第一篇：構(gòu)建終身教育體系與學習型社區(qū)社會建設(shè)研究.

構(gòu)建終身教育體系與學習型社區(qū)社會建設(shè) 研究

摘要:人類已經(jīng)邁入21世紀,面對經(jīng)濟全球化、日新月異的科技進步及快速發(fā)展的知識經(jīng)濟給世界經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的深刻變革,構(gòu)建終身教育體系,創(chuàng)建學習型社會正在成為世界各國為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高綜合國力而采取的主要的發(fā)展戰(zhàn)略之一。終身學習、全民學習已經(jīng)成為世界教育發(fā)展的主要潮流,我們正在迎接一個人類新的學習時代的到來。

關(guān)鍵詞:終身教育體系學習型社會科學發(fā)展觀基礎(chǔ)教育教育資源

一、黨的十六大把“構(gòu)建終身教育體系,形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展”列入全面建設(shè)小康社會目標;十六屆五中全會再次強調(diào)要“建設(shè)學習型社會”。福建省人大常委會根據(jù)黨中央確定的戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略任務(wù)和省委的部署,順應時代進步潮流和社會發(fā)展趨勢,在大陸地區(qū)率先制訂通過了《福建省終身教育促進條例》。這一重要舉措,對于貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)具有十分積極的意義:(一構(gòu)建終身教育體系是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求

科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體,深刻總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民推動我國發(fā)展的長期實踐經(jīng)驗,吸收人類現(xiàn)代文明進步新成果,從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導方針。

科學發(fā)展觀的根本著眼點是堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,落實“五個統(tǒng)籌”,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,用新的發(fā)展思路去實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

貫徹落實科學發(fā)展觀,必然要求致力于人的全面發(fā)展和國民素質(zhì)的不斷提升。當前,信息技術(shù)革命、生物技術(shù)革命以及納米技術(shù)革命把人類帶入了知識經(jīng)濟時代。一方面,知識和人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益凸顯;而另一方面,人類知識的總量正以幾何級數(shù)遞增,科學技術(shù)的普及和換代周期越來越短,知識老化和更新周期不斷加快,那種專業(yè)性或一次性學校教育學習已無法適應社會生

產(chǎn)生活的需要,不再能享用終身。這就要求人們?yōu)檫m應人類社會的深刻變革,必須學會學習,終身學習;這就要求國家、社會構(gòu)建終身教育體系,不斷給公民提供學習和接受教育的機會和條件。因此,構(gòu)建終身教育體系、倡導終身學習、建設(shè)學習型社會,成為我們把握機遇、適應時代發(fā)展的必然選擇,成為我們落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路,成為我們實現(xiàn)民族復興的一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

當前,我國國民素質(zhì)教育和人力資源開發(fā)的總體水平較低,要想在綜合國力競爭中占據(jù)有利位置,必須更加重視科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)的發(fā)展和人力資源的開發(fā),努力推進終身教育事業(yè)發(fā)展,建立一個無人不學、無時不學的學習型社會,通過組織多樣化的培訓和教育,大力提高國民的科技水平、思想道德水平以及自主創(chuàng)新能力,為全面建設(shè)小康社會提供智力支持和思想道德基礎(chǔ)。只有這樣,才能把沉重的人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟮娜瞬刨Y源優(yōu)勢,才能在激烈的競爭中處于領(lǐng)先地位,才能實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。

(二大力發(fā)展終身教育事業(yè)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實需要

當前,在福建省委、省政府的正確領(lǐng)導下,隨著建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的制訂和實施,福建進入了一個嶄新的發(fā)展階段。尤其是中央在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中指出“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,促進兩岸經(jīng)濟技術(shù)交流和合作”,明確了海峽西岸的概念和福建的定位,體現(xiàn)黨中央對福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)所進行的探索和實踐成果的充分肯定,體現(xiàn)黨中央對福建在祖國統(tǒng)一大業(yè)中地位和作用的高度重視。黨中央對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的充分肯定和高度重視,極大地鼓舞福建廣大干部群眾立足新起點,把握新機遇,實現(xiàn)

新跨越,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,努力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè),為把福建建設(shè)成為促進祖國統(tǒng)一的前沿平臺、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長極、自主創(chuàng)新能力不斷增強的創(chuàng)新型省份而奮斗。

在建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的進程中,省委、省政府提出創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,加快科技成果轉(zhuǎn)化,使科技進步真正成為促進我省經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的重要支撐,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,不斷提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省份等一系列戰(zhàn)略任務(wù)。要實現(xiàn)省委、省政府提出這一系列戰(zhàn)略任務(wù),實施科教興省和人才強省戰(zhàn)略是關(guān)鍵。努力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,加快實施人才強省戰(zhàn)略,建設(shè)學習型社會,著力建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍,為福建經(jīng)濟、政治、社會等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的人才和智力支撐,是建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)實需要。我們必須響應省委的號召,創(chuàng)新終身教育發(fā)展觀念、開拓終身教育發(fā)展思路、破解終身教育發(fā)展難題,貫徹落實《福建省終身教育促進條例》,為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出應有的貢獻。

二、當前,在構(gòu)建福建省終身教育體系、發(fā)展福建省終身教育事業(yè)進程中,參考國內(nèi)外的經(jīng)驗做法,比較適宜從構(gòu)建學習型社區(qū)入手。社區(qū)是社會的基本單元和組織,也是社區(qū)成員的利益共同體。每一個

人除了工作在單位以外,自己的大半時間都是在社區(qū)度過的。努力提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和文明程度,形成積極向上的道德風尚和文明、和諧、健康的社區(qū)環(huán)境,對社區(qū)的每一個成員都具有重要的意義。近年來,創(chuàng)建學習型社區(qū)在我國各地正深入開展,目前已有50多個城市提出創(chuàng)建學習型城市,眾多的學習型社區(qū)蓬勃興起。我們要研究和借鑒成功的經(jīng)驗和做法,推動我省學習型社區(qū)的建設(shè),采取各種措施辦法,積極開展創(chuàng)建學習型社區(qū)的活動,從建設(shè)學習型社區(qū)抓起,建設(shè)學習型城市、學習型社會:

(一構(gòu)筑終身教育體系。學習型社會首先是一個終身學習的社會,要滿足大眾終身學習的需要,就必須建立起終身教育體系。為此,要按照終身教育的思想改革現(xiàn)有的教育體制,建立學前教育、學校教育及繼續(xù)教育之間有機聯(lián)系的終身教育體系;加強普通教育與職業(yè)技術(shù)教育之間,基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育之間的相互貫通和相互銜接,構(gòu)筑起人才成長的立交橋。我們高度關(guān)注職業(yè)教育和成人教育在構(gòu)筑終身教育體系進程中所起的決定性的作用。我們將從入學、課程及學習評估、學習時間、學習方式等方面,為成人學習提供便利和條件。

(二改革學校教育。為適應創(chuàng)建學習型城市的需要,必須加速對目前的學校教育進行改革。我們認為,學校教育在培養(yǎng)目標上必須有所轉(zhuǎn)變。在終身學習的社會中,學校教育主要目的在于培養(yǎng)個人終身學習的觀念、習慣、態(tài)度、方法和技巧,努力培養(yǎng)學生成為自我導向的學習者,為其離校后持續(xù)不斷地學習打下堅實的基礎(chǔ)。這就要求學校教育尤其是基礎(chǔ)教育,要從終身學習、學習化社會觀點篩選最有價值的教育內(nèi)容,要更加重視基礎(chǔ)知識和基本技能的傳授,注重學生的學習態(tài)度和學習能力培養(yǎng),改革課程教材和教法,以使學生提高學習的素質(zhì),獲得可持續(xù)發(fā)展的能力。

(三建立學習型組織。學習型組織是學習型社會的細胞,學習型城市的創(chuàng)建必須建立在各個“學習型組織”的基礎(chǔ)上。因此,我們將積極倡導建立各種類型的學習型組織,包括學習型家庭、學習型團隊、學習型企業(yè)、學習型政府等。

(四建設(shè)學習型社區(qū)。建設(shè)學習型社區(qū)是構(gòu)建學習型城市的重要載體和形式。我們要以實現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高,滿足社區(qū)和諧發(fā)展的需要為目標,根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、教育資源和其他有關(guān)條件,建立社區(qū)學院和社區(qū)學校、社區(qū)教育中心、社區(qū)文化俱樂部等不同類型的社區(qū)教育和培訓機構(gòu),大力開展社區(qū)教育。

(五提高市民整體素質(zhì)。為提高全民素質(zhì)和城市文明程度,我們要在全體市民中進行計算機知識的培訓,普及法律知識和科普教育、文明市民和文明家庭教育、市民文化生活以及老年教育,倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范,傳播文明禮貌的知識技能和健康文明 的生活方式。使公德意識、科學意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和健康意識深入人心。

(六加強農(nóng)村教育。我國加入WTO后,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度開發(fā)呼喚大批的知識農(nóng)民,即具有一定文化科技知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、市場競爭意識的新型農(nóng)民。而目前我市農(nóng)民的素質(zhì)狀況還不能適應越來越激烈的國際市場競爭。因此,我們要進一步加強農(nóng)村教育,更新農(nóng)民的素質(zhì)與觀念,加大農(nóng)民職業(yè)教育中的科技含量,使經(jīng)過培訓后的農(nóng)民在知識、技能和素養(yǎng)方面有明顯的提高。

(七加大對外來務(wù)工人員的培訓。在海西的建設(shè)中,外來務(wù)工人員在建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和其他社會服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。對這部分人員的培訓與再教育關(guān)系著海西現(xiàn)代化發(fā)展的全局,也關(guān)系外來人口的切身利益。政府將繼續(xù)為外來務(wù)工人員提供充足的教育機會,不斷提高他們的職業(yè)素質(zhì)。

(八加強對弱勢群體的教育和培訓。學習型社會是使每一個成員能夠得到發(fā)展和教育機會的社會。建立學習型城市,要特別關(guān)注、幫助弱勢人群的生存與發(fā)展。我們計劃通過資格認定和經(jīng)費幫助,確定免費培訓的教育機構(gòu)或基地,為下崗工人、低收入者、殘疾人提供有效的教育和培訓。

(九加快教育信息化步伐。加快建立覆蓋海西城市各級各類教育的信息化網(wǎng)絡(luò),推進教育信息化,將是建設(shè)學習型城市的重要內(nèi)容。我們計劃,在全市高校、中學、小學都要建成校園網(wǎng)并均能接入國際互聯(lián)網(wǎng);遠程教育的網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市;全市小學以上開設(shè)信息技術(shù)教育必修課;公共教育資源實現(xiàn)全民共享。

(十加快教育文化設(shè)施建設(shè)與開放。在創(chuàng)建學習型城市的過程中,除了學校、培訓教育機構(gòu)的建設(shè),圖書館、博物館、文化館、藝術(shù)館、體育館等公共文化教育設(shè)施也發(fā)揮著不可替代的作用。我們將把文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,集中力量建設(shè)一批體現(xiàn)北京特色的標志性的文化設(shè)施和博物館、展覽館等場所,進一步發(fā)揮這些文化設(shè)施機構(gòu)的教育功能和作用,滿足廣大市民的文化學習需求。

參考文獻:

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第二篇：(修改稿)構(gòu)建終身教育體系 推進社區(qū)教育進程

構(gòu)建終身教育體系

推進社區(qū)教育進程

--------江口鎮(zhèn)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料

各位領(lǐng)導、各位專家，大家上午好！

我鎮(zhèn)位于武隆縣東南部，因烏江和芙蓉江交匯而得名，距離武隆縣城18千米。境內(nèi)風光秀麗，氣候宜人，擁有國家5A級景區(qū)---芙蓉江和芙蓉洞，319國道、渝懷鐵路、渝湘高速公路橫穿江口全境而過，山峽電站樞紐工程烏江銀盤電站和芙蓉江江口電站的建成投產(chǎn)，為江口的快速發(fā)展帶來了勃勃生機。全鎮(zhèn)面積138.5平方千米，常住人口 2.17萬人。轄2個居委和8個村，是重慶市45個中心集鎮(zhèn)和百強鎮(zhèn)之一，2013年實現(xiàn)了三業(yè)總產(chǎn)值6.14 億元，人均純收入 7851元。

我鎮(zhèn)社區(qū)教育從2013年5月開始，縣上社區(qū)教育動員會后，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導肖力書記和任本滌鎮(zhèn)長高度重視，專題召開黨委會，研究社區(qū)教育工作，準備工作做好后，召開了鎮(zhèn)級單位部門領(lǐng)導、村居委四職干部和社長共100多人參加的社區(qū)教育動員會，在此會上，宣讀了江口鎮(zhèn)社區(qū)教育領(lǐng)導小組文件、各自職責和江口鎮(zhèn)社區(qū)教育實施方案，成立了1所社區(qū)教育學校和10個社區(qū)教育活動中心，整合鎮(zhèn)文化站和村居委活動室資源，根據(jù)社區(qū)教育學校的需要，政府投入現(xiàn)金40余萬元，新添置了必要的設(shè)施設(shè)備和各類社區(qū)活動，保證了社區(qū)教育學校各項工作開支，如龍舟賽、芙蓉大講堂、居民卡拉OK賽、社區(qū)服務(wù)以及各種社區(qū)活動，在上級的關(guān)心和支持下，創(chuàng)建了武隆縣社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，芙蓉大講堂榮獲“全國百佳學習活動品牌”稱號，形成了縣、鎮(zhèn)、村居三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，我鎮(zhèn)社區(qū)教育以一條主線、四條輔線組成。初步奠定了終身教育體系基礎(chǔ)。一、一條主線------芙蓉大講堂

芙蓉大講堂，它的前身是原江口鎮(zhèn)廣播電視站舉辦的《芙蓉夜話》欄目，從2002年開始，深受廣大市民喜愛，其中，由于廣播電視站的撤并，中途停辦了幾年，2013年，我鎮(zhèn)社區(qū)教育的興起，更名為芙蓉大講堂，擬定了芙蓉大講堂實施方案，組建志愿者、輔導員、講師團成員共250多人，要求主講人員緊扣江口鎮(zhèn)實際，用典型的案例深入淺出的講解本次主題，采用答辯、案例分享、環(huán)境創(chuàng)設(shè)情景劇等多種方式進行，時間大約1.5小時，講授結(jié)束時，評選優(yōu)秀學員，每期用300元左右購買日常生活用品獎勵學員。今年共舉辦11期32次，其中，舉辦文明禮儀培訓4次，涵蓋公民道德形成與養(yǎng)成、公民常規(guī)禮儀、家規(guī)祖訓延續(xù)和文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，參訓人員有花甲之年的老人，也有風華正茂的中年和潮氣蓬勃的少年，同時開展“五好家庭”、“最美庭院”、“和諧社區(qū)（村民小組）”、“孝心兒女”等評比活動，進一步深化學習內(nèi)容，收到了明顯的效果；舉辦科技衛(wèi)生知識培訓6次，涉及衛(wèi)生習慣與養(yǎng)成、常見疾病預防、科學飲食、傷員救治與包扎、養(yǎng)生與運動、中草藥識別與用途，以社區(qū)為單位，開展各類當?shù)仄降奶釤捙c收集，為今后社區(qū)教育教材的編寫提供了第一手素材；舉辦惠農(nóng)政策宣講培訓9次，政府各部門負責人為主要宣講員，內(nèi)容包括移民政策、扶貧政策、社會事務(wù)政策、計生政策、林木采伐與管護政策、農(nóng)業(yè)種植直補政策、微型企業(yè)創(chuàng)辦政策、城市建設(shè)政策，增強了政府的透明度，密切了干群關(guān)系；舉辦法制知識培訓13次，包括到農(nóng)村院壩調(diào)解民事糾紛、企業(yè)員工勞資糾紛、傷亡事故賠償糾紛等，為當?shù)孛窆び懟貞脠蟪?8萬元。到目前為止，參與培訓市民8000余人次。二、四條輔線--現(xiàn)場說法，農(nóng)村實用技術(shù)培訓，四點半留守兒童課堂，社區(qū)活動。

1、現(xiàn)場說法。我鎮(zhèn)政法書記根據(jù)了解收集的信息，安排司法所、派出所、交警隊、移民辦以及駐村干部到實地現(xiàn)場，調(diào)查處理，利用相關(guān)法律法規(guī)教育周邊群眾。這是把調(diào)解現(xiàn)場搬到農(nóng)村院壩，便于方便群眾和教育群眾，收到良好的效果，深受社區(qū)居民喜歡。

2、農(nóng)村實用技術(shù)培訓。針對我鎮(zhèn)農(nóng)村居民居多的情況，我鎮(zhèn)大力實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓，如三峽移民再就業(yè)培訓、陽光工程培訓、農(nóng)民轉(zhuǎn)崗提升培訓等，讓農(nóng)民就地就近就業(yè)，取得了較為理想的效果，近年來，培育了一個紡織廠和一個白酒廠以及23家農(nóng)家樂老板，解決了1635人就近就地工作問題。

3、四點半留守兒童課堂。我鎮(zhèn)由于地域原因，到我鎮(zhèn)中小學就讀的外地孩子增多，大多數(shù)是爺爺輩帶的留守兒童，我鎮(zhèn)本地的留守孩子也不少，孩子回家的作業(yè)以及管理都成了問題，我們社區(qū)教育學校，舉辦了四點半留守兒童課堂，聘請了退休教師作兼職教師，每天給這些孩子輔導作業(yè)、練習書法、心理咨詢等。受到社會廣泛贊許。

4、社區(qū)活動。我鎮(zhèn)由于處在5A級景區(qū)，各類社區(qū)活動相當頻繁，如每年的端午節(jié)、國慶節(jié)都是黃金周，我們社區(qū)志愿者都自覺到景區(qū)執(zhí)勤，疏通道路，完全檢查等，我鎮(zhèn)也是國際山地越野賽的必經(jīng)之地，我們也同樣組織群眾觀看，學習那種頑強拼搏的精神。除此之外，我們還組織農(nóng)民趣味運動會、居民卡拉OK賽，每天傍晚，社區(qū)居民在我們政府廣場、上街廣場、下街廣場跳壩壩舞、打腰鼓，有的到社區(qū)活動中心，看書、下棋、上網(wǎng)、練字、搓麻將等，社區(qū)居民臉上露出幸福的笑容。

總之，江口鎮(zhèn)社區(qū)教育工作，在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、通力合作，取得了初步成效。一是社區(qū)居民對社區(qū)教育的知曉率、認同率、滿意率均達80%以上；二是社區(qū)居民綜合素質(zhì)有明顯提高，各類案件發(fā)生率逐年下降，居民的生活環(huán)境和精神生活質(zhì)量有明顯改善；三是社區(qū)自創(chuàng)的“樓段長管理模式”收到了明顯的效果，以房管人減輕了居委工作壓力，社區(qū)樓段內(nèi)公共設(shè)施有人管，鄰里之間的親情明顯增強，衛(wèi)生死角明顯減少，居民的臉上露出了燦爛的笑容；四是社區(qū)教育主陣地“芙蓉大講堂”和“現(xiàn)場說法”收到了預期的效果，政府相關(guān)部門的惠農(nóng)政策大宣講，深入人心，文明禮儀和衛(wèi)生知識，得到了空前的普及，居民的行為習慣變成了自覺行動，各類事故和鄰里糾紛通過現(xiàn)場說法，當場處理率達90%以上，今年的上訪率明顯下降。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。我鎮(zhèn)社區(qū)教育工作雖然取得了一些成績，但和重慶主城還有較大差距，特別是農(nóng)村，客觀地受到經(jīng)濟水平、社會發(fā)展、文化差異的制約，也受到組織者、實施者認識水平的制約，目前還處在初步探索階段，還有待進一步加強領(lǐng)導，我們決定在今后的工作中，加大居民的文明禮儀、衛(wèi)生知識、法律法規(guī)等知識培訓，八個村加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓，拓寬市民的知識面。乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海，我們真誠希望得到各位領(lǐng)導、各位專家的指導和幫助，我們將以此為動力，繼續(xù)加大社區(qū)教育的投入，扎實開展社區(qū)教育各項工作，為建設(shè)武隆公園做出更大的貢獻。

第三篇：淺談社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系的地位

淺談社區(qū)教育在構(gòu)建終身教育體系的地位

內(nèi)容簡要：終身學習是個人的學習主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學習權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學習的條件，使人們各種學習需求的實現(xiàn)得以保障。開展社區(qū)教育是實施終身教育的一條重要途徑。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的奠基。

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育、終身教育、邁向?qū)W習化社會。

江澤民總書記在《關(guān)于教育問題的談話》中談到，“學校接受的還只是基本教育，盡管這個基本教育十分重要，但畢竟不是人生所到之處受教育的全部”，他號召人們要“做到老學到老”。江總書記在這里對終身教育的觀點再次作了強調(diào)。構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)“全民學習、終身學習的學習型社會”，是未來20年我國教育發(fā)展和改革的重要奮斗目標。為了實現(xiàn)這個目標，中國政府提出，要深化教育體制改革，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進教育創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，實現(xiàn)教育發(fā)展和人力資源開發(fā)的新跨越，實現(xiàn)教育觀念、教育制度、教育體系的重大變革，努力把中國建設(shè)成為“人人皆學之邦”。

終身教育是當代世界影響最大的教育思想之一，自1970年以后，終身學習概念與終身教育概念并列，終身學習、終身教育、邁向?qū)W習化社會成為主導性的教育思潮。至今已被越來越多的國家所接受，它的重要意義隨著時間的推移正在逐步顯現(xiàn)出來。1972年聯(lián)合國教科文組織出版《學會生存》，書中提出“終身教育” “終身學習”和“學習化社會”三個基本概念。“如果學習包括一個人的整個一生(既指它的時間長度，也包括它的各方面)，而且也包括全部的社會(既包括它的教育資源也包括它的社會的經(jīng)濟的資源)，那么我們除了對‘教育體系’進行必要的檢修以外，還要繼續(xù)前進，達到一個學習化社會的境界”?！拔覀冊僖膊荒芸炭嗟匾粍谟酪莸孬@取知識了，而需要終身學習如何去建立一個不斷演進的知識體系——‘學會生存’”。人的生存“是一個無止境的完善過程和學習過程”，“人是一個未完成的動物，并且只有通過經(jīng)常地學習，才能完善他自己”。

一、發(fā)展終身教育、終身學習是時代的要求。1994年11月，在意大利羅馬舉行了“首屆世界終身學習會議”，會議強調(diào)了終身學習對教育、政府和社會的影響，認為如果沒有終身學習的意識和能力就難以在21世紀生存，“終身學習是21世紀的生存概念”。

學習是人自身的主動性、積極性、創(chuàng)造性的過程，人自身如果沒有這種終身學習的需求，根本就談不上什么終身教育。終身學習著重從學習者的主體角度出發(fā)，強調(diào)個人在一生中能持續(xù)地學習，以實現(xiàn)個人在一生中各個時期各個階段的各種學習需求的滿足；終身教育著眼于教育客體，著眼于建立各種教育機構(gòu)，提供各種教育的場所和機會，建立和架構(gòu)一個使學習者能夠終身受到教育的體系。

終身學習是個人的學習主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學習權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學習的條件，使人們各種學習需求的實現(xiàn)得以保障。邁向?qū)W習化社會，意味著：

1．學習將成為一種人的自身發(fā)展的需求；

2．學習將成為社會一切成員整個生命期的活動；

3．學習和教育將成為一個結(jié)構(gòu)和功能完整的社會體系；

4．學習和教育要成為一種社會的責任。學習和教育與社會形成互動，密切交織。學習化社會的出現(xiàn)，“只能把它理解為一個教育與社會、政治與經(jīng)濟組織(包括家庭單位與公民活動)密切交織的過程。這就是說，每一個公民享有在任何情況下都可以自由取得學習、訓練和培養(yǎng)自己的手段，因此，從他自己的教育而言，它將基本上處于一個完全不同的地位。教育不再是一種義務(wù)，而是一種責任了”。

5．學習和教育將包括家庭的、學校的、社區(qū)的，正規(guī)的、非正規(guī)的、非正式的一切過程；

6．學習和教育將包括社會的、文化的、各個方面；

7．社會以及社會中的各個組織和機構(gòu)，在行使自己的專業(yè)職能的同時，也要行使學習和教育職能；

8．社區(qū)教育是邁向?qū)W習化社會一種重要的途徑。在邁向?qū)W習化社會過程中社區(qū)教育必然將由舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。

社區(qū)教育是邁向?qū)W習化社會一種重要的途徑。在邁向?qū)W習化社會過程中社區(qū)教育必然將由舞臺的邊緣邁向舞臺的中心。我們曾經(jīng)常使用“教育社會化、社會教育化”的說法，但是，這一概念的涵義不同人有不同的解釋，理解不完全一致。人們常常把“教育社會化”和“社會教育化”分隔開。例如，我們現(xiàn)在實行“教育社會化”，而后再實行“社會教育化”。教育社會化，強調(diào)教育向社會開放，增強和協(xié)調(diào)教育與社會的聯(lián)系，發(fā)揮教育的社會功能。社會教育化，強調(diào)社會根據(jù)其成員的教育需求向社會成員提供各種各樣的教育并形成體系。兩者是相互緊密聯(lián)系的，不應把兩者割裂開來?！敖逃鐣?、社會教育化”概念，從其實質(zhì)上說，和“學習化社會”應該是一致的。如今“學習化社會”已經(jīng)成為國際通用語言，因此，我們應該使用“學習化社會”這一國際規(guī)范了的語言。

終身學習是個人的學習主體性和主動性在一生中不斷獲得滿足與發(fā)展，是學習權(quán)和發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)；終身教育更側(cè)重于創(chuàng)造學習的條件，使人們各種學習需求的實現(xiàn)得以保障。按照聯(lián)合國教科文組織和國際教育界的共識，那種認為青少年時期學習的知識可以終生受用，因而把人的一生劃分為接受教育期和職業(yè)活動期的想法和做法，已不符合現(xiàn)代生活的實際和未來社會發(fā)展的需要，知識的不斷更新及其總量的迅速增長，要求人們必須能夠終身處于學習的過程之中。于是20世紀60年代末70年代初產(chǎn)生的終身教育的理論很快為世界各國所接受。與終身教育的觀點并列，聯(lián)合國教科文組織在1976年11月召開的第19次全體會議通過的《關(guān)于成人教育發(fā)展的報告》中，提出了終身學習的概念。終身教育和終生學習是兩個相互聯(lián)系的概念，它們是一個問題的兩個方面，都強調(diào)破除一次性教育與學習而受用終身的傳統(tǒng)觀念，注重將人生作為接受教育和進行學習的全過程。

發(fā)展終身教育和終身學習是社會發(fā)展和人的發(fā)展的必然要求。

第一，科學技術(shù)的迅速發(fā)展與信息、知識的激增需要終身學習。有人作過調(diào)查，目前，人類社會獲得的科學知識，90%以上來自第二次世界大戰(zhàn)以后。在19世紀，科技知識是每50年增加1倍，20世紀中葉是每10年增加1倍，當前則是每３～5年增加1倍。據(jù)權(quán)威人士預測，未來30年，人類的科技知識將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加100倍。由于科技知識的激增，新學科不斷涌現(xiàn)，科技知識的更新速度也在加快。拿農(nóng)村的普通勞動者來說，從過去的扶犁掌耙到使用化肥農(nóng)藥和各種機械，直到今天發(fā)展都市農(nóng)業(yè)需要使用計算機、運用生物學，未來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還需環(huán)?？茖W、生物工程技術(shù)等，都說明了一點，學習是沒有止境的。因此，只有不斷學習，更新知識，才能跟上科學技術(shù)的發(fā)展，適應工作的需要。

第二，市場經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要終身學習。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)品升級換代的加快，使一個人一生只會一種技術(shù)、專門從事一個工種的可能性越來越少，轉(zhuǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)崗將經(jīng)常發(fā)生，接受轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓也將成為就業(yè)的必需。在市場經(jīng)濟潮流的沖擊下，許多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局已由傳統(tǒng)的“一、二、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”，一些?jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村已呈現(xiàn)“二、三、一”的布局態(tài)勢。九十年代以來，上海市郊城鎮(zhèn)以發(fā)展旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動了商業(yè)、飲食業(yè)、交通、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的崛起，呼喚著人們不斷學習新的知識和技能，成為有靈活應變能力、創(chuàng)造能力的新型人才。

第三，文明素質(zhì)的提高與人的全面發(fā)展需要終身學習。改革開放以來，人們的生活水平有了明顯提高，在沿海發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村尤其如此。但是，農(nóng)民的文明素質(zhì)并未與之同步得到提高，即使在一些生活相當富裕的地區(qū)，農(nóng)民的思想意識、價值觀念、生活方式等方面還存

在著不少愚昧落后的現(xiàn)象。在一些地區(qū)，農(nóng)民的文化要求滯后，消極的道德現(xiàn)象有所發(fā)展，集體主義觀念淡薄，愚昧型消費盛行，舊風陋俗和封建沉渣泛起。為了將農(nóng)民培養(yǎng)成為具有遠大的理想、高尚的道德、文明的舉止、實用的知識技能和健康的身心的新型勞動者，需要強調(diào)終身教育和終身學習。第四，老齡化社會的到來對終身教育的開展提出了需求。上海已進入了老齡化社會，社會應當通過教育來充分滿足老年人老有所學，老有所好，老有所為的需要。這不僅是中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，也是實現(xiàn)社會安定家庭幸福的現(xiàn)實需要。

綜上所述，樹立終身教育，終身學習的思想，是時代的要求，也是教育觀念更新的一項重要內(nèi)容。

二、開展社區(qū)教育是實施終身教育的一條重要途徑

社會和經(jīng)濟的發(fā)展，對于每個社會成員而言，需要大力倡導終生學習；對于政府而言，應當積極推進終身教育體系的建立，為社會成員的終生學習提供機會。發(fā)展社區(qū)教育，促進學習化社會形成，便是題中應有之義。

社區(qū)教育是一種包括社區(qū)內(nèi)各級各類教育在內(nèi)的、集各種教育內(nèi)容、方法、組織形式、主體和對象為一體的全方位教育體系。農(nóng)村社區(qū)教育是對市（區(qū)）以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)共同生活的人群組合所進行的一種“大教育”。它既是一項區(qū)域性的整體教育活動，又是一個能夠組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種社會力量參與、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各級各類教育及各種教育資源、為社會發(fā)展服務(wù)的機制。農(nóng)村社區(qū)教育在類別上包括該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，在形式上包括學校教育、家庭教育和社會教育等，在教育對象上包括從幼兒到老年的社區(qū)內(nèi)所有成員。社區(qū)教育的實質(zhì)就是各級各類教育的各種因素與社區(qū)相應部分的有機結(jié)合與一體化，其基本內(nèi)容就是教育社會化和社會教育化的辯證統(tǒng)一，即把教育納入社會大系統(tǒng)，使其成為社會各部門共有的責任、權(quán)利、義務(wù)和職能，在全社會廣泛關(guān)心、參與和支持教育的同時，教育主動接受社會的監(jiān)督和指導，積極為社會提供更多的服務(wù)，直到實現(xiàn)教育同社會的高度融合。

終身學習和社區(qū)教育都要求突破傳統(tǒng)的封閉的教育時空觀，主張學習不限于學校，不限于課堂和書本。因此，兩者在開放式和現(xiàn)代教育思想方面具有高度的一致性。社區(qū)教育在教育對象和教育內(nèi)容上體現(xiàn)了“三全”：一是“全員”，即是以全體社區(qū)成員為教育對象；二是“全程”，即指對每一個人從嬰幼兒開始直至生命終結(jié)，都要持續(xù)地、不間斷地學習；三是“全面”，即在教育內(nèi)容上既要為社區(qū)成員“德”的完善服務(wù)，又要為其“才”的提高服務(wù)；既要滿足社區(qū)成員“謀生”的需要，又要滿足其“樂生”的需要。從這個意義上來說，社區(qū)教育是實施終身教育、終身學習的一種有效的途徑和形式。

遵循這一指導思想，蕭山區(qū)從2008年開始舉辦全民終身學習活動周，至今每年由一個鎮(zhèn)或街道舉辦。2012年由聞堰鎮(zhèn)舉辦。近年來，聞堰成人學校每年培訓工作開展得紅紅火火：09年，開展各類培訓82期，13919人次，占勞動力的94.36%；10年，開展各類培訓92期，14024人次，占勞動力的95.07%；2011年開展各類139期，15231人次，占勞動力的93.56%。三年平均14391.3人次，年培訓率95.78%，轉(zhuǎn)移就業(yè)率等指標遠遠高于上級規(guī)定要求。通過培訓，有力提升我鎮(zhèn)農(nóng)民、市民、職工、外來務(wù)工的素質(zhì)和技能，有力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，受到上級省市區(qū)各級領(lǐng)導的高度好評。具體涉及項目有：

1、開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓；

2、開展市民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓（1)強化失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，（2）強化失業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓；

3、開展預備勞動力培訓；

4、開展餐飲特色培訓；

5、開展企業(yè)職工培訓；

6、開展電腦知識培訓；

7、開展富余勞動力培訓；

8、開展雙證制培訓；

9、開展外來務(wù)工人員培訓；

10、開展其他項目培訓：電腦、財務(wù)、物權(quán)法、疾病防控、教科研、新聞稿件、老年人健康、插花、保險業(yè)務(wù)、消防安全、村干部廉政、優(yōu)生優(yōu)育、食品衛(wèi)生、青少年視力保護和愛國主義教育、法律法規(guī)、書法、家庭教育、黨的知識、文明禮儀、交通

法規(guī)、家庭教育、科學育兒、青少年心里輔導、女性美容、湘湖文化資源、黨建對象、殘疾人、學校安保、美容美發(fā)、再生資源、煙花爆竹、插話、絲網(wǎng)花、人民調(diào)節(jié)等等。聞堰鎮(zhèn)形成了學校、家庭、社會教育有機結(jié)合，普教、職教、成人教育互為滲透的社區(qū)教育模式，使

社區(qū)內(nèi)人人都有學習機會，人人都能得到提高，為構(gòu)建終身教育、終身學習體系奠定了基礎(chǔ)。

三、對廣泛深入開展社區(qū)教育的幾點建議

社區(qū)教育對于提高人的綜合素質(zhì)，推動社會進步有著重要意義。但是，從目前來看，社區(qū)教育還面臨著許多困難。比如，社區(qū)教育尚未納入各級教育行政部門的教育發(fā)展規(guī)劃，也未納入社會發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)教育發(fā)展處于自流狀態(tài)，各地發(fā)展并不平衡。另外，社區(qū)教育的發(fā)展缺乏應有的保障機制，各地區(qū)是否重視往往隨著行政領(lǐng)導的更替而變化，處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。為了使社區(qū)教育更為廣泛深入的開展，筆者提出以下幾點建議：

一要加強學校和社區(qū)之間的雙向溝通和服務(wù)，開發(fā)各種教育資源；在不影響學校正常教學秩序的前提下，可將各種教育資源向社會開放，社會也應將各種教育資源向?qū)W校開放，以提高教育質(zhì)量和效益。

二要充分利用現(xiàn)代教育媒體和現(xiàn)代教育技術(shù)，形成包括電視教育、網(wǎng)上教育、函授教育、自學考試等多種形式在內(nèi)的全方位的教學體系，運用現(xiàn)代教育手段和技術(shù)，實行多形式多渠道的全方位的教育，以滿足社區(qū)成員的多種需求。

參考文獻：《社區(qū)教育、終身教育、學習社會》歷以賢，《終身教育慨論》董華

第四篇：法院構(gòu)筑終身教育體系，建立學習型社會體會

法院構(gòu)筑終身教育體系，建立學習型社會體會

責任使命重如山

楊生華政委在《牢記責任，珍視信任，不斷提高抓落實的質(zhì)量》講話中提到“教育，就是要抓好課堂教育和課下教育的結(jié)合，大量的經(jīng)常的教育在課外”，指出了學習的重要性，黨的十六大也明確提出：“構(gòu)筑終身教育體系，建立學習型社會”，結(jié)合法院工作，我有以下體會

：

一、加強政治理論的學習

加強馬克思主義基本理論與黨和國家路線方針政策的學習，提高干警隊伍整體的思想政治素質(zhì)，這是學習型法院的必然要求。最根本的是要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗。只有理論上的堅定和成熟，才會有政治上的堅定和成熟。通過學習進一步堅定理想信念，增強政治鑒別力和政治敏銳性，保持思想上的先進性，用馬克思主義立場、觀點和方法認識新情況、解決新問題，以科學的態(tài)度和創(chuàng)新精神，解決改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的現(xiàn)實問題。

二、加強專業(yè)知識的學習

一方面要求干警精通法律法規(guī)和自身所從事工作的專業(yè)知識，努力成為本行業(yè)的行家里手，提高和優(yōu)化專業(yè)技能素質(zhì)。另一方面要求干警熟悉掌握領(lǐng)導和現(xiàn)代化管理等方面的專業(yè)知識，提高辦案和工作效率。此外，還應學習有關(guān)的歷史知識，包括中華民族的全部歷史，特別是中國近現(xiàn)代史以及本單位的創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，以增強工作的使命感和責任感。

三、加強前沿知識和新技能的學習

尤其是要重點學習社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識；要學習經(jīng)濟理論知識、掌握市場經(jīng)濟運行規(guī)則，增強按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力；著眼于實施國際化戰(zhàn)略，學習國際經(jīng)濟貿(mào)易知識，了解世界貿(mào)易組織規(guī)則、程序和運作方式，加快與國際接軌步伐，切實轉(zhuǎn)變工作職能和作風，提高工作效率。同時要學習和掌握外語、信息技術(shù)、電子政務(wù)和政務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀等履行崗位職責所必備的現(xiàn)代知識和技能，不斷提高干警個體和法院整體的綜合協(xié)調(diào)能力。

四、開闊視野放眼世界去學習

要學習和借鑒世界和全國包括資本主義國家創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果。大力拓展各級領(lǐng)導和全體干警的視野，以寬廣的胸懷了解掌握當代經(jīng)濟、政治、軍事，科學和社會思潮等最新發(fā)展動態(tài)，學會敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟、科學、文化等各種變化，使他們能夠善于觀察世界大趨勢和正確把握時代要求，始終走在時代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列。

第五篇：淺論終身學習體系和學習型社會的構(gòu)建

淺論終身學習體系和學習型社會的構(gòu)建

一、前言

建設(shè)終身學習體系和學習型社會是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及教育觀念、教育結(jié)構(gòu)體系、教育功能、教育體制、教育內(nèi)容和方法等一系列深刻的變革，而且涉及經(jīng)濟發(fā)展的模式、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域的重大社會變革，包含著極其豐富的觀念更新和組織的、制度的調(diào)整、重組和變革。建設(shè)終身學習體系和學習型社會既包括以學校教育為核心的國民教育體系的發(fā)展和改革，也關(guān)系著企業(yè)教育培訓、社區(qū)教育等諸多非正規(guī)、非正式教育的發(fā)展和變革；既要以終身教育的思想改革傳統(tǒng)的教育結(jié)構(gòu)體系、教育制度和發(fā)展模式，使學習成為每一個社會成員生存和發(fā)展的動力，又要適應建設(shè)終身學習體系和學習型社會的需要，探索有利于終身學習的政策與法律法規(guī)、管理體制和運行機制，推動學習型組織和學習型社區(qū)的建設(shè)，最大限度地滿足全民終身學習的需求。

二、終身教育和學習型社會的內(nèi)涵

終身教育的含義：“學習型社會”是屬于社會形態(tài)范疇內(nèi)的一個概念，它從社會發(fā)展角度更加突出強調(diào)：消除學習障礙，保障所有人的學習權(quán)益，使教育和學習從傳統(tǒng)的學校擴展到社會的各個層面、各個組織和所有的人。學習型社會的新概念賦予社會以新的特征。學習將成為未來社會形態(tài)特征的基本內(nèi)容，包括社會生活中學習活動的普遍性、學習機會的充分性、學習對象的廣泛性、學習內(nèi)容的豐富性等，教育(學習)將處于推動社會發(fā)展的中心位置。學習型社會的含義：從知識經(jīng)濟時代的要求和特點出發(fā)，認為學習應該貫穿人的一生。終身學習框架應包括生命周期中的所有學習——從嬰兒到生命終結(jié)前各種環(huán)境下的正規(guī)、非正規(guī)和非正式教育和學習。終身教育體系與學習型社會的構(gòu)建，二者相互聯(lián)系，互為促進。終身教育體系的構(gòu)建有利促進學習型社會構(gòu)建。

三、構(gòu)建終身學習體系和學習型社會是現(xiàn)實的必然要求

(一)科學技術(shù)高速發(fā)展對教育和學習的體系提出了新的要求

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和社會的進步，人類社會擁有的知識總量迅速增長，知識發(fā)展和更新的速度加快, 學習和教育必須貫穿人的一生。人們從學校中獲取的知識已經(jīng)遠遠不能適應人們對工作和自身發(fā)展的要求, 只有不斷的學習和更新知識，才能跟上時代的步伐。同時,隨著社會的發(fā)展，科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品的周期日益縮短，以往那種人們夢寐以求的“終身職業(yè)”和經(jīng)過學校的“一次性充電”就可以終身受用的時代已一去不復返。社會的發(fā)展迫切要求建立適應人們在其一生中對不斷學習要求的新的教育體制和機制。

(二)構(gòu)建終身學習體系和學習型社會是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的基本要素和基礎(chǔ)

我國全面小康社會的建設(shè)，是在世界范圍內(nèi)知識經(jīng)濟正在興起和經(jīng)濟全球化的背景下，是在我國人民生活雖然從總體上達到小康水平，但還處于低水平、不全面和發(fā)展很不平衡的基點上推進的。來自知識革命和全球競爭的國際壓力與來自我國目前發(fā)展階段的特殊國情相交織，凸顯了建立終身學習體系和學習型社會在全面建設(shè)小康社會中的特殊作用和重要地位。

(三)構(gòu)建終身教育體系是我國教育發(fā)展和改革的迫切要求

新中國成立特別是改革開放以來，我國教育發(fā)展取得了巨大的歷史性成就，高等教育進入大眾化的歷史發(fā)展階段；職業(yè)教育、成人教育有了很大發(fā)展；教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在教育教學工作中的應用取得重大進展；近幾年來，我國在許多地區(qū)蓬勃興起的建設(shè)學習型組織、學習型社區(qū)活動方興未艾，取得了顯著成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。我國已初步具備了建設(shè)終身學習體系和學習型社會的前提和基礎(chǔ)。然而面對全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標和建設(shè)終身學習體系的要求，我國教育體系中還存在許多突出的問題；有待于改革以適應時代發(fā)展要求。

四、構(gòu)建建設(shè)終身學習體系和學習型社會的建議及策略

(一)形成促進終身學習體系和學習型社會建設(shè)的法律法規(guī)和政策保障機制

國家要制定《終身學習法》，明確政府、社會用人單位以及個人在推進終身學習方面的責任和義務(wù)，依法保障公民終身學習的權(quán)利，推進終身學習的制度化。建立政府統(tǒng)籌、社會參與的管理協(xié)調(diào)機制，并建立和完善政府、社會與個人在終身教育體系建設(shè)中合理分擔教育成本的機制，實現(xiàn)終身學習辦學主體的多元化，形成公辦和各種形式民辦教育機構(gòu)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。在全國建立起學歷證書與職業(yè)資格證書并重等有利于終身學習的教育培訓制度和終身學習的質(zhì)量保障和認證機制，完善各種學習、培訓成果的評估鑒定體系，建立學習信息服務(wù)系統(tǒng)，為廣大社會成員的終身學習，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和制度。

(二)加強學習型組織和學習型社區(qū)建設(shè)，推動社會學習化

學習型組織和學習型社區(qū)是學習型社會建設(shè)的基石，是構(gòu)成學習型社會的基本單位，在形成終身學習的環(huán)境以及建設(shè)學習型社會的過程中具有重要的作用。

學習型組織的本質(zhì)特征是，善于組織和激發(fā)本組織的成員“進行不斷學習,終身學習,全員學習”，同時通過學習，使組織的功能、結(jié)構(gòu)與文化也能繼續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。學習型組織的發(fā)展是建設(shè)學習型社會的重要基礎(chǔ)。在學習型組織里，學習不僅是學習者促進自身發(fā)展的重要途徑，也是提高組織的工作效率、提升組織文化品質(zhì)和增強組織競爭力的重要途徑。社會各種類型的組織包括政府機關(guān)、企業(yè)、文化教育團體和社會的各個單位和部門，都是國家的組織基礎(chǔ)和社會的細胞，擔負著為國家和社會創(chuàng)造財富、管理城市、農(nóng)村和公共服務(wù)的職能。要倡導和鼓勵社會團體和組織都能建設(shè)為學習型組織。最近我國提出了各級黨政領(lǐng)導干部培訓計劃，這是一個非常重要的戰(zhàn)略措施。要認真總結(jié)這些年來干部培訓工作的經(jīng)驗和教訓，提高不同行業(yè)不同領(lǐng)域干部培訓的實效和水平。要積極推動工商企業(yè)學習型組織的建設(shè)，這是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

建設(shè)學習型社會，還應積極推進學習型家庭的建設(shè)。建設(shè)各種學習型組織，是通向建設(shè)學習型社區(qū)、學習型社會的必由之路。學習型社區(qū)是社區(qū)居民包括社區(qū)內(nèi)從業(yè)人員學習的重

要基地。傳統(tǒng)的社區(qū)只是人們依靠居住地或工作場所在地理上比較接近等因素而結(jié)成的交流、集會、休閑和生活的共同體。而學習型社區(qū)則不同，它是將社區(qū)內(nèi)分散的學習資源聯(lián)系和整合起來，為社區(qū)內(nèi)有不同學習需求的居民提供各種不同的學習機會,促進社區(qū)居民的主動學習、自主學習和互動學習，塑造濃厚的學習氛圍和環(huán)境、并在制度、體制、機制、經(jīng)費、物質(zhì)和學習資源等方面為社區(qū)居民的學習努力提供保障，使社區(qū)成為為全體居民提供各種學習機會的新型社區(qū)。

(三)努力提高全體公民的信息素養(yǎng)和信息化意識

信息素養(yǎng)和信息化意識是指掌握和運用信息技術(shù)解決實際問題的能力和意識，是一個人應對未來信息社會和進行終身學習必須具備的基本能力。要提升我國的人力資源優(yōu)勢，必須依靠全體公民終身學習能力和信息素養(yǎng)的提高。

五、結(jié)語

在我國建設(shè)終身學習體系和學習型社會，不僅是適應和促進我國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的客觀要求，也是我國教育發(fā)展和改革的迫切需要，是實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的根本途徑。建設(shè)終身教育體系和學習型社會，不僅是適應和促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要組成部分，也促進了世界終身教育的發(fā)展。