第一篇：陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會(huì)上的講話提綱

陳剛同志在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)

交流會(huì)上的講話提綱

（2013年9月26日）

9月26日，在全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)交流會(huì)上，陳剛書記就進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)了七個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于增強(qiáng)項(xiàng)目投資信心的問題

二、關(guān)于凝聚發(fā)展助推力量的問題

三、關(guān)于搭建項(xiàng)目聚集平臺(tái)的問題

一要抓好中關(guān)村貴陽科技園規(guī)劃建設(shè)。

二要抓好“5個(gè)100工程”推進(jìn)實(shí)施。

四、關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的問題

一要突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。

二要強(qiáng)力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資。

三要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)配套投資。

五、關(guān)于加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的問題

各級(jí)各部門要認(rèn)真解決好以下四個(gè)方面的問題：一要強(qiáng)化服務(wù)，著力解決項(xiàng)目審批難、審批慢的問題。二要加大力度，著力解決項(xiàng)目征地難、拆遷難的問題。三要?jiǎng)?chuàng)新方法，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)資金難的問題。四要緊盯重點(diǎn)，著力解決平臺(tái)性、龍頭性項(xiàng)目建設(shè)不夠快的問題。

六、關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目引進(jìn)方式的問題

一要提升水平謀劃項(xiàng)目。

二要突出重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目。

三要優(yōu)化環(huán)境吸引項(xiàng)目。

七、關(guān)于建立項(xiàng)目推進(jìn)長效機(jī)制的問題 一要建立觀摩點(diǎn)評常態(tài)機(jī)制。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)常態(tài)機(jī)制。三要建立督導(dǎo)推進(jìn)常態(tài)機(jī)制。四要建立考評激勵(lì)常態(tài)機(jī)制。

第二篇：某某同志在全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

某某同志在全xxx轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

【按】 年 月 日，xxx委、xxx政府組織召開了全xxx轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，xxx委書記某某同志作了重要講話。講話對全xxx重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了點(diǎn)評，對某某區(qū)xxx過去發(fā)展快的主要原因進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，明確提出了我xxx未來發(fā)展的工作思路和具體要求。講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性和可操作性，對于指導(dǎo)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，推動(dòng)某某區(qū)xxx實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有十分重要的意義?，F(xiàn)將xxx委書記某某同志的重要講話整理印發(fā)，望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

同志們：

這次全xxx轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，是落實(shí)xxx委、xxx政府年初確定的一年召開兩次現(xiàn)場觀摩會(huì)的 工作要求而召開的一次工作會(huì)議。通過兩天的實(shí)地觀摩，看到了一大批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展?jié)摿玫拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目，看到了某某區(qū)xxx干部群眾敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)，更看到了廣大黨員干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感，確實(shí)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。我相信，這次現(xiàn)場會(huì)，一定會(huì)給某某區(qū)xxx今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)起到很大的促進(jìn)作用。下面，結(jié)合這次觀摩活動(dòng)，講三個(gè)方面的問題。

一、對所觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的點(diǎn)評分析

這次我們實(shí)地觀摩了 個(gè)項(xiàng)目，其中工業(yè)項(xiàng)目 個(gè)、城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目 個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 個(gè)，投資過億元項(xiàng)目達(dá)到 個(gè)，這批項(xiàng)目基本上展現(xiàn)了某某區(qū)xxx目前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)水平。

一是工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。我xxx計(jì)劃打造煤化工和機(jī)械制造兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群板塊，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群要靠塊頭大、科技含量高、未來發(fā)展后勁足的項(xiàng)目來帶動(dòng)支撐，靠提高工藝和技術(shù)裝備水平來拉動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。這次觀摩的xx鎮(zhèn)總投資16億元的盛隆煤焦化技改項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，將對我xxx西部煤化工園區(qū)建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用，也將會(huì)加快打造“百億盛隆”目標(biāo)的步伐。目前我xxx的煤化工產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)甲醇、醋酸等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)品，下一步要想把產(chǎn)業(yè)鏈拉得 更長，把產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值做得更高，關(guān)鍵就是要發(fā)展精細(xì)化工。木石鎮(zhèn)總投資12億元的拓博高檔氨基膜塑料項(xiàng)目，對拉長木石高科技化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條將會(huì)起到重要的作用。拓博集團(tuán)將成為我國精細(xì)化工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈最長、最完善的企業(yè)，將成為全球最大的氨基模塑料生產(chǎn)企業(yè)?？偼顿Y12.5億元的威達(dá)數(shù)控鏜銑床生產(chǎn)基地項(xiàng)目，將有力的帶動(dòng)我xxx數(shù)控機(jī)床裝備業(yè)的發(fā)展，達(dá)到國內(nèi)數(shù)控機(jī)床先進(jìn)水平。Xx鎮(zhèn)的中亞數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)的大宗航峰精密鑄造項(xiàng)目，屬于機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，對我xxx形成機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群有較好的聚集作用。

這次觀摩會(huì)有一批高新技術(shù)項(xiàng)目。Xx鎮(zhèn)的威智醫(yī)藥項(xiàng)目，是依托自主創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行生物、醫(yī)藥、化學(xué)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的高科技、高成長性企業(yè)，執(zhí)行總裁xx博士是國家“千人計(jì)劃”海歸人才，實(shí)現(xiàn)了某某區(qū)xxx和某某區(qū)xxx引進(jìn)的“千人計(jì)劃”人才的歷史性突破。Xx鎮(zhèn)益康藥業(yè)工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目，成為全省唯

一、全國第一家省級(jí)晶型藥物研究中心，成為全國晶型藥物研發(fā)的領(lǐng)軍企業(yè)，是一個(gè)高成長性、能夠引領(lǐng)某某區(qū)xxx醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項(xiàng)目。Xx鎮(zhèn)的華能環(huán)保電纜項(xiàng)目，是我xxx為數(shù)不多建立省級(jí)院士工作站的企業(yè)，這個(gè)項(xiàng)目榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，盡管項(xiàng)目投資不是很大，但是科技含量高，xxx場前 景好。中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將成為我xxx未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器。

這次觀摩會(huì)還有一批擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高xxx場占有率的項(xiàng)目。青啤某某區(qū)xxx公司搬遷擴(kuò)建一期工程項(xiàng)目及后續(xù)的易拉罐項(xiàng)目，配臵當(dāng)今世界上最先進(jìn)的啤酒生產(chǎn)設(shè)備，成為青啤公司的明星工廠，啤酒行業(yè)的樣板企業(yè)。目前輪胎制造行業(yè)競爭非常激烈，沒有生產(chǎn)規(guī)模就無法在行業(yè)內(nèi)立足。Xx鎮(zhèn)的風(fēng)輪輪胎二期項(xiàng)目投資大，設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目建成后，可形成30萬條工程機(jī)械子午胎的生產(chǎn)能力，大大提高了xxx場競爭力，企業(yè)下步還在謀劃整體上xxx。東郭鎮(zhèn)的辛化高檔硅膠項(xiàng)目，是個(gè)民營企業(yè)，規(guī)模也不是很大，但是企業(yè)培養(yǎng)了一批科研團(tuán)隊(duì)，是全國唯一設(shè)立的“特種硅膠孵化基地”，產(chǎn)品xxx場占有率高。金晶玻璃項(xiàng)目，是xx地區(qū)最大的優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)基地，“金晶”商標(biāo)榮獲“中國馳名商標(biāo)”，成為xx玻璃產(chǎn)業(yè)集群的龍頭。還有xx街道的鑫迪家居、xx的桑樂太陽能和xx的小阿龍等童車童床項(xiàng)目，對于發(fā)展壯大門業(yè)、太陽能和童車童床產(chǎn)業(yè)集群，都有較強(qiáng)的拉動(dòng)支撐作用。

二是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模實(shí)力倍增。看了某某區(qū)xxx的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目后，我感到出乎意料，沒有想到某某區(qū)xxx商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)的檔次這么高，規(guī)模這么大，可以說超越 了縣級(jí)xxx，達(dá)到了大城xxx的發(fā)展水平。Xx街道的杏花村、嘉譽(yù)干雜海貨xxx場建設(shè)項(xiàng)目，交易額可以達(dá)到260多億元，可以解決就業(yè)人口8萬人，成為全國干雜海貨的集散地、交易中心，并成為全國干雜海貨的價(jià)格形成中心和調(diào)控中心。總投資15億元的倫達(dá)國際商貿(mào)城項(xiàng)目，是一個(gè)具備現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的好項(xiàng)目，將會(huì)極大的提升某某區(qū)xxx未來的城xxx品位。荊河街道總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目是一個(gè)集“大商貿(mào)、大流通、大零售”于一體的新型商貿(mào)綜合體?？偼顿Y26.8億元的國際機(jī)床xxx場項(xiàng)目，是國內(nèi)最大、功能最齊全的現(xiàn)代化機(jī)床xxx場，是服務(wù)于機(jī)床產(chǎn)業(yè)升級(jí)的專業(yè)流通xxx場，對我xxx機(jī)床產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的作用不可估量。龍泉街道的魯南美食城項(xiàng)目，是魯南地區(qū)最大的特色美食集中區(qū)域，極大的聚集中心城區(qū)的人氣，拉動(dòng)消費(fèi)。這一大批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對某某區(qū)xxx未來繁榮發(fā)展和城xxx建設(shè)，將起到非常重要的作用。

三是城xxx建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成效喜人。我們觀摩的解放東路斜拉橋、大同南路大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資非常大，建設(shè)的檔次和品位也都非常高。在鎮(zhèn)街看了一批新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，西崗鎮(zhèn)的香舍里花園項(xiàng)目，投資20多億，建設(shè)了127棟樓，實(shí)現(xiàn)了小城鎮(zhèn)翻天覆地的變化，提高了城鎮(zhèn)化水平。Xx鎮(zhèn)的幸福城社區(qū)很有品位，xx鎮(zhèn)的觀湖社區(qū)、xx鎮(zhèn)的朝陽社區(qū)等項(xiàng)目，建設(shè)的檔次水平也比較高。幾個(gè)相對困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)得也非常好，給我印象最深的就是xx鎮(zhèn)，道路整潔、樹木植被粉刷修剪的錯(cuò)落有致，從龍陽鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌就可以看出，盡管山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的難度很大，但是干部們依然保持了昂揚(yáng)向上的精神面貌。

二、某某區(qū)xxx近年來快速發(fā)展的主要原因和當(dāng)前存在的突出問題

近幾年，某某區(qū)xxx經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，今年全xxx生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)726億元，是2006年的2.2倍，地方財(cái)政收入將突破40億元，是2006年的3.3倍，增長速度之快，讓人驚嘆。某某區(qū)xxx城xxx發(fā)展日新月異，城xxx框架已經(jīng)拉開，高層建筑，鱗次櫛比，完全是一派大城xxx的模樣。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，地方財(cái)政收入過億元的鎮(zhèn)街達(dá)到5個(gè)。某某區(qū)xxx之所以取得令人振奮的成績，我覺得主要有以下六個(gè)方面的原因。

一是得益于xxx委、xxx政府確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路。xxx委、xxx政府在工作謀劃上，每年都研究確立“一二三四五六”的工作思路，并根據(jù)新形勢的發(fā)展要求，不斷調(diào)整完善，其中堅(jiān)持不變的就是發(fā)展、穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)三大重點(diǎn)，尤其是牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，不管東西南北風(fēng)，一心一意抓發(fā)展。某某 區(qū)xxx能夠取得今天的驕人成績，就是各級(jí)一心一意抓發(fā)展的結(jié)果。

二是得益于以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作。近幾年某某區(qū)xxx提出“圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干”的口號(hào)，真正以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，每年都召開項(xiàng)目觀摩會(huì)，比著干、學(xué)著干，以此促進(jìn)項(xiàng)目快發(fā)展、大發(fā)展。

三是得益于及時(shí)出臺(tái)了一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。近五年是經(jīng)濟(jì)曲折發(fā)展的五年，經(jīng)歷了金融危機(jī)的沖擊和影響，某某區(qū)xxxxxx委、xxx政府及時(shí)把上級(jí)政策和某某區(qū)xxx實(shí)際相結(jié)合，研究出臺(tái)了一些應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的政策措施。比如，2009年，隨著金融危機(jī)影響的加劇，很多企業(yè)面臨產(chǎn)品銷售下降、庫存積壓增多、資金周轉(zhuǎn)困難等突出問題，xxx財(cái)政在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，設(shè)立了2000萬元的還貸周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)解決臨時(shí)性還貸困難，提升融資能力，防止資金鏈斷裂，有效緩解了金融危機(jī)給企業(yè)帶來的壓力，保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四是得益于堅(jiān)持不懈向上爭取資金和項(xiàng)目。今天，是我來某某區(qū)xxx工作整整一個(gè)月的日子，給我印象最深的就是某某區(qū)xxx的干部跑項(xiàng)目、爭項(xiàng)目的那種韌勁和不懈精神，某某區(qū)xxx的干部爭跑項(xiàng)目力度很大，有很多看似不可能辦成的事情，例如京滬高鐵某某區(qū)xxx 東站，都被我們某某區(qū)xxx辦成了。某某區(qū)xxx人還非常注重“鄉(xiāng)情”，全國各地的“天南地北某某區(qū)xxx人”對家鄉(xiāng)某某區(qū)xxx也都非常支持和關(guān)心，通過廣泛的人脈關(guān)系，這些年某某區(qū)xxx爭取了一大批項(xiàng)目和資金。五是得益于建立了一系列激勵(lì)約束機(jī)制。對xxx級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立了日工作報(bào)告、周工作總結(jié)、月工作通報(bào)制度；對鎮(zhèn)街、部門主要工作情況實(shí)行一月一排名、一月一通報(bào)；對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況實(shí)行現(xiàn)場拍照、網(wǎng)上督查制度，一月一排名、月月展示；對鎮(zhèn)街項(xiàng)目建立集中觀摩制度，堅(jiān)持每年組織兩次集中觀摩活動(dòng)，現(xiàn)場點(diǎn)評，互相促進(jìn)，這些大大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

六是得益于我們有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這是某某區(qū)xxx快速發(fā)展最關(guān)鍵的因素。我們經(jīng)常講“事在人為”，事情要靠人來干，關(guān)鍵要靠干部來干，更關(guān)鍵的是要靠領(lǐng)導(dǎo)干部來干。近年來，xxx幾大班子團(tuán)結(jié)和諧，相互支持，心往一處想，勁往一處使；各部門、各鎮(zhèn)街的干部以“頭拱地、嗷嗷叫”的精神狀態(tài)，“5+

2、白+黑”的夜以繼日的工作，形成了你追我趕、奮力拼搶、勇爭一流的良好局面。

過去五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，對今后工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們在未來五年的發(fā)展過程中，也必須 堅(jiān)持這六條經(jīng)驗(yàn)。

盡管近年來某某區(qū)xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，但是我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。

一是骨干龍頭企業(yè)少。盡管企業(yè)數(shù)量較多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到了618家，但是群丘無峰的問題比較突出，缺乏實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的大企業(yè)、大集團(tuán)，目前我xxx銷售收入過10億元的工業(yè)企業(yè)只有6家，僅有盛隆煤焦化公司和辰龍集團(tuán)2家企業(yè)銷售收入過20億元，至今沒有1家上xxx企業(yè)。以機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為例，盡管今年整個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到443.8億元，但是就單個(gè)企業(yè)而言，主營業(yè)務(wù)收入最多的威達(dá)公司才達(dá)到5億元。沒有龍頭企業(yè)就無法和國內(nèi)外的大型機(jī)床企業(yè)進(jìn)行競爭，沒有一定的規(guī)模就沒有xxx場占有率，更沒有繼續(xù)研發(fā)的能力。大企業(yè)的競爭就是科技的競爭、人才的競爭、投入的競爭，如果我們沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，僅僅靠著目前的小企業(yè)仿制一些低端的機(jī)床產(chǎn)品，只會(huì)導(dǎo)致在價(jià)格上自相殘殺，很難把機(jī)床產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。我xxx重化工業(yè)所占比例依然偏大，目前達(dá)70%以上；全xxx主營業(yè)務(wù)收入前20位的企業(yè)，有16家屬于能源、煤化工、機(jī)械制造、建材等重化工業(yè)?，F(xiàn)在國家對環(huán)境容量、節(jié)能減排、土地 要求的越來越嚴(yán)格。重化工業(yè)往往都是占地面積大、耗能高、節(jié)能減排任務(wù)重、受資源制約的企業(yè)。

三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。2010年全xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為27.67%，比全省平均水平低7.53個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品缺少名牌和拳頭產(chǎn)品，目前我xxx工業(yè)企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)僅4個(gè)，獲得中國名牌產(chǎn)品僅有1個(gè)。諸城xxx靠著汽車產(chǎn)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)立xxx發(fā)展，目前擁有18個(gè)中國馳名商標(biāo)，他們的GDP比我們少一百多億，但是財(cái)政收入和我們持平，這就說明諸城的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比我們合理，發(fā)展的質(zhì)量高，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

四是稅收結(jié)構(gòu)不合理。某某區(qū)xxx利用短短的五年時(shí)間財(cái)政收入從12.2億增長到40個(gè)億，按照目前27%的增幅，2012年我們財(cái)政收入要超過50個(gè)億。這新增的10多個(gè)億財(cái)政收入從哪里來？工業(yè)能否增加10個(gè)億的收入？目前，我們稅收主要來源是工業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)明年很難保持高速增長的勢頭，工業(yè)和服務(wù)業(yè)明年增長幅度也不會(huì)很大。稅收結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反映，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是擺在我們面前的首要任務(wù)。某某區(qū)xxx如何培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在現(xiàn)在很高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持健康持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，是我們新一屆黨委、政府面臨的艱巨任務(wù)。這不僅需要繼續(xù) 保持昂揚(yáng)的發(fā)展干勁，還要有更加務(wù)實(shí)科學(xué)的發(fā)展思路。五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高。一個(gè)鎮(zhèn)街，一年拿出2個(gè)能看的項(xiàng)目，這是對鎮(zhèn)街最基本的要求。我們要客觀地看到，某某區(qū)xxx各個(gè)鎮(zhèn)街的發(fā)展并不平衡，有些鎮(zhèn)街的項(xiàng)目規(guī)模不大、質(zhì)量不高，有些項(xiàng)目甚至是幾年前的老項(xiàng)目。

六是城xxx建設(shè)面臨著巨大的的壓力。近幾年，某某區(qū)xxx抓住發(fā)展的機(jī)遇，抓住政策的機(jī)遇，敢于觸及矛盾，實(shí)施大規(guī)模的拆遷，實(shí)施棚戶區(qū)改造，為某某區(qū)xxx的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。如果當(dāng)時(shí)抓不住這個(gè)政策機(jī)遇，現(xiàn)在再搞大規(guī)模的拆遷，幾乎是不可能的。但是拆遷過后如何建設(shè)，將是我們現(xiàn)在面臨的艱巨任務(wù)。目前，全xxx棚戶區(qū)改造、“城中村”改造和農(nóng)村住房建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)在建面積達(dá)1200萬平方米，建設(shè)量非常大?，F(xiàn)在我最大的擔(dān)心就是未來兩年內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的走向，如果房地產(chǎn)xxx場走低，我們現(xiàn)在有些房地產(chǎn)企業(yè)靠的是用土地抵押貸款和預(yù)售款來周轉(zhuǎn)資金，一旦鏈條斷裂，就會(huì)引來災(zāi)難性的后果。

我們還面臨著建設(shè)土地指標(biāo)的鋼性制約，目前我xxx一年的土地指標(biāo)只有800多畝，但是每年的建設(shè)用地需求都在5000畝左右。如何保證項(xiàng)目建設(shè)用地，唯一的出路就是通過掛鉤試點(diǎn)新增建設(shè)用地。前幾年，掛鉤試點(diǎn) 做的都是城鎮(zhèn)周邊的村莊，工作還相對容易一些，下一步要整合距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)村，工作難度就可想而知。除此之外，還面臨著國際xxx場萎縮、融資難、節(jié)能減排壓力大等一系列的發(fā)展難題。

因此，我們一方面要對過去取得的成績感到自豪和驕傲，對未來充滿信心；另一方面要冷靜的分析發(fā)展過程中存在的困難和問題，認(rèn)真思考下一步應(yīng)該怎么去做。

三、關(guān)于下步某某區(qū)xxx發(fā)展的幾點(diǎn)想法

工作總的指導(dǎo)思想就是：以科學(xué)發(fā)展為題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化統(tǒng)籌，打造煤化工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、文化旅游、城xxx建設(shè)五個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障，努力把某某區(qū)xxx打造成為某某區(qū)xxxxxx文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)xxx場群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)頭雁、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，躋身全國百強(qiáng)縣第一方陣。

（一）在工業(yè)發(fā)展方面

一是盡快培植一批領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。

目前，我們僅有6家銷售收入過10億元的企業(yè)，要想推動(dòng)某某區(qū)xxx經(jīng)濟(jì)快速增長，還是要靠大企業(yè)、大集團(tuán)的支撐帶動(dòng)。要圍繞打造煤化工、機(jī)械制造兩個(gè)千 億元產(chǎn)業(yè)集群，培植壯大盛隆、新能、辰龍三個(gè)“百億航母”企業(yè)，著力打造一批過百億的企業(yè)，過五十億的企業(yè)，過三十億的企業(yè)，這是我們未來能夠來抵御xxx場風(fēng)險(xiǎn)，能夠當(dāng)家吃飯的看家企業(yè)。

要抓好品牌建設(shè)。為什么諸城發(fā)展這么好，就是因?yàn)樗麄冇幸淮笈放破髽I(yè)。擁有品牌才能擁有xxx場，目前我們的名牌企業(yè)太少，下一步要積極開展“名企名牌”創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

要抓好上xxx企業(yè)的培育。某某區(qū)xxx這么大的經(jīng)濟(jì)總量，目前還沒有一家上xxx企業(yè)。沂源是一個(gè)山區(qū)縣，卻擁有五家上xxx公司。企業(yè)上xxx不僅僅是通過上xxx圈到多少錢，更是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。一個(gè)地方如果沒有上xxx企業(yè)，說明產(chǎn)業(yè)層次比較低、資本結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)也很難迅速擴(kuò)張。下步我們要加大扶持引導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)上xxx，盡快實(shí)現(xiàn)我xxx企業(yè)上xxx零的突破。

要抓好企業(yè)家隊(duì)伍管理。一個(gè)地方能不能有一批好企業(yè)，關(guān)鍵是有沒有一批優(yōu)秀的企業(yè)家。從過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也能看出，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有能人，企業(yè)才能發(fā)展起來。剛才提到的東郭辛化硅膠，這個(gè)企業(yè)之所以能發(fā)展起來，就是因?yàn)橛幸粋€(gè)有頭腦、有眼光的企業(yè)家。我們經(jīng)常說的一句話：“一個(gè)企業(yè)家就是一個(gè)企業(yè)，一個(gè)大企業(yè)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一座城xxx?！贝蠹铱匆幌?，我們很多城xxx就是依靠幾個(gè)產(chǎn)業(yè)來支撐的。各級(jí)各部門一定要對企業(yè)家政治上多關(guān)心，事業(yè)上多支持，多提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，只有他們的能力和素質(zhì)提高了，企業(yè)才能做大做強(qiáng)，某某區(qū)xxx的產(chǎn)業(yè)層次才能得到提升。

要發(fā)揮好國有企業(yè)的作用。對辰龍集團(tuán)的定位不僅僅是賺多少錢，更重要的是當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎來培植。我們讓辰龍集團(tuán)介入煤化工、機(jī)械產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，就是為了盡快培植壯大我xxx的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。下一步，辰龍集團(tuán)要選擇一些高成長性的企業(yè)注資發(fā)展。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的很多民營企業(yè)有xxx場、有機(jī)制，也有技術(shù)，缺的是資金，他們很難靠自有資金盡快成長起來，這時(shí)候如果我們國有資本介入，就能很快把企業(yè)做大。隔行如隔山，如果我們的國企直接投資一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，要從頭開始，招聘技術(shù)人員、組織管理團(tuán)隊(duì)、開拓銷售xxx場，沒有三五年時(shí)間根本發(fā)展不起來。如果我們選擇優(yōu)勢企業(yè)高點(diǎn)介入，很快就會(huì)把國有企業(yè)發(fā)展壯大起來，介入的企業(yè)也隨之發(fā)展起來，實(shí)現(xiàn)雙贏。新加坡的模式主要是依靠開放式資本，采用xxx場化運(yùn)作發(fā)展壯大國有企業(yè)，依靠大型國有企業(yè)介入機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī) 藥、化工等高新技術(shù)領(lǐng)域而迅速發(fā)展起來。二是著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

要大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。這也是某某區(qū)xxxxxx委提出的“三大戰(zhàn)役”之一，目前我xxx的煤化工產(chǎn)業(yè)集群列入國家七大煤化工基地核心區(qū)。下一步，要全力做好千億產(chǎn)業(yè)集群的文章，木石鎮(zhèn)要圍繞煤氣化、西崗鎮(zhèn)要圍繞煤焦化，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，切實(shí)做粗拉長煤化工的產(chǎn)業(yè)鏈，把煤炭資源“吃干榨凈”。

要大力發(fā)展機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)。目前，我們已經(jīng)具備創(chuàng)建全國機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地的良好條件，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，到全國機(jī)床專業(yè)xxx場和國家級(jí)機(jī)床檢驗(yàn)檢測中心等服務(wù)體系，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。下步我們需要重點(diǎn)做的是選準(zhǔn)一批好的產(chǎn)品，培植一批領(lǐng)軍企業(yè)和為之配套的中小微企業(yè)群，盡快培育某某區(qū)xxx機(jī)床的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

要抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是提升某某區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，是我們未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前我們工業(yè)結(jié)構(gòu)中，煤炭、水泥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。如果宏觀經(jīng)濟(jì)放緩，首先影響的是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。所以只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高我xxx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，某某區(qū)xxx未來才能有經(jīng)濟(jì)高速增長。必須堅(jiān)持xxx場引導(dǎo)和政府強(qiáng)力推動(dòng)相結(jié)合，盡快培育發(fā)展一批具有 較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)。

（二）在城xxx建設(shè)方面

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要?jiǎng)恿?，一個(gè)是工業(yè)化，一個(gè)是城xxx化。近幾年之所以我們某某區(qū)xxx發(fā)展得這么快，很大程度上得益于我們城xxx化步伐的加快。城鎮(zhèn)建設(shè)絲毫不能放松，要千方百計(jì)加快推進(jìn)，這不僅是改善城鎮(zhèn)面貌的需要，也是某某區(qū)xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如果我們城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢下來，我們經(jīng)濟(jì)增長的速度也會(huì)慢下來。就如何抓好城xxx建設(shè)，我認(rèn)為主要做好以下幾個(gè)方面。

一是搞好城xxx發(fā)展規(guī)劃。要聘請高水平專家編制規(guī)劃，明確城xxx發(fā)展的功能分區(qū)，多留精品，少留遺憾。某某區(qū)xxx城xxx發(fā)展大體是“南北拓展、東西跨越”的發(fā)展格局，北部生態(tài)環(huán)境比較好，交通方便，主要建設(shè)專業(yè)xxx場群和高檔居住區(qū)；東部是承接高鐵經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，東沙河的高鐵新城是未來城xxx建設(shè)的新亮點(diǎn);中部是老城區(qū)，是我xxx的文化、商業(yè)中心，以文化、教育、醫(yī)療、餐飲、商業(yè)為主，加快完善功能、提升品位是首要任務(wù)；南部隨著104國道改道之后，洪緒的大部成為新的開發(fā)區(qū)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；西部城區(qū)有九大批發(fā)xxx場和機(jī)床產(chǎn)業(yè)園，主要抓好批發(fā)xxx場的提檔升級(jí)改造，重振昔日商賈云集的輝煌。同時(shí)，要下大力氣抓好機(jī)械產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，打造千億機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群。

二是讓城xxx更加美好。世博會(huì)提出“城xxx讓生活更美好”的城xxx建設(shè)管理理念。所謂城xxx既有“城”又有“xxx”，是人們集中居住區(qū)。所以，我們城xxx建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是考慮城xxx的功能是什么？城xxx建設(shè)為了什么？一是為了出行便利。要打通城區(qū)斷頭路、丁字路，形成網(wǎng)狀交通格局，切實(shí)解決出行難的問題。隨著生活水平提高，有車的人會(huì)越來越多，堵車問題會(huì)越來越嚴(yán)重，現(xiàn)在不考慮治理擁堵的問題，以后解決起來成本和代價(jià)會(huì)更高。二是為了生活便利。要保證群眾吃住購?qiáng)实谋憷枨?，在居民小區(qū)配套建設(shè)更加齊全的生活服務(wù)設(shè)施。我去新加坡學(xué)習(xí)時(shí)，新加坡管理攤販的做法使我受到很大啟發(fā)。小販?zhǔn)且粋€(gè)吸納大量勞動(dòng)力的就業(yè)領(lǐng)域，也是居民日常生活離不開的群體。所以在城xxx規(guī)劃中，新加坡要求開發(fā)商在建設(shè)居民小區(qū)時(shí)必須同時(shí)建一個(gè)小販中心，在里面經(jīng)營各種餐飲副食等，方便居民生活。下一步，我們也要在居民區(qū)中設(shè)有商販集中經(jīng)營的場所，這樣不但方便居民生活，同時(shí)也能有效解決就業(yè)。三是為了文化消費(fèi)便利。隨著人們生活條件的改善，對精神文化生活的需求越來越多，需要更多文化設(shè)施滿足城xxx發(fā)展的需要。我們某某區(qū)xxx的歷史悠 久，文化資源非常豐厚，一塔六館建設(shè)檔次和水平比較高，群眾文化開展的紅紅火火。下步，在城xxx規(guī)劃建設(shè)中要加快xxx民文化中心等基礎(chǔ)文化設(shè)施和社區(qū)文化服務(wù)場所的建設(shè)，這樣不但滿足了群眾的文化需求，也能提升我們城xxx的品味。四是為了居住環(huán)境更優(yōu)美。讓城xxx美麗的最好辦法是大規(guī)模綠化，我們北方城xxx由于氣候的原因搞綠化比較難，有時(shí)候花了大價(jià)錢效果不一定好。山亭區(qū)曾把老百姓淘汰的梨樹、桃樹、柿子樹用作城區(qū)綠化樹種，春天有花，秋天結(jié)果，花錢不多效果不錯(cuò)。山亭當(dāng)時(shí)也移栽了一些香樟樹，但是成活率很低，五、六年也沒能長出樹冠，綠化的效果反而不好。重慶實(shí)施“森林重慶”工程，城xxx綠化做得非常好，城區(qū)道路栽了很多銀杏樹，到了秋天，街道一片金黃，城xxx很有品味。今后，我們要結(jié)合某某區(qū)xxx實(shí)際搞好綠化，聘請專家做高水平的綠化規(guī)劃，按照先急后緩的原則，集中精力實(shí)施街區(qū)提升精品工程，一年高標(biāo)準(zhǔn)的改造幾條路，堅(jiān)持搞上五、六年，一個(gè)城xxx一定能發(fā)生脫胎換骨的變化。切忌什么都抓，什么都標(biāo)準(zhǔn)不高，最后花了錢、費(fèi)了事，城xxx面貌改觀很小，甚至幾年后又要重新返工。還要搞好城xxx亮化、美化，搞好燈光布臵，探索建立樓體外墻定期粉刷機(jī)制，進(jìn)一步改善城xxx面貌。以后在房地產(chǎn)開發(fā)中，要引進(jìn)有實(shí)力、有 品牌的大型房地產(chǎn)開發(fā)公司成規(guī)模開發(fā)建設(shè)，切實(shí)提升城xxx建設(shè)質(zhì)量和檔次。

（三）在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面

某某區(qū)xxx發(fā)展服務(wù)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。昨天我查閱了一下周邊的城xxx資料，南邊的徐州是商業(yè)中心，從徐州到泰安方圓百里之內(nèi)，薛城、鄒城、兗州、曲阜、微山、山亭等縣區(qū)，人口多數(shù)在五、六十萬人，某某區(qū)xxx擁有170萬人口，是人口最多的城xxx，具備發(fā)展商貿(mào)物流的區(qū)位優(yōu)勢。要堅(jiān)持集群發(fā)展，圍繞汽車站區(qū)域培植壯大杏花村干雜海貨xxx場、倫達(dá)商貿(mào)城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等專業(yè)xxx場，加快建設(shè)商貿(mào)物流xxx場集聚區(qū)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。另外，我們某某區(qū)xxx文化底蘊(yùn)豐厚、自然旅游資源豐富，有墨子、魯班、毛遂、滕文公等歷史名人和微山湖濕地、蓮青山、龍山龍湖、滕國故城、薛國故城等文化旅游資源，這些都是我們提升城xxx形象、發(fā)展文化旅游業(yè)巨大的優(yōu)勢。要注重歷史人文資源的開發(fā)和保護(hù)，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（四）在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

某某區(qū)xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng)，但也存在發(fā)展不平衡的問題。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是某某區(qū)xxx發(fā)展的重要組成部分，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)如何按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求科學(xué)發(fā)展，請鎮(zhèn)街新班子要認(rèn)真思考。現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目的熱情很高，但是還是“挖到籃子就是菜”，上項(xiàng)目存在盲目性。下步要推行全域城鎮(zhèn)化，實(shí)行差異化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，有的項(xiàng)目適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有的項(xiàng)目要到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。昨天到了龍陽，龍陽離城區(qū)非常近，生態(tài)環(huán)境非常好，是某某區(qū)xxx的后花園。如果在龍陽上幾個(gè)小工業(yè)項(xiàng)目，對全xxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到太大的拉動(dòng)作用，反而有可能破壞整個(gè)某某區(qū)xxx城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。對于龍陽來說，要多上一些服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，大力搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這樣比上工業(yè)項(xiàng)目對xxx里的貢獻(xiàn)要大得多。西崗、木石的任務(wù)就是大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，濱湖就是圍繞發(fā)展微山湖旅游做文章。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間是有限的，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)必須是特色經(jīng)濟(jì)，以后各個(gè)鎮(zhèn)街一定要根據(jù)自己的優(yōu)勢培植各自的特色產(chǎn)業(yè)。未來某某區(qū)xxx城區(qū)人口要突破100萬，這么多城xxx人口，需要休閑消費(fèi)，將會(huì)有更多人選擇到生態(tài)環(huán)境好的郊區(qū)去居住。因此，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)要樹立全xxx一盤棋發(fā)展思想，實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，通過財(cái)政體制調(diào)整，給予困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)搞好生態(tài)建設(shè)，騰出更多的環(huán)境容量和用地指標(biāo)，集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，下一步要抓好土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村土地合作社，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。未來 農(nóng)業(yè)的增長點(diǎn)關(guān)鍵在于能不能打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要積極推進(jìn)戶籍制度改革，讓農(nóng)村居民享受到和城xxx居民一樣的公共服務(wù)，真正使農(nóng)民成為xxx民。

（五）在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面

一要選準(zhǔn)選優(yōu)項(xiàng)目。目前我們的確到了需要招商選資的時(shí)候，某某區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)門類齊全，但優(yōu)勢不突出，開發(fā)區(qū)里什么項(xiàng)目都有。剛才講到諸城的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，他們主要就是選準(zhǔn)主攻方向，集中發(fā)展幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，縣域經(jīng)濟(jì)也就更具競爭力了。下一步，對每一個(gè)重大招商引資項(xiàng)目都要由政府組織專家組進(jìn)行論證，如果對某某區(qū)xxx發(fā)展拉動(dòng)大、稅收貢獻(xiàn)高就可以給予更優(yōu)惠的條件；如果是一般性的項(xiàng)目，就不要急于上，為未來發(fā)展留出空間。前幾天我到大塢調(diào)研，專門強(qiáng)調(diào)大塢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一定要寧缺毋濫，既然我們下了大氣力投資建設(shè)了污水處理廠、供熱中心等基礎(chǔ)設(shè)施，一定不要急于求成。要抬高門檻，選準(zhǔn)項(xiàng)目，上一個(gè)成一個(gè)，經(jīng)過幾年踏踏實(shí)實(shí)發(fā)展，確實(shí)引進(jìn)一批相關(guān)聯(lián)的高科技生物醫(yī)藥項(xiàng)目落戶，使之真正成為高科技生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。

二要按照發(fā)展重點(diǎn)針對相應(yīng)的大企業(yè)、大集團(tuán)開展招商。要主動(dòng)出擊，轉(zhuǎn)變招商方式，把全民招商轉(zhuǎn)為定點(diǎn)、定向招商。根據(jù)我們發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大招商項(xiàng) 目，組成專門的工作班子，盯住靠上，千方百計(jì)地去爭取，切實(shí)增強(qiáng)招商的主動(dòng)性和實(shí)效性。

三要內(nèi)外資享受同等待遇。我們實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目就是為了某某區(qū)xxx的發(fā)展，不要對投資者內(nèi)外有別，迫使我們本土的民企為了享受優(yōu)惠政策只能打著外資的旗號(hào)上項(xiàng)目。以后，無論是外來投資項(xiàng)目，還是我xxx本土企業(yè)投資新上的項(xiàng)目，只要符合我們的發(fā)展導(dǎo)向，達(dá)到一定的投資規(guī)模，就可以享受同等優(yōu)惠政策和政策服務(wù)，得到同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。

四要積極鼓勵(lì)企業(yè)走出去搶占發(fā)展空間和xxx場。xxx場經(jīng)濟(jì)是哪里賺錢，資本就流向哪里去。我們某某區(qū)xxx盡管面積大、人口多，但也只是一個(gè)大縣的發(fā)展空間。要支持企業(yè)走出去開拓更大的發(fā)展空間。大家看看，世界上的跨國公司有幾個(gè)在本土發(fā)展的，都是把研發(fā)和品牌這兩個(gè)微笑曲線中最賺錢的高點(diǎn)留在本土，而把利潤最低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。昨天看的姜屯汽車駕校項(xiàng)目，就是山亭的企業(yè)來投資的。山亭區(qū)近年來積極實(shí)施“境外山亭”戰(zhàn)略，在國外、省外投資建設(shè)的企業(yè)達(dá)到16個(gè)，突破了自然條件對發(fā)展的束縛。我們要進(jìn)一步思想解放，鼓勵(lì)企業(yè)多尋找發(fā)展空間，大膽地走出去，這樣才能推動(dòng)企業(yè)盡快地成長起來。五要進(jìn)一步調(diào)整考核導(dǎo)向?？己耸枪ぷ饔行У闹笓] 棒，考核的方向往哪，干部的干勁就往哪。前段時(shí)間在召開的重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上，國土局提出這樣一個(gè)問題，一方面我們的土地資源非常緊張，另一方面很多項(xiàng)目存在著土地浪費(fèi)的現(xiàn)象。過去我們召開重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目為了應(yīng)付會(huì)議，開工時(shí)紅旗招展，開工之后圈了一塊地就沒了動(dòng)靜，廠房、土地大量閑臵。針對這些現(xiàn)象，要不斷對考核機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。例如，在項(xiàng)目觀摩時(shí)為了防止形式主義、不搞花架子，堅(jiān)持老項(xiàng)目一律不看，新項(xiàng)目不出地皮的基礎(chǔ)設(shè)施一律不看。為了鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，可以在考核時(shí)對項(xiàng)目投資額翻倍認(rèn)定，比如一個(gè)項(xiàng)目的投資是1000萬元，如果你蓋成兩層的廠房我就算你投資是2000萬元，如果你蓋成三層的廠房我就算你投資是3000萬元。對于廠房閑臵、處于停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，可以用盤活一個(gè)閑臵企業(yè)按兩個(gè)新上項(xiàng)目計(jì)算的考核辦法等。考核工作不要簡單地把上級(jí)的指標(biāo)簡單分解下去，一定要隨著形勢變化和工作重點(diǎn)的需要，對考核辦法不斷做出新的調(diào)整。通過這些考核導(dǎo)向的調(diào)整，引導(dǎo)大家按照xxx委、xxx政府的要求，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。還要減少考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，切實(shí)為基層減負(fù)。關(guān)于工作考核的問題，常委會(huì)還要進(jìn)一步研究，出臺(tái)有關(guān)文件。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 今年胡錦濤書記在七一講話中，講到我們干部面臨四個(gè)危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。我們的干部隊(duì)伍建設(shè)也要圍繞這四個(gè)方面來開展。

一要解決精神懈怠的危險(xiǎn)。要通過解放思想，改革創(chuàng)新，來解決發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)的問題。我們的發(fā)展中會(huì)遇到很多的風(fēng)險(xiǎn)和困難，需要我們大力弘揚(yáng)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛Ｊ裁措y事不敢干，什么風(fēng)險(xiǎn)不敢冒，工作四平八穩(wěn)，一定不是好干部。要做到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，把上級(jí)精神與某某區(qū)xxx實(shí)際相結(jié)合。xxx委將進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，對改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的干部，在政治上關(guān)心、使用上傾斜、輿論上褒獎(jiǎng)，積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

二要解決能力不足的危險(xiǎn)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不能流于形式，要堅(jiān)持分管什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么，真正成為分管工作的行家里手。下一步，召開專題性的工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)同志講話不能單純念稿子，應(yīng)該自己對工作心里有數(shù)，做到問題分析透徹，措施得當(dāng)合理，解決關(guān)鍵問題。下一步，組織部和xxx委黨校要列出干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織走出去學(xué)習(xí)，甚至送到國外去進(jìn)行專題性的學(xué)習(xí)。利用他山之石，解決發(fā)展中的問題。只有我們眼界提高了，執(zhí)行力增強(qiáng) 了，才能保證決策正確，落實(shí)有力。

三要解決脫離群眾的危險(xiǎn)。要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，少聽贊揚(yáng)的話、漂亮的話，多聽諍言，多找發(fā)展過程中的問題。新加坡之所以發(fā)展這么好，是因?yàn)樗麄兪冀K把憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)作為新加坡的立國之本，做到未雨綢繆，走在發(fā)展的前沿。我們抓發(fā)展，一定要考慮長遠(yuǎn)，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不能做拍腦袋決策、拍胸脯干活、出了問題一拍屁股走人的“三拍”干部。孟子言：“民事不可緩”，作為基層黨委、政府，我們的一言一行代表黨和政府的形象，同志們要更多地察民情、解民憂，多做一些利民惠民的事。要力戒形式主義，以后我們領(lǐng)導(dǎo)同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一律不要搞邊界接送，對于一些升級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)該減少的減少、該取消的取消。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，必須開的會(huì)議，與會(huì)人員要認(rèn)真按照會(huì)議紀(jì)律參加會(huì)議，確保會(huì)議效果。對能不開的會(huì)不開，能少開會(huì)的少開，能合并的會(huì)合并，盡量減少一把手參加的會(huì)議，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，騰出更多的時(shí)間和精力研究工作，抓好工作落實(shí)。

四要解決消極腐敗的危險(xiǎn)。要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，某某區(qū)xxxxxx整體上在這方面做得很好，是全省懲防體系建設(shè)的先進(jìn)。但也有個(gè)別干部做得不好、出了問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政方面一定要把握好，守住底線，既要把事情干好，又要確保不出現(xiàn)問題。要樹立良好作風(fēng)，某某區(qū)xxx近年來之所以取得這么大的成績，關(guān)鍵是有一支干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是有幾大班子的團(tuán)結(jié)和諧和相互支持，關(guān)鍵是有一個(gè)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好政治局面。一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，組織上把我們從五湖四海組成一個(gè)班子，是一種緣分，大家要珍惜這個(gè)緣分。我們每個(gè)人都有長處，要相互學(xué)習(xí)；每個(gè)人都有短處，要相互包容；每個(gè)人都有難處，要相互支持；每個(gè)人都有苦處，要相互理解。遼寧省委書記王珉說過這樣一句話：懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界。所以我們不僅要有干事創(chuàng)業(yè)的精神和本領(lǐng)，更要有合作共事的藝術(shù)和水平。

某某區(qū)xxx有這么好的一個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，有這么好的一支干部隊(duì)伍，有這么好的一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，有這么好的發(fā)展基礎(chǔ)，有這么好的發(fā)展條件，一定會(huì)高點(diǎn)定位再鑄輝煌。在未來五年中，我會(huì)和大家團(tuán)結(jié)一致，勤奮工作，攻堅(jiān)克難，共同把我們的幸福某某區(qū)xxx建設(shè)得更加美好。

謝謝大家！

第三篇：孫斌同志在全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

孫斌同志在全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

（2012年7月7日）同志們：

這次全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會(huì)議，既是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門上半年工作的一次檢閱和展示，也是全縣半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，主要是動(dòng)員各級(jí)各部門比學(xué)趕超，進(jìn)一步掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以優(yōu)異的成績迎接全市的大檢查，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從昨天開始，我們利用一天半的時(shí)間，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門上半年的特色、亮點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩；剛才，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和17個(gè)部門單位分別作了發(fā)言，其他部門單位作了書面交流；一會(huì)兒，姜書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一二三四五六”的發(fā)展思路，以開展“項(xiàng)目落實(shí)和環(huán)境提升年”活動(dòng)為總抓手，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.28億元，增長8.4%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值18.7億元、18.97億元、17.61億元，分別增長4.5%、6%和15.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.95億元，增長20.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.1億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8528元，增長15.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6696元，增長19.5%。二是投資保持較快增長。1－6月份，預(yù)計(jì)全縣完成固定資產(chǎn)投資31.83億元，增長27.4%，增幅繼續(xù)在全市位居前列；其中，一二三次產(chǎn)業(yè)分別完成投資1.9億元、11.61億元、18.32億元，同比分別增長8.6%、19.4%和35.7%。三是招商引資工作出現(xiàn)積極變化。1-6月份，全縣在建內(nèi)資項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)（一產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)、完成固投0.32億元，二產(chǎn)項(xiàng)目56個(gè)、完成固投4.78億元，三產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)、完成固投7.4億），其中過億元（不含房地產(chǎn)）項(xiàng)目22個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資12.5億元，增長53.3%；新批外資項(xiàng)目4個(gè)、增資項(xiàng)目1個(gè)，合同利用外資4350萬美元，實(shí)際利用外資742萬美元。簽約過億元項(xiàng)目12個(gè)，在談過億元項(xiàng)目18個(gè)，簽約、在談項(xiàng)目呈現(xiàn)儲(chǔ)備多、后勁足和投資大的良好態(tài)勢。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全縣102項(xiàng)財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目已完成19項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的18.6%；開工建設(shè)的有64項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的62.7%，累計(jì)完成投資3.12億元，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、河道清淤治理、城鄉(xiāng)綠化等工作全面完成，土地整理、扶貧開發(fā)、交通道路建設(shè)有序推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。列入全縣重點(diǎn)督查的30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，有22個(gè)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)展，累計(jì)完成投資4.9億元；列入全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，有7個(gè)進(jìn)展較快，其中帥潮二期、雙隆電站等4個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)有望竣工投產(chǎn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有了新提升。從上半年的情況看，面對嚴(yán)峻的內(nèi)外部發(fā)展形勢，全縣上下不等不靠，負(fù)重加壓，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，呈現(xiàn)積極向好、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，1—5月份我縣固定資產(chǎn)投資增速（第1位，36.4%）、招商引資增速（第2位，31.3%）、實(shí)際到賬外資增速（第3位，38.2%）三項(xiàng)指標(biāo)位居全市前三位（無列后三位的指標(biāo)）。成績要充分肯定，但我們更要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些矛盾和問題仍然比較突出，無論是經(jīng)濟(jì)總量、完成進(jìn)度，還是質(zhì)量效益，與科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的要求還有很大差距。一是工業(yè)生產(chǎn)效益明顯下滑。1-5月份（上半年數(shù)據(jù)還未統(tǒng)計(jì)）全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增幅僅為4.6%和1.5%，比去年同期下降19.8和54.1個(gè)百分點(diǎn)，利稅、利潤總額分別下降12.8%、21%，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅三項(xiàng)指標(biāo)僅完成全年計(jì)劃的34.9%、39.27%和34.04%，去年18家銷售收入過億元企業(yè)有8家出現(xiàn)負(fù)增長，5家出現(xiàn)兩位數(shù)的下降，企業(yè)增值稅降幅達(dá)7個(gè)百分點(diǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增速下降。6月份，預(yù)計(jì)全縣固投增幅環(huán)比下降9個(gè)百分點(diǎn)，除鐵路、高速路等重大項(xiàng)目進(jìn)展慢，部分財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目未開工因素外，主要是投入不足特別是工業(yè)投入欠帳較大。如，1-5月份全縣工業(yè)投入僅完成全年計(jì)劃的31.56%，落后時(shí)間進(jìn)度10.1個(gè)百分點(diǎn)。三是招商引資實(shí)際效果不明顯。1-6月份，全縣實(shí)際利用內(nèi)資雖然保持了較高增幅（增長53.37%），但真正取得實(shí)際進(jìn)展和落地建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)慢，建設(shè)推進(jìn)速度慢，在建大項(xiàng)目少的“兩慢一少”問題突出。從進(jìn)度上看，1-6月份全縣實(shí)際利用內(nèi)資僅完成全年計(jì)劃的43.1%，落后時(shí)間進(jìn)度6.9個(gè)百分點(diǎn)，我縣招商引資絕對量仍居全市末位。從招商主體看，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除玉皇廟、賈莊兩個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外，其余10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)度均在23%以下，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成進(jìn)度在15%以下；13個(gè)專業(yè)招商部門均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度，完成情況最好的兩個(gè)單位（舊改辦、投融資中心）僅完成42%、38%，有7個(gè)專業(yè)招商部門還未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。從總體上看，我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色不明顯，整體實(shí)力不強(qiáng)，不僅與先進(jìn)地區(qū)相比有很大的差距，就是與周邊兄弟縣區(qū)相比，差距也十分明顯。如，濟(jì)陽縣所有街鎮(zhèn)的地方財(cái)政收入都超過了千萬元，幾乎每個(gè)街鎮(zhèn)都有自已的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，而我縣除許商、玉皇廟、賈莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)政收入均在一千萬元以下，最少的不足200萬元，差距十分明顯。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯的“短板”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占的經(jīng)濟(jì)份額與其地位極不相稱，下一步必須加強(qiáng)力量，下決心予以突破。

總之，通過現(xiàn)場觀摩，縱向比有成績、有進(jìn)展，有亮點(diǎn)、有特色，但與先進(jìn)縣（市）區(qū)相比，特別是與前一段時(shí)間考察學(xué)習(xí)的東明等六縣相比，無在是發(fā)展氣魄上，在項(xiàng)目規(guī)模、檔次上，還是發(fā)展質(zhì)量效益上，都還有很大的差距。當(dāng)前，市內(nèi)各兄弟縣區(qū)的發(fā)展勢頭很猛，（如濟(jì)陽上半年實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到61.6億元、外資5300萬美元，章丘上半年新增規(guī)模以上企業(yè)51家，銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達(dá)到69家、105家，特別是長清區(qū)，前5個(gè)月就完成了上半年的目標(biāo)任務(wù)）。對此，我們必須保持清醒的頭腦，不能只和先進(jìn)比增幅，還要敢于同先進(jìn)比進(jìn)度、比總量，比發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加堅(jiān)定自覺地以科學(xué)發(fā)展觀審視過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，深化思路，強(qiáng)化措施，以時(shí)不我待的責(zé)任感、緊迫感，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，全力抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、分析形勢，把握機(jī)遇，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平

科學(xué)分析和判斷形勢是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。總體上看，今年我縣面臨的發(fā)展形勢有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇，有問題也有條件，有困難也有優(yōu)勢。

（一）要全面客觀分析加快發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際上看，國際金融市場劇烈動(dòng)蕩，歐債危機(jī)未見實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，國際市場需求不足，產(chǎn)業(yè)競爭加劇，貿(mào)易保護(hù)主義增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不確定性上升，國際市場需求低迷在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。從國內(nèi)看，一方面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，投資和需求放緩，小型微型企業(yè)融資難問題仍然比較突出，中央調(diào)控房地產(chǎn)的基調(diào)沒有改變，房地產(chǎn)行業(yè)稅收下降明顯，經(jīng)濟(jì)增速回落、效益下滑的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。另一方面工業(yè)原材料價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力等要素成本不斷上升，通脹壓力繼續(xù)存在，企業(yè)利潤空間持續(xù)受到擠壓，投資意愿不強(qiáng)，市場不確定風(fēng)險(xiǎn)增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境、資源等制約不斷加劇。從市級(jí)層面看，濟(jì)南市實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的位次出現(xiàn)明顯下滑，市委、市政府面臨的壓力越來越大，對各縣（市）區(qū)加快發(fā)展的要求也越來越高；各縣市區(qū)爭先進(jìn)位，競相發(fā)展、加快發(fā)展的競爭也日趨激烈。從我縣情況看，受上級(jí)各類政策性減稅和社保、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)民生政策剛性支出不斷加大的影響，我縣減收和增支因素十分明顯，財(cái)稅增收不穩(wěn)定、不確定因素增多，特別是隨著近年來的建設(shè)發(fā)展，廣大群眾對縣委、縣政府和各級(jí)各部門的期望和要求越來越高，我縣加快發(fā)展面臨的形勢和壓力也越來越大。

（二）要科學(xué)準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的良好機(jī)遇條件。一是中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5月23日和30日，國務(wù)院連續(xù)兩次召開常務(wù)會(huì)議，提出要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，在消費(fèi)、投資、出口以及結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)支持等方面制定實(shí)施一系列的積極政策，并啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。6月1日，國家全面實(shí)施節(jié)能家電補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)國內(nèi)市場需求；國資委、交通運(yùn)輸部、鐵道部、衛(wèi)生部等中央部委，近期也密集出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的實(shí)施細(xì)則；7月3日，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”實(shí)施細(xì)則》，涉及金融、市政、鐵路、能源、水利、電信等多個(gè)領(lǐng)域，將進(jìn)一步刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。央行今年連續(xù)兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，特別是今年6月份以來在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩次（6月8日、7月6日）對存貸款利率進(jìn)行了下調(diào)，貸款規(guī)模逐步擴(kuò)大，將有力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于7月5日召開了全省推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，對以市為單位整體推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展作出了全面安排部署，并制定出臺(tái)了推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展提升整體實(shí)力的12項(xiàng)具體政策。如，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，幫助困難縣落實(shí)國家和省政府出臺(tái)的各項(xiàng)民生事業(yè)政策；支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣與欠發(fā)達(dá)縣共建園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)；對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣投資落戶欠發(fā)達(dá)縣省級(jí)開發(fā)區(qū)、投資1億元以上的項(xiàng)目，省級(jí)給予貸款貼息補(bǔ)助；對國家和省安排縣域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提高省級(jí)配套資金和省補(bǔ)助資金比例等等，對縣域經(jīng)濟(jì)特別是欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。6月27日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施省財(cái)政廳等部門《關(guān)于支持省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，確定2012年由省級(jí)財(cái)政安排10億元資金，集中支持區(qū)域內(nèi)財(cái)政困難縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展（濟(jì)南市有平陰、商河2個(gè)縣被列入扶持范圍），扶持內(nèi)容包括重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)等，必將對我縣的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。三是市委、市政府高度重視商河的發(fā)展，今年以來王敏書記先后四次來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作；6月19日，張宗祥市長帶領(lǐng)市直相關(guān)部門到我縣進(jìn)行了專題調(diào)研，初步確定了繼續(xù)支持商河發(fā)展的12項(xiàng)具體政策，我縣又迎來了新一輪加快發(fā)展的重大機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過近幾年的建設(shè)發(fā)展，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，二三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，工業(yè)積累了一批具有比較優(yōu)勢和廣闊發(fā)展空間的骨干企業(yè)，宏業(yè)針織印染制衣、力諾光熱基地、帥潮二期等骨干企業(yè)擴(kuò)能、技改項(xiàng)目的積極推進(jìn)，齊魯化紡、西格瑪機(jī)器等一批投資過億元項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)、達(dá)效，高速公路、鐵路、溫泉國際以及舊城村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施，必將有力拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長。

可以說，當(dāng)前我縣發(fā)展既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨著難得的機(jī)遇。各級(jí)各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面分析、準(zhǔn)確把握面臨的形勢，既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，更要時(shí)刻保持清醒頭腦，冷靜分析，趨利避害，順勢而為，積極進(jìn)取，努力提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的原因是多方面的，但最根本的原因是長期投入不足。如何抓好投資投入，無論是從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還是從商河的發(fā)展實(shí)際來看，招商引資是根本，項(xiàng)目推進(jìn)是關(guān)鍵，載體建設(shè)是基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境是保障。對此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移把抓投資抓投入作為加快發(fā)展跨越發(fā)展的核心任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。大項(xiàng)目決定大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)大發(fā)展。

一是突出大項(xiàng)目招商。引進(jìn)一個(gè)投資規(guī)模大、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，對于帶動(dòng)我縣關(guān)聯(lián)企業(yè)配套發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有不可估量的作用。要加強(qiáng)對國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、省市大企業(yè)的資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向的研究，積極走出去，全力引進(jìn)一批大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量和層次的全面提升。當(dāng)前，一方面要精心籌劃好“香港·山東周”招商活動(dòng)，組織籌備好廣州、杭州等地大型招商推介會(huì)，集中宣傳推介和簽約引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。另一方面，要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商區(qū)域，特別是抓住省城“北跨”、市區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與省直、市直相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立良好關(guān)系，爭取上級(jí)支持，廣泛搜集信息，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極做好與相關(guān)企業(yè)的對接和洽談，力爭在引進(jìn)省市大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是突出產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、工業(yè)做大、服務(wù)業(yè)做活”的思路，積極引進(jìn)一批能影響和帶動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。農(nóng)業(yè)要以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，對相關(guān)資源進(jìn)行全面整合、包裝和策劃，重點(diǎn)引進(jìn)特色精品、生態(tài)觀光和規(guī)模型、龍頭型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。工業(yè)要以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)副食品、電子機(jī)械、醫(yī)藥玻璃等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集聚拓鏈和新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、附加值高的龍頭型、基地型項(xiàng)目或具有良好市場前景的配套項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速膨脹發(fā)展。服務(wù)業(yè)要以縣城和小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為載體，圍繞打造“溫泉、生態(tài)”特色和舊城村改造、三產(chǎn)載體、溫泉開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力引進(jìn)一批商業(yè)地產(chǎn)、溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化服務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

三是突出招商能力建設(shè)。各專業(yè)招商部門和各級(jí)招商干部要主動(dòng)適應(yīng)我縣招商引資面臨的新形勢新要求，緊緊圍繞大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，更加注重對國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)、投入產(chǎn)出比例和項(xiàng)目開發(fā)效益的分析研究，更加注重對縣情縣力和招商政策、招商規(guī)律的學(xué)習(xí)掌握，更加注重對項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、科技含量和市場前景、預(yù)期產(chǎn)出效益的研究把握，著力加強(qiáng)招商公關(guān)、談判、分析判斷和項(xiàng)目策劃、運(yùn)作、執(zhí)行能力建設(shè)，切實(shí)提高引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的能力和水平。特別對有投資意愿、規(guī)模大、效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，要大力發(fā)揚(yáng)膽大、心細(xì)、臉皮厚的“螞蝗精神”，盯上、靠上、粘上登門拜訪、自我推薦，真正以不達(dá)目的誓不罷休的恒心、誠心、信心和決心感動(dòng)客商，引進(jìn)項(xiàng)目。

（二）要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是做強(qiáng)大企業(yè)。對宏業(yè)、力諾、帥潮等重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，經(jīng)信、發(fā)改、園區(qū)等相關(guān)部門單位要盯上靠上，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，研究制定有針對性的辦法措施，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡早投產(chǎn)運(yùn)營、形成效益。要認(rèn)真研究對接國家、省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資政策和省市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌搞好項(xiàng)目策劃、論證和包裝，進(jìn)一步加大“跑部進(jìn)京”、“跑省進(jìn)市”工作力度，全力為企業(yè)建設(shè)發(fā)展?fàn)幦∩霞?jí)政策和資金支持。同時(shí)，由經(jīng)信部門牽頭搞好相關(guān)調(diào)查摸底工作，一方面對有技改擴(kuò)能項(xiàng)目或有技改擴(kuò)能意向的企業(yè)，全面理清技改擴(kuò)能目標(biāo)和需要解決的問題，全力搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和上級(jí)政策資金爭取工作；另一方面，鼓勵(lì)和支持具有發(fā)展能力和良好市場前景的骨干企業(yè)，通過招商引資、合資合作等方式實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)能擴(kuò)張，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，盡快做大做強(qiáng)。

二是建設(shè)大項(xiàng)目。要按照“投產(chǎn)一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”，梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的要求，對現(xiàn)有在談、簽約和建設(shè)項(xiàng)目拉出單子，梳理排隊(duì)，完善落實(shí)項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)審、領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目、全程代辦等制度辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升級(jí)。對中海油生物清潔能源、龍騰新能源、英華紡織等12個(gè)過億元的簽約項(xiàng)目，要堅(jiān)持熱度不降、力度不減，研究制定有針對性的推進(jìn)措施，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。對齊魯化紡工業(yè)園、泰商商貿(mào)城等22個(gè)過億元的在建項(xiàng)目，要全力盯上靠上搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。當(dāng)前要突出抓好列入全市7月份現(xiàn)場觀摩的7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極跟上工作，搞好指導(dǎo)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成更多的實(shí)物工作量。

三是加快財(cái)政投資類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前已進(jìn)入雨季，項(xiàng)目施工進(jìn)度可能會(huì)面臨季節(jié)性放緩問題，各項(xiàng)目責(zé)任單位要高度重視，進(jìn)一步完善落實(shí)汛期施工方案和保障措施，科學(xué)搞好施工組織和環(huán)節(jié)銜接，配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)、按時(shí)完成。特別是對尚未開工的項(xiàng)目，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人要認(rèn)真分析問題，查擺原因，積極研究解決資金不足、征地拆遷等制約問題，力爭盡快開工建設(shè)。對中央和省市投資的濟(jì)樂高速公路、德大鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)改、交通、公路等責(zé)任部門要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取，促使項(xiàng)目加快向前推進(jìn)。縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)等部門要認(rèn)真落實(shí)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、資金管理、審計(jì)監(jiān)督等“四個(gè)管理辦法”，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和投資評審，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要牢固樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力打造精品工程、民心工程。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要緊密結(jié)合商河實(shí)際，及早研究謀劃明年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，全面搞好討論、篩選和論證，為下一步順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。

（三）要強(qiáng)力推進(jìn)載體建設(shè)。載體是我縣發(fā)展最重要的資源。一是打造大園區(qū)。園區(qū)是對外開放的窗口、招商引資的載體和工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、打造新型產(chǎn)業(yè)集群的前沿陣地和重要載體，很大程度上代表著商河發(fā)展的未來和希望。開發(fā)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮主體作用，圍繞打造“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，按照“拉開大框架、推進(jìn)大招商、搞好大服務(wù)、形成大合力、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、做出大貢獻(xiàn)”的思路要求，加快新一輪園區(qū)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃修編報(bào)批工作，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)功能布局、產(chǎn)業(yè)布局，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要加快推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要抓住用好省委、省政府支持困難縣園區(qū)建設(shè)，市委、市政府重點(diǎn)突破園區(qū)等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園、小項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快商業(yè)、生活、休閑、娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)承接一批大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目；另一方面，要積極創(chuàng)新發(fā)展思路，探索建立園區(qū)引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動(dòng)的市場化建設(shè)和運(yùn)作模式，積極引進(jìn)民營資金、社會(huì)資金參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面提升自我發(fā)展、良性發(fā)展的能力。要加強(qiáng)對國家和省市有關(guān)閑置土地處置政策意見的學(xué)習(xí)研究，對各閑置地塊逐項(xiàng)研究處理辦法，制定具體解決方案，嚴(yán)格依法依規(guī)做好閑置土地處置工作，確保閑置低效用地盡快收回盤活，不斷拓展園區(qū)發(fā)展空間；要進(jìn)一步完善落實(shí)集約節(jié)約用地的辦法措施，強(qiáng)化“寧缺勿濫”、“招強(qiáng)選優(yōu)”等理念，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。同時(shí)，要在前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，真正形成舉全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。

二是做大縣城。要牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生改善的思想，以完善規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，以提升功能形象為重點(diǎn)，全力加快縣城的建設(shè)發(fā)展。要進(jìn)一步健全城市規(guī)劃體系，完善落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋。要按照“一軸、兩心、四區(qū)”的總體規(guī)劃布局，加快南部新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)溫泉國際、農(nóng)業(yè)科技示范園、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園“三位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，抓好海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)市民文化體育中心等項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開城市發(fā)展框架。加快老城區(qū)改造提升，推進(jìn)路網(wǎng)、供熱、綠地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)，特別對全民健身廣場西片區(qū)、豪門莊園以西片區(qū)等4個(gè)已簽約的舊城村改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)土地熟化、征收拆遷等工作，編制項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)，力爭盡快開工建設(shè)；對其它幾個(gè)片區(qū)要進(jìn)一步搞好策劃、包裝和測算，精心組織好招商推介活動(dòng)，力爭早日簽約、開工建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。深入開展“城市管理年”活動(dòng)，完善落實(shí)加強(qiáng)城市管理的辦法措施，堅(jiān)持不懈地抓好違法違章建筑查處工作，加快實(shí)施“商河新市民工程”，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，營造良好的城市發(fā)展氛圍。結(jié)合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理確定各類服務(wù)業(yè)態(tài)的空間位置、規(guī)模比例和輻射半徑，完善提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)三產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審查論證，著力把縣城打造成特色鮮明、布局合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。

三是突破城鎮(zhèn)。玉皇廟鎮(zhèn)要抓住用好全省百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)等政策機(jī)遇，按照與開發(fā)區(qū)組團(tuán)發(fā)展、融合發(fā)展的思路，積極做好規(guī)劃銜接、設(shè)施對接和服務(wù)配套，發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢助推園區(qū)發(fā)展，依托園區(qū)資源推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成區(qū)鎮(zhèn)良性互動(dòng)、融合發(fā)展的新格局。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，加快推進(jìn)水、電、路、醫(yī)、學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)，研究落實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集聚的辦法措施，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚、輻射能力。特別要按照融入全局、揚(yáng)長避短、形成特色、錯(cuò)位發(fā)展的思路，結(jié)合各自區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盡快制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極盤活供銷社、糧所、棉站等存量資源，策劃建立各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)拓展區(qū)，加快推進(jìn)招商引資和現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，培育形成各具特色的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

四是加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是改善群眾居住條件、保障和改善民生的內(nèi)在要求，也是破解土地瓶頸制約、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的有效途徑。省委、省政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，姜異康書記、姜大明省長在近期全省的相關(guān)會(huì)議上多次對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出新的要求，要求各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，規(guī)范有序加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造常態(tài)化。自3月15日全縣動(dòng)員大會(huì)以來，全縣各級(jí)各部門圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，做了大量富有成效的工作，但從近期督查的情況看，進(jìn)展不理想，整體推進(jìn)速度較慢。對此，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)采取有效措施，強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)?？h新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)辦公室要在前段時(shí)間工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門盡快完成相關(guān)項(xiàng)目測繪工作，完善復(fù)墾設(shè)計(jì)、安置規(guī)劃、村民協(xié)議等相關(guān)手續(xù)，確保及早達(dá)到“增減掛”報(bào)批條件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，妥善解決好工作推進(jìn)中的有關(guān)矛盾和問題；國土、建設(shè)等相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，確保順利通過省國土資源廳的增減掛鉤項(xiàng)目審批立項(xiàng)，為全面完成全年工作任務(wù)打好基礎(chǔ)。

（四）要強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境提升。一要著力提升金融支撐力。圍繞優(yōu)化金融環(huán)境，前段時(shí)間縣政府召開了打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，對金融事業(yè)的發(fā)展做出了全面安排部署。各級(jí)各部門要切實(shí)把金融環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，全面落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于打造金融安全區(qū)促進(jìn)金融業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，盡快改組成立農(nóng)村商業(yè)銀行；要加大商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，積極推動(dòng)企業(yè)上市，大力發(fā)展各類新興金融業(yè)態(tài)，完善擔(dān)保、抵押等各類融資渠道，健全守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，逐步完善金融服務(wù)體系；要圍繞舊城村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和企業(yè)需求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極創(chuàng)新融資模式，探索建立政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、銀行跟進(jìn)、市場運(yùn)作的新型融資平臺(tái)，全面提升金融支撐能力。二要著力提升服務(wù)保障力。重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范清理行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)等提速提效的制度機(jī)制，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動(dòng)，加大效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力打造政策“洼地”、服務(wù)“高地”。三要著力提升安全承載力。要認(rèn)真做好信訪工作，進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)公開接訪制度，對建筑市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，要定期組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，及時(shí)回應(yīng)和滿足群眾合理訴求。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力加強(qiáng)各類隱患排查和安全整治，有效防范重特大事故。要全面抓好社會(huì)治安管理、企業(yè)周邊環(huán)境整治、食品藥品安全、應(yīng)急事件處置、防汛和非法加油站清理等工作，努力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

同志們，現(xiàn)在已進(jìn)入七月份，完成全年目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

＃＃＃同志在全縣現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話（2005年5月）同志們：這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。主要任務(wù)是通過現(xiàn)場觀摩的形式，總結(jié)分析今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下再加壓力，再鼓干勁，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昨天，我們組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志，對今年以來各鎮(zhèn)新增經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。總的感覺是項(xiàng)目多、進(jìn)展快、后勁足，精彩紛呈。相信，通過這次觀摩活動(dòng)，使大家更進(jìn)一步認(rèn)清了形勢，在解放思想中統(tǒng)一了思想，達(dá)到了鼓勁、推動(dòng)的作用。希望大家緊密結(jié)合自身實(shí)際，把聽到的、看到的、學(xué)到的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶回去，落實(shí)到工作中去，推動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣人民政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、客觀分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感今年以來，我縣按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”為契機(jī)，以深入推進(jìn)工業(yè)化、城市化為重點(diǎn)，以項(xiàng)目投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)、體制改革、科技興企為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)大幅度增長。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16億元，增長20；財(cái)政總收入2億元，其中地方財(cái)政收入9900萬元，增長18。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，成功舉辦了第三屆文化旅游節(jié)，科技、計(jì)生、文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，三大文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。特別是通過昨天的觀摩，我有五個(gè)突出的感受：首先是各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。通過現(xiàn)場觀摩，可以看出全縣絕大部分鎮(zhèn)、部門和單位的同志，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和問題，始終保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分體現(xiàn)了渴求發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的信心、決心和雄心，體現(xiàn)了只為成功想辦法、不為失敗找理由的氣魄、膽識(shí)和胸襟。各鎮(zhèn)你追我趕，奮勇爭先；各部門服從大局，甘做貢獻(xiàn)；各企業(yè)做大做強(qiáng)，競相發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花齊放春滿園、百舸爭流競向前”的可喜局面。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成12億元,增長307，其中，完成城鎮(zhèn)投資4億元，完成農(nóng)村投資7億元，分別增長332％、310。其中，工業(yè)西路、五路東西延伸等“三縱一橫”公路建設(shè)進(jìn)展順利，我縣已經(jīng)拉開了工業(yè)化和城市化發(fā)展的大框架。特別是工業(yè)西路作為縣城與＃＃高速和市區(qū)對接的主干道，將成為城區(qū)建設(shè)的“新亮點(diǎn)”和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。三是招商引資工作措施實(shí)。今年以來，縣委、縣人民政府堅(jiān)持把招商引資作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在縣內(nèi)，以舉辦第三屆文化旅游節(jié)為契機(jī)，組織舉辦了經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，先后簽訂了天然氣城網(wǎng)建設(shè)、苦參堿水劑、建公生物煉油等18個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)8.48億元。同時(shí)，組織部分鎮(zhèn)、部門和單位的負(fù)責(zé)同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地開展招商考察活動(dòng)。在招商考察期間，我們通過采取拜會(huì)當(dāng)?shù)攸h委、政府、著名企業(yè)、有影響的各界人士、召開推介會(huì)等方式，進(jìn)行了各領(lǐng)域的廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了宣傳博興、推介項(xiàng)目、增進(jìn)了解、加強(qiáng)合作的目的，收到了良好效果。共達(dá)成合作意向50多項(xiàng)，協(xié)議利用資金近30億元。各鎮(zhèn)、各部門也充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，廣泛深入的開展招商引資工作，如＃＃村，充分利用設(shè)備租賃、以商招商等多種形式開展招商工作，引進(jìn)100萬元以上項(xiàng)目個(gè)；＃＃鎮(zhèn)依托煤氣能源優(yōu)勢，廣泛開展鏈條式招商，共引資萬元；＃＃鎮(zhèn)引進(jìn)的廚具城項(xiàng)目將對當(dāng)?shù)氐膹N具行業(yè)形成強(qiáng)大的拉動(dòng)作用等。1－4月份，全縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目274個(gè)，實(shí)際到位縣外資金18億元。四是骨干企業(yè)膨脹快。今年以來，各鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞“12335”工作思路，大力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，大力扶持骨干企業(yè)快速膨脹。全縣續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目共有26個(gè)，其中過億元的項(xiàng)目12個(gè)。30萬噸/年加氫精制項(xiàng)目、80萬噸/年延遲焦化項(xiàng)目現(xiàn)已經(jīng)完成土建工程，正在安裝設(shè)備。１萬噸/年高功能專用型大豆分離蛋白項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)開工。20萬紗錠擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程車間主體已經(jīng)完成，正在進(jìn)行地下管道的處理工作。8億元的鋁板加工生產(chǎn)線項(xiàng)目正在進(jìn)行土建工程。4500噸/年濃縮磷脂項(xiàng)目土建已經(jīng)完成60，設(shè)備已經(jīng)訂貨；3萬噸/年棉漿粕正在進(jìn)行環(huán)評，即將辦理立項(xiàng)手續(xù)。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭猛。今年一季度，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1－4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值36億元，增加值10億元，銷售收入34億元，利稅總額2億元，利潤總額1多億元，同比分別增長33、46、32、62和165。.5億元的金山連紙業(yè)有限公司高檔文化紙生產(chǎn)線等，都將很快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，形成強(qiáng)大的發(fā)展后勁。在總體形勢看好的同時(shí)，我們

也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣具體經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些亟待解決的問題：一是少數(shù)鎮(zhèn)、部門和單位抓項(xiàng)目、抓招商的中心意識(shí)還不夠明確。有的領(lǐng)導(dǎo)上項(xiàng)目、抓招商的精力還不夠集中，部分工作只是說在嘴上，掛在圖上，始終沒有落實(shí)在行動(dòng)上，表現(xiàn)在48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一半未開工，工業(yè)投入與全年投入70億元的目標(biāo)還有很大差距。二是各鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展還很不平衡。這里面的原因是多方面的，一些同志過分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的客觀原因，但我認(rèn)為更重要的是，這些地方和部門對項(xiàng)目工作重視不夠、觀念不新、認(rèn)識(shí)不到位，思路不寬、辦法不多，特別是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有親自謀劃、親自跑辦聯(lián)絡(luò)，上大項(xiàng)目、抓大投資、求大發(fā)展的緊迫感不夠，缺乏有效的招數(shù)和魄力。三是企業(yè)作為招商引資上項(xiàng)目的主體作用還沒有充分調(diào)動(dòng)起來，對外開放和招商引資工作沒有突破性進(jìn)展。四是制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等問題還比較突出。項(xiàng)目建設(shè)用地機(jī)制還不夠活，資金渠道不夠暢通，投資環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。各?zhèn)、各部門、各單位一定要正視這些問題，采取積極有效的措施，有針對性的加以解決。現(xiàn)在到6月底還有一個(gè)多月的時(shí)間，能否實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，對于能否完成和超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)至關(guān)重要。時(shí)不我待。各級(jí)各部門特別是招商引資成效不大、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢的有關(guān)鎮(zhèn)、部門和單位，一定要切實(shí)增強(qiáng)促發(fā)展、快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)提高對招商引資工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立強(qiáng)烈的“項(xiàng)目建設(shè)第一，招商引資第一”的意識(shí)，只爭朝夕搶時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任抓進(jìn)度，大思路、大手筆、大氣魄、大舉措抓大投資、引大項(xiàng)目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半今年，是實(shí)現(xiàn)奮力跨入全省第一方陣的關(guān)鍵年。當(dāng)前是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各鎮(zhèn)、各部門必須要思想再解放，工作再開拓，措施再加強(qiáng)，力度再加大，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再加快，奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。具體工作中，要突出抓好以下五個(gè)方面：一要全力實(shí)現(xiàn)招商引資工作大突破。我縣工業(yè)化、城市化建設(shè)大框架已經(jīng)拉開，當(dāng)前，關(guān)鍵是招商，重點(diǎn)是引資，把實(shí)實(shí)在在地“內(nèi)容”添進(jìn)去。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、作為解決一切問題的突破口，抓大引外，集聚吸納，抓住南方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)北遷機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，突出以企招商、以商招商、組團(tuán)招商和全民招商，加大對招商引資工作的力度，促進(jìn)沒意向的尋意向，有意向的成合同，合同項(xiàng)目早到位，確保全年利用縣外資金69億元。要利用5、6月份，創(chuàng)造招商“黃金期”，縣級(jí)干部帶頭，鎮(zhèn)、村三個(gè)層次一起動(dòng)，積極走出去招商、引進(jìn)來洽談，集中一個(gè)多月的時(shí)間，再引進(jìn)外資20－30億元。至今仍無招商引資實(shí)績的部門和單位，要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，反思黨性，自我加壓，整改提高，勇爭先進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)零的大突破、量的凈增加。二要再掀工業(yè)興縣新高潮。要牢固樹立“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的理念，以新增的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“亮點(diǎn)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，全程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度力爭早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要加大對骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)和幫助他們大力開拓市場，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，加大適銷對路產(chǎn)品的開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各企業(yè)要加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。要搞好出口創(chuàng)匯工作，提高企業(yè)的外向度，爭取全年外經(jīng)外貿(mào)工作的主動(dòng)權(quán)?！拔鍌€(gè)對接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)鎮(zhèn)要不等不靠，集中精力，推進(jìn)對接進(jìn)度，積極促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)包掛重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)排憂解難。三要抓緊促進(jìn)農(nóng)民增收不放松。各鎮(zhèn)、各部門要把農(nóng)村的出路定位在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化上，堅(jiān)持跳出“三農(nóng)”看“三農(nóng)”、反彈琵笆抓“三農(nóng)”的新觀念，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化。要按照“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不折不扣地貫徹執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、切實(shí)保護(hù)耕地、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等扶農(nóng)支農(nóng)政策。要按照“市場 龍頭 基地 農(nóng)戶”的模式，加快培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極擴(kuò)大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖規(guī)模，切實(shí)搞好高酸蘋果種植管理，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)組織對農(nóng)村青壯年農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)在外務(wù)工有成者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)率先富裕起來的農(nóng)民興辦二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)業(yè)收入。要圍繞“萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”等，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通、銜接，加大項(xiàng)目的申報(bào)和跟蹤落實(shí)力度，不斷增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要努力推動(dòng)城市化建設(shè)上臺(tái)階。我們要以建設(shè)碧水綠蔭、生態(tài)園林型現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行，堅(jiān)持市場發(fā)展、人口增加和市政設(shè)施建設(shè)‘三位一體’發(fā)展”的原則，不斷推動(dòng)我縣城市化建設(shè)上臺(tái)階。有關(guān)道路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組要加快道路建設(shè)進(jìn)度，確保按期高質(zhì)量完成工業(yè)西路、五路東西延伸等公路建設(shè)，行政中心建設(shè)主體工程年底前必須完工。同時(shí)，要大力實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化工程，狠抓城市環(huán)境綜合整治，從根本上解決縣城臟亂差問題，努力建設(shè)宜人居住、工作、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集、輻射和服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程。五要不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管工作不動(dòng)搖。各鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終把財(cái)政收入作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，把財(cái)源建設(shè)放在重要位置，一手抓增收，一手抓節(jié)支，為全年工作打下好的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)圍繞支持外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步開辟財(cái)源，增強(qiáng)支撐財(cái)政收入持續(xù)增長的能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搞好稅源普查，摸排稅源，摸清稅基，確定工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，并根據(jù)人代會(huì)通過的收入預(yù)算，及時(shí)將收入任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到鎮(zhèn)村、企業(yè)和具體稅種，做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚。要依法征管，據(jù)實(shí)征收，均衡入庫，確保圓滿完成全年財(cái)稅入庫任務(wù)目標(biāo)。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，提高財(cái)政資金效益，保證重點(diǎn)支出需要。

三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為機(jī)遇，全力營造民主法治、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育中搶抓發(fā)展主動(dòng)權(quán)、在加快發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性，要切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作，以整改的成效推動(dòng)思想觀念的大解放、社會(huì)的長治久安和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，全力營造民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧發(fā)展新局面。一要堅(jiān)持群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段的各項(xiàng)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)要成為“群眾滿意工程”，關(guān)鍵看整改階段的工作，改的不到位、效果不明顯，就得不到群眾的滿意。在先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作中，一方面，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察時(shí)的重要講話作為首要的政治任務(wù)，高度重視，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，真正將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神來。另一方面，要以胡錦濤總書記的講話精神為指導(dǎo)，切實(shí)深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合爭創(chuàng)“八型”機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“五個(gè)表率”、黨員爭當(dāng)“五好黨員”等活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好整改，努力做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)表率作用、工作措施“三到位”，堅(jiān)持突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想主題、突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、突出取得實(shí)效“三突出”，實(shí)現(xiàn)黨員精神面貌、黨組織狀況、各項(xiàng)工作有“三個(gè)新變化”，進(jìn)一步解決工作皮厚、作風(fēng)懶惰問題，說而不做、說做不一的問題，進(jìn)一步解決不想干、不能干、不會(huì)干的問題，進(jìn)一步解決各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的問題，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程，做到工學(xué)兼顧、“兩不誤，兩促進(jìn)”。二要堅(jiān)持平安建設(shè)常抓不懈，保證社會(huì)長治久安。保持社會(huì)穩(wěn)定是加快發(fā)展的前提，是各級(jí)黨委政府重要的工作目標(biāo)和政治責(zé)任，也是對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和駕馭能力的重要考驗(yàn)。隨著改革的深入，現(xiàn)在正是各種社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)矛盾、干群矛盾、勞資矛盾集中的爆發(fā)期，各級(jí)黨委、政府一定要高度重視并切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。要認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持責(zé)任下移，重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)基層單位。要高度重視信訪工作，嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好公開集中接訪制度、信訪月通報(bào)制度、信訪工作納入十項(xiàng)指標(biāo)綜合考核制度等的落實(shí)，爭創(chuàng)“三無縣”、“三無鎮(zhèn)”。同時(shí)，要依據(jù)《信訪條例》，嚴(yán)厲打擊借上訪之名圍堵國家機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的幕后操縱者。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，努力創(chuàng)建“平安博興”。要高度重視并切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)、交通、公共場所等各個(gè)方面的安全檢查，消除安全隱患，防止各類重大事故的發(fā)生。三要堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)換，不斷完善民主科學(xué)的決策目標(biāo)體系、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系和嚴(yán)格高效的考核獎(jiǎng)懲體系，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地變管制為放開、變審批為鼓勵(lì)、變收費(fèi)為服務(wù)，誠心實(shí)意地親商、富商、安商。各級(jí)各部門特別是有關(guān)職能部門要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境，處處體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境，時(shí)時(shí)注意發(fā)展環(huán)境”的觀念，狠抓“三亂”治理，徹底清理各種收費(fèi)審批項(xiàng)目，搞好“一站式”、“保姆式”服務(wù)，完善監(jiān)督舉報(bào)制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真清理已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的政策文件，進(jìn)一步加快行政審批中心建設(shè)步伐。要通過行之有效的工作，竭盡全力改善“政策洼地”、打造“環(huán)境高地”、建設(shè)“安全寶地”。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的執(zhí)政理念，全力推動(dòng)和諧發(fā)展。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象，抓好水污染防治、大氣污染治理、固體廢物管理、噪聲污染防治和城市、農(nóng)業(yè)面源污染的控制等工作。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，集中解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，重點(diǎn)辦好縣十五屆三次人代會(huì)提出的青年農(nóng)民培訓(xùn)、群眾吃水等十件大事。要充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)保障體系的作用，進(jìn)一步做好“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”的工作，力求做到應(yīng)保盡保。要建立健全每月3日前的“集中聯(lián)合接訪日”制度，深入開展每月5日城鄉(xiāng)基層“民主議政日”活動(dòng)，并不斷向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位延伸，充分發(fā)揚(yáng)基層民主，暢通社情民意反映渠道，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。要在城鄉(xiāng)廣泛開展全民思想道德教育活動(dòng)和文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)和諧發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處事業(yè)是干出來的,成功是拼出來的。當(dāng)前，重點(diǎn)工程多，工作頭緒繁雜，加快發(fā)展的壓力巨大，各項(xiàng)工作唯有埋頭苦干，唯有真抓實(shí)干，唯有快馬加鞭，才能迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)跨越。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，牢固樹立以大干促大變、以落實(shí)促發(fā)展的思想，苦干實(shí)干、強(qiáng)化執(zhí)行、緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際狠抓落實(shí)。一要提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部都要深入持久地學(xué)理論、強(qiáng)黨性、提素質(zhì)，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的主動(dòng)性；要著眼于我縣迫切需要跨越趕超發(fā)展的實(shí)際，廣泛涉獵市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)，真正學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光看待一切困惑和挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)用市場的辦法解決一切困難和問題，學(xué)會(huì)依法按規(guī)辦事處理一切復(fù)雜矛盾，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的能力和水平。二要帶好隊(duì)伍抓落實(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、黨群團(tuán)結(jié)、干群團(tuán)結(jié)，使班子內(nèi)部、班子之間、上下級(jí)之間、干部之間始終原則一致、思想統(tǒng)一、目標(biāo)同向、工作同步，心往一處想，勁往一處使，進(jìn)一步形成團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)的合力；要深化干部人事制度改革，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善“賽選”機(jī)制，注重“三性”，強(qiáng)調(diào)“六事”，真正把能落實(shí)、會(huì)落實(shí)、落實(shí)好的人用起來；要堅(jiān)持“黨管人才”的原則，加強(qiáng)對急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，在高層次人才引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷加強(qiáng)黨政干部、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為落實(shí)跨越發(fā)展的工作思路提供強(qiáng)有力的人才支撐。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)精文減會(huì)，倡導(dǎo)寫短文、講短話、開短會(huì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要從迎來送往和各種事務(wù)性干擾中解脫出來，把主要精力用在調(diào)查研究、解決問題、落實(shí)措施，推動(dòng)工作上。要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的具體指導(dǎo)，尤其是對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到現(xiàn)場和第一線實(shí)行面對面的指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量在重點(diǎn)工作上實(shí)施突破，以此帶動(dòng)其他工作的開展。四要找準(zhǔn)癥結(jié)抓落實(shí)。百聞不如一見。各鎮(zhèn)、各部門、各單位通過今天上午的觀摩，對自己的工作干得怎么樣，干到了什么程度，經(jīng)過比較一目了然、心知肚明。各鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，對照縣委、縣政府的要求，對今年以來的工作情況，特別是對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析，看看差距在哪，差距多大，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢地采取強(qiáng)有力的措施去突破。要以大無畏的英雄氣概，直面矛盾、問題和困難的勇氣狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)項(xiàng)更加強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。五要健全機(jī)制抓落實(shí)。要堅(jiān)持落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，責(zé)任部門具體抓，進(jìn)一步深化一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。要深化機(jī)關(guān)提速提效，堅(jiān)決杜絕責(zé)任不明，推諉扯皮現(xiàn)象。要加大對各項(xiàng)工作的調(diào)度檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，經(jīng)?；仡^查看促進(jìn)度、倒排日期定時(shí)限，專門查究決而不辦、群眾有意見的事，堅(jiān)決追究辦而不實(shí)、群眾不滿意的人，以強(qiáng)力手段推動(dòng)高效落實(shí)。同志們，決戰(zhàn)2005的任務(wù)光榮而艱巨，當(dāng)前正是爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要以這次現(xiàn)場觀摩會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大干苦干一個(gè)月，確保各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半，任務(wù)過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第五篇：周金柱同志在全縣縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流總結(jié)會(huì)上的講話

周金柱同志在全縣縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流總結(jié)會(huì)上的講話

2010年9月1日

（根據(jù)錄音整理）

全市、全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩交流會(huì)召開后，我們組織黨政代表團(tuán)先后赴固原市各縣、區(qū)和中衛(wèi)市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。前兩天，我們組織全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在縣內(nèi)觀摩了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城49個(gè)點(diǎn)，涉及馬鈴薯種植、肉牛養(yǎng)殖、特色蔬菜、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、計(jì)生站、學(xué)校、醫(yī)院等方方面面。這次觀摩會(huì)安排得很緊湊，大家看得也很認(rèn)真，大家邊看邊想，邊看邊議，看別人，想自己，在對比中看自己的不足、在對比中找自己的差距，既增強(qiáng)了信心，也有了壓力，達(dá)到了預(yù)期的目的。

剛才，4個(gè)部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了很好的交流發(fā)言，繼紅同志結(jié)合這次觀摩情況，對前八個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對后四個(gè)月的工作進(jìn)行了安排部署，很到位，很具體，很有針對性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我到西吉工作剛40天，可以說還沒有深入地調(diào)查研究，與分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還沒有進(jìn)行深入接觸，參加觀摩會(huì)對我來說也是一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真實(shí)體驗(yàn)了近幾年全縣科學(xué)發(fā)展的成果，所以在這兒我只能是講幾點(diǎn)感受，講幾點(diǎn)體會(huì)，對發(fā)現(xiàn)的不足再講幾點(diǎn)我個(gè)人的看法。

一、如何科學(xué)評價(jià)前8個(gè)月的工作

剛才，繼紅同志對這次觀摩作了很好的評價(jià)，充分肯定了取得的成績，也一針見血地指出了工作當(dāng)中出現(xiàn)的不足，大家聽了也很受震撼。我作為一個(gè)外來者，可以說我是用外來者的眼光看大家前8個(gè)月的工作，大家工作干得很盡責(zé)，而且通過點(diǎn)上、面上的工作，延伸一下看西吉近三年來科學(xué)發(fā)展取得的成效，也是一次感受西吉科學(xué)發(fā)展的機(jī)會(huì)?？偟母杏X有以下幾個(gè)方面：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好。歷屆縣委、政府班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，突出抓了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，著力改善民生，縣域經(jīng)濟(jì)取得了長足進(jìn)步。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了較快增長態(tài)勢。二是工作思路和辦法好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）都能夠按照縣委、政府的工作思路和安排部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，細(xì)化工作措施，各有各的特色，各有各的招數(shù)，走出了發(fā)展的新路子。三是特色產(chǎn)業(yè)效益好。馬鈴薯、草畜、勞務(wù)、西芹等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要支撐，在農(nóng)民收入中的比重越來越大。四是城鄉(xiāng)面貌好。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和縣城品位明顯提升，縣城的柜架已經(jīng)拉開。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。這不僅是我的感受，近段時(shí)間我接待外面來的同志大家都有感受，好幾年沒來西吉的人，來一看都有豁然開朗、耳目一新的感覺，從直觀上來講，說明我們的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大的變化。五是干部群眾精神狀態(tài)好。各級(jí)干部和群眾工作踏實(shí)，熱情高，比學(xué)趕幫超的競爭氛圍日益濃厚。普通群眾覺悟比干部高、思想認(rèn)識(shí)比干部好，通過與群眾接觸，很多群眾對這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城的變化，談起來可以說喜形于色，感激之情寫在臉上。

這次觀摩對我啟發(fā)很大，我覺得有幾條經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是值得我們堅(jiān)持：一是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)推動(dòng)了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西吉發(fā)展的最大制約因素主要是水的問題，如何做好“水”的文章，是歷屆縣委、政府的難點(diǎn)問題，去年，我們通過學(xué)習(xí)鄰省旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在自治區(qū)項(xiàng)目支持下，大手筆規(guī)劃，大規(guī)模實(shí)施，去秋今春完成覆膜23.8萬畝，這次觀摩涉及農(nóng)業(yè)的22個(gè)點(diǎn)中覆膜種植占一半，火石寨、新營等鄉(xiāng)的地膜馬鈴薯，田坪、西灘、馬建、沙溝、震湖、紅耀、什字、偏城等鄉(xiāng)的地膜玉米示范點(diǎn)，馬鈴薯和玉米長勢喜人，豐收在望，成為一道靚麗的風(fēng)景線，一路走來，讓人振奮，我們成功地走出了一條抗旱增收的新路子。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。華林公司和佳立公司兩個(gè)農(nóng)字號(hào)企業(yè)通過土地合作社以土地流轉(zhuǎn)形式在我縣建立了特色蔬菜和馬鈴薯種薯繁育兩大基地，可以說是我縣土地流轉(zhuǎn)的一次革命，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了集約化經(jīng)營、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。同時(shí)，“華林模式”在全區(qū)推廣，提升了我縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展品位。萬畝馬鈴薯繁育基地進(jìn)一步奠定了我縣“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)。三是項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。全縣上下形成了抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的共識(shí)，我們這次觀摩的農(nóng)村公路建設(shè)、廉租房建設(shè)、小流域綜合治理、縣城葫蘆河綜合整治、污水處理廠、迎賓大道、北山公園及新遷建的西吉中學(xué)、二小、縣醫(yī)院等建設(shè)工程，還有我們前些年建成的西部引水工程、固西引水工程、縣城垃圾無害化處理工程等，近十年來投資了30多億元，有力地保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。四是優(yōu)良的作風(fēng)營造了干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。圍繞縣委、政府的中心工作培育典型，是對各級(jí)干部執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。這次觀摩的點(diǎn)，個(gè)個(gè)都凝聚了我們干部群眾的心血和汗水，個(gè)個(gè)都反映了我們的干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、堅(jiān)韌不拔的精神，敢為人先、敢想敢干的膽略，竭盡全力、苦干實(shí)干的拼勁。比如，葫蘆河縣城過境段綜合整治工程，按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、整合資金”的原則，投資8000多萬元，建設(shè)、交通、林業(yè)、水利、國土等部門齊心協(xié)力，在不到2年的時(shí)間里，完成了5.38公里的綜合整治,開通了6公里濱河路，走進(jìn)濱河路，寬80—130米的綠化休閑景觀帶給人以強(qiáng)烈的視角沖擊力，震撼人心，令人嘆服，可以說是創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，不僅是生態(tài)景觀線、城市風(fēng)景線，更是一條廣大干部群眾想大事、干大事、成大事的作風(fēng)展示線。

總的來說，今年安排部署早，干部熱情高，群眾干勁大，工作措施實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)總體形勢是好的。但通過觀摩，也看到存在的問題和不足：一是縣域經(jīng)濟(jì)雖然總體上發(fā)展進(jìn)步了，但總量不大、水平不高、實(shí)力不強(qiáng)等問題仍然突出。在上半年幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除農(nóng)民人均純收入增幅在全市排在前面外，其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在后面，所以我們相比之下縣域經(jīng)濟(jì)總量還是不大的。二是工作亮點(diǎn)不多，這次觀摩點(diǎn)，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門今年的亮點(diǎn)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重點(diǎn)，但是真正能算得上是示范點(diǎn)的恐怕不多，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確確實(shí)實(shí)做了大量的工作，也培育了典型，工作效果顯著，但是有的點(diǎn)確實(shí)沒有達(dá)到示范效應(yīng)，看的時(shí)候沒有看頭，講得時(shí)候也沒有講頭，工作一般化。三是工作創(chuàng)新不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作缺乏緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感，被動(dòng)抓工作，主動(dòng)性不強(qiáng)，辦法不多。我們在參加全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)觀摩時(shí)，無論是在中衛(wèi)還是其他縣（市、區(qū)），大家都是在看亮點(diǎn)當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中謀劃明年的發(fā)展方向，而我們在觀摩當(dāng)中，大多數(shù)同志都沒有講他們建的示范點(diǎn)起到了什么樣的典型，帶動(dòng)農(nóng)民增收了多少，明年像樣的規(guī)模點(diǎn)再搞幾個(gè)。大家都在觀望等待，這樣的話等誰來講，等待分管領(lǐng)導(dǎo)來講，等待部門負(fù)責(zé)同志來講，等待縣委、政府來定目標(biāo)，定任務(wù)，被動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，被動(dòng)地抓工作，這也是我們在工作創(chuàng)新不足存在的一個(gè)問題。四是投資拉動(dòng)的效果不明顯，農(nóng)民增收幅度不大。我們每年新上項(xiàng)目多，投資額度大，比如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)投資一千多萬，但吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工務(wù)工的很少，拉動(dòng)農(nóng)民增收的效果不明顯，因?yàn)槲覀冇玫乃?、鋼筋、磚瓦等建筑材料都在臨近省份去買，務(wù)工的也是臨近省份的農(nóng)民，這個(gè)問題大家要認(rèn)真思考，包括我們在重大項(xiàng)目的實(shí)施上、縣城重點(diǎn)工程的建設(shè)上要引導(dǎo)本地農(nóng)民工來打工增收。還有消費(fèi)不旺的問題，我們有很多居民購買東西要到固原去買，也是制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，一定要引起我們的高度重視。

二、如何抓住機(jī)遇加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決創(chuàng)新不足的問題

（一）在創(chuàng)新中搶抓發(fā)展機(jī)遇。中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快和閩寧協(xié)作的縱深推進(jìn)，自治區(qū)第四次固原工作會(huì)議的召開，全市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，都為我們加快發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。那么怎樣在創(chuàng)新中抓住機(jī)遇呢？實(shí)際上抓住機(jī)遇應(yīng)該有以下三個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)：一是抓項(xiàng)目。我到西吉后，很少聽到項(xiàng)目投資部門來講有多少項(xiàng)目進(jìn)入了自治區(qū)盤子，哪些項(xiàng)目還需要我和黃縣長去自治區(qū)爭取，哪些項(xiàng)目需要去跑北京，哪些項(xiàng)目我們擠入固原市的盤子還需要加快進(jìn)度，我聽到的很少。衡量機(jī)遇抓住了沒有，首要的是抓住了項(xiàng)目沒有，抓了多少項(xiàng)目，自己抓了多少，部門聯(lián)合抓了多少，需要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)抓了多少。二是抓資金。今年所剩時(shí)間已經(jīng)不多了，進(jìn)帳的資金是多少，去年全縣進(jìn)帳近14個(gè)億，今年需要進(jìn)帳18個(gè)億，下一步我們還有哪些資金，還要做哪些大的項(xiàng)目規(guī)劃，所以我們要爭取資金，這方面如果沒有抓住，說明我們把政策沒有領(lǐng)會(huì)，把工作沒有抓好，把本子沒有做好，把人沒有找對，就沒有抓住機(jī)遇。三是抓招商。這方面要營造良好的環(huán)境，吸引更多的企業(yè)落戶我縣，年初定的招商任務(wù)是多少，現(xiàn)在完成了多少，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇來了，福建掛職縣長也到任了，怎么配合來抓招商這個(gè)事情，這方面要深入思考。

（二）在創(chuàng)新中抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們調(diào)整了多年，已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)準(zhǔn)的事情要堅(jiān)定不移地干，絕不能含糊，哪些點(diǎn)覺得好，就要全力以赴地推進(jìn)，擴(kuò)大面積，實(shí)際上農(nóng)業(yè)方面我們創(chuàng)出了很多路子，川道區(qū)怎么搞、山坡地怎么搞，西芹、葫蘿卜在哪個(gè)地方適合種，馬鈴薯怎樣做好三篇文章，提高單產(chǎn)和品質(zhì)的問題，為什么有的畝產(chǎn)2000斤，有的畝產(chǎn)4000斤，怎樣發(fā)展種薯的問題，怎樣提高單價(jià)的問題，我們?nèi)绻f把畝產(chǎn)由2000斤提高到4000斤，馬鈴薯種植面積是不是由現(xiàn)在的120萬畝擴(kuò)大到240萬畝了，我們把市場做好了，單價(jià)由原來的1元賣到了2元，馬鈴薯產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了翻番，如果種薯面積擴(kuò)大到10萬畝，種薯價(jià)格提高到10多元，種薯產(chǎn)業(yè)是不是做大了，所以我們要在這些方面要多思考。另外一方面，我覺得要調(diào)整結(jié)構(gòu)，怎樣把產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局做好，做得越大越好，看起來大家是一個(gè)整體，做起來是一個(gè)布局，就是以一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶帶動(dòng)更多的產(chǎn)業(yè)園，比如山坡地，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可以做一個(gè)100萬畝的產(chǎn)業(yè)帶，然后一帶帶動(dòng)10個(gè)或15個(gè)園區(qū)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一個(gè)園區(qū)，捆綁起來形成規(guī)模，項(xiàng)目資金好爭取，對外講起來也很宏觀，算增收帳也有帳可算；對山下來講，川道區(qū)怎樣來形成一個(gè)100里產(chǎn)業(yè)帶，適合結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)是什么，要高起點(diǎn)、高品位、大氣魄地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，山區(qū)也好、川區(qū)也好，要主動(dòng)打造產(chǎn)業(yè)帶，努力形成一帶帶多園、各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，縣委、政府定下來的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，絕沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

（三）在創(chuàng)新中突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。長期以來我縣走的是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的路子，尤其是缺乏工業(yè)的帶動(dòng)，民營經(jīng)濟(jì)相對落后。多年來制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要是水的問題、交通的問題，我們要適應(yīng)固原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一要求，針對我縣發(fā)展格局，怎樣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上有突破，所以我們在研究閩寧產(chǎn)業(yè)園的問題，怎樣搶抓閩寧合作的平臺(tái)。閩寧合作7年來，福建向?qū)幭耐度肓撕芏嗟馁Y金，但閩寧合作真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的園區(qū)還較少，我們要爭取建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)園，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，引進(jìn)更多的企業(yè)落戶園區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠化、環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)。閩寧聯(lián)席會(huì)議召開期間，我們也考察了很多的福建企業(yè)，主動(dòng)承接?xùn)|部地

區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇建設(shè)閩寧產(chǎn)業(yè)園，對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入、農(nóng)民增收方面將會(huì)起到一個(gè)大的促進(jìn)作用。同時(shí)，我們要著力打造以佳立公司為龍頭的10億元產(chǎn)值的馬鈴薯加工業(yè)集群，打造1億元產(chǎn)值的單家集清真牛羊肉加工業(yè)，以園區(qū)帶動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。

（四）在創(chuàng)新中突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在我縣發(fā)展慢，自治區(qū)黨委書記張毅來我縣觀摩縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，像西吉縣這樣一個(gè)有10萬人的縣城，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力應(yīng)該更足，應(yīng)培育更多的本地化小老板，更多地吸引外面的企業(yè)來融入民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。下一步縣委、政府要研究怎樣制定優(yōu)惠政策加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)首先要注重營造發(fā)展環(huán)境，最近大家看到芹菜銷售很旺的時(shí)候，有些不法分子進(jìn)行擋車、壓價(jià)銷售等阻撓行為，我們及時(shí)召集公安、農(nóng)牧等部門對不法分子進(jìn)行了打擊，確保了群眾芹菜賣上好價(jià)錢。我們各級(jí)干部必須進(jìn)一步解放思想，不斷創(chuàng)優(yōu)法制環(huán)境、人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，旗幟鮮明地營造良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決破除妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙、體制障礙和機(jī)制障礙，采取更加切實(shí)有效的措施，以寬容的姿態(tài)鼓勵(lì)民營企業(yè)在我縣發(fā)展。另外要引入競爭機(jī)制，只有更多的企業(yè)來投資，包括我們的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，如果再有更高品位的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，那么我們的房產(chǎn)市場才有活力。

（五）在創(chuàng)新中推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我們縣城在起步階段，已拉開了框架，來我縣談房地產(chǎn)開發(fā)的，來縣城投資的企業(yè)越來越多，包括銀川的、還有外省的，他們都看到二線、三線的縣城今后的發(fā)展?jié)摿艽?，這是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一個(gè)機(jī)遇。我覺得這個(gè)里面關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，無論是對縣城也好、對小城鎮(zhèn)來講，抓規(guī)劃是第一位的，要高起點(diǎn)來做好縣城規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，縣城規(guī)劃當(dāng)中標(biāo)高是多少，哪個(gè)地方應(yīng)該怎么建，不是說誰來看上哪個(gè)地方了想建什么就建什么，不能這樣干，我們這個(gè)小縣城是經(jīng)不起折騰的，過去川區(qū)的一些縣城，人家地價(jià)升值了，也能折騰得起，我們折騰不起。今后縣城規(guī)劃要做成沙盤，縣城規(guī)劃包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，規(guī)劃要找準(zhǔn)定位，突出特色，比如火石寨要突出旅游的特色，將臺(tái)鄉(xiāng)要突出紅色的特色，要各有各的特色，各有各的個(gè)性，不要照搬照抄，建設(shè)部門一定要把好關(guān)，通過大家的努力，提升城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（六）在創(chuàng)新中打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)移民是一件大事，對我們來講，1350元以下的貧困群眾還有14.5萬人，不適宜居住群眾的還有6.1萬人，這是今后幾年的“硬骨頭”。自治區(qū)黨委、政府很重視，我們在縣域經(jīng)濟(jì)觀摩期間，繼紅同志參加了市委劉小河書記、白尚成市長召集的生態(tài)移民會(huì)議，昨天晚上我縣又專門召開了生態(tài)移民會(huì)議，對我們來說是一個(gè)政策的機(jī)遇，我們希望更多的群眾走出大山，去住到黃河金岸，去走到有水的地方去。這對我們今天在坐的干部來講是一種機(jī)遇意識(shí)，也是一種責(zé)任意識(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)把生態(tài)移民看作一種機(jī)遇，更應(yīng)該義無反顧地核對好數(shù)據(jù)，加快生態(tài)移民工作，而且要有好的思想準(zhǔn)備，將數(shù)字核準(zhǔn)了，我們需要搬遷的是6萬人，萬一自治區(qū)給我們3萬人的搬遷指標(biāo)，剩下的要我們自己解決，那么作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是不是有辦法。從時(shí)間上來講，自治區(qū)要求的是5年，就像退耕還林一樣，我們要5年的活3年干，生態(tài)移民這項(xiàng)工作上一定要有這個(gè)思想，待自治區(qū)確定之后，我們給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及部門要交責(zé)任，哪些是政策上配套的，哪些是縣委、政府需要支持的。我們要鼓勵(lì)大家創(chuàng)新，要千方百計(jì)想辦法，畢竟大家在這個(gè)地方工作了很長時(shí)間，經(jīng)驗(yàn)都是在基層，生態(tài)移民方面怎樣制定一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既要調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，也要調(diào)動(dòng)搬遷群眾的積極性。

（七）在創(chuàng)新中打好提高人口素質(zhì)的持久戰(zhàn)。我們西吉是一個(gè)人口大縣，每年按計(jì)劃要出生

8000人，要切實(shí)保證8000人的生育健康，大力提倡優(yōu)生優(yōu)育，注重提高人口素質(zhì)。計(jì)劃生育工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，今天上午我們陪同姚主席調(diào)研了火石寨鄉(xiāng)的計(jì)劃生育，姚主席和計(jì)生委吳主任都給予了肯定，但是我們看的都是沿途的，到了貧窮偏僻的地方我們的計(jì)劃生育是個(gè)什么樣的，我在下鄉(xiāng)調(diào)研中有的年齡不大的育齡婦女也抱著幾個(gè)孩子，是不是我們還存在超生的問題。在計(jì)劃生育工作當(dāng)中，我們一定要實(shí)事求是，絕對不能弄虛作假，在區(qū)市督查隊(duì)督查的時(shí)候，我們每次的計(jì)劃生育都是排在后面，說明我們還是工作問題，所以在這方面我們一定要引起注意，加大計(jì)劃生育工作力度。

三、如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，解決活力不足的問題

一要解放思想。解放思想永無止境，沒有解放思想的火花難有事業(yè)的燎原之勢。要堅(jiān)持在履行職責(zé)中解放思想，要把承擔(dān)的職責(zé)當(dāng)作事業(yè)來干，當(dāng)黨委書記的就要像當(dāng)黨委書記的，當(dāng)局長的就要像當(dāng)局長的，因?yàn)檫@是很崇高的事業(yè)，黨委書記承擔(dān)著致富一方老百姓的職責(zé)，要保一方平安，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收更快一點(diǎn)，社會(huì)更加和諧一點(diǎn)。如果你把黨委書記當(dāng)做一種職業(yè)來干，那你的工作勁頭就是不足的，當(dāng)職業(yè)來干，那就是寫作的就要寫好文章，教書的就要教好學(xué)生，當(dāng)護(hù)士只管把針打好，當(dāng)大夫的只管把病治好，當(dāng)院長的只管把自己的工作干好，但作為黨委書記和部門負(fù)責(zé)人就不一樣，一定要把工作當(dāng)事業(yè)來干，如果你當(dāng)職業(yè)干，那會(huì)貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，耽誤老百姓的事業(yè)。60年代提拔干部的時(shí)候都想著怕耽誤了群眾的事業(yè)，現(xiàn)在提拔的干部都嫌自己的官小，這個(gè)位子沒坐穩(wěn)老想著別的位子，剛剛提拔就想著再上一個(gè)臺(tái)階，這種思想能推動(dòng)工作嗎？所以要進(jìn)一步解放思想，通過實(shí)踐來檢驗(yàn)干部，看你的群眾基礎(chǔ)、看你的執(zhí)政能力、看你的領(lǐng)導(dǎo)水平。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作為山區(qū)的干部更應(yīng)該振奮精神，我們的干部精神狀態(tài)都很好，更加的樸實(shí)，更加的厚道，這更有利于推動(dòng)工作，狠抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行職責(zé)，管好班子，帶好隊(duì)伍，樹立務(wù)實(shí)苦干的良好作風(fēng)，對定下來的事，要立說立行，大膽地想，勇敢地試，堅(jiān)決地干，不達(dá)目的不罷休，不為失敗找理由，只為成功想辦法。大力倡導(dǎo)勤政廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)招投標(biāo)采購制度、工程預(yù)決算審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，教育廣大干部群眾自覺遵守廉政規(guī)定，時(shí)刻做到警鐘長鳴。勤政廉潔很重要，對我們山區(qū)的干部更重要，要讓每個(gè)干部都能夠健康成長，這是我們黨委書記義不容辭的責(zé)任，我們一定要抓好班子，要切實(shí)做好村委會(huì)換屆的工作，確保換屆圓滿完成。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。講團(tuán)結(jié)是我們一把手的品質(zhì)，班子團(tuán)結(jié)是一把手的基本素養(yǎng)，一把手要帶頭維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，班子不團(tuán)結(jié)了首先要找一把手的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子一定團(tuán)結(jié)協(xié)作，鼓勵(lì)副職大膽工作，絕不能耽誤事業(yè)。

三要嚴(yán)明責(zé)任。責(zé)任問題我前面已經(jīng)講到了，前幾天給大家發(fā)了《人民日報(bào)任仲平60篇》這本書，其中就有《論責(zé)任》的文章對我啟發(fā)很大，希望大家好好地讀一下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要有一種時(shí)不我待的緊迫感，有一種責(zé)任重于泰山的壓力感，增強(qiáng)落實(shí)工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，今年的工作年初已經(jīng)簽訂了責(zé)任書，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對分管工作擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總的職責(zé)、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要進(jìn)行一次回頭看，看年初的責(zé)任目標(biāo)完成了那些，那些任務(wù)還有較大差距，做到心中有底。對后四個(gè)月的工作要進(jìn)一步分解細(xì)化，每項(xiàng)工作分解到各個(gè)責(zé)任人，明確完成時(shí)間，明確工作要求，做到個(gè)個(gè)有擔(dān)子，人人有任務(wù)。對于這次“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，要結(jié)合“四大平臺(tái)”、“五比五看”等活動(dòng)的開展，認(rèn)真開展“大討論”活動(dòng)，建議意見征求得怎么樣，要認(rèn)真梳理研究解決?！扒刹肯禄鶎印被顒?dòng)的文件已經(jīng)下發(fā)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議安排，干部

要真正深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)調(diào)查研究，組織開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)和當(dāng)前8項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作。要加大宣傳報(bào)道，及時(shí)編發(fā)上報(bào)大學(xué)習(xí)活動(dòng)信息，注重總結(jié)在大學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，縣委、政府將嚴(yán)格考核，對工作成績突出的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作落實(shí)不力的，要及時(shí)通報(bào)批評，限期整改;對工作嚴(yán)重失職，造成惡劣影響和后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四強(qiáng)化督查。加強(qiáng)督查是推進(jìn)工作的有效手段?？h委、政府這次大會(huì)召開后，將緊扣督查不放，堅(jiān)持一月一督查，一月一排隊(duì)，一月一通報(bào)，重點(diǎn)督查干部的力量和工作的舉措、進(jìn)度、質(zhì)量及成效等，全方位督，督領(lǐng)導(dǎo)，督干部，督作風(fēng)。具體來講，要做到“五盯”：一是要盯班子，看班子的合力強(qiáng)不強(qiáng)。要通過工作來看班子，看班子是不是有凝聚力和戰(zhàn)斗力，班子團(tuán)結(jié)了、形成合力了，我們的工作就能上去。二是要盯干部，看干部的能力強(qiáng)不強(qiáng)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)干部，看那些干部在干，那些干部在涮。對那些不在位置上、不到狀態(tài)中的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們會(huì)考慮進(jìn)行組織處理。三是盯工作，看干工作的速度快不快。今年僅僅剩下4個(gè)月時(shí)間，希望大家不要翻著老黃歷，工作沒有起色，不要觀摩的時(shí)候大家看了很激動(dòng)，回來的時(shí)候又不動(dòng)。四是盯收入，看居民和農(nóng)民收入增長大不大。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我縣居民、農(nóng)民收入還相對較低。今年縣委、政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊和盯好這件事，確保居民、農(nóng)民收入有所增加。五是盯位次，看工作效果好不好。要看計(jì)劃生育指標(biāo)完成的好不好，看勞務(wù)輸出人數(shù)實(shí)不實(shí)，看明年工作的思路清不清，而且年終的時(shí)候鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進(jìn)行排位，看在全縣和全市范圍的排名。總體上我對大家的要求是“狀態(tài)要到第一位，工作要?jiǎng)?chuàng)第一流，競爭要奪第一名”的要求，要在全市目標(biāo)責(zé)任考核中爭取取得好成績。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確定一個(gè)爭先進(jìn)位的目標(biāo)，敢于在全市爭第一，勇于奪全區(qū)、全市單項(xiàng)冠軍。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家以大學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和區(qū)市黨委的戰(zhàn)略部署上來，凝聚到縣委、政府的決策要求上來，大力弘揚(yáng)“不到長城非好漢”的六盤山精神，人人爭當(dāng)好漢，力爭全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！