第一篇：八措并舉，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為縣級(jí)黨委政府，肩負(fù)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，必須自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，走出特色，加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和優(yōu)勢

xx縣是xx市25個(gè)縣（市）區(qū)之一，總面積714公里，人口56萬，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，274個(gè)行政村。通過調(diào)研對(duì)比，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是：

從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多，觀念陳舊保守，開放意識(shí)不夠強(qiáng)，思路不夠?qū)挘嬖凇叭保盒「患窗?、小進(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識(shí)；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。一次產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品的深加工，種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二次產(chǎn)業(yè)弱，占GDp比重校產(chǎn)業(yè)檔次低，以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主，資金密集型或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，高起點(diǎn)企業(yè)增量不足，造成占GDp比重校三次產(chǎn)業(yè)占GDp少，拉動(dòng)乏力。專業(yè)性大型購銷企業(yè)和專業(yè)特色市場還未形成，缺少叫得響的優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，造成三產(chǎn)拉動(dòng)乏力。

從經(jīng)濟(jì)總量看，規(guī)模較校一般縣GDp在40億元左右，財(cái)政收入1.5億元左右，無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍。

從經(jīng)濟(jì)成分看，民營和產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)群還沒有形成；民營企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模孝產(chǎn)品檔次低，競爭力弱。

從區(qū)位和資源優(yōu)勢上看，利用優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢不夠。需要進(jìn)一步密切與京津的聯(lián)系，加大合作力度，從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型，依托京津，服務(wù)京津，廣泛合作，加快發(fā)展。

二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

xx縣地處京南保北中心位置，交通便利，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持京津保大三角區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（大北京經(jīng)濟(jì)圈）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，八措并舉（農(nóng)業(yè)抓龍頭，工業(yè)抓支柱，三產(chǎn)抓培育，開放抓項(xiàng)目，環(huán)境抓優(yōu)化，科教抓升級(jí)，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，社會(huì)抓穩(wěn)定），實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)大的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)抓龍頭。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，擔(dān)負(fù)著開拓市嘗技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營的重任。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、典型帶動(dòng)、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”，重點(diǎn)扶植一批龍頭企業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。市場導(dǎo)向，即圍繞市場抓調(diào)整，一切圍著市場轉(zhuǎn)，以銷定產(chǎn)，按需生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)市場需求，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額。典型帶動(dòng)，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、示范作用，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政策扶植，即從結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，制訂和落實(shí)扶植政策。如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、市嘗基地建設(shè)用地問題等?？萍挤?wù)，即以科技創(chuàng)新為依托，不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。組織保障，即按照市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法，在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)。“三選好”即選好項(xiàng)目（科技含量高、市場前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目），選好人才（懂營銷、懂管理、懂農(nóng)業(yè)科技的復(fù)合型人才），選好組織形式（成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織或公司

+基地+農(nóng)戶，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一身的利益共同體）。從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。

工業(yè)抓支柱。工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點(diǎn)，以資金和政策扶持為動(dòng)力，狠抓一批標(biāo)志型大企業(yè)、大集團(tuán)，扶植規(guī)模企業(yè)，培育特色企業(yè)，主攻民營經(jīng)濟(jì)，主打配套經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。

三產(chǎn)抓培育。第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級(jí)、增強(qiáng)拉動(dòng)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介組織、專業(yè)市嘗特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫，建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線，從而拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

開放抓項(xiàng)目。強(qiáng)縣富民，項(xiàng)目是關(guān)鍵。大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。雙向開放要做到觀念要新，環(huán)境要好，政策要優(yōu)，方式要活。觀念要新，就是以全面清除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、囿權(quán)謀利、因循守舊”思想觀念為突破，大力開展“解放思想，更新觀念，加快發(fā)展”大討論，強(qiáng)化全社會(huì)“親商、安商、重商、招商”理念，切實(shí)增強(qiáng)“人人是招商主體、處處是招商環(huán)境、時(shí)時(shí)是招商時(shí)段、事事是招商大局”的開放意識(shí)。環(huán)境要好，就是通過各種行之有效的方式，盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問題。政策要優(yōu)，就是用活用好中央、盛市關(guān)于擴(kuò)大開放的各項(xiàng)政策，抓緊做好地方政策措施的立、改、廢工作。制定優(yōu)惠政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，一事一議，特事特辦。方式要活，就是采勸引進(jìn)來”、“走出去”、獨(dú)資、合資、組團(tuán)出海等多種招商引資方式，加快雙向開放步伐，提高利用外資質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”。圍繞調(diào)整引項(xiàng)目。把對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極吸引外商投資項(xiàng)目。圍繞基礎(chǔ)上項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立經(jīng)營城市理念，圍繞城市開發(fā)，提高承載功能上項(xiàng)目。圍繞升級(jí)擴(kuò)項(xiàng)目。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)，加快擴(kuò)建、改造、提升步伐。圍繞園區(qū)建項(xiàng)目。抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)群，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

環(huán)境抓優(yōu)化。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要重點(diǎn)抓好六方面環(huán)

境：人文環(huán)境。事業(yè)成敗，根本在人，核心是提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。一是宣傳落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高全社會(huì)文明程度。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宗旨教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)而形成淳凈文明的社會(huì)風(fēng)氣。誠信環(huán)境。誠信是立世、興業(yè)之本。人無信不立，企業(yè)無信不興，社會(huì)無信不穩(wěn)。一是抓全民誠信教育。在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是抓制度約束。重點(diǎn)是探索實(shí)行企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度。三是抓綜合整治。堅(jiān)決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為，不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。法制環(huán)境。一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警。金融環(huán)境。建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對(duì)接制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策咨詢服務(wù)，定期發(fā)布政策動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。生態(tài)環(huán)境。以“綠”為主，以“美”取勝，喬、灌、花、草結(jié)合，全方位綠化城市，建設(shè)生態(tài)園林城市。

科教抓升級(jí)。要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展科技人才，為科教興縣提供廣泛的人才基矗堅(jiān)持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并舉、技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主研究開發(fā)并舉的原則，深化科技體制改革，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技發(fā)展活力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。引進(jìn)京津教育資源，實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)檔升級(jí)。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)互動(dòng)、同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。把城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。確立四個(gè)理念：城鄉(xiāng)同步規(guī)劃的理念、城鄉(xiāng)工業(yè)化同步推進(jìn)的理念、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步改造的理念、城鄉(xiāng)諸生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的理念。

社會(huì)抓穩(wěn)定。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障，所以要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定。一是社會(huì)矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，化解矛盾；二是密切注視和嚴(yán)防國內(nèi)外敵對(duì)勢力的破壞；三是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序；四是注意研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種利益沖突以及誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，趨利避害，妥當(dāng)處置。

三、一些思考

縣域經(jīng)濟(jì)的位置：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)在縣，潛力在縣，希望也在縣。必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，樹立堅(jiān)定不移的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)觀，面向市場的競爭觀，永無止境的進(jìn)取觀。

縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成：縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)是民營經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)。即：以民營成分為主導(dǎo)，開放為載體，特色為重點(diǎn)，把一產(chǎn)做優(yōu)，二產(chǎn)做強(qiáng)，三產(chǎn)做大。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：一要兼顧兩大資源，兩個(gè)市常要充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)外資，打造新的競爭優(yōu)勢；在進(jìn)一步鞏固國內(nèi)傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，放眼國外，開拓國際市場，逐步形成出口產(chǎn)品多渠道、市場多元化的新格局。

二要兼顧發(fā)展特色，不斷創(chuàng)新。結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和潛在能力，培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

三要兼顧政策，搶抓機(jī)遇。抓住國家積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)政策，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立起符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求和國際慣例的政策法規(guī)體系。做到有法可依、依法行政，建立公平競爭的新機(jī)制。

四要兼顧可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類生存和發(fā)展的必然要求。所以必須堅(jiān)持把控制人口自然增長、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到突出位置，使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者的高效統(tǒng)一。

第二篇：八措并舉，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展的快慢直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為縣級(jí)黨委政府，肩負(fù)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，必須自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，從本地實(shí)際出發(fā)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，選準(zhǔn)突破口，走出特色，加快縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和優(yōu)勢

xx縣是xx市25個(gè)縣（市）區(qū)之一，總面積 714公里，人口 56萬，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，274個(gè)行政村。通過調(diào)研對(duì)比，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是：

從觀念看，傳統(tǒng)保守，創(chuàng)、破、立不夠。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣較多，觀念陳舊保守，開放意識(shí)不夠強(qiáng)，思路不夠?qū)?，存在“三小”：小富即安、小進(jìn)即滿、小打小鬧的小農(nóng)意識(shí)；缺少“三大”：大氣魄、干大事業(yè)、求大發(fā)展的拼、闖精神。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，不盡合理，表現(xiàn)為一大二弱三少。一次產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的“龍頭企業(yè)”，上市農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，缺乏產(chǎn)品的深加工，種類齊全的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品沒有形成真正的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二次產(chǎn)業(yè)弱，占GDp比重小。產(chǎn)業(yè)檔次低，以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型為主，資金密集型或技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，高起點(diǎn)企業(yè)增量不足，造成占GDp比重小。三次產(chǎn)業(yè)占GDp少，拉動(dòng)乏力。專業(yè)性大型購銷企業(yè)和專業(yè)特色市場還未形成，缺少叫得響的優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，造成三產(chǎn)拉動(dòng)乏力。

從經(jīng)濟(jì)總量看，規(guī)模較小。一般縣GDp在40億元左右，財(cái)政收入 1.5 億元左右，無論是總量還是人均與江浙比相差數(shù)倍。

從經(jīng)濟(jì)成分看，民營和產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。支柱產(chǎn)業(yè)群還沒有形成；民營企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，競爭力弱。

從區(qū)位和資源優(yōu)勢上看，利用優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢不夠。需要進(jìn)一步密切與京津的聯(lián)系，加大合作力度，從單純服務(wù)型轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略協(xié)作型，依托京津，服務(wù)京津，廣泛合作，加快發(fā)展。

二、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

xx縣地處京南保北中心位置，交通便利，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持京津保大三角區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略（大北京經(jīng)濟(jì)圈）、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，八措并舉（農(nóng)業(yè)抓龍頭，工業(yè)抓支柱，三產(chǎn)抓培育，開放抓項(xiàng)目，環(huán)境抓優(yōu)化，科教抓升級(jí)，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，社會(huì)抓穩(wěn)定），實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)大的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)抓龍頭。龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)、農(nóng)戶經(jīng)營的重任。堅(jiān)持市場導(dǎo)向、典型帶動(dòng)、政策扶植、科技服務(wù)、組織保障和“三選好”，重點(diǎn)扶植一批龍頭企業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。市場導(dǎo)向，即圍繞市場抓調(diào)整，一切圍著市場轉(zhuǎn)，以銷定產(chǎn)，按需生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)市場需求，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有份額。典型帶動(dòng)，即充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、示范作用，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。政策扶植，即從結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，制訂和落實(shí)扶植政策。如：發(fā)放小額支農(nóng)貸款，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、市場、基地建設(shè)用地問題等。科技服務(wù)，即以科技創(chuàng)新為依托，不斷增加結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技含量，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。組織保障，即按照市場經(jīng)濟(jì)的思路和方法，在強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，做好資金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服務(wù)。“三選好”即選好項(xiàng)目（科技含量高、市場前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目），選好人才（懂營銷、懂管理、懂農(nóng)業(yè)科技的復(fù)合型人才），選好組織形式（成立專業(yè)協(xié)會(huì)組織或公司+基地+農(nóng)戶，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)于一身的利益共同體）。從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的一村一品、一鄉(xiāng)一品區(qū)域特色布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。

工業(yè)抓支柱。工業(yè)發(fā)展要以提高企業(yè)競爭力為核心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、市場開拓為重點(diǎn)，以資金和政策扶持為動(dòng)力，狠抓一批標(biāo)志型大企業(yè)、大集團(tuán)，扶植規(guī)模企業(yè)，培育特色企業(yè)，主攻民營經(jīng)濟(jì)，主打配套經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。

三產(chǎn)抓培育。第三產(chǎn)業(yè)要以面向京津、市場升級(jí)、增強(qiáng)拉動(dòng)能力為目標(biāo)，重點(diǎn)在培育農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代營銷、休閑旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、中介組織、專業(yè)市場、特色市場等服務(wù)業(yè)上下功夫，建成京津市場的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)線、休閑娛樂延伸線和勞務(wù)輸出線，從而拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

開放抓項(xiàng)目。強(qiáng)縣富民，項(xiàng)目是關(guān)鍵。大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。雙向開放要做到觀念要新，環(huán)境要好，政策要優(yōu)，方式要活。觀念要新，就是以全面清除“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、囿權(quán)謀利、因循守舊”思想觀念為突破，大力開展“解放思想，更新觀念，加快發(fā)展”大討論，強(qiáng)化全社會(huì)“親商、安商、重商、招商”理念，切實(shí)增強(qiáng)“人人是招商主體、處處是招商環(huán)境、時(shí)時(shí)是招商時(shí)段、事事是招商大局”的開放意識(shí)。環(huán)境要好，就是通過各種行之有效的方式，盡力解決投資者在生產(chǎn)、生活上的實(shí)際問題。政策要優(yōu)，就是用活用好中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大開放的各項(xiàng)政策，抓緊做好地方政策措施的立、改、廢工作。制定優(yōu)惠政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，一事一議，特事特辦。方式要活，就是采取“引進(jìn)來”、“走出去”、獨(dú)資、合資、組團(tuán)出海等多種招商引資方式，加快雙向開放步伐，提高利用外資質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”。圍繞調(diào)整引項(xiàng)目。把對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極吸引外商投資項(xiàng)目。圍繞基礎(chǔ)上項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立經(jīng)營城市理念，圍繞城市開發(fā)，提高承載功能上項(xiàng)目。圍繞升級(jí)擴(kuò)項(xiàng)目。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，立足特色產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、高新技術(shù)，加快擴(kuò)建、改造、提升步伐。圍繞園區(qū)建項(xiàng)目。抓好民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，形成產(chǎn)業(yè)群，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。

環(huán)境抓優(yōu)化。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要重點(diǎn)抓好六方面環(huán)境：人文環(huán)境。事業(yè)成敗，根本在人，核心是提高人的素質(zhì)，提高人的文明程度。一是宣傳落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提高全社會(huì)文明程度。二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宗旨教育、“兩個(gè)務(wù)必”教育、依法行政教育和職業(yè)道德教育，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)而形成淳凈文明的社會(huì)風(fēng)氣。誠信環(huán)境。誠信是立世、興業(yè)之本。人無信不立，企業(yè)無信不興，社會(huì)無信不穩(wěn)。一是抓全民誠信教育。在全社會(huì)形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是抓制度約束。重點(diǎn)是探索實(shí)行企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度。三是抓綜合整治。堅(jiān)決打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等不誠信行為，不斷整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。法制環(huán)境。一是全民普法；二是公正司法；三是從嚴(yán)治警。金融環(huán)境。建立和完善政府、銀行、企業(yè)定期溝通、對(duì)接制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策咨詢服務(wù)，定期發(fā)布政策動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息?；A(chǔ)設(shè)施環(huán)境。重點(diǎn)抓好縣、鄉(xiāng)的水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。生態(tài)環(huán)境。以“綠”為主，以“美”取勝，喬、灌、花、草結(jié)合，全方位綠化城市，建設(shè)生態(tài)園林城市。

科教抓升級(jí)。要把科技和教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力發(fā)展科技人才，為科教興縣提供廣泛的人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化并舉、技術(shù)引進(jìn)消化吸收與自主研究開發(fā)并舉的原則，深化科技體制改革，建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技發(fā)展活力，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。引進(jìn)京津教育資源，實(shí)現(xiàn)教育進(jìn)檔升級(jí)。堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)互動(dòng)、同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。把城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。確立四個(gè)理念：城鄉(xiāng)同步規(guī)劃的理念、城鄉(xiāng)工業(yè)化同步推進(jìn)的理念、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步改造的理念、城鄉(xiāng)諸生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的理念。

社會(huì)抓穩(wěn)定?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做保障，所以要切實(shí)重視社會(huì)穩(wěn)定。一是社會(huì)矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，化解矛盾；二是密切注視和嚴(yán)防國內(nèi)外敵對(duì)勢力的破壞；三是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序；四是注意研究社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種利益沖突以及誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，趨利避害，妥當(dāng)處置。三、一些思考

縣域經(jīng)濟(jì)的位置：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)在縣，潛力在縣，希望也在縣。必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，樹立堅(jiān)定不移的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)觀，面向市場的競爭觀，永無止境的進(jìn)取觀。

縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成：縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)是民營經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展型經(jīng)濟(jì)。即：以民營成分為主導(dǎo)，開放為載體，特色為重點(diǎn)，把一產(chǎn)做優(yōu)，二產(chǎn)做強(qiáng)，三產(chǎn)做大。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：一要兼顧兩大資源，兩個(gè)市場。要充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)外資，打造新的競爭優(yōu)勢；在進(jìn)一步鞏固國內(nèi)傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，放眼國外，開拓國際市場，逐步形成出口產(chǎn)品多渠道、市場多元化的新格局。

二要兼顧發(fā)展特色，不斷創(chuàng)新。結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和潛在能力，培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

三要兼顧政策，搶抓機(jī)遇。抓住國家積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策和擴(kuò)大內(nèi)需、投資拉動(dòng)政策，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立起符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要求和國際慣例的政策法規(guī)體系。做到有法可依、依法行政，建立公平競爭的新機(jī)制。

四要兼顧可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是人類生存和發(fā)展的必然要求。所以必須堅(jiān)持把控制人口自然增長、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到突出位置，使人口增長與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者的高效統(tǒng)一。

第三篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過程中，要審時(shí)度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：杭后工商局多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展56期

杭后工商局多措并舉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來，杭后工商局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以落實(shí)自治區(qū)工商局和市工商局應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施為支撐，緊緊圍繞旗委抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、保穩(wěn)定的決策部署，采取多項(xiàng)措施，努力營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

一是減少審批環(huán)節(jié)、放寬準(zhǔn)入限制，為招商引資項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)。旗工商局對(duì)今年旗政府引進(jìn)的全旗第一家中外合資企業(yè)——內(nèi)蒙古華隆塑料制品有限責(zé)任公司，運(yùn)用全程指導(dǎo)措施，派遣專人帶領(lǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人到自治區(qū)工商局辦理了名稱核準(zhǔn)，并幫助企業(yè)制定了章程、股東決議等企業(yè)設(shè)立必備的文書，指導(dǎo)企業(yè)辦理了相關(guān)前置審批手續(xù)，確保了這個(gè)項(xiàng)目的快登記、早運(yùn)營。二是支持企業(yè)兼并重組和改組改制，提高規(guī)模效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。杭后虹元超市原為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，受多種因素限制，舉步維艱，在企業(yè)注冊登記股的支持幫助下，虹元超市改組為有限責(zé)任公司，吸納4050和下崗失業(yè)人員140余人就業(yè)，擴(kuò)大了經(jīng)營，提高了服務(wù)社會(huì)化水平，滿足了日益增長的社會(huì)需求。三是積極開展股權(quán)出質(zhì)登記，加強(qiáng)股權(quán)出資登記管理，做好動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，對(duì)守法經(jīng)營，確因資金緊張無法按時(shí)出資的企業(yè)，依法允許延長出資期限，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資

難問題。今年上半年，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記19件，抵押物價(jià)值2.74億元，實(shí)現(xiàn)抵押擔(dān)保貸款1.33億元。四是鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營大戶依托“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，并加以扶持引導(dǎo)，使合作社真正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要力量、農(nóng)民增加收入的重要來源和改善農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要渠道。截至目前，全旗共登記農(nóng)民專業(yè)合作社33戶，出資總額2481萬元，成員總數(shù)328人。五是結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，強(qiáng)化對(duì)市場主體登記信息的綜合分析利用，撰寫分析報(bào)告，通過反映全旗企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等綜合情況，細(xì)化具體措施方法，加大扶持力度，有針對(duì)性的對(duì)涉農(nóng)中小企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。六是強(qiáng)化培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)重塑信心、共克時(shí)艱。4月份，旗工商局分六期舉辦了個(gè)體私營業(yè)主法律法規(guī)暨創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家教授講授登記注冊法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)技能專業(yè)知識(shí)，提高廣大個(gè)私企業(yè)的管理水平和依法維權(quán)的能力，促使個(gè)私企業(yè)不斷拓寬領(lǐng)域，適應(yīng)市場需求新形勢，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步凸現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)。

第五篇：八措并舉加強(qiáng)計(jì)劃生育后進(jìn)村整改

八措并舉加強(qiáng)計(jì)劃生育后進(jìn)村整改

為扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)工作均衡發(fā)展，提高全縣計(jì)劃生育整體水平，懷寧縣八措并舉加大計(jì)劃生育后進(jìn)村整改。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系計(jì)劃生育后進(jìn)村，并將黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村名單上報(bào)到縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將工作重心下移，進(jìn)駐后進(jìn)村，深入群眾，了解情況，分析計(jì)生工作落后的原因，針對(duì)存在的問題采取對(duì)策，對(duì)后進(jìn)村限期改貌。

二、建立健全后進(jìn)村責(zé)任體系。每年縣人口計(jì)生委對(duì)后進(jìn)村比例較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因，縣領(lǐng)導(dǎo)將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部工作責(zé)任，明確各自工作范圍，實(shí)行績效聯(lián)酬，責(zé)任捆綁，把計(jì)劃生育工作好壞同干部的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、計(jì)生工作人員對(duì)重點(diǎn)管理人群進(jìn)行“一對(duì)一”包保，防其政策外生育、選擇性別生育。及時(shí)幫助后進(jìn)村落實(shí)好種長效節(jié)育措施，抓好政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，督促及時(shí)公開計(jì)劃生育相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。村級(jí)干部實(shí)行分片包保，明確工作重點(diǎn)，抓好孕情監(jiān)測，摸清計(jì)生工作底數(shù)，確保手術(shù)及時(shí)落實(shí)，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策及時(shí)幫助落實(shí)兌現(xiàn)。

三、細(xì)化計(jì)劃生育管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入群眾，服務(wù)上門，認(rèn)真記錄每次上門服務(wù)、隨訪、咨詢等情況，收集育齡群眾各種需求信息，對(duì)離婚、再婚、大齡未婚人員、懷孕無結(jié)果、長期不參檢不見面等特殊人群的育齡婦女建立個(gè)案，針對(duì)其每個(gè)人需求采取個(gè)性化的服務(wù)，架設(shè)起與群眾溝通心靈的橋梁，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意度。

四、完善計(jì)劃生育村民自治制度，促進(jìn)民主管理。設(shè)立計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，落實(shí)好計(jì)劃生育村務(wù)公開，多渠道了解和收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作意見和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督計(jì)劃生育工作，真正建立村為主工作機(jī)制。

五、加大幫扶力度，強(qiáng)化計(jì)生稽查。對(duì)落后村縣里下管一級(jí)，縣人口計(jì)生委對(duì)后進(jìn)村實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，直接進(jìn)行監(jiān)控。縣人口計(jì)生委對(duì)后進(jìn)村每季度“村村到”，開展稽查，認(rèn)真分析存在問題，提出切實(shí)可行的工作建議，對(duì)存在問題限期整改，督促落實(shí)到位，力促計(jì)生工作改貌。

六、強(qiáng)化措施，迅速改變后進(jìn)村面貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后進(jìn)村每個(gè)月召開專題會(huì)議，分析存在的問題，尋求工作對(duì)策。每個(gè)季度對(duì)后進(jìn)村計(jì)生工作進(jìn)行一次深入調(diào)查，形成書面的調(diào)查分析報(bào)告。對(duì)每例計(jì)劃外生育進(jìn)行逆向追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處罰到位，決不能姑息遷就，是人為責(zé)任的一票否決到位。對(duì)政策內(nèi)孕情一定監(jiān)控到位，防止流失，政策內(nèi)二孩孕情流失的，對(duì)其包保責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)連續(xù)兩年均是后進(jìn)村的，對(duì)后進(jìn)村班子進(jìn)行整頓，屬班子的問題，應(yīng)予以調(diào)整。對(duì)聯(lián)系后進(jìn)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)責(zé)任。

七、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。利用一切宣傳形式，認(rèn)真開展中央《決定》和國家《人口和計(jì)劃生育法》、省《條例》等法律、法規(guī)宣傳，以關(guān)愛女孩及生育女孩家庭、消除性別歧視為重點(diǎn)，深入開展獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)惠政策、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的宣傳活動(dòng)，營造濃厚的人口計(jì)生宣傳氛圍，改變?nèi)罕娚^念。

八、加大投入，加強(qiáng)村室建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)后進(jìn)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，村計(jì)生辦公室、服務(wù)室、婦檢室不達(dá)標(biāo)的，盡快改重建，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。努力通過多方面、多措施、多層次工作，徹底改變后進(jìn)村面貌，提高全縣人口和計(jì)劃生育工作水平。