第一篇：2017縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和對(duì)策

2017縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和對(duì)策

胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的紀(jì)律檢查工作必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。這是當(dāng)前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的明確要求。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

最近，我們對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，聽(tīng)取了11位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的意見(jiàn)，召開(kāi)了有150多人次參加的７個(gè)座談會(huì)。同時(shí)，對(duì)目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況等普遍進(jìn)行了解。通過(guò)調(diào)研，既看到了我縣在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，xxx縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，著力抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為維護(hù)xxx縣穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十三條有關(guān)“黨的基層委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或設(shè)紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣現(xiàn)有縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、6個(gè)縣直屬單位紀(jì)檢組織，共18個(gè)紀(jì)檢組織?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)委員25名，常委9名（其中專(zhuān)職常委7名，兼職常委2名）?？h教育、建設(shè)、公安部門(mén)設(shè)立了紀(jì)委，配備了專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記。垂直管理部門(mén)國(guó)稅、地稅、工商等單位黨組織設(shè)立了紀(jì)檢組長(zhǎng)或紀(jì)檢員。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，有紀(jì)委書(shū)記11名，其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任；有紀(jì)委委員51名，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按3-5名紀(jì)委委員配備，紀(jì)委委員多是從人武部、黨政辦、團(tuán)委、信訪辦、農(nóng)經(jīng)站等基層機(jī)關(guān)站所干部中產(chǎn)生，配有專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事10名，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事都兼任其他工作。全縣共有93名紀(jì)檢監(jiān)察干部（其中漢族34名，占36.6，維吾爾族69名，63.4；女干部15名，占16），平均年齡36.54歲。本科29名，占31；大專(zhuān)56名，占60；中專(zhuān)9名，占9。

二、存在的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：

一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是愛(ài)憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象?？h、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對(duì)腐敗分子、腐敗行為是深?lèi)和唇^的，在實(shí)際工作中能做到有案必查，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。

三是有較強(qiáng)的廉潔自律意識(shí)?？h、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能?chē)?yán)格要求自己，處處廉潔自律，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的17名紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）雖擔(dān)任同級(jí)黨委（組）副書(shū)記，但兼職太多，在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。

（二）系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。在文化結(jié)構(gòu)上雖然學(xué)歷較高，大專(zhuān)以上文化占干部總數(shù)的91，中文、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的比較多，而財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)的較少，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)務(wù)、懂法律、懂管理、懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才?？h紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分紀(jì)檢干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。縣紀(jì)委雖然每年都對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部或辦短期培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)或組織自學(xué),但由于缺乏師資力量，培訓(xùn)難以深入，干部整體素質(zhì)難以得到較大提高。

（三）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制

第二篇：縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和對(duì)策

胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的紀(jì)律檢查工作必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。這是當(dāng)前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的明確要求。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作能否真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

最近，我們對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，聽(tīng)取了11位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的意見(jiàn)，召開(kāi)了有150多人次參加的７個(gè)座談會(huì)。同時(shí)，對(duì)目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況等普遍進(jìn)行了解。通過(guò)調(diào)研，既看到了我縣在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上所做的大量富有成效的工作，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，xxx縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，著力抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為維護(hù)xxx縣穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十三條有關(guān)“黨的基層委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或設(shè)紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣現(xiàn)有縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、6個(gè)縣直屬單位紀(jì)檢組織，共18個(gè)紀(jì)檢組織。縣紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)委員25名，常委9名（其中專(zhuān)職常委7名，兼職常委2名）?？h教育、建設(shè)、公安部門(mén)設(shè)立了紀(jì)委，配備了專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記。垂直管理部門(mén)國(guó)稅、地稅、工商等單位黨組織設(shè)立了紀(jì)檢組長(zhǎng)或紀(jì)檢員。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，有紀(jì)委書(shū)記11名，其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任；有紀(jì)委委員51名，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按3-5名紀(jì)委委員配備，紀(jì)委委員多是從人武部、黨政辦、團(tuán)委、信訪辦、農(nóng)經(jīng)站等基層機(jī)關(guān)站所干部中產(chǎn)生，配有專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事10名，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事都兼任其他工作。全縣共有93名紀(jì)檢監(jiān)察干部（其中漢族34名，占36.6，維吾爾族69名，63.4；女干部15名，占16），平均年齡36.54歲。本科29名，占31；大專(zhuān)56名，占60；中專(zhuān)9名，占9。

二、存在的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：

一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是愛(ài)憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象。縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對(duì)腐敗分子、腐敗行為是深?lèi)和唇^的，在實(shí)際工作中能做到有案必查，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。

三是有較強(qiáng)的廉潔自律意識(shí)。縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能?chē)?yán)格要求自己，處處廉潔自律，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的17名紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）雖擔(dān)任同級(jí)黨委（組）副書(shū)記，但兼職太多，在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。

（二）系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。在文化結(jié)構(gòu)上雖然學(xué)歷較高，大專(zhuān)以上文化占干部總數(shù)的91，中文、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的比較多，而財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)的較少，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)務(wù)、懂法律、懂管理、懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才?？h紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分紀(jì)檢干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高?？h紀(jì)委雖然每年都對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部或辦短期培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)或組織自學(xué),但由于缺乏師資力量，培訓(xùn)難以深入，干部整體素質(zhì)難以得到較大提高。

（三）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制

第三篇：縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題和對(duì)策

胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“黨的紀(jì)律檢查必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。這是當(dāng)前對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察提出的明確要求。我們紀(jì)檢監(jiān)察能否真正適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)的新局面，關(guān)鍵取決于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能切實(shí)把這項(xiàng)抓緊抓好。

最近，我們對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中，聽(tīng)取了11位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記的意見(jiàn)，召開(kāi)了有150多人次參加的７個(gè)座談會(huì)。同時(shí)，對(duì)目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況等普遍進(jìn)行了解。通過(guò)調(diào)研，既看到了我縣在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)上所做的大量富有成效的，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，xxx縣紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委五次、六次、七次全會(huì)精神，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，著力抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為維護(hù)xxx縣穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十三條有關(guān)“黨的基層委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或設(shè)紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣現(xiàn)有縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、6個(gè)縣直屬單位紀(jì)檢組織，共18個(gè)紀(jì)檢組織?？h紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)委員25名，常委9名（其中專(zhuān)職常委7名，兼職常委2名）。縣教育、建設(shè)、公安部門(mén)設(shè)立了紀(jì)委，配備了專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記。垂直管理部門(mén)國(guó)稅、地稅、工商等單位黨組織設(shè)立了紀(jì)檢組長(zhǎng)或紀(jì)檢員。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，有紀(jì)委書(shū)記11名，其中10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由黨委副書(shū)記兼任；有紀(jì)委委員51名，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按3-5名紀(jì)委委員配備，紀(jì)委委員多是從人武部、黨政辦、團(tuán)委、信訪辦、農(nóng)經(jīng)站等基層機(jī)關(guān)站所干部中產(chǎn)生，配有專(zhuān)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事10名，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事都兼任其他。全縣共有93名紀(jì)檢監(jiān)察干部（其中漢族34名，占36.6，維吾爾族69名，63.4；女干部15名，占16），平均年齡36.54歲。本科29名，占31；大專(zhuān)56名，占60；中專(zhuān)9名，占9。

二、存在的問(wèn)題

總體來(lái)說(shuō)，我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：

一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職，為xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是愛(ài)憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象。縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對(duì)腐敗分子、腐敗行為是深?lèi)和唇^的，在實(shí)際中能做到有案必查，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。

三是有較強(qiáng)的廉潔自律意識(shí)?？h、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在、生活中都能?chē)?yán)格要求自己，處處廉潔自律，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

但是，由于受各種客觀因素的影響，目前縣、鄉(xiāng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力的提高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的17名紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）雖擔(dān)任同級(jí)黨委（組）副書(shū)記，但兼職太多，在實(shí)際中,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。

（二）系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。在文化結(jié)構(gòu)上雖然學(xué)歷較高，大專(zhuān)以上文化占干部總數(shù)的91，中文、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的比較多，而財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)的較少，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)務(wù)、懂法律、懂管理、懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才?？h紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分紀(jì)檢干部存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過(guò)時(shí)，理論水平、思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量的提高?？h紀(jì)委雖然每年都對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部或辦短期培訓(xùn)班或以會(huì)代訓(xùn)或組織自學(xué),但由于缺乏師資力量，培訓(xùn)難以深入，干部整體素質(zhì)難以得到較大提高。

（三）執(zhí)紀(jì)環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)還未開(kāi)展，自己首先就少了幾分底氣。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了、限制

多了，會(huì)成為干部完成目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)。有的同志缺乏主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

三、原因分析

（一）環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓的力度大、查的案件多就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗?，從而造成基層紀(jì)委書(shū)記在履行職責(zé)、開(kāi)展時(shí)受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開(kāi)展，更難以有所創(chuàng)新。

（二）精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢干事兼職過(guò)多，分散了抓本職的精力。究其原因，一是縣直機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后人手不夠，誤認(rèn)為基層紀(jì)檢組織平時(shí)沒(méi)有什么案件可查，兼幾項(xiàng)理所當(dāng)然；二是既然提倡分工不分家，紀(jì)檢監(jiān)察與其他也應(yīng)不分家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的紀(jì)委書(shū)記直接兼管幾項(xiàng)也就是順理成章的了；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是管人、執(zhí)紀(jì)的，說(shuō)話有分量，所以往往不分誰(shuí)主管，就簡(jiǎn)單地把一些本不該紀(jì)委管的事交給紀(jì)委去處理。

四、對(duì)策初探

（一）思想觀念要更新

胡錦濤同志指出：“群眾利益無(wú)小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對(duì)于發(fā)揮我們基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識(shí)針對(duì)性最強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢干部在第一線也是最前線，最了解下情，直接面對(duì)廣大人民群眾，“群眾利益無(wú)小事”的問(wèn)題大多發(fā)生在這些群體中。對(duì)于人民群眾的疾苦、困難、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，對(duì)于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)通過(guò)層層落實(shí)，大多落在紀(jì)檢干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要基層干部去上傳下達(dá)，許多要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴穑S多任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。

（二）隊(duì)伍建設(shè)要出新

一要完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立黨委的基層單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)成立基層紀(jì)委，沒(méi)有成立黨委的基層單位，可以根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員，每個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，紀(jì)檢干部務(wù)必做到專(zhuān)職專(zhuān)用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢。針對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制偏少的情況，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，緩解人少事多的矛盾。

二要完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格貫徹“政治上靠得住，上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬”三句話要求，做到?jīng)Q不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)；在選拔方式上，堅(jiān)持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)；在選拔對(duì)象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔。把那些愿干紀(jì)檢、能干紀(jì)檢的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。

三要建立正常的交流機(jī)制。建設(shè)一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度：明確交流條件，規(guī)范交流形式（保護(hù)性交流、培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流等），實(shí)行定期交流制，把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)上下紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長(zhǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在一個(gè)地方，因執(zhí)紀(jì)辦案難免得罪一些人，容易受到打擊報(bào)復(fù)或人身傷害，對(duì)這些紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)予以保護(hù)性交流。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)地方，熟人、親友增多，難免會(huì)進(jìn)入人情網(wǎng)，影響公正執(zhí)紀(jì)，也有必要及時(shí)交流。此外，對(duì)于素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部，通過(guò)制定剛性政策條規(guī)，調(diào)整出紀(jì)檢干部隊(duì)伍，推進(jìn)這支隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

四要建立有效的培訓(xùn)機(jī)制。紀(jì)檢是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性要求均高的，紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部，這就對(duì)紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。只有不斷學(xué)習(xí)，紀(jì)檢干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)。上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)制定出臺(tái)《基層紀(jì)檢干部培訓(xùn)綱要》，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培養(yǎng)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。建議區(qū)、州紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)范圍上盡可能地?cái)U(kuò)大，在培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能地豐富，在培訓(xùn)方式上盡可能地多樣，尤其要在世界性反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察的特點(diǎn)以及開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗斗爭(zhēng)的方法、手段等方面，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化培訓(xùn)成效，以此不斷提升紀(jì)檢紀(jì)監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求。

（三）管理體制要?jiǎng)?chuàng)新

可試行基層紀(jì)委書(shū)記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀(jì)委書(shū)記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，紀(jì)委書(shū)記直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)，這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的開(kāi)展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。

中國(guó)共產(chǎn)黨xxx縣紀(jì)律檢查委員會(huì)

第四篇：淺析基層紀(jì)檢監(jiān)察組織現(xiàn)狀存在問(wèn)題及對(duì)策

淺析基層紀(jì)檢監(jiān)察組織存在問(wèn)題及其對(duì)策

中共寧化縣石壁鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記羅建強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)最基層的組織，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障群眾利益的重要職能,是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和保障?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)在各級(jí)黨委的高度重視下和上級(jí)紀(jì)委的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，基本適應(yīng)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要，為推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利進(jìn)行，取到了較好保障作用。但是，其組織建設(shè)中卻存在一些不容忽視的問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，難以發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。對(duì)此，本人根據(jù)多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，對(duì)現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察組織存在問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺意見(jiàn)。

一、存在問(wèn)題及原因

1、思想認(rèn)識(shí)不足。在當(dāng)前中國(guó)這種區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況成為領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要體現(xiàn)，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員干部教育管理的局面。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持，有的甚至錯(cuò)誤地把查處違紀(jì)違法案件同阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃上等號(hào)；還有少數(shù)基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為抓的力度大、查辦的案件多，就會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)匦蜗?，從而造成基層紀(jì)委書(shū)記該履行職責(zé)、開(kāi)展工作受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽開(kāi)展工作，更難以有新創(chuàng)新。

2、人員配備不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍由3-5人組成，包括紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、看似配齊，其實(shí)不然。一是紀(jì)委委員有名無(wú)實(shí)。委員通常是

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所、經(jīng)管站等非紀(jì)檢部門(mén)的人員擔(dān)任，他們沒(méi)有承當(dāng)紀(jì)委的日常工作，平時(shí)都在忙于本部門(mén)工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開(kāi)展；二是紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記并非專(zhuān)職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，都要兼管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生、招商引資等兼管的工作中，工作頭緒多，事務(wù)繁雜，身份的多重性，導(dǎo)致用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的精力難以集中；三是專(zhuān)職不能專(zhuān)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后因人手不夠，同時(shí)也誤認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察組織平時(shí)沒(méi)什么案件可查，所以安排紀(jì)委干部兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然；還有認(rèn)為既然提倡分工不分家，紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部直接兼管幾項(xiàng)工作，也就是順理成章的事；另外紀(jì)委是管人、執(zhí)紀(jì)的，說(shuō)話有分量，所以往往不分誰(shuí)主管，就簡(jiǎn)單地把一些較難管的、不該紀(jì)委管的事交給紀(jì)委處理。導(dǎo)致在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)階段，紀(jì)委干部參與中心工作的時(shí)間多，真正用在紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作的時(shí)間少，“種了別人的田，荒了自家地”。

3、體制機(jī)制不合理。在體制上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委套用縣級(jí)以上紀(jì)委工作體制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在查處案件問(wèn)題上不同層度地存在著“四怕”：怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不支持，怕情面上過(guò)不去，怕遭到打擊報(bào)復(fù)，怕得罪人丟選票。在機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其他執(zhí)法部門(mén)溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于自我循環(huán)，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在制度上，制度建設(shè)不規(guī)范，存在工作無(wú)主次，管理無(wú)制度，檢查無(wú)資料的現(xiàn)象。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理，由于許多站所都實(shí)行了條管、編制、工資福利，考核均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”的現(xiàn)象。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。

4、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，搞好專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手

段。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分紀(jì)檢干部存在著“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄、內(nèi)容過(guò)時(shí)、理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量提高等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

5、執(zhí)紀(jì)環(huán)境不優(yōu)。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作范圍窄，保密機(jī)制、保護(hù)機(jī)制不健全等原因，造成個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作存在著畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開(kāi)展，自己首先少了幾分底氣，具體講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開(kāi)展。二怕影響人際關(guān)系，監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕生和氣，影響今后工作和自身發(fā)展，擔(dān)心自己管多了干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管?chē)?yán)了，限制多了，會(huì)成為干部完成工作任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)。也導(dǎo)致有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

二、對(duì)策

（一）健全管理體制，合理配備干部

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)人員。每個(gè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上干部，以便開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任，紀(jì)檢副書(shū)記務(wù)必做到專(zhuān)職專(zhuān)用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。針對(duì)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制少的情況，建議上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人員編制、職數(shù)、準(zhǔn)入資格方面給予協(xié)調(diào)解決，拿出一定的職位將現(xiàn)有的事業(yè)單位兼職紀(jì)檢副書(shū)記招考進(jìn)公務(wù)員。此舉不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能緩解人少事多的矛盾，也對(duì)工作在紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上的事業(yè)干部也有激勵(lì)作用。二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔交流機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，選好人是基礎(chǔ)，用好人是關(guān)鍵，在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格執(zhí)行政治上靠得住，工作有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的三句話要求，做到不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質(zhì)，在選拔方式上，堅(jiān)持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，在選拔的對(duì)象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先選拔，把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記人選盡可能地從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的年輕干部中物色，或從其他行業(yè)文化程度高、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、政治素質(zhì)高的年輕干部中選調(diào)，并做到依據(jù)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行提拔重用或交流。三是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制?？稍囆谢鶎蛹o(jì)委由上級(jí)管理為主的垂直管理體制，以便于紀(jì)委獨(dú)立開(kāi)展工作，便于有效監(jiān)督。

（二）、理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)

首先，要做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，建立完善的工作崗位責(zé)任制。紀(jì)委書(shū)記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作，如政法，經(jīng)管、審計(jì)等，這樣，紀(jì)委書(shū)記才能專(zhuān)心履職，確保主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。并進(jìn)一步明確專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部不得兼任與紀(jì)檢無(wú)關(guān)的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)職專(zhuān)用、主抓主業(yè)。其次，完善考核辦法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核，做到統(tǒng)籌兼顧，一方面，考核其工作業(yè)績(jī)時(shí)，對(duì)本職工作的考核占大頭，其他分管工作占小頭；另一方面，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人少，沒(méi)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在制定工作目標(biāo)和考核方案時(shí)做到實(shí)事求是，不面面俱到，分別確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域考核。第三，實(shí)行報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每半年至少向縣紀(jì)委匯報(bào)一次工作，年終向縣紀(jì)委述職。通過(guò)實(shí)行報(bào)告制度，可以使上一級(jí)紀(jì)委能及時(shí)了解基層紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)，以便指導(dǎo)工作，妥善解決基層紀(jì)檢監(jiān)察工作遇到的困難和問(wèn)題。

（三）、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

首先，在加強(qiáng)政治教育的同時(shí)，要狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是每年可舉

辦一次紀(jì)檢監(jiān)察基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；二是可實(shí)行縣紀(jì)委業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，由縣紀(jì)委各業(yè)務(wù)室現(xiàn)身傳授辦案技巧，使他們了解掌握一些案件的發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)實(shí)際辦案能力；三是有計(jì)劃的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到異地考察學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，開(kāi)闊視野，啟發(fā)思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短；四是每年可以通過(guò)挑選一些年紀(jì)輕、文化高、素質(zhì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到縣、市紀(jì)委掛職鍛煉。其次，要注重實(shí)踐鍛煉。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠承辦的案件，可盡量交給他們承辦，并派出縣紀(jì)檢監(jiān)察干部下去同他們一起制定具體的責(zé)任制和工作方案，給他們教方法，讓他們放手工作，定期匯報(bào)交帳，對(duì)工作中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題由縣紀(jì)委承擔(dān)，以減輕他們的思想壓力。

（四）、解決實(shí)際困難，穩(wěn)定干部隊(duì)伍

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以組織名義協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上、工作上、生活上的“冷暖”時(shí)刻放在心上?？梢酝ㄟ^(guò)一些措施激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情，解除他們的后顧之憂，從而穩(wěn)定工作隊(duì)伍。具體建議：一是縣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)要定期監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記辦公會(huì)的落實(shí)情況，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治待遇；二是要把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦公設(shè)臵、辦案經(jīng)費(fèi)、交通、通訊設(shè)備等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委硬件建設(shè)的重要內(nèi)容；三是縣紀(jì)委要主動(dòng)與組織部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)、成績(jī)顯著的，推薦提拔重用，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部看到了希望，工作更加安心；四是凡上級(jí)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，如辦案津貼等，縣紀(jì)委也要監(jiān)督落實(shí)。

第五篇：淺談解決農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策

淺談解決農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在問(wèn)題的對(duì)策

［ 作者：申 云來(lái)源：定南縣紀(jì)委2007-9-26編輯：鐘文峰 ］

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加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。而農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和保障。如何加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)是當(dāng)前面臨的重要課題。對(duì)此，筆者深入基層，就鎮(zhèn)、對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)存在的網(wǎng)絡(luò)不健全、人員不專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職不專(zhuān)用、工作不得力等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。針對(duì)存在的問(wèn)題，我縣作了一些積極的探索，使有些問(wèn)題得到了解決，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

一、健全管理體制，配好干部

首先，健全組織網(wǎng)絡(luò)。定南針對(duì)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察組織斷層，對(duì)村干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難監(jiān)督和村黨支部無(wú)人監(jiān)督等問(wèn)題，延伸監(jiān)督觸角，建立健全橫向到邊、縱向到底的鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察組織體系。一方面，配齊配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要求在目前尚未配備專(zhuān)（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先指定1人兼任，待物色好人選，并與組織部門(mén)協(xié)調(diào)后，正式在各鎮(zhèn)配備1名專(zhuān)職干事。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員屆中缺額的問(wèn)題，也明確了補(bǔ)充規(guī)定，使紀(jì)委委員始終處于滿員狀態(tài)。另一方面，配齊配足村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部?？h紀(jì)委和縣委組織部提出并報(bào)縣委批轉(zhuǎn)了《關(guān)于行政村黨支部配備紀(jì)檢委員和在較大自然村聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的意見(jiàn)》，于7月底前，在各行政村黨支部配備了1名紀(jì)檢委員；在戶籍人口達(dá)200人以上的自然村或人口相對(duì)集中的村落聘請(qǐng)了1名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，并確保各行政村有1—3名監(jiān)督員。其次，明確管理辦法。在干部管理體制上，充分體現(xiàn)雙重管理，以上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理為主的原則。定南目前在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察班子和村黨支部紀(jì)檢委員、聘請(qǐng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員時(shí)的產(chǎn)生辦法是，書(shū)記由上級(jí)紀(jì)委商同組織部推薦；兼職紀(jì)委委員和專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名，上級(jí)紀(jì)委商同組織部批準(zhǔn)；村黨支部紀(jì)檢委員由村黨支部推薦或村黨代會(huì)選舉，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審核，由鎮(zhèn)黨委任命或批復(fù)；村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員由村黨支部推薦，鎮(zhèn)紀(jì)委直接聘請(qǐng)，報(bào)縣紀(jì)委備案，在工作上都以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主并對(duì)其負(fù)責(zé)，逐步形成了以垂直管理為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或村黨支部相配合的雙重管理體制。第三，合理調(diào)配干部。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的選拔交流機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記人選盡可能地從上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高的年輕干部中物色，或從其他行業(yè)文化程度高、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、政治素質(zhì)高的年輕干部中選調(diào)，并做到3—5年內(nèi)依據(jù)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行提拔重用或交流。定南在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，交流了5名紀(jì)委書(shū)記，并都得到了提拔重用，新任紀(jì)委書(shū)記平均年齡由原來(lái)的37周歲下降到34周歲，文化程度都為大專(zhuān)以上，從而，使整個(gè)班子在年齡、知識(shí)、智能等方面更加優(yōu)化和合理。

二、理順工作機(jī)制，明確職責(zé)

首先，做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，建立完善了工作崗位責(zé)任制。從今年起，定南把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記從分管過(guò)多其他工作的現(xiàn)狀中解脫出來(lái)，要求每個(gè)紀(jì)委書(shū)記減少2—4項(xiàng)分管工作，確定分管其他工作的最高限額，讓其能有更多的時(shí)間和精力從事本職工作。定南針對(duì)村黨支部紀(jì)檢委員和村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員職責(zé)不清的問(wèn)題，在《關(guān)于行政村黨支部配備紀(jì)檢委員和在較大自然村聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的意見(jiàn)》中明確了其在監(jiān)督新農(nóng)村建設(shè)資金使用管理、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)、“兩委”班子履職和遵紀(jì)守法情況、受理村民來(lái)信來(lái)訪、向上級(jí)紀(jì)委反映群眾呼聲和黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、協(xié)助上級(jí)紀(jì)委做好案件查辦工作、開(kāi)展廉政教育活動(dòng)等方面的職責(zé)，讓其知道要做什么、該怎么做。其次，完善考核辦法。從今年起，定南對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部的考核，做到統(tǒng)籌兼顧，一方面，考核其工作業(yè)績(jī)時(shí)，對(duì)本職工作的考核占大頭，其他分管工作占小頭；另一方面，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢工作與縣以上紀(jì)檢機(jī)關(guān)的差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部人少，沒(méi)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在制定工作目標(biāo)和考核方案時(shí)做到實(shí)事求是，不面面俱到，分別確定各鎮(zhèn)、村工作重點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域考核。第三，實(shí)行報(bào)告制度。村黨支部委員和村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員每半年至少向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)一次工作，年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每半年至少向縣紀(jì)委匯報(bào)一次工作，年終向縣紀(jì)委述職。通過(guò)實(shí)行報(bào)告制度，使上一級(jí)紀(jì)委能及時(shí)了解基層紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)，以便指導(dǎo)工作，妥善解決基層紀(jì)檢監(jiān)察工作遇到的困難和問(wèn)題。

三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

首先，加強(qiáng)政治教育。近兩年來(lái)，定南紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”、“明榮辱廉恥，樹(shù)良好形象”、“黨章學(xué)習(xí)教育”和“機(jī)關(guān)建設(shè)年”等活動(dòng)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了深刻的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀教育，自覺(jué)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的意識(shí)明顯增強(qiáng)。其次，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是每年舉辦一次紀(jì)檢監(jiān)察基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)；二是實(shí)行縣紀(jì)委業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，由縣紀(jì)委各業(yè)務(wù)室現(xiàn)身傳授辦案技巧，使他們了解掌握一些案件的發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)實(shí)際辦案能力；三是有計(jì)劃的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到江浙、海南等地考察學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，開(kāi)闊視野，啟發(fā)思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短；四是對(duì)兼職干部和村支部紀(jì)檢委員、村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，由縣紀(jì)委派出業(yè)務(wù)骨干到各鎮(zhèn)授課，著重針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。四是從去年起，每年推薦1—3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到中央、省、市紀(jì)委參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，注重實(shí)踐鍛煉。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能夠承辦的案件，盡量交給他們承辦，并派出縣紀(jì)檢監(jiān)察干部下去同他們一起制定具體的責(zé)任制和工作方案，給他們教方法，讓他們放手工作，定期匯報(bào)交帳。對(duì)工作中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題由縣紀(jì)委承擔(dān)，以減輕他們的思想壓力。

四、解決實(shí)際困難，穩(wěn)定隊(duì)伍

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以組織名義協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部政治上、工作上、生活上的“冷暖”時(shí)刻放在心上。具體操作上，一是縣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)定期監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記辦公會(huì)的落實(shí)情況，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治待遇；二是把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的辦公設(shè)置、辦案經(jīng)費(fèi)、交通、通訊設(shè)備等作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委硬件建設(shè)的重要內(nèi)容；三是縣紀(jì)委主動(dòng)與組織部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)、成績(jī)顯著的，推薦提拔重用。去年以來(lái)，全縣共有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記得到了提拔重用，有3名紀(jì)檢監(jiān)察干事交流到縣直單位的重要崗位，新舊紀(jì)檢監(jiān)察干部看到了希望，工作更加安心；四是凡上級(jí)規(guī)定應(yīng)享受的待遇，如辦案津貼等，縣紀(jì)委都監(jiān)督落實(shí)。特別是在村支部紀(jì)檢委員的津貼待遇上，除定補(bǔ)干部外，其他人員每月發(fā)給30元崗位津貼；五是在聘請(qǐng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的問(wèn)題上，有選擇性地從退休干部職工中產(chǎn)生。通過(guò)這些措施激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作熱情，解除他們的后顧之憂，從而穩(wěn)定工作隊(duì)伍。

通過(guò)上述措施，定南農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，對(duì)農(nóng)村黨組織及黨員干部的監(jiān)督不斷加強(qiáng)。2006年查處的12名黨員中，其中農(nóng)村黨員就有7人，并且都是村干部，占了受處分黨員總?cè)藬?shù)的59%；今年1—9月查處農(nóng)村黨員違紀(jì)案件13起13人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案11起，占全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案總數(shù)的74%，改變了我縣長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不辦案的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用得到了更好發(fā)揮。