第一篇：國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的對策及建議

國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的對策及建議

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摘要：在全球金融危機(jī)影響下，如何防范人力資源風(fēng)險、如何在危機(jī)下把握人力資源發(fā)展機(jī)遇，更是成為當(dāng)今各類企業(yè)及社會組織時刻關(guān)注的重心。首先闡述了人力資源風(fēng)險管理的內(nèi)涵，詳細(xì)介紹了企業(yè)在人力資源風(fēng)險管理過程中的執(zhí)行程序及防范策略，最后結(jié)合國有企業(yè)的自身特點，分析了國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；人力資源風(fēng)險；管理；對策

一、企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的程序和策略

1.企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的程序

人力資源風(fēng)險管理的過程必須一般有以下幾個步驟：(1)風(fēng)險的識別；(2)風(fēng)險的衡量；

(3)風(fēng)險的控制與處理；(4)風(fēng)險管理效果評價與預(yù)警。

人力資源風(fēng)險管理的主要是為了控制與處理風(fēng)險，減少和避免損失，保證企業(yè)人力資源管理活動的順利進(jìn)行，進(jìn)而提升企業(yè)核心競爭力。在目標(biāo)的指引下，探索出各種識別風(fēng)險類型、估計風(fēng)險的大小的方法和工具，然后采用各種有效的風(fēng)險管理工具進(jìn)控制、規(guī)避以及轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，實施風(fēng)險管理，最后進(jìn)行風(fēng)險管理效果評價。此外，企業(yè)應(yīng)該建立起一套合理、完整的人力資源風(fēng)險管理的預(yù)警管理體系，把握風(fēng)險的動態(tài)，以實現(xiàn)風(fēng)險管理的目的。

2.企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的策略

(1)風(fēng)險規(guī)避策略。風(fēng)險規(guī)避就是將可能產(chǎn)生的風(fēng)險扼殺于無形之中。以避免造成損失。例如某位員工存在一定的風(fēng)險，可以進(jìn)行辭遇人力資源招聘的時候進(jìn)行合理篩選，不錄用可能會有風(fēng)險的應(yīng)聘者，這些風(fēng)險也就不會產(chǎn)生，這也是面對風(fēng)險最有效、成本最小的處理方式。但是由于人力資源風(fēng)險產(chǎn)生的因素包括很多方面，無法完全去避免所有風(fēng)險。(2)風(fēng)險控制策略。風(fēng)險保控制就是盡可能控制風(fēng)險發(fā)展趨勢，降低其發(fā)生的可能性。例如企業(yè)通過采取合理安排車間布局、進(jìn)行職工安全教育等風(fēng)險保護(hù)策略，就可以減少員工發(fā)生工傷事故的可能性?？茖W(xué)合理地采取激勵約束機(jī)制進(jìn)行人力資源管理，提高員工對企業(yè)的忠誠度，就會減少人力資源非正常流失的可能性等等。(3)風(fēng)險減輕策略。風(fēng)險減輕策略是指減少風(fēng)險造成的損失。例如對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關(guān)鍵部門的關(guān)鍵人才，企業(yè)管理層在日常經(jīng)營活動中應(yīng)該逐步培養(yǎng)有潛力的人才，能力和忠誠度俱佳，能夠隨時接班。當(dāng)出現(xiàn)關(guān)鍵人才流失的局面，接班人可以頂上來，能夠減少損失。同時在簽訂工作合同時，可以規(guī)定員工在非工作時間不得參與與本企業(yè)競爭活動，人員流出后在若干時間內(nèi)不得進(jìn)入同行業(yè)企業(yè)等條款，也是企業(yè)用來減少風(fēng)險損失的有效策略。(4)風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指事先以合約或者協(xié)議的形式將部分可能產(chǎn)生的人力資源風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其它組織或個人。比如現(xiàn)在很多國有企業(yè)采取了人力資源外包策略，這樣風(fēng)險就不必自己承擔(dān)。(5)保險策略。保險策略是現(xiàn)代企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的一個很重要的策略。從風(fēng)險管理角度講，它是以一種合同形式來進(jìn)行風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，從社會角度講，這不僅是風(fēng)險轉(zhuǎn)移而且是風(fēng)險的減輕，這是保險中的科學(xué)性所確定的。企業(yè)可以結(jié)合風(fēng)險和企業(yè)人力資源風(fēng)險狀況來選擇哪些風(fēng)險參與保險。

二、國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理的對策

1.提高國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理意識

國有領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該正確、客觀地對待人力資源風(fēng)險管理，在思想上高度重視，樹立風(fēng)險意

識，并在企業(yè)中建立風(fēng)險管理文化；成立專門的調(diào)研小組，對企業(yè)發(fā)展歷史中的人力資源風(fēng)險進(jìn)行實地調(diào)查研究，摸清其形成原因、發(fā)展規(guī)律和未來走勢；成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并建立一套完整的制度，塑造人力資源風(fēng)險管理機(jī)制，進(jìn)行有效監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)變?nèi)肆Y源風(fēng)險的綜合能力。

2.健全國有企業(yè)人力資源風(fēng)險管理機(jī)制

(1)建立一支高效的風(fēng)險管理團(tuán)隊。由于人力資源風(fēng)險的形成因素很多，涉及到各方各面，需要企業(yè)內(nèi)各部門、各單位的合力完成。因此，一個蓬勃發(fā)展的企業(yè)應(yīng)該有一支高效、快速的風(fēng)險管理團(tuán)隊，而這個團(tuán)隊的組成主要有兩部分：高層管理人員和各方面優(yōu)秀的人才。企業(yè)平時的人才資源儲備情況很大程度上決定了企業(yè)在面對風(fēng)險時的表現(xiàn)。(2制定風(fēng)險管理計劃。對于風(fēng)險來說，最好的處理方式是預(yù)先識別并采取相關(guān)措施進(jìn)行遏制。但由于人力資源風(fēng)險的必然存在性，制定一套合理的風(fēng)險管理計劃，未雨綢繆，是必須的。這樣當(dāng)風(fēng)險來臨時，便能夠從容地采取有效地措施使損失降到最低。(3)進(jìn)行風(fēng)險管理知識培訓(xùn)。員工是企業(yè)中最重要的人力資源，企業(yè)的經(jīng)營活動主要由員工來完成，企業(yè)的發(fā)展也是由員工來推動。人力資源風(fēng)險的一部分來源于員工。因此有必要定期開展風(fēng)險管理講座，專題報告，對員工進(jìn)行風(fēng)險管理培訓(xùn)，一方面向要強(qiáng)化風(fēng)險意識，深刻認(rèn)識風(fēng)險的危害性，防微杜漸，從小事嚴(yán)格要求自己，另一方面要提高員工對風(fēng)險的事先控制，事中處理，事后總結(jié)的能力。

(4)建立風(fēng)險預(yù)警管理體系。在進(jìn)行人力資源風(fēng)險管理過程中，風(fēng)險預(yù)警管理體系是很重要的一部分，它能夠及時的監(jiān)控風(fēng)險的動向，關(guān)注其變化，采集有用的信息，分析和判斷風(fēng)險的狀態(tài)，為企業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險管理提供合理、及時的決策依據(jù)。(5)建立人力資源管理信息系統(tǒng)。信息不對稱是導(dǎo)致人力資源風(fēng)險的關(guān)鍵因素，因此應(yīng)該建立人力資源信息管理系統(tǒng)，并不斷進(jìn)行完善，同時加強(qiáng)監(jiān)督管理和考評工作。系統(tǒng)信息包括企業(yè)內(nèi)部信息和外部信息。企業(yè)內(nèi)部信息包括：在職員工信息、在職管理人員信息、離職人員信息、員工工作動態(tài)跟蹤信息、管理人員工作動態(tài)信息、人才儲備信息等，能及時反映人力資源信息，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。企業(yè)的外部信息包括：競爭對手人員的信息、行業(yè)人才需求信息、行業(yè)人才供應(yīng)狀況信息等。這樣，企業(yè)可以準(zhǔn)確了解競爭對手和同行業(yè)中的人力資源信息，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.全面管控人力資源各模塊的風(fēng)險

(1)招聘風(fēng)險管控。招聘風(fēng)險主要來自工作分析、人員需求計劃、員工測試和員工錄用四個方面。應(yīng)對招聘風(fēng)險，首先應(yīng)做好詳細(xì)、明確的工作分析，包括工作空缺以及適合該項工作的人才類型等。這也是最后評價招聘工作是否達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。其次進(jìn)行人員需求評估，除了生產(chǎn)和銷售需求之外，還要考慮其他幾個方面的因素：可能的雇員流動比率、雇員的質(zhì)量與性質(zhì)、與提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或進(jìn)入新市場有關(guān)的決定、導(dǎo)致生產(chǎn)率提高的技術(shù)與管理方面的變化、本部門能獲得的經(jīng)濟(jì)資源。員工測試是對員工個人特質(zhì)進(jìn)行評測。(2)培訓(xùn)風(fēng)險管控。培訓(xùn)風(fēng)險主要來源于員工頻繁的跳槽。跳槽頻率不斷升一方面，應(yīng)選擇對企業(yè)忠誠度較高的員工進(jìn)行培訓(xùn)，避免在有跳槽想法的員工身上投入資金和精力。另一方面，不建議在試用期內(nèi)培訓(xùn)員工，單次培訓(xùn)投入人力和無力也不宜太多。還有，為防止受訓(xùn)員工的流失，可以采用協(xié)議或者合約的形式進(jìn)行約束，比如接受培訓(xùn)后一定期限不得跳槽，跳槽后腰給予公司一定的金額賠償?shù)龋⒈Ａ粝嚓P(guān)憑證，以備不時之需。(3)績效考核風(fēng)險管控。工作績效考核主要包括三個方面：評估工作實際要求、評價工作績效、提供工作總結(jié)。因此，國有企業(yè)應(yīng)選擇正確的評價工具，建立合理、完善的評價體系，指定相關(guān)評價制度，始終以公開、公正的原則進(jìn)行績效評價，這樣就能很大程度上防范績效考核風(fēng)險。(4)離職風(fēng)險管控。這是人力資源風(fēng)險管控中一個重要的部分。在離職或者即將離職的員工中，很多存在著對公司的負(fù)面情緒，不滿待遇、工作條件或者怨恨沒有得到應(yīng)有的重視，甚至有部分對企業(yè)產(chǎn)生報

復(fù)的心理，比如在即將離職工作工程中有意損害企業(yè)設(shè)施、散布不當(dāng)言論，或離職后跳槽至同行業(yè)競爭對手，泄密企業(yè)有用信息等都會危害企業(yè)。這種情況下，對于即將離職的員工，可以采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段，以防止其對企業(yè)造成的破壞。而對于重要部門的技術(shù)人員，管理人員離職，可以通過法律手段進(jìn)行限制其違法、違紀(jì)的行為，簽訂離職相關(guān)限定條款。

(5)激勵風(fēng)險管控。激勵的最終目的在于留住優(yōu)秀人才，并使人力資源效用最大化。從策略上進(jìn)，可以分為正向激勵和負(fù)向激勵；正向激勵以激勵、褒揚(yáng)等方式為主，通常有兩種形式，一種是獎金、提成、帶薪休假、期權(quán)等物質(zhì)獎勵，另一種是信任、表揚(yáng)、提拔等精神獎勵，而負(fù)向激勵的目的在于使員工產(chǎn)生危機(jī)感，督促員工始終保持良好的職業(yè)道德與行為習(xí)慣，主要形式有批評、罰款、降職、淘汰等。兩者缺一不可，相輔相成。在激勵過程中，最重要的原則在于合理和公正。合理是不進(jìn)行無效的正向激勵和過度的負(fù)向激勵，公正則是激勵尺度上要采用同一標(biāo)準(zhǔn)，同工同酬、同績同賞、同錯同罰，特別是薪酬待遇上尤其需要注意這一點，讓員工能爭取評估自己的價值。

三、結(jié)束語

隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，企業(yè)面臨的競爭也迅速加劇。而人才己成為企業(yè)確立競爭優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要改變以往人力資源的管理制度和方式，因地制宜制定相應(yīng)的人才管理策略，在實踐中不斷改進(jìn)、完善，并建立與之相適應(yīng)的新人力資源風(fēng)險管理模式、風(fēng)險管理理論和風(fēng)險管理實踐。

第二篇：國有企業(yè)工會工作的對策及建議

國有企業(yè)工會工作的對策及建議

隨著國有企業(yè)改革不斷深化，國有企業(yè)工會工作將面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工會參與協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和勞動關(guān)系的責(zé)任將更為繁重，為切實做好當(dāng)前形勢下的國有企業(yè)工會工作，特提出以下建議：

1、加大對國有企業(yè)工會支持和服務(wù)力度

要通過媒體大力宣傳工會工作在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層民主政治建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)和諧社會建設(shè)中的重要作用，大力開展法制意識教育，為加強(qiáng)國有企業(yè)工會建設(shè)營造強(qiáng)大的思想輿論氛圍。通過建立健全調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層責(zé)任制度，推動各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做到“眼光圍著基層轉(zhuǎn)”、“工作貼近基層干”，切實轉(zhuǎn)變工會機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。通過積極做好協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)方面，切實解決國有企業(yè)工會經(jīng)費被長期截留、工會資產(chǎn)被隨意侵占挪用等問題，保障國有企業(yè)工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為國有企業(yè)工會開展活動、履行職能創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。

2、創(chuàng)建企業(yè)工會工作新模式，增強(qiáng)工會組織活力 要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工會工作新模式。企業(yè)工會要理順工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工作模式，真正代表和維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用。要建立起科學(xué)、系統(tǒng)的工作機(jī)制，力爭使各項工作有突破、有影響、有實效，在工會工作的活動方式上，要全面推動群眾化、民主化、法制化和科學(xué)化進(jìn)程，使工會工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作方式、運行機(jī)制和組織形式都能更加貼近基層、貼近實際、貼近職工。重點要依法指導(dǎo)職工簽好勞動合同，通過與企業(yè)進(jìn)行以工資為核心內(nèi)容的集體協(xié)商并簽訂集體合同，建立和完善職代會制度，通過平等協(xié)商集體合同制度和勞動爭議調(diào)解制度、勞動關(guān)系預(yù)警制度、職工法律援助等制度，建立起維護(hù)職工物質(zhì)利益和精神文化權(quán)益的機(jī)制。

3、要盡快制定出臺新的《職工代表大會條例》 我國現(xiàn)有的《職工代表大會條例》是在１９８６年制定的，它已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前形勢的要求，需要盡快制定出臺新的條例，明確“無論任何性質(zhì)的企業(yè)，都要毫無例外地實行以職工代表大會制度為基本形式的民主管理”。新的《條例》應(yīng)根據(jù)變化了的實際，對不同企業(yè)職代會的職權(quán)，職代會與股東會、董事會、監(jiān)事會的關(guān)系，職工董事、職工監(jiān)事的選舉和產(chǎn)生等一系列問題做出明確規(guī)定，增強(qiáng)可操作性。要強(qiáng)化和拓寬職代會職權(quán)，把國有企業(yè)改制、重組、兼并、破產(chǎn)、出售等重大改革方案和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工資（年薪）納入職代會的審議通過范圍。

4、科學(xué)制定國企工會建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化國有企業(yè)工會建設(shè)活動

任務(wù)和目標(biāo)的制定要緊緊圍繞實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以職工為本，深入組織職工，廣泛動員職工，真心依靠職工，熱忱服務(wù)職工，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)職工群眾的根本利益。積極教育引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工會工作的各個方面，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，檢驗成效。要不斷擴(kuò)大為會員服務(wù)的領(lǐng)域，提高為會員服務(wù)的實效性，增強(qiáng)工會組織對會員的凝聚力和親和力。

要會同黨政有關(guān)部門，開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化國有企業(yè)工會活動，以加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、工作制度建設(shè)。

5、健全工會工作組織，配齊工作人員

調(diào)查中我們感到工會干部精減是大勢所趨，但應(yīng)該有個限度，精減的幅度應(yīng)與工會擔(dān)負(fù)的職能相適應(yīng)，要堅決制止國有企業(yè)在改制過程中隨意合并撤銷工會組織的現(xiàn)象。工會主席應(yīng)按黨政副職一級干部選配，是黨員的，進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)常委的進(jìn)常委班子。

6、要確保工會經(jīng)費的收繳

各地要主動爭取財政、稅務(wù)、工商等部門的支持，實行工會經(jīng)費的代扣代繳?？偣苍诜e極運作，與各地方稅務(wù)部門積極協(xié)商代繳代扣工會經(jīng)費事宜，盡快出臺相應(yīng)的辦法，依法督促企業(yè)行政按時足額撥繳工會經(jīng)費，并按規(guī)定的比例及時足額上解工會經(jīng)費。堅持依法管理工會資產(chǎn)，防止工會資產(chǎn)流失，健全和完善工會資產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保資產(chǎn)安全。

第三篇：新時期國有企業(yè)人力資源管理工作存在的問題及對策建議思考

新時期國有企業(yè)人力資源管理工作

存在的問題及對策建議思考

本文通過分析新形勢下國企人力資源管理方面的新要求，詳細(xì)分析了當(dāng)前國有企業(yè)人力資源管理遇到的問題，結(jié)合具體的實際情況，提出一系列切實可行的有效措施，以致于有效實現(xiàn)人力資源管理的創(chuàng)新與變革。

隨著我國社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人力資源成為企業(yè)發(fā)展以及保持市場競爭優(yōu)勢的決定性因素。國有經(jīng)濟(jì)不僅能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠在一定程度上穩(wěn)固我國市場經(jīng)濟(jì)地發(fā)展。隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)市場的競爭力不斷加強(qiáng)，國有企業(yè)對人力資源管理的重視程度不斷提高。但是在很多國有企業(yè)中，對人力資源的價值認(rèn)同感還存在著一些分歧，使得企業(yè)人力資源管理在實際的管理工作中面臨著多方面的挑戰(zhàn)，人力資源管理改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約著國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。

一、新形勢下的國有企業(yè)人力資源管理方面的新要求

（一）“中國夢”與國有企業(yè)管理的結(jié)合國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，國有企業(yè)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時，國有企業(yè)的發(fā)展也要與國家戰(zhàn)略保持一致的高度，緊跟時代發(fā)展的步伐，緊跟中華民族的偉大復(fù)興的步伐。將國有企業(yè)人力資源管理語“中國夢”理念有效地結(jié)合，積極制定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為企業(yè)的基本目標(biāo)，根據(jù)具體情況，對人力資源管理進(jìn)行階段性、層次性的改革與創(chuàng)新，以實現(xiàn)國家、企業(yè)與個人的共同發(fā)展。

（二）政治管理與人力資源管理的有機(jī)結(jié)合在人力資源管理上要重視思想政治教育，人力資源管理部門有義務(wù)在企業(yè)開展思想政治與文化的宣傳教育，積極推動公平公正的廉政思想、依法治國思想與實際管理工作的有效結(jié)合，開展全面的、科學(xué)的、有效地教育工作有利于企業(yè)對人才資源的把控。將人力資源管理實踐活動與政治管理有效銜接，將政治管理內(nèi)容與實際的人才培養(yǎng)、儲備以及選拔等結(jié)合起來，為企業(yè)集聚重要的人才隊伍。

（三）實現(xiàn)計劃管理與精細(xì)化管理并存

國有企業(yè)不同于其他企業(yè)，由于自身的特殊性，在人力資源管理工作上也存在著特殊性。比如管理的計劃性，在人力資源管理工作中要積極開發(fā)管理團(tuán)隊力量，重視管理規(guī)劃與內(nèi)容，在制定計劃管理時，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)實際情況，抓住管理工作的重心，進(jìn)行系統(tǒng)、詳盡的規(guī)劃，將計劃性與人力資源管理的精細(xì)化結(jié)合起來，開展一系列具有價值意義的管理行為。

二、國有企業(yè)人力資源管理工作的現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)在人力資源管理上觀念落后

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多國有企業(yè)在市場開放的環(huán)境條件下，仍受長期計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想影響，不能夠及時轉(zhuǎn)變觀念，人力資源管理還保留著較強(qiáng)的計劃性，無論是在人才的選拔方面，還是績效考核、激勵懲戒等方面都按照一套固定的、相對穩(wěn)定的制度進(jìn)行實施，這一現(xiàn)象在一定程度上制約著企業(yè)人才個人的表現(xiàn)。此外，部分企業(yè)對人力資源管理的理解不到位，認(rèn)為人事管理就是人力資源管理，對其制約內(nèi)容與規(guī)范也采用相同的方法和手段。思想觀念的落后性使管理部門在對待人力資源問題上方式過于局限、單一，極大的制約著企業(yè)對優(yōu)質(zhì)人才的相關(guān)管理與引流，也在一定給程度上阻礙了員工自身潛能的發(fā)揮，對管理工作的開展有著不良影響，對企業(yè)的長期發(fā)展也起到了一定的限制作用。

（二）國有企業(yè)在人力資源管理機(jī)制不夠健全

目前，我國各大企業(yè)都有著一定的人力資源管理機(jī)制，但是大部分國企在管理機(jī)制上過于僵化。在具體的人力資源管理問題上沒有根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需求創(chuàng)建管理機(jī)制的內(nèi)容與方案，久而久之，在管理方式上就形成了比較粗放的管理方式，相對于市場競爭缺乏絕對性的優(yōu)勢，不利于企業(yè)儲備和引流人才。一方面，企業(yè)管理在分配制度上不合理，嚴(yán)重削減了員工的工作積極性與工作熱情，工作上消極怠工，相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象日益加劇，降低了企業(yè)工作效率，導(dǎo)致國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的下降；另一方面，員工的晉升機(jī)制不健全，晉升提干常出現(xiàn)論資排輩現(xiàn)象，新晉人才中能力較高的職工的機(jī)會變小，使得個人發(fā)展空間得不到最大限度的施展，造成人才上的流失。最后，國有企業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。企業(yè)缺少人才培訓(xùn)，使得員工不能真正意義上實現(xiàn)個人價值，嚴(yán)重限制了員工工作的能力，降低了對工作的積極性。

（三）國有企業(yè)在人力資源管理方式上比較粗放

對人力資源進(jìn)行合理有效的管理，能夠在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)使用的管理方式一般比較粗放，主要是長時間受到企業(yè)傳統(tǒng)思想的影響，在人力資源管理工作中缺乏管理規(guī)劃與目標(biāo)，崗位責(zé)任制等相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確。在工作中出現(xiàn)問題時，常常會因為工作責(zé)任的問題、績效不公現(xiàn)象，導(dǎo)致員工的工作積極性減弱，不利于企業(yè)與員工的發(fā)展。此外，當(dāng)前的國有企業(yè)人力資源管理還存在著嚴(yán)重政治化管理、缺乏綜合型人才等問題。主要表現(xiàn)在對于人才評價片面，人才的選拔與考核并沒有按照相關(guān)規(guī)劃與體制落實，嚴(yán)重缺失了對各類人才的包容性。

三、新形勢下的國企人力資源管理

（一）創(chuàng)新人力資源管理觀念

人力資源管理觀念的創(chuàng)新是新形勢下國有企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ)，只有經(jīng)過不斷的創(chuàng)新，才能夠更好地順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律，與時俱進(jìn)，促進(jìn)國企人力資源管理的創(chuàng)新。在市場競爭激烈的新形勢下，管理單位要勇于打破傳統(tǒng)既有的觀念，摒棄舊思想，運用科學(xué)的、合理化的創(chuàng)新觀念，啟動人才的儲備與開發(fā)工作。人才的儲備與開發(fā)工作不再單純的依靠管理領(lǐng)導(dǎo)人的個人主觀決定，而是由人力資源管理部門根據(jù)實際情況進(jìn)行系統(tǒng)的歸類、分析，根據(jù)自身發(fā)展需要，編制企業(yè)的招聘計劃以及內(nèi)容并進(jìn)行落實，將崗位留給最合適的人才，實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置，最后做好相關(guān)工作的評估與反思。這一革新的舉措，無論是在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的需求上，還是體現(xiàn)人才主體思想上，都實現(xiàn)了企業(yè)與員工的發(fā)展與共贏。只有這樣，才能不斷提升企業(yè)與員工的共同進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與“中國夢”的有效結(jié)合，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，不斷激發(fā)員工的創(chuàng)造力與活力。

（二）建立健全人力資源管理體系

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，為了能夠更好地保障人力資源資源管理部門工作的進(jìn)程與實施效果，企業(yè)要積極建立人力資源部門的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從實際情況出發(fā)，做好企業(yè)的經(jīng)營策劃與管理革新。此外，企業(yè)要根據(jù)發(fā)展階段的需求制定人才發(fā)展計劃，根據(jù)不同階段的工作任務(wù)與工作重心，對現(xiàn)階段的人力資源管理內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，不斷加強(qiáng)管理規(guī)劃的現(xiàn)實價值，以便更好地對人力資源管理體系完善與創(chuàng)新，從而進(jìn)一步促進(jìn)人力資源管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益的有效提升。

（三）精細(xì)化管理在人力資源管理中的具體運用

精細(xì)化管理主要表現(xiàn)為人力資源管理機(jī)制具體內(nèi)容的細(xì)化與可衡量化，可以對各個部門的人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和綜合考評。一方面，在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要將精細(xì)化管理滲透到各個層面，對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要準(zhǔn)確定位，對員工的個人能力與發(fā)展?jié)摿σ珳?zhǔn)判斷，對工作任務(wù)以及工作重心也要做到細(xì)化，具體問題具體分析，嚴(yán)格按照人力資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行其職能。另一方面，要將對現(xiàn)行工作、未來工作的內(nèi)容系統(tǒng)化提上日程，將員工平日表現(xiàn)、貢獻(xiàn)以及思想覺悟方面進(jìn)行全方位的考核，將績效管理工作更加精細(xì)化。對表現(xiàn)良好的員工可以適度提升薪資待遇以及個人福利，對于危及企業(yè)利益的員工要及時懲戒，強(qiáng)化考核機(jī)制的權(quán)威性，體現(xiàn)企業(yè)管理的客觀公平性。對于增強(qiáng)員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)造力等方面也有較好的促進(jìn)作用，是實現(xiàn)企業(yè)利益與個人利益共同發(fā)展的有效舉措，能夠有效地實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理方式由粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。

（四）人力資源管理的綜合性與創(chuàng)新性

總體而言，人力資源管理既要順應(yīng)新形勢下市場的新需求，又要統(tǒng)籌國有企業(yè)特有的屬性，將培養(yǎng)復(fù)合型人才、降低人力成本、保持人才競爭力作為人力資源管理的工作目標(biāo)。在新的時代背景下，國有企業(yè)人力資源管理應(yīng)該更加注重系統(tǒng)性、全面性。積極廣納吸收社會綜合型人才，運用多樣化、多途徑的吸引企業(yè)發(fā)展所需要的管理者以及專業(yè)技術(shù)人才，將企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略與人力資源管理有效結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作形式，促進(jìn)人力資源管理工作的有效開展。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)人力資源管理要在不斷創(chuàng)新和改革中促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下，將人才的競爭優(yōu)勢作為市場經(jīng)濟(jì)的核心，打破傳統(tǒng)的人力資源管理模式與觀念，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的目標(biāo)與方向，合理的利用新型的管理模式解決企業(yè)遇到的實際問題，為國有企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)綜合型人才，努力為實現(xiàn)民族復(fù)興和中國夢作出貢獻(xiàn)。

第四篇：國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控存在的問題及對策建議思考

國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控存在的問題

及對策建議思考

在黨的十九屆四中全會上，總書記指出，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)，執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。如何強(qiáng)化國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作，建立風(fēng)險防控長效機(jī)制，有效防止國有資產(chǎn)流失，是企業(yè)經(jīng)營管理中的一個重要課題。因此，新的反腐倡廉形勢對廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)提出了更高的要求，需要進(jìn)一步落實廉潔風(fēng)險防控責(zé)任，推動廉潔風(fēng)險防控體系工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的目的及意義

國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作是貫徹落實黨中央反腐倡廉精神的重要手段，是提高國有企業(yè)預(yù)防反腐敗工作科學(xué)化水平的有益探索和有效途徑。伴隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的復(fù)雜變幻，企業(yè)面臨的風(fēng)險也隨之增多，紛至沓來的黨風(fēng)廉政風(fēng)險考驗著各級領(lǐng)導(dǎo)干部，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控體制機(jī)制，才能更好地實現(xiàn)抓懲治和抓責(zé)任制相統(tǒng)一，加強(qiáng)對權(quán)力的制約與監(jiān)督，營造不敢腐的氛圍，實現(xiàn)不能腐的目標(biāo)。

二、國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控現(xiàn)狀

廉潔風(fēng)險防控工作在國有企業(yè)實施以來，已經(jīng)取得了一定可觀成效。目前，國有企業(yè)已經(jīng)有序開展了一系列廉潔風(fēng)險防控工作以推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)，企業(yè)制度建設(shè)、各項重大決策流程和管理業(yè)務(wù)流程日益成熟完善，反腐倡廉教育日漸深入人心，廉潔從業(yè)的廉潔文化氛圍日漸濃厚，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識日趨增強(qiáng)，有效提升了國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。然而，廉潔風(fēng)險防控工作尚且存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不到位，教育實效待提高

1.思想認(rèn)識具有一定片面性和局限性。個別基層單位、個人仍存在“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，把廉潔反腐當(dāng)成“應(yīng)景”事，對廉潔風(fēng)險防控沒有正確的認(rèn)識；個別干部尚未做到自覺接受監(jiān)督，不習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作和生活，“打太極”的現(xiàn)象依然存在。

2.教育實效性不高，理論指導(dǎo)實踐未發(fā)揮真正作用。國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育工作在實踐中，教育方式不太貼近實際，實效性不高、靈活性不夠，缺乏震懾力和感染力。除此之外，個別受教育對象對廉政建設(shè)和反腐敗工作沒有清晰的概念，潛意識里將廉潔風(fēng)險和反腐敗行為等同起來，內(nèi)心存在抵觸態(tài)度。

（二）制度建設(shè)有缺陷，執(zhí)行落實不到位

1.制度制訂與實際脫節(jié)，實用性弱。在制（修）訂制度時，部分單位照搬照抄上級單位多，結(jié)合本單位實際情況少，使得制度中的個別條款實踐困難，造成了制度與制度執(zhí)行脫節(jié)的問題。

2.部分制度制（修）訂滯后，時效性差。上級單位制度制（修）訂下發(fā)后，下級個別單位未及時跟進(jìn)制（修）訂，依然襲用老舊制度中的標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)符合本級單位制度卻不符合上級單位制度要求的現(xiàn)象。

（三）責(zé)任追究力度弱，風(fēng)險評估形式化

問責(zé)存在好人主義思想，大事化小、小事化無，減弱了問責(zé)的震懾作用，工作成效大打折扣。崗位廉潔風(fēng)險評估工作中，個別單位存在走過程、流于形式的現(xiàn)象，容易造成管理漏洞、留下風(fēng)險隱患，給投機(jī)取巧和腐敗的人群留下機(jī)會，形成崗位廉潔風(fēng)險管理年年做，但效果不明顯的局面。

（四）監(jiān)督檢查方式單一，巡視整改效果不佳

1.國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作開展以來，盡管已經(jīng)運用了一些監(jiān)督檢查方式，以督促各部門各崗位人員合理合規(guī)開展工作，但是監(jiān)督檢查手段依然有限，主要以紙質(zhì)資料為主，現(xiàn)代信息科技方法運用少，且紀(jì)檢部門“單打獨斗”多，與其他部門協(xié)同監(jiān)督少，工作效率低。

2.整改工作重視度不夠，整改工作督促力度弱。個別單位為了在整改時限前完成整改工作，重“書面整改”，輕實效整改，存在虛假敷衍整改的現(xiàn)象；有的單位整改后未進(jìn)行總結(jié)固化，問題反復(fù)強(qiáng)調(diào)反復(fù)出現(xiàn)。

（五）業(yè)務(wù)能力待提高，知識儲備不系統(tǒng)

國有企業(yè)部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對業(yè)務(wù)不熟不精，對實行廉潔風(fēng)險防控的目標(biāo)要求和內(nèi)涵內(nèi)容理解不透，對企業(yè)制度和管理流程理解不深，對制度如何在實際中靈活運用的思路還不清晰，對有效推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系落地的措施辦法還不多。大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部局限于紀(jì)檢部門的工作崗位范疇，對其他部門的業(yè)務(wù)知識不熟悉，為廉潔風(fēng)險防控工作的順利開展造成了一定的阻礙。

三、國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)的具體措施

（一）豐富教育形式，提高廉潔意識

深化廉潔從業(yè)教育，多形式開展廉潔教育活動，補(bǔ)足精神之鈣，牢固樹立廉潔風(fēng)險防控意識。建立健全線上“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，及時更新工作動態(tài)及廉政法規(guī)，用身邊事教育身邊人。圍繞企業(yè)易發(fā)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，開展廉潔從業(yè)專題講座，樹立廉潔從業(yè)宣傳教育月、紀(jì)委書記微講堂、廉潔從業(yè)知識大賽等教育品牌。在教育內(nèi)容和教育方式上，以廉潔培訓(xùn)、廉潔談話、廉潔承諾、主題教育、警示教育等形式，經(jīng)常地反復(fù)地加強(qiáng)重要崗位及黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和廉潔風(fēng)險教育，強(qiáng)化事前預(yù)防，構(gòu)筑教育防線，持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造崇廉尚潔良好氛圍。

（二）完善制度架構(gòu)，推進(jìn)制度落地

科學(xué)合理的制度架構(gòu)是廉潔風(fēng)險防控工作得以有效落地的強(qiáng)力保證，將廉潔風(fēng)險防控制度建設(shè)納入企業(yè)管理流程之中，使廣大員工了解廉潔風(fēng)險防控是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必要組成部分，而非脫離企業(yè)管理流程的獨立體系，以消除員工的抵觸情緒。將廉潔風(fēng)險管理與企業(yè)全面風(fēng)險管理結(jié)合起來，兩者可以共同部署、共同實施、共同監(jiān)督、共同考核，督促各部門結(jié)合自身實際情況，及時跟進(jìn)制度的廢立改和執(zhí)行情況，制定合理的制度建設(shè)考核評價體系，優(yōu)化制度可操作性，提高企業(yè)工作效率，促進(jìn)解決國有企業(yè)經(jīng)營管理中廉潔風(fēng)險的現(xiàn)實問題。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行

不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅問責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨有效落地。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在早發(fā)現(xiàn)、分類處置、用好第一種形態(tài)、談話函詢上下功夫，開展針對性、經(jīng)常性約談提醒，抓早抓小，及時防范。同時進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，嚴(yán)守紀(jì)律要求，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，提升紀(jì)律建設(shè)水平。嚴(yán)格考核，落實考評責(zé)任，增強(qiáng)管控水平，按制度扣減受到誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)人員績效工資，注重考核結(jié)果的運用，將廉潔風(fēng)險考核納入個人綜合考評體系之中。規(guī)范問題線索處置，嚴(yán)格按規(guī)定受理、呈批、處置案件。在日常工作中，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)重崗位人員作為監(jiān)督重點，完成好監(jiān)察對象認(rèn)定填報工作。

（四）持續(xù)監(jiān)督檢查，深化巡視整改

1.完善監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查手段。堅持重點檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，日常監(jiān)督和檢查相結(jié)合，專項督查和綜合治理相結(jié)合，加強(qiáng)對重點部門、重點崗位和重點人員的監(jiān)督，及時跟進(jìn)問題整改的有效措施，規(guī)范基礎(chǔ)管理。增加監(jiān)督檢查主動性，倒逼企業(yè)廉潔合規(guī)經(jīng)營，確保監(jiān)督工作務(wù)實、監(jiān)督過程扎實、監(jiān)督結(jié)果真實。比如，持續(xù)開展各類專項監(jiān)督檢查，進(jìn)一步將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能；針對物資采購監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險向相關(guān)單位下發(fā)《風(fēng)險提示函》；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項決策前置程序，切實履行“把方向、管大局、保落實”的職責(zé)。加強(qiáng)與審計、財務(wù)、內(nèi)部控制、黨群等部門的聯(lián)系，協(xié)同監(jiān)督檢查，提高企業(yè)整體工作效率，優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進(jìn)廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)水平全方位提升。

2.深化政治巡察，強(qiáng)化上下聯(lián)動，不斷提升企業(yè)巡察工作質(zhì)效。堅持以上看下，標(biāo)本兼治，全力做好巡視“后半篇文章”，定期或不定期開展“回頭看”，督促各部門巡察巡視整改工作實打?qū)嵚涞亍＝⑵髽I(yè)內(nèi)部巡察機(jī)制，破解“熟人社會”監(jiān)督難題，全面開展交叉巡察。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化工作合力

注重提升隊伍建設(shè)水平，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊伍。認(rèn)真組織紀(jì)檢工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好上級制度、文件精神等的學(xué)習(xí)貫徹；同步完善紀(jì)檢規(guī)章制度，做好紀(jì)檢工作相關(guān)制度的“廢改立”，促進(jìn)紀(jì)檢工作制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)紀(jì)檢人員實踐鍛煉，積極派遣人員參加上級監(jiān)督檢查和案件調(diào)查工作，在實踐中鍛煉隊伍、提高能力，以保障和配好各項紀(jì)檢工作順利完成，推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控體系全面性、系統(tǒng)性建設(shè)。

四、結(jié)語

國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控工作是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要創(chuàng)新舉措，需要我們長期堅持且在實踐中不斷摸索前進(jìn)。我們要結(jié)合自身工作實際加以思考，鞏固和完善廉潔風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督與制約，防止國有資產(chǎn)流失，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，有效樹立企業(yè)正確的發(fā)展方向和目標(biāo)，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

第五篇：國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范

國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范

摘要：企業(yè)經(jīng)營管理中財務(wù)風(fēng)險是不可能避免的，又因為財務(wù)風(fēng)險具有危險性及潛在性，因此做好國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作就顯得極為重要。財務(wù)風(fēng)險預(yù)防管理中的一項重要手段就是內(nèi)部控制，因此企業(yè)管理者對內(nèi)部控制愈發(fā)看重。在我國國有企業(yè)的管理基礎(chǔ)較為薄弱，內(nèi)控建設(shè)中存在一系列問題。本文中主要闡述國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范的措施。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控管理；財務(wù)風(fēng)險；防范措施

引言

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，國有企業(yè)也得到一定程度的發(fā)展，但依然存在一個急需解決的現(xiàn)實問題--國有資產(chǎn)流失，該問題依舊存在且較為嚴(yán)重，造成國企經(jīng)營成本過高，企業(yè)內(nèi)控水平相比于民營企業(yè)都稍有不如。這種形勢下，國有企業(yè)需要認(rèn)識到內(nèi)控管理的必要性，不然在激烈的市場競爭中很容易被市場所淘汰。本文中重點對此進(jìn)行探討，推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)控管理建設(shè)的發(fā)展。

1、國有企業(yè)內(nèi)部管理控制的重要性

企業(yè)內(nèi)部控制有助于提高企業(yè)管理效率，國有企業(yè)建立內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)，保證企業(yè)資產(chǎn)安全完整性及提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的實際需要?？梢哉f內(nèi)部控制制度關(guān)系到國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)合理性。因此實際中國有企業(yè)必須建立有效的內(nèi)部控制制度，提高預(yù)防風(fēng)險的能力，最終提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。財務(wù)工作人員的素質(zhì)包含兩方面內(nèi)容：專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)?，F(xiàn)實中國有企業(yè)財務(wù)工作人員高效的執(zhí)行力有助于實現(xiàn)內(nèi)部控制；企業(yè)為確保物資財產(chǎn)的安全需要定期檢查核對各項物資，有效控制物資財產(chǎn)可以促進(jìn)后續(xù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順利開展；企業(yè)項目投資前要具備一定的風(fēng)險意識，將項目運行中的可能遇到的各種問題考慮清楚并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施；國有企業(yè)實際運營中，需要將各項預(yù)算工作提前做好，當(dāng)運行中出現(xiàn)問題時，可以根據(jù)預(yù)算情況及時找出出問題的地方并采取相應(yīng)的處理措施；完善的內(nèi)部審查制度可以徹底貫徹國有企業(yè)的經(jīng)營理念，可以和管理層合力完成內(nèi)部的管理工作，對國有企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動有一個正確地評估。

2、國有企業(yè)內(nèi)控管理現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)內(nèi)部管控不到位，造成長時間內(nèi)內(nèi)控效率得不到提升，造成實際中內(nèi)控管理水平低下的原因。企業(yè)為確保自身在運營和建設(shè)過程中發(fā)展良好，需要及時評價及檢查自身實際情況，這也是提高內(nèi)控效率及保證內(nèi)控水平的關(guān)鍵。但是實際中部分企業(yè)并沒有劃分相關(guān)部門具體的工作職能與范圍，造成現(xiàn)實中自我檢查及自我評價落實不下去，造成目前這種內(nèi)控工作浮于表面，走形式的現(xiàn)狀，最終也沒有發(fā)揮出檢查與評價的真實作用。部分企業(yè)長時間受到傳統(tǒng)管理模式的影響，企業(yè)內(nèi)部根本沒有內(nèi)控管理方面的意識，現(xiàn)實中再受到多方面因素的影響，造成企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)及相關(guān)制度等存在一定的偏差，導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)失真及缺失情況。其中大部分問題產(chǎn)生的根本原因在于傳統(tǒng)思想、固有思想的存在，造成內(nèi)控模式不能與時俱進(jìn)實現(xiàn)創(chuàng)新，造成內(nèi)控效率長時間處于低下狀態(tài)；因為監(jiān)督機(jī)制及約束機(jī)制的不健全，造成財務(wù)報告出現(xiàn)一定程度的失真，影響國有企業(yè)的發(fā)展。

3、強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險防范措施

新形勢下國有企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場環(huán)境，在這種情況下實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的有效預(yù)防的措施，就是做好企業(yè)內(nèi)控管理。基于此，筆者結(jié)合實際工作經(jīng)驗從多個方面論證內(nèi)控管理的完善措施。

3.1建立完善的激勵體制

國資委作為國有企業(yè)的出資人，為確保其正常發(fā)展需要采取足夠的監(jiān)督監(jiān)管措施，比如全方位監(jiān)測國有企業(yè)運營相關(guān)情況，監(jiān)督薪酬制度、離任審計及職務(wù)消費等情況，對內(nèi)控所有指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格核查，有效制止國企違規(guī)行為，有效評價、考核及檢查國企內(nèi)控執(zhí)行情況。除此之外，國有企業(yè)還需要探索有效的激勵體制，通過建立完善激勵體制的方式，鼓勵高層管理人員完成內(nèi)控所有職能，確保企業(yè)員工在激勵體制下提高工作積極性以及工作效率。

3.2實現(xiàn)國企會計委派制

會計委派制是近些年來國家開始試行的強(qiáng)剛性會計控制模式，這種模式是通過政府管治國企會計規(guī)劃，在國企中財政單位的外派工作者不會受到本單位高層的管理，可以將國企經(jīng)營情況正確、真實以及全面的表現(xiàn)出來，對國企高層管治中的不正常支出實現(xiàn)最大程度的避免。但實際中委派會計與管理者經(jīng)常會出現(xiàn)關(guān)系不睦的情況，對管理者的工作效率及積極性造成極大的影響。針對這種情況，除了要求委派會計正確定位自身工作外，還需要讓國企管理者正確對待這種情況，適應(yīng)這種限制，逐步將自己納入到新模式管理體制中。

3.3財務(wù)活動的合理控制

國有企業(yè)內(nèi)控管理工作要貫穿在整個經(jīng)營過程中，內(nèi)控管理工作的重點就是貨幣資金的控制。從會計角度出發(fā)，會計單位是所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，因此需要明確會計部門及各部門之間的業(yè)務(wù)，盡量避免管治過程中出現(xiàn)各種漏洞，同時可以方便會計部門的相關(guān)工作。國有企業(yè)內(nèi)部會計控制強(qiáng)化可以從兩個方面入手，控制信息及人員?？刂迫藛T包含考評績效、資產(chǎn)記錄和接觸使用、票據(jù)控制、記錄控制、工作流程、職責(zé)分離幾個方面?？刂菩畔⑾到y(tǒng)可以通過手工憑證、數(shù)據(jù)輸出/錄入控制、采取權(quán)限控制等等。

3.4建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

國有企業(yè)建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制可以起到有效控制內(nèi)控、抵御風(fēng)險的目的。完善的風(fēng)險防范體系可以有效化解與防范財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度的有效實施。具體來說，國有企業(yè)應(yīng)該將風(fēng)險預(yù)警機(jī)制中的分級負(fù)責(zé)制落實下去，明確各部門個人的監(jiān)管職責(zé)，確保有效預(yù)防財務(wù)風(fēng)險。除此之外，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際情況，建立健全財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)管理體制，對企業(yè)經(jīng)營管理活動進(jìn)行全方位的監(jiān)控，有效預(yù)防潛在風(fēng)險的存在。國有企業(yè)財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)建立的主要依據(jù)就是企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)報表等財務(wù)相關(guān)資料。主要對比分析國有企業(yè)經(jīng)營過程中存在的各類風(fēng)險，通常情況下采用市場營銷、企業(yè)管理等相關(guān)理論指導(dǎo)對比分析工作。財務(wù)風(fēng)險系統(tǒng)包括的內(nèi)容較多，除了諸如流動/速度比率、資產(chǎn)負(fù)債等財務(wù)指標(biāo)外，還包括經(jīng)營過程中產(chǎn)品的合格率等明確指標(biāo)，這樣才能實現(xiàn)監(jiān)控財務(wù)管理的目的。

3.5建立健全財務(wù)牽制機(jī)制

牽制機(jī)制在國有企業(yè)發(fā)展中可以有效控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率。牽制機(jī)制可以避免單一部門單獨從事某項具體業(yè)務(wù)，這樣除了可以規(guī)避部門內(nèi)部出現(xiàn)暗箱操作風(fēng)險外，還可以強(qiáng)化部門間監(jiān)督職能的發(fā)揮。除此之外，企業(yè)大型業(yè)務(wù)多部門承辦，不但可以有效發(fā)揮部門之間的監(jiān)督職能，還能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)崗位分工，最終提高工作效率。財務(wù)管理工作貫穿企業(yè)經(jīng)營管理活動中，存在于企業(yè)各個環(huán)節(jié)中，因此國有企業(yè)大型業(yè)務(wù)實施過程中運用牽制機(jī)制可以實現(xiàn)有效預(yù)防財務(wù)風(fēng)險及財務(wù)控制的目的，將監(jiān)督約束量發(fā)揮到最大，提升國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)防水平，確保企業(yè)經(jīng)營過程中的財務(wù)管理安全。

3.6建立預(yù)警預(yù)控內(nèi)控系統(tǒng)

國有企業(yè)建立預(yù)警預(yù)控內(nèi)控系統(tǒng)后，可以通過財務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)財務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)防，這也是目前財務(wù)內(nèi)控管理的新途徑，在實際應(yīng)用中取得不錯的效果。該內(nèi)控系統(tǒng)的工作原理為：在預(yù)警模塊中可以將成本費用的預(yù)算值設(shè)定預(yù)警控制值，這樣一旦月度超標(biāo)系統(tǒng)便會進(jìn)入預(yù)警機(jī)制，超過季度預(yù)算后直接進(jìn)入紅燈預(yù)控范圍，系統(tǒng)自動封鎖，無法進(jìn)行報銷行為；基于投資系統(tǒng)的內(nèi)控模塊而言，依據(jù)投資計劃值、資金量進(jìn)行預(yù)警控制，倘若缺少投資計劃，系統(tǒng)就會鎖??；如果計劃中投資補(bǔ)助，則進(jìn)入黃色預(yù)警；只有當(dāng)資金與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吻合后，才可進(jìn)行放行。應(yīng)收狀況的系統(tǒng)內(nèi)控模塊中，依據(jù)的是客戶應(yīng)收賬款的賬齡、額度，并結(jié)合不同的業(yè)務(wù)量、資信情況設(shè)了信用級別，分為紅燈、黃燈、綠燈三級預(yù)警，如果出現(xiàn)惡化情況，系統(tǒng)自動進(jìn)行報警?？偟膩碚f，該系統(tǒng)的應(yīng)用能夠預(yù)防客戶拖欠款行為，達(dá)到預(yù)防內(nèi)控財務(wù)債權(quán)風(fēng)險目的。一定程度上提高國有企業(yè)內(nèi)控管理及財務(wù)風(fēng)險的防范，提高企業(yè)經(jīng)營效益，徹底發(fā)揮國有企業(yè)帶動行業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及經(jīng)濟(jì)水平的提升，國有企業(yè)具有新的發(fā)展特點。但在任何情況下做好企業(yè)內(nèi)部控制都是很有必要的。結(jié)合新形勢不斷提高國有企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，幫助國有企業(yè)在激烈市場競爭中贏得勝利。也只有如此，國有企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大，徹底發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中領(lǐng)頭羊的作用，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

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