第一篇：項城產(chǎn)業(yè)集群拉動小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展

項城產(chǎn)業(yè)集群拉動小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展

2007年06月22日來源：中國產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)

農(nóng)機配件、服裝生產(chǎn)、皮革加工等“板塊經(jīng)濟”的形成和發(fā)展，使項城市擁有了一批在河南乃至全國都叫得響的名字；南頓、孫店、秣陵、賈嶺等互有特色的小城鎮(zhèn)如璀璨的明珠鑲嵌在106國道兩旁。小城鎮(zhèn)孕育著

產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)群推動著城鎮(zhèn)化，二者相得益彰。

項城市產(chǎn)業(yè)集群的形成，與其積極實施“經(jīng)濟民營化”戰(zhàn)略和“東西部合作發(fā)展”戰(zhàn)略關(guān)系甚大。該市走“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍”的路子，通過政策推動、利益驅(qū)動、輻射帶動，形成了具有項城特色的板塊經(jīng)濟，產(chǎn)生了機械加工、制鞋、勞保用品、脫水菜、皮革皮毛、建筑建材、面粉加工、瀝青防潮、醫(yī)藥、化工等十大支柱產(chǎn)業(yè)，民營企業(yè)不斷壯大，逐步形成了以南頓為主的機械加工業(yè)，以李寨、賈嶺為主的防水防潮業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，以秣陵為主的制鞋業(yè)，以孫店、范集為主的勞保用品、毛筆棕刷加工業(yè)，以丁集為主的皮革、皮毛加工業(yè)等行業(yè)群體和生產(chǎn)區(qū)域，涌現(xiàn)出一批有一定規(guī)模和競爭力的民營企業(yè)。

現(xiàn)在，該市民營企業(yè)已發(fā)展到1．8萬多家，其中個體工商戶1．6萬多家、私營企業(yè)1600多家、500萬元以上的企業(yè)78家、億元企業(yè)3家，民營經(jīng)濟涉及國民經(jīng)濟眾多領(lǐng)域。民營企業(yè)如滿天繁星，具有地緣關(guān)系且產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的企業(yè)已經(jīng)串成線，條條企業(yè)線織成網(wǎng)絡(luò)，形成面；眾多城鎮(zhèn)把面組合起來，組成立體架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群。這些外向型經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群擴

張力很大，輻射出去，為項城經(jīng)濟發(fā)展搭建了一個大平臺。

目前，項城已有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了大大小小的板塊經(jīng)濟區(qū)域21個，其中皮革、制鞋、農(nóng)機配件、服裝、防水防潮、勞保用品、彩印等七大板塊年產(chǎn)值超億元，離合器、藍濕皮革、標志服、制鞋在國內(nèi)市場占有率分別達60％、80％、15％、20％，彩印、勞保用品、防水防潮在全國市場也占有較大的份額。板塊經(jīng)濟吸納了18萬農(nóng)村勞動力就業(yè)，已成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動了服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了人口聚

集和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

板塊經(jīng)濟的強勢發(fā)展，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生了強勁的輻射帶動作用，激發(fā)了廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷催生出新的經(jīng)濟板塊，鄭郭、官會、永豐、三張店、付集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紡織、建筑建材、板材加工、花卉種植、面粉加工、綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工等新生板塊正在逐步形成，區(qū)域化經(jīng)營的格局日

益顯現(xiàn)。

以秣陵、孫店、李寨、范集、李寨、南頓、賈嶺、高寺等重點鎮(zhèn)為代表的一批中心效應(yīng)明顯，各具特色、現(xiàn)代氣息濃厚的新型集鎮(zhèn)迅速興起，在106國道和周李公路沿線，初步形成了一個優(yōu)勢明顯的工貿(mào)經(jīng)濟隆起帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和小城鎮(zhèn)發(fā)展群。全市小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成、互促互動的突出特點，形成了重點突破、梯次推進的發(fā)展格局。項城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集群目前仍處于工業(yè)化初級階段，勞動密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位，但發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)也絕不意味著是對資金和技術(shù)的排斥，發(fā)展上規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)開始對科技、人才的重視，進行科學的管理，并實施品牌戰(zhàn)略。如永花調(diào)味品廠注冊“永花”商標，品牌帶動使企業(yè)的產(chǎn)值增至千萬元。萬億來面粉有限公司注冊“萬億來”商標后，產(chǎn)值和效益不斷攀升。春蘭制鞋廠注冊“坤陽”商標后，產(chǎn)品檔次提升，順利進入大中城市的貨柜，企業(yè)效益翻番。在“坤陽”的帶動下，項城市26家制鞋企業(yè)先后注冊商標。機械配件板塊“項榮”、“萬通”等名牌產(chǎn)品叫響全國農(nóng)機配件市場，產(chǎn)品銷往20多個省市，部分產(chǎn)品出口到東南亞，實現(xiàn)了從無品牌到有品牌再到名牌的飛躍。今后，項城還將對企業(yè)進行技術(shù)升級，優(yōu)化食品、皮革、醫(yī)藥、紡織、服裝、農(nóng)機配件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

工業(yè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的平臺，在園區(qū)發(fā)展工業(yè)，可大量節(jié)約土地，使生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。項城市的南頓農(nóng)機工業(yè)園、秣陵鎮(zhèn)制鞋工業(yè)園、孫店服裝工業(yè)園、賈嶺食品工業(yè)園等已初具雛形，集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強、富有特色的支柱產(chǎn)業(yè)群正在形成。

2005年9月29日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調(diào)：“推進城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，必須堅持以規(guī)劃為依據(jù)，以制度

創(chuàng)新為動力，以功能培育為基礎(chǔ)，以加強管理為保證?！辈⒅赋觯擎?zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。去年，國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，今年，我省在政策資金等方面助推黃淮四市跨越發(fā)展。這為項城市的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了理論、資金等諸多方面的支持。同時，項城市位居豫皖兩省交界處，正處于我國承東啟西的過渡地帶，這為其承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間。目前，2條高速、2條國道、1條省道經(jīng)過項城市，沙潁河復(fù)航，交通的“水陸鐵”網(wǎng)絡(luò)格局使項城市已經(jīng)融入全國的大交通網(wǎng)，拉近了項城市與外界的時空距離，拓展了其發(fā)展空間。

民營經(jīng)濟的大發(fā)展，為項城美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了財力支撐，項城的小城鎮(zhèn)建設(shè)也有了美好藍圖：建好秣陵副中心城市，積極打造106國道兩側(cè)小城鎮(zhèn)發(fā)展群，加快發(fā)展水新路沿線小城鎮(zhèn)群，規(guī)劃發(fā)展鄭付路沿線小城鎮(zhèn)群，堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，力爭在3年內(nèi)，把李寨、賈嶺、鄭郭、孫店、范集等沿邊

鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、特色鮮明的新型開放小城鎮(zhèn)。

第二篇：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設(shè)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群促進小城鎮(zhèn)建設(shè)

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑有兩條：一條是農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)并遷徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)，農(nóng)民就地、就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商業(yè)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。改革開放20多年來，我國城鎮(zhèn)人口比例提高18.2個百分點，平均每年增加0.83個百分點。現(xiàn)階段主要是大批流動人口從第一條途徑涌向城鎮(zhèn)，特別是涌向東南沿海城鎮(zhèn)，使這些城鎮(zhèn)迅猛擴張。深圳是非常典型的移民城市。1980年建特區(qū)前，深圳及寶安縣總?cè)丝趦H31萬，2000年已達700.84萬，其中戶藉人口121.48萬，暫住的非戶籍人口579.36萬，95%以上都是外來人口?，F(xiàn)在所說的城鎮(zhèn)化建設(shè)，一般意向往往偏重在第二條途徑，即重點放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上，使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟、文化中心作用的小城鎮(zhèn)。發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進中國城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑。

小城鎮(zhèn)的蓬勃興起已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要標志，小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。近10年來，小城鎮(zhèn)共吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人，占同期轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動力的50%.小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。迅速發(fā)展起來的小城鎮(zhèn)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、教育及社會服務(wù)的中心。在東部地區(qū)，一些小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過了一些中、西部地區(qū)縣級市甚至地級市的水平。

盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施取得了積極進展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，需要引起高度重視并予以解決。一些地方把推進城鎮(zhèn)化片面地理解為加強城鎮(zhèn)建設(shè)，熱衷于搞形象工程、政績工程，甚至不惜舉債建設(shè)大廣場、大馬路和標志性建筑。還有一些地方通過修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)置開發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開發(fā)面積做大，以獲取土地開發(fā)的短期收益。很多地方城鎮(zhèn)規(guī)劃面積的擴張速度大大快于人口城鎮(zhèn)化的速度，有城無市的地方為數(shù)不少，沒有把推進城鎮(zhèn)化的工作重點放到如何促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化上來。

一些地區(qū)把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相適應(yīng)的原則絕對化。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。反映在工作上，就是不惜代價招商引資，盲目上工業(yè)項目，但卻忽視城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進、共同帶動、互為前提的作用。還有一些城市脫離本地實際，貪大求洋，追求高標準，試圖

建成國際性經(jīng)濟中心、國際大都市等；只重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不重視那些能增加就業(yè)、吸納農(nóng)民進城的一般性服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因

在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動源應(yīng)當是產(chǎn)業(yè)行為，即市場行為。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐，即需要產(chǎn)業(yè)載體，這種產(chǎn)業(yè)可以是第二產(chǎn)業(yè)，也可以是第三產(chǎn)業(yè)，或者二、三產(chǎn)業(yè)并重。但在我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，這種差異主要表現(xiàn)為從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員比例不同。小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平，主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)的替代上。東部地區(qū)部分小城鎮(zhèn)已初步完成工業(yè)化，但中、西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍很低，經(jīng)濟的發(fā)展水平不足以支撐小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場地、設(shè)施、勞動力、市場等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟支撐力，使之規(guī)模擴大。載體與內(nèi)容的發(fā)展要相適應(yīng)，否則會帶來諸多問題。建國初期，我國的城市發(fā)展在當時各種條件的限制下走了一條重內(nèi)容輕載體的發(fā)展道路，把城市建設(shè)成為生產(chǎn)基地，建設(shè)了許多工廠，而忽視了生活消費，造成城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，并因此制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在全國各地搞小城鎮(zhèn)建設(shè)似乎又走到了另一個極端，重載體輕內(nèi)容，不少地方高標準搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后，使小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有經(jīng)濟支撐。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中效果不好。東部發(fā)達地區(qū)業(yè)已分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搬遷成本太高，只好維持現(xiàn)狀。中、西部地區(qū)則缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以說還沒有真正意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，或者說還沒有開始農(nóng)村工業(yè)化進程，也就沒有集中的對象。

從城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史過程看，城鎮(zhèn)多因在交通要道上的商業(yè)活動而發(fā)展起來的，先有市（market）后有鎮(zhèn)（town）。奴隸社會和封建社會的城鎮(zhèn)在原始市鎮(zhèn)的商業(yè)功能上增加了政治、軍事功能；資本主義社會又增加了工業(yè)功能。隨著功能的增加，城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模不斷擴大。因此說，是先有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，后有城鎮(zhèn)建設(shè)。我們要實現(xiàn)大戰(zhàn)略，就必須在理論上認識到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的先后關(guān)系。尤其是欠發(fā)達地區(qū)，更應(yīng)該明確這一點，優(yōu)先發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟實力。

通過產(chǎn)業(yè)集群引導我國小城鎮(zhèn)的建設(shè)

產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用，對小城鎮(zhèn)建設(shè)也有巨大的促進作用，在諸多方面促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)有利于地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)集群可以使集群內(nèi)企業(yè)分工更為細化，從而提高企業(yè)的專業(yè)化程度。與一般企業(yè)內(nèi)部的分工和規(guī)模經(jīng)濟不同，產(chǎn)業(yè)集群的分工和規(guī)模經(jīng)濟主要的不是單個企業(yè)內(nèi)部，而是在企業(yè)與企業(yè)之間。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，單個企業(yè)的生產(chǎn)可能非常專業(yè)化。甚至可能只是某一類型的配件或某一道加工工序。而在企業(yè)與企業(yè)之間，合作關(guān)系很穩(wěn)定，效益成本很小，因而可以共同分享規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢。此外，產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起，可以分享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和其他組織機構(gòu)的產(chǎn)品，能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)。所以，產(chǎn)業(yè)集群有利于促進小城鎮(zhèn)建設(shè)。

其次，產(chǎn)業(yè)集群能有力地促進技術(shù)進步和擴散，這也非常有利于小城鎮(zhèn)建設(shè)。對于區(qū)域經(jīng)濟而言，產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新。因而，產(chǎn)業(yè)集群能加速技術(shù)進步，不斷為經(jīng)濟增長提供原動力。對于技術(shù)擴散，產(chǎn)業(yè)集群更有明顯的優(yōu)勢。集群內(nèi)部企業(yè)之間地緣接近、聯(lián)系緊密、互通有無，技術(shù)擴散的速度非?？?。技術(shù)的迅速擴散，使得每一個企業(yè)都能及時更新設(shè)備，采用新工藝，調(diào)整要素投入組合，能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，從而增加地區(qū)經(jīng)濟總量和市場競爭力，促進地區(qū)經(jīng)濟增長。

第三，產(chǎn)業(yè)集群有積聚力量，會吸引區(qū)外的技術(shù)、資本和勞動等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中，這將增強地區(qū)經(jīng)濟實力，提高地區(qū)的經(jīng)濟增長速度。產(chǎn)業(yè)集群使某些（或某一）產(chǎn)業(yè)的資本、勞動力、技術(shù)和企業(yè)家有組織地集中，成長能力非常強，市場發(fā)展十分迅速，因而它必然對集群外企業(yè)和組織非常有吸引力。相關(guān)企業(yè)和組織如果有條件一定會向集群地區(qū)遷移。在現(xiàn)實中表現(xiàn)最為突出的就是產(chǎn)業(yè)集群對外資的吸引。產(chǎn)業(yè)集群政策能夠降低外資進入的成本和風險，對地區(qū)吸引投資非常重要；而外商投資的地域和行業(yè)集中又能夠有力地促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，甚至能培育新的產(chǎn)業(yè)集群，這將對地區(qū)經(jīng)濟增長有雙重的促進作用。

產(chǎn)業(yè)集群對城鎮(zhèn)化建設(shè)可以發(fā)揮決定性的作用。產(chǎn)業(yè)集群為一些城市的經(jīng)濟集聚提供了動力和實現(xiàn)方式，在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。通過產(chǎn)業(yè)集群促進經(jīng)濟增長已經(jīng)成為多數(shù)城市長期增長戰(zhàn)略的主要政策措施之一。如新加坡、香港、上海和北京等城市都利用產(chǎn)業(yè)集群策略來吸引外商直接投資，加速地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了產(chǎn)業(yè)集群的平均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單個企業(yè)的平均成本，使產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域無形資產(chǎn)提高，對其他地區(qū)的企業(yè)

很有吸引力，能吸引大量的資本和勞動力流入集群地區(qū)，從而促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟增長。在地區(qū)發(fā)展過程中完全可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。它揭示了在一些地方相關(guān)企業(yè)集結(jié)成群，從而獲得競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象和機制。產(chǎn)業(yè)集群以地區(qū)內(nèi)部的相互聯(lián)系和共同促進為基礎(chǔ)，沒有區(qū)域內(nèi)部的共生機制，就不能真正發(fā)揮集聚優(yōu)勢，單靠地理上的集中并不能創(chuàng)造出共同得益的相互依賴性。

因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不能脫離經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢來促進經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展。現(xiàn)在我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的突出問題是數(shù)量多、規(guī)模小、缺乏足夠的產(chǎn)業(yè)支撐，如果我們不顧這一現(xiàn)實而盲目發(fā)展小城鎮(zhèn)，只能助長城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)的現(xiàn)象，其結(jié)果必然是貽誤經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。

作者：白建國 梁紅巖

第三篇：產(chǎn)業(yè)集群對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用

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產(chǎn)業(yè)集群對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的重要作用 作者：陳 瀅 陳柳欽

來源：《科學與管理》2006年第01期

摘 要：產(chǎn)業(yè)集群作為一種為創(chuàng)造競爭優(yōu)勢而形成的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，其特征主要體現(xiàn)在：專業(yè)化；聚集化； 網(wǎng)絡(luò)化；本土化。產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭優(yōu)勢的主要來源：外部經(jīng)濟效應(yīng)；人才聚集效應(yīng)；學習創(chuàng)新效應(yīng)?？疾煳覈〕擎?zhèn)發(fā)展的歷程，產(chǎn)業(yè)集群對小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展起到了非常重要的作用：產(chǎn)業(yè)集群是小城鎮(zhèn)興起和發(fā)展的基本動力；提升了小城鎮(zhèn)整體的發(fā)展水平；推動了小城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了資金保障；等等。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發(fā)展的起始階段——集中過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境要素和設(shè)施配套要素是吸引園外企業(yè)入駐的最大原因。

在此階段，園內(nèi)企業(yè)因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業(yè)的生產(chǎn)效率優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，即基于資源共享的效率優(yōu)勢和基于議價能力提升的成本優(yōu)勢。但是，由于集中僅僅是整個集群過程的最初狀態(tài)，初步地表現(xiàn)出集群的地理集中性特點，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及其薄弱，不能形成相互配套的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，產(chǎn)業(yè)層面的集群優(yōu)勢幾乎為零。同時園區(qū)企業(yè)對地域的嵌入性和依附性不強。

因此，處于集中階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群利用空間上集中的已基本形成了園區(qū)經(jīng)濟總量上的規(guī)模，賦予了集群企業(yè)一定的競爭優(yōu)勢，但難以較好發(fā)揮集群的外部規(guī)模效應(yīng)。

（二）集聚

產(chǎn)業(yè)園區(qū)由集中而集聚的提升，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)向集群方向發(fā)展的中間階段，在此提升過程中，園區(qū)企業(yè)依托的主要是區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)范和服務(wù)配套要素，四者構(gòu)成了園區(qū)企業(yè)向某一產(chǎn)業(yè)集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業(yè)集中的園區(qū)中，產(chǎn)業(yè)具備了明顯的行業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展指向了特定的產(chǎn)業(yè)，從而形成集聚。

此時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢逐步擴大；生產(chǎn)效率優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為基于資源共享的效率提高，另一方面表現(xiàn)為專業(yè)分工引起的效率提升；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作增強，企業(yè)間的合作規(guī)模擴大，使得成本優(yōu)勢覆蓋了生產(chǎn)成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環(huán)境、集群特色、產(chǎn)業(yè)配套及創(chuàng)新企業(yè)家群體四大要素。

真正意義上的產(chǎn)業(yè)集中，例如中關(guān)村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網(wǎng)絡(luò)性、創(chuàng)新性、自組織性等特征，創(chuàng)新體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展進入新的層次。同時，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不再是集中于集聚狀態(tài)下的“松腳型”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而是嵌入本地社會文化中的園區(qū)集群。

二、輻射接受中心一向內(nèi)輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群層次上，園區(qū)進入集群發(fā)展階段，相對集聚，輻射接受中心的產(chǎn)業(yè)形成了明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，顯示出較好的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和較強的產(chǎn)業(yè)競爭力。但是，輻射接受中心往往只實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)加工功能，園區(qū)功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術(shù)的流入。

因此，此類園區(qū)具備一定的集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)競爭力，但產(chǎn)業(yè)升級與競爭力提升主要依靠接受外部產(chǎn)業(yè)輻射。

（二）向內(nèi)輻射中心

輻射接受中心發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群將超越生產(chǎn)加工的簡單功能，而躍升到向內(nèi)輻射中心的層次。在此階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成了面向集群內(nèi)部輻射作用，即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的具備了較高的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等各方面實力的龍頭企業(yè)，首先產(chǎn)生了尋找新技術(shù)、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴張，從而對園區(qū)集群內(nèi)部相對弱小的企業(yè)發(fā)揮輻射作用和示范效應(yīng)，帶動整個集群共同提升競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢充分擴大到整個地域范圍，區(qū)域品牌逐步形成，區(qū)域創(chuàng)新功能得到發(fā)揮，集群在當?shù)氐母残砸灿兴鰪姟?/p>

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強大的品牌效應(yīng)和技術(shù)輸出效應(yīng)，是所屬行業(yè)的品牌中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，它不僅對園內(nèi)企業(yè)有輻射力，使集群整體呈上升式發(fā)展，同時對于同行業(yè)的園外企業(yè)都有極強的示范效應(yīng)和輻射力，使大批的外部企業(yè)成為其代工生產(chǎn)企業(yè)，甚至使外部企業(yè)形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業(yè)由集中而集聚而集群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群由輻射接受中心而向內(nèi)輻射中心而向外輻射中心，這就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本邏輯軌跡。

第五篇：馬頸坳鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)情況匯報

馬頸坳鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)情況匯報

馬頸坳鎮(zhèn)位于吉首市北部，全鎮(zhèn)轄13個行政村1個社區(qū)，86個村民小組，人口共19398人，總面積91.16平方公里，是全州的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)之一。2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2億元，比2009年1.8億元增長10%；人均純收入達2140元，比2009年1740元增長22.99%。鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)上力爭做到科學規(guī)劃、合理布局、整體推進，以群眾為主體，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進小城鎮(zhèn)建設(shè)為主線，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，加快了新農(nóng)村建設(shè)進程。

一、下步工作思路

（一）、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、加大水利設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)情實際，重點爭取改建鎮(zhèn)自來水廠，徹底解決新灣、康云兩村及溪馬社區(qū)和鎮(zhèn)直各單位7000多人的安全供水問題。

2、加強交通設(shè)施建設(shè)。拓寬以楓香、隘口、米坡、竹寨等產(chǎn)業(yè)公路，加大對鎮(zhèn)村公路改造力度，力爭完成康云路口至高架橋道路硬化、幾比村級公路硬化和馬白公路改道項目。

3、夯實教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善全鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要解決好鎮(zhèn)中學操場硬化、美化項目，抓好鎮(zhèn)完小塑膠跑道建設(shè)，不斷改善辦學條件，提高教育基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。

4、強化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾等污染物的處理能力。

5、改善其他城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好污水管網(wǎng)項目和路燈亮化項目。

（二）、做大三大主導產(chǎn)業(yè)群，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

1、大力實施椪柑低改品改。以市場為導向、質(zhì)量為中心、科技為支撐、創(chuàng)新為動力，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，切實抓好竹寨、米坡椪柑精品園建設(shè)，大力實施低改、品改工程，打造椪柑品牌，鞏固做強全鎮(zhèn)3.2萬畝椪柑產(chǎn)業(yè)。

2、壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照無公害、綠色食品的生產(chǎn)要求，著力抓好隘口、康云、陽田、新灣等村千畝大棚蔬菜基地建設(shè)，到2015年，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達30000畝，年產(chǎn)量達50000噸，產(chǎn)值達30000萬元。

3、提速發(fā)展黃金茶。突出抓好隘口村的黃金茶產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用。到2016年，發(fā)展黃金茶總面積達到5000畝，使黃金茶產(chǎn)業(yè)逐步走上專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營的發(fā)展格局。同時，進一步開發(fā)苗木、特色小水果、中草藥材等基地建設(shè)，推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)走多元化發(fā)展道路。

二、目前存在及亟待幫助解決的問題

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)方面：

1、鎮(zhèn)自來水廠的項目建設(shè)。鎮(zhèn)自來水廠始建于1994年，以電排形式蓄水。近年來，隨著供水管網(wǎng)的不斷老化和蓄水池年久失修，加上連續(xù)受冰凍災(zāi)害影響，漏水十分嚴重，經(jīng)常無法保證老百姓的生產(chǎn)生活供水，還嚴重影響了學校的正常教學。在飲用水質(zhì)得不到保障的前提下，每年鎮(zhèn)政府還需投入10萬余元維持自來水廠的正常運轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)自來水廠重建問題迫需解決。

2、鎮(zhèn)區(qū)及S229沿線的垃圾處理項目建設(shè)。現(xiàn)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及S229沿線村日產(chǎn)垃圾達6噸，年產(chǎn)生日常生活垃圾2000多噸，本鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾填埋場一處，位于楓香村，于2010年9月投入使用，建設(shè)規(guī)模為填埋垃圾2000方，已遠遠不能滿足現(xiàn)有需求?，F(xiàn)請求上級主管部門能否結(jié)合整臟治亂綠化行動的開展，將我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及S229沿線村垃圾清運納入市統(tǒng)一規(guī)劃。

3、污水管網(wǎng)處理及街道路燈亮化項目建設(shè)。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷深入，鎮(zhèn)區(qū)面積的不斷擴容，給鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施的負荷量帶來較大壓力。一是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的污水處理嚴重影響了廣大群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，且嚴重制約了我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進一步的發(fā)展。二是隨著整臟治亂綠化行動的不斷深入，廣大群眾對街道、小巷的路燈亮化要求越來越迫切，特請求能幫助立項解決。

4、康云路口——高架橋的公路的拓寬、硬化項目建設(shè)。下步我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展重點將是把康云路口——高架橋1.5公里的公路打造成一條主要街道，為此拓寬、硬化該路段迫在眉睫，特請求幫助立項解決。

5、馬白公路改道的項目建設(shè)。由于歷史原因，白巖鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)公路經(jīng)過我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，每逢趕集日白巖鄉(xiāng)的交通被迫中斷，嚴重影響了白巖鄉(xiāng)廣大群眾的出行。如果馬白公路進行改道（經(jīng)過我鎮(zhèn)溪馬、新灣），不僅解決了白巖鄉(xiāng)廣大群眾的出行難，且對我鎮(zhèn)下步小城鎮(zhèn)建設(shè)擴容提供了發(fā)展空間。馬白公路改道，我鎮(zhèn)擬定兩條路線，一是由政府路口至新灣村上寨、向家灣至小寨河接

白巖鄉(xiāng)道，全長約3公里。二是由三拱橋經(jīng)大河坪接白巖鄉(xiāng)道，約2公里，請求上級相關(guān)部門能幫助立項解決。

6、馬頸坳鎮(zhèn)學區(qū)改善校園環(huán)境項目建設(shè)。近年來在上級各部門的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)學區(qū)的各項建設(shè)得到不斷完善，教學質(zhì)量有了顯著提高，特別是去年實施的操場改造和塑膠跑道工程，進一步提升了學區(qū)的硬件設(shè)施條件，但由于地形等原因，現(xiàn)尚缺口資金6萬元。為了建設(shè)一流的校園環(huán)境，創(chuàng)造良好學習氛圍，下步學區(qū)擬建設(shè)一條長80米的文化墻，經(jīng)初步預(yù)算需資金12萬余元，特此請求上級有關(guān)部門能幫助一并解決。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面

1、黃金茶產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)?，F(xiàn)隘口村、幾比村、林農(nóng)村已建立優(yōu)質(zhì)茶園600畝，年產(chǎn)量達2500多公斤，產(chǎn)值80余萬元。為了加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，進一步增加農(nóng)民收入，鎮(zhèn)黨委、政府確定“以茶富農(nóng)”的發(fā)展思路，以專業(yè)合作社為載體，注冊了“苗疆隘口”的地域商標；新建了200平方的廠房，購置了一套茶葉加工設(shè)備；積極實施國土整治項目，今年計劃擴建面積為1400畝的黃金茶葉基地，使茶葉基地總規(guī)模增至2000畝；力爭2016年全鎮(zhèn)茶葉基地規(guī)模達到5000畝，真正實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化。一是目前隘口村、幾比村、林農(nóng)村800畝茶葉基地整地已完成，現(xiàn)還缺300畝的茶葉苗木，每畝需苗木2000株，共需苗木60萬株，每株0.6元，共需資金36萬元；二是計劃中的600畝黃金茶基地請求立為國土整治項目；三是為了黃金茶能走得進、賣得出，隘口村3.5公里的產(chǎn)業(yè)路需進行改造；四是幾比村5公里通村公路需進行硬化，懇請上級領(lǐng)導給予解決。

2、椪柑產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全鎮(zhèn)共開發(fā)椪柑面積3.2萬畝，其中，竹寨村5500畝、米坡村4500畝、楓香村1800畝，形成了以米坡、竹寨為主的萬畝椪柑基地。一是由于我鎮(zhèn)椪柑開發(fā)較早，80%椪柑樹已老化，為提高柑橘品質(zhì)，做實椪柑品牌，增加效益，以質(zhì)量為中心，以發(fā)展為目標，現(xiàn)有2萬余畝椪柑急需進行品改、低改；二是竹寨村、米坡村、楓香村地理位置比較高，長年缺水，為確保椪柑穩(wěn)產(chǎn)增效，急需建季雨集水窖1000余口；三是竹寨村、米坡村、楓香村通村生產(chǎn)生活公路比較狹窄，不利于椪柑銷售，公路急需擴寬改造。懇請上級領(lǐng)導給予一一解決。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞“全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖”，依據(jù)本鎮(zhèn)“圍城靠市”的地理位置優(yōu)勢，切實理出了一條以“蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大鎮(zhèn)經(jīng)濟，科技推廣先行”的思路，狠抓蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成以陽田村、康云村、隘口村為龍頭12000多畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。力爭2016年發(fā)展蔬菜基地達2萬畝。由于我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)以農(nóng)戶分散型經(jīng)營為主，絕大多數(shù)采取常規(guī)蔬菜種植栽培，沒有形成規(guī)模生產(chǎn)和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。為進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進我鎮(zhèn)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)，鎮(zhèn)黨委政府決定今年在陽田村、康云村、隘口村建立無公害及大棚蔬菜基地700畝，懇請上級部門給予立項解決。