第一篇：中鐵四局的企業(yè)文化研究以及作用分析

查找一家著名企業(yè)的企業(yè)文化，認(rèn)真研究，寫一篇論文，分析其內(nèi)容特點(diǎn)以及在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

中鐵四局的企業(yè)文化研究以及作用分析

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和精神靈魂，是指引并規(guī)范企業(yè)及員工行為的價(jià)值觀念和準(zhǔn)則。企業(yè)文化并不是一句口號(hào)，一紙標(biāo)語和一副橫聯(lián)，而是在企業(yè)的各個(gè)層面，各個(gè)項(xiàng)目中得到培訓(xùn)和實(shí)踐，并能有效而自覺的體現(xiàn)在員工和企業(yè)的行為行動(dòng)中。企業(yè)文化理應(yīng)符合企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，緊隨時(shí)代的發(fā)展和市場(chǎng)的進(jìn)步，不斷地改善和凝練。直白而不蒼白，簡練而不簡單，不需要標(biāo)新立異，更不能邯鄲學(xué)步，適應(yīng)企業(yè)自身的企業(yè)文化才是最好的。

中鐵四局，世界500強(qiáng)企業(yè)-中國中鐵股份有限公司的骨干成員。秉承中國中鐵“勇于跨越、追求卓越”和中國中鐵四局集團(tuán)“勇于爭先、永不滿足”的企業(yè)文化精神，中國中鐵四局集團(tuán)有限公司先后新建、改建、擴(kuò)建了9800多公里鐵路干線、支線，建成12個(gè)大型鐵路樞紐，并在高速公路、市政、汽車試驗(yàn)場(chǎng)、城市軌道交通、高層建筑、大型廠房、高爾夫球場(chǎng)、電氣化工程等施工領(lǐng)域取得輝煌業(yè)績和卓著信譽(yù)。同時(shí)，公司積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭，企業(yè)國際化水平顯著提高。因此對(duì)中鐵四局的企業(yè)文化研究及分析具有良好的代表性。

中鐵四局的企業(yè)文化不僅僅是對(duì)中國中鐵的企業(yè)文化的繼承，也是對(duì)其開拓。拋開口號(hào)式的字面，其內(nèi)在的靈魂核心即是創(chuàng)新和質(zhì)量。在中鐵四局市政公司安哥拉污水處理項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐奈镔Y購進(jìn)條件艱難，施工圖紙?jiān)u審時(shí)耗長。因此在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下，相關(guān)技術(shù)人員自主創(chuàng)新所需施工模板的技工工藝，并進(jìn)行優(yōu)化和改良，僅此一項(xiàng)創(chuàng)新科研便創(chuàng)效百萬。同樣在中鐵四局，其蘭新鐵路項(xiàng)目在開工伊始便狠抓質(zhì)量管理。通過工作人員崗前培訓(xùn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、把控原材、優(yōu)化施工工藝、嚴(yán)格驗(yàn)收等多項(xiàng)措施，有效保證了整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，獲得了全線“優(yōu)質(zhì)樣板工程”稱號(hào)。而這里所述的兩個(gè)項(xiàng)目并不是中鐵四局最為優(yōu)秀的項(xiàng)目，它們只是中鐵四局眾多領(lǐng)域中的普遍案例。正是這普遍，代表了中鐵四局的共性——?jiǎng)?chuàng)新和質(zhì)量！

而這普遍的共性又正是中鐵四局行業(yè)背景的顯著特點(diǎn)，即施工企業(yè)最應(yīng)抓住的創(chuàng)新和質(zhì)量。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。中鐵四局的積極創(chuàng)新使得中鐵四局具有了領(lǐng)先行業(yè)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，大大提升了業(yè)務(wù)效率和能力，降低了業(yè)務(wù)成本，提高了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭能力和水平，正所謂工欲善其事必先利其器。而中鐵四局企業(yè)文化中的質(zhì)量理念使得中鐵四局對(duì)質(zhì)量的要求也同樣十分嚴(yán)格，對(duì)于施工企業(yè)來說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)的形象。良好的工程質(zhì)量使得中鐵四局得到眾多業(yè)主客戶的好評(píng)和認(rèn)可，從而獲得了更多繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)來拿到項(xiàng)目，并且有機(jī)會(huì)去選擇更為高利潤的項(xiàng)目，使得整個(gè)公司進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。

所以中鐵四局企業(yè)文化的特點(diǎn)就是與企業(yè)行業(yè)背景的高度契合度，換而言之就是極度符合企業(yè)的定位。并未夸夸而談，盲目浮夸，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，整合發(fā)展主旨，樹立和培養(yǎng)了企業(yè)精神。不僅僅培育了企業(yè)生產(chǎn)力，也培養(yǎng)了企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭力。

正是企業(yè)文化的熏陶和積淀，使得中鐵四局無論是經(jīng)營還是運(yùn)作，都始終能貫徹創(chuàng)新和質(zhì)量的企業(yè)主旨，一直保持著行業(yè)領(lǐng)先者的地位，更多的工程資質(zhì)和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，以及獲得更多的公司評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)，是眾多施工企業(yè)中唯一一家連續(xù)位居A類企業(yè)的單位。也是因?yàn)橹需F四局的強(qiáng)勁公司實(shí)力和良好企業(yè)文化執(zhí)行力，使得企業(yè)文化不僅僅是一句口號(hào)，能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供切爾有效的指導(dǎo)和規(guī)劃。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。企業(yè)文化在企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中得到檢驗(yàn)，企業(yè)運(yùn)營管理實(shí)踐為企業(yè)文化的凝練提供了不竭的活水。轉(zhuǎn)換到更為原理性的角度來說，就是文化和經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系。企業(yè)的目的就是盈利獲得更多經(jīng)濟(jì)，而文化能為盈利提供卓爾有效的支持。經(jīng)濟(jì)與文化相互交織，相互促進(jìn)。如果為經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，忽視甚至無視文化的作用，那么經(jīng)濟(jì)就會(huì)被束縛、被制約?？沼懈叨冉ㄔO(shè)的文化而不抓經(jīng)濟(jì)，又會(huì)使得文化無法得到物質(zhì)保障而畸形浮夸。

在傳統(tǒng)的管理體制中，管理與人們之間的感情溝通似乎成了一對(duì)不可解決矛盾體，要管理就不能攙雜個(gè)人感情，講個(gè)人感情就可能使制度形式化，使管理者與員工之間不可避免地產(chǎn)生些許間隙。而企業(yè)文化的溶入，正是填補(bǔ)這個(gè)間隙的潤滑劑，它可以通過激勵(lì)、引導(dǎo)等形式，潛移默化、潤物無聲地使人在他所形成的氛圍中認(rèn)同企業(yè)的主張，從而實(shí)現(xiàn)拋“文化”之磚，引“凝聚”之玉目的。

近年來，中鐵四局為了現(xiàn)代企業(yè)管理需要，積極將企業(yè)文化導(dǎo)入企業(yè)管理范疇，通過精神文化、行為文化、制度文化等12項(xiàng)文化工程的建設(shè)，構(gòu)建了良好的文化生態(tài)環(huán)境。把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭力和推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，大力實(shí)施“鑄魂”“育人”“塑形”的企業(yè)文化建設(shè)工程。先后獲得了“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”、“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“中國文化管理先進(jìn)單位”、“中國文化管理示范基地”、“中國文化管理百強(qiáng)企業(yè)”、“中央企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。正是準(zhǔn)確的定位，正確的方向，契合的定性，積極的引導(dǎo)和發(fā)展，中鐵四局的企業(yè)文化使得中鐵四局能夠在中鐵、中鐵建、中交、中冶、中航等眾多大型國企中獨(dú)樹一幟，成為眾多施工企業(yè)中最為優(yōu)秀的公司之一。他的企業(yè)文化值得我們學(xué)習(xí)，他的企業(yè)文化與管理經(jīng)營的結(jié)合更值得我們學(xué)習(xí)。

第二篇：中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告

中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化了上繳款催繳力度，中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實(shí)行上繳款完成獎(jiǎng)勵(lì)制度;出臺(tái)并修訂項(xiàng)目施工產(chǎn)值形象進(jìn)度獎(jiǎng)與上繳款完成比例掛鉤的獎(jiǎng)罰管理辦法;對(duì)項(xiàng)目上繳款情況實(shí)行通報(bào)制度。

(二)強(qiáng)化資金集中管理機(jī)制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對(duì)項(xiàng)目資金集中情況及獎(jiǎng)罰實(shí)行通報(bào)制度，改善公司資金集中度的被動(dòng)局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，下發(fā)《清欠責(zé)任書》，逐項(xiàng)明確了清欠責(zé)任人和清欠回收時(shí)間、清欠指標(biāo)，特別是對(duì)長期沒有發(fā)生進(jìn)展的債權(quán)項(xiàng)目，利用法律手段清欠，進(jìn)行重點(diǎn)突破。

(四)加快收尾項(xiàng)目的清算，實(shí)行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對(duì)公司整體經(jīng)濟(jì)成果與現(xiàn)金流、財(cái)務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目毛利率總體水平進(jìn)行分析，使各項(xiàng)目為下一步更好開展項(xiàng)目管理工作找準(zhǔn)方向。

(六)切實(shí)做好內(nèi)、外部審計(jì)工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃，提出46項(xiàng)切實(shí)可行的審計(jì)建議。

2011年財(cái)務(wù)管理工作思路和重點(diǎn)

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實(shí)改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，工作報(bào)告《中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告》。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴(yán)格開展現(xiàn)金流預(yù)算制度。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計(jì)做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對(duì)外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運(yùn)用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴(yán)禁擅自辦理工程保險(xiǎn)。

（二）以強(qiáng)化預(yù)算管理為手段，切實(shí)提升企業(yè)綜合實(shí)力。一是建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)，要充分結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，確保預(yù)算指標(biāo)具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認(rèn)率、責(zé)任成本(或責(zé)任費(fèi)用)預(yù)算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預(yù)算指標(biāo)的編制與落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理從“悶頭干”到“運(yùn)籌算”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是狠抓財(cái)務(wù)預(yù)算的全面落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)綜合實(shí)力。各預(yù)算單位(項(xiàng)目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費(fèi)用、盈虧、現(xiàn)金流預(yù)算，經(jīng)公司審批下達(dá)后，必須確保完成，這既是一項(xiàng)制度，又是一條紀(jì)律。公司財(cái)務(wù)部對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，從而確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的圓滿完成。

（三）高度重視審計(jì)工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實(shí)施公司內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)制度。二是高度重視外部審計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真做好系統(tǒng)人員培訓(xùn);二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動(dòng);三是切實(shí)開展管理創(chuàng)新活動(dòng);四是加強(qiáng)公司財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)建設(shè)。制訂《財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)考核管理辦法》，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文、課題研究機(jī)制。

第三篇：中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告

[中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告]中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告(一)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化了上繳款催繳力度，中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告。規(guī)范現(xiàn)款上繳、實(shí)行上繳款完成獎(jiǎng)勵(lì)制度;出臺(tái)并修訂項(xiàng)目施工產(chǎn)值形象進(jìn)度獎(jiǎng)與上繳款完成比例掛鉤的獎(jiǎng)罰管理辦法;對(duì)項(xiàng)目上繳款情況實(shí)行通報(bào)制度。

(二)強(qiáng)化資金集中管理機(jī)制，積極使用金融工具支付手段。修訂了《資金集中管理暫行辦法》，并對(duì)項(xiàng)目資金集中情況及獎(jiǎng)罰實(shí)行通報(bào)制度，改善公司資金集中度的被動(dòng)局面。

(三)加大清欠力度，依法清欠，做好資金回收工作。根據(jù)各工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，下發(fā)《清欠責(zé)任書》，逐項(xiàng)明確了清欠責(zé)任人和清欠回收時(shí)間、清欠指標(biāo)，特別是對(duì)長期沒有發(fā)生進(jìn)展的債權(quán)項(xiàng)目，利用法律手段清欠，進(jìn)行重點(diǎn)突破。(四)加快收尾項(xiàng)目的清算，實(shí)行債權(quán)、債務(wù)集中管理。

(五)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析制度化，確保分析質(zhì)量。通過對(duì)公司整體經(jīng)濟(jì)成果與現(xiàn)金流、財(cái)務(wù)狀況與資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目毛利率總體水平進(jìn)行分析，使各項(xiàng)目為下一步更好開展項(xiàng)目管理工作找準(zhǔn)方向。

(六)切實(shí)做好內(nèi)、外部審計(jì)工作，確保企業(yè)利益不流失。2010年，公司共完成14項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃，提出46項(xiàng)切實(shí)可行的審計(jì)建議。2011年財(cái)務(wù)管理工作思路和重點(diǎn)

（一）以突出現(xiàn)金流管理為核心，切實(shí)改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。一是以現(xiàn)金流管理為核心，建立并嚴(yán)格開展現(xiàn)金流預(yù)算制度，工作報(bào)告《中鐵四局財(cái)務(wù)工作報(bào)告》。二是以現(xiàn)金流管理為核心，千方百計(jì)做好資金集中管理工作。三是以現(xiàn)金流管理為核心，鍥而不舍做好清算清收管理工作。四是以現(xiàn)金流管理為核心，建立資金對(duì)外支付比例控制制度。五是以現(xiàn)金流管理為核心，建立商業(yè)銀行賬戶開戶管理制度。六是以現(xiàn)金流管理為核心，大力提高金融期票支付運(yùn)用比例。七是以現(xiàn)金流管理為核心，嚴(yán)禁擅自辦理工程保險(xiǎn)。

（二）以強(qiáng)化預(yù)算管理為手段，切實(shí)提升企業(yè)綜合實(shí)力。一是建立財(cái)務(wù)預(yù)算制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平再上新臺(tái)階。財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)，要充分結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，確保預(yù)算指標(biāo)具有指導(dǎo)性、科學(xué)性、前瞻性，特別是要側(cè)重收入確認(rèn)率、責(zé)任成本(或責(zé)任費(fèi)用)預(yù)算盈虧率、營業(yè)收入、現(xiàn)金流等預(yù)算指標(biāo)的編制與落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理從“悶頭干”到“運(yùn)籌算”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是狠抓財(cái)務(wù)預(yù)算的全面落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)綜合實(shí)力。各預(yù)算單位(項(xiàng)目經(jīng)理部和剛性結(jié)構(gòu)單位)和部門編制的收入、成本費(fèi)用、盈虧、現(xiàn)金流預(yù)算，經(jīng)公司審批下達(dá)后，必須確保完成，這既是一項(xiàng)制度，又是一條紀(jì)律。公司財(cái)務(wù)部對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行全程監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，將立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，從而確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的圓滿完成。

（三）高度重視審計(jì)工作，牢固構(gòu)筑企業(yè)利益防火墻。一是繼續(xù)深入開展和實(shí)施公司內(nèi)部聯(lián)合審計(jì)制度。二是高度重視外部審計(jì)工作。

（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是認(rèn)真做好系統(tǒng)人員培訓(xùn);二是大力開展跳出自身工作崗位看崗位活動(dòng);三是切實(shí)開展管理創(chuàng)新活動(dòng);四是加強(qiáng)公司財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)建設(shè)。制訂《財(cái)務(wù)人員技能培訓(xùn)考核管理辦法》，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情，在全公司營造良好的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、成長環(huán)境;五是健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文、課題研究機(jī)制。

第四篇：中鐵四局新年致辭(2013)

全局廣大干部員工、離退休老同志、家屬們：新年好！

龍蛇交替，歲月更新。值此新年佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表局，向全局廣大干部員工、離退休老同志以及家屬們，特別是依然堅(jiān)守在國內(nèi)外各生產(chǎn)一線的干部員工，致以崇高的敬意與誠摯的問候！向多年來關(guān)心、支持中鐵四局發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界朋友，表示誠摯的感謝與衷心的祝福！

回眸舊歲，天道酬勤。剛剛過去的一年，是看似風(fēng)平浪靜、實(shí)則極不平凡的一年，建筑市場(chǎng)經(jīng)歷了深度觸底又反彈回升的波動(dòng)，施工生產(chǎn)承受了壓力放緩又猛然趨緊的考驗(yàn)。在潮落潮起的形勢(shì)面前，全局上下同心同德，趨利避險(xiǎn)，斬棘前行，保持了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是營銷機(jī)制與市場(chǎng)布局同步優(yōu)化?？v深推進(jìn)營銷生產(chǎn)一體化機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施以投資撬動(dòng)市場(chǎng)的營銷方式，狠抓海外業(yè)務(wù)“一艘航母、兩艘旗艦”的培育，形成了鐵路與非鐵路相支撐、建筑與投資相協(xié)調(diào)、國內(nèi)與海外相并立、主業(yè)與多元相補(bǔ)充的完整產(chǎn)業(yè)鏈，“五大板塊”持續(xù)做實(shí)，市場(chǎng)開拓穩(wěn)步發(fā)展。全年完成新簽合同額518.5億元，占計(jì)劃的129.6%，同比增加118億元。二是均衡生產(chǎn)與創(chuàng)新管控同步推進(jìn)。狠抓施組、問題兩大管理環(huán)節(jié)，“施組策劃經(jīng)濟(jì)化、問題處臵閉合化、生產(chǎn)組織均衡化”理念深入人心；專業(yè)片區(qū)管控模式深入實(shí)施，約束性條款、安全總監(jiān)委派制等新措施成龍配套，施工生產(chǎn)有序推進(jìn)。全年完成營業(yè)額425.7億元，占計(jì)劃的121.6%，安全生產(chǎn)取得了近年來較好水平。三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌信譽(yù)同步攀

升。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤5.1億元，在對(duì)外凈投資達(dá)36億元的情況下，連續(xù)四年保持銀行“零貸款”。無論環(huán)境如何變幻，我局財(cái)務(wù)狀況始終保持良好態(tài)勢(shì)，這是展現(xiàn)企業(yè)硬實(shí)力、體現(xiàn)管理先進(jìn)性、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要標(biāo)尺。全年獲得省部級(jí)、行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)、國家授權(quán)專利84項(xiàng)、省部級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程31項(xiàng)；安哥拉住房、合蚌客專、石武客專、集包鐵路等一批國內(nèi)外重大項(xiàng)目按時(shí)交驗(yàn)、開通，企業(yè)品牌在紛至沓來的業(yè)績榮譽(yù)中持續(xù)增值。四是管理提升與和諧建設(shè)同步深入。各項(xiàng)集中管理縱深推進(jìn)，兩級(jí)管控體系全面建成，企業(yè)管控能力在風(fēng)云變幻的環(huán)境中得到了有效檢驗(yàn)。堅(jiān)持發(fā)展成果惠及全員，全局員工收入保持有序增長；圓滿解決了在皖企業(yè)員工醫(yī)保移交地方統(tǒng)籌與北京50名“五七”家屬工參與社保的兩大歷史遺留問題；局科技大樓交付使用，中心醫(yī)院與機(jī)關(guān)大院改造圓滿收官，第六屆文化節(jié)高質(zhì)量舉辦，“三工”建設(shè)深入推進(jìn)，“三不讓”承諾有效落實(shí)，員工物質(zhì)、精神生活質(zhì)量持續(xù)提升。

縱覽形勢(shì)，春風(fēng)揚(yáng)眉。2013年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，也是政府換屆履新的開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)，基建市場(chǎng)正在有序回暖，總體形勢(shì)是機(jī)大于危，喜多于憂。面對(duì)新形勢(shì)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，我們要繼續(xù)持進(jìn)取之心，遵循“規(guī)模與市場(chǎng)匹配、數(shù)量與質(zhì)量并重、速度與實(shí)力適應(yīng)”原則，時(shí)不我待，奮發(fā)努力，搶抓建筑市場(chǎng)新機(jī)遇，創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展新業(yè)績；我們要繼續(xù)謀轉(zhuǎn)型之策，堅(jiān)持五大業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力開拓

國內(nèi)建筑業(yè)、海外業(yè)務(wù)和投資業(yè)三大市場(chǎng)，在此起彼伏的市場(chǎng)波峰期，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；我們要繼續(xù)走強(qiáng)企之道，切實(shí)強(qiáng)化成本管理、要素集約、二次經(jīng)營，大力實(shí)施科技興企、人才興企戰(zhàn)略，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量；我們要繼續(xù)修實(shí)干之能，秉持務(wù)實(shí)之風(fēng)，適度調(diào)整生產(chǎn)管理思路，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目管控方式，全力確保安全質(zhì)量受控，大力捍衛(wèi)品牌信譽(yù)，保持企業(yè)文明有序發(fā)展；我們要繼續(xù)聚和諧之力，深入構(gòu)建發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)兩級(jí)企業(yè)共同發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)與員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與自然的關(guān)系，凝聚各方智慧力量，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

新年鐘聲催人進(jìn)，時(shí)代旋律鼓士氣。讓我們?cè)邳h的“十八大”精神引領(lǐng)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加有為的魄力、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在新一輪市場(chǎng)博弈中再占先機(jī)、在企業(yè)發(fā)展中再攀高峰、在員工福祉上再上臺(tái)階！

最后，恭祝大家新年快樂，闔家幸福，萬事如意！

第五篇：中鐵四局2008年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)

中鐵四局集團(tuán)有限公司文件

中鐵四財(cái)?2009?163號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中鐵四局2008年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié) 暨2009年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作安排》的通知

局屬各單位、各派出機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《中鐵四局2008年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié)暨2009年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平，努力開創(chuàng)財(cái)務(wù)管理的新局面，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二○○九年三月十七日

中鐵四局2008年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作總結(jié) 暨2009年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作安排

一、2008年工作總結(jié)2008年是中鐵四局財(cái)務(wù)管理工作不斷開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)之年。一年來，全局財(cái)務(wù)系統(tǒng)全面深入貫徹落實(shí)年初局“三會(huì)”精神，以“健全機(jī)制、理順關(guān)系、嚴(yán)格紀(jì)律”為總體思路，深化改革財(cái)務(wù)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，狠抓項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，大力開展清欠工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)察力度，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，圓滿實(shí)現(xiàn)和完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為中鐵四局又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

——財(cái)務(wù)指標(biāo)圓滿完成。全局共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入235.16億元，占股份公司預(yù)算指標(biāo)210億元的111.98％；歸屬于母公司的凈利潤4.57億元，占股份公司預(yù)算指標(biāo)3.84億元的119％；凈資產(chǎn)收益率18.76％，圓滿完成了股份公司凈資產(chǎn)收益率不低于16％的指標(biāo)。

——財(cái)務(wù)預(yù)算全面實(shí)行。改革粗放單一的預(yù)算管理體制，對(duì)各子（分）公司、工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）首次實(shí)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算，并以定量的形式對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎(jiǎng)懲，財(cái)務(wù)預(yù)算的廣度和深度有了較大的突破，財(cái)務(wù)預(yù)算的控制力和執(zhí)行力有了明顯的提高。

——經(jīng)濟(jì)關(guān)系基本理順?；纠眄樍司峙c子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項(xiàng)目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項(xiàng)目部之間六大錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，重新界定和配臵了局處兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系和財(cái)務(wù)資源，全局經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加清晰規(guī)范和趨于合法合理。

——清欠目標(biāo)超額實(shí)現(xiàn)。2008年全局納入清欠款總額為17.73億元，實(shí)際全年完成清欠款16.48億元，回收率92.94％，占年初目標(biāo)回收率80％的116.18％。

——項(xiàng)目管理成效顯著。將33個(gè)收尾項(xiàng)目和“代局指”收歸局管，初步解決了多年來局內(nèi)部因項(xiàng)目關(guān)系形成的盤根錯(cuò)節(jié)、紛繁復(fù)雜的“三角債”問題，同時(shí)積極開展收尾項(xiàng)目的清欠工作，深化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)了局管項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

這些成績的取得，傾注了局處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的心血，彰顯了全局1600多名財(cái)務(wù)人員勇于爭先、永不滿足的精神風(fēng)貌，同時(shí)也標(biāo)志著我局財(cái)務(wù)管理工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，揭開了財(cái)務(wù)管理的新篇章。

一年來，為確保年初局“三會(huì)”目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，主要做了以下五個(gè)方面的工作。

（一）建立健全機(jī)制，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，開辟了財(cái)務(wù)管理的新局面 1．實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

（1）改革預(yù)算管理模式，全面實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理。2008年1月1日，《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》開始實(shí)施，將凡向局報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)告的單位和企業(yè)日常的各項(xiàng)收支活動(dòng)全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算范疇，對(duì)局屬各單位的經(jīng)濟(jì)行為以定量的形式進(jìn)行事前規(guī)劃、過程監(jiān)察和控制、事后考核和獎(jiǎng)懲，刷新了多年來粗放單一的預(yù)算管理體制，財(cái)務(wù)預(yù)算的廣度和深度有了較大的突破。與此同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督、檢查、分析和預(yù)警，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算組織規(guī)劃企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的職能，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度和提高財(cái)務(wù)管控能力，制定出臺(tái)了《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)察實(shí)施暫行辦法》，加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的制度監(jiān)管，有效地保障了財(cái)務(wù)預(yù)算的全面實(shí)施。至此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系基本形成。

（2）全面落實(shí)細(xì)化預(yù)算管理，層層分解量化財(cái)務(wù)目標(biāo)。一是要求局屬各單位嚴(yán)格按照《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》的規(guī)定和要求，成立預(yù)算編制委員會(huì)和預(yù)算編制辦公室，負(fù)責(zé)和管理財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和審核，明確各自的職責(zé)和分工，使財(cái)務(wù)預(yù)算程序化、規(guī)范化、制度化。二是根據(jù)中國中鐵股份公司下達(dá)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，結(jié)合各成員單位擁有的財(cái)務(wù)資源、企業(yè)規(guī)模和工程項(xiàng)目等特點(diǎn)，將目標(biāo)利潤、現(xiàn)金流等控制性指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分解后下達(dá)至各單位，要求各單位必須按照預(yù)算的指標(biāo)和目標(biāo)來合理規(guī)劃的各項(xiàng)收支活動(dòng)。三是及時(shí)批復(fù)下達(dá)和調(diào)整預(yù)算。2008年共批復(fù)下達(dá)了44個(gè)子（分）公司和工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）的財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了27個(gè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算。至此，全局所有生產(chǎn)經(jīng)營單位已納入了全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理，在確保了全局財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)了預(yù)算的指導(dǎo)性、及時(shí)性和客觀性。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度。一是啟動(dòng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，要求各子（分）公司按照《財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)察實(shí)施暫行辦法》的要求，按季度上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，實(shí)時(shí)掌握和了解各單位預(yù)算執(zhí)行情況和存在的問題，分析查找原因，及時(shí)解決問題。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的嚴(yán)肅性和導(dǎo)向性作用。2008年7月局重新修訂了《經(jīng)營者年薪管理辦法》，并首次將財(cái)務(wù)預(yù)算的考核結(jié)果作為經(jīng)營者年薪考核的主要內(nèi)容和指標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)占全部考核指標(biāo)的權(quán)重達(dá)80%，進(jìn)一步敦促各單位緊緊圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，開源節(jié)流，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)。2．深化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)局管項(xiàng)目的監(jiān)管力度

（1）重新界定局與各子（分）公司在工程項(xiàng)目上的經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系。制定下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)代管項(xiàng)目資金管理的通知》，重新界定了局與各子（分）公司在工程項(xiàng)目上的經(jīng)濟(jì)利益分配原則，明確了工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）與局有關(guān)職能部門在項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范和理順了局與各工程指揮部、局與各子（分）公司組建的項(xiàng)目經(jīng)理部、業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)行為。（2）完成 “代局指”財(cái)務(wù)事項(xiàng)的接管工作。為加強(qiáng)局管和“代局指”項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，理順項(xiàng)目參建單位之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，局決定將各子（分）公司“代局指”項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作收歸局財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。為確保“代局指”工作移交的順利進(jìn)行，制定下發(fā)了《關(guān)于明確“代局指”財(cái)務(wù)事項(xiàng)收歸局管理后若干事項(xiàng)處理辦法的通知》，對(duì)業(yè)主資金的收取、“代局指”對(duì)各參建子（分）公司資金的分配撥付和往來賬目的清算以及相關(guān)問題的處理原則和方法等進(jìn)行了詳細(xì)明確和統(tǒng)一規(guī)范。2008年，財(cái)務(wù)部全面接管了33個(gè)局收尾工指和子（分）公司“代局指”的賬簿和財(cái)務(wù)工作，圓滿完成了代局指工程計(jì)量分劈、資金收付、現(xiàn)款上繳等臺(tái)賬的建立、登記和核實(shí)工作。

（3）根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，制定具體的財(cái)務(wù)管理辦法。先后制定下發(fā)了安哥拉社會(huì)住房、海南東環(huán)鐵路、深圳地鐵、上海動(dòng)車段、昌九鐵路、南京鐵路項(xiàng)目、石武線（河南段）、石武線（河北段）等10多個(gè)項(xiàng)目的具體財(cái)務(wù)管理辦法；針對(duì)淮南項(xiàng)目的特殊性和重要性，制定下發(fā)了《關(guān)于淮南山南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工利潤管理辦法》和《淮南山南基礎(chǔ)建設(shè)投資有限公司會(huì)計(jì)核算辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為。

（4）踐行并著力推廣架子隊(duì)管理模式。一是根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)?2008?51號(hào)）文件要求及精神，制定下發(fā)了《關(guān)于明確鐵路項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式后財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有關(guān)要求的通知》，對(duì)實(shí)行架子隊(duì)管理模式的原則、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)人員的配臵、資金管理、成本管理、利益分配和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有力地促進(jìn)了該管理模式在全局鐵路項(xiàng)目的應(yīng)用和推廣。二是在南京南站、上海動(dòng)車段等項(xiàng)目率先推行架子隊(duì)管理模式，并派專員到南京工指及其下轄的項(xiàng)目部著手建立“架子隊(duì)”管理模式，對(duì)“架子隊(duì)”基礎(chǔ)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理等有關(guān)事宜進(jìn)行了指導(dǎo)和幫助，有效地保證了架子隊(duì)管理模式在我局的順利實(shí)行和全面推廣。

3．規(guī)范現(xiàn)款上繳管理，強(qiáng)化資金集中制度。一是制定下發(fā)了《子（分）公司、工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）對(duì)局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》，明確了現(xiàn)款上繳計(jì)劃的下達(dá)、現(xiàn)款上繳的還款原則及順序、現(xiàn)款上繳的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)與考核等程序和規(guī)定，現(xiàn)款上繳實(shí)行“按月上繳、季末結(jié)算、年終清算考核”的管理模式，并按月通報(bào)各單位上繳款完成情況，及時(shí)下達(dá)月份上繳款計(jì)劃，從很大程度上解決了全局資金集中管理和統(tǒng)一調(diào)配問題，為全局生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展提供了積極有力的資金保障。二是確定了淮南項(xiàng)目和如皋投資公司資金的回籠方案，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目收益的業(yè)務(wù)流程，并根據(jù)其具體特點(diǎn)，制定了項(xiàng)目和代建項(xiàng)目“利潤分配”及資金清算方案，建立健全了項(xiàng)目施工單位上繳款臺(tái)賬。

4．加強(qiáng)資產(chǎn)管理，開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。一是重新制定了《中鐵四局集團(tuán)有限公司非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)管理辦法》，將非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出納入預(yù)算管理體系，進(jìn)一步規(guī)范了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、購臵審批、日常管理和報(bào)廢處臵等程序，嚴(yán)格了非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的管理制度。二是大力開展債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量的好壞攸關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展，為準(zhǔn)確掌握全局各單位資產(chǎn)狀況，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量，自2008年2季度開始，財(cái)務(wù)部組織各單位于每季度末定期開展應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款和已完工尚未決算款等四項(xiàng)債權(quán)的分析評(píng)估工作，同時(shí)制定了統(tǒng)一的債權(quán)評(píng)估模板和填報(bào)表格樣式。通過債權(quán)評(píng)估，及時(shí)了解掌握各單位資產(chǎn)狀況和債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量，切實(shí)提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

5．完善費(fèi)用機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)非生產(chǎn)性支出管理。一是重新修訂下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)有限公司差旅費(fèi)管理辦法》，明確了局機(jī)關(guān)各部門差旅費(fèi)計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)核算、差旅費(fèi)的包干控制、差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算及支付辦法，既保證了員工在出差期間的工作和生活需要，又統(tǒng)一和規(guī)范了差旅費(fèi)開支的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了勤儉節(jié)約、合理與必要、實(shí)事求是的管理理念。二是制定下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局機(jī)關(guān)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼辦法的通知》，明確規(guī)定自2009年1月1日起，局機(jī)關(guān)移動(dòng)通訊費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行“限額控制、按月預(yù)支、個(gè)人繳納、年末清算、超支自負(fù)”的總額控制辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了局機(jī)關(guān)無線移動(dòng)電話管理，堵塞了管理漏洞，降低了費(fèi)用支出。

（二）全面理順關(guān)系，重新配置和規(guī)范財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化的新跨越1．實(shí)行財(cái)務(wù)資源配臵制度，改革局與各子（分）公司之間的經(jīng)濟(jì)利益分配辦法。為適應(yīng)中國中鐵上市后的新形勢(shì)，滿足國家所得稅法的強(qiáng)制性要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行財(cái)務(wù)資源配臵制度暨二〇〇八年財(cái)務(wù)資源配臵方案和改革集團(tuán)公司與子（分）公司之間經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》。該《辦法》的出臺(tái)，一是重新配臵和規(guī)范了各單位的財(cái)務(wù)資源，進(jìn)一步改善和提高各子（分）公司財(cái)務(wù)狀況和資本收益能力，妥善處理和解決了局內(nèi)部子公司之間多年來 “交叉持股”后的歷史遺留問題，使全局的財(cái)務(wù)資源配臵更加合理和明晰。二是改革局與子（分）公司之間的經(jīng)濟(jì)利益分配辦法，取消了局向子（分）公司收取“固定管理費(fèi)用”和“路外工程分包差價(jià)”的做法，要求各子、分公司分別按照局下達(dá)目標(biāo)凈利潤的81%和80%上繳局，并按月平均在每月底的最后一個(gè)有效工作日預(yù)繳，既規(guī)范了上市后局與各子（分）公司在工程項(xiàng)目關(guān)聯(lián)交易方面的問題，又有力保障了局分享的經(jīng)濟(jì)利益。

2．整頓經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于歷史原因，多年來局內(nèi)部形成了錯(cuò)綜繁雜的“三角債”問題，為極力解決這一問題，一是制定下發(fā)了《中鐵四局集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁暫行辦法》，對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛的內(nèi)容、仲裁機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、仲裁基本原則和依據(jù)、仲裁實(shí)施及仲裁執(zhí)行進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，明確了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛處理的原則、方法和程序，進(jìn)一步建立健全了解決內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛的工作機(jī)制。二是收集和整理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛資料。根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁辦法的有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)部組織各單位對(duì)歷史遺留的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的梳理和統(tǒng)計(jì)，并指導(dǎo)各單位收集證據(jù)資料，上報(bào)經(jīng)濟(jì)糾紛事項(xiàng)。2008年，財(cái)務(wù)部共受理了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛121項(xiàng)，總金額達(dá)4.76億元。三是舉行經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁會(huì)議，對(duì)爭議事項(xiàng)作出裁決。6月25日~7月5日，財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部組織召開了局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁會(huì)議，會(huì)議共涉及26工程項(xiàng)目，20多個(gè)相關(guān)單位和部門，仲裁標(biāo)的金額達(dá)3.56億元。9月初，財(cái)務(wù)部下達(dá)了《2008年第一批內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁裁定結(jié)果的通知》，對(duì)第一批涉及的25單位的71項(xiàng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛進(jìn)行了裁定并提出了具體要求。至此，局歷史遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題初步得到了妥善解決。3．充分讓利，重新分配局處兩級(jí)鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益。制定下發(fā)了《鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》，大幅度降低了局從鐵路工程項(xiàng)目獲取收入的比例，明確了工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）在施工期間應(yīng)向子（分）公司“回流”貨幣資金的義務(wù)和“回流”資金的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)點(diǎn)，鼓勵(lì)并刺激了各子（分）公司參與鐵路工程項(xiàng)目施工的積極性。

（三）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督，邁出了監(jiān)管工作的新步伐

一是制定了《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)察管理暫行辦法》，建立了財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，明確了財(cái)務(wù)監(jiān)察是維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全與完整的強(qiáng)制性手段，是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分，要求各單位積極貫徹落實(shí)局財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，設(shè)立專（兼）職財(cái)務(wù)監(jiān)察員，組織和負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)監(jiān)察工作，以解決有法不依、有章不循的現(xiàn)象，規(guī)范了全局的會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高了財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，確保了中國中鐵上市后財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化、合法化。

二是大力組織開展專項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)察活動(dòng)。首先，加強(qiáng)對(duì)子（分）公司的監(jiān)察。五月中旬至六月下旬，何文總會(huì)計(jì)師組織了財(cái)務(wù)部、資金部對(duì)一公司～八公司、建筑、電化、市政、機(jī)械工程分公司等12個(gè)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)察，從財(cái)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、清理清收外欠款、資金集中管理等各個(gè)方面進(jìn)行了深入細(xì)致地監(jiān)察和剖析，并就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等提出了具體的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)察和預(yù)警。其次，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)察。2008年先后對(duì)昌九鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路等近10個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了財(cái)務(wù)監(jiān)察，規(guī)范和嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高了財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力。

（四）高度重視清欠，全面維護(hù)企業(yè)利益，賦予了清欠工作的新內(nèi)涵

1．拓寬清欠范圍，明確清欠目標(biāo)。一是組織全局各單位對(duì)2007年底以前形成的外欠款進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，尤其是對(duì)全局外欠工程款按已完工決算項(xiàng)目、已完工未決算項(xiàng)目、在建工程項(xiàng)目和投標(biāo)、履約等各類保證金進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，確定納入2008年清欠范圍的金額。二是根據(jù)摸底調(diào)查情況，制定了《2008年“雙清”工作安排》，并首次將合同約定的業(yè)主應(yīng)支付的“開工（動(dòng)員）預(yù)付款”、工程項(xiàng)目“已完工未結(jié)算款”連同應(yīng)收工程款、銷貨款等債權(quán)一并納入清欠范圍，賦予了清欠工作新的內(nèi)涵，將清欠工作延伸到施工、預(yù)算等部門，同時(shí)將清欠目標(biāo)完成情況納入經(jīng)營者年薪考核的內(nèi)容，對(duì)“雙清”工作的全面開展起到了很好的推動(dòng)作用。

2．加強(qiáng)清欠動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立定期報(bào)告制度。為及時(shí)掌握各單位的清欠動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)清欠的動(dòng)態(tài)管理，建立了清欠月報(bào)和季報(bào)制度，并利用“久其軟件”，制作了清欠參數(shù)和清欠報(bào)表，要求各單位每月終了5日內(nèi)、每季度財(cái)務(wù)決算后5日內(nèi)，定期編制上報(bào)清欠報(bào)表，推動(dòng)了清欠數(shù)據(jù)傳遞的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)了局對(duì)成員單位資金回籠的日常監(jiān)管，推動(dòng)了清欠工作的常態(tài)化、制度化。

3．明確責(zé)任，建立長效機(jī)制。一是責(zé)任到人，制定具體清欠措施。各單位根據(jù)外欠款性質(zhì)，分別制定了具體的清欠措施，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分階段列出清欠時(shí)間表和計(jì)劃收回金額，明確清欠責(zé)任人，擬定具體清欠方式、方法和手段，加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)一協(xié)作，緊密配合，確保清欠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是充實(shí)清欠人員，完善清欠機(jī)構(gòu)。二公司、四公司出臺(tái)了《招標(biāo)清欠管理辦法》，將陳年老賬納入招標(biāo)清欠范圍，利用社會(huì)力量開展清欠工作；建筑公司出臺(tái)了《竣工驗(yàn)交項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)收尾項(xiàng)目的變更、調(diào)概索賠、竣工決算和工程款清欠制定了獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)；一公司成立了資產(chǎn)管理部，鋼結(jié)構(gòu)公司、百瑞得公司成立了清欠辦，清欠機(jī)構(gòu)和人員不斷充實(shí)，清欠長效機(jī)制已經(jīng)形成。4．多措并舉，大力開展清欠活動(dòng)。一是充分利用法律手段，效果顯著。建筑公司、五公司和市政分公司等單位，充分利用法律武器將業(yè)主（當(dāng)?shù)卣┰V諸法庭，并以最終的勝訴收回了久拖不還的款項(xiàng)。因?yàn)槭虑敖?jīng)過了充分的調(diào)查和精心的準(zhǔn)備，在訴訟過程中注意協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，整個(gè)訴訟過程不但沒有影響在該地區(qū)和領(lǐng)域的市場(chǎng)營銷工作，反而贏得了業(yè)主（當(dāng)?shù)卣┑淖鹬?。二是以債換物，實(shí)現(xiàn)雙贏。建筑公司、實(shí)業(yè)公司抓住局安哥拉項(xiàng)目需要購臵工程車輛的契機(jī)，積極奔走，促成江淮汽車廠以車抵賬收回欠款1400萬元，不僅解決了新開工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備，提前收回外欠款，而且得到了業(yè)主的高度贊賞，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏。三是利用“中秋·國慶”雙節(jié)契機(jī)，開展專項(xiàng)清欠活動(dòng)。9月上旬，財(cái)務(wù)部專門下發(fā)了傳真電報(bào)，要求各單位集中組織一次“中秋·國慶”雙節(jié)專項(xiàng)清欠活動(dòng)。通過20多天的努力，全局共收回外欠款21056萬元，不僅完成了既定目標(biāo)，而且在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目上有了突破性進(jìn)展，為清欠目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是開展收尾項(xiàng)目專題清欠活動(dòng)。財(cái)務(wù)部組織召開了收尾局工指、代局指（項(xiàng)目部）清欠專題會(huì)議，會(huì)議涉及15個(gè)工程項(xiàng)目、24個(gè)相關(guān)單位共

1.52億元的待清收資金，分析了各工指（項(xiàng)目部）“雙清”工作現(xiàn)狀及其存在的問題，并針對(duì)各項(xiàng)目的具體情況，分別下達(dá)了“雙清”責(zé)任書，明確了每個(gè)項(xiàng)目的清欠責(zé)任人、清收金額和清收期限，推動(dòng)了全局清欠活動(dòng)的深入開展。2008年，經(jīng)過全局上下的共同努力，全面系統(tǒng)地清理了朔黃、秦沈、渝懷等16個(gè)業(yè)已竣工項(xiàng)目的尾工款2.5億元，業(yè)主長期拖欠的資金陸續(xù)回收。

5．加大檢查力度，及時(shí)總結(jié)鞏固成果。一是進(jìn)行專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)分析，五月上旬局財(cái)務(wù)部組織了對(duì)各子（分）公司一季度末債權(quán)狀況的專題分析，對(duì)每筆債權(quán)形成的時(shí)間、結(jié)算付款情況、責(zé)任人及清欠目標(biāo)落實(shí)情況、清欠進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì)分析；五月中旬組織了對(duì)一公司、四公司、八公司、建筑公司債權(quán)清理清收情況專項(xiàng)檢查，并對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目的清欠手段和方法進(jìn)行了研究部署，取得了較好地推動(dòng)作用。二是對(duì)全局上半年的“雙清”工作進(jìn)行了一次認(rèn)真的總結(jié)和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，并在《2008年“雙清”工作安排》的基礎(chǔ)上，制定下達(dá)了《各子（分）公司2008年下半年完工項(xiàng)目清欠計(jì)劃的通知》，對(duì)“雙清”工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改措施，同時(shí)要求各單位在清收完工項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)在建工程計(jì)量款的到位情況和業(yè)主財(cái)務(wù)狀況予以密切關(guān)注，督促業(yè)主切實(shí)履行合同約定，防微杜漸，對(duì)業(yè)主可能出現(xiàn)的拖欠行為，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，防止前清后欠情況發(fā)生。

（五）不斷夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)，步入了資源共享的新階段

1．統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)核算。一是制定下發(fā)了《中鐵四局執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>會(huì)計(jì)科目表》、《管理費(fèi)用明細(xì)科目設(shè)臵及核算說明》和《中鐵四局執(zhí)行新<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>有關(guān)問題的銜接規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范了全局的會(huì)計(jì)核算，確保了全局會(huì)計(jì)核算工作從《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》向新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利銜接和平穩(wěn)過渡。二是制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范各子（分）公司與局財(cái)務(wù)部內(nèi)部往來會(huì)計(jì)核算的通知》，規(guī)范了會(huì)計(jì)明細(xì)科目的設(shè)臵及核算內(nèi)容、各項(xiàng)往來款的結(jié)算與清算方法、子（分）公司相關(guān)會(huì)計(jì)分錄和相關(guān)事項(xiàng)，明晰了各子（分）公司與局財(cái)務(wù)部之間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

2．不斷提高信息化水平。一是《財(cái)會(huì)研究與實(shí)踐》創(chuàng)刊并發(fā)行，這是我局首次正式刊印的集政策性、知識(shí)性、理論性、實(shí)踐性和趣味性于一體的綜合性刊物，為我局廣大財(cái)會(huì)人員洞悉財(cái)務(wù)領(lǐng)域、探究理財(cái)方略、交流理財(cái)思想、提高人生境界提供了新的平臺(tái)。二是創(chuàng)建了中鐵四局財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)網(wǎng)站，進(jìn)一步提高了我局財(cái)務(wù)管理工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化的水平，為全局財(cái)務(wù)信息的交流和財(cái)務(wù)資源的共享提供了更便捷、更寬廣的平臺(tái)。三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國中鐵財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)（crecfis）建設(shè)，指導(dǎo)和幫助全局大部分會(huì)計(jì)主體單位完成了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建賬、過賬和相關(guān)維護(hù)工作，進(jìn)一步解決了我局crecfis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的冗余問題，優(yōu)化了crecfis系統(tǒng)的應(yīng)用。

成績令人欣慰，但成績終歸屬于過去；成績來之不易，但成績更需要鞏固和提高。盡管2008年財(cái)務(wù)管理工作取得了驕人的業(yè)績，但在肯定成績的同時(shí)更要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作中依然存在諸多的缺點(diǎn)和不足。一是盡管我們基本上建立了比較完善的財(cái)務(wù)管理體制，但體制的運(yùn)行和執(zhí)行力還比較薄弱，財(cái)務(wù)預(yù)算還需要進(jìn)一步深化和細(xì)化。二是現(xiàn)款上繳仍須強(qiáng)化，2008年27個(gè)子（分）公司完全意義上的現(xiàn)款上繳（不含歸還資金部）累計(jì)完成只有70％，不能圓滿完成現(xiàn)款上繳任務(wù)的比比皆是。三是清欠工作需要加強(qiáng)，要進(jìn)一步拓寬清欠領(lǐng)域，更新清欠手段，建立清欠長效機(jī)制。四是稅務(wù)工作需要籌劃，要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握稅收新政策，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，最大限度地爭取稅收優(yōu)惠政策。五是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員水平良莠不齊，人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

二、財(cái)務(wù)管理面臨的形勢(shì)

（一）客觀金融環(huán)境的影響。2008年由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國際金融危機(jī)。在國際金融危機(jī)沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。2009年多數(shù)央企將面臨著產(chǎn)品價(jià)格大幅回落、產(chǎn)品銷售不暢對(duì)盈利空間的極度擠壓，以及存貨及應(yīng)收賬款增加等諸多因素帶來的資金壓力，極大地增加了財(cái)務(wù)管理工作的難度。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。2008年11月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整，財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時(shí)公布了今后兩年總額達(dá)4萬億元的龐大投資計(jì)劃，明確要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。2008年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了2009年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出等，并把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同時(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。這些經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)與實(shí)施，既為建筑業(yè)開辟了良好的發(fā)展空間，同時(shí)又賦予了建筑業(yè)更重大的歷史使命，使建筑業(yè)再一次躋身于新一輪大建設(shè)的前沿。

（三）企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的影響。隨著全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)張，日趨成熟的多元化、全方位的管理模式，都刻不容緩地要求我們建立健全與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)和配套的財(cái)務(wù)管理體制，建立一支高素質(zhì)高水平的復(fù)合型財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，尤其是海外業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展，更要求我們?cè)谒蚕⑷f變的國際金融市場(chǎng)里緊緊把握經(jīng)濟(jì)的脈搏，在風(fēng)云變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)大潮中從容不迫地應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)，游刃有余地處理一切事務(wù)。

三、2009年重點(diǎn)工作安排

2009年必將是奮斗之年，拼搏之年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、責(zé)任與壓力相伴的一年，但只要我們科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，為企業(yè)在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2009年全局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)是：在進(jìn)一步“健全機(jī)制、理順關(guān)系、嚴(yán)格紀(jì)律”的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，深化改革財(cái)務(wù)管理體制，強(qiáng)化現(xiàn)款上繳和資金集中管理，進(jìn)一步理順和明晰經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加大清欠和財(cái)務(wù)監(jiān)察力度，提高資產(chǎn)變現(xiàn)能力和制度執(zhí)行力，確保圓滿完成中國中鐵股份公司和局確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（一）全面貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。2008年5月22日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部門聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該基本規(guī)范將于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行。這是中國會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域的又一重大改革舉措，該基本規(guī)范一大突破是科學(xué)界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念?；疽?guī)范強(qiáng)調(diào)，內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，中國中鐵及其所屬的各單位將于今年下半年開始執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，披露自我評(píng)價(jià)報(bào)告，并接受具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)，如果我們得不到中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的認(rèn)可，中介機(jī)構(gòu)就不會(huì)出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告，沒有無保留意見的審計(jì)報(bào)告，中國中鐵的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生致命性的障礙。因此，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》必將成為今年工作的重中之首，要集中組織學(xué)習(xí)并積極著手研究、部署《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的執(zhí)行方案。

（二）大力推廣架子隊(duì)管理模式。為杜絕鐵路建設(shè)項(xiàng)目“轉(zhuǎn)包、違法分包”等問題，鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)?2008?51號(hào)）要求各建設(shè)單位積極推廣架子隊(duì)管理模式，以保證大規(guī)模鐵路建設(shè)又好又快的進(jìn)行。采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)勞動(dòng)資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)行，防止施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保證體制流于形式，對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全有重大意義。同時(shí)也是施工單位推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革、強(qiáng)基固本的最有效途徑，是深入作業(yè)層、取消包工頭、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一種根本方法。2009年局將在全局鐵路項(xiàng)目大力推廣和實(shí)行架子隊(duì)管理模式，根據(jù)施工企業(yè)和項(xiàng)目管理的特殊性，因地制宜，合理設(shè)臵財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、配臵財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)資金管理，實(shí)施全面的責(zé)任預(yù)算管理，強(qiáng)化責(zé)任成本管理，統(tǒng)一和規(guī)范架子隊(duì)會(huì)計(jì)核算辦法，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）鞏固并深化全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)全面預(yù)算體系中的重要組成部分，能全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，并使之統(tǒng)一服從于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體目標(biāo)的要求，同時(shí)，又能使決策目標(biāo)具體化、系統(tǒng)化和定量化，在企業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。2009年，在嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》和《中鐵四局集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)察實(shí)施暫行辦法》的同時(shí)，要以現(xiàn)金流為核心指標(biāo)，進(jìn)一步充實(shí)完善財(cái)務(wù)預(yù)算單項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析，查找差距、分析原因、及時(shí)整改。

（四）進(jìn)一步理順和明晰經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2009年，局重新修訂了《中鐵四局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目經(jīng)理部（工程指揮部）基本財(cái)務(wù)管理辦法》（中鐵四財(cái)?2008?130號(hào)），以進(jìn)一步理順局與子（分）公司之間、局與派出的工程指揮部之間、局工程指揮部與子（分）公司之間、局工程指揮部與子（分）公司項(xiàng)目部之間、子（分）公司之間、子（分）公司與其所屬的項(xiàng)目部之間六大經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保內(nèi)部經(jīng)濟(jì)往來有序規(guī)范的開展。

（五）創(chuàng)新財(cái)務(wù)資源配臵模式。2008年局對(duì)各單位實(shí)行財(cái)務(wù)資源配臵制度，將局對(duì)各單位投入的資本金、核定的長期流動(dòng)資金、特殊營銷項(xiàng)目的現(xiàn)金保證金和生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金納入財(cái)務(wù)資源配臵內(nèi)容。為進(jìn)一步適應(yīng)和滿足全局生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張的需要，2009年將在2008年財(cái)務(wù)資源配臵內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加銀行承兌匯票使用量財(cái)務(wù)資源配臵指標(biāo)，并在財(cái)務(wù)預(yù)算主要分析指標(biāo)表中列示，以進(jìn)一步豐富和完善財(cái)務(wù)資源配臵的內(nèi)容。

（六）進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益分配機(jī)制。2009年局將重新修訂《鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益分配辦法》（中鐵四財(cái)?2008?561號(hào)），進(jìn)一步明確界定局從項(xiàng)目上獲取的收入標(biāo)準(zhǔn)和與此收入標(biāo)準(zhǔn)等額的貨幣資金以及參建的子（分）公司在項(xiàng)目施工期間從項(xiàng)目上獲取貨幣資金的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)點(diǎn)，并與局《直管代管工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法》、《直管項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）績效考核辦法》、《鐵路直管代管工程項(xiàng)目目標(biāo)毛利率確定辦法》和《直管代管工程項(xiàng)目合同價(jià)款分劈與計(jì)量管理辦法》等相互補(bǔ)充、相輔相成，共同構(gòu)成鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理體系。

（七）建立健全科學(xué)合理的績效考核機(jī)制。2009年局將出臺(tái)《財(cái)務(wù)預(yù)算考核暫行辦法》，進(jìn)一步體現(xiàn)預(yù)算的嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性，嚴(yán)格按照局批復(fù)下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)考核各單位和主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)營業(yè)績，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算考核的內(nèi)容、程序和計(jì)分辦法。

（八）加大現(xiàn)款上繳力度，加強(qiáng)全局資金的回籠工作。要嚴(yán)格按照《子（分）公司、工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）對(duì)局現(xiàn)款上繳管理暫行辦法》之規(guī)定，在對(duì)各單位現(xiàn)款上繳進(jìn)行逐月下達(dá)、按季清算和考核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)所屬單位的現(xiàn)款上繳考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，將子（分）公司現(xiàn)款上繳的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目資金回籠、清欠的壓力和動(dòng)力，促進(jìn)工程項(xiàng)目資金的變現(xiàn)能力。

（九）進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁制度。2008年局集中處理了一批多年來形成內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，局歷史遺留的經(jīng)濟(jì)糾紛問題取得了階段性的進(jìn)展。2009年，局還要集中精力清理和仲裁一批截至2008年底的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛，并將經(jīng)濟(jì)仲裁納入制度化、常態(tài)化管理。

（十）建立資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度。資產(chǎn)質(zhì)量對(duì)于判斷一個(gè)企業(yè)的價(jià)值、發(fā)展能力和償債能力都有著極其重要的作用。資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，攸關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。2009年，局將結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，與子（分）公司一道共同研究探討資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，以此來評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表利潤的準(zhǔn)確程度，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果探索與績效考核獎(jiǎng)懲相掛鉤的方法和途徑。

（十一）傾心盡力抓清欠，全面維護(hù)企業(yè)利益。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)欠款項(xiàng)目的檢查督導(dǎo)力度，有效遏制債權(quán)總額隨產(chǎn)值規(guī)模增長而呈現(xiàn)的攀升趨勢(shì)。二是將清欠工作重點(diǎn)延伸到施工預(yù)算系統(tǒng)，加大“已完工未決算款”的計(jì)量變現(xiàn)工作，將經(jīng)營方法和手段引入清欠工作。三是充分利用法律武器開展清欠，對(duì)于長期、惡意拖欠的業(yè)主，要通過訴訟的渠道予以解決，用法律手段堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的利益。四是建立債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量定期分析評(píng)估制度，要求各子（分）公司按季度組織召開“債權(quán)類資產(chǎn)質(zhì)量分析評(píng)估專題會(huì)議”，對(duì)債權(quán)資產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的分析評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)子（分）公司資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管。五是建立清欠激勵(lì)機(jī)制，要完善清欠的獎(jiǎng)懲辦法，不僅要將清欠目標(biāo)與各單位經(jīng)營者的年薪掛鉤，還要將清欠成果與清欠人員的薪酬掛鉤起來。

（十二）高度重視稅收籌劃工作。一是要在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下，按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向，事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資和理財(cái)活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)全局企業(yè)所得稅的籌劃工作。要全盤考慮全局的稅收管理工作，加大稅收法律法規(guī)學(xué)習(xí)的力度、深度和廣度。二是是要加強(qiáng)和重視出口退稅工作，及時(shí)關(guān)注、指導(dǎo)和協(xié)助海外分公司、安哥拉項(xiàng)目部等海外項(xiàng)目的出口退稅工作。三是要集思廣益，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極完成中國鐵道財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)《施工企業(yè)稅收籌劃的研究》課題。四是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的聯(lián)系和溝通，立足企業(yè)自身的特點(diǎn)和實(shí)際，做好稅收籌劃，盡可能減輕稅負(fù)。

（十三）不斷夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和股份公司、局的會(huì)計(jì)政策，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保財(cái)務(wù)決算的客觀性和及時(shí)性。二是做好關(guān)聯(lián)交易工作，確保關(guān)聯(lián)交易的真實(shí)與公允。三是加強(qiáng)內(nèi)部控制，要結(jié)合“宏圖”項(xiàng)目和德勤事務(wù)所審計(jì)過程中暴露出來的內(nèi)控缺陷，及時(shí)整改，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有法可依，有章可循。

（十四）充分發(fā)揮財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)的作用，營造良好的學(xué)術(shù)研究氛圍。一是要定期出版《財(cái)會(huì)研究與實(shí)踐》，鼓勵(lì)各單位踴躍投稿，立足新知識(shí)和新理念，關(guān)注新熱點(diǎn)，聯(lián)系新實(shí)際，積極開展新知識(shí)的學(xué)習(xí)、研討和交流，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部刊物的指導(dǎo)性、權(quán)威性和導(dǎo)向性作用。二是進(jìn)一步完善中鐵四局財(cái)會(huì)學(xué)會(huì)網(wǎng)站，不斷更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，為全局財(cái)務(wù)信息的交流和資源的共享提供更廣更快更好的平臺(tái)。

（十五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識(shí)。全局廣大財(cái)務(wù)人員要不失時(shí)機(jī)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。二是要健全人才機(jī)制，要擇優(yōu)任用，任人唯賢，要將職業(yè)道德素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)精湛的財(cái)務(wù)人員充實(shí)到關(guān)鍵的工作崗位上。加大財(cái)務(wù)人員定期輪崗和交流制度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，建立健全財(cái)務(wù)人員競(jìng)爭機(jī)制。三是加大財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，通過舉辦繼續(xù)教育、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試等各種形式的培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。