第一篇：同心協(xié)力破解難題促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展.

同心協(xié)力破解難題 促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

楊殿權(quán)

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀意義深遠(yuǎn)重大

1、科學(xué)發(fā)展觀的提出

2、為什么要在全黨開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動

二、樹立和鞏固科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，努力促我校教育科學(xué)發(fā)展。

（一）不斷探索和改進(jìn)德育工作的方法和途徑、教學(xué)模式及方法，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展水平。

1、彰顯德育的獨(dú)特魅力，追求每個(gè)學(xué)生更好發(fā)展。

2、建立科學(xué)有效的德育體制，形成德育管理的運(yùn)行機(jī)制。

3、充分利用各種資源，增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性。

（二）認(rèn)真總結(jié)反思，落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀

1、改革管理體制，提高管理水平。

2、充分發(fā)揮教研組的作用，形成科學(xué)的學(xué)科教學(xué)體系。

3、深入研究高考信息，進(jìn)一步明確教學(xué)方向。

4、有效提高課堂效率，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為。

同志們

同心協(xié)力破解難題 促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

楊殿權(quán)

從今年3月起，按照中央、省、市委和教育局黨委的安排，我校參加全黨第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動。在市教育局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總的活動主題，開展了一系列既扎實(shí)又有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的理論，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重大意義又有了新的較高的認(rèn)識。今天，我作為一個(gè)中心發(fā)言人，與各位同仁交流一下學(xué)習(xí)體會，如有不當(dāng)之處請批評指正。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀意義深遠(yuǎn)重大

1、科學(xué)發(fā)展觀的提出

毛澤東、鄧小平、江澤民等老一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，很早以前就對我國經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展作過重要論述。早在2003年10月胡錦濤總書記撰寫了《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的重要論述。他強(qiáng)調(diào)指出：“樹立和落實(shí)全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是二十多年來改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會的迫切需求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。要全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持在開發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。2 這樣的發(fā)展觀符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律?！?/p>

2004年6月，在中國科學(xué)院第十二次大會上，胡總書記又發(fā)表了重要講話，他說：“我們提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上層建筑相協(xié)調(diào)；就是要促進(jìn)人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

我認(rèn)為，說到這里大家對樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義和什么是科學(xué)觀就已有了較清晰的認(rèn)識。

2、為什么要在全黨開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動

科學(xué)發(fā)展觀回答了今后中國的經(jīng)濟(jì)社會怎樣發(fā)展的重大理論課題。它是以胡錦濤總書記為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，通過對三十年改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義中國化，毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想時(shí)代化的最新理論成果。科學(xué)發(fā)展觀與“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想是一脈相承的。因?yàn)橹挥懈闱宄?、解決好了怎樣發(fā)展的問題，發(fā)展才能得以堅(jiān)持和繼續(xù)。

改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及各項(xiàng)社會事業(yè)得到了飛躍發(fā)展，取得了令世人矚目的巨大成就，這一點(diǎn)是勿庸置疑的。但是在取得巨大成就的同時(shí)，所付出的代價(jià)也是相當(dāng)沉重的，教訓(xùn)也是慘痛的。如：上次劉曉英教授講過的貧富差距嚴(yán)重失衡、環(huán)境污染嚴(yán)重、社會矛盾凸顯等問題。

·通過學(xué)習(xí)和思考，我個(gè)人認(rèn)為：

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要對象應(yīng)是地區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

因?yàn)榈貐^(qū)和部門的主題領(lǐng)導(dǎo)干部是與中央精神最貼近者，他們應(yīng)該是中央路線、方針、政策的第一執(zhí)行層。又因?yàn)?，他們是決定地區(qū)和部門如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定并實(shí)施本地區(qū)、本部門各項(xiàng)政策的決策者。當(dāng)然普通的黨員干部也應(yīng)在本單位和本職工作崗位上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

·學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要突出實(shí)踐特色。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。強(qiáng)調(diào)的是“深入”，因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)和思想早在十六大以前，2002年3月就已經(jīng)提出，后來又正式地寫入十六大黨的報(bào)告之中，政府的工作報(bào)告也做了詳細(xì)的要求。但是近十年來，所發(fā)生的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的事件屢見不鮮，還有日趨嚴(yán)重的趨勢。如：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象、主觀主義、官僚主義思想、個(gè)人說了算的現(xiàn)象、消極等待做太平官的現(xiàn)象、不正確的政績觀和急功近利現(xiàn)象、不深入調(diào)查研究靠想當(dāng)然拍腦門決策的現(xiàn)象等等，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重地制約和阻礙著我國經(jīng)濟(jì)社會和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展；影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和社會的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，也說明我們有一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平不高，所以在行動上落實(shí)的不夠。嘴上講的和實(shí)際做的還存在很大差距，甚至是說一套做一套。說到底，就是中央強(qiáng)調(diào)了近十年的科學(xué)發(fā)展的思想、觀點(diǎn)在一些地區(qū)、部門還沒有真正地貫徹好落實(shí)好。在實(shí)踐這個(gè)層面上還存在著很大差距。

二、樹立和鞏固科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)，努力促我校教育科學(xué)發(fā)展。通過深入學(xué)習(xí)和思考，我校全體老師和黨員干部一致認(rèn)為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會培養(yǎng)更好更多的人才，讓鞍山市人民滿意，是我們學(xué)校追求的永恒目標(biāo)，也是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，確定了我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動 4 主題：“努力提高課堂教學(xué)效率，辦好人民滿意教育”，為實(shí)踐這一目的，我們精心設(shè)計(jì)了“百名黨員進(jìn)學(xué)生家庭”、“千名家長進(jìn)校園”、“名師教學(xué)開放周”、“黨員義務(wù)輔導(dǎo)站”等系列活動。

幾年來，我們學(xué)校在學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面做了大量的工作并取得了一定的成效。

（一）不斷探索和改進(jìn)德育工作的方法和途徑、教學(xué)模式及方法，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展水平。

1、彰顯德育的獨(dú)特魅力，追求每個(gè)學(xué)生更好發(fā)展。

多年以來，我校始終堅(jiān)持“以人為本，圍繞學(xué)生自主發(fā)展，全面建設(shè)和諧學(xué)?！钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想和“追求每個(gè)學(xué)生更好發(fā)展”的辦學(xué)目標(biāo)。

我校的德育工作在充分繼承傳統(tǒng)理念和作法的基礎(chǔ)之上，又有不斷創(chuàng)新，提出了以“回歸生活，體驗(yàn)道德，建樹人格，和諧發(fā)展”為目標(biāo)的德育理念，發(fā)展我校的德育特色。

2、建立科學(xué)有效的德育體制，形成德育管理的運(yùn)行機(jī)制。近幾年來，我們一貫堅(jiān)持教書育人并重的教育思想，并始終把德育工作放在學(xué)校工作的首位。在“教師要為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，學(xué)校要為祖國前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的教育思想的指導(dǎo)下，努力構(gòu)建我校德育工作框架，形成了全員育人、全程育人、全方位育人的良好工作局面。

·建立德育工作網(wǎng)絡(luò)

要做好德育工作，必須樹立全員、全方位、全過程的大德育觀。我們學(xué)校成立了由德安科、團(tuán)委、班主任、學(xué)生會、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，使德育工作覆蓋了學(xué)校、社會、家庭各個(gè)空間，覆蓋了學(xué)習(xí)、工作、活動各個(gè)層面，努力提高學(xué)校德育教育的實(shí)效性。

·推進(jìn)德育工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)

我們形成了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制、班主任工作例會制度、主題班會制度、升國旗制度。制定了《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《鞍山一中學(xué)生文明公約》、《關(guān)于嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。這些制度的建立與完善和落實(shí)，有效地規(guī)范了學(xué)生行為，有力地維護(hù)了學(xué)校的教育教學(xué)秩序。

3、充分利用各種資源，增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性?！?yōu)美的環(huán)境陶冶情操

人文化的設(shè)施，環(huán)保型的校園、智能化的教學(xué)功能、厚重的文化底蘊(yùn)、豐富多彩的學(xué)生自主活動，都對學(xué)生起著重要的潛移默化的影響和熏陶。

·在實(shí)踐課程中體驗(yàn)道德

我們開展了“感恩與責(zé)任”、“誠信與自律”、“理想與前途”、“合作與競爭”等為主題的體驗(yàn)活動，收到了良好效果。在“愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛親人、自立自強(qiáng)”大型愛國主義教育演講報(bào)告會上，很多學(xué)生與家長相擁而泣，觸及心靈，氣氛感人至深。

·發(fā)揮課堂主渠道作用，充分挖掘?qū)W科教學(xué)中的德育要素。按德育大綱要求，要寓德育于學(xué)科教學(xué)之中，對學(xué)生進(jìn)行熏陶、感染、潛移默化，做到把學(xué)科內(nèi)容和德育教育融為一體，達(dá)到水乳交融的境界，收到了較好的教育效果。

（二）認(rèn)真總結(jié)反思，落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，認(rèn)真總結(jié)反思我校的教育教學(xué)工作及學(xué)校管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，千方百計(jì)提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

1、改革管理體制，提高管理水平。

在深刻分析我校目前的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求各方面意見，經(jīng)科學(xué)、認(rèn)真地研究，決定由原來的三級管理體制變?yōu)槎壒芾眢w制。這樣不僅理順了管理程序，明確了責(zé)任分工，還有效地提高了教育教學(xué)研究和管理水平。對提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)有效教學(xué)起到了積極的推動作用。

2、充分發(fā)揮教研組的作用，形成科學(xué)的學(xué)科教學(xué)體系。

在改革管理體制的同時(shí)，學(xué)校召開了教研組長和備課組長研討會，重點(diǎn)研究“以提高學(xué)習(xí)成績?yōu)楹诵?，提高課堂效率”等問題。通過研討交流，初步形成了統(tǒng)一認(rèn)識。大家一致認(rèn)為：要重視學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，統(tǒng)一學(xué)科教學(xué)核心理念，注重高三年級和基礎(chǔ)年級教學(xué)的高度一致和密切連續(xù)性，備考下移。在這個(gè)理念的指導(dǎo)下，逐步探索和進(jìn)行一系列行之有效的作法。如：學(xué)校對教研組、備課組提出了有關(guān)要求；規(guī)定了教研內(nèi)容；制定了學(xué)科發(fā)展計(jì)劃；研究高考大綱和課堂教學(xué)模式；集體備課的方法和內(nèi)容等。

3、深入研究高考信息，進(jìn)一步明確教學(xué)方向。

為了準(zhǔn)確把握各學(xué)科教學(xué)方向，09年考試說明出臺后，在各個(gè)層次開展了認(rèn)真的討論和研究，經(jīng)過多次科學(xué)審慎的研究，重新調(diào)整了高二年級的教學(xué)方向，尤其是選修課的選擇既符合我校教學(xué)實(shí)際，又有利于學(xué)生的終身發(fā)展和高考備考。此外，學(xué)校還認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)和老師外出學(xué)習(xí)交流，收集高考信息并加以分析研究確定教學(xué)方向，調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，改革教學(xué)方法，為提高教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、有效提高課堂效率，嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為。

新課程改革就是為了提高教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生素質(zhì)。課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)變是改革的突破口，為了提高課堂質(zhì)量，我們先后組織召開了教研 7 組長、備課組長及實(shí)驗(yàn)班全體教師會，經(jīng)過討論研究，大家充分意識到教學(xué)質(zhì)量的提高和高考競爭能力的增強(qiáng)必須從基礎(chǔ)年級抓起，在重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和提高能力的同時(shí)，將高考基礎(chǔ)知識訓(xùn)練下移到基礎(chǔ)年級。學(xué)校對教師明確提出必須落實(shí)“四精四必”的教學(xué)要求，即：“精選、精編、精講、精練。有發(fā)必收、有練必批、有批必評、有錯(cuò)必糾?！碧岢倪M(jìn)教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)使用“歸納總結(jié)法”、“集體批改法”、“點(diǎn)題開講法”、“晨讀檢測法”、“限時(shí)作業(yè)法”等有效方法。目前，我校課堂教學(xué)效率有明顯的提高。

同志們：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對于我們來說，就是要樹立和落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀；就是要設(shè)計(jì)有載體，突出實(shí)踐特色，完成好教書育人的神圣使命。要求我們不僅要有極大的工作熱情、高度的責(zé)任感、使命感，還要有科學(xué)有效的方法。只有這樣才能讓我們的工作使人民群眾滿意，才能使黨中央科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想在我校得到貫徹落實(shí)。

2009年4月24日

第二篇：破解職校發(fā)展難題 推動學(xué)校科學(xué)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動學(xué)校工作全面發(fā)展

----職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況匯報(bào)

樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨支部書記、校長 王寶業(yè)

（二〇〇九年十一月三日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！雪花更知松高潔，冰霜才覺菊傲骨。在全國上下廣泛深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好時(shí)機(jī)，國家教育部指導(dǎo)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我校檢查指導(dǎo)，給予我校莫大的激勵(lì)和鼓舞，我代表全校師生，對國家教育部指導(dǎo)檢查組一行的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表學(xué)校黨支部就當(dāng)前我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況做一匯報(bào)，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、學(xué)?；厩闆r

樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校成立于1980年，經(jīng)過幾代職教人的努力，已從當(dāng)初小作坊式的學(xué)校發(fā)展成為現(xiàn)在集短期培訓(xùn)、學(xué)歷教育、技能鑒定、成人教育為一體的職業(yè)教育綜合基地，屬省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。目前學(xué)校申報(bào)國家級重點(diǎn)職校已經(jīng)通過地區(qū)及省級驗(yàn)收。

學(xué)校占地面積41124平方米，校舍建筑面積20789平方米；現(xiàn)開設(shè)電機(jī)、機(jī)電、烹飪、服裝、焊接、汽修、幼師等12個(gè)專業(yè)。其中烹飪、服裝專業(yè)是我校的品牌專業(yè)；學(xué)校目前在校學(xué)生4132名，其中80%以上的學(xué)生來自貧困山區(qū)；學(xué)校現(xiàn)有教職工132名，其中專任教師100名，“雙師型”教師26名；教職工中黨員干部共49名，其中在職36名，退休黨員13名。

二、各方面高度重視，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障?？h委第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我校按照教育局黨委的統(tǒng)一部署，在局黨委學(xué)習(xí)指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，組織全體教職工特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，按計(jì)劃按步驟完成了第一階段規(guī)定時(shí)間內(nèi)的各項(xiàng)工作，取得了較好的階段性成果。

（一）高度重視組織領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利實(shí)施提供有力的組織保證。教育系統(tǒng)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會召開之后，學(xué)校黨支部及時(shí)召開支部會，傳達(dá)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，同時(shí)，成立了樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的計(jì)劃安排、工作落實(shí)等事宜，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）高度重視載體確定，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利實(shí)施提供有力的內(nèi)容保證。為使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊扣實(shí)際，突出實(shí)效，防止走過場搞形式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組一班人，多次召開專門會議，匯集集體智慧按照 “黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一總要求，堅(jiān)持“重職業(yè)素養(yǎng)，抓教學(xué)管理，促就業(yè)質(zhì)量，擴(kuò)招生規(guī)?！钡霓k學(xué)理念緊密結(jié)合職校實(shí)際，確定了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)?！边@一活動載體，既突出了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵要求，又切合學(xué)校實(shí)際使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在實(shí)施中不落空和學(xué)校工作兩結(jié)合兩不誤，從而為活動實(shí)施提供了內(nèi)容的保證。

（三）高度重視宣傳動員，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利實(shí)施提供有力的輿論保證?；顒虞d體確定后學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三易其稿，制定出學(xué)校的《實(shí)施方案》、《工作安排》和日程表，同時(shí)梳理出職校學(xué)生管理難、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)難、招生難、學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)難等四大難題。

會后，各專業(yè)、處室積極行動，充分利用黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、宣傳欄、橫幅等進(jìn)行大力宣傳，營造良好的輿論氛圍使全體師生深刻認(rèn)識到活動的重要意義，迅速掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱潮。到目前為止，學(xué)校已完成宣傳櫥窗宣傳版面5面、懸掛宣傳橫幅5條，印發(fā)宣傳資料540多頁，自制印刷學(xué)習(xí)資料1800多頁，為活動開展創(chuàng)造了良好條件提供了有力輿論保障。

三、切實(shí)抓好“六個(gè)一”保證規(guī)定動作準(zhǔn)確、到位，不走樣。

（一）切實(shí)抓好資料的配發(fā)，保證讓每一個(gè)黨員讀好一套學(xué)習(xí)資料。學(xué)校按照要求專門制定下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動日程安排表》和《流程圖》，并復(fù)印下發(fā)到每一位教職工手中，要求全員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。同時(shí)并給每一名黨員發(fā)放了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)書籍，保證每一位黨員干部讀好一本理論書籍。為嚴(yán)格工作紀(jì)律，學(xué)校實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對活動的開展情況進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果納入各處室和教職工年終考核之中，真正做到活動有目標(biāo)、有內(nèi)容、定時(shí)間、定地點(diǎn)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康順利開展，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）切實(shí)抓好集中學(xué)習(xí)和理論宣講，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容入心入腦。學(xué)校黨支部召開6次科學(xué)發(fā)展觀專題學(xué)習(xí)會，組織全體教職工集中學(xué)習(xí)了動員講話、《十四屆四中全會公報(bào)》、《結(jié)合中職和中小學(xué)實(shí)際深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動》等篇目。同時(shí)，學(xué)校聘請有關(guān)專家做了《科學(xué)發(fā)展觀是黨的最新理論成果和重大戰(zhàn)略思想》的專題講座，解讀了中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報(bào)。為保證學(xué)習(xí)效果，學(xué)校黨支部要求黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部在先學(xué)一步、學(xué)深、學(xué)透的基礎(chǔ)上，安排他們在集體學(xué)習(xí)時(shí)間做理論輔導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)、輔導(dǎo)，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容深入每一位教職員工內(nèi)心，并以此指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)際工作。

（三）切實(shí)抓好教師自學(xué)，保證讓每一個(gè)黨員學(xué)有心得，學(xué)有體會。為扎實(shí)抓好黨員干部及教職工學(xué)習(xí)，學(xué)校黨支部專門下發(fā)了文件，規(guī)定了自學(xué)篇目，并對自學(xué)做了具體要求。在黨員干部的感召下，全體教職工充分利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目，保證“學(xué)習(xí)有收獲、理論有提高、學(xué)習(xí)有感想、實(shí)際有行動”。目前，學(xué)校已組織全體教職工集中學(xué)習(xí)6次，人均集中學(xué)時(shí)達(dá)12學(xué)時(shí)，自學(xué)36學(xué)時(shí)以上，人均政治筆記5000字以上，每人結(jié)合學(xué)校實(shí)際，撰寫了有關(guān)學(xué)校發(fā)展和學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神方面的心得體會。

（四）切實(shí)抓好學(xué)習(xí)測試、意見征集，保證學(xué)校各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為檢查本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果，學(xué)校組織專人，編寫了一套知識 面廣、切近學(xué)校實(shí)際、題型豐富有實(shí)際意義的測試卷，并在試卷中向全校教職工征集合理化建議。教職工提出的合理化建議，學(xué)校組織專人梳理歸納，這些破解學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的意見建議，學(xué)校將以集中力量研究解決，進(jìn)一步推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，努力好人民滿意的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

（五）切實(shí)抓好黨員干部的討論交流，保證學(xué)校發(fā)展策略的的科學(xué)、合理、全面。為發(fā)揮全體黨員干部的集體聰明才智，集思廣益推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，學(xué)校黨支部組織全體黨員多次開展學(xué)習(xí)討論活動。會上按照支部確定的“職業(yè)學(xué)校如何堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”和“如何加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)”等議題，全體黨員暢所欲言，直言不諱，就學(xué)校發(fā)展和學(xué)校黨組織建設(shè)中存在的問題和困難，提出了許多中肯合理的意見建議，取得了良好的效果。會后學(xué)校黨支部認(rèn)真梳理意見建議，并集中力量加以解決，從而使黨員干部推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的信念更加堅(jiān)定，使學(xué)校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，深入調(diào)研，破解難題，科學(xué)發(fā)展。

學(xué)校黨支部按照學(xué)校梳理出的四大難題，抽調(diào)各處室負(fù)責(zé)人，由主管校長親自負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展調(diào)研走訪活動。學(xué)校科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合學(xué)校實(shí)際，分別設(shè)計(jì)出面向社會和面向全體教職工的調(diào)查問卷，問智于社會、問計(jì)于群眾，理清發(fā)展思路，破解四大難題，強(qiáng)化辦學(xué)特色。

（一）通過“四個(gè)注重”，破解學(xué)生管理難題

學(xué)生管理難是制約我校發(fā)展的重要因素之一。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，學(xué)校通過“四個(gè)注重”，破解學(xué)生管理難題。一是注重學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育?；顒又?，依據(jù)我校多年來的學(xué)生實(shí)際，制定出臺了《樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校德育學(xué)分制管理辦法》，將學(xué)生的儀容儀表、出勤、文明衛(wèi)生、體育鍛煉、實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐活動參與等日常表現(xiàn)通過學(xué)分進(jìn)行約束、規(guī)范，并依據(jù)學(xué)分評優(yōu)選先、安置就業(yè)。二是注重校園文化建設(shè)。為更進(jìn)一步做好校園文化建設(shè)，學(xué)校一方面充分利用樓道、宣傳欄、教室等張貼職教精英、名人名言、職校動態(tài)、就業(yè)信息、法制安全知識等熏染學(xué)生思想；另一方面，積極開展運(yùn)動會、學(xué)生技能展示、校園歌手大賽等豐富多彩的校園文化活動，陶冶學(xué)生情操。三是注重校園廣播站、?？托@網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育作用。學(xué)校采納學(xué)生建議，不斷豐富校園廣播站、?？托@網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，借助學(xué)生喜愛的媒體，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和就業(yè)觀。四是注重學(xué)校、學(xué)生、家長三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。學(xué)校通過召開優(yōu)秀學(xué)生會、家長會、班主任經(jīng)驗(yàn)交流會等，研究學(xué)生心理，商討管理辦法，從而使學(xué)生管理難的問題逐步得到了解決。

（二）不斷完善《評價(jià)方案》，解決教師考評難題

公正、合理評價(jià)每位教職工的工作業(yè)績是本次活動中討論的熱點(diǎn)話題。我校學(xué)生人數(shù)多，專業(yè)門類雜，實(shí)操課評價(jià)彈性大，教師教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)極為困難。這次，在全校深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，學(xué)校將原歸教導(dǎo)處統(tǒng)一管轄的14個(gè)專業(yè)歸口到4個(gè)專業(yè)部，實(shí)行教導(dǎo)處與專業(yè)部交叉管理；同時(shí)，重新討論完善了《樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校教職工考評方案》和《考核量化表》。方案從過程性評價(jià)、終結(jié)性評價(jià)、業(yè)務(wù)考試及其它四個(gè)方面對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。新的評價(jià)方案有明顯的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)了教學(xué)相長，為合理、公正評價(jià)每位教師的工作業(yè)績提供了依據(jù)，從而提高了辦學(xué)水平。

（三）全面落實(shí)“五個(gè)加強(qiáng)”，破解學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)難題。

高質(zhì)量就業(yè)難是影響我校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。本次活動中，通過走訪、調(diào)研、討論，得知，學(xué)生技能水平低、職業(yè)素養(yǎng)不高，多年來一直影響著我校學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)。鑒于此，學(xué)校采取“五個(gè)加強(qiáng)”來化解這一困難。一是加強(qiáng)就業(yè)工作組織建設(shè)，學(xué)校一把手親自抓就業(yè)工作，同時(shí)，學(xué)校與負(fù)責(zé)就業(yè)的中層管理人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。二是加強(qiáng)學(xué)生技能訓(xùn)練。學(xué)校通過招聘、培訓(xùn)專業(yè)課教師、購置實(shí)訓(xùn)設(shè)備、增加實(shí)訓(xùn)投入、調(diào)整專業(yè)實(shí)操課比例等來加強(qiáng)對學(xué)生的技能訓(xùn)練。三是加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的提高。學(xué)校一方面通過課堂加強(qiáng)對學(xué)生的吃苦、創(chuàng)業(yè)等理論教育，另一方面通過見習(xí)、實(shí)習(xí)、參加社會實(shí)踐活動、頂崗實(shí)習(xí)等使學(xué)生在實(shí)踐中受到熏陶。四是加強(qiáng)就業(yè)市場 的開拓和就業(yè)信息的宣傳。學(xué)校專門選派兩名教師全年跑外聯(lián)系企業(yè)，推介學(xué)生，簽訂訂單，解決學(xué)生就業(yè)；并在“長三角”、“珠三角”、格爾木等地設(shè)立就業(yè)聯(lián)絡(luò)處，廣泛收集就業(yè)信息，為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)信息服務(wù)。五是進(jìn)一步完善《樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生就業(yè)條例》等獎勵(lì)機(jī)制，極大地調(diào)動了教職工參與就業(yè)工作的積極性。

（四）著力做好“八個(gè)努力”，解決招生難題。

招生難一直以來是影響學(xué)校發(fā)展的直接因素。為了解決這一難題，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，教育局與各中心學(xué)校簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將職業(yè)教育納入到考核當(dāng)中。我校從實(shí)際出發(fā)，通過“八個(gè)努力”，著力解決招生難題。一是努力做好宣傳工作。學(xué)校先后通過《青海日報(bào)》、《青海法制報(bào)》、《西海農(nóng)民報(bào)》、樂都電視臺等新聞媒體加大宣傳力度。二是努力做好招生動員工作。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，學(xué)校動員全校師生進(jìn)村入戶進(jìn)行招生。三是努力做好招生聯(lián)系工作。學(xué)校在縣內(nèi)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立招生點(diǎn)，構(gòu)建起學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系橋梁。四是努力完善招生獎勵(lì)機(jī)制。為了鼓勵(lì)全體教師積極參與招生，學(xué)校進(jìn)一步完善了《樂都縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生就業(yè)條例》，對在招生工作中成績突出者予以重獎。五是努力做好學(xué)生管理工作。六是努力提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校通過多種途徑，想方設(shè)法提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生掌握更多的技能，吸引更多的學(xué)生到我校學(xué)習(xí)。七是努力拓寬就業(yè)渠道。學(xué)校加大校企崗位對接力度，多方聯(lián)系，主動出擊，先后與省內(nèi)外20余家企業(yè)達(dá)成意向性用工協(xié)議，充分利用校企洽談會等，擴(kuò)大社會影響，為招生工作做了很好的輿論宣傳。八是努力做好優(yōu)秀畢業(yè)生回校“現(xiàn)身說法”工作。學(xué)校請?jiān)谏鐣杏绊懥Φ奈倚．厴I(yè)生到校講座，通過他們的成就，擴(kuò)大影響，增加招生。

五、下一步工作打算

（一）籌備好寒假期間的校企洽談會。為進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的社會影響，拓寬學(xué)生就業(yè)門路，學(xué)校決定在寒假期間在縣中心廣場舉辦大型校企人才供需洽談會，屆時(shí)學(xué)校將邀請省內(nèi)外知名企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)、聯(lián)辦學(xué)校代表、及畢業(yè)生、在校學(xué)生參加，同時(shí)開展雙向交流洽談，實(shí)現(xiàn)供需見面，為學(xué)生就業(yè)搭建良好平臺。洽談會的如期進(jìn)行將促進(jìn)進(jìn)一步學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，擴(kuò)大學(xué)校社會影響，提高知名度。目前此項(xiàng)工作正在緊張籌備當(dāng)中。

（二）組織好優(yōu)秀畢業(yè)生回?，F(xiàn)身說法活動。畢業(yè)生的成功經(jīng)驗(yàn)，成功創(chuàng)業(yè)之路，對在校學(xué)生最具有說服力和影響力。學(xué)校利用畢業(yè)生寒假返鄉(xiāng)探親之際，邀請優(yōu)秀畢業(yè)生到校演講，用自己的成功經(jīng)驗(yàn)、取得的成績和創(chuàng)業(yè)道路激勵(lì)和鼓舞在校學(xué)生，使他們懂得為人之道，學(xué)習(xí)一技之長，創(chuàng)造自己美好的人生之路。

（三）調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)。

學(xué)校緊跟市場需求，按照“樹特色，創(chuàng)品牌，求發(fā)展”的思路，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式。同時(shí)根據(jù)我縣的實(shí)際，學(xué)校開設(shè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、化工等專業(yè)，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

總之，雖然我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中做了一定的工作，但和上級部門的要求相比，還存在著較大的差距。在下一階段工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)定信心，強(qiáng)力推進(jìn)，在繼續(xù)抓好個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面推向深入，盡最大努力，使我校各項(xiàng)工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平。

第三篇：理清思路破解難題促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

理清思路 破解難題 促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展

——市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)市委、市實(shí)踐辦關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的安排部署，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在第一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊緊用科學(xué)發(fā)展觀來審視和分析影響制約機(jī)關(guān)事務(wù)工作和諧發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)中的突出問題。在這一階段，我們通過采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動和黨員組織生活會,于6月17日召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支委員專題民主生活會，班子成員和黨總支委員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了推動和實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的基本共識

在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終做到帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭討論發(fā)言、帶頭分析檢查、帶頭落實(shí)整改，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作中，在以下三個(gè)方面統(tǒng)一了思想，形成了共識。

（一）在思想觀念上必須確立科學(xué)發(fā)展觀為機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是新的歷史時(shí)期馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是跟上時(shí)代步伐,做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作的行動指南。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的形勢下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、提高管理、保障、服務(wù)能力，更好地為市委、市政府的中心工作服務(wù)有著十分重要的意義。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為，當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)工作正處于深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)各項(xiàng)管理工作，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）在事業(yè)發(fā)展上必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的工作思路。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，局領(lǐng)導(dǎo)班子充分意識到了我局在發(fā)展思路和管理力度上離科學(xué)發(fā)展觀的總體要求還有一定的提升空間，對科學(xué)發(fā)展的工作思路有了三點(diǎn)新的認(rèn)識：一是要堅(jiān)持以發(fā)展為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。只有堅(jiān)持發(fā)展的眼光，才能開拓機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新局面，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新發(fā)展。二是要堅(jiān)持以人為本的工作理念。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力，要為員工提供廣闊的平臺，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而推動機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作健康發(fā)展。三是要堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合的工作原則。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極拓寬發(fā)展思路，探索創(chuàng)新管理機(jī)制，推動工作開展。

（三）在自身建設(shè)上必須強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)推動科學(xué)發(fā)展。新的歷史條件下，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)提出了新的更高的要求。一是必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育工作，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，盡快適應(yīng)新的發(fā)展形勢和任務(wù)。二是必須加強(qiáng)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)黨建活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊(duì)伍的清正廉潔，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作健康快速發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中取得的主要成效

十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局，切實(shí)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事務(wù)工作的又好又快發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展的角度看，在以下六個(gè)方面取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化職能管理，構(gòu)建平安、文明、和諧機(jī)關(guān)大院。我局以履行好管理職能為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行示證出入、來訪登記、檢查巡查等制度，增配安保工作技術(shù)裝備，增設(shè)監(jiān)控?cái)z像頭和紅外對視系統(tǒng)，提高安保工作科技水平，確保機(jī)關(guān)大院安全無責(zé)任事 故。投經(jīng)費(fèi)、增景點(diǎn)、抓整治，共修建改造花帶、花圃、花壇1056.69㎡，種植草坪8134.74㎡，種植樹木349棵，增添綠化帶、景觀點(diǎn)、庭院燈等，為機(jī)關(guān)大院營造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。規(guī)范公房、掛職樓、周轉(zhuǎn)房的管理，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)辦公區(qū)辦公用房，使辦公用房得到充分利用和合理的安排，辦公房使用率為100%。堅(jiān)持開源節(jié)流、履行節(jié)約的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)大院21個(gè)行政單位的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算、資金撥付和財(cái)務(wù)管理工作，為市直機(jī)關(guān)大院各單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了財(cái)務(wù)保障。

（二）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)保障水平。服務(wù)無大事，但做不好就會出大事。我局在工作中主要提供好四方面的后勤服務(wù)。規(guī)范食堂服務(wù)。改造裝修機(jī)關(guān)食堂和小食堂，提高食堂人員的烹飪技術(shù)及服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)把食品采購關(guān)、驗(yàn)貨關(guān)、制作關(guān)、銷售關(guān)，確保食物安全可靠。今年6月8日，機(jī)關(guān)食堂在投入十余萬元進(jìn)行為期一個(gè)月的停業(yè)裝修后，取得了衛(wèi)生許可證重新開業(yè)，為機(jī)關(guān)干部職工提供更好的就餐環(huán)境和服務(wù)。細(xì)化勤務(wù)服務(wù)。提高美容美發(fā)廳和服務(wù)部的服務(wù)水平，解決市領(lǐng)導(dǎo)生活上的后顧之憂，讓市領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間精力想大事，抓落實(shí)。加強(qiáng)會議服務(wù)。加強(qiáng)會議工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，合理安排會議室，提高會議室的利用率，會議接待滿意率為100%。僅2008年，會議管理中心共接待各種會議316次，其中全國性會議2次，接待自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的會議14次。抓好維修服務(wù)。抓好機(jī)關(guān)辦公區(qū)水、電的日常維修工作，對總機(jī)通訊設(shè)備及線路進(jìn)行維修、保養(yǎng)，確保及時(shí)排除故障，各項(xiàng)工作正常開展。

（三）發(fā)揮積極作用，完成市公務(wù)員社區(qū)建設(shè)任務(wù)。2005年以來，我局作為市公務(wù)員社區(qū)建設(shè)工程的業(yè)主單位，克服工程大、人手少、情況復(fù)雜等困難，苦干加巧干，圓滿完成了投資達(dá)數(shù)個(gè)億的市公務(wù)員社區(qū)住宅工程建設(shè)，并在后期的管理中搶抓進(jìn)度，基本完成興海綠園及周邊市政配套工程建設(shè)工作，并積極推進(jìn)B、C區(qū)房產(chǎn)證辦理進(jìn)度。目前，我局成立公務(wù)員社區(qū)臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)——“興海綠園管理服務(wù)中心”對市 公務(wù)員社區(qū)進(jìn)行過渡管理，努力推動社區(qū)物業(yè)管理市場化，為社區(qū)業(yè)主提供安全、舒適的生活環(huán)境。

（四）抓好新增職能，啟動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。從2008年10月起，我局新增對本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。在人員編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)的情況下，我局積極主動地推動該項(xiàng)工作的開展：制定規(guī)劃、計(jì)劃，完成全市289個(gè)單位2005年—2008年的能源資源消耗統(tǒng)計(jì)的匯總，舉辦110個(gè)單位220人參加的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，節(jié)能宣傳周開展能源緊缺體驗(yàn)活動，倡議干部職工停開空調(diào)、公共照明、六層樓以下的辦公電梯、騎自行車或步行上班1天。通過采取積極的措施，積極的宣傳，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作逐步深入人心，北海電視臺、《北海日報(bào)》、北海電臺等新聞媒體均對我局推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行大力的宣傳報(bào)道，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(五)開展專項(xiàng)整治，推進(jìn)機(jī)關(guān)大院規(guī)范化管理。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，我局從今年3月份起開展“機(jī)關(guān)大院管理專項(xiàng)整治”活動，大力推動機(jī)關(guān)大院安全管理、停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理和規(guī)范服務(wù)等方面存在問題的解決，并取得了明顯的成效：在有限的大院空間內(nèi)拓展停車泊位40多個(gè)，規(guī)范摩托車、電動車和自行車的停放，大院交通秩序明顯改善；加強(qiáng)培訓(xùn)，開展軍事化訓(xùn)練，增配技術(shù)裝備,規(guī)范儀容儀表，保安人員業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高；按時(shí)保質(zhì)完成市府小禮堂吊頂和墻裙維修工程，消除安全隱患，燈光色彩效果好；在大院設(shè)置交通示意圖和交通指示標(biāo)志20幅，規(guī)范車輛行駛；將中門值班崗?fù)ひ浦链笤和＼嚺锔浇?，加?qiáng)車輛引導(dǎo)；改造和綠化大院花圃，靚化工作環(huán)境；美化、亮化機(jī)關(guān)大院正門，在花圃安裝草坪燈等，共解決各類存在問題15個(gè)，讓機(jī)關(guān)干部員工切身感受到機(jī)關(guān)大院在科學(xué)發(fā)展觀活動中的新變化新氣象。

（六）加強(qiáng)政治建設(shè)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊(duì)。我局以政治建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作和諧發(fā)展，組織開展各種有益職工身心健康的活動，豐富職 工的業(yè)余生活，如“三八”節(jié)組織女職工開展游園活動，組織開展“迎奧運(yùn)、健身跑”活動，開展“慶國慶?迎區(qū)慶”氣排球比賽，組織黨員到鐵山港區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展黨員獻(xiàn)愛心文化送下鄉(xiāng)主題活動，組織慰問貧困黨員，為四川汶川地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心送溫暖等等，不斷增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力。幾年來，我局先后獲北海市園林式單位、自治區(qū)先進(jìn)衛(wèi)生單位和市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部等榮譽(yù)稱號。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的不足及原因

雖然十六大以來機(jī)關(guān)事務(wù)工作取得了長足進(jìn)步，通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復(fù)調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認(rèn)為，存在的突出問題主要有以下六個(gè)方面：

（一）有限機(jī)關(guān)大院面積和日益倍增的車輛停放需求的矛盾。近年來，由于私家車增長迅速，機(jī)關(guān)辦公區(qū)車位配備明顯不足，沒有車位的車輛隨意停放，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)大院的秩序和美觀。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，機(jī)關(guān)大院現(xiàn)有汽車403臺,其中公車232臺，私家車171臺，而大院劃有的汽車泊位僅210個(gè)。隨著社會的發(fā)展，私家車輛還在呈不斷增長的趨勢，再加上外來機(jī)關(guān)大院辦事和開會的車輛，現(xiàn)有機(jī)關(guān)大院面積和車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛停放的需求。

（二）在復(fù)雜社會治安環(huán)境和有限財(cái)力支持下，確保機(jī)關(guān)大院安全的矛盾。機(jī)關(guān)大院是我市黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，這就決定了安保工作的極端重要性。但由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，機(jī)關(guān)大院安保工作技術(shù)含量偏低，而且大部分保安為“4050”人員，他們年齡偏大，處理問題和應(yīng)急能力相對不足。而當(dāng)前社會治安環(huán)境日益惡劣，盜竊、搶劫案件和非法傳銷違法活動頻發(fā)。房改后，機(jī)關(guān)大院宿舍區(qū)住戶身份復(fù)雜，既有機(jī)關(guān)干部職工，又有外來住戶或承租戶，這都給機(jī)關(guān)大院的安全保衛(wèi)工作增加了難度。

（三）辦公用房不足與各單位辦公用房需求的矛盾。隨著職能的增多，人員的增加，各單位對辦公用房的需求越來越大，而負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院 辦公用房管理的我局已處于“手中無房”的尷尬境地，面對上級轉(zhuǎn)來或各單位發(fā)來要求增加辦公用房的文件或申請，我局無法解決和滿足各單的辦公用房。目前，部分單位通過到外面租房辦公來緩解辦公用房不足的問題。辦公用房不足，已成為影響部分單位工作正常開展的一個(gè)亟需解決的問題。

（四）相對落后的局管理體制與新增加的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理職能要求的矛盾。推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是機(jī)關(guān)事務(wù)新增的職能。但開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，沒有相應(yīng)的人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)，制約和影響了我局推行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的力度。我局是副處級參公事業(yè)單位，而市直機(jī)關(guān)中大部分都是正處級單位，級別上的不對等，也給監(jiān)督管理市級各單位節(jié)能工作帶來困難。據(jù)悉，目前全區(qū)14個(gè)地級市的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，僅北海和防港為副處級單位。

（五）處于新老機(jī)制變革中所誕生的公務(wù)員社區(qū)管理新模式取向的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理是獲得高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)的唯一正確途徑。我局在過渡性管理公務(wù)員社區(qū)過程中，繁雜的事務(wù)削弱了我局的管理職能，導(dǎo)致我局不能以更多的精力投身于政務(wù)服務(wù)當(dāng)中，而且社區(qū)物業(yè)管理也存在著資源配置不合理、費(fèi)用開支高、保障效率低等問題，突顯機(jī)關(guān)后勤對物業(yè)管理的不適應(yīng)。因此，必須以市場化為方向，推進(jìn)公務(wù)員社區(qū)物業(yè)管理。

（六）時(shí)代進(jìn)步提出的機(jī)關(guān)服務(wù)需求和員工素質(zhì)偏低、管理相對滯后的矛盾。隨著社會的發(fā)展，機(jī)關(guān)服務(wù)需求多元化、個(gè)性化給我局的服務(wù)保障工作提出了新的更高的要求。如何妥善應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)，改變以往服務(wù)內(nèi)容單

一、服務(wù)質(zhì)量不高等存在問題，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目，提高員工素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制，滿足日益增長的機(jī)關(guān)服務(wù)需求是對我局今后工作的一個(gè)重大考驗(yàn)。

以上問題之所以存在，固然在客觀原因上是受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、財(cái)政投入不足，政策支持措施不夠，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，一些單位及干部職工對機(jī)關(guān)事務(wù)工作缺少了解，支持不夠等影響所致，但是，也與說明了我局在爭取政府和社會支持的手段和力度不強(qiáng)，機(jī)關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展能力有待提高的問題。其有以下五方面原因：

一是理性認(rèn)識有待深化。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識膚淺，致使思想不夠解放，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀檢查對照衡量和謀劃工作不夠，缺少大范圍、高層次的探索性理論研究，以致于用科學(xué)發(fā)展觀推動工作的積極性主動性不夠。

二是發(fā)展能力有待提高。學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀開展工作的能力不強(qiáng)，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)律研究和把握不夠，從機(jī)制上研究解決問題不足，破解工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的決心和能力有欠缺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作布局、工作力量分配、整合工作資源方面還存在差距。

三是管理機(jī)制有待完善。管理機(jī)制不健全，尤其是用制度管人管事的機(jī)制還沒有完全建立起來，整體工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大，各部門之間溝通不足、協(xié)調(diào)不夠、合力不強(qiáng)。

四是工作作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。深入實(shí)際聯(lián)系群眾、深入局屬單位和基層指導(dǎo)不夠。以科學(xué)發(fā)展的理念去面對困難、衡量局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、充分調(diào)動和保護(hù)干部職工加快發(fā)展的積極性等方面還存在不足。

五是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)老化，“新鮮血液”補(bǔ)充不及時(shí)，隊(duì)伍年齡斷檔問題亟需重視。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在工作浮躁、工作不夠深入等現(xiàn)象，導(dǎo)致科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)得還不夠到位。

這些客觀性原因和主觀性原因，都在不同程度制約著我局工作的發(fā)展，影響著我局管理、保障、服務(wù)水平的提高，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)，因此，我們要堅(jiān)持從解放思想問題入手，在解決工作問題上用力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力加以解決。

四、進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，針對聚焦提煉的突出問題，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子分析研究，初步確定了堅(jiān)持“以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，規(guī)范保 障機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的基本工作思路，全力解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題，積極探索出符合機(jī)關(guān)事務(wù)工作的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善發(fā)展措施，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，確保市委、市政府各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。具體要抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立起符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式、體制機(jī)制。順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的趨勢，以市場化管理為思路，確立科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，形成推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步凝聚全局干部職工的智慧和力量，把全局干部職工的思想和行動高度統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展上來。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，化解主要矛盾，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作又好又快發(fā)展。要解決影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題，必須貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，理清思路、明確措施、積極應(yīng)對、有效解決。一是要采取在有限的空間內(nèi)改造、拓展停車泊位，對進(jìn)入機(jī)關(guān)大院的車輛實(shí)施按類停放分類管理，以緩解機(jī)關(guān)大院當(dāng)前“停車難”的問題。二是堅(jiān)持“投入精力抓人防，注入資金抓物防，部門配合抓技防”的安保工作措施，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)大院治安防控體系，有效打擊和預(yù)防犯罪，努力營造良好的辦公和生活環(huán)境。三是針對當(dāng)前辦公用房不足的矛盾，要在扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)使用辦公用房計(jì)劃,為市領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。四是要充分發(fā)揮主觀能動性，努力爭取市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重視并落實(shí)解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的人員編制和經(jīng)費(fèi)問題，為深入開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提供人員保障、經(jīng)費(fèi)保障。五是要推動成立興海社區(qū)物業(yè)管理委員會，促使社區(qū)物業(yè)管理市場化，讓我局圍繞市委、市政府的中心工作，有更多的精力抓政務(wù)服務(wù)。六是要大力推進(jìn)“服務(wù)社會化”把我們管不好，管不了的機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目推向市場，實(shí)行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)主體 的多元化和服務(wù)方式的多樣化。

（三）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，不斷創(chuàng)新完善體制機(jī)制。重點(diǎn)在創(chuàng)新完善“四個(gè)機(jī)制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學(xué)管理機(jī)制。積極深化機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制改革，健全科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、決策機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。二是要創(chuàng)新完善服務(wù)保障機(jī)制。要堅(jiān)持服務(wù)社會化的方向，要建立開放式的社會服務(wù)機(jī)制，在公平、公開、公正的前提下，進(jìn)一步開放機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場，引入競爭機(jī)制，充分發(fā)揮社會服務(wù)資源的優(yōu)勢，不斷提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量和社會化水平。三是要創(chuàng)新完善組織運(yùn)行機(jī)制。深化健全工作流程，落實(shí)首問責(zé)任和服務(wù)承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運(yùn)行機(jī)制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度和機(jī)關(guān)管理制度，從根本上促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作長效健康發(fā)展。

（四）以科學(xué)發(fā)展觀為動力，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把實(shí)施人才戰(zhàn)略和提升全局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)作為全局和長遠(yuǎn)的根本大計(jì)，緊緊抓住人才培養(yǎng)和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提高人力資源的管理水平，大力提升推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的能力，要求干部職工樹立信心和勇氣，充分發(fā)揮自身的聰明才智，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)改革發(fā)展。提升干部職工綜合協(xié)調(diào)、解決矛盾的能力和水平，建設(shè)一支能干事、多干事、干成事、不出事的隊(duì)伍。

（五）繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。積極引導(dǎo)干部職工牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，自覺在轉(zhuǎn)變職能上下功夫。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)班子成員各自分管工作落實(shí)責(zé)任，分管工作按照責(zé)權(quán)一致的要求，做到誰主管誰負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的管理，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度，發(fā)揮制度管理的最大效能，培養(yǎng)工作秩序井然，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，形象良好的機(jī)關(guān)形象，堅(jiān)決杜絕自由散漫、工 作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲等不良現(xiàn)象。三是提高機(jī)關(guān)工作效能，加強(qiáng)服務(wù)意識，按照時(shí)限辦結(jié)制的要求，認(rèn)真辦結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，為推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，切實(shí)解決突出問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作又好又快發(fā)展，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“六個(gè)力”的重大作用。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)、重要工作堅(jiān)持班子集體研究決定，努力做到科學(xué)決策、民主決策,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“凝聚力”。二是把解決突出問題、狠抓工作落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵，每年確定幾項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)重點(diǎn)，并抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，使機(jī)關(guān)事務(wù)工作每年有亮點(diǎn)、有特色、有進(jìn)步,提高班子的“戰(zhàn)斗力”。三是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作不斷發(fā)展的不竭動力和源泉，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新、工作機(jī)制創(chuàng)新，提高班子的“創(chuàng)新力”。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，把情況吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清，充分發(fā)揮班子成員的智慧和才干，努力形成講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好氛圍,提高班子的“執(zhí)行力”。五是牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨，把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好員工的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高班子的“實(shí)干力”。六是增強(qiáng)抵御各種消極、腐敗思想侵蝕的能力，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做遵紀(jì)守法、廉潔奉公的表率，提高班子的“免疫力”。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長期、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)全體干部職工解放思想、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，不斷推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

二○○九年六月二十八日

第四篇：加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展

加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè) 促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展

山陽縣高壩店鎮(zhèn)第一初級中學(xué)學(xué)校文化建設(shè)匯報(bào)材料

（修訂稿2）

學(xué)校文化是師生精神風(fēng)貌、思維方式、價(jià)值取向和行為規(guī)范的綜合體現(xiàn)，是在教育教學(xué)和管理實(shí)踐中逐漸創(chuàng)造生成的，不僅彰顯著一個(gè)學(xué)校發(fā)展的理念，更彰顯著一個(gè)學(xué)校的發(fā)展方向，可以說學(xué)校文化是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)涵式品牌。所以，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建和諧校園的需要，更是提升教育內(nèi)涵、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。對學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀的形成，對陶冶學(xué)生的情操，構(gòu)建學(xué)生的健康人格，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，起著“潤物細(xì)無聲”的作用。學(xué)校文化是取之不盡，用之不竭的精神源泉，是一所學(xué)校寶貴的無形資產(chǎn)和永恒的精神財(cái)富，是推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的動力。因此，加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，已成為學(xué)校提高管理水平，提升辦學(xué)品位，促進(jìn)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

近年來，學(xué)校高度重視學(xué)校文化建設(shè)，以“虛心、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”為核心文化理念，以弘揚(yáng)翠竹精神，踐行翠竹品質(zhì)，塑造翠竹形象為載體，堅(jiān)持“養(yǎng)德育智，求實(shí)創(chuàng)新，質(zhì)量立校，全面發(fā)展”的辦學(xué)思想，充分發(fā)揮學(xué)校文化在學(xué)校發(fā)展中的功能，我校各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展。朱靜芝副省長，呂明凱副廳長，省政府教育督導(dǎo)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、專家，市教育局、督導(dǎo)室和縣委、政府、教育局的領(lǐng)導(dǎo)先后多次來校視察指導(dǎo)工作。得到了一致好評。先后多次獲得縣委、縣政府的表彰獎勵(lì)；2010年被定為山陽縣學(xué)校文化建設(shè)示范校，榮獲市教育局頒發(fā)的學(xué)校文化建設(shè)“先進(jìn)單位”;被縣委、縣政府命名為縣級“文明校園”，驗(yàn)收掛牌為標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制A級學(xué)校。教科研“明星學(xué)?！保唤逃|(zhì)量連續(xù)三年跨入全縣前列，學(xué)校文化建設(shè)已初見成效，我們的做法是:

一、立足長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視學(xué)校文化建設(shè)。

1、加強(qiáng)了學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)力度，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園處處發(fā)揮教育人、熏陶人的作用我校大到校園的整體布局規(guī)劃，小到一室、一梯乃至一廁的凈化、美化，都作為一種文化內(nèi)涵的表象來精心設(shè)計(jì)、規(guī)劃。使學(xué)生在其間耳濡目染、日積月累，最后形成觀念、化為行為。設(shè)計(jì)制作了大型文化墻，重新規(guī)劃修建了賞竹苑，建造了升旗臺，小花園，安裝了翠竹景觀燈，栽植了水竹圓、斑竹圓、山竹圓、苦竹圓和紫竹圓五片翠竹林，新建了階梯式文化長廊和翠竹古亭。美化了校園環(huán)境，豐富了學(xué)校文化，為全校師生提供融學(xué)習(xí)、工作、生活、休閑、娛樂、欣賞為一體的綠色環(huán)境，使校園的一草一木一石都成為富有哲理的教育詩篇，使校園成為滋養(yǎng)心靈、陶冶情操、充滿詩情畫意的人文空間。一是校園美化、綠化體現(xiàn)一中特色。文化廣場在校園入口處，以典雅、大氣、綠色為主，盆景、桂花、鐵樹、色塊交相輝映、悅?cè)诵哪?。挺立的女貞、卵石的小路、方形的草地、仿根讀書臺是它美麗的風(fēng)景。翠竹廣場以升旗臺、文化石、文化長廊、賞竹亭、景觀燈、乒乓球臺等場地，它是學(xué)生課外活動的樂園，是師生休閑學(xué)習(xí)、欣賞、交流的空間。還有那原生態(tài)的迎春藤，又為學(xué)校添加了一道靚麗的風(fēng)景線。精心設(shè)計(jì)的大型文化墻和別具一格的文化石、路燈、果皮箱……無不流露著我校獨(dú)特的文化氣息。校園內(nèi)春天有鮮花、夏天有濃蔭、秋天有果實(shí)、冬天有綠意，臵身其中的不僅僅是消遣娛樂的場所，而是傳情達(dá)意的綜合空間，睹物會意，觸景生情，情景交融，這種散發(fā)著深蘊(yùn)情致的優(yōu)美空間，使我們體悟到綠色不僅僅是一種環(huán)境，更是一種思想，一種價(jià)值取向，校園不僅僅是校園，更是凈化心靈、陶冶情操、充滿詩情畫意的空間。

2、加強(qiáng)制度文化建設(shè)，強(qiáng)化管理機(jī)制。俗話說：“不以規(guī)矩，無以成方圓”。學(xué)校應(yīng)遵循教育規(guī)律，依據(jù)教育方針和教育法規(guī)，建立和健全各種規(guī)章制度。并體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是全，規(guī)章制度全方位，做到事事有章可循；二是細(xì)，內(nèi)容具體明確，操作性強(qiáng)；三是嚴(yán)，紀(jì)律嚴(yán)明，賞罰分明。幾年來，我校把剛?cè)嵯酀?jì)，規(guī)范管理，增強(qiáng)現(xiàn)代管理意識列入學(xué)校重要議事日程，根據(jù)市、縣關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)內(nèi)部管理基本要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，歷時(shí)一年修訂完善了《制度匯編》。為了使廣大師生了解和掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，將管理制度分訂成冊，用講座、競賽或考查的辦法，督促師生學(xué)習(xí)掌握制度的內(nèi)容。為了保證制度的貫徹落實(shí)，成立以校長掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，年級負(fù)責(zé)人、相關(guān)

處室和班主任參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，分層管理。并且做到了制度面前人人平等。在完善制度，嚴(yán)明紀(jì)律的同時(shí)，在管理中還注意了情感的溝通，處理好剛性管理和柔性管理的關(guān)系。

3、加強(qiáng)班級文化建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良品格。班級是學(xué)校教育的基本單位，是學(xué)生在學(xué)校中最基本的活動場所。班級文化是學(xué)校文化在班級的具體體現(xiàn)，它對學(xué)生人格的影響可能持續(xù)一生。為此，我校注重建設(shè)好班級文化，有效地促進(jìn)了學(xué)生人格的健康發(fā)展。我們每個(gè)班級都具有各自特色的班訓(xùn)牌，各班的班訓(xùn)、班風(fēng)、班級誓詞、班主任寄語都不同，都是通過全體學(xué)生共同參與設(shè)計(jì)、討論推薦評選出來的。室內(nèi)有翠竹黑板報(bào)、文化角、園地；通過班訓(xùn)、班風(fēng)、班級誓詞征集和吟誦，增強(qiáng)了班級的凝聚力、集體觀念和榮譽(yù)感。我們圍繞翠竹文化精神，提倡特色化班級文化建設(shè)，利用早操、集會、體育課、大型活動進(jìn)行班級文化訓(xùn)練，通過翠竹晨會、晨訓(xùn)、主題班會，全方位營造良好的班級文化氛圍，把竹子精神融入到學(xué)生思想道德教育中，培養(yǎng)學(xué)生具有優(yōu)雅脫俗、正直謙虛、無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)忍不拔、不畏險(xiǎn)阻、勇于突破等竹子的精神和品格。

4、加強(qiáng)部室文化、宿舍文化、餐廳文化建設(shè)，全方位打造翠竹文化品牌。部室宿舍餐廳有制度、標(biāo)語、名人名言等。09年暑期投資70多萬元重新改建學(xué)生宿舍，改裝鋼管床，配備了鋼制小櫥柜、鏡子、盆架、小書柜，小書桌，還為學(xué)生配備了門簾和晾曬設(shè)施，宿舍內(nèi)開辟了各具特色的小小讀書角，每個(gè)宿舍都有其獨(dú)有的宿舍文化，都有自己的名字。學(xué)生們自己動手裝扮寢室，在學(xué)校文化建設(shè)活動的推動下，宿舍布臵溫馨舒適，生動活潑，各有特色。使人在得到知識的同時(shí)，感受到濃厚的文化氣息。溫馨、和諧、團(tuán)結(jié)、活潑、個(gè)性的宿舍文化正在悄然形成。校園板報(bào)的內(nèi)容形式，辦公室、教室的布臵，名人畫像、名人名言、藝術(shù)作品的懸掛等，營造和諧進(jìn)取的精神文化氛圍，促使廣大師生始終保持昂揚(yáng)向上的態(tài)勢。

二、堅(jiān)持師生廣泛參與，初步形成了學(xué)校文化核心理念體系。

1、依托當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)景觀、豐富的竹林資源以及竹文化，開展綜合實(shí)踐活動、探究性活動。竹子在高壩廣為栽種，品種多，資源非

常豐富，用途廣泛，師生熟悉，為學(xué)生提供豐富的課外知識。資料的積累和開發(fā)比較容易，有可持續(xù)發(fā)展和挖掘潛力，是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維極好的載體。翠竹文化能承載極其寬泛的人文精神，其特有的品質(zhì)，能充分體現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)，教育理念。能在此基礎(chǔ)上開發(fā)校本教材；既能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，又能鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。題材多樣，易于各項(xiàng)活動的開展。使之能在潛移默化中陶冶學(xué)生情操，提高學(xué)生的文化藝術(shù)和道德修養(yǎng)，為學(xué)生的終身可持續(xù)發(fā)展提供傳統(tǒng)教育教學(xué)之外的精神食糧，也為最終形成學(xué)校文化特色奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持全員參與，充分發(fā)揮全體師生在學(xué)校文化建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與學(xué)校文化設(shè)計(jì)和創(chuàng)建，在親身參與中接受教育和熏陶。為了調(diào)動了師生主動參與的學(xué)校文化活動的積極性，達(dá)到師生人人參與，個(gè)個(gè)獻(xiàn)策之目的，學(xué)校先后印發(fā)了文化主題、文化標(biāo)語、校微、校歌等六個(gè)方面的意見征求書500余份，組織召開師生研討會7次，邀請縣局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)3次；并多次對校園文化主題、核心理念、文化標(biāo)語、方案、規(guī)劃進(jìn)行修訂。我們在教師中開展了“建學(xué)習(xí)型校園，做學(xué)者型教師”活動，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)理論，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，舉辦了教師優(yōu)質(zhì)課大賽、課改論壇、師德論壇、師德師風(fēng)演講比賽、形成了人人關(guān)心學(xué)校文化，人人參與學(xué)校文化的良好局面；在學(xué)生中開展了“校徽設(shè)計(jì)”、“文化牌設(shè)計(jì)”、“班級文化建設(shè)”、“文明班級評選”等活動，激發(fā)了他們愛我校園、美化環(huán)境的自覺性和積極性。最終確立了切合本校實(shí)際的學(xué)校文化核心理念以竹子“虛心、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”為核心的學(xué)校文化理念，已成為學(xué)校的精神財(cái)富，力量源泉。隨之形成了學(xué)校核心文化體系的校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)；形成了班級文化，管理文化，制度文化，活動文化具體內(nèi)容。

3、挖掘、提煉本校文化建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)和文化底蘊(yùn)，充分挖掘核心文化理念的內(nèi)涵和拓展。學(xué)校成立了“竹文化研究”小組，負(fù)責(zé)對“竹文化”課題、內(nèi)涵、核心理念的研討。制定工作計(jì)劃和方案。以“翠竹”為載體，以“虛心、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”為核心，通過對有關(guān)竹子的特性、生長環(huán)境、古今文人墨客詩詞的學(xué)習(xí)，通過吟竹、畫竹、栽竹、竹工藝等方面的實(shí)踐，使之逐步滲透到政治、地理、生物、美術(shù)、音樂、勞技、體育、文學(xué)、歷史等多學(xué)科領(lǐng)域，在以上活動基礎(chǔ)上，又通過網(wǎng)絡(luò)、圖書館資料、教學(xué)實(shí)踐資料、學(xué)生成果積累、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、實(shí)踐學(xué)習(xí)資料等逐步積累資料與經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)校本教材，開設(shè)拓展型課程，形成以竹子內(nèi)涵“虛心、堅(jiān)韌、團(tuán)結(jié)、向上”為核心的學(xué)校特色文化理念體系。

4、加大了校本教材的研發(fā)、設(shè)計(jì)、編寫工作力度，出版了《竹心竹韻》等四個(gè)版本的校本教材和兩個(gè)分冊的資料匯編。大幅翠竹主題文化墻、校園文化用語、?；?、校歌已征集制作完成。創(chuàng)建了師生竹文化書畫展、竹文化素質(zhì)教育成果展。我們以“ 翠竹文化”為主的校本課程雖然剛剛起步，卻已達(dá)到了教師和學(xué)生共同發(fā)展，學(xué)校德育與校園文化共同提升雙贏的目的。通過一節(jié)節(jié)竹文化課和素質(zhì)教育展等，促進(jìn)學(xué)生全面諧發(fā)展，提高了學(xué)生實(shí)踐操作能力；通過一幅幅經(jīng)典古詩詞吟誦，達(dá)到讀詩冶情，讀詩鑄德，見賢思齊之目的。

三、加強(qiáng)活動文化建設(shè)，促使學(xué)生全面發(fā)展。

1、從本地、本學(xué)校自然環(huán)境和條件出發(fā)，按照著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。利用當(dāng)?shù)刭Y源在校園內(nèi)、河道兩旁栽種5種有特色的翠竹林，作為學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)實(shí)踐基地。使竹文化課進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。以現(xiàn)編的校本教材為主，進(jìn)行竹子栽植技術(shù)培訓(xùn)，竹文化教育，竹精神品質(zhì)教育，竹藝制作教育等教學(xué)活動。在校園多種場所體現(xiàn)學(xué)?！爸裎幕碧厣?，如懸掛竹門簾、雕刻竹文化石、栽植竹盆景、修建賞竹亭、賞竹苑、賞竹長廊等。在搞好校園硬化、凈化、綠化、美化的基礎(chǔ)上，充分利用校園的每一個(gè)角落，使校園內(nèi)的所有設(shè)施都體現(xiàn)育人功能。

2、以“翠竹”為載體，以“翠竹精神”為主題，開展豐富多彩的主題活動。如：“課前一吟”詠竹活動，頌竹作文賽、竹繪畫賽、通過召開“翠竹”主題的班會，竹工藝展等。在“竹文化”校本課程開發(fā)與主題活動的基礎(chǔ)上，嘗試與開展探究性學(xué)習(xí)。擬逐步開發(fā)的有：竹子與詩歌、竹子與人文精神、竹與民族文化、竹與生活、竹子與歷史、竹子與地理、竹子及其生態(tài)環(huán)境考察等。還開展了以翠竹文化命

名活動。如翠竹文化墻，翠竹長廊，翠竹路，思齊居，賞竹苑，賞竹亭，翠竹閣，翠竹小橋、小溪等。堅(jiān)持經(jīng)常組織開展團(tuán)、隊(duì)活動，開辦“翠竹之聲”校園廣播室，編輯手抄報(bào)，版報(bào)與櫥窗展示等形式開展豐富多彩的學(xué)校文化主題教育，全面整合地面、空間文化資源，著力打造學(xué)校文化建設(shè)品牌，使全體師生開闊視野，豐富知識，陶冶情操，增強(qiáng)能力，提高素質(zhì)。同時(shí)也充分發(fā)揮學(xué)校圖書室、閱覽室、校園網(wǎng)、校園廣播、宣傳欄、閱報(bào)欄等校園文化載體的使用效益，通過介紹中外名人事跡，激勵(lì)學(xué)生奮發(fā)向上，展示了我校的文化特色和亮點(diǎn)。

3、積極開展良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，制訂了以翠竹精神為核心的勵(lì)志篇、勤學(xué)篇、惜時(shí)篇、禮儀篇、規(guī)范篇、榮辱篇、文明篇等系列養(yǎng)成教育方案。堅(jiān)持立德樹人，把社會主義核心價(jià)值體系融入校園文化建設(shè)的各個(gè)方面，滲透到學(xué)生思想政治理論課和思想品德課教學(xué)之中，體現(xiàn)在學(xué)校教育教學(xué)和日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。通過誦讀古詩詞、勵(lì)志格言等活動，使廣大師生進(jìn)一步增強(qiáng)熱愛祖國、熱愛共產(chǎn)黨、勤奮學(xué)習(xí)、報(bào)效國家的思想情感。通過晨訓(xùn)，班級齊誦班級誓詞、班訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、健康向上的團(tuán)隊(duì)精神，弘揚(yáng)正氣，陶冶情操。通過升旗儀式、晨會、班會，組織學(xué)生了解法規(guī)制度、道德修養(yǎng)等內(nèi)容，提高學(xué)生的思想認(rèn)識水平及明辨是非的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣；其次要加強(qiáng)愛校教育，培養(yǎng)母校意識。提高學(xué)校在學(xué)生心目中的地位，使學(xué)生自然生發(fā)出強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、自豪感，從而產(chǎn)生凝聚力，形成學(xué)校精神；同時(shí)，要抓好宣傳陣地，充分發(fā)揮廣播室、黑板報(bào)、閱報(bào)欄、宣傳窗、名人名言警示牌的作用，扶正祛邪，凈化校園空氣，引導(dǎo)正確輿論，促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)的形成。

4、加強(qiáng)課余文化建設(shè)，豐富學(xué)校文化生活?！皩W(xué)校搭臺”，給予必要的行為指導(dǎo)和物質(zhì)支持；“學(xué)生唱戲”，成為校園文化活動的組織者和參與者。學(xué)校開展豐富多彩的校園文化活動，遵循自主性、實(shí)踐性、愉悅性、發(fā)展性、教育性的原則，成立課外活動小組。如演講比賽、各種評優(yōu)活動和學(xué)科知識競賽、知識講座、各種體育比賽、文藝

匯演、美術(shù)書法作品展等和實(shí)踐性的晨訓(xùn)等，全校性的學(xué)校傳統(tǒng)活動，如三月學(xué)雷鋒活動、元旦文藝晚會等。努力讓學(xué)生根據(jù)天資所好、揚(yáng)長避短，各得其所，各行其樂。每年都要組織一次春季運(yùn)動會、一次學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)運(yùn)動會、一次竹工藝制作展示活動，培養(yǎng)了學(xué)生的藝術(shù)審美能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力，取得了顯著的成績。通過大力開展學(xué)生第二課堂、組織開展各種文體活動和主題教育，打造積極健康的活動文化，大大豐富了校園文化生活，挖掘了學(xué)生個(gè)體的潛在能力，發(fā)展個(gè)性，增強(qiáng)自信心。

時(shí)代在發(fā)展，教育在騰飛。實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化建設(shè)和全面發(fā)展雙贏，實(shí)干精神和必勝信念才是成功的關(guān)鍵。目前我們學(xué)校的班子業(yè)務(wù)精干、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤奮奉獻(xiàn)，廉潔高效、迎難而上，具有高度責(zé)任心、事業(yè)感，凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證了學(xué)校文化建設(shè)的開展和教育事業(yè)的全面提高。全體教師教育思想端正，事業(yè)心責(zé)任感增強(qiáng)，勤于教書，樂于奉獻(xiàn)，能尊重學(xué)生人格，真正把學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主人。全體教師思想穩(wěn)定，正氣得到弘揚(yáng)，覺悟明顯提高，工作積極主動，扎扎實(shí)實(shí)搞教學(xué)，一心一意謀發(fā)展，大家正在以實(shí)際行動詮釋著“翠竹文化”的真諦。隨著學(xué)校文化建設(shè)不斷深化，我校雖然做了許多工作，取得了一定的成績，但離上級組織要求、師生需求和與兄弟學(xué)校相比還相差甚遠(yuǎn)。我們還要更加努力，繼續(xù)弘揚(yáng)翠竹精神，踐行翠竹品質(zhì)，塑造翠竹形象，為創(chuàng)建一流的校園環(huán)境、一流的教學(xué)設(shè)施、一流的學(xué)校管理、一流的教學(xué)質(zhì)量再做新貢獻(xiàn)。

高壩店鎮(zhèn)第一初級中學(xué)

二0一0年十月

第五篇：破解地方財(cái)政難題

破解地方財(cái)政難題

新年前后，兩則新聞受到市場廣泛關(guān)注：一是截至2014年底的地方政府性債務(wù)清理甄別結(jié)果，1月5日匯總至財(cái)政部，數(shù)字尚未出爐，已有消息稱地方上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)傾向做大債務(wù)盤子；二是各地紛紛調(diào)整住房公積金貸款政策，除了普遍提高貸款額度、延長貸款期限，還有多個(gè)城市下調(diào)了二套房首付比例，希望借此提振房地產(chǎn)市場。二者看似并無緊密的相關(guān)性，其實(shí)都指向同一事實(shí)：地方政府“不差錢”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，不得不過上緊日子。

在相當(dāng)長一段時(shí)間里，雖然處于深受詬病的事權(quán)與支出責(zé)任并不匹配的狀態(tài)，中國地方政府手中的資金卻相對充裕。一方面，在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下，基于現(xiàn)有宏觀稅負(fù)水平、稅費(fèi)的順周期特性和日益嚴(yán)格的征管，地方公共財(cái)政收入增速連續(xù)多年高于經(jīng)濟(jì)增速，動輒年增幅達(dá)到20%-30%甚至更高；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，地方政府土地出讓收入屢創(chuàng)新高。即便在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，地方政府土地出讓收入也不降反增，而且，可以將增值的土地作為優(yōu)質(zhì)抵押資產(chǎn)注入地方融資平臺，以獲取更充裕的銀行貸款。

不過，該來的終歸要來。這種高歌猛進(jìn)的局面已經(jīng)發(fā)生變化，過往支撐地方財(cái)政高增長的因素紛紛減弱甚至逆轉(zhuǎn)。首先，最近兩年，中國經(jīng)濟(jì)正處于從高增長向中高速增長的增速轉(zhuǎn)換期，與此相適應(yīng)，公共財(cái)政收入不可避免地告別了超常規(guī)增長階段。根據(jù)財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2014年前11個(gè)月，中國地方財(cái)政收入同比僅增長6.4%，低于同期經(jīng)濟(jì)增速，這是多年來罕見的；陸續(xù)公布的各省2014年財(cái)政快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公共財(cái)政收入的增幅明顯放緩，多集中在7%-8%之間，有的省份甚至不足5%，財(cái)政收入放緩在資源大省和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的省份表現(xiàn)得尤為明顯。

其次，房地產(chǎn)趨勢性放緩已成定局，地方土地出讓收入面臨拐點(diǎn)。由于人口結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系的變化，加之先期政策調(diào)控影響，2014年中國房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，即使是在降低二套房購買門檻和降息的刺激下，也只是成交量擴(kuò)大，房價(jià)并未出現(xiàn)明顯上漲，在不少二三線城市降幅明顯。與此一致的是，土地出讓收入也出現(xiàn)下滑。德意志銀行認(rèn)為，進(jìn)入2015年后，房產(chǎn)市場低迷的效應(yīng)將全面反映在中國財(cái)政收入上，并發(fā)出警告：中國將面臨30余年來最嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。這一論點(diǎn)也許過于悲觀，但其揭示的問題卻值得各級政府高度重視。

中央對地方政府性債務(wù)的治理勢在必行，卻客觀上暫時(shí)加劇了地方財(cái)政的困難。2014年下半年以來，債務(wù)整頓力度加大?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)43號文）明確，地方政府對其債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。隨后，國家發(fā)改委、財(cái)政部、中證登陸續(xù)出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和防范企業(yè)債風(fēng)險(xiǎn)的一系列政策，地方政府與企業(yè)的關(guān)系進(jìn)一步厘清。未來一段時(shí)間處于舉債機(jī)制的轉(zhuǎn)軌過渡期，可以預(yù)見，地方政府將面臨更大的償債還款壓力，其融資能力勢必受到影響。

在中國改革發(fā)展中，地方政府責(zé)任重大，其長久處于捉襟見肘窘境并非國民之福。緩解財(cái)政拮據(jù)，出路無非開源與節(jié)流二途。開源不應(yīng)是變相加稅，加重企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，亦不應(yīng)繼續(xù)絞盡腦汁，通過所謂的“金融創(chuàng)新”“政策創(chuàng)新”，來提升融資能力。有專家擔(dān)憂當(dāng)前熱議的PPP淪為地方政府新的債務(wù)工具，并非杞人之憂。可取的做法是順應(yīng)財(cái)稅改革的大勢，逐步提高國有資本上繳比例，真正實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的科學(xué)化精細(xì)化，提高財(cái)政資金使用效率。

在節(jié)流方向，除了近年來提及較多的壓縮行政開支，特別是“三公經(jīng)費(fèi)”，治本之策在于改變地方政府的行為模式，改變軟預(yù)算約束，這涉及多項(xiàng)改革。在現(xiàn)行體制下，地方政府有巨大的投資需求和融資需求，這與GDP為主的考核體系密切相關(guān)。未來，應(yīng)在官員的經(jīng)濟(jì)業(yè)績考核中，加入對于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和政府資產(chǎn)平衡表的考量，關(guān)注長期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，引入“債務(wù)問責(zé)”。同時(shí)，可考慮在債券市場允許沒有系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的城投債違約，使“政府不救助”成為現(xiàn)實(shí)，消除投資者的道德風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮市場機(jī)制的作用。

應(yīng)該承認(rèn)，財(cái)稅體制改革是中共十八屆三中全會確定的諸多改革中推進(jìn)力度較大、進(jìn)展較快的一項(xiàng)，新預(yù)算法出臺、地方債清理等諸多事項(xiàng)都在朝著世人期待的方向邁進(jìn)。地方財(cái)政拮據(jù)再次表明包括財(cái)稅體制改革在內(nèi)的諸多改革的緊迫性和必要性。除了當(dāng)前正在推進(jìn)的營改增等改革，還應(yīng)加快中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的調(diào)整，呼吁多年的“理順省以下財(cái)政關(guān)系”也應(yīng)盡早提上議事日程。改革既已起步，地方政府的拮據(jù)，切不可成為放慢改革步伐的借口，須知深化改革是闖過難關(guān)的根本途徑。