第一篇：環(huán)境風(fēng)險評價模型研究綜述[模版]

環(huán)境風(fēng)險評價模型研究綜述

摘要：本文通過對環(huán)境風(fēng)險評價的興起、發(fā)展的介紹，讓人們簡單地了解環(huán)境風(fēng)險評價。并對環(huán)境風(fēng)險評價的方法和模型進(jìn)行了總結(jié)。為保護(hù)我們共有的環(huán)境提供依據(jù)。

關(guān)鍵字：環(huán)境、風(fēng)險評價、災(zāi)害

引言

工業(yè)化進(jìn)程帶來高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也伴隨嚴(yán)峻的環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)．環(huán)境風(fēng)險評價是識別和評價風(fēng)險活動對生態(tài)系統(tǒng)、人類產(chǎn)生不利影響的過程，通過風(fēng)險評估可以識別潛在風(fēng)險，從而進(jìn)行風(fēng)險管理決策。國內(nèi)外研究表明，風(fēng)險評價科學(xué)體系和風(fēng)險管理的模式已基本形成[1-2]。然而，新興工業(yè)化國家的環(huán)境風(fēng)險事故仍然不斷發(fā)生，環(huán)境風(fēng)險管理的對象、程度、關(guān)鍵控制節(jié)點等不明晰，導(dǎo)致風(fēng)險管理行動缺乏針對性，風(fēng)險管理方案實施效率不高。風(fēng)險管理的潛在“節(jié)點”可能存在于環(huán)境風(fēng)險事故的任何環(huán)節(jié)。因此，須對環(huán)境風(fēng)險事故全過程進(jìn)行管理[3]，而環(huán)境風(fēng)險決策和管理效率的改善，有賴于更有效的環(huán)境風(fēng)險評估模式。

1、環(huán)境風(fēng)險評價簡介

1.1 環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得生態(tài)環(huán)境災(zāi)害事故頻發(fā)，隨著環(huán)保意識的增強，人們注意到某些行業(yè)存在著一定的環(huán)境風(fēng)險，必須采用某些方法在事故發(fā)生前進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，以此來減少危害。陸雍森（1999）這樣認(rèn)為：廣義上，環(huán)境風(fēng)險評價是指對人類的各種社會經(jīng)濟(jì)活動所引發(fā)或面臨的危害（包括自然災(zāi)害）對人體健康、社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的可能損失進(jìn)行評估，并據(jù)此進(jìn)行管理和決策的過程。狹義上，環(huán)境風(fēng)險評價常指對有毒有害物質(zhì)（包括化學(xué)品和放射性物質(zhì)）危害人體健康和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度進(jìn)行概率估計，并提出減小環(huán)境風(fēng)險的方案和對策。該定義從廣義和狹義兩個角度進(jìn)行了概括，較全面的闡述了環(huán)境風(fēng)險評價過程。郭文成（2001）等認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險評價，廣義上講是指對某建設(shè)項目的興建、運轉(zhuǎn)，或是區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的環(huán)境問題對人體健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風(fēng)險可能帶來的損失進(jìn)行評估，并提出減少環(huán)境風(fēng)險的方案和決策。該看法縮小了環(huán)境風(fēng)險評價的范圍，而且認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險評價的最終結(jié)果是減少環(huán)境風(fēng)險。羅大平（2006）等認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險評價是指由一定的機關(guān)或組織對具有不確定性的環(huán)境風(fēng)險可能對人體健康、生態(tài)安全等造成的環(huán)境后果進(jìn)行識別、度量、評估的過程或環(huán)境管理活動。該定義指出了環(huán)境風(fēng)險評價的主體是機關(guān)或組織，并且具體細(xì)化了環(huán)境風(fēng)險評價的過程。綜上可以得出如下定義，環(huán)境風(fēng)險評價是機關(guān)或組織對環(huán)境問題可能引發(fā)的健康風(fēng)險、社會風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等進(jìn)行識別、度量和評估的環(huán)境管理活動。

1.2 環(huán)境風(fēng)險評價分類

由于引發(fā)環(huán)境風(fēng)險的因素多種多樣，專家學(xué)者研究的環(huán)境風(fēng)險種類也層出不窮。從不同的角度，針對不同的環(huán)境風(fēng)險問題進(jìn)行不同的環(huán)境風(fēng)險評價。從環(huán)境風(fēng)險評價范圍而言可分成 3 個等級，即微觀風(fēng)險評價、系統(tǒng)風(fēng)險評價和全國(或宏觀)風(fēng)險評價；若按環(huán)境風(fēng)險評價的應(yīng)用領(lǐng)域，則可分為自然災(zāi)害的風(fēng)險評價、有毒有害化學(xué)品的生態(tài)風(fēng)險評價、建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險評價；按環(huán)境風(fēng)險事件分類，環(huán)境風(fēng)險評價分為非突發(fā)性風(fēng)險評價和突發(fā)性風(fēng)險評價(即事故風(fēng)險評價)，非突發(fā)性風(fēng)險評價包括生態(tài)風(fēng)險評價和健康風(fēng)險評價。

1.3 環(huán)境風(fēng)險評價方法和作用

處理風(fēng)險的方法包括風(fēng)險避免、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留，其中用保險方案補償損失是風(fēng)險轉(zhuǎn)移中很重要的一種手段。隨著金融市場的逐漸完善，有專家意識到運用保險產(chǎn)業(yè)來轉(zhuǎn)移企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險，針對不同企業(yè)開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險，以此來減輕環(huán)境風(fēng)險的危害，降低污染企業(yè)的破產(chǎn)風(fēng)險，最大限度保障公眾的利益，這就將環(huán)境風(fēng)險評價應(yīng)用到保險領(lǐng)域。杜光秋（2009）認(rèn)為環(huán)境風(fēng)險評價機制的作用主要體現(xiàn)在環(huán)境責(zé)任保險的投保與受理環(huán)節(jié)。由于環(huán)境污染的損害往往較大，在污染企業(yè)向保險公司投保時，保險公司必須依靠科學(xué)技術(shù)對該企業(yè)可能造成的損害進(jìn)行評價，以確定保費和最高賠付金額。因此，作為環(huán)境責(zé)任保險的輔助機制，環(huán)境風(fēng)險評價的研究任重而道遠(yuǎn)。

2、環(huán)境風(fēng)險評價的發(fā)展階段

2.1國外環(huán)境風(fēng)險評價發(fā)展階段

環(huán)境風(fēng)險評價興起于 20 世紀(jì) 70 年代，主要是在發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，特別是美國的研究尤為突出。迄今為止，環(huán)境風(fēng)險評價大體可以分為以下 3 個階段：

第一階段： 20 世紀(jì) 30 年代到 60 年代，風(fēng)險評價處于萌芽階段。主要采用毒物鑒定方法進(jìn)行健康影響分析，以定性研究為主。

第二階段：20 世紀(jì) 70 年代到 80 年代，風(fēng)險評價研究處于高峰期，評價體系基本形成。事故風(fēng)險評價最具代表性的評價體系是美國核管會 1975 年完成的《核電廠概率風(fēng)險評價實施指南》，亦即著名的WASH-1400 報告, 該報告系統(tǒng)地建立了概率風(fēng)險評價方法。

第三階段：20 世紀(jì) 90 年代以后，風(fēng)險評價處于不斷發(fā)展和完善階段，生態(tài)風(fēng)險評價逐漸成為新的研究熱點，隨著相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展，風(fēng)險評價技術(shù)也不斷完善，美國對 20 世紀(jì) 80 年代出臺的一系列評價技術(shù)指南進(jìn)行了修訂和補充，同時又出臺了一些新的指南和手冊。其他國家，如加拿大、英國、澳大利亞等國也在 20 世紀(jì) 90 年代中期提出并開展了生態(tài)風(fēng)險評價的研究工作(Power M.等，2002)。

國外環(huán)境風(fēng)險評價的發(fā)展趨勢是： 研究熱點從健康風(fēng)險評價轉(zhuǎn)為生態(tài)風(fēng)險評價，從單一污染物作用發(fā)展為考慮多種污染物的復(fù)合作用； 研究類型從化學(xué)物污染進(jìn)步轉(zhuǎn)為考慮非化學(xué)因子污染； 評價范圍由局部擴大到區(qū)域乃至全球； 技術(shù)方法由定性轉(zhuǎn)為半定量和定量。

2.2國內(nèi)環(huán)境風(fēng)險評價發(fā)展階段

我國環(huán)境風(fēng)險評價研究起步較晚，但是我國政府部門對環(huán)境風(fēng)險比較重視，因此，環(huán)境風(fēng)險評價方法在我國逐步被實施，評價制度也逐步建立，大致經(jīng)過以下幾個階段：

第一階段： 環(huán)境風(fēng)險評價起始階段。1989 年 3月國家環(huán)保局成立了有毒化學(xué)品管理辦公室，組織有毒化學(xué)品的風(fēng)險評價，標(biāo)志著我國正式的將開展環(huán)境風(fēng)險評價和風(fēng)險管理提到了議事日程。我國環(huán)境風(fēng)險評價的研究，以介紹國外的理論為起始，以核設(shè)施運行環(huán)境風(fēng)險評價為行業(yè)試點開端。

第二階段：環(huán)境風(fēng)險評價普遍開展階段。20 世紀(jì)末我國環(huán)境風(fēng)險評價開始向多領(lǐng)域發(fā)展，重大項目報告書中普遍開展了環(huán)境風(fēng)險評價，并且對大部分含有環(huán)境風(fēng)險事故的項目開始要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價。同時，該階段環(huán)境風(fēng)險管理也取得了一定發(fā)展。

第三階段： 環(huán)境風(fēng)險評價逐步完善階段。進(jìn)入21 世紀(jì)，我國發(fā)生了幾起重大環(huán)境事故，引起國家的高度重視，2004 年 12 月 11 日，國家環(huán)保總局發(fā)布了 《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，對環(huán)境風(fēng)險評價的目的、基本原則、程序、方法和內(nèi)容都做了相關(guān)規(guī)定。2006 年 2 月，國家環(huán)保總局宣布對 127 個重點化工石化類項目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查，促使環(huán)境風(fēng)險評價工作不斷完善，風(fēng)險管理水平不斷提高（張勇，2009）。

3、環(huán)境風(fēng)險評價模型

3.1 環(huán)境風(fēng)險評估基礎(chǔ)

環(huán)境風(fēng)險評估自發(fā)展以來，廣為接受的基本框架是美國科學(xué)院提出的“危害識別一劑量一響應(yīng)分析一暴露評估一風(fēng)險表征”四步法。隨后的致癌風(fēng)險評估、致畸風(fēng)險評估、暴露評估、場地風(fēng)險評估等健康風(fēng)險評估和生態(tài)風(fēng)險評估，都是在“網(wǎng)步法”的基礎(chǔ)下，進(jìn)行延伸和發(fā)展的[1,4-5]。這套評估程序通過科學(xué)導(dǎo)向性的風(fēng)險分析為風(fēng)險管理提供關(guān)鍵的科學(xué)信息，但應(yīng)用到環(huán)境風(fēng)險事故管理決策中，仍然缺乏決策導(dǎo)向性的風(fēng)險分析。歐盟各國在歐盟塞維索二號指令(Seveso II Directive)的框架下聯(lián)合開展了“工業(yè)事故風(fēng)險評估方法”(ARAMIS)項目研究，通過危害識別、安全措施評估、安全管理效率、事故情景識別、事故嚴(yán)重性和受體易損性評估，不僅滿足了風(fēng)險管理不同階段和部門的決策需求，而且保障了更加透明和連貫的決策過程[6]。其缺陷在于未考慮風(fēng)險事故發(fā)生時如何應(yīng)對和發(fā)生后如何修復(fù)與補償。Darbra等[7]基于模糊邏輯提出了工廠毒性物質(zhì)事故排放風(fēng)險的評估程序，該方法分為3步：物質(zhì)危害表征、土壤和地下水脆弱性界定，工廠防護(hù)措施識別，并通過案例進(jìn)行了驗證，但是該程序只適用于土壤和地下水污染事故，而未考慮通過空氣傳播的風(fēng)險事故。

3.2 環(huán)境風(fēng)險全過程評估與管理模型

基于Kasperson等[8]的風(fēng)險解析理論，結(jié)合前述風(fēng)險研究與管理領(lǐng)域存在的問題，對環(huán)境風(fēng)險事故潛伏、發(fā)生和發(fā)展的動態(tài)過程進(jìn)行解析，揭示各階段的因果聯(lián)系和可能存在的風(fēng)險控制節(jié)點，構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險全過程評估與管理體系。該體系從事前預(yù)防、事中響應(yīng)和事后修復(fù)與賠償3個方面進(jìn)行風(fēng)險控制，以化工行業(yè)為例，事前預(yù)防是在工業(yè)布局、選址、設(shè)計階段和口常運行過程中，通過安全規(guī)劃和管理降低風(fēng)險事故發(fā)生概率和潛在后果；事中響應(yīng)是通過風(fēng)險預(yù)警和快速處置避免風(fēng)險因子在環(huán)境中的釋放和擴散，并采取應(yīng)急救援措施降低受體在風(fēng)險場的暴露強度；事后修復(fù)與賠償是對事故造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)行修復(fù)，并通過損害賠償減輕事故不利影響。

環(huán)境風(fēng)險全過程管理采用優(yōu)先管理，即按某種優(yōu)先順序進(jìn)行風(fēng)險管理。各階段的風(fēng)險評估篩選出的重點風(fēng)險源、敏感風(fēng)險受體、高風(fēng)險區(qū)、優(yōu)先實施的控制措施、重點損害對象和規(guī)模 等風(fēng)險控制關(guān)鍵節(jié)點，是實施環(huán)境風(fēng)險“優(yōu)先管理”的基石．全過程風(fēng)險評估的程序包括風(fēng)險源識別與評估、受體易損性評價、風(fēng)險表征、風(fēng)險應(yīng)急多目標(biāo)決策以及風(fēng)險事故損失后評估。

3.2.1 風(fēng)險源識別與評估

風(fēng)險源識別與評估的目的是識別需進(jìn)行風(fēng)險管理的風(fēng)險物質(zhì)、設(shè)備和管理節(jié)點，并評估潛在風(fēng)險事故的發(fā)生概率。國外研究通常僅通過物質(zhì)類型及數(shù)量或工藝固有安全性來判斷危險源風(fēng)險水平，評價方法簡單，風(fēng)險源識別結(jié)果存在較大偏差[9-12]。本文提出的風(fēng)險源識別與評估程序包括風(fēng)險物質(zhì)識別、風(fēng)險設(shè)備識別、風(fēng)險源管理節(jié)點辨識、風(fēng)險源管理有效性評估和可能的風(fēng)險事故情景識別及概率評估。在風(fēng)險物質(zhì)和設(shè)備識別的基礎(chǔ)上，進(jìn)行蝴蝶結(jié)分析[6]，即采用故障樹和事故樹相結(jié)合的方法分析事故的前岡和后果，構(gòu)建可能的事故情景，識別形成事故發(fā)生、演化的節(jié)點，也就是風(fēng)險源管理的關(guān)鍵節(jié)點。

3.2.2 風(fēng)險受體易損性評估

環(huán)境風(fēng)險事故情景確定之后，為明確事故影響范圍內(nèi)潛在受體的可能損害和反應(yīng)，需進(jìn)行受體易損性分析．根據(jù)環(huán)境風(fēng)險系統(tǒng)理論[13]，以及自然災(zāi)害領(lǐng)域的受體易損性研究，將“環(huán)境風(fēng)險受體易損性”界定為“受體可能暴露于某一風(fēng)險岡子的程度，以及受體對風(fēng)險的應(yīng)對能力的綜合度量”。許多學(xué)者研究了人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、應(yīng)急資源可獲得性等社會易損性影響岡素，建立了層次分析法、專家咨詢法以及GIS空間分析方法等研究方法[13-16]，可以為研究和表征環(huán)境風(fēng)險受體易損性提供參考．易損性可以從2個層面進(jìn)行剖析，一是受體系統(tǒng)內(nèi)在的物理易損性，通過環(huán)境風(fēng)險評價經(jīng)典“四步法”中的劑量一響應(yīng)分析與暴露評估，確定受體受到風(fēng)險因子的脅迫強度，這部分易損性決定了是否需要采取風(fēng)險規(guī)避措施以保護(hù)受體；二是由受體系統(tǒng)外部決定的社會易損性，反映受體對風(fēng)險響應(yīng)能力與應(yīng)急資源的不足，是加強受體抗風(fēng)險能力的關(guān)鍵。本文結(jié)合下述理論構(gòu)建了環(huán)境風(fēng)險受體易損性概念模型。

3.2.3 環(huán)境風(fēng)險表征

風(fēng)險表征的要旨在于客觀地向風(fēng)險決策者及其他受眾反饋已知的科學(xué)信息，包括風(fēng)險因子引起不利效應(yīng)的性質(zhì)、關(guān)鍵暴露參數(shù)、相關(guān)的毒理數(shù)據(jù)、受體信息、模型與數(shù)據(jù)的變化和不確定性以及其他相關(guān)信息[17]。結(jié)合風(fēng)險源評估與受體易損性評估結(jié)果，構(gòu)建基于風(fēng)險概率一后果嚴(yán)重性的風(fēng)險矩陣，以表征風(fēng)險大?。行У仃U釋或總結(jié)風(fēng)險信息，應(yīng)對關(guān)鍵暴露參數(shù)或劑量一響應(yīng)評估的內(nèi)在不確定性、模犁假設(shè)或者分析下的缺陷以及風(fēng)險評估過程存在的其他不確定性做充分的探討。

3.2.4 風(fēng)險應(yīng)急控制的多目標(biāo)決策

風(fēng)險評估的目的是根據(jù)可利用的信息為風(fēng)險管理者提供決策支持，制定一定社會經(jīng)濟(jì)條件下適宜的風(fēng)險控制對策，在滿足社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)約束及最優(yōu)化目標(biāo)的前提下，應(yīng)盡可能降低區(qū)域內(nèi)的總體環(huán)境風(fēng)險水平。從風(fēng)險管理的需求和風(fēng)險特征看，亟需發(fā)展在不確定條件下進(jìn)行風(fēng)險控制方案分析的決策方法，建立統(tǒng)一的框架處理和表征風(fēng)險控制成本、效果、技術(shù)可行性等不同類型的數(shù)據(jù)。因此。應(yīng)基于成本一有效、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行等原則，建立多目標(biāo)決策模型[18-19]，進(jìn)行科學(xué)評估和決策。

3.2.5 風(fēng)險事故損失后評估

目前環(huán)境風(fēng)險管理中經(jīng)常面臨事后評估法律職責(zé)不清、損失難以定量、責(zé)任認(rèn)定和損失賠償難以落實等問題[20-21]。需加強環(huán)境風(fēng)險損害賠償?shù)牧⒎ㄑ芯?，包括污染損害賠償責(zé)任的認(rèn)定，明確環(huán)境污染致財產(chǎn)、人體健康損害的賠償范圍，并設(shè)立我國環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)，建市環(huán)境污染事故損害評估體系。環(huán)境風(fēng)險事故損失是指環(huán)境風(fēng)險事故由于破壞環(huán)境、資源和財產(chǎn)而對食業(yè)自身以及社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境帶來的損失．對風(fēng)險事故損失進(jìn)行科學(xué)定量的評估，可以為環(huán)境風(fēng)險損害賠償提供科學(xué)信息支持。常用的損失評估方法有機會成本法、影子工程法、改進(jìn)的人力資本法、資源等價分析法等[22]。

3.3 基于空間信息擴散法的環(huán)境風(fēng)險擴散模型

3.3.1平面擴散模型的分析

平面擴散模型是基于一般的信息擴散法的環(huán)境風(fēng)險評估模型[23]，它沒有考慮到相關(guān)的環(huán)境因子的影響作用。在同一個平面內(nèi)，一般來說，單個風(fēng)險源擴散形成的最大范圍的輪廓是圓形或者多個異地污染源形成的多個橢圓范圍的疊加。

3.3.2 空間擴散模型的分析

空間擴散模型的分析充分考慮了環(huán)境因子的作用，通過立體的信息擴散方法使得該環(huán)境評估模型在具體的應(yīng)用中更為實用和有效。空間模型拓展了信息擴散理論應(yīng)用范圍，通過該模型對三維空間中的環(huán)境風(fēng)險水平分布進(jìn)行有效的分析、評估和預(yù)測。一般我們在進(jìn)行基于信息擴散理論的環(huán)境風(fēng)險評估和建模前，須將所研究的平面區(qū)域網(wǎng)格化，形成一系列正方形區(qū)域。

3.3.3 4環(huán)境因子的分析

基于信息擴散理論的模型是根據(jù)一般情況下的污染物的擴散規(guī)律，實際上污染因子的傳播還很大程度上取決于該地區(qū)當(dāng)時的天氣狀況和環(huán)境特點。一些地區(qū)的環(huán)境因素，如地形起伏、濕度、溫度等因素都會強烈地影響污染物的擴散方向和稀釋效果。同時不同的時間也會產(chǎn)生不同的環(huán)境風(fēng)險效果。

一旦發(fā)生污染泄露事件，其污染因子對周圍環(huán)境污染的情況都因地而異，具有很強的不確定性。但我們可以通過研究主要的影響因素以及相互的影響關(guān)系來大致的確定污染的情況。通過對該區(qū)域中的每一個數(shù)據(jù)檢測點確定一個影響因子的影響指數(shù)，再通過信息擴散法構(gòu)造出整塊區(qū)域污染分布圖，從而為決策者應(yīng)對污染擴散的相關(guān)決策提供相對準(zhǔn)確的信息。

4、結(jié)語

本文介紹了環(huán)境風(fēng)險評價的概念以及發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)分析了許多前人此領(lǐng)域的研究成果。通過對環(huán)境風(fēng)險評價模型的研究，總結(jié)了對于環(huán)境風(fēng)險的評價方法，并可以提高進(jìn)行大型工程的環(huán)境風(fēng)險分析的準(zhǔn)確性，保證了其環(huán)境風(fēng)險控制的力度，降低了人類不正常的生產(chǎn)活動進(jìn)一步危害人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的概率，對各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的理論有較好的借鑒意義。但是環(huán)境風(fēng)險評價任重道遠(yuǎn)，我們必須攜手繼續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)：

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The Review of Environment Risk Assessment Model Research

Abstract: This article through to the environment risk evaluation of the rise and development of the introduction, let people simply understanding the environment risk assessment.And on the environment risk assessment method and model are summarized.To protect our common environment provides basis.Key word: environment, risk assessment, disaster

第二篇：高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險評價模型

高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險評價模型

一、基本思路

高等學(xué)校（以下簡稱高校）貸款的前提條件是必須保證未來一定期間內(nèi)每年具有可用于償還貸款本息的可償債資金。在綜合考慮未來經(jīng)費收支增長、資金現(xiàn)值、事業(yè)基金中一般基金的余額等因素后，對可償債資金進(jìn)行計算并適當(dāng)調(diào)整，即可確定貸款控制額度。高?？蓳?jù)此對自身貸款規(guī)模予以合理控制。

實際貸款余額占貸款控制額度的比重即為貸款風(fēng)險程度。比重越大，風(fēng)險程度越大。高校應(yīng)將貸款風(fēng)險控制在合理的程序范圍內(nèi)。

二、基本設(shè)定

1．高校不能因償還貸款本息而影響現(xiàn)有基本辦學(xué)能力和正常的教學(xué)、科研工作；

2．高校事業(yè)在未來一定期間內(nèi)呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢；

3．不考慮非常態(tài)的不可預(yù)計與不可控制的情況（如獲得國家財政重點支持、獲得大宗無指定用途捐款等）；

4．將高校視為一個整體，不考慮內(nèi)部各級次的資金分布狀況。

三、貸款控制額度測算方法

1．非限定性凈收入的確定

高校的收入來源可分為限定性收入（有指定用途）和非限定性收入（無指定用途）兩大類。只有非限定性收入才能作為高校償還債務(wù)本息的資金來源。非限定性收入包括非專項教育經(jīng)費撥款（不含附屬中小學(xué)教育經(jīng)費撥款）、教育事業(yè)收入、附屬單位繳款、其他經(jīng)費撥款、上級補助收入和其他收入。

非限定性收入=（非專項教育經(jīng)費撥款-附屬中小學(xué)教育經(jīng)費撥款）+教育事業(yè)收入+附屬單位繳款+其他經(jīng)費撥款+上級補助收入+其他收入

高校的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展必須首先確保必要的剛性支出。必要剛性支出包括基本支出（不含科研支出和已貸款利息支出）和對附屬單位補助支出。

必要剛性支出=（基本支出-科研支出-已貸款利息支出）+對附屬單位補助支出

非限定性凈收入=非限定性收入-必要剛性支出

需要特別注意的是，在計算非限定性凈收入時，必須確保非限定性收入與必要剛性支出的口徑一致。此外，考慮到高校非限定性凈收入不可能全部用于償還貸款本息，因此，各高?？山Y(jié)合實際按一定比例確定可用于償債的非限定性凈收入。

2．根據(jù)高校事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本設(shè)定，進(jìn)一步設(shè)定非限定性收入與必要剛性支出按同比例增長，則高校的非限定性凈收入也將按同樣速度遞增，具體增長比例應(yīng)按照審慎性原則確定。

3．n年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值

為平衡各年收入與支出中偶然因素的影響，可以年均非限定性凈收入R0為基數(shù)，以n年期同期銀行平均貸款利率i為折現(xiàn)率，計算未來n年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值。具體方法如下：

（1）年均非限定性凈收入R0=近兩年非限定性凈收入之和/2

（2）n年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值=R0×現(xiàn)值系數(shù)f

式中，g為設(shè)定的非限定性凈收入增長率，n為期間數(shù)（年），i為同期銀行貸款利率。

4．n年期累計貸款控制額度

由于高校事業(yè)基金一般基金余額中仍有部分資金可用于償還貸款本息，因此，n年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值加上一般基金中可用于償債的資金（可按一般基金的20%-50%測算），即可測算出n年期累計貸款控制額度（指n年期內(nèi)累計貸款余額的最大值，不包括已經(jīng)償還的貸款）。

n年期累計新增貸款控制額度=n年期累計非限定性凈收入現(xiàn)值+一般基金中可用于償債資金

5．N年期累計新增貸款控制額度

假定高校新、舊貸款均需在n年期內(nèi)全部償還，則：

n年期累計新增貸款控制額度=n年期累計貸款控制額度-累計未償還貸款余額

四、貸款風(fēng)險程度評價方法

現(xiàn)有貸款風(fēng)險指數(shù)=累計未償還貸款余額/n年期累計貸款控制額度

現(xiàn)有貸款風(fēng)險程度評估標(biāo)準(zhǔn)如下：

0.8＜貸款風(fēng)險指數(shù)≤1，高風(fēng)險；

0.6＜貸款風(fēng)險指數(shù)≤0.8，較高風(fēng)險；

0.4＜貸款風(fēng)險指數(shù)≤0.6，中等風(fēng)險；

0.2＜貸款風(fēng)險指數(shù)≤0.4，較低風(fēng)險；

0＜貸款風(fēng)險指數(shù)≤0.2，基本無風(fēng)險；

如現(xiàn)有貸款風(fēng)險指數(shù)＞1（或n年期累計貸款控制額度≤0）時，則表明高校在該期間內(nèi)暫無貸款能力，不能再增加任何新的貸款。

第三篇：水電工程施工安全風(fēng)險評價研究

水電工程施工安全風(fēng)險評價研究

摘要：鑒于水電工程施工難度大、安全問題頻發(fā)，提出一種將熵權(quán)法與集對分析相結(jié)合的水電工程施工安全風(fēng)險評價模型，由此對風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避。首先從危險源的三個構(gòu)成要素出發(fā)構(gòu)建評價指標(biāo)體系并建立評價標(biāo)準(zhǔn)；然后利用熵權(quán)法對評價指標(biāo)進(jìn)行定量賦權(quán)，并結(jié)合集對分析理論建立評價指標(biāo)與評價等級之間的集對關(guān)系，計算單指標(biāo)聯(lián)系度及綜合聯(lián)系度從而判斷出水電工程施工安全風(fēng)險等級；最后，應(yīng)用該評價模型對某一在建水電工程進(jìn)行實例評價。結(jié)果表明，該水電工程施工安全風(fēng)險大小為一般，評價結(jié)果與實際情況基本相符。

關(guān)鍵詞：水電工程施工；熵權(quán)法；集對分析；安全評價

1前言

在水電工程中，由于其多施工于地形復(fù)雜、地質(zhì)條件差、氣候惡劣等偏僻地區(qū)，其面臨的不安全因素較多，因而發(fā)生事故以及突發(fā)事件的概率往往較高[1]。為此，眾多學(xué)者從水電工程安全施工所涉及的安全影響因素以及施工中的風(fēng)險評估等方面展開了研究。目前，國內(nèi)外研究水電工程施工安全風(fēng)險評價的方法頗多，相關(guān)理論也趨于成熟。鄭霞忠等[2]利用Euclid評價方法對北盤江某水電工程樞紐施工現(xiàn)場的安全水平進(jìn)行評定。江新等[3]提出基于云模型改進(jìn)的水電工程施工疲勞風(fēng)險模糊綜合評價方法，對水電施工作業(yè)疲勞風(fēng)險進(jìn)行量化評估。陳志鼎等[4]建立了基于熵權(quán)和改進(jìn)AHP的中小型水電工程施工風(fēng)險評估模型，然后對各指標(biāo)進(jìn)行評價，綜合得出最終的評價結(jié)果。吳鵬飛等[5]進(jìn)行了結(jié)構(gòu)方程的理論引導(dǎo)及方法應(yīng)用，為安全風(fēng)險評價指標(biāo)的確定提供了參考。吳泥等[6]從水電工程施工危險源辨識的角度，探討其目前存在某個單位的問題并提出相應(yīng)的對策。上述風(fēng)險評價方法雖對水電工程施工的安全評價有一定的參考價值，但由于水電工程施工中存在較多的不確定性因素，其評價結(jié)果并不一定能夠完全真實準(zhǔn)確地反映施工現(xiàn)場的真實情況。鑒于熵權(quán)—集對分析理論在水環(huán)境質(zhì)量評價、山區(qū)丘陵公路邊坡安全評價以及多級生態(tài)塘功效綜合評價等多領(lǐng)域評價體系中的成功應(yīng)用，本文借鑒此方法精髓，在充分識別水電工程施工安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立了基于熵權(quán)—集對分析的水電工程施工安全風(fēng)險評價模型，并應(yīng)用該模型對某水電工程實例進(jìn)行探討。

2熵權(quán)-集對分析模型

2.1熵權(quán)法

在信息論中，熵值是評價信息無序化程度的度量值。具體到水電工程安全施工風(fēng)險評價中，某一指標(biāo)的熵值越小，表明該指標(biāo)的不確定性越大，所攜帶的信息越多，因而對整體的安全風(fēng)險影響也越大。熵權(quán)法正是依據(jù)此思路對各不確定性指標(biāo)賦權(quán)，進(jìn)而定量地分析評價對象。較之于傳統(tǒng)的賦權(quán)方法，熵權(quán)法具有受主觀因素影響小、適用性強等優(yōu)點，因而被廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域[7-11]。熵值的計算過程如下。（1）構(gòu)造判斷矩陣設(shè)有m個評價指標(biāo)，每個評價指標(biāo)下有n個評價值，構(gòu)造判斷矩陣P如下：（2）對構(gòu)造矩陣P作無量綱化處理得到矩陣Q對于越大越優(yōu)型指標(biāo)，無量綱化計算如下：（1）對于越小越優(yōu)型指標(biāo)，無量綱化計算如下：（2）其中，ij表示各評價指標(biāo)的觀測值，ma、min分別為各個評價指標(biāo)的最大值和最小值。（3）計算各評價指標(biāo)的熵值根據(jù)信息熵的定義求出各評價指標(biāo)的熵值如下：（4）根據(jù)熵值確定各指標(biāo)權(quán)重由上一步得出的熵值E1，E2，…Em，計算各個評價指標(biāo)的權(quán)重如下：

2.2單指標(biāo)聯(lián)系度

為實現(xiàn)對單指標(biāo)的定量評價，需構(gòu)建各評價指標(biāo)與安全風(fēng)險等級之間的對應(yīng)關(guān)系。依據(jù)集對分析理論[12-14]，假設(shè)集對H由各評價指標(biāo)的實際值集合與安全風(fēng)險等級集合構(gòu)成，用聯(lián)系度量化兩集合之間的關(guān)系。對該集對的特性進(jìn)行分析，共得到N個特性，其中共有特性S個，對立特性P個，既非共有又非對立的特性F個，則集對H的聯(lián)系度如下：（5）其中i表示差異不確定系數(shù)，i的取值為［-1，1]，j=-1表示對立系數(shù)，其均只起標(biāo)記作用。a、b、c分別表示評價指標(biāo)與安全風(fēng)險等級之間的同一度、差異度、對立度?；谏鲜隼碚?，計算評價指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)之間的單指標(biāo)聯(lián)系度。首先,計算各指標(biāo)實際值的平均值，得到評價指標(biāo)集：={1，2，3，…n}其次,計算各指標(biāo)與安全風(fēng)險等級之間的單指標(biāo)聯(lián)系度。

2.3綜合聯(lián)系度

將上述得到的指標(biāo)權(quán)重矩陣W與單指標(biāo)聯(lián)系度μi矩陣相乘，得到指標(biāo)與各個評價標(biāo)準(zhǔn)之間的綜合聯(lián)系度為：

2.4確定評價等級

基于集對分析的基本原理，水電工程施工安全風(fēng)險等級由最大綜合聯(lián)系度所對應(yīng)的評價等級確定。

3水電工程施工安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系

從危險源的三個構(gòu)成要素，即潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素出發(fā)，利用頭腦風(fēng)暴法列舉出水電工程施工中可能存在風(fēng)險的影響要素并進(jìn)行分析，最終選擇出較為主要的影響要素。在工程中，具有潛在危險性的主體有施工人員、材料、機械設(shè)備的安全性等，危險源的存在條件主要為施工環(huán)境的安全性，觸發(fā)因素主要為現(xiàn)場管理的嚴(yán)密性，因此建立包括施工人員、施工環(huán)境、安全管理、機械設(shè)備四個一級指標(biāo)的水電工程施工安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系（表1），并下設(shè)多少個二級指標(biāo)[15]。

4評價標(biāo)準(zhǔn)的確定

建立量度合適的分級標(biāo)準(zhǔn)是確保準(zhǔn)確評價水電工程施工安全風(fēng)險狀況的基礎(chǔ)。為了更加精準(zhǔn)地評估風(fēng)險大小及區(qū)分不同指標(biāo)的風(fēng)險狀況，將風(fēng)險大小劃分為小、比較小、一般、比較大、大五個等級，風(fēng)險越大對應(yīng)得分越小，在[0，1]區(qū)間內(nèi)對風(fēng)險等級進(jìn)行等分值劃分[16]，其評分標(biāo)準(zhǔn)如下（表2）。

5案例分析

本文以某一在建的水電站為研究對象，對EW-SPA方法在水電工程施工中的實際應(yīng)用進(jìn)行探討和論證。

5.1基于熵權(quán)法的指標(biāo)權(quán)重計算

根據(jù)上述構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，聘請7位有關(guān)專家，通過發(fā)放問卷的形式對影響水電工程施工安全的多少個評價指標(biāo)進(jìn)行打分。根據(jù)專家打分的情況，按照式（1）～（4）計算出各評價指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重（表3）。

5.2單指標(biāo)聯(lián)系度計算

基于單指標(biāo)聯(lián)系度的計算原理，對評價指標(biāo)與不同等級的評價標(biāo)準(zhǔn)之間的單指標(biāo)聯(lián)系度進(jìn)行計算。首先算出各指標(biāo)專家打分值的平均值，將其作為各評價指標(biāo)的評判值，得到評判指標(biāo)集。其次按照式（6）、（7）計算出各指標(biāo)與評價等級之間的單指標(biāo)聯(lián)系度（表4）。

5.3綜合聯(lián)系度計算

依據(jù)表3中各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，對上述不同評價等級下所有指標(biāo)的單指標(biāo)聯(lián)系度進(jìn)行加權(quán)平均處理，得到該水電工程施工安全狀況與各個風(fēng)險評價等級之間的綜合聯(lián)系度為：μˉc=(-0.2853-0.72840.32520.2691-0.1431)按照式（9），最大綜合聯(lián)系度為0.3252，其對應(yīng)的評價等級區(qū)間為（0.4，0.6]，因而可得出該水電工程施工安全風(fēng)險大小為一般，與實際考察情況基本一致。同時參考指標(biāo)權(quán)重值的分布，可以看出勞動技能、違規(guī)操作、安全生產(chǎn)責(zé)任制、機械設(shè)備檢測制度所占權(quán)重較大，表明在水電工程施工中，施工人員的技術(shù)水平及施工中的安全管理及安全檢測制度是影響施工安全風(fēng)險的主要因素，建議通過提高施工人員的技術(shù)水平，加強安全管理等防治措施，降低施工風(fēng)險。

6結(jié)論

（1）首先從危險源的三個構(gòu)成要素出發(fā)，結(jié)合水電工程施工安全的行業(yè)規(guī)范及要求，利用頭腦風(fēng)暴法列舉出各項可能的安全風(fēng)險要素，選取主要的影響施工安全的風(fēng)險要素構(gòu)建評價指標(biāo)體系，并建立相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。（2）其次引入熵權(quán)法來計算各評價指標(biāo)的權(quán)重值，該方法避免了人為賦權(quán)的主觀性，使結(jié)果更加精準(zhǔn)，并結(jié)合集對分析理論構(gòu)建了水電工程施工安全風(fēng)險評價模型，定量計算各評價指標(biāo)與不同評價等級之間的聯(lián)系度，最終定性評判水電工程施工安全風(fēng)險狀況。（3）最后將本文提出的EW-SPA模型應(yīng)用到在建的A水電站中，對該模型的可行性和實用性進(jìn)行了驗證。整個評價過程綜合運用了定性及定量的評價方法，客觀性和可操作性較強，為管理者在水電工程施工中進(jìn)行安全風(fēng)險評價時提供了一個有益的輔助決策方法。

作者：方靜

江新

陳瑤

單位：三峽大學(xué)

水利與環(huán)境學(xué)院

水電工程施工安全風(fēng)險評價研究

第四篇：《崗位價值評價模型》

崗位價值評價模型

基本影響要素分值分配表

序號

崗位價值系統(tǒng)要素

權(quán)重

分值

系統(tǒng)子要素

權(quán)重

分值

工作環(huán)境條件

14%

140

體力消耗

腦力消耗

工作時間

自然環(huán)境

人際交往

知識與資歷要求

17%

170

學(xué)歷

經(jīng)驗

知識的廣度

綜合能力要求

解決問題的程序

18%

180

工作復(fù)雜性

工作創(chuàng)造性

管理與監(jiān)督

15%

150

層級類別

管理人數(shù)

職權(quán)與影響

溝通與交流

12%

120

溝通內(nèi)容

語言表達(dá)寫作要求

與內(nèi)外部溝通

對企業(yè)的影響

24%

240

效益責(zé)任影響

質(zhì)量責(zé)任影響

成長促進(jìn)影響

匯總

100%

1000

1000

崗位價值評價模型

以下是崗位價值評價模型的具體說明及定義

一、工作環(huán)境條件：是指包括生理和自然以及人際環(huán)境在內(nèi)的要素的總稱。

1、體力消耗——指該崗位對人員身體方面的特殊要求，如搬重、站立工作等；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

對身體體能方面無特殊要求，無明顯的體力消耗

2級

①本職工作中有時需要搬運10公斤以上的物品（包括原材料、設(shè)備、成品等）

②每天站立連續(xù)工作（包括操作、實驗、檢驗、監(jiān)督、巡查等）均在3小時以上

3級

有時需要登高作業(yè)，包括維修、架線等

4級

①平均每天都搬運物品、抬重20公斤以上，較明顯的體力消耗

②每天站立上下午累計連續(xù)工作5小時以上或其他較明顯的體力消耗

302、腦力消耗——指該崗位對人員腦力勞動方面的要求，如精神注意力集中程度、工作緊張程度、思考問題程度等；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

①只需按規(guī)定進(jìn)行簡單操作，心神無需高度集中

②工作任務(wù)無緊迫感

2級

①需要細(xì)心地觀察、操作確保完成工作，少數(shù)時間必須高度集中精力

②任務(wù)有一定的時限性，在規(guī)定的時間內(nèi)必須完成10

3級

①大部分時間注意力都要高度集中，工作節(jié)奏較快

②崗位工作的思考研究性較強，且經(jīng)常感到較大壓力

4級

①持續(xù)保持注意力的高度集中或任務(wù)多樣化，工作時間很緊張

②需要不斷的思考研究、創(chuàng)新來完善、管理部門工作或某一專業(yè)領(lǐng)域工作

303、工作時間——指崗位要求的工作起止時間；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

正常作息時間，每天只需完成領(lǐng)導(dǎo)安排的少量工作任務(wù)

2級

工作量適中，每天正常班純工作時間在6個小時左右

3級

工作時間有時會因總體安排而延長，有時需被安排加班、加點（月均2天以上，但不含錯時加班、加點）

4級

工作任務(wù)多或艱巨，經(jīng)常加班、加點（月均4天以上，不含錯時加班及配合性加班）

304、自然環(huán)境——指崗位人員工作所處的自然環(huán)境是否存在不舒適和危險性，如高溫、高空、干燥、接觸有毒物質(zhì)或氣體、塵土、油垢、戶外作業(yè)或外出等；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

工作環(huán)境舒適，基本無任何不安全因素出現(xiàn)

0

2級

①少量接觸有毒物質(zhì)、粉塵、油垢等；

②有時需短時間（平均每天2小時以下）在高溫、干燥等較惡劣的環(huán)境中工作

3級

①由于登高作業(yè)、電器設(shè)備操作等存在一定的危險性；

②有時在戶外作業(yè)、操作或出差等（月均3

次以上）；

③經(jīng)常性乘坐公共交通工具或駕駛車輛外出辦理公務(wù)（月均5次以上）

4級

①長時間接觸有毒物質(zhì)等，經(jīng)常在高溫、干燥等惡劣的環(huán)境中工作（平均每天5小時以上）；

②經(jīng)常出差或戶外作業(yè)（月均5次以上）；經(jīng)常駕駛車輛外出辦理公務(wù)（月均10次以上）；

③經(jīng)常性帶大額現(xiàn)金往返，辦理相關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)；

④工作本身的危險性較大，需要進(jìn)行相應(yīng)的勞動保護(hù)措施，如沖床操作、接觸強酸、強堿等化學(xué)物質(zhì)等

305、人際交往——指該崗位工作中是否承擔(dān)公司內(nèi)、外部人員關(guān)系矛盾沖突等風(fēng)險。

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

組織環(huán)境和諧，崗位之間無明顯的利益沖突，不直接面對工作矛盾

0

2級

工作過程中可能會由于履行自身工作職責(zé)時，與相關(guān)部門、人員產(chǎn)生矛盾

3級

需要經(jīng)常面臨公司內(nèi)、外部的矛盾沖突，對人的心理會造成一定的影響

二、知識與資歷要求：是指崗位對人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗、所具備的知識以及綜合能力方面的要求。

1、學(xué)歷——指從事本崗位工作必須具備的基本學(xué)校教育、其他進(jìn)修等所獲得的知識。即國家承認(rèn)的學(xué)歷證明的知識水平；

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

1級

初中及以下學(xué)歷

4級

大專、高職專等學(xué)歷

2級

高中學(xué)歷

5級

本科學(xué)歷

3級

中專、技校等學(xué)歷

6級

碩士研究生及以上學(xué)歷

302、經(jīng)驗——指從事本崗位工作必須具備的在專業(yè)工作實踐中積累所獲得的知識；

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

1級

1年以內(nèi)

4級

3～4年

2級

1～2年

5級

4～5年

3級

2～3年

6級

6年以上

503、知識的廣度——指崗位工作所需要的專業(yè)知識，主要包括以下幾個方面的專業(yè)知識：

①—財務(wù)、②—銷售、③—技術(shù)、④—生產(chǎn)制造、⑤—質(zhì)量、⑥—人力資源、⑦—行政辦公、⑧—戰(zhàn)略管理、⑨—供應(yīng)鏈管理

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

只需要其中1個相關(guān)知識的崗位

2級

每需要其中任意2個及以下相關(guān)知識的崗位

3級

每需要其中任意3～4個相關(guān)知識的崗位

4級

每需要其中任意5～6個相關(guān)知識的崗位

5級

每需要其中任意7個及以上相關(guān)知識的崗位

404、綜合能力要求——指為順利履行工作職責(zé)具備的多種知識素質(zhì)、能力的總體效能要求。

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

簡單能力——工作單一、簡單，無需特殊技能和能力

2級

一般能力——工作規(guī)范化、程序化，僅需某方面的專業(yè)知識和技能，如實驗操作、產(chǎn)品檢驗、會計、機械設(shè)備維修等

3級

專項管理——熟悉某專業(yè)領(lǐng)域，能夠運用基本原理結(jié)合相關(guān)知識等解決實際問題，具備一定的分析能力和獨立開展工作的能力，如自動控制設(shè)備的維修保養(yǎng)，產(chǎn)品檢驗的數(shù)據(jù)分析

4級

綜合管理——具備領(lǐng)導(dǎo)某個領(lǐng)域的工作的能力，工作多樣化，靈活處理問題要求高，需綜合使用多種知識和技能，能夠運用系統(tǒng)的專業(yè)知識解決較復(fù)雜的實際問題，具備較強的綜合分析能力和協(xié)調(diào)組織能力，解決多方面管理、工藝、技術(shù)面臨的新問題

5級

全面管理——全面負(fù)責(zé)管理幾個領(lǐng)域的工作的能力，熟悉多方面的專業(yè)知識，能全面領(lǐng)導(dǎo)本單位工作或主持重大項目工作，需在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理事務(wù)，需要高度綜合能力，具備戰(zhàn)略管理能力

三、解決問題的程度：指本崗位經(jīng)常面臨并要解決的專業(yè)業(yè)務(wù)問題的復(fù)雜性和創(chuàng)造性，即影響崗位問題解決難度的要素。

1、工作的復(fù)雜性——指本崗位要解決問題本身的性質(zhì)、管理幅度和難度決定的工作內(nèi)容、工作過程和方法的復(fù)雜程度；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

問題已經(jīng)確定：工作內(nèi)容或問題確定（很少有其他選擇），基本屬于個別、具體環(huán)節(jié)的操作，工作步驟和過程是常規(guī)的，即該崗位在工作中經(jīng)常面臨問題的解決具備明確的操作及方式，只需按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行操作

2級

問題需要一定的方法判斷：工作內(nèi)容或問題比較確定，但涉及若干方面的操作，可以有對工作步驟、過程、方法的選擇，基本上相對獨立地工作，即問題需要依據(jù)常規(guī)的方法判斷。

3級

問題需要深入研究確定：工作內(nèi)容或問題有一定的不確定性，涉及較復(fù)雜的專業(yè)業(yè)務(wù)問題，通常要從與其他問題相關(guān)性中加以解決。擬訂工作步驟和方法及實施過程可在他人指導(dǎo)下或參考有關(guān)資料和借鑒他人經(jīng)驗，獨立地完成，即通過大量信息數(shù)據(jù)的搜集進(jìn)一步分析、討論后判斷。

4級

問題判斷有一定明確概率：工作內(nèi)容或問題有不確定性，較多涉及復(fù)雜專業(yè)業(yè)務(wù)問題，需要將多個相互獨立的問題聯(lián)系起來與若干個部門協(xié)調(diào)加以解決。擬訂工作步驟、方案和實施過程中要獨立地參考多種資料和掌握有關(guān)要素的動態(tài)，并吸收運用國內(nèi)外新管理技術(shù)和方法。即問題原因、出處或正確性的判斷可遵循一定的規(guī)律性。

5級

問題判斷無明確概率：工作內(nèi)容或問題解決目標(biāo)有較大的不確定性。工作任務(wù)包括承擔(dān)企業(yè)重要業(yè)務(wù)項目、管理課題、擬訂工作計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、解決企業(yè)、行業(yè)專業(yè)系統(tǒng)的疑難業(yè)務(wù)問題，要跨越多個部門之間、專業(yè)之間統(tǒng)籌考慮相關(guān)管理目標(biāo)，整體性上掌握企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀和動態(tài)。系統(tǒng)的吸收、運用、創(chuàng)造性借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理技術(shù)方法。即問題所涉及的要素難以把握、判斷本質(zhì)的難度大、無一定的規(guī)律可循，具有較大風(fēng)險性。

902、工作的創(chuàng)造性——指本崗位完成工作任務(wù)必須融合各種信息而做出的有關(guān)判斷和創(chuàng)新的程度。

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

按程序制度解決：無需或較少需要判斷,發(fā)生意外務(wù)必請示

2級

按要求規(guī)定解決：要根據(jù)有關(guān)環(huán)境條件的要求和限制進(jìn)行簡單判斷，確定工作步驟和過程，例如招聘考核、訂單的處理等

3級

需要尋求新的解決方法：要通過深入調(diào)研和思考，在涉及復(fù)雜概念的工作分析中，做出有效的判斷和必要的創(chuàng)新，即在現(xiàn)有政策規(guī)定之外尋找更合理的解決方法，例如，市場策劃、對管理體制的改進(jìn)、工藝技術(shù)的改進(jìn)、依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的制定及改進(jìn)等

4級

需要進(jìn)行預(yù)測判斷解決：要通過全盤分析和思考，在涉及大量復(fù)雜概念和相關(guān)要素的重新組合與協(xié)調(diào)工作中，做出正確的判斷和較大的創(chuàng)新，如確定全部管理方案、制定新標(biāo)準(zhǔn)等

5級

需要進(jìn)行風(fēng)險性決策解決：需要通過較為艱巨的研究和探索，在解決重大實際問題中，做出有價值的判斷和重大的創(chuàng)新，如國內(nèi)外新課題的研究、公司發(fā)展方向的決策等

四、管理與監(jiān)督：指該崗位必須指導(dǎo)、培養(yǎng)人員開展工作，并對其進(jìn)行管理、考核的責(zé)任。

1、層級類別——指該崗位在公司組織結(jié)構(gòu)中所在的崗位級別；

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

級別

級別內(nèi)容

相應(yīng)分值

1級

一般生產(chǎn)操作級

3級

責(zé)任級（主管科室工作）

2級

員級（對一方面負(fù)責(zé)）

4級

主管級以上（全面負(fù)責(zé)部門管理）

202、管理人數(shù)及層數(shù)——指該崗位所管理的人數(shù)和管理層數(shù)；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

接受管理

0

2級

5人以下或管理一個層次

3級

6人以上或管理兩個層次

4級

10人以上或管理三個層次

503、職權(quán)與影響——指該崗位的工作職權(quán)范圍及對公司的影響程度。

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

只需按指令完成日常一般性工作或重復(fù)的簡單勞動，無相關(guān)影響

0

2級

承擔(dān)某一方面的單項或多項業(yè)務(wù)工作，對完成具體工作任務(wù)起到基礎(chǔ)推動作用，如實驗分析、產(chǎn)品檢驗、設(shè)備維修等基礎(chǔ)工作

3級

從事某一方面的管理工作，工作結(jié)果的失誤可能會影響到其他相關(guān)部門或給公司帶來一定的損失，如生產(chǎn)車間管理、質(zhì)量檢驗管理、設(shè)備管理等

4級

①主管一、兩項工作項目，對完成工作任務(wù)起到關(guān)鍵作用；如產(chǎn)品項目管理

②領(lǐng)導(dǎo)某個領(lǐng)域的工作，對公司某一業(yè)務(wù)范圍的發(fā)展有重大影響，如生產(chǎn)管理、行政部門管理等

5級

①對公司多個部門的運轉(zhuǎn)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，涉及公司內(nèi)、外部的重大決策；

②領(lǐng)導(dǎo)某個領(lǐng)域的工作，不僅對本部門的發(fā)展有重大影響，同時影響到公司其他多個部門或公司整體，工作結(jié)果的失誤可能會給公司帶來較大或致命的損失，如技術(shù)管理、質(zhì)量管理、銷售管理等

五、溝通與交流：是信息的傳達(dá)和理解的過程，也是情感交流的過程和問題解決方法的探討，從而更好的達(dá)到工作目標(biāo)。

1、溝通的內(nèi)容——需要溝通的信息的繁簡、重要程度；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

基本根據(jù)程序、標(biāo)準(zhǔn)工作，工作中很少與其他崗位人員交流溝通

2級

簡單的溝通交流，如表單的傳送、文件的發(fā)放、命令的傳達(dá)、結(jié)果的報告等

3級

較復(fù)雜的溝通交流，需要運用一些溝通技巧，對溝通的信息進(jìn)行分析，確定有價值的東西，從中找到解決問題的辦法，或達(dá)到某種共識等

4級

就公司的戰(zhàn)略發(fā)展、重大決策、變革等方面與公司高層之間的溝通

402、語言表達(dá)與寫作要求——在工作溝通與交流中對語言表達(dá)和書面寫作能力的要求；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

無特殊要求

2級

只需表達(dá)清楚需要說明的意圖，偶爾會有少量的書面表達(dá)與文件編寫

3級

具備較強的語言表達(dá)、人際交往溝通能力，經(jīng)常使用書面文字或語言進(jìn)行內(nèi)、外部交流或經(jīng)常性的進(jìn)行管理和技術(shù)文件、報告、制度的起草、編寫等，技術(shù)人員一般使用外語查詢法規(guī)或技術(shù)文獻(xiàn)等

4級

熟練應(yīng)用合同或法律條文等知識，在一定程度上較熟練應(yīng)用外語進(jìn)行國外交流

403、與內(nèi)外部溝通——該崗位的溝通范圍及溝通對象

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

部門內(nèi)部溝通，本部門各崗位人員之間的信息交流，如工作匯報等

2級

部門間溝通，與其他部門各崗位人員之間的信息交流，如信息傳遞、管理溝通等

3級

與供應(yīng)商相關(guān)外部聯(lián)系或與相關(guān)外單位、政府部門等業(yè)務(wù)聯(lián)系

4級

作為商家溝通，與客戶或外部公共關(guān)系聯(lián)系，與外部進(jìn)行高層次技術(shù)交流

六、對企業(yè)的影響：指本崗位工作結(jié)果給企業(yè)帶來的影響程度。

1、效益收入影響——指該崗位對公司效益收入的影響程度；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

無直接影響

2級

有側(cè)面的影響，影響不大，不直接影響

3級

直接影響，但影響較小

4級

對個別影響公司效益的因素有較大影響

502、質(zhì)量責(zé)任影響——指在產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量體系方面的影響；

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

不需承擔(dān)任何產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量管理體系責(zé)任

2級

對產(chǎn)品質(zhì)量某個環(huán)節(jié)或工序負(fù)責(zé)

3級

對產(chǎn)品質(zhì)量直接影響，但影響較??；或負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的一個方面

4級

影響產(chǎn)品的重要工序作業(yè)質(zhì)量，負(fù)責(zé)產(chǎn)品工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立或質(zhì)量的把關(guān)、檢驗工作；或負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的兩個方面

5級

直接影響產(chǎn)品的技術(shù)、工藝、質(zhì)量，需全程控制，全面負(fù)責(zé)；

或全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系

803、成長促進(jìn)影響——指該崗位對公司戰(zhàn)略及中長期發(fā)展的貢獻(xiàn)或?qū)菊w運營風(fēng)險的控制。

級別

級

別

內(nèi)

容

相應(yīng)分值

1級

無明顯貢獻(xiàn)

2級

對一個項目、或某項業(yè)務(wù)工作的發(fā)展有局部基礎(chǔ)作用貢獻(xiàn)

3級

對某個項目的完成、或某項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展起著積極的關(guān)鍵作用

4級

對多個項目的完成、或多項業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展起著積極的關(guān)鍵作用

5級

對公司的整體運營、重大決策、投資等方面的重大戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)

—

END

—

第五篇：進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價委托合同書

委托單位：_________（以下簡稱甲方）

編制單位：_________（以下簡稱乙方）

為了加強對廢物進(jìn)口的環(huán)境管理，防止廢物進(jìn)口污染環(huán)境，經(jīng)友好協(xié)商，甲、乙雙方達(dá)成以下合同條款：?

一、甲方委托乙方進(jìn)行進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價工作，工作的依據(jù)為《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》和《_________》等有關(guān)法規(guī)文件。?

二、甲方應(yīng)本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，如實、及時地提交乙方所要求的進(jìn)行進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險評價所需的各項有關(guān)資料。如果由于甲方提供的資料與實際情況不符，甲方應(yīng)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。?

三、乙方根據(jù)甲方提供的有關(guān)資料進(jìn)行歸納整理，并到甲方實地了解和核實有關(guān)情況，客觀公正地作出廢物運輸、貯存、加工利用過程中正常和非正常條件下的環(huán)境風(fēng)險分析，明確廢物進(jìn)口利用可能對環(huán)境造成的危害和影響，提出防范風(fēng)險的建議，保證評價結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。?

四、乙方所作的評價結(jié)論如果由于主觀的原因而缺乏可靠及準(zhǔn)確性，乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。?

五、《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》編制費自本合同簽字后五個工作日內(nèi)付清?！哆M(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險報告表》的編制工作在收到編制費之日起的十個工作日內(nèi)完成。

六、本合同如有未盡事宜，須經(jīng)雙方共同協(xié)商后作出補充規(guī)定。補充條款與本合同具有同等效力。?

七、本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，在完成國家環(huán)?？偩肿罱K審批手續(xù)后自行失效。本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________代表人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日