第一篇：校車安全運行的風險因素和應對策略

校車安全運行的風險因素和應對策略

摘要

隨著各地中小學校的布局調(diào)整，以及民辦學校的不斷增多，出于爭取生源和學生通勤的現(xiàn)實需要，近年來校車數(shù)量猛增，而相應的管理規(guī)定卻未能及時出臺，致使校車道路交通事故頻發(fā)。本文通過分析影響校車交通安全的風險因素，借鑒國內(nèi)外校車安全運行管理的成功經(jīng)驗，提出保障校車交通安全的措施和發(fā)展策略。

關鍵詞

校車安全 風險因素 典型經(jīng)驗 安全措施 發(fā)展策略 引言

近年來，根據(jù)生源變化，各地教育系統(tǒng)不同程度地對中小學布局進行了調(diào)整，撤并了部分農(nóng)村中小學校，隨之出現(xiàn)了許多學生上學距離較遠，學校基本上都需要有車輛接送學生，同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，民營資本投入到教育當中，為了爭取生源，許多學校紛紛推出“校車接送”這一優(yōu)惠政策，漸漸成為吸引家長送學生就讀的重要因素，這使得近年來校車數(shù)量猛增，而相應的管理規(guī)定卻未能及時出臺，致使因管理不善引發(fā)的校車道路交通事故頻發(fā)。據(jù)教育部有關部門日前公布的《2006年全國中小學安全形勢分析報告》統(tǒng)計，全國各地上報的各類安全事故中，交通事故占19.64%，特別是從近期公安部、教育部聯(lián)合通報的黑龍江雙城市發(fā)生的校車特大交通事故教訓來看，盡快建立健全校車交通安全管理體制勢在必行。影響校車安全運行的風險因素

2.1 校車車況。由于校車運營有其特殊性：只在每天早晚接送學生，學生分散、車程較近，不能超載又不能收費太高，在目前的市場環(huán)境中，經(jīng)營者為了降低成本，通常采取購買廉價的二手車，或租用車輛，甚至存在使用無牌無證、套牌、報廢車和低速貨車、電瓶三輪車運輸學生的情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，許多城市大部分的校車沒取得合法運營資質(zhì)，通常是家長合租一輛車運送學生，對于車輛是否有運營資質(zhì)以及司機是否可從事客運運營等問題，家長很少過問，有的司機還同時從事貨運、黑出租等多種經(jīng)營，特別是郊縣農(nóng)村學生乘坐的校車多為附近村民私家車甚至農(nóng)用車，車況不佳，諸如漏檢、報廢、拼裝車充斥其中，存在較大的安全隱患，不少校車事故的肇事車輛屬于此類。據(jù)我國交通事故的統(tǒng)計資料中可知，制動系和轉(zhuǎn)向系故障是車輛因素造成事 故的主要原因，現(xiàn)有運行車輛中將近一半屬于機構(gòu)失調(diào)、帶病運行，特別是個體車輛和掛靠車輛更為嚴重。這些都構(gòu)成了校車交通事故的機械隱患。

2.2 校車駕駛?cè)怂刭|(zhì)。分析歷年交通事故原因可以發(fā)現(xiàn)，機動車駕駛?cè)税踩{駛技術水平不高，交通違章嚴重，是交通事故多發(fā)的重要原因。據(jù)公安部近幾年的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析表明，由于駕駛?cè)说倪`章行為造成的交通事故和死亡人數(shù)，占總數(shù)的80%左右，是交通肇事的主體。由于校車運營的特殊性，普遍存在缺少資金投入的現(xiàn)象，加上之前對校車駕駛?cè)藴嗜腴T檻未有明確界定，許多私立小學、幼兒園學校為了壓縮經(jīng)費開支，通常以低薪聘請駕齡偏小，駕駛經(jīng)驗不足或者綜合素質(zhì)不高的駕駛?cè)?。同時，由于學生接送車多為短途行駛，且時間、路線較為固定，易使駕駛?cè)水a(chǎn)生麻痹大意的思想，產(chǎn)生了更多的交通違章行為，從而構(gòu)成了校車交通安全的最大隱患。

2.3 校車乘坐人特性。校車乘坐對象是中小學、幼兒園學生，其中大部分為學齡兒童，由于兒童的交通特性與成人有很大的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：視覺神經(jīng)發(fā)育不足；對道路交通潛在的危險性認知膚淺；生理的好動性讓他們忽略安全； 思想的沉迷性讓他們忘卻了交通危險的存在；對物體辨認和判斷的能力不足??等等，所有這些特性都加大了校車交通安全隱患。現(xiàn)在大多數(shù)的校車未配備維持秩序人員，而由于小孩子天生具有活潑好動、難于管理，更有調(diào)皮的孩子在車上嘻戲打鬧，很大程度上影響到駕駛?cè)说淖⒁饬?，極易發(fā)生意外，同時，事故發(fā)生后，由于小孩的自救能力較低，事故后果普遍比較嚴重。近兩年全國道路交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，約有8%的交通事故涉及到學齡兒童。

2.4 道路交通環(huán)境。校車交通安全除了加強人、車自身管理外，關鍵還要有一個良好的道路交通環(huán)境。交通環(huán)境主要是指天氣狀況、道路安全設施、噪聲污染以及道路交通參與者之間的相互影響等。首先，在影響駕駛員行車的諸多交通因素中，交通量的影響起著主導作用。隨著交通量的不斷增加，交通條件逐漸成為影響安全行車的主要因素，由于車輛的相互干擾、互成障礙，超車不當，避讓不及，常導致交通肇事。其次是交通混雜程度與行車速度的影響。我國的混合交通和交通混雜程度嚴重是交通事故率高的重要原因之一。第三是交通信息特征的影響。通過改善交通環(huán)境，設置合適的交通標志可以調(diào)節(jié)道路的安全保證與駕駛員安全感之間的關系，使其轉(zhuǎn)向有利于交通安全的組合。3 校車安全運行的基本應對措施

3.1 制訂和完善校車管理法規(guī)。針對目前迅猛增長的校車交通需求，急需制訂專門的校車管理法規(guī)，應在《道路交通安全法》的框架內(nèi)，結(jié)合《未成年人保護法》等相關法規(guī)，對校車及駕駛?cè)藯l件、校車證申領、保護性措施、限制范圍、管理職責、乘坐人申請和權利等作出規(guī)范要求。通過法律的權威性，讓所有的交通參與者對校車保持“敬畏”之心，與救護車、消防車、警車一樣受到關注。同時，加大教育專項投入，實行校車運營財政補貼，對校車適當減免各種稅費，降低校車運營成本，相應提高校車駕駛?cè)耸杖?，促進校車的正常健康運行。

3.2 建立校車管理的各級領導機構(gòu)和部門間協(xié)調(diào)制度。解決校車安全問題，需要政府、學校、校車經(jīng)營方各方通力合作，建議由政府牽頭，成立由教育主管、公安交管、交通運管、安監(jiān)部門、客運企業(yè)聯(lián)合組成的校車管理機構(gòu)，建立校車管理的信息通報和工作協(xié)調(diào)制度，經(jīng)常性的組織聯(lián)合糾察隊伍，根據(jù)校車特點，實行彈性工作制，定期聯(lián)合對學校進行安全檢查，制訂總體整改方案并加大整治工作力度，加強交警、教育、交通、安監(jiān)等部門間的協(xié)作，協(xié)調(diào)實施具體的整治行動，落實各部門工作責任制，促進各項工作措施的深入開展。

3.3 提高校車及駕駛?cè)藴嗜腴T檻，實行嚴格的戶籍化管理。校車應當經(jīng)過交警部門檢驗車輛安全技術性能合格后，且使用年限及里程不得超過同類型車國家規(guī)定報廢年限及里程的80%，統(tǒng)一校車外觀標識；為了確保車輛安全技術性能，應當對校車進行調(diào)查摸底，建立專門檔案，會同交通部門加強對校車駕駛員資質(zhì)管理，建立“一警一車”的工作模式，實行戶籍化定期跟蹤管理，并根據(jù)車輛使用年限合理增加校車檢驗次數(shù)，檢驗結(jié)果報告單存入專門檔案備查。

為了減少因駕駛?cè)怂刭|(zhì)低下引發(fā)的校車交通事故，公安部、教育部近期聯(lián)合發(fā)出通知，要求中小學進一步關注學生安全。通知要求，各級公安機關交通管理部門要按照客運車輛駕駛?cè)说臉藴蕦彶樾＼囁緳C，嚴禁三年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計記分滿12分，或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛?cè)笋{駛校車接送學生。此外，交警部門應當加強對校車的路面安全監(jiān)控，對其違法行為依法嚴格查處，形成震懾教育作用，超速是交通事故發(fā)生的主要原因之一，應當在嚴格執(zhí)行道路限速的前提下，對校車做出更為嚴格的規(guī)定；校車駕駛?cè)隧毝ㄆ趨⒓咏痪块T組織的交通安全學習，及時了解各種交通法規(guī)、政策，防止駕駛?cè)顺霈F(xiàn)松懈麻痹思想，為安全行車奠定堅實的思 想基礎。

3.4 加快開發(fā)校車專用產(chǎn)品。針對校車乘坐人特性，應大力提倡開發(fā)適宜接送學生的專用車輛產(chǎn)品。校車不同于公共汽車，無法依據(jù)公共汽車的標準核定載客人數(shù)，并且由于小學生的體積、重量均較成人為小為輕，用按照成人設計的載客汽車的載客標準來核定校車是否超員，顯然有失公平，同時，按照現(xiàn)行的標準載人使校方負擔過重，不利于校車的長期健康發(fā)展。生產(chǎn)廠家可以嘗試在不影響車輛安全運行的基礎上，重新設計車輛內(nèi)部座位結(jié)構(gòu)，使之可以乘載更多的學生。美國交通部頒布了36項可用于校車的《聯(lián)邦機動車輛安全標準》，詳細規(guī)定了校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、剎車裝置等３４個方面的要求，在這種高標準下，美國校車由專業(yè)廠商制造，質(zhì)量高，造價昂貴，有“客車的設施、卡車的骨架”之稱。目前，我國宇通等汽車制造企業(yè)也已開展了校車專用產(chǎn)品的研制和量化生產(chǎn)工作。

3.5 加強道路交通管理，優(yōu)化道路交通安全環(huán)境。交通管理部門應運用高科技手段及時查處違章車輛，排除事故隱患，并按有關法規(guī)從嚴管理。做好交通標志、標線、交通信號及可變信息牌的設置工作，加強對施工、養(yǎng)護路段的安全管理，按規(guī)定設置安全警示標志，確保施工路段的車輛安全暢通；在事故多發(fā)路段，以及在橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋、匝道等路面復雜，積水地點設置警告牌。在雨、霧、雪天等災害氣候條件下應制定交通管制預案，合理控制交通流量，疏導好車輛通行；在城市道路，應實現(xiàn)人車分流，進行合理的交通渠化，科學的控制道路的進、出口。加強對校車交通違法行為的查處，建議校車行駛速度應在同類車道路限速的基礎上再降低10%，同時，對于駕駛校車超速駕駛?cè)说奶幚硇韪鼮閲栏?，在一個記分周期內(nèi)有3次超速違法記錄的、或一次超速80%以上的注銷駕駛證。國內(nèi)外校車交通安全管理的典型經(jīng)驗

4.1 校車管理法制化、特權化、產(chǎn)業(yè)化。美國是國際上對校車管理法規(guī)最為完善的國家，聯(lián)邦政府和各州都有專為校車制定的法律，總共有500多項。美國全國大約有4350萬從幼兒園到十二年級的學生。其中54％坐校車上學，人數(shù)為2350萬。接送這些孩子的校車有45萬輛，每天每個孩子來回兩次，全年接送孩子就達上百億人次，行程35億英里。美國每年要為一個學生坐校車支出493美元，這筆錢由政府教育經(jīng)費開支。校車一般都根據(jù)學生居住的地點靈活設站，孩子上車 離家都很近。此外，美國校車的司機，都是經(jīng)過精心挑選的專業(yè)司機，大多是更為細心的女性司機，孩子上下車司機要核對名字，不得疏漏。更令人稱奇的是美國校車的“特權”——只要校車停在路邊上下乘客，它前后、以至對面車道上的車輛就必須停駛，而且保持距離；校車不動，其他所有車輛就不能移動；超駛學校校車，違章處罰是很重的。

早在1939年美國就立法規(guī)定校車一律為黃色，因為這是最醒目，即便在大霧中也最容易看清的顏色，因此也是最安全的顏色。法律還規(guī)定，小的校車因為受到?jīng)_撞容易出事，因此在它的每個位置上都裝有三叉安全帶，大校車雖然比較安全，并在座位上裝配了防撞安全裝置，但現(xiàn)在紐約和新澤西等州也開始要求設有安全帶。學校也同時向家長和孩子免費發(fā)放宣傳冊和錄像帶，教育他們?nèi)绾伟踩?。?·11”事件以后，美國政府立法規(guī)定，將校車納入政府反恐怖安全監(jiān)視系統(tǒng)的保護范圍?！密?，好司機，加上“特殊保護”，在多種措施的共同保證下，校車自然成為美國最安全的交通工具。據(jù)統(tǒng)計，坐校車的安全系數(shù)是坐家庭轎車和公共汽車上學的40倍，即每年因坐校車傷亡的人數(shù)是坐一般車輛的1/40。

美國的校車雖專為學校服務，卻采取商業(yè)經(jīng)營的辦法。以紐約為例，由政府的教育委員會規(guī)定路線，招標拍賣經(jīng)營權，與私人校車公司簽訂合同，學校和學區(qū)只負責監(jiān)督安全和制定校車運行規(guī)則。這樣既引進競爭機制，使服務質(zhì)量得到保證，學校也沒有額外負擔。公司只要加強安全服務，保持合同，就有很好的營業(yè)收入。美國每年要新生產(chǎn)4.6萬輛校車，加上專為其服務的修理、配件制造，形成了一個每年有150億美元產(chǎn)值的“校車產(chǎn)業(yè)”。這是美國校車得以存在和不斷發(fā)展的原因。

4.2校車公交專線。針對校車屢屢發(fā)生安全問題，張家港從去年2月份開始啟用公交車代替校車，專門用于每天早晚接送全市45所學校的近萬名學生。到目前為止張家港共投入2000多萬，成立了由106輛豪華大巴組成的學生公交專車，在張家港無論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是本地學校還是外來民工子弟學校都實現(xiàn)了學生交通公交化，從而取代了校車，這在全國縣級城市還是首次。在這樣的公交校車上不僅配備了專職乘務員，還統(tǒng)一安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，行駛時也規(guī)定限速每小時40公里。

近期召開的上海市中小學校車管理工作推進會建議，擬用學生專線公交取代校車。根據(jù)當?shù)?媒體報道，上海方面設想中的專線公交線路，不是以各個學校為終點設置，而是以區(qū)域劃分。論證中的學生專線公交的行駛路線將按環(huán)線設計，環(huán)與環(huán)之間可以實現(xiàn)換乘，站點分布保證學生下車后可以在15分鐘內(nèi)步行至就讀學校。除“專線公交”外，上海市教委還在論證成立校車車隊的可行性，設想通過設立專門的車隊，有需要的學校統(tǒng)一租借。

4.3校車行政許可制。深圳市貫徹廣東省公安廳、教育廳、交通廳聯(lián)合下發(fā)的關于整治校車的通知后結(jié)合自身實際，在已有的相關管理條例和實施辦法基礎上提出實施校車行政許可。根據(jù)校車和校車駕駛?cè)诵姓S可制度，深圳市學校、幼兒園的校車必須憑《行駛證》到深圳市機動車安全技術檢驗機構(gòu)檢驗車輛，出具安全技術檢驗報告并經(jīng)深圳市公安交管部門核發(fā)《校車許可證》后才可運載學生，校車駕駛?cè)吮仨毥?jīng)過深圳市公安交管部門核發(fā)《深圳市校車駕駛?cè)俗C》后才可駕駛校車。申請人必須同意在車身上標注全市統(tǒng)一的校車標志，車輛內(nèi)部加裝扶手，前排座位設有三角式安全帶，租用的車輛，車輛所有人提供車輛的《中華人民共和國道路運輸證》到深圳市公安局車管所審驗科，給予核發(fā)《校車許可證》的車輛同時發(fā)放全市統(tǒng)一的校車標識。據(jù)悉，校車行政許可實施后，對校車及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為或者交通事故，除依據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)進行處罰外，市教育部門會一并對交通安全責任不落實的學校進行整頓，追究學校有關責任人的責任。

4.4實名乘車制。今年起，遼寧省沈陽市所有乘坐校車的學生開始“實名制”乘車。按照這一規(guī)定，沈陽市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)政府為單位成立了校車管理辦公室，乘坐校車的學生必須在當?shù)氐男＼嚬芾磙k公室進行姓名、地址、聯(lián)系方式，以及家長工作單位等“實名制”登記。同時由辦公室負責對申請成為校車的車輛進行前期審查，并向當?shù)亟煌ú块T提交校車車主和司機的個人信息。通過“實名制”，有關部門不僅從源頭上控制了校車運行超員、超載問題，一旦發(fā)生交通事故，還可以第一時間聯(lián)系到學生家長，讓每個乘座校車的孩子“一路保險”。

4.5校車“綠色通道”。福建省有1．2萬多所中小學、近4000所幼兒園，不少地處國道、省道及城市交通復雜路段，校車安全運行環(huán)境不佳，學生上學放學的交通安全一直是眾多家長關心焦慮的問題。2000年以來，福建省公安部門陸續(xù)在國道、省道及城市交通復雜路段的中小學和幼兒園開辟了安全“綠色通道”，每天上學放學前后，2萬余名專職民警和協(xié)管員分別在近萬所中小 學和幼兒園的出入道路口維持交通秩序，引導車輛和學生安全通行，風雨無阻。此外，他們還在所有中小學和幼兒園周邊道路設置了警告、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施；在學校門前道路上增設人行橫道線。自從設立“綠色通道”和專職引導民警以來，福建省已連續(xù)多年沒有發(fā)生中小學生上學放學交通事故，校車運行的安全和暢通環(huán)境大為改觀。結(jié)論和建議

校車運行安全是項長期而艱巨的工作，需要全社會的共同關注和支持。上述諸點安全措施和典型經(jīng)驗，各地可根據(jù)自身特點和能力有選擇地加以借鑒和實施，關鍵是要加快制度創(chuàng)新的步伐，加大政府資金投入和政策扶持，通過市場化運作方式，促進校車專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。應立足于系統(tǒng)工程的觀點，把教育行政、公安交管、交通運管、客運企業(yè)等部門有機地結(jié)合起來，建立以人為本的校車運行管理體系。根據(jù)校車安全運行面臨的形勢和發(fā)展需要，建議在縣級以上人民政府成立校車安全辦公室，綜合協(xié)調(diào)全社會的校車安全運行管理工作，督導各級、各部門落實校車交通安全責任；縣級以上人民政府應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的校車發(fā)展中長期目標規(guī)劃，使校車管理工作走上科學化軌道，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。相信經(jīng)過政府、學校、校車經(jīng)營方等各方的通力協(xié)作，校車安全運行問題一定能夠得到很好的解決。讓祖國的花朵能在安全、和諧的社會環(huán)境中健康成長，成為祖國的棟梁之才。

第二篇：校車安全運行合同書

校車安全運行合同書

甲方：

乙方：

為確保學生上、放學途中安全，校車安全有序地運行，特簽訂此校車安全運行合同，具體合同條款如下：

一、甲方的責任：

（一）、負責組織實施校車的招投標工作。

（二）、負責校車合同的制定和簽訂。

（三）、負責設立違約保證金，控制承包者的違約行為。

（四）、負責校車運營過程中的督導和監(jiān)察，如乙方有違背民意和過錯行為的，負責對承包者提出批評教育，并限期改正，對未能及時整改的，甲方有權解除合同。

（五）、負責協(xié)調(diào)解決校車與家長間的矛盾。

二、乙方的責任：

（一）、乙方必須按照承包合同規(guī)定路線進行接送，乙方要嚴格按照輝政發(fā)【2007】71、72號文件精神及承包合同的規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（二）、校車必須經(jīng)公安、交警等部門檢驗合格，保證各項手續(xù)、證件齊全，經(jīng)甲方驗證允許后才能上路接送學生。

（三）、校車駕駛員必須符合以下條件：

1、持有相應準駕車型駕駛證三年以上；

2、三年內(nèi)未發(fā)生過交通死亡責任事故；

3、三年內(nèi)任一周期無累計扣滿12分紀錄；

4、未發(fā)生刑事處罰。

（四）、校車必須參保第三者險和乘客座位險，確保保險及時無空擋，各項保險手續(xù)齊全。

（五）、校車在運營期間要確保不超員、不超速行駛，杜絕酒駕和疲勞駕駛。并負責管理乘車學生，確保學生上、下車安全。校車在運營過程中發(fā)生一切交通事故，乙方負全部責任。

（六）、學生乘坐校車采取自愿的原則，政府和學校無權干涉，學生是否乘坐，如何乘坐由乙方和學生家長協(xié)調(diào)，甲方不負責保障乘車學生數(shù)額的多少。

（七）、學生乘坐校車的車費額度，必須按縣物價部門評估審核批準的標準收取，收取前要書面告知家長，與家長協(xié)商，雙方無異議，報請政府批準后方可收取。禁止校車車主單方面隨意漲價。

（八）、凡團林鎮(zhèn)范圍內(nèi)學生需要乘坐校車上、放學的學生，承包該線路的校車必須無條件接送，禁止以各種理由和借口拒載。

（九）、乙方要確保校車內(nèi)整潔、舒適，司乘人員態(tài)度和藹，不訓斥、辱罵和恐嚇學生。為學生提供溫馨和諧的乘車環(huán)境。

（十）、司乘人員要有縣級醫(yī)療機構(gòu)核發(fā)的健康證，確保在服務學生期間無傳染性及流行性疾病。

（十一）、乙方要定期對校車進行檢測，確保校車能夠及時、安全運營。如因校車故障或天氣等其他原因不能及時接送學生上、放學時，乙方要保證及時找其他合法車輛接送學生，不能影響學生的正常上、放學。同時產(chǎn)生的相關費用由乙方自行解決。

（十二）、為保證校車的正常運營，確保不超員，根據(jù)學?，F(xiàn)有乘車學生

數(shù)，2012年3月20日前乙方必須配齊5輛22座以上或四輛28座以上的客車。確?？傋粩?shù)在110座以上。

（十三）、校車要接受團林鎮(zhèn)中心小學的管理和考核，按要求及時上交車輛及司乘人員的相關證件和材料，嚴格按照學校的規(guī)章制度及要求接送學生。

（十四）、乙方必須無條件遵照學校規(guī)定的時間接送學生，上、放學接送學生時間不得超過一小時，早晨要確保學生提前半小時到校。學校如因特殊情況調(diào)整上放學時間的，要及時告知乙方，乙方將無條件配合。

（十五）、簽訂合同時，車主須繳納兩萬元（20000.00元）保證金。保證金由政府統(tǒng)一管理。保證金利息計入保證金。保證金在合同期滿后退還校車車主。保證金以年為單位結(jié)算，年底（12月末）結(jié)算時不滿20000.00元時，車主要補齊20000.00元。

三、違約責任：

1、如果乙方未能履行本協(xié)議規(guī)定的各項責任義務且經(jīng)甲方催告仍不履行的，或有違約行為未能在甲方要求期限內(nèi)予以糾正時，甲方有權單方解除本合同，并有權要求乙方退還已收取且未發(fā)生的服務費用，并有權要求乙方承擔違約責任，甲方將不退還保證金。

2、如果乙方提供的校車或司乘人員的服務質(zhì)量不能令乘車學生或其監(jiān)護人滿意，且有半數(shù)以上共同提出撤換要求時，乙方應無條件更換符合本合同要求的車輛及司乘人員。

3、如果乙方在校車車輛信息及司乘人員信息上有欺瞞、作假行為的，或在校車運營期間發(fā)生嚴重交通事故的，甲方有權立即終止本合同，同時，乙方應對乘車學生及其監(jiān)護人造成的各項損失（包括直接、間接經(jīng)濟損失）承擔全部賠償責任。

4、在合同履行期內(nèi)，如校車車主有拒載、出現(xiàn)事故拒絕賠償?shù)惹闆r發(fā)生時，政府將用該車主繳納的保證金支付雇車車費及賠償費。

5、學校制定校車安全運營考核辦法，按月對校車進行考核，考核施行百分制，學期末匯總。在考核中每扣一分，從車主繳納的保證金中扣除10.00元。

5、合同履行期內(nèi)，合同雙方不得違約，如有違約，違約方承擔全部責任。如乙方違約，甲方將不退還保證金。

四、如本合同條款與國家政策、法律相抵觸時，以國家政策、法律為準。在合同期內(nèi)，如主管部門出臺新的校車管理規(guī)定，甲乙雙方應無條件執(zhí)行。本合同自動終止。

五、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報送輝南縣教育局一份。

六、合同期限為三年，時間從2012年3月20日起至2015年3月19止。合同期滿后重新招標，重新招標時，本合同中乙方在同等條件下具有優(yōu)先中標權。

甲方代表（簽字）：（公章）

乙方代表（簽字）：（印章）

2012年3月15日

第三篇：校車安全運行方案

校車安全運行方案

楊大城子第二中心校校車安全管理辦法為了切實加強校車安全管理，保障學生乘車安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中小學幼兒園安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)及縣、局文件要求，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

1、校車安全管理要始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

2、校車必須做到專車專用，嚴禁從事與接送幼兒無關的活動。

3、校車駕駛員應具備以下條件：

（1）取得相應《機動車駕駛證》，有 3 年以上安全駕駛經(jīng)歷；

（2）年齡55周歲以下，思想品德好，責任意識強，身體健康；

（3）最近3 年內(nèi)無一安全事故記錄；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

4、制定接送方案，確定校車接送路線，做到定線路、定時間、定人員、定時速，切實做到一人一座，確保運輸安全有序。

5、定期對車輛進行安全性能檢測檢驗，及時對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。

6、校車要配備有效的滅火設備。在車廂外顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報電話。

7、與駕駛員簽訂安全行車責任書,逐車逐人落實交通安全責任。加強對駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務知識培訓，并對駕駛員從事接送學生的活動進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整 改，堅決杜絕超員運行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為，確保校車安全運行。

8、駕駛員要著裝整潔，語言文明，不得搭載本車學生以外的其他人員。

9、建立健全乘車安全管理制度。

10、要加強交通安全知識和道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育,教育學生乘坐正規(guī)校車。實施校車文化建設，營造安全文明的乘車氛圍。

11、每季度要定期對校車進行安全性能鑒定，加強對校車的監(jiān)管。

11、要制定學生交通安全突發(fā)事件應急預案,制定加強和改進校車安全管理工作的措施。

12、如遇風雪霧等惡劣天氣，影響校車安全運行，可自行決定校車停運，并將情況及時上報。

楊大城子第二中心校

第四篇：校車安全運行方案

埠村希望小學 校車安全運行方案

埠村希望小學校車安全管理辦法為了切實加強校車安全管理，保障學生乘車安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中小學幼兒園安全管理辦法》等有關法律、法規(guī)及縣、局文件要求，結(jié)合我校實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以《校車安全管理條例》為依據(jù)，堅持“安全第一，預防為主，一崗雙職，綜合管理”的方針，按照“政府主導，部門監(jiān)督，學校運行，確保安全”的原則，規(guī)范校車運行和管理，保證學生上下學乘車安全。

二、加強領導

為加強對校車運行的安全管理工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，成立石末鄉(xiāng)校車安全管理工作領導小組。領導組組成人員名單如下：

組 長：陳標

成 員：陳大政

吳本鋒

各班主任

領導組下設管理辦公室，在安衛(wèi)辦，具體負責人：吳本鋒。

三、校車駕駛?cè)说馁Y質(zhì)

1、申報材料：

①遵守憲法和法律，具有良好品行，年齡在25周歲以上、60周歲以下人員，持有A1駕照，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。

②最近連續(xù)3個周期內(nèi)沒有被記滿分記錄。③無致人死亡或重傷的交通責任事故記錄。

④無飲酒后駕車或醉酒駕車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超載等嚴重交通違法記錄。

⑤身心健康，無傳染病史、無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無犯罪記錄，無酗酒、吸毒記錄。

2、校車司機的工作職責是：

（1）司機應愛惜學校車輛，平時要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機件。

（2）司機每次出車前必須擦洗車輛，以保持車輛的清潔。

（3）司機發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時要立即檢修，不會檢修的，應立即報告學校管理負責人，并提出具體的維修意見。未經(jīng)批準不允許私自將車輛送修理廠維修。

（4）對車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查，證件合格才出車。

（5）晚間司機要注意休息，不準開疲勞車，不準酒后駕車。

（6）司機駕車一定要遵守交通規(guī)則，文明開車，不準危險駕車。

（7）校內(nèi)不準按喇叭，車內(nèi)不準吸煙.（8）司機對師生應熱情、禮貌，說話文明.（9）司機接送學生，要準時出車，不準誤點。

（10）未出車時，司機應在辦公室，隨時等候出車。（11）司機要服從校方領導的安排，不準借故拖延或拒不出車。

（12）下班后，應把車停放在指定地點保管，不準私自用車。

（13）司機未經(jīng)領導批準，不得把車輛交給他人駕駛，否則，一切后果自負。

四、隨車人員的配備：

根據(jù)有關規(guī)定，一輛校車配一名照管人員，照管人員要相對固定，要把那些師德素養(yǎng)高、責任心強、工作細心的教師選配為隨車照管人員，最好是男性，其工作職責是：

1、隨車照管人員應佩證上崗，工作期間不得飲酒，車上不得抽煙，要精神飽滿，關愛學生，嚴守紀律，認真履職。

2、學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序。

3、上學時，監(jiān)護人與照管人員必須完成交接記錄后，方可上車。放學后照管人員必須與班主任完成交接記錄后，方可上車。

4、清點乘車學生人數(shù)，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚒?/p>

5、制止學生在校車行駛過程中離開座位，打鬧等危險行為。

6、核實學生下車人數(shù)，確認乘車學生已經(jīng)全部離車并完成交接紀錄后本人方可離車。

7、監(jiān)督校車駕駛?cè)诉M行運行前、運行中、運行后車輛檢查。

8、發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行。駕駛?cè)瞬宦爠褡璧模⒓聪驅(qū)W校領導報告，同時制止學生乘車。

9、校車運行時，包括空車返校，隨著照管人員和駕駛?cè)吮仨毻瑫r在車上。學生上下車站點：

早晨：起點:婁峪(學生上車)→途經(jīng)站點:唐家官莊（幼兒下車/小學生上車）→終點:學校(學生下車)下午： 起點:學校(小學生上車)→途經(jīng)站點:唐家官莊(小學生下車/幼兒上車)→終點:婁峪(幼兒下車)班次：早晚各1

五、工作要求

1、加強組織領導，明確各自責任。充分認識校車管理的重要性、必要性、緊迫性，切實加強對校車運行工作的組織領導，明確責任，細化措施，抓好落實，確保各項工作都能落實到人頭、落實到每一個環(huán)節(jié)，落實到每一個細節(jié)。

2、各司其職，全面推進。制定校車運行管理考核辦法和校車運行實施方案（方案中要做到定時間、定學生、定隨車照管人員、定路線、定流程、定制度、定考核），辦公室要規(guī)劃校車接送運行流程和校車安全責任制以及校車離校、歸校管理制度、運行安全管理制度、校車司機職責、隨車人員工作職責、學生乘坐校車規(guī)定、校車安全會議培訓制度、校車安全檔案管理制度、校車安全考核獎懲制度、校車安全監(jiān)督制度等制度，同時認真做好駕駛員的崗前培訓工作。

3、加強監(jiān)管，嚴格追究。要進一步加大對校車的安全檢查力度。定期或不定期采取專項督查、隨機抽查、突擊檢查等形式，切實加強對校車監(jiān)督管理。同時對檢查出的隱患要及時限期整改。校車司機和隨車人員若有違規(guī)行為，要視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、換人等處罰。

埠村希望小學

2018.9

第五篇：企業(yè)納稅評估風險防范和應對策略

2017企業(yè)納稅評估風險防范和應對策略

【課程背景】

2017年的財稅領域注定是不平靜的一年,總局全面更新了企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報表，在稅局風控管稅的形勢下，41張表格的新申報表結(jié)構(gòu)，讓主管稅務機關全面采集了企業(yè)的信息，匯算申報之后企業(yè)必將面臨的是主管稅務機關的全面納稅評估與自審，尤其是在省局即將實行通過軟件管理自審與申報，自審的規(guī)模勢必將更大。

在2017年稅收工作的核心工作依然是保任務、保增長的背景下，企業(yè)將面臨更大的稅收征管壓力和稅務稽查風險。在即將到來的納稅評估與自查中，2016納稅評估重點是什么？為什么評估你的企業(yè)？評估哪些內(nèi)容？財務如何進行財稅處理？采取哪些應對策略？在面臨稅務處罰的時候，企業(yè)如何能將損失減少到最??？本次課程將對這些問題進行系統(tǒng)的梳理和提示，幫助企業(yè)防范未然，規(guī)避風險。

【培訓收益】

本課程將重點講解2016納稅評估與稅務自查中常用的指標，各指標的經(jīng)濟涵意及可能影射出企業(yè)存在的問題，財務人員在日常賬務處理過程中，如何規(guī)避賬面上存在的可能引起涉稅風險的問題。

我們鄭重承諾：凡參加此次培訓的企業(yè)，并根據(jù)課程所提供的要點進行匯算，如后期被列入稅局納稅評估（自審）名單，我們將免費提供自審代報服務，解決您的后顧之憂！

【講師簡介】 某某 老師

航天信息特約講師、浙江財稅大講堂高級講師、注冊會計師、注冊稅務師、國際內(nèi)審師。長期從事財務審計、企業(yè)所得稅匯算清繳鑒證與稅務咨詢等涉稅業(yè)務，具有扎實的理論基礎和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。授課特點：講課思路清晰，案例豐富，實用性強?！菊n程大綱】

一、2017年稅務稽查新形勢 1、2017年稅務稽查工作的重點2、2017年稅務風險密集領域

二、常用納稅評估指標體系及企業(yè)對應的涉稅風險

1、納稅評估通用分析指標及其功能

2、納稅評估分稅種特定分析指標及方法

增值稅評估分析指標及使用方法

企業(yè)所得稅評估分析指標及使用方法3、2017年納稅自審主要審核指標及標準

三、企業(yè)經(jīng)營中常見涉稅風險與應對

1、企業(yè)日常經(jīng)營中的涉稅風險與應對

2、企業(yè)資金管理中的涉稅風險與應對

3、企業(yè)原始憑證管理中的涉部風險與應對

【培訓對象】企業(yè)財稅負責人、財稅經(jīng)理/主管、審計人員、企業(yè)財務、會計、稅務人員

【上課時間】（周六）

【收費標準】(包含課程、資料費、餐費)【課程地點】（培訓地址）