敞明亮的教室，先進的教學儀器設備，水平一流的實訓樓，藏書如海的圖書館，電子閱覽室，干凈衛(wèi)生的食堂，奔跑于寬闊清新的塑膠操場，老師與企業(yè)專家組建的專業(yè)教學團隊，更大更美麗的校園，有了更好的學習環(huán)境。而這些都是靠國家的稅收做堅強有力的支撐。我們常常聽到，有些學習刻苦成績優(yōu)異的學生，常因為學費、生活費而煩惱，甚至在很多地區(qū)的貧困學生會因此而退學。國家已出臺一些政策，如設立國家獎學金，國家勵志獎學金，國家助學金，獎學金等各項措施，幫助學生順利完成學業(yè)。這些政策體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學生的關懷，也將激勵貧困學生勤奮學習、努力進取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展，我們學院在校學生近1萬人，國家出資給我院獎學金總額近1000萬。學習成績和表現(xiàn)優(yōu)秀的學生獎學金最高可拿8000元，家庭經(jīng)濟條件不好的學生，也會得到2000至4000元不等金額的助學金，我們每個人都能享受國家稅收帶給我們的資助，這些資助在一定程度上為生活困難的同學和家庭分擔了生活負擔，也許這只是貧困學生在重重困難中向前邁進的一小步，但是這種雪中送炭的溫暖對于他們來說不僅是幫助更是認可，這是因為這些資助使成績優(yōu)異的同學可以安心學習沒有后顧之憂，這些資助增強了他們?yōu)榱死硐牒湍繕藞远ㄗ呦氯サ男判?。所以說我們時時刻刻無不體會著稅收帶來的便利與幸福。

隨著我國的高等教育不斷普及,大學生已成為建設中國特色社會主義的基本推動力,而面對21世紀知識社會的挑戰(zhàn)，失業(yè)人數(shù)不斷增加,大學生就業(yè)形勢非常嚴峻，大學生就業(yè)遇到了前所未有的壓力。大學生就業(yè)已經(jīng)引起了政府有關部門的高度重視，先后出臺了一系列促進大學生就業(yè)的政策措施，其中，稅收政策就是一個重要方面。

每年國家、省、市人才市場和學校都會組織召開多種層次的雙選

會，這大大滿足了大學生的就業(yè)需求。我們河北旅游職業(yè)學院與400多家用人單位建立了穩(wěn)定的實習就業(yè)合作關系，給大學生創(chuàng)造就業(yè)機會，安置大學生就業(yè)。畢業(yè)生一次性就業(yè)率始終穩(wěn)定在90%以上，并呈逐年上升趨勢，位居省內高校前列。如果這不能滿足大學生就業(yè)需求，還可以選擇自主創(chuàng)業(yè)，大學生自主創(chuàng)業(yè)國家稅收是相當支持的，不僅可以免除一定期限的增值稅，營業(yè)稅，企業(yè)所得稅，還可以向銀行借無息貸款，政府還有補助。稅收政策通過促進經(jīng)濟發(fā)展和結構調整增加對大學生的有效需求，出臺直接針對大學生就業(yè)特點的系統(tǒng)性財稅支持和配套政策，對大學生自主創(chuàng)業(yè)加以激勵、引導和扶持。

財為國之本，稅為財之基。據(jù)財政部網(wǎng)站的“財政數(shù)據(jù)”顯示，2011年財政收入103740億元，稅收總收入89720.31億元，占財政收入的86.49%。稅收取之于民，用之于民。今年稅收宣傳月的主題是“稅收·發(fā)展·民生”，充分揭示了稅收、發(fā)展、民生三者之間的關系，體現(xiàn)了稅收“取之于民、用之于民”的本質要求。農民不再擔心看不起病，農村合作醫(yī)療解決了后顧之憂；農民不再需要繳交農業(yè)稅、特產稅，拿著補貼在種糧;農民不再面朝黃土背朝天，拿著補貼買機械，紅紅火火的開展機械化耕作；農民不再只憑舊經(jīng)驗在種田，專家下鄉(xiāng)開辦指導科學種糧；農田水利建設越來越完善，農村生活環(huán)境越來越衛(wèi)生，鄉(xiāng)間的柏油路越來越寬敞，農民們的笑容越來越燦爛了。這些都是稅收發(fā)展民生中，群眾得到的確確實實的實惠??！

我們要了解稅收，就要了解從事稅收工作的人。有這樣一群人，他們用滿腔執(zhí)著，書寫著對生命的珍愛；用敬業(yè)奉獻，詮釋著責任的內涵；用熱血忠誠，捍衛(wèi)著稅收的光榮。他們來自基層征收一線，他們都是普通稅務干部，他們更是共和國稅收的脊梁。盡管沒有驚天動地的壯舉，沒有曲折離奇的故事，但他們孜孜追求的腳步，頑強奮斗的意志，卻同樣震撼著人們的心靈。走近他們，我們才會知道什么是樂觀向上、永不言棄的人生境界；走近他們，我們才會懂得什么是忠于職守、勇于承擔的品格；走近他們，我們更能明白，平凡的崗位，同樣可以鑄造輝煌！

作為一個準納稅人，在今后的生活中自覺履行納稅義務，做到依法納稅，同時也要積極宣傳稅法知識，使周圍更多的人認識到依法納稅的重要性，做到自覺納稅，盡到一個社會公民應盡的責任，為我國的稅收工作發(fā)展盡一份力量。

尊敬的各位領導、老師、親愛的同學們：一顆星星可以點綴天空，但無法點亮整個天空；一棵樹可以換來一片陰涼，但無法擋住整個城市的炎熱。稅收是大家的力量，取之于民，用之于民。我們作為新世紀的青年，稅收應從我做起，從大家做起。

謝謝大家！

篇二：稅收宣傳月演講稿：稅收促進發(fā)展發(fā)展改善民生

稅收宣傳月演講稿：稅收促進發(fā)展發(fā)展改善民生

尊敬的各位領導、各位評委，朋友們，大家好!今天我演講的題目是：稅收促進發(fā)展，發(fā)展改善民生。

在萬物復蘇、春意盎然的四月，我們迎來了全國

和諧社會呼喚誠信稅收。當今的社會，隨著社會主義精神文明建設和法制建設的不斷提高，廣大群眾的納稅意識也不斷增強，但偷稅、漏稅、逃稅、騙稅的案件仍時有發(fā)生，違反稅法、干擾稅收執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在，這是與建設和諧社會背道而馳、格格不與的。依法誠信納稅是每一個公民應盡的職責，良好的納稅記錄是最好的信用證明，對提高商譽，增強競爭力十分重要，只有擁有誠信才能在商海中求得生存和發(fā)展。

稅收工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不但需要稅務部門的努力，更需要全社會、全體公民的關心和支持，通過拉近稅收和廣大人民群眾之間的距離，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的人心，增強改革發(fā)展的動力，才能真正發(fā)揮稅收推動發(fā)展、改善民生、促進和諧的作用。

[稅收與我們（稅收宣傳演講稿）(共2篇)] 朋友們，國家的繁榮富強，經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生的日益改善，需要大家共同的努力。讓我們迎著改革與發(fā)展的機遇，捧出赤誠之心，獻出滿腔熱忱，積極行動起來，共建和諧的征納關系，唱響“稅收·發(fā)展·民生”的主旋律，迎接稅收事業(yè)更加美好的明天！

謝謝大家！

第五篇：稅收與我們（稅收宣傳演講稿）

各位領導、各位朋友、各位來賓：大家好！

很榮幸與大家在這里相聚，今天我想和大家一起談談稅收，談談稅收與我們的關系。稅收是國家的血脈，一個國家如果沒有稅收，這個國家的機構就不能運轉，人民就不能安居樂業(yè)、就不能發(fā)展經(jīng)濟文化，就不能抵御外敵入侵。也許，很多人對稅收還不熟悉，總以為要收稅、管稅或納稅的人才與稅收有關，其實，稅收是無處不在的，稅收聯(lián)系著千家萬戶，稅收就在我們身邊，稅收，與我們大家的生活工作是息息相關的。

從小的方面來說，家庭是社會的細胞，每個家庭都有老有少，都需要吃、穿、學習和運動，需要過平安、穩(wěn)定和溫馨的生活，這其中，沒有一項能離開稅收——學生讀書的學校是靠稅收修建的，我們所用的水和電是靠稅收開發(fā)的，我們行走的街道、公路是靠稅收修建的，維護治安、懲處違法的公、檢、法、司等機關是靠稅收維持運轉的，治病救人的醫(yī)院是靠稅收支撐的，各級黨政機關和事業(yè)單位的運轉更是靠稅收維持的。從大的方面看，國防、軍隊的經(jīng)費開支來自稅收，科學研究的資金投入來自稅收，鐵路、航空的建設投資來自稅收，三峽大壩、西電東送等國家重大工程的建設，神舟六號、生物工程等科研事業(yè)的發(fā)展，農業(yè)稅收和農村中小學義務教育學雜費的免除等，這一切，無一不依靠稅收，無一不是稅收作出的貢獻，是靠稅收提供了強大的物質保障才得以實現(xiàn)。

在知道稅收的作用之后，大家也許會問，這些稅收是怎么得來的呢？我告訴大家，所有的稅收都是納稅人貢獻的，都是我們稅務干部一點一滴地向幾千萬的納稅人征收匯集起來的。我們國家一年能收多少稅款呢？我告訴你們，2006年全國稅收達到3.76萬億元，這個數(shù)是1999年1萬億元的3.64倍，是建國初期1950年26.3億元的1431倍。這億萬的財源，凝聚了全國幾千萬納稅戶的無以計數(shù)的勞動，凝聚了100萬稅務干部的無怨無悔的奉獻。建國五十六年來，稅收作為共和國的血脈，為國家的改革、建設和發(fā)展提供了充足的資金保障。

尊敬的朋友們，不論你搞什么行業(yè)，不論你來自何方，稅收都與你息息相關，與你的家人、朋友、與我們大家息息相關。在此，我想提醒大家，既然稅收這么重要，這么必不可少，那么我們這些享受稅收成果的人，應該做些什么呢？國家憲法規(guī)定，每個公民都有依法納稅的義務，我們應該繳納的稅款都繳納了嗎？我們應該履行的義務都履行了嗎？當你看到我們稅務干部上礦山、下企業(yè)，經(jīng)常爬山涉水走街串巷的時候，你覺得他們苦嗎？當你來到我們辦稅大廳，看到同志們總是帶著笑臉任勞任怨，你會心存感激嗎？當你看到稅務干部為了履行職責，明知會得罪親朋也要堅持原則，你覺得他們難嗎？當你看到有些公民無視稅法，偷稅騙稅甚至暴力抗稅，你會無動于衷嗎？我想，不用我再說，大家已經(jīng)知道應該怎么辦了。為了祖國的繁榮富強，為了社會的和諧穩(wěn)定，為了我們大家能過上平安幸福的生活，讓我們攜起手來吧！讓我們大家一起關注稅收、支持稅收、維護稅收！

謝謝大家！