第一篇：關于加強水利基礎設施的建議案

關于加強水利基礎設施的建議案

××市人民政府：

搞好水利基礎設施建設，是保障社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活安全的重要措施。也是拉動地方經(jīng)濟增長，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展總量翻番的主要途徑。為加強水利基礎設施建設工作，市政協(xié)用 月

日至

日兩天時間，對全市已建和再建的大中型水庫和飲水安全工程進行現(xiàn)場視察和調(diào)研，聽取了市水利局主要領導和有關人員的匯報，對我市目前水利基礎建設情況以及存在問題進行了座談，并對市水利局的前期工作取得的成績予以充分的肯定，對下步工作提出了建議。

一、關于前段工作取得的主要成績

進入二十一世紀，國家在水利建設方針上已由過去單純工程水利轉變?yōu)橘Y源水利，進而又轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展水利。水利投資方略由治理大江大河轉向水庫除險加固、調(diào)水工程和飲水安全工程。舒蘭市水利局在近幾年的工作中，緊密按照國家水利工程建設重點目標，規(guī)劃和實施本局工作，很好地完成了計劃目標。

1、全面進行水庫除險加固工程建設

目前國家對大中型水庫及小

（一）型水庫除險加固工程進行投資建設。全市已開工的大中型水庫共 座。分別是大

型××水庫，中型××、××、××、××水庫。小

（一）型水庫有××、××、××、××、××、××、××、××水庫?！痢列?/p>

（一）型水庫將在××月初開標后開工。后期對模范、××水庫也將爭取列項，完成除險加固工程。以上工程中，大中型水庫主要建設內(nèi)容已基本完工，僅有××水庫受資金影響尚留有××萬元建設投資的溢洪道啟閉室 改建及壩頂路面等尾工。其它小

（一）型水庫年內(nèi)均能竣工。我市列入專項規(guī)劃的××座病險水庫，概算總投資××萬元，下達資金××萬元，完成投資××萬元。

以上工程完成后，將基本解除大中型及小

（一）型水庫骨干工程的不安全運行隱患，為充分發(fā)揮水庫工程效益創(chuàng)造了良好的條件。

2、城市防洪工程建設已初步見成效

按照市委和市政府要求，市水利局對××河、××河、××河防洪都做了全面規(guī)劃。在對××河完成了基本拓寬貫通，提高防洪標準達到二十年一遇洪水后，近幾年，我市連續(xù)對××河、××河按照防御五十年一遇洪水標準進行了綜合治理。對××河全線清淤拓寬，拆除沿河障礙性建筑物，修建重力式漿砌石擋土墻××延米，新建××座跨河交通橋。完成××河城區(qū)段左岸親水平臺××米及城東橡膠壩一處及防洪閘兩座。共完成資金××萬元，完成綜合工程量××萬立方米。以上城市防洪工程建設，對保障城市防洪安全，改善沿河人居生活環(huán)境都發(fā)揮了重要作用。

3、飲水安全建設工程已全面展開

截止××年末，我市為解決農(nóng)村飲水困難，新建飲水工程××處，共打機井××眼，累計進尺××米，解決飲水困難人口××萬人。這項功在當代，利在千秋的惠民工程，將從根本上解決了農(nóng)村飲水困難地區(qū)能夠吃上安全水的大問題。

4、做好下步工程建設項目儲備工作

（1）啟動重點小

（二）型水庫除險加固的前期工作。對全市××座小

（二）型水庫全部進行了安全鑒定上報工作，后期還將逐步按程序做出勘測設計和項目上報審批，爭取早日列項。

（2）啟動“舒東灌區(qū)”配套改造工程建設的前期工作?！痢凉鄥^(qū)是將我市東部的××河與××河灌區(qū)以及分散的民營管理的灌區(qū)整合后的大型灌區(qū)。規(guī)劃水田面積××萬畝，計劃總投資××億元。目前該灌區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)水利部規(guī)劃總院審查批復，只待水利部對實施方案的批復立項。該項目的實施，必將對我市東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和改善灌區(qū)工程現(xiàn)狀起到極大的促進作用。工程第一批資金有望明年年初到位。

（3）對中小河流治理進行了全面規(guī)劃

按照水利廳的總體要求，市水利局完成了中小河流治理

規(guī)劃工作。規(guī)劃總投資××億元。近期國家已將水利投資從大江大河轉向中小河流治理上，第一批資金可望在今年年末到位。

（4）繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利建設專項投資建設工作。按照中央的惠農(nóng)政策，近幾年加強了小型農(nóng)田水利工程建設的投資。市水利局能夠認真做好規(guī)劃，在小流域治理、小水庫、塘壩、小河流治理等方面為上級投資及時提報計劃，使小型農(nóng)田水利工程建設能夠持續(xù)進行，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷得到改善。由于市水利局在抓農(nóng)田水利工程建設工作上成績顯著，××年被水利部、財政部授予全省僅有兩個的“全國農(nóng)田水利建設先進縣”榮譽稱號。

二、存在的主要問題

1、水利工程建設地方匹配資金不能足額及時到位。當前中央對水利工程投資多數(shù)實行國家與地方1：1匹配，地方匹配大致按照省、地、縣三級2：2：1分攤。省級匹配基本能到位，但地、縣兩級很難保證。這就給工程建設帶來很大困難。因為國家和省匹配資金要求用到主體工程建設上，其它獨立費用包括設計費、質(zhì)檢費、監(jiān)理費、建設管理費等都應由地方財政來承擔。就目前列入國家專項規(guī)劃建設的××座大中小水庫除險加固工程，需縣級財政配套資金為××萬元，其中中型水庫××萬元，小

（一）型水庫××萬元。這些資金不解決，就直接影響工程的正常進行。

2、啟動后續(xù)的儲備大項目工程的前期工作費數(shù)額較大，水利局自身無力解決，影響工作正常進展。如涉及××市中心城的水源工程××河水庫，前期可研需用資金××萬元，目前因無資金，市水利局也束手無策。

3、全市水資源開發(fā)利用合理配臵考慮的不全面，未來吉舒地區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展將面臨嚴重缺水問題。

4、城市防洪工程仍存在較多遺留問題，如××中至××段尚未治理，城東橡膠壩上游右岸無堤防，××河跨河橋仍有××處未建，護岸工程不連續(xù)，××河治理標準低，在××廠與××渠道交叉處存在河水入渠道易導致渠道出槽殃及農(nóng)田和居民住宅災害等問題。

三、建議

1、應加強對水利基礎設施建設的領導，除主管市領導在工作傾斜力度上應當加強外，建議市政府主要領導應當關注水利基礎設施建設工作，經(jīng)常聽取水利部門工作匯報，檢查水利建設工作情況，充分利用各種機會，為水利建設優(yōu)化工作環(huán)境，解決實際困難，指導和把握工作重點和方向，實現(xiàn)水利基礎設施建設的良性發(fā)展。

2、加大地方匹配資金的投入力度，確保工程建設正常進行。建議市政府能夠按照上級要求地方匹配資金額度及早籌措，提前安排，列入財政支出的年度計劃，為水利基礎設施建設有序進行全面完成提供資金保障。

3、認真解決項目建設的前期工作費用。涉及前期工作費的項目較多，尤其是當前處于國家擬投資列項和我市要爭取上級列項工程均需要前期勘測、規(guī)劃、設計工作費用。建議將以下工程前期費用做統(tǒng)籌安排：（1）水庫除險加固工程；（2）××灌區(qū)工程；（3）××河水庫工程；（4）××調(diào)水工程；（5）“××調(diào)水工程；（6）城市防洪及其它小型水利工程等。

4、做好全市水資源開發(fā)利用合理配臵全面規(guī)劃，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)利用的水資源環(huán)境打好基礎。我市是一個水資源嚴重短缺的地區(qū)，受時空及地域分布不均衡的影響，更加劇了水資源短缺的局面。據(jù)有關人士分析，到××年我市城區(qū)全口徑用水指標將達到××萬立方米以上。因此，必須采取措施，從根本上解決城市用水短缺的局面。建議市政府抽調(diào)相關部門和專業(yè)人員，按照全市社會經(jīng)濟人口發(fā)展規(guī)劃，從實際出發(fā)，評估水資源現(xiàn)狀，制定對水資源需求計劃和合理開發(fā)利用水資源規(guī)劃，實現(xiàn)水資源開發(fā)利用的合理配臵。在水利基礎設施工程建設中，優(yōu)先考慮為保障社會經(jīng)濟和城市化發(fā)展的水資源調(diào)水、供水工程的計劃安排。

5、繼續(xù)加強城市防洪工程建設。建議市政府對下步城市防洪工程建設應全面規(guī)劃梳理一下，做出近期3－5年實施計劃，然后責成水利局協(xié)同城建局共同配合實施。對涉及

防洪安全的項目應當盡早安排，按照由下游至上游的順序分段分期實施完成，達到治理一段，效益一段，安全一段的目的。在治理工程建設中，應加強與上級財政和水利主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取較寬松的水利防洪資金的投資環(huán)境。

6、加強搞好水利基礎設施工程建設的宣傳工作，充分利用“投資杠桿”去調(diào)動受益人的積極性。建議建立鄉(xiāng)、村、社三級干部水利建設責任制度，明確任務，規(guī)范責任，實行獎罰兌現(xiàn)制度。隨著水利基礎設施建設的深入發(fā)展，除必須建設的大型骨干項目外，工程建設逐漸向小型化方向發(fā)展。受益人由過去的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社轉變?yōu)槁?lián)戶、個人。所以，必須做好水利基礎設施工程建設的宣傳工作，提高各級干部和廣大農(nóng)民對此項工作的認識。要優(yōu)化建設環(huán)境，對有建設積極性、認識高、條件好的鄉(xiāng)、村、社、戶，建立優(yōu)先投資的機制，使其早建成、早受益，為開創(chuàng)我市水利基礎設施建設持久穩(wěn)定發(fā)展的新局面而努力。

××××××

××年××月××日

第二篇：農(nóng)村水利基礎設施建設

山東省農(nóng)村水利基礎設施建設問題的調(diào)查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎設施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。

關鍵詞：山東省 農(nóng)村水利基礎設施建設 現(xiàn)狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農(nóng)業(yè)普查有關資料所反應的農(nóng)村水利基礎設施建設現(xiàn)狀為主要依據(jù)，結合濟寧、東營等地加強農(nóng)村水利基礎設施建設的實踐經(jīng)驗，探討既與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟管理體制和產(chǎn)權制度相適應，又能加快新農(nóng)村建設速度、提高新農(nóng)村建設質(zhì)

量的農(nóng)村水利基礎設施建設的高效投入機制，為相關職能部門制定政策和科學決策提供依據(jù)。

一、山東省農(nóng)村水利基礎設施建設現(xiàn)狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理，使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況

山東農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境因素影響，農(nóng)村水利基礎設施建設的重點是發(fā)展灌溉事業(yè)，主要灌溉方式包括機電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2010年山東省機電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區(qū)村莊水利設施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達到93％，但不同發(fā)達程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發(fā)達地區(qū)低于中等發(fā)達地區(qū)，中等發(fā)達地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設施結構有關，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農(nóng)村水利基礎設施建設存在的問題

山東省農(nóng)村水利建設雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設的要求相比，在建設與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。

a.農(nóng)田水利基礎設施薄弱，難以適應新農(nóng)村建設的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設施老化失修嚴重，建設標準普遍較低，工程設施不配套，灌溉排水保障率較低，防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴重不足，洪澇災害損失嚴重，防洪標準有待提高，河道管理尚需加強。

c.個別水利建設項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。

d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

三、山東省農(nóng)村水利基礎設施建設的發(fā)展方向

1、科學制訂規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建設健康有序發(fā)展。要因地制宜從可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，圍繞本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎設施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎設施建設較好的地方，應當高起點規(guī)劃，高標準實施，高效益運行。

2、強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設的政策引導力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設與減輕農(nóng)民負擔的關系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設與其他公益基礎設施共同發(fā)展的關系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設。

3、加強小型農(nóng)村水利工程建設監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關制度規(guī)定，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設的有益補充，國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。

5、完善農(nóng)村水利管理。按照”誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，進一步加大農(nóng)村小型工程改革力度，明晰產(chǎn)權,積極探索建立各種形式農(nóng)村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續(xù)推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻：

1、《農(nóng)田水利基礎設施建設投入機制研究》

王任強年7月

2010

第三篇：關于農(nóng)村水利基礎設施建設情況的調(diào)查報告

關于農(nóng)村水利基礎設施建設情況的調(diào)查報

告

為進一步推進我鄉(xiāng)農(nóng)村水利基礎設施建設，在縣水務局的具體指導下，我鄉(xiāng)于6月上旬對全鄉(xiāng)水利基礎設施建設情況進行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，在縣委縣政府及縣水務局的正確領導和關心支持下，在全鄉(xiāng)各族干部群眾的共同努力下，全鄉(xiāng)的農(nóng)村水利基礎設施建設取得了長足的發(fā)展。通過狠抓農(nóng)村人畜飲水工程建設、農(nóng)田灌溉溝渠建設的工作，全鄉(xiāng)共建有農(nóng)村人畜飲水工程41條，總長218600米，共有取水池40個、用水池866個，有6800多人、47065多頭大中小牲畜解決了飲水困難的問題。建有農(nóng)田灌溉溝渠14條，總長63100米，有效解決了2100多畝的農(nóng)田灌溉。

二、存在的問題

一是水利基礎設施相對落后。我鄉(xiāng)的水利基礎設施大多數(shù)建設年代已久，建設標準較低。許多水利設施運行年久、老化失修，安全隱患嚴重；灌溉渠系配套差，年久失修，排灌粗放，滲漏嚴重，農(nóng)業(yè)用水利用率低。目前，全鄉(xiāng)共有14 處人畜飲水工程和14條農(nóng)田灌溉溝渠急需維修。二是水利基礎設施建設投入不足。由于水利基礎設施建設投入大、周 期長，雖然上級財政每年對水利都有一定的投入，上級也給予相應的資金補助，但與水利基礎設施建設的要求差距較大。目前，我鄉(xiāng)還有近5100人還沒有擺脫飲水極度困難的問題，急需新建5處、維修14處人畜飲水工程。三是在人畜安全飲水工程建設中，重建設、輕管理的現(xiàn)象依然存在。建后管理的手段比較落后，水質(zhì)安全監(jiān)測、人飲工程突發(fā)事件預防等工作還不夠到位，無法保證用水安全；四是盡管全鄉(xiāng)農(nóng)村人畜安全飲水工程建設取得了較大成績，但在總體上還存在著不平衡的問題，村與村、組與組之間仍有差距，有的工程入戶率不高，效益不夠理想。全鄉(xiāng)還有19個自然村沒有解決飲水困難；五是因水利管理部門人員在編不在崗，造成了管理及技術力量嚴重不足。我鄉(xiāng)急需配備2至3名專業(yè)技術人員。

第四篇：社會實踐報告-農(nóng)村水利基礎設施調(diào)研

社會實踐報告

1引言

毛澤東曾說：水利是農(nóng)業(yè)之本。在毛時代，中國建成大量的灌溉、防洪、排澇、發(fā)電等水利設施，不僅使水利基礎設施成為綜合國力的重要組成部分，而且奠定了之后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。改革開放后，農(nóng)村水利基礎設施建設進入了新時期，遇到了新問題，農(nóng)田的抗旱排澇能力面臨挑戰(zhàn)。2007年，川渝遭遇百年不遇大旱，2008年初，北方大部分地區(qū)干旱，農(nóng)作物灌溉用水困難;2009年初，北方八省陸續(xù)遭遇大旱，1.55億畝冬小麥等作物受旱;2010年初，西南五省遭遇幾百年不遇的罕見大旱，導致人畜飲水困難。頻繁發(fā)生的水旱災害向我們敲響了警鐘，農(nóng)村水利基礎設施的窘境也引起了中央的重視。2011年，中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，發(fā)出了大興水利的明確信號，就是要抓住當前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約。鑒于以上，我對十堰市黃龍鎮(zhèn)舒家村水利基礎設施進行調(diào)研。2現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)用水方面

該村在農(nóng)業(yè)灌溉方面主要采用的是圍河堵壩利用水渠將河流中的水引到農(nóng)田進行漫灌。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)該村的水渠有小部分是近些年修的水泥渠還用大部分仍然是人工挖的泥土渠。且水渠數(shù)量少，有些離河流稍遠的地方更是沒有水渠完全靠天吃飯。且有些水渠淤積比較嚴重。生活用水方面

該村在上世紀九十年代修建了一條引水管道，直接將河流中的水送入農(nóng)民家中，但這條管道已經(jīng)完全報廢。在04年左右該村又修建了一條飲水管道，將河流中的水抽到水塔再集中輸送到農(nóng)民家中。這條管道現(xiàn)在也是破敗不堪只有少數(shù)農(nóng)民家中能通水。前兩條管道所輸送的水均沒有進行消毒，水質(zhì)堪憂，管道維護不到位，壽命短。在近兩年政府對該村生活水利設施進行了建設，通過挖井蓄水再把水進行消毒后集中供應。但這條管道覆蓋面小，大約只能供應該村三分之一農(nóng)民用水。剩下的農(nóng)民生活用水，基本得不到保障。在我們調(diào)研期間該村正在進行擴建第三條管道。3存在的問題

在農(nóng)業(yè)灌溉方面：水渠輻射面積小且老舊破。有時農(nóng)民為了放水經(jīng)常在農(nóng)田熬夜等待。無保障措施一旦降水減少發(fā)生旱災，將毫無對應的處理方法。

在生活用水方面：管道維護管理不到位導致管道壽命短，管網(wǎng)覆蓋率不到位，水只經(jīng)過粗略消毒水質(zhì)安全得不到保障。無相應的蓄水保障設施，一旦旱災，生活用水也得不到保障。4 農(nóng)村水利基礎設施破敗的原因

在了解現(xiàn)狀后我們對村干部和部分農(nóng)民進行了采訪。村干部認為水利設施建設不到位的原因主要有以下幾條：(1)政府不重視，投入少，村里也沒錢沒能力組織村民或者雇傭外人去建;(2)種地不掙錢，加上占地、污染等原因，大部分的青壯年勞動力都外出打工了，不關心村里的事情，更不會過問水利設施的事情。（3）有部分農(nóng)民思想工作難做不配合工作；農(nóng)民認為水利設施建設不到位的原因主要有以下幾條：（1）村上修建的工程質(zhì)量太差；（2）水渠等公共設施村上沒有派專人管理；（3）修建水利基礎設施過程中占地賠償達不到一致。5水利基礎設施建設進程

在我們采訪村干部期間我們了解了該村近幾年在水里基礎設施建設的情況

（1）04-05修建第二套生活供水管道基本解決500多人吃水問題，修建水渠50米解決10畝農(nóng)田灌溉問題。（2）05-06修建水渠100米解決25畝農(nóng)田灌溉。（3）07-08修建水渠150米解決40畝農(nóng)田灌溉。（4）09-10購買水管1000米改造老舊供水管道解決100人吃水問題。政府投資建設建設第三套供水管道解決300人吃水問題。

（5）11-12修建水渠400米解決80畝農(nóng)田灌溉，購買3000米管道用于擴建第三套供水管道，解決450人吃水問題。12年底在河流上游建設大型水塔解決第三套供水管道無法覆蓋的地區(qū)農(nóng)民吃水問題。5感想

經(jīng)歷了將近一周的社會實踐,我感慨頗多,我們見到了社會的真實一面，實踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海里回旋，它給我們帶來了意想不到的效果，社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學生們提供了廣泛接觸社會、了解社會的機會。

“千里之行，始于足下”，這短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學到的經(jīng)驗和知識是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，和團體保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保覀兛梢韵蛩麄儗W習很多知識、道理。實踐是學生接觸社會，了解社會，服務社會，運用所學知識實踐自我的最好途徑。親身實踐，而不是閉門造車。實現(xiàn)了從理論到實踐再到理論的飛躍。增強了認識問題，分析問題，解決問題的能力。為認識社會，了解社會，步入社會打下了良好的基礎。同時還需我們在以后的學習中用知識武裝自己，用書本充實自己，為以后服務社會打下更堅固的基礎！艱辛知人生，實踐長才干

通過這次的的社會實踐活動，我們逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我們對自己的未來有一個正確的定位，增強了自身努力學習知識并將之與社會相結合的信心和毅力。對于即將走上社會的大學生們，更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。大學生暑期社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺。在這里我們真正的鍛煉了自己，為以后踏入社會做了更好的鋪墊，以后如果有機會，我會更加積極的參加這樣的活動。

最后我希望我們的政府能切實解決群眾生活遇到的困難，群眾也應該積極配合政府解決問題，共同建設好社會主義新農(nóng)村。

第五篇：關于我市水利基礎設施建設情況的調(diào)查報告

關于我市水利基礎設施建設情況的調(diào)查報告

2011年，中央1號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》發(fā)布，同年7月，中央召開水利工作會議。為了落實中央精神，結合市委市政府對水利工作的整體部署，市水務局課題組圍繞**水利基礎設施建設情況，開展調(diào)查，了解現(xiàn)狀，做好評估，形成調(diào)查報告如下。

一、**水利基礎設施建設概況

我市地處長江下游左岸，嘶馬彎道下端，居通揚運河以南高沙土平原腹地，境內(nèi)江港堤防總長37.7公里，骨干河道14條389公里，中溝372條1004公里。建國以來，我市堅持不懈地開展水利基礎設施建設，初步建成了防洪、排澇、擋潮、引水、灌溉等水利工程體系。

1、沿江防洪除澇工程與城市水利建設。**長江岸線總長37.7公里，其中主江堤24.2公里，港堤13.5公里。經(jīng)過多年建設，目前長江堤防全線實施了砼硬質(zhì)護坡。為滿足本市及上游姜堰東南部工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活供水需要，先后開挖引江通道6條，其中，西部沿江中型通江口門包括馬甸、過船、天星、焦土、界河5座節(jié)制閘，同時為保證航運需要，建成過船套閘；東部通過靖泰界河經(jīng)地處鄰市靖江的夏仕港閘入江。從1998年開始，舉全市之力，在全省率先實施江堤達標工程建設，對長江大堤全面實施砼硬質(zhì)護坡，對通江涵閘全面實施工程除險加固，防洪標準也從20年一遇提高到50年一遇，沿江部分中型控制性建筑物（節(jié)制閘）的防洪標準已經(jīng)達到100年一遇。

在城市水利建設方面，近10年來，我市成功地實現(xiàn)了水務一體化，在充分做好調(diào)研、規(guī)劃等前期工作的基礎上，全面啟動城市防洪工程建設。通過對城區(qū)河道進行有計劃的疏浚整治與建筑物配套，改造城區(qū)水系，改善河道功能，極大地提高了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，已整治的內(nèi)、外城河、酒廠支溝、朱莊河等城區(qū)老河道，新建羽惠河、東門閘站、西門閘站、望江閘站、國慶新村抽水站、朱莊河抽水站、徐莊河閘站等控制工程?！笆晃濉币詠?，重點實施了城區(qū)（南片）污水管網(wǎng)工程，項目實施范圍東至曾莊路，西至泰常路，南至南三環(huán)，北至如泰運河，收集總面積27.6平方公里，主要工程內(nèi)容包括鋪設主管與支管網(wǎng)，新建污水提升泵站，對內(nèi)城河進行清淤等。下一階段按規(guī)劃繼續(xù)實施南二環(huán)以南、如泰運河以北、東三環(huán)以東、江平路以西片區(qū)的污水管網(wǎng)建設工程。

2、區(qū)域供水工程與農(nóng)村飲水安全工程。為實現(xiàn)到2010年全市人民全部吃上安全衛(wèi)生的長江水的總目標，“十一五”以來，重點實施了區(qū)域供水工程和農(nóng)村飲水安全工程。一是區(qū)域供水工程。按照區(qū)域供水規(guī)劃，“十五”期間完成了水源廠北遷工程、渾水輸水工程、揚莊水廠改造工程、泰黃輸水一期工程；根據(jù)泰州市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，我市的取水口遷移至泰州三水廠，與泰州市自來水公司合用一個取水口，原永安水源廠廢止，同時實施了包括寶塔水廠改造工程、泰黃二期工程、增壓站工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水支管工程等區(qū)域供水世行貸款項目。從項目設計，到工程實施，結合區(qū)劃調(diào)整，基本實現(xiàn)了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程合理銜接。二是農(nóng)村飲水安全工程。我市“十一五”期間農(nóng)村飲水不安全人口總數(shù)為27.55萬人，“十二五”期間省級繼續(xù)給予**新增不安全人口數(shù)18.2萬人，已實施和即將實施的供水管網(wǎng)改造工程，能得到中央及省級財政投資總額約1.2億元，極大地推進了農(nóng)村飲水安全工程的實施步伐。

3、農(nóng)村水利與節(jié)水改造工程建設。經(jīng)過多年大規(guī)模的農(nóng)田水利建設，沿江閘群與骨干河網(wǎng)組成的骨干引排工程保證全市農(nóng)田灌有水源排有出路，田間斗農(nóng)灌溉渠系與中、小溝及田間墑系共同構成田間灌排網(wǎng)絡。目前全市近100萬畝農(nóng)田灌溉保證率在75%以上，排澇標準達到10年一遇。全市75萬畝農(nóng)田已建成旱澇保收田，其中30多萬畝建成了高標準農(nóng)田。節(jié)水灌溉工程。目前全市80%的田間斗農(nóng)渠實施了砼工程襯砌。高效節(jié)水技術推廣是“十一五”期間我市農(nóng)村水利建設的一項重點工程，重點實施了城黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，張橋西橋節(jié)水灌溉示范工程，共改善灌溉面積近11萬畝，其中節(jié)水灌溉示范區(qū)面積達到7000畝。節(jié)水灌溉項目的實施在高沙土地區(qū)發(fā)揮了一定的示范輻射作用，渠系水利用系數(shù)有了較大的提高。

4、其它重點農(nóng)田水利工程建設。一是縣、鄉(xiāng)、村三級河道疏浚整治工程。由于我市80%的土地位于通南高沙土平原區(qū)，水土流失、河道淤積現(xiàn)象較為嚴重，近年來，對部分淤積嚴重的骨干河道分段進行了疏浚整治和完善配套，先后整治了宣堡港、天星港、許莊河、蔡港、羌溪河、東姜黃河等骨干河道6條，總長度約69公里，完成土方238萬方，同時對境內(nèi)所有骨干河道開展了水面及河坡水環(huán)境整治工程，適時實施工程植樹綠化；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)境內(nèi)的淤積中溝進行了疏浚整治，近三年來累計整治中溝202條642公里，完成土方810萬方，全市鄉(xiāng)村水體環(huán)境狀況得到了明顯的改善。二是高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造及小型農(nóng)田水利基礎設施建設。三年來，共改造中低產(chǎn)田12.9萬畝，完成土方295萬方。因行政區(qū)劃限制造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界水系零亂問題，基本得到解決。對照高標準農(nóng)田建設要求，通過田、林、路、溝、渠統(tǒng)一規(guī)劃，橋、涵、閘、站全面配套，結合中低產(chǎn)田改造和節(jié)水灌溉工程建設，已建成高標準農(nóng)田30多萬畝。投入專項資金用于農(nóng)村小型泵站改造，以灌溉泵站改造和渠道修復為主要內(nèi)容的中央財政小型農(nóng)田水利工程重點縣建設，發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多部門整合項目投入，提高了農(nóng)田配套水平。

5、水利工程與資源管理。水利工程體系基本實現(xiàn)良性運行和集約化管理，努力做到工程設施現(xiàn)代化、控制運用科學化、管理運行規(guī)范化、行業(yè)管理法制化。進一步完善已建通信及計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、水情遙測和水利工程運行監(jiān)控系統(tǒng)，按照“大引、大排、大調(diào)度、水體循環(huán)和水體交換”的原則，實現(xiàn)沿江地區(qū)的聯(lián)合調(diào)度，以科學高效的方式滿足發(fā)揮水利工程體系防洪排澇、水資源配置、水環(huán)境保護等綜合功能的需要。強化水利工程檢查和維修養(yǎng)護程序管理，建立健全水利工程日常檢查制度、維修保養(yǎng)責任制，從而保證水利工程及設備安全可靠、完好運行，延長水利工程使用年限，充分發(fā)揮水利工程效益。推進水利工程管理考核，按照《江蘇省水利工程養(yǎng)護工作考核辦法》和《江蘇省水利工程管理考核辦法》考核試點后，對水利工程管理單位組織全面考核，馬甸閘達省二級、焦土閘達省三級水利工程管理單位標準。

二、水利基礎設施建設面臨的主要問題

與全國其他地區(qū)暴露出來的水利基礎設施普遍存在的問題類似，我市同樣面臨著水利基礎條件弱化，投入不足，管理水平落后等問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、長江防洪隱患仍然存在。盡管江堤達標工程建設，防洪排澇能力顯著提高，但是對照抗御大洪大澇的要求，防洪工程還存在不少隱患和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是大部分通江涵洞加固接長是在六、七十年代建造的基礎上進行的，存在較大隱患；二是長江堤防及通江小型閘涵防洪標準為50年一遇標準，對照100年一遇標準仍有較大差距；三是長江過船、開發(fā)區(qū)段負30米深塘向岸邊逼近，水下坡度陡，根據(jù)長江水下測圖分析，長江主流頂沖點已越過如泰運河口，正在南移，開發(fā)區(qū)電廠輸煤棧橋碼頭前沿150米處長400米、寬100米、深負30米的深塘，隨時可能發(fā)生崩塌，嚴重危及長江防洪安全；四是界河閘至七圩港段江堤仍有白蟻活動，雖經(jīng)多次治理但仍未根治，部分堤段堤身斷面及高度不足。

2、水源供需矛盾十分突出。自流引江是我市水資源開發(fā)利用的主要形式。作為通南地區(qū)的腹地，除了滿足本市需要外，**市還負有區(qū)域性的引江、排澇任務，正常向泰州、姜堰及如海地區(qū)部分供水，同時接納兩泰地區(qū)的部分澇水入江。**現(xiàn)狀需水總量的80％依靠各通江干河自流引江的供給。由于本區(qū)段江潮低，自流引江潛力有限，各干河近江段河道護岸工程標準偏低，限制了自流引江效益的發(fā)揮；干河標準低，河網(wǎng)庫容小，調(diào)節(jié)能力弱，加之區(qū)域供水和區(qū)間水量流失，造成供水保證率不高，長江枯水期及用水高峰期水量短缺，枯水年更甚。受制于江潮，自流引江造成工程長期低水位運用，致使生態(tài)環(huán)境惡化，若考慮生態(tài)環(huán)境用水和蓄水需求，內(nèi)河缺水量更大，自流引江前景不容樂觀。

3、沿江圩區(qū)的排澇動力不足、標準不高。沿江圩區(qū)面積156.89平方公里，現(xiàn)有排澇站189座，裝機流量105m3/s，按照農(nóng)田日雨200mm兩天排完不受澇的標準，尚需新增排澇流量40m3/s。隨著虹橋新城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，沿江城市化進程進一步加快，排澇標準和要求更高，所缺排澇動力更大。沿江排澇站多建于上世紀七、八十年代初期，使用機泵設備陳舊，加之年久失修，泵房破損，設備老化，裝置效率低下，管理人員、維修保養(yǎng)、服務人員的報酬得不到落實，機泵設備被盜時有發(fā)生，管理水平落后。

4、部分骨干河道水土流失嚴重。由于土壤結構松散易碎，持水能力弱，河坡穩(wěn)定性較差，在高峰期用水和特殊內(nèi)澇的情況下,由于采取大引大排措施，對岸坡形成較大程度沖刷，近年來，水上運輸繁榮，船舶馬力大，速度快，船行波浪高力沉，河坡坍勢進一步加劇。目前，我市坍塌嚴重的河道有古馬干河、如泰運河、西姜黃河、新曲河等，河坡坍塌加劇了河道淤積造成引水困難，排水緩慢。

5、城市水利建設任務繁重。由于歷史原因，我市城市水利建設明顯滯后于城建、交通基礎設施的建設，城市防洪標準偏低。2002年前，我市未制定城市防洪規(guī)劃，因而缺乏治水系統(tǒng)性、完整性。控制性建筑物過少，不能形成區(qū)域性防洪排澇、引水活水的整體功能；斷頭河、卡口段較多，以涵代橋的現(xiàn)象十分嚴重；與河爭地，以致流水受阻，澇水屯積，行水不暢，城市防洪投入離規(guī)劃要求相距甚遠。

6、安全供水工作任重道遠。區(qū)域供水工程的實施完成了主管網(wǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的接通，但鎮(zhèn)通村管網(wǎng)設計標準偏低、管材質(zhì)量較差、管網(wǎng)漏失率高，與安全飲用水的標準還有很大差距。寶塔水廠作為應急水源廠，日供水能力僅為5萬噸，如遇長江大型水質(zhì)災害事件，全市城鄉(xiāng)供水將處于癱瘓狀態(tài)。

三、加快我市水利基礎設施建設步伐，把“十二五”規(guī)劃確定的水利重點工程任務落到實處

針對我市水利基礎設施建設存在的主要問題，通過修訂調(diào)整水利綜合規(guī)劃，進一步完善各專項規(guī)劃，明確我市“十二五”期間水利建設的重點措施如下：

1、科學編制規(guī)劃，進一步明確水利建設發(fā)展方向。省委一號文件指出：“到2015年初步建成現(xiàn)代化水利綜合保障體系，2020年基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化”。水利現(xiàn)代化是復雜的系統(tǒng)工程，涉及工程保障體系、資源管理體系、社會服務體系、科技支撐體系、人才隊伍體系、政策法規(guī)體系等多方面，又是動態(tài)的、發(fā)展的，必須堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮科學規(guī)劃的引領作用。下階段，將抓緊修訂完善縣級農(nóng)田水利現(xiàn)代化專項規(guī)劃、加快沿江重點園區(qū)水系規(guī)劃工作、積極參與新一輪通南地區(qū)水利規(guī)劃的編制，進一步論證馬甸抽水站恢復重建、如泰運河接通等區(qū)域性重點工程的可行性，為大規(guī)模推進灌區(qū)改造和農(nóng)田水利配套建設提供依據(jù)。

2、加快我市水利基礎設施建設步伐，穩(wěn)定推進水利現(xiàn)代化建設。今后，我市要搶抓水利發(fā)展的良好機遇，著力推進以下重點工作：一是加大防洪工程建設力度。繼續(xù)實施長江節(jié)點控制工程和易坍段拋石護岸工程，穩(wěn)定長江河勢；加高培厚不達標段堤防，對全線江堤劈裂灌漿，提高防滲效果；維修改造堤頂公路、護坡?lián)趵藟Γ瑢绾娱l至七圩港等白蟻危害堤段投藥治理，提高堤防綠化標準；維修加固過船套閘、鎮(zhèn)管小閘，改建通江小型涵洞，疏浚通江節(jié)制閘下游引排口門，建設、改造、維修沿江排澇泵站。

二是強化城市水利建設。根據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》，重新修編《**市城市防洪與水環(huán)境治理規(guī)劃》，按照城市防洪50年一遇、排澇20年一遇的標準，將城市防洪排澇與水環(huán)境改善有機結合起來。用5-10年的時間，通過修筑防洪堤、新建節(jié)制閘、設置排澇站、整治河道等工程措施，解決客水壓境、洼地受澇、河道淤積、水質(zhì)惡化的問題，做到河道整治與護岸造景相結合，防洪保安與改善水質(zhì)相結合，排澇減災與水源調(diào)度相結合。按照《**市城區(qū)污水專項規(guī)劃（調(diào)整）》的要求，利用5——10年的時間，完善城南片區(qū)（如泰運河以南）污水收集管網(wǎng)建設，建成城北片區(qū)（如泰運河以北）污水收集處理系統(tǒng)工程，確保城區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水集中收集處理率達90%。嚴格城區(qū)污水接入許可制，結合老城區(qū)拆遷改造和新城區(qū)建設，逐步實行排水管網(wǎng)雨污分流，實現(xiàn)污水進管、雨水入河的目標，恢復水體的自然生態(tài)功能。

三是突出以中小河流為重點的區(qū)域治理。本著先急后緩、綜合治理的原則，對列入江蘇省中小河流治理工程項目的如泰運河、西姜黃河、古馬干河、焦土港、季黃河、兩泰官河、靖泰界河等7條區(qū)域性骨干河道進行整治；完成新曲河、羌溪河等縣級干河的治理任務。通過工程措施與植物措施相結合的辦法防治水土流失，拆除沿河違章建筑，坍塌地段砌筑塊石擋墻，配套維修加固穿堤涵洞及小型泵站。繼續(xù)實施大中型灌排泵站更新改造工程建設，爭取將馬甸樞紐建設列入通南規(guī)劃，提高排、蓄能力。

四是大興農(nóng)田水利建設。按照高起點、高標準、高質(zhì)量、高效益的要求，推進高標準農(nóng)田建設，“十二五”期間建設高標準農(nóng)田30萬畝。完成已列項小型農(nóng)田水利重點縣工程建設、新增農(nóng)資綜合補貼項目建設。整合各類涉及農(nóng)田水利的建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治，集中投入、連片治理，大力配套農(nóng)田小型灌排泵站、涵閘等設施，全面提升糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進城黃灌區(qū)節(jié)水改造工程建設，啟動新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃（城黃灌區(qū)末級渠系建設）項目，列項上爭黃橋灌區(qū)24萬畝節(jié)水改造工程，加強沿江圩區(qū)建設。積極推廣應用節(jié)水灌溉技術，強化灌區(qū)用水管理，切實提高農(nóng)業(yè)用水效率，提升灌區(qū)服務農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的能力。

五是建立農(nóng)村河道疏浚整治長效機制。按照暢通水系、恢復引排能力、改善環(huán)境、修復生態(tài)、拆壩建橋、方便群眾的要求，繼續(xù)疏浚整治中溝和村莊河塘。堅持分級負責、因地制宜，建立河道輪浚和“四位一體”長效管護機制，做到管護經(jīng)費、隊伍、責任、考核監(jiān)督四落實，實現(xiàn)農(nóng)村河道疏浚整治和管理養(yǎng)護經(jīng)?；⒅贫然?，確保工程安全、河面清潔、水體干凈、河坡整潔。

六是扎實推進農(nóng)村飲水安全工程建設。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程建設，積極推進供水一體化管理。“十二五”期間對全市所有鎮(zhèn)級以下通村組管網(wǎng)實施更新改造，降低漏失率，全面解決農(nóng)村居民飲水安全問題。強化農(nóng)村飲水安全工程運行管理，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測。認真落實農(nóng)村飲水安全工程土地供應、稅收優(yōu)惠和供水用電價格優(yōu)惠政策，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)灌溉用電價格。擴建寶塔水廠，確保備用水源供應能力。

3、積極探索，建立有效水利投入機制。水利工程以公益性、準公益性為主，面廣量大，工程資金是否及時到位是目標任務完成的關鍵所在。必須積極探索有效的投入機制：一是加大政府投入。重點向沿江重點骨干工程、城市防洪工程、縣鄉(xiāng)村三級河道疏浚、泵站、渠道改造傾斜，發(fā)揮其引導作用，調(diào)動基層和群眾的投入積極性。市政府第十九次常務會議已研究決定，嚴格執(zhí)行中央和省委1號文件中規(guī)定，市可用財力的2%用于水利工程建設，從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設，從城市建設維護稅中提取15%用于城市防旱排澇工程建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確保當年可用財力的2%用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設。二是指導和鼓勵相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極上爭資金。市財政、農(nóng)委、水務等部門要吃透上級政策精神，加大上爭力度，通過包裝項目爭取更多省級以上的資金支持我市水利建設。三是探索新的機制。研究新形勢下“誰受益、誰負擔”相關政策的有效實現(xiàn)模式，用好“一事一議”政策，積極引導廣大群眾投資投勞自發(fā)開展受益范圍內(nèi)的水利建設；探索運用市場機制籌集水利建設資金的新路子，鼓勵個人、集體和各種經(jīng)濟組織投資水利基礎設施建設，開發(fā)利用水土資源。