第一篇：全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

振奮精神鼓足干勁

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程努力開創(chuàng)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作新局面

——xxx同志在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（～年8月27日）

同志們：

剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問(wèn)題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問(wèn)題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來(lái)了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問(wèn)題，將會(huì)越來(lái)越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō)，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?，F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說(shuō)，剩下來(lái)只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來(lái)說(shuō)已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無(wú)論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰(shuí)應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰(shuí)快捷高效，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。

二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量

項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。

一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。

二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒(méi)有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，縮短項(xiàng)目的漂浮時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。

三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。

一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率；二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素；三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來(lái)。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。基礎(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航?？傊?，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。

二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過(guò)來(lái)一段時(shí)間看，通過(guò)學(xué)教活動(dòng)開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基矗

同志們！今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。

第二篇：在全市項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))、市直有關(guān)單位、部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽(yáng)市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實(shí)際情況談了不少的體會(huì)、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感

(一)兄弟縣市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著、形勢(shì)喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽(yáng)、宜都招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，來(lái)勢(shì)很好，項(xiàng)目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因?yàn)槿绱耍o我們帶來(lái)的壓力很大。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)雖有成績(jī)，但是別人的成績(jī)更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項(xiàng)目跟蹤了九年，娃哈哈項(xiàng)目跟蹤了六年，終于引進(jìn)落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動(dòng)工，將來(lái)其項(xiàng)目可以沿著路擺。可見他們對(duì)已有的成績(jī)并不滿足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進(jìn)的都是知名品牌，東陽(yáng)光雖然不是知名品牌，但是有實(shí)力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬(wàn)的稅收，今年可達(dá)到5000-6000萬(wàn)，東陽(yáng)光去年稅收在6000萬(wàn)以上，楚星化工稅收在1000萬(wàn)以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項(xiàng)目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來(lái)，才能解決面臨的問(wèn)題。與兄弟縣市相比，我們確實(shí)存在差距，對(duì)這一點(diǎn)要服氣，要看到這一點(diǎn)，要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。

(二)兄弟縣市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)各自根據(jù)不同實(shí)際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個(gè)轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實(shí)際提出來(lái)的。只有結(jié)合實(shí)際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實(shí)際定好位。沱江的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，之所以成功引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢(shì)。如果用不切實(shí)際的思路招商，就會(huì)事倍功半。一是由過(guò)去單純靠?jī)?yōu)惠政策引項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進(jìn)一批投資過(guò)億元的大項(xiàng)目。二是由過(guò)去單純注重引進(jìn)品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來(lái)的。“康師傅”方便面剛開始在臺(tái)灣是個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來(lái)后，回去收購(gòu)了臺(tái)灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國(guó)各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來(lái)的。品牌是一個(gè)要注重的方面，企業(yè)實(shí)力也是一個(gè)很重要的方面。比如東陽(yáng)光雖然不是全國(guó)的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實(shí)力、科技實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)，引進(jìn)后迅速擴(kuò)張，準(zhǔn)備在宜都投資100個(gè)億，像這樣做下去，肯定會(huì)是一個(gè)知名品牌。三是由過(guò)去只注重引進(jìn)新項(xiàng)目，向既注重引進(jìn)新項(xiàng)目又注重已建成項(xiàng)目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項(xiàng)目做大做強(qiáng)上做得比較好，最典型的是東陽(yáng)光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團(tuán)與威陵集團(tuán)先合資建設(shè)純凈水、果奶項(xiàng)目，又投資7960萬(wàn)元，引進(jìn)8條瑞典利樂(lè)包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬(wàn)噸的純奶項(xiàng)目；均瑤集團(tuán)連續(xù)實(shí)施年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬(wàn)噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過(guò)去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個(gè)縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過(guò)去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個(gè)招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過(guò)招來(lái)的客商引來(lái)其它的商人，通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)另一項(xiàng)目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來(lái)的項(xiàng)目多了，還可以產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說(shuō)道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們?cè)趺磿?huì)在這里落戶呢？”

(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實(shí)很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個(gè)問(wèn)題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，為了移惶醺哐瓜擼牧昵?80萬(wàn)，而且這個(gè)項(xiàng)目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒(méi)有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬(wàn)元一畝，但是有這么多項(xiàng)目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動(dòng)了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動(dòng)工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無(wú)紡布廠。說(shuō)明招商不單純是優(yōu)惠政策問(wèn)題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。要讓每個(gè)企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰(shuí)還不來(lái)投資呢？所以我覺得我們?cè)诟纳骗h(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護(hù)商上誠(chéng)心不夠。我們有的干部出去招商跑項(xiàng)目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠(chéng)心感動(dòng)客商，未能真正營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)兄弟縣市打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)力度大。夷陵區(qū)規(guī)劃建設(shè)了夷陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合項(xiàng)目功能區(qū)、鴉鵲嶺和龍泉食品項(xiàng)目功能區(qū)、黃花和分鄉(xiāng)建材項(xiàng)目功能區(qū)和龍泉載電項(xiàng)目功能區(qū)等工業(yè)園區(qū)。投資近4000萬(wàn)元，在夷陵綜合項(xiàng)目功能區(qū)建設(shè)了帶有示范性質(zhì)的600畝高標(biāo)準(zhǔn)精品項(xiàng)目區(qū)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)征地拆遷、場(chǎng)地平整、道路、供電、給排水和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了雅倩二期、易鑫生物、溫州印刷工業(yè)園等一批項(xiàng)目。在考察的過(guò)程中我們看到，夷陵區(qū)工業(yè)園廠區(qū)道路修得非常漂亮。打造招商平臺(tái)，要下硬功夫搞投入，不能僅僅說(shuō)說(shuō)而已。夷陵區(qū)、宜都市的行政服務(wù)中心，真正是“一條龍”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，將工商局、國(guó)稅局、地稅局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、招商局

等單位集中到一起，為客商“一條龍”服務(wù)；凡是在縣市職權(quán)范圍內(nèi)的證照手續(xù)都當(dāng)場(chǎng)辦理，當(dāng)場(chǎng)不能辦理的七日內(nèi)辦理完畢，超過(guò)承諾時(shí)間視為同意；必須到上級(jí)機(jī)關(guān)辦理的，由主管機(jī)關(guān)代辦。我市行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)度要加快，督察中心作用有時(shí)還未真正發(fā)揮。

概括起來(lái)，向周邊兄弟縣市學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)別人的招商精神，不到黃河心不死，到了黃河也不死心。我認(rèn)為他們的經(jīng)驗(yàn)有六條：一是思路決定出路。沒(méi)有切合市情、區(qū)情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量決定數(shù)量。項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、大小與花的力量功夫成正比。下大力，招大商；下半力，就只能招小商。三是力度決定速度。力度大，速度才快，反之亦然。華新水泥一年之內(nèi)建成投產(chǎn)，宜都市的領(lǐng)導(dǎo)帶頭在工地上干，和工地上的工人同吃同住同勞動(dòng)；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有嚴(yán)格的考核，看完成任務(wù)的情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。四是投入決定產(chǎn)出。舍不得花小錢，不可能有大的收獲，產(chǎn)生大的效益。四是行動(dòng)決定形勢(shì)。三個(gè)兄弟縣市區(qū)之所以來(lái)勢(shì)好，是因?yàn)槿巳硕荚谂茼?xiàng)目，人人都在抓招商。不是說(shuō)空話、喊口號(hào)，是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)；不是守株待兔，是“地毯式”的招商。六是誠(chéng)信決定成功。招商能否成功，關(guān)鍵在于誠(chéng)信待人，在于招來(lái)以后講誠(chéng)信服務(wù)。

二、找出差距，奮起直追，力爭(zhēng)我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階

近年來(lái)，我市項(xiàng)目建設(shè)成效較大，全市上下也都付出了艱苦的努力。但是，說(shuō)成效大，是自己跟自己比，與周邊兄弟縣市比，我們的差距很大。

首先，差在思想觀念上。一是思想不夠解放，瞻前顧后，患得患失，放不開手腳。怕吃小虧，怕花小錢，這是最主要的原因。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能不能像宜都那樣走出去，是否愿意去？去了之后能否有成效？招商首先要研究企業(yè)，研究企業(yè)老總，有的放矢。我們的干部現(xiàn)在是走出去不夠，總認(rèn)為工作忙，事實(shí)上走出去工作還是正常開展了。二是畏難情緒大。招商確實(shí)很難，引進(jìn)項(xiàng)目不容易。但是很多事情不怕做不到，就怕不去做。南輝的優(yōu)惠電價(jià)，好像是根本沒(méi)有可能的事，經(jīng)過(guò)鍥而不舍的爭(zhēng)取，功夫不負(fù)有心人，終于爭(zhēng)取到了優(yōu)惠電價(jià)。一件事情只要想辦成，沒(méi)有辦不成的。如果產(chǎn)生畏難情緒，就什么事情也辦不成。今年我市項(xiàng)目資金再追加一千萬(wàn)，安排二至三千萬(wàn)元搞項(xiàng)目，表明了市委、市政府的堅(jiān)定決心。現(xiàn)在有人議論，這么多錢都花了，是否有效益？但是，這些錢不用來(lái)搞項(xiàng)目，還是一樣花掉了。三是自滿情緒較重。認(rèn)為已經(jīng)取得了一些成績(jī)，事實(shí)上別人進(jìn)步更快。特別是我市重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多，建設(shè)速度較慢。今年我市納入三峽市政府考核的重點(diǎn)項(xiàng)目有6個(gè)，雖然比前兩年增加了，但投資規(guī)模不算大，而且目前全部未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)和進(jìn)度要求。天頤食用油及飼料生產(chǎn)續(xù)建項(xiàng)目今年計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，目前僅完成200萬(wàn)元，占計(jì)劃的3.3%；三峽奧美公司擴(kuò)改項(xiàng)目原計(jì)劃3月底全面開工，現(xiàn)在還在進(jìn)行征地拆遷等前期工作，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段；上百里洲江堤整險(xiǎn)加固工程目前僅完成投資200萬(wàn)元，工程形象進(jìn)度也比較慢；南通同飛電容器、沱江酒業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目均在進(jìn)行前期工程，未按原計(jì)劃開工建設(shè)；湘宜水產(chǎn)品加工項(xiàng)目進(jìn)展雖然較為順利，但也未達(dá)到進(jìn)度要求。

其次，差在環(huán)境上。雖然近年來(lái)環(huán)境建設(shè)取得了較大的成績(jī)，但服務(wù)意思差、環(huán)境意識(shí)差的問(wèn)題仍然存在。許多同志說(shuō)，局長(zhǎng)思想都通了，主要是下面的干部和辦事人員有阻力。我不這么看。局長(zhǎng)管股長(zhǎng)，股長(zhǎng)管辦事人員，政令不通，就應(yīng)該采取措施。如果連全局干部都指揮不動(dòng)，說(shuō)明局長(zhǎng)不稱職。對(duì)破壞環(huán)境的干部，夷陵區(qū)和宜都市提出“事不過(guò)三”的作法，值得我們借鑒。對(duì)擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，亂收費(fèi)、亂檢查、不履行承諾、吃拿卡要等行為，發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)事人下崗，單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)賠禮道歉，寫出檢討；發(fā)現(xiàn)兩次，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉；發(fā)現(xiàn)三次，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，調(diào)出原單位。

第三，差在責(zé)任心上。主要表現(xiàn)為大局意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)。一方面，市委、市政府招商責(zé)任細(xì)化到人、責(zé)任到人不夠。下來(lái)之后，從“四大家”班子成員，到各鎮(zhèn)(街辦)、市直相關(guān)單位，都要把責(zé)任細(xì)化到人。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭每人負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的年終通報(bào)批評(píng)。各鎮(zhèn)(街辦)、各市直部門依此類推。

三、強(qiáng)化措施，迅速掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新高潮

在深入貫徹中央、省委一號(hào)精神，狠抓落實(shí)助農(nóng)增收的當(dāng)口，把大家集中起來(lái)召開招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，主要是告訴大家正確處理項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)系，既要堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，又要堅(jiān)持“工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，迅速掀起招商引資的新高潮。當(dāng)前特別要在以下五個(gè)方面下功夫：

(一)進(jìn)一步加大力度。各鎮(zhèn)(街辦)要統(tǒng)籌安排，突出抓好招商工作，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)必須有一人專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，常年帶專班有針對(duì)性地招商、跑項(xiàng)目。聯(lián)系各鎮(zhèn)(街辦)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要和各鎮(zhèn)(街辦)一同出去，切實(shí)加大招商力度。有招商任務(wù)的各局，除了專班專人跑項(xiàng)目外，一把手要親自跑。有了招商的重大信息，需要市委、市政府出面的，由市委、市政府去跑。另外，年初簽定的500萬(wàn)的項(xiàng)目目標(biāo)考核只是個(gè)形式，重點(diǎn)是1000萬(wàn)、5000萬(wàn)、1億元以上的大項(xiàng)目。同志們出去看了都有體會(huì)，小項(xiàng)目不能產(chǎn)生大效益，大項(xiàng)目上一個(gè)，就是幾百上千萬(wàn)的稅收。所以說(shuō)我們要把精力放在招大項(xiàng)目、引名項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目上。要確保全年引進(jìn)投資過(guò)億元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目2個(gè)以上；投資過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目5個(gè)以上；投資過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目10個(gè)以上。要定位招商，充分利用我市區(qū)位交通、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，立足我市五大支柱企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)載電體及電子工業(yè)、化工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。要定向招商，把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、港澳臺(tái)和美日歐作為招商引資的重點(diǎn)地區(qū)，把世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，集中力量，招大求名。要分

區(qū)域分別組建工作專班，做到一個(gè)區(qū)域一個(gè)專班，堅(jiān)持不懈抓到底。要敢于挖項(xiàng)目，以鍥而不舍的精神挖項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目到沱江落戶。

(二)進(jìn)一步加大投入。今年，市委、市政府安排了2000至3000萬(wàn)元的招商資金，確保2000萬(wàn)元，另外調(diào)劑1000萬(wàn)元。各鎮(zhèn)(街辦)也都分別安排了30至50萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(街辦)要用好各自有限的資金，主要用于跑大項(xiàng)目、跑名項(xiàng)目。跑回了大項(xiàng)目，市里負(fù)責(zé)解決配套問(wèn)題。對(duì)有項(xiàng)目任務(wù)的各局，市財(cái)政要從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中安排2萬(wàn)元的招商經(jīng)費(fèi)，專款專用跑項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲力度，爭(zhēng)取到了大項(xiàng)目，年終將給予重獎(jiǎng)。思想要真正放開一點(diǎn)，只有舍得投入，才能有產(chǎn)出。敢于花小錢，才能換來(lái)大效益。真正的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就是舉債也要上。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。沱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬工業(yè)園”已經(jīng)通過(guò)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的驗(yàn)收，今年凡是進(jìn)入兩個(gè)園區(qū)的項(xiàng)目，省里將返還8%的稅收。去年省里總共給三峽返還稅收300多萬(wàn)，沱江就有253萬(wàn)，占80%以上。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)招商，誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的原則，把項(xiàng)目集中擺在兩大園區(qū)。各鎮(zhèn)不要認(rèn)為把企業(yè)擺在本地才是自己的項(xiàng)目，放在兩大園區(qū)，不僅稅收是自己的，還有8%的返還，可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪費(fèi)了，要把政策用足用活、用到位。要整合資源、構(gòu)建平臺(tái)，兩大園區(qū)的規(guī)劃要到位，幾條主干道要迅速修好，再把企業(yè)、項(xiàng)目往里擺。要實(shí)行信息共享，有了大項(xiàng)目信息，要及時(shí)與招商局聯(lián)系，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。抬商局要定期發(fā)布招商和項(xiàng)目信息。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)的核心是服務(wù)。要真心服務(wù)，牢固樹立為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念，真心實(shí)意幫助投資者解決各種問(wèn)題和困難；處理好行政管理、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在行政管理、行政執(zhí)法的過(guò)程中，要從愛護(hù)企業(yè)、關(guān)心企業(yè)出發(fā)，先溝通、幫助企業(yè)，改進(jìn)存在的問(wèn)題，不能動(dòng)不動(dòng)就處罰企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。要高效服務(wù)，改革行政審批制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，結(jié)合“四個(gè)中心”的建設(shè)，完善“一組三心”運(yùn)行機(jī)制，為客商提供“一站式”快捷服務(wù)。要主動(dòng)服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)了解情況、聽取意見，解決具體問(wèn)題。要誠(chéng)信服務(wù)，對(duì)客商和投資者要說(shuō)到做到、說(shuō)一不二，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)項(xiàng)目前對(duì)客商大小要求有求必應(yīng)，項(xiàng)目引進(jìn)后客商千呼萬(wàn)喚始終不應(yīng)的現(xiàn)象。環(huán)境建設(shè)一靠教育二靠疏導(dǎo)三靠整改四靠督查，要加大懲戒查處力度。督查中心要充分發(fā)揮作用，不要怕得罪人。各鎮(zhèn)、招商局等部門發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的要舉報(bào)，市里將堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)的成效大小，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)。今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)能否完成，能否實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在于行動(dòng)。要以求真務(wù)實(shí)的精神、優(yōu)良的作風(fēng)抓招商、引項(xiàng)目，要敢于吃苦，有勇于在工地一線打樁的精神、同甘共苦看場(chǎng)子的精神?！熬\(chéng)所至，金石為開”，只要有誠(chéng)心、有力度，沒(méi)有辦不成的事。各鎮(zhèn)（街辦）、市直有關(guān)部門要盡快走出去，迅速行動(dòng)起來(lái)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行“三個(gè)一”的責(zé)任機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)專班服務(wù)，一個(gè)獎(jiǎng)罰責(zé)任。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)考核，堅(jiān)持一月一督辦，一季一通報(bào)，半年一小結(jié)，年終按照項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀嚴(yán)格考核。

第三篇：在全市項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))、市直有關(guān)單位、部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽(yáng)市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實(shí)際情況談了不少的體會(huì)、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感(一)兄弟縣市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著、形勢(shì)喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽(yáng)、宜都招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，來(lái)勢(shì)很好，項(xiàng)目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因?yàn)槿绱?，給我們帶來(lái)的壓力很大。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)雖有成績(jī)，但是別人的成績(jī)更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項(xiàng)目跟蹤了九年，娃哈哈項(xiàng)目跟蹤了六年，終于引進(jìn)落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動(dòng)工，將來(lái)其項(xiàng)目可以沿著路擺?？梢娝麄儗?duì)已有的成績(jī)并不滿足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進(jìn)的都是知名品牌，東陽(yáng)光雖然不是知名品牌，但是有實(shí)力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬(wàn)的稅收，今年可達(dá)到5000-6000萬(wàn)，東陽(yáng)光去年稅收在6000萬(wàn)以上，楚星化工稅收在1000萬(wàn)以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項(xiàng)目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來(lái)，才能解決面臨的問(wèn)題。與兄弟縣市相比，我們確實(shí)存在差距，對(duì)這一點(diǎn)要服氣，要看到這一點(diǎn)，要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。(二)兄弟縣市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)各自根據(jù)不同實(shí)際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個(gè)轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實(shí)際提出來(lái)的。只有結(jié)合實(shí)際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實(shí)際定好位。沱江的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，之所以成功引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢(shì)。如果用不切實(shí)際的思路招商，就會(huì)事倍功半。一是由過(guò)去單純靠?jī)?yōu)惠政策引項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進(jìn)一批投資過(guò)億元的大項(xiàng)目。二是由過(guò)去單純注重引進(jìn)品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來(lái)的?！翱祹煾怠狈奖忝鎰傞_始在臺(tái)灣是個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來(lái)后，回去收購(gòu)了臺(tái)灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國(guó)各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來(lái)的。品牌是一個(gè)要注重的方面，企業(yè)實(shí)力也是一個(gè)很重要的方面。比如東陽(yáng)光雖然不是全國(guó)的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實(shí)力、科技實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)，引進(jìn)后迅速擴(kuò)張，準(zhǔn)備在宜都投資100個(gè)億，像這樣做下去，肯定會(huì)是一個(gè)知名品牌。三是由過(guò)去只注重引進(jìn)新項(xiàng)目，向既注重引進(jìn)新項(xiàng)目又注重已建成項(xiàng)目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項(xiàng)目做大做強(qiáng)上做得比較好，最典型的是東陽(yáng)光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團(tuán)與威陵集團(tuán)先合資建設(shè)純凈水、果奶項(xiàng)目，又投資7960萬(wàn)元，引進(jìn)8條瑞典利樂(lè)包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬(wàn)噸的純奶項(xiàng)目；均瑤集團(tuán)連續(xù)實(shí)施年產(chǎn)4.4萬(wàn)噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬(wàn)噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過(guò)去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個(gè)縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過(guò)去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個(gè)招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過(guò)招來(lái)的客商引來(lái)其它的商人，通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)另一項(xiàng)目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來(lái)的項(xiàng)目多了，還可以產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說(shuō)道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們?cè)趺磿?huì)在這里落戶呢？”(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實(shí)很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個(gè)問(wèn)題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，80萬(wàn)，而且這個(gè)項(xiàng)目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒(méi)有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬(wàn)元一畝，但是有這么多項(xiàng)目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動(dòng)了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動(dòng)工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無(wú)紡布廠。說(shuō)明招商不單純是優(yōu)惠政策問(wèn)題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問(wèn)題。要讓每個(gè)企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個(gè)發(fā)財(cái)?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰(shuí)還不來(lái)投資呢？所以我覺得我們?cè)诟纳骗h(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護(hù)商上誠(chéng)心不夠。我們有的干部出去招商跑項(xiàng)目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠(chéng)心感動(dòng)客商，未能真正營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：在全市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

焦作市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 葛探宇

（2004年12月10日）

同志們：

今年以來(lái)，在國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度、嚴(yán)格控制投資增速的大背景下，我市變調(diào)控為機(jī)遇，積極調(diào)整投資方向，全面加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域，千方百計(jì)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，目前我市固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出了多年來(lái)少有的良好態(tài)勢(shì)。為了鞏固投資高速增長(zhǎng)的形勢(shì)，保證今后較長(zhǎng)一段時(shí)期全市投資增長(zhǎng)的連續(xù)性，市政府專門召開了這次會(huì)議，目的是提高大家對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。下面，我通報(bào)一下今年以來(lái)全市固定資產(chǎn)投資完成情況，并對(duì)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)提出安排意見。

一、當(dāng)前我市的投資形勢(shì)

今年前10個(gè)月，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140.84億元(其中農(nóng)村投資21.9億元為前9個(gè)月數(shù)),其中城鎮(zhèn)以上投資完成118.94億元，超過(guò)去年全年的全部投資；增速達(dá)到86.6%，高于全省平均增幅47.5個(gè)百分點(diǎn)。投資增速在全省排名第一。三個(gè)方面的投資呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。第一，民資外資高速增長(zhǎng)。1－10月份，外商港澳臺(tái)投資完成12.1億元，增長(zhǎng)676.7%;民間投資完成47.99億元，增長(zhǎng)242.6%,在民間投資中，集體及集體控股增長(zhǎng)2451.6%，私營(yíng)個(gè)體投資增長(zhǎng)811.8%，其他投資增長(zhǎng)99.4%。第二，二、三產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)。在全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)完成61.17億元,同比增長(zhǎng)111.2%,其中工業(yè)完成61.14億元,同比增長(zhǎng)111.7%，占全市城鎮(zhèn)以上投資的比重高達(dá)51.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成56.50億元,同比增長(zhǎng)68.5%。第三，縣市區(qū)投資高速增長(zhǎng)。1-10月份縣市區(qū)平均增速達(dá)到155.5%，高于全市平均水平68.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)目前投資的發(fā)展形勢(shì)，預(yù)計(jì)全年投資可以完成185億元，增速達(dá)到74%，這將是焦作改革開放以來(lái)投資的最高增速。

面對(duì)今年較好的投資形勢(shì)，我們切不可沾沾自喜，應(yīng)該看到投資領(lǐng)域仍存在一些問(wèn)題，主要是：后續(xù)經(jīng)過(guò)論證的大項(xiàng)目已經(jīng)不多，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備日漸匱乏，投資增長(zhǎng)的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)；投資增長(zhǎng)主要還是政府推動(dòng)的結(jié)果，靠市場(chǎng)帶動(dòng)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制雖然正在形成，但尚處于初級(jí)階段；投資項(xiàng)目質(zhì)量不高。多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目仍集中在電力、冶金建材、化工上，這類項(xiàng)目建成投產(chǎn)后需要大量的資源來(lái)支撐，并且給環(huán)保帶來(lái)更大的壓力，從工業(yè)項(xiàng)目的最終產(chǎn)品看,絕大部分屬大路產(chǎn)品,相當(dāng)一部分屬于國(guó)家限制發(fā)展的產(chǎn)品,如小火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等；項(xiàng)目進(jìn)展仍受到資金、土地、環(huán)保、審批等方面的較大制約。由于國(guó)家關(guān)緊了金融、土地兩道閘門，項(xiàng)目的審批也更加嚴(yán)格，使我市不少項(xiàng)目進(jìn)度放緩或停滯。

二、加快項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的緊迫性

項(xiàng)目是吸引社會(huì)資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等資源的有效載體。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，其中投資拉動(dòng)至關(guān)重要，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，焦作近年來(lái)的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，必須繼續(xù)實(shí)施投資拉動(dòng)。同時(shí)，我市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的任務(wù)非常繁重，完成這些任務(wù)也需要有較大規(guī)模的增量投資來(lái)支撐。從明年看，按照我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資增長(zhǎng)相關(guān)關(guān)系的一般規(guī)律，生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)15%以上的增長(zhǎng)，投資必須保持在30%以上的增速。如果沒(méi)有適度較高的投資增速，城鎮(zhèn)失業(yè)就會(huì)增加，農(nóng)民務(wù)工收入就會(huì)減少，工業(yè)生產(chǎn)增速就會(huì)下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐就會(huì)放慢，城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡問(wèn)題就會(huì)更加突出，要解決這些問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步加大投資力度，而項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是作好投資工作的基礎(chǔ)和前提，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到今后一個(gè)時(shí)期投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

目前，我市的現(xiàn)實(shí)情況是，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的高強(qiáng)度投資，許多規(guī)劃中的項(xiàng)目已提前實(shí)施，后續(xù)經(jīng)過(guò)論證的大項(xiàng)目已經(jīng)不多，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備日漸匱乏，2005年乃至“十一五”期間的投資形勢(shì)并不令人樂(lè)觀。前不久，發(fā)改委對(duì)明年的投資項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，預(yù)計(jì)明年有可能實(shí)施的3000萬(wàn)元以上的大中型項(xiàng)目有184個(gè)，可以完成投資151億元，如果加上3000萬(wàn)元以下項(xiàng)目可以完成投資39億元，農(nóng)村投資可以完成40億元，三者合計(jì)只能完成投資230億元，僅能夠支持投資增長(zhǎng)24%，低于今年實(shí)際增速50.5個(gè)百分點(diǎn)，投資的支撐力明顯不足，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨減速的危險(xiǎn)。根據(jù)測(cè)算，我市要保證2015年人均GDP達(dá)到3000美元，必須使經(jīng)濟(jì)的平均增速達(dá)到10.1%，十一五期間要保持此速度，投資必須平均增長(zhǎng)15%以上，這將需要1800多億元的投資額來(lái)支撐，然而，對(duì)“十一五”項(xiàng)目的初步調(diào)查并不樂(lè)觀，多數(shù)項(xiàng)目的前期深度不夠，一些項(xiàng)目只是一種設(shè)想，對(duì)資源供應(yīng)、市場(chǎng)需求、環(huán)境容量、資金及土地來(lái)源根本未作調(diào)查，雖然初步統(tǒng)計(jì)的投資數(shù)達(dá)到1000多億元，但實(shí)施的可能性有多大，還值得懷疑，況且這1000億元平均下來(lái)每年只有200億元，根本無(wú)法保證“十一五”期間投資的正常增長(zhǎng)。

投資體制改革方案實(shí)施以后，項(xiàng)目的運(yùn)作方式已經(jīng)發(fā)生明顯變化，規(guī)劃的重要性已凸顯出來(lái)。今后國(guó)家安排項(xiàng)目，主要依據(jù)就是規(guī)劃，項(xiàng)目一旦列入規(guī)劃并被論證通過(guò)，項(xiàng)目建設(shè)將是一路綠燈，而對(duì)于列不進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)不了國(guó)家和省大盤子的項(xiàng)目，原則上將不會(huì)臨時(shí)考慮，更不會(huì)給予資金和用地支持。明年正是制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，其中“十一五”項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)應(yīng)該是重中之重，項(xiàng)目是保證我們制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的根本條件，能否保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，能否在“十一五”期間為全面小康打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵要看我們能否超前規(guī)劃，把“十一五”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)得更為充實(shí)，所以說(shuō)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，已經(jīng)是關(guān)系到焦作經(jīng)濟(jì)今后較長(zhǎng)時(shí)期能否持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性問(wèn)題。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。必須采取更加有效的措施，切實(shí)加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步放寬視野，著眼全局，在深入開展市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“十一五”以及今后十五年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、大規(guī)模、強(qiáng)帶動(dòng)、高科技的原則，抓緊論證一批科技含量高、市場(chǎng)前景好，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重大前期項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

發(fā)展改革委是政府主管投資的部門，項(xiàng)目辦是政府專門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)，所以，建設(shè)好能夠滿足焦作長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的項(xiàng)目資源，是我們發(fā)展改革系統(tǒng)義不容辭的任務(wù)。當(dāng)前，市委、市政府正在大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，將項(xiàng)目工作放到了空前重要的地位，所以也希望各有關(guān)部門、各縣市區(qū)、各個(gè)企業(yè)一定要從為焦作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，把握總體要求，堅(jiān)持正確原則，選準(zhǔn)投資方向，講究工作方法，真正把各級(jí)各類項(xiàng)目庫(kù)都充實(shí)起來(lái)。(一)把握總體要求。下步項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的總體要求是，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“五個(gè)統(tǒng)籌”，突出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，選擇一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的建設(shè)項(xiàng)目；選擇一批能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；選擇一批能夠改善人民群眾生活生產(chǎn)條件建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持正確原則。實(shí)現(xiàn)上述總體要求，我們?cè)陧?xiàng)目的選擇上必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。要根據(jù)市場(chǎng)的變化，選準(zhǔn)有限目標(biāo)，實(shí)行科學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。要突破焦作的傳統(tǒng)發(fā)展模式，擺脫對(duì)本地資源的過(guò)度依賴，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，選擇一些能代表未來(lái)十幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目。二是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。要把提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為選擇項(xiàng)目的基本立足點(diǎn)，嚴(yán)禁低水平的重復(fù)擴(kuò)張，注重追求質(zhì)量的提高。三是堅(jiān)持科技進(jìn)步原則。要把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量作為優(yōu)先選擇項(xiàng)目的重要依據(jù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)專利技術(shù)和工業(yè)專用技術(shù)，特別是擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)妥善處理開發(fā)與引進(jìn)的關(guān)系，抓好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，促進(jìn)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，保持我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。四是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。項(xiàng)目的選擇，必須更加注意對(duì)環(huán)境的影響，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。五是堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原則。各縣市區(qū)、各行業(yè)要突出重點(diǎn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)定位雷同，避免低水平重復(fù)建設(shè)。六是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作和政府推動(dòng)相結(jié)合的原則。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是投資的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，確立企業(yè)作為投資者的主體地位。同時(shí)，政府部門和金融單位要幫助企業(yè)捕捉市場(chǎng)信息，把握發(fā)展方向，合理制定規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。七是堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)的變化，對(duì)納入管理的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要給予特別關(guān)注，促其早批準(zhǔn)早建設(shè)早見效；對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，要堅(jiān)決淘汰。要通過(guò)有效管理，真正做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、淘汰一批、開發(fā)一批，形成梯次推進(jìn)、良性循環(huán)的項(xiàng)目運(yùn)作格局。

(三)選準(zhǔn)投資方向。當(dāng)前，要立足我市的資源、區(qū)位、人文和環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目庫(kù)中，廣泛地儲(chǔ)備一大批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項(xiàng)目。我認(rèn)為，重點(diǎn)要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的規(guī)律和新形勢(shì)下項(xiàng)目工作的新特點(diǎn)，圍繞以下八個(gè)方面去選擇項(xiàng)目。一是重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，篩選一批工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目，策劃、篩選，儲(chǔ)備一批影響我市發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的財(cái)源項(xiàng)目、增收項(xiàng)目；二是圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的改善，篩選一批牽動(dòng)全局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善我市投資的硬環(huán)境；三是圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，真正把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；四是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)旅游名市、建設(shè)旅游強(qiáng)市，篩選一批旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步加快旅游業(yè)的上檔升級(jí)；五是圍繞推進(jìn)城市化進(jìn)程，篩選一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，按照城市總體規(guī)劃，謀劃、儲(chǔ)備一批有利于改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；六是圍繞擴(kuò)大社會(huì)投資規(guī)模，篩選一批外引內(nèi)聯(lián)和民間投資項(xiàng)目，要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)資本向中梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我們能源、資源等要素供給較為充足的優(yōu)勢(shì)，更大規(guī)模、更高水平地開展招商引資，吸引更多的外商來(lái)我市投資興業(yè)；七是圍繞科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，篩選一批高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目，提高我市產(chǎn)品的技術(shù)含量，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；八是圍繞擴(kuò)大再就業(yè)，篩選一批勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，努力解決就業(yè)這個(gè)難題?？傊M(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，使各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備協(xié)調(diào)發(fā)展，使我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施得到明顯改善。(四)講究工作方法。一是要抓好項(xiàng)目調(diào)研，拓寬項(xiàng)目信息渠道。要搞好國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的分析，對(duì)潛在需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)；要搞好項(xiàng)目定位，在項(xiàng)目定位上要適應(yīng)市情、區(qū)情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)；要充分利用好各種項(xiàng)目信息渠道，項(xiàng)目信息渠道主要有：國(guó)家產(chǎn)業(yè)信息政策、國(guó)家各行業(yè)管理部門、大專院校科研單位、外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、新聞媒體、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等。各縣市區(qū)、市直各部門、各個(gè)企業(yè)要通過(guò)不同的途徑，盡可能地與大專院校、科研院所建立不同形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，及時(shí)了解國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策，善于從中把握商機(jī)。二是要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為使項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作有序，落到實(shí)處，各縣市區(qū)、市直各部門都要成立項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都要認(rèn)真做好項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工作，特別是有關(guān)職能部門要協(xié)助縣市區(qū)、規(guī)模企業(yè)獨(dú)立謀劃，建設(shè)一批與其專業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目，形成在建、前期、謀劃的梯次項(xiàng)目庫(kù)結(jié)構(gòu)，做到建設(shè)一批，儲(chǔ)備一批，謀劃一批。三是建立項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)責(zé)任制。項(xiàng)目庫(kù)任務(wù)實(shí)行部門責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)縣市區(qū)要將投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，全部納入項(xiàng)目庫(kù)，并要儲(chǔ)備一批投資上億元的前期工作項(xiàng)目，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)要將投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)應(yīng)儲(chǔ)備一批投資超百億元的大型項(xiàng)目。四是建立入庫(kù)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制。搞好項(xiàng)目開發(fā)，做好招商引資工作是各縣市區(qū)、各市直部門的一項(xiàng)基本任務(wù)，為了調(diào)動(dòng)方方面面策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、整合項(xiàng)目的積極性，各縣市區(qū)和市直部門可對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)入庫(kù)項(xiàng)目的質(zhì)量以及實(shí)施情況，分別給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)創(chuàng)造工作條件。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)和市直部門根據(jù)自己的財(cái)力每年列支一定的經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備（包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可靠性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等）和項(xiàng)目建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)。做到?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目前期工作按計(jì)劃進(jìn)行。要進(jìn)一步充實(shí)項(xiàng)目工作隊(duì)伍，選調(diào)、聘請(qǐng)一批懂政策、摸情況、有思路、肯吃苦的人員，安排到項(xiàng)目建設(shè)第一線。市發(fā)改委今后將加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，舉辦與項(xiàng)目工作有關(guān)的培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流，提高項(xiàng)目前期工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。市直有關(guān)部門要圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)研究解決重大項(xiàng)目前期工作中涉及本部門的問(wèn)題。要進(jìn)一步加快項(xiàng)目庫(kù)信息化建設(shè)。要利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)工具，借助專業(yè)的項(xiàng)目管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件，增加信息容量，提高自動(dòng)化應(yīng)用水平，及時(shí)反映項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)變化，讓管理者能隨時(shí)了解全市項(xiàng)目建設(shè)的整體情況?？傊?，既要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面和每個(gè)工作人員的積極性，又要為其創(chuàng)造良好的工作條件，從多方面保證項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的順利推進(jìn)。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)焦作經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，是推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的重要前提，我們各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，真正把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)在抓項(xiàng)目上，做好項(xiàng)目庫(kù)這項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，精心部署，通力合作，狠抓落實(shí)，在全市上下形成黨政齊抓共管，一把手負(fù)總責(zé)，方方面面齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作格局，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第五篇：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，劉縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，明確了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)。會(huì)議還對(duì)去年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，幾個(gè)單位做了典型發(fā)言。會(huì)議開得很好，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍的目的。下面，我就招商引資和項(xiàng)目建

設(shè)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用去年以來(lái)，我縣緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，擴(kuò)大招商引資，加快項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力?？梢哉f(shuō)去年是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度較大、效果較好的一年。縣委、政府是滿意的，是給予充分肯定的，但與縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求相比，與周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比還有較大差距。原因是多方面的，但主要原因是由于部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，一定程度上影響了這些單位招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性。因此，我們很有必要對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作來(lái)一次再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體和動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。就發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)而言，項(xiàng)目建設(shè)的積極意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是實(shí)施對(duì)外開放的需要。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是載體，招商引資是關(guān)鍵，因此，我縣把開放帶動(dòng)作為今后加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣，進(jìn)一步加快發(fā)展，僅靠自身的力量是極其有限的，必須靠外力支持來(lái)借力發(fā)展，必須以開放的思路廣納資金，廣招賢才，為新野發(fā)展注入新的活力。二是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。去年全縣共向上爭(zhēng)取到位各類項(xiàng)目資金145億元，全縣骨干企業(yè)建成投產(chǎn)技改項(xiàng)目12個(gè)，完成投資14億元，據(jù)測(cè)算，這些新增投資，可直接拉動(dòng)全縣GDP增長(zhǎng)近3個(gè)百分點(diǎn)。這就充分說(shuō)明了加大投資力度、擴(kuò)大投資需求、加快項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的積極意義。目前我縣蔬菜、畜牧、棉紡織三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額還較低，這就需要對(duì)外開展全方位、廣泛的聯(lián)合合作。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，凡城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快的地方，都主要采取招商引資、經(jīng)營(yíng)城市的辦法，吸引了大量外地資金注入。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，縣工業(yè)園區(qū)初具雛形，投資軟硬環(huán)境有了較大改善，將有力促進(jìn)招商引資。我縣只有拓寬籌資渠道，建立互惠互利機(jī)制，才能進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為此，我們要高度重視和加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法來(lái)研究項(xiàng)目工作，廣泛開展招商引資，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展備足后勁。

二、今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)

根據(jù)國(guó)家和省、市計(jì)劃會(huì)議精神及有關(guān)的投資信息，今年國(guó)家擬發(fā)行1400億元國(guó)債長(zhǎng)期建設(shè)資金，省里也將繼續(xù)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和社會(huì)事業(yè)發(fā)展扶持資金，引導(dǎo)和支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和省確定的資金投向和重

點(diǎn)，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)是：(一)以提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化水平為目標(biāo)，以發(fā)展蔬菜、畜牧等優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

條件，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；(二)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，走新型工業(yè)化道路，以大力

推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織、食品、建

材、化工等支柱產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；(三)

以壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步推進(jìn)

城市污水處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，改善人居環(huán)境，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程；(四)進(jìn)一步擴(kuò)

大對(duì)外開放，積

極引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；(六)繼

續(xù)推進(jìn)縣域公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高公路等級(jí)，擴(kuò)大公路密度，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”的建設(shè)目標(biāo)

。上

述項(xiàng)目所涉及的單位要高度重視，周密安排，積極行動(dòng)，力爭(zhēng)取得工作實(shí)效。其他可拉動(dòng)縣

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，有關(guān)單位也要積極捕捉投資信息，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類資金，努力創(chuàng)造投

資機(jī)遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效

一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行分包