第一篇：企業(yè)文化在繼承中的創(chuàng)新在實踐中升華

企業(yè)文化在繼承中的創(chuàng)新在實踐中升華

時麗萍

風帆股份公司是一個具有五十余年歷史的老企業(yè)，企業(yè)文化建設(shè)歷經(jīng)繼承、創(chuàng)新、規(guī)范、提升和發(fā)展，不斷探索研究，整合提高，形成了核心理念鮮明、內(nèi)容豐富翔實、與時俱進、特色鮮明的風帆文化，成為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力，促進企業(yè)在全國同行業(yè)保持著領(lǐng)先的規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，風帆牌蓄電池國內(nèi)市場占有率23%以上，榮獲“2009年全國用戶滿意產(chǎn)品”稱號。企業(yè)先后榮獲“中央企業(yè)先進集體”、“中國百佳企業(yè)文化建設(shè)先進單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”、“中國優(yōu)秀企業(yè)形象單位”等稱號。

一、繼承是風帆企業(yè)文化建設(shè)的“精髓”

在開展企業(yè)文化建設(shè)的過程中，風帆公司注重挖掘自身軍工企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并弘揚闖市場、謀發(fā)展的精神內(nèi)涵，既注重企業(yè)傳統(tǒng)精神的傳承，又不斷提煉升華、使企業(yè)文化內(nèi)涵成為廣大員工自覺行動的規(guī)范。

（一）風帆具有深厚的文化底蘊

每一個企業(yè)在發(fā)展進程中，都必有其各自的文化雛形，這些文化雛形有在經(jīng)意不經(jīng)意間便自然約束和引導(dǎo)著企業(yè)員工行為。

風帆股份有限公司（國營第四八二廠）隸屬于中國船舶重工集團公司，始建于1958年，是“一五”期間國家156個重點建設(shè)項目之一。在五十余年發(fā)展壯大過程中，公司積淀了厚重的企業(yè)文化基礎(chǔ)，成為現(xiàn)階段企業(yè)改革發(fā)展的寶貴的精神財富。

回眸1958年開始建廠，工地上剛剛樹起幾根水泥柱子，就趕上了蘇聯(lián)專家撤走，隨后又是三年困難時期。而公司的創(chuàng)業(yè)者硬是把工廠建成投產(chǎn)，為部隊輸送了一批又一批高質(zhì)量的產(chǎn)品。當時風帆人的精神支柱可以概括為八個字：“自力更生，艱苦奮斗”。這八個字作為企業(yè)的精神力量，凝聚著全體員工的情感和追求。20世紀70年代末，部隊實施戰(zhàn)略調(diào)整，風帆人又經(jīng)歷了一場“軍轉(zhuǎn)民”的歷史考驗。在“軍工傳統(tǒng)，二次創(chuàng)業(yè)”理念的指導(dǎo)下，風帆人形成了嚴格的質(zhì)量意識、標準意識以及嚴細的工作作風。

1985年，公司確立了“團結(jié)奮進，求實創(chuàng)新”的企業(yè)精神。1987年，制定了質(zhì)量方針：“為顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)是風帆人的天職”，風帆人同心同德，以高質(zhì)量產(chǎn)品搏擊市場風云。1996年，開展了“我是風帆人”和“風帆精神”大討論活動，使員工對精神層面的追求進行了深入的思考。1997年，進一步挖掘、提煉、深化“風帆精神”的內(nèi)涵，先后提出了“我們靠風帆生存，風帆靠我們發(fā)展”、“企業(yè)是職工賴以生存的基礎(chǔ)”等理念。這些理念的提出和宣貫，激發(fā)了職工敬業(yè)愛崗、努力工作的熱情。

這些優(yōu)良的文化傳統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展過程中尤其在改革開放進程中發(fā)揮了巨大作用。

（二）建立機構(gòu)，確定綱領(lǐng)，系統(tǒng)開展企業(yè)文化建設(shè)

1998年底，公司正式提出“建設(shè)風帆文化，統(tǒng)領(lǐng)員工思想”的口號，并將其列為公司發(fā)展的方針。1999年，公司確立了“內(nèi)聚人心，外樹形象”、“系統(tǒng)思考、總體規(guī)劃、循序漸進、分步實施”的企業(yè)文化建設(shè)的基本思路。首先，對現(xiàn)有組織機構(gòu)進行了調(diào)整，專門設(shè)立了企業(yè)文化中心，明確了職責任務(wù)，落實了人員。其次，在全公司范圍內(nèi)開展了多層次、全方位的強化企業(yè)文化知識宣傳教育活動，如開展“風帆到底需要什么樣的企業(yè)文化”的大討論，分析企業(yè)面臨的形勢，探討企業(yè)未來的發(fā)展方向，明確了開展企業(yè)文化建設(shè)的重要性。再次，對企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、職工隊伍的基本情況做了全面的調(diào)查、分析和概括，向全體員工廣泛征求意見，挖掘、開發(fā)和梳理深藏于員工中的優(yōu)良傳統(tǒng)文化要素和精神理念。

2000年，風帆股份公司成立，體制的變化帶來經(jīng)營管理的變化，在這個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，更需要與之相配套的良好的文化氛圍，公司制定了《企業(yè)文化實施綱要》，理念文化、制度文化、物質(zhì)文化和形象塑造活動有計劃地開展起來。從那時起，風帆的企業(yè)文化建設(shè)步入了理性化、系統(tǒng)化的新階段。

（三）繼承傳統(tǒng)，提煉精髓，形成理念系統(tǒng)

先進理念是先進文化的核心。公司在繼承傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上，廣泛學(xué)習和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)營管理思想，結(jié)合企業(yè)的實際情況，構(gòu)建理念文化體系。

在大力宣傳和普及企業(yè)文化知識，提高企業(yè)上下對企業(yè)文化建設(shè)重要意義認識的基礎(chǔ)上，公司開始有意識地、系統(tǒng)地收集、提煉和歸納涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理等各方面工作的新思想、新理念，結(jié)合企業(yè)市場地位、經(jīng)營環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進行繼承、提煉、歸納和總結(jié)，先后推出兩批26項共40條企業(yè)文化理念，理念涵蓋了公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各主要方面的工作內(nèi)容。繼承了“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新”的企業(yè)精神，體現(xiàn)了以其為核心的價值觀念和經(jīng)營作風；繼承了“為用戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)是風帆人的天職”的質(zhì)量方針，把中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德融于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程之中，形成了具有企業(yè)特色的職業(yè)道德，將具有二十余年歷史的風帆傳統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚光大。

2004年公司成功掛牌上市，組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式都隨之發(fā)生了重大變化。2006年8月，中船重工推廣實施集團文化“四統(tǒng)一”，適應(yīng)這些變化，公司適時做出變革，于2007年9月推出了新文化體系，包括主體文化、子文化、群體文化三部分共22條理念、三個層次的員工行為規(guī)范，涵蓋精神、制度、行為和物質(zhì)等層面，形成了既體現(xiàn)企業(yè)特色又符合集團公司整體要求的風帆文化，并設(shè)計了新的《企業(yè)文化手冊》。

新的理念系統(tǒng)堅持繼承和創(chuàng)新，提煉出“一觸即發(fā)、活力無限”的蓄電池精神，將其作為工作作風，既形象展示蓄電池的工作原理和特性，又生動體現(xiàn)雷厲風行、快速反應(yīng)的作風。為充分發(fā)揮國內(nèi)蓄電池行業(yè)第一品牌的優(yōu)勢，提出“打造國際蓄電池行業(yè)知名品牌”的品牌文化理念，使企業(yè)發(fā)展、決策和企業(yè)文化同譜共振。

（四）修訂制度，導(dǎo)入VI，提升企業(yè)形象

在文化理念的指導(dǎo)下，公司組織各部門下大氣力對所有規(guī)章制度逐一進行了認真的修訂和完善。凡與理念文化不一致、不協(xié)調(diào)、不吻合的地方，全部修改。逐步建立健全了一套科學(xué)、嚴謹而系統(tǒng)的制度體系，形成了企業(yè)獨具特色的制度文化，然后，按制度獎優(yōu)罰劣，及時兌現(xiàn)獎懲，狠抓落實。不少員工深有感觸地說：“風帆理念不是口號，而是文化?！?/p>

2000年，公司結(jié)合企業(yè)愿景、經(jīng)營使命、核心價值觀和企業(yè)精神，系統(tǒng)導(dǎo)入了VI（視覺形象識別系統(tǒng)），設(shè)計頒發(fā)了《VI手冊》，并有計劃、分步驟地對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)品包裝、辦公用品、廣告?zhèn)鞑ビ闷愤M行設(shè)計規(guī)劃，同時，設(shè)計印制了《風帆企業(yè)文化手冊》，使企業(yè)的物質(zhì)文化層得到規(guī)范和提升。

2007年，公司因地制宜，由專職設(shè)計人員負責中船重工和風帆兩套視覺識別系統(tǒng)整合，并各有側(cè)重，風帆視覺識別系統(tǒng)的設(shè)計既突出中船重工標志的重要行政地位，也兼顧到風帆標志的商業(yè)作用，同時設(shè)計出中船重工標志與風帆下屬公司組合規(guī)范，有效解決了兩標志的融合及應(yīng)用問題。

經(jīng)過系統(tǒng)建設(shè)，公司形成了一個由理念文化、制度文化、物質(zhì)文化相互滲透、相互貫通，多層級的統(tǒng)一的企業(yè)文化體系。在全國同行業(yè)率先實施塑造了風帆公司國際化、現(xiàn)代化的企業(yè)形象、品牌形象。

二、創(chuàng)新是風帆企業(yè)文化建設(shè)的“靈魂”

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，同樣，創(chuàng)新也是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂和不竭動力，企業(yè)文化必須隨著時代的變遷而變革，將無形的價值成功地轉(zhuǎn)化為有形，才能全面提升企業(yè)效益和企業(yè)素質(zhì)。

（一）創(chuàng)新機制

為進一步推廣落實新風帆文化系統(tǒng)，風帆公司創(chuàng)新管理機制，構(gòu)建了更加完善的組織管理體系。

一是完善企業(yè)文化建設(shè)組織機構(gòu)。2008年，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)委員會，重新設(shè)立

企業(yè)文化建設(shè)辦公室和工作小組，由各職能部室負責相關(guān)子文化的推廣。形成企業(yè)文化建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)文化建設(shè)辦公室具體管理、企業(yè)文化建設(shè)小組分別推動、所有單位抓好落實的機制，搭建起責任明確、分工協(xié)作、覆蓋面廣的企業(yè)文化建設(shè)工作體系。

二是借鑒企業(yè)管理方法，形成管理閉環(huán)。按照企業(yè)管理中目標管理的模式，公司每年年初制定下發(fā)企業(yè)文化建設(shè)工作要點，明確任務(wù)，明確責任單位和責任人，明確進度。年中進行督導(dǎo)檢查，年底進行考核，使企業(yè)文化建設(shè)工作任務(wù)明確，落實到位，有效地將企業(yè)文化管理納入企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化系統(tǒng)之中。

（二）創(chuàng)新載體

公司不斷豐富、創(chuàng)新載體，保證企業(yè)文化建設(shè)與時俱進，增強企業(yè)的凝聚力和核心競爭力。

一是與學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合，開展自查整改活動。公司以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)工作，積極探索符合科學(xué)發(fā)展觀的工作機制，努力推動企業(yè)文化建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。2009年3月，公司采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪和市場調(diào)查等方法對企業(yè)文化建設(shè)狀況進行了深入調(diào)研，摸清了企業(yè)文化建設(shè)實際情況，分析了存在的問題及原因，提出了具體的解決方案，公司專門下發(fā)通知，開展企業(yè)文化整改活動。整改內(nèi)容涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、激勵機制、民主管理、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等各方面工作，并從精神、制度、行為三個層面制定了具體的整改計劃，還要求各下屬單位認真對照《風帆企業(yè)文化手冊》中VI系統(tǒng)的標準要求，清理不符合標準要求的項目，確保制作使用的項目都要符合標準。通過整改，有效地解決了企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些問題，使文化建設(shè)基礎(chǔ)更加鞏固、系統(tǒng)更加完善、特點更加鮮明。二是開展了體現(xiàn)企業(yè)文化內(nèi)涵的特色活動。公司先后開展了“理念形象化”“理念故事化”活動、“轉(zhuǎn)作風、樹正氣、講團結(jié)、促發(fā)展”活動、創(chuàng)建“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動以及“合理化建議命名”、評選“八榮之星”、“拜師學(xué)藝”等活動。組織員工演出隊，把精彩的節(jié)目送到生產(chǎn)現(xiàn)場，開展“紅歌演唱會”、“閱兵裝備保障工作慶功大會”、“閆鳳才事跡報告會”等一系列活動，提振了士氣、凝聚了人心。開展了以人本管理、班組建設(shè)為主要內(nèi)容的思想政治工作研討活動，組織了“創(chuàng)建學(xué)習型組織，做知識型員工”活動，重點抓好員工技能的提高，新電部裝配工段先后榮獲了“中央企業(yè)學(xué)習型組織紅旗班組”、“全國質(zhì)量信得過班組”稱號，企業(yè)持續(xù)保持“河北省和諧企業(yè)”稱號。

（三）創(chuàng)新方法

為了使企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，公司推出了《風帆公司企業(yè)文化建設(shè)考核評價實施辦法》，明確職責，提高了企業(yè)文化建設(shè)的有效性。

一是認真搞好公司級自評。按照《中國船舶重工集團公司企業(yè)文化建設(shè)考核評價實施辦法》中規(guī)定的考核評價內(nèi)容和標準，對我公司的企業(yè)文化建設(shè)進行全面地對照檢查和預(yù)判評估，明確公司在企業(yè)文化建設(shè)中的特點、優(yōu)勢、問題和差距，明確努力的方向。

二是認真搞好公司內(nèi)自評。為使基層單位企業(yè)文化建設(shè)有所遵循，公司參照《中國船舶重工集團公司企業(yè)文化建設(shè)考核評價實施辦法》的要求，結(jié)合公司實際情況，起草制定并試行分別適用于子、分公司、制造部和職能部門的《風帆公司企業(yè)文化建設(shè)考核評價實施辦法》，明確基層單位企業(yè)文化建設(shè)的重點內(nèi)容、項目指標、主要措施和考核評價的標準?？己嗽u價體系的建立，實現(xiàn)了對基層單位年度企業(yè)文化建設(shè)的考核評價與黨建、思想政治工作同步進行，夯實了企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，真正形成了風帆文化的整體優(yōu)勢。

三、升華是風帆企業(yè)文化建設(shè)的“主題”

在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的過程中，風帆的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理模式不斷發(fā)生變化，同時，隨著市場競爭的不斷激烈，公司面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，升華企業(yè)文化顯得尤為緊迫和重要。公司將“提升企業(yè)文化建設(shè)水平”作為公司2010年“六個提升”內(nèi)容之一，納入全年的目標責任制，同時納入了公司黨委2010年工作要點，堅持持續(xù)提升，培育更優(yōu)秀、可操作性更強的高一級別的企業(yè)文化。

（一）與管理工作重點相結(jié)合，推進子文化建設(shè)

使企業(yè)文化所倡導(dǎo)的精神層面的東西更易被廣大員工接受，并規(guī)范執(zhí)行，公司充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)小組職能，加大子文化建設(shè)力度。針對企業(yè)規(guī)模越來越大、獨立核算的子、分公司越來越多而且管理基礎(chǔ)參差不齊的情況，積極開展各具特色的質(zhì)量文化、安全文化、廉潔文化、營銷文化等子文化建設(shè)，不斷拓展企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)涵。

強化成本文化建設(shè)是企業(yè)文化的要點，緊緊圍繞“深化成本控制”這個中心，提煉具有風帆特色的成本文化理念，強化全員的成本意識。大力弘揚勤儉節(jié)約精神，鼓勵創(chuàng)新性節(jié)約舉措，營造厲行節(jié)約的文化氛圍，培養(yǎng)自覺降本增效的行為習慣，推行精準化生產(chǎn)、實施降本增效項目申報考核機制，生產(chǎn)成本得到有效控制。

加強質(zhì)量管理，堅持“產(chǎn)品就是人品，質(zhì)量就是飯碗”的質(zhì)量文化是企業(yè)文化建設(shè)的重頭戲，宣傳貫徹中船重工《質(zhì)量文化手冊》，全面開展“精益生產(chǎn)、精品制造”和“創(chuàng)建服務(wù)品牌”活動，并在一線操作人員和專職檢驗員中組織開展“質(zhì)量衛(wèi)士”、“質(zhì)量先鋒”評選活動。目前，已有4個QC小組榮獲“全國優(yōu)秀QC小組”，有3個生產(chǎn)班組榮獲“全國信得過班組”稱號。2009年，公司獲得“全國質(zhì)量管理小組活動先進企業(yè)“稱號，并連續(xù)兩年獲得“全國實施卓越績效模式先進企業(yè)”稱號。而且，最令全體員工驕傲的是，公司高質(zhì)量完成國慶60周年閱兵裝備保障與技術(shù)服務(wù)工作，受到解放軍總裝備部的嘉獎。

公司在職能部室中推行執(zhí)行力文化，開展解決企業(yè)執(zhí)行難問題的“責任到此不能再推”大討論活動；在生產(chǎn)制造單位涌現(xiàn)出關(guān)注員工積極性的“賞識文化”活動和“我工作，我快樂”的凝聚力文化活動等；銷售人員以“營銷文化”、“誠信文化”為指引，精心維護市場，培育開拓新市場，持續(xù)提升誠信服務(wù)水平，2009年，公司電池產(chǎn)銷量刷新歷史紀錄。

子文化建設(shè)提升了企業(yè)經(jīng)營管理水平，員工隊伍得到鍛煉和提高，全體員工滿懷信心、迎戰(zhàn)困難、扎實工作、搶抓機遇，以“兩條主線”統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實推進“五項重點”工作，全力打好扭虧增盈攻堅戰(zhàn)，經(jīng)營局面實現(xiàn)快速和明顯扭轉(zhuǎn)，完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）286億元，主營業(yè)務(wù)收入264億元；工業(yè)增加值6億元，利潤總額5000萬元，超額完成年度扭虧增盈目標，提高了企業(yè)抗危機能力，確保了風帆事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）與員工教育培訓(xùn)相結(jié)合，加強骨干隊伍培養(yǎng)

教育培訓(xùn)工作始終貫穿企業(yè)文化建設(shè)工作全過程。近年來，針對不同群體、不同主題組織了形式多樣的教育培訓(xùn)，通過提高企業(yè)文化建設(shè)隊伍整體素質(zhì)來推動和深化企業(yè)文化建設(shè)。

首先，從抓班子建設(shè)入手，黨委理論中心組將企業(yè)文化知識作為固定內(nèi)容堅持學(xué)習，探索企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律，以文化統(tǒng)領(lǐng)管理思路，促進經(jīng)營能力的提高，使管理者成為風帆文化的先行者、示范者和傳播者。

其次，要求各單位行政一把手作為企業(yè)文化建設(shè)的第一負責人，加強學(xué)習，不僅要成為管理專家，更要成為文化建設(shè)的能手。近年來，為了深入推進公司企業(yè)文化建設(shè)，推廣《風帆公司企業(yè)文化建設(shè)考核評價實施辦法》，先后幾次組織全體高中級管理人員和企業(yè)文化建設(shè)工作骨干人員進行培訓(xùn)。

再次，各職能部室、各生產(chǎn)制造單位結(jié)合各自的子文化建設(shè)工作，以召開例會、班組學(xué)習、員工培訓(xùn)、轉(zhuǎn)印下發(fā)文件、學(xué)習討論等形式對員工進行培訓(xùn)和教育。2009年，面對嚴峻的經(jīng)營局面，公司不放松對理念的宣貫，組織工段長、車間主任進行企業(yè)文化知識培訓(xùn)。公司以優(yōu)良的企業(yè)文化教育員工，形成了統(tǒng)一、穩(wěn)定、默契的價值理念和行為規(guī)范，激發(fā)了員工的創(chuàng)造性和積極性，使員工隊伍的素質(zhì)逐步提高。

（三）與推廣實施“四統(tǒng)一”相結(jié)合，規(guī)范使用視覺識別系統(tǒng)

為了加快“四統(tǒng)一”的形象建設(shè)進程，風帆公司邊設(shè)計邊實施，一方面加強本部及對外形象的推廣，在拆除原有不合規(guī)范的牌匾廣告的同時及時更換新的。另一方面分步加緊推廣下

屬公司形象建設(shè)工作，加快塑形工程。在推廣的同時，制定了《企業(yè)文化管理辦法》及審批備案制度，使形象建設(shè)步入規(guī)范化、系統(tǒng)化。對已確定的方案如服務(wù)品牌手冊、《風帆新聞》報頭、公司網(wǎng)頁、名片、公司旗幟、內(nèi)外宣傳材料等率先規(guī)范，統(tǒng)一制作。先后完成了公司企業(yè)愿景理念宣傳牌、樓層指示標牌、科技樓墻體大型組合標志、車棚、門口理念宣傳牌等，統(tǒng)一了經(jīng)銷商門頭，重新制作了大型戶外廣告牌、公交車廣告、手提袋，財務(wù)部在各種財務(wù)單據(jù)上加重工和風帆組合標，重新制作了大型文化理念宣傳牌、公司宣傳櫥窗等標識整合。2010年公司還將改進工作服、進行公司總部道路命名征集活動、設(shè)置道路戶外指示牌和路燈豎旗，樹立公司良好形象。

企業(yè)文化建設(shè)使企業(yè)增強了凝聚力，打造了“和諧一家、事爭一流”的團隊精神，員工們愛崗敬業(yè)、無私奉獻，把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)變?yōu)樽杂X行動，以企業(yè)的持續(xù)發(fā)展為自己的最大利益，共同追求著“創(chuàng)建中國第一、世界馳名的蓄電池公司”的企業(yè)愿景。企業(yè)文化建設(shè)使企業(yè)煥發(fā)出新的活力，公司加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，風帆工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作已進入實質(zhì)階段。歷史將證明，風帆公司會具備快速發(fā)展的整體優(yōu)勢，做出應(yīng)有的社會貢獻。

人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮，在競爭全球化的今天，風帆公司將繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)，促進精神文明與物質(zhì)文明雙豐收，永葆企業(yè)活力，打造百年常青基業(yè)。

第二篇：在實踐中探索 在創(chuàng)新中發(fā)展

燕趙鎮(zhèn)中管頭小學(xué)

關(guān)于加強教學(xué)管理提高教學(xué)能力的匯報材料

中管頭小學(xué)，始建于1950年。1984年進行遷建，占地面積7706平方米，建筑面積777平方米，有6個教學(xué)班，266名學(xué)生。8名教師，其中大學(xué)本科學(xué)歷2人，?？茖W(xué)歷6人，全部達到合格學(xué)歷。小學(xué)高級教師4人，小學(xué)一級教師2人，特崗教師2人。

多年來學(xué)校始終堅持“為學(xué)生一生著想”的辦學(xué)宗旨，探索形成了“以人為本、質(zhì)量立校、科研興校、特色強?！钡霓k學(xué)理念。以“團結(jié)、拼搏、奮發(fā)、向上”的校風和“厚德、博學(xué)、和諧、通藝”的學(xué)風，打造出一所朝氣蓬勃的學(xué)校。在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推進課程改革，擴大科研隊伍，提升整體科研水平。先后獲得 “德育先進集體”“普法工作先進集體” “學(xué)校管理先進學(xué)?！薄敖虒W(xué)質(zhì)量先進學(xué)校” “實績突出單位”等榮譽稱號。

我校以本次教學(xué)評估為契機，按照“準確設(shè)定自評目標、建立健全自評組織、嚴格規(guī)范自評程序、擴大自評主體的參與度”等基本要求，開展扎扎實實、卓有成效的自評和總結(jié)工作，推動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將自評工作做以下匯報。

一、評估流程

1、學(xué)校教學(xué)評估：

學(xué)校首先成立評估領(lǐng)導(dǎo)小組、評估小組，依據(jù)《義務(wù)教育階段學(xué)校評估標準》中教學(xué)管理、課程管理、教學(xué)條件、校本研修、評價研究等指標，逐條進行自我評估，總結(jié)已有經(jīng)驗，找出內(nèi)在不足，并在全體教師大會上進行初次學(xué)校教學(xué)評估的自評匯報，廣泛征集教師意見和建議。根據(jù)各方面的意見、建議，進行第二次自我評估，并制定進一步改進措施和提高目標。最后寫出自我評估總結(jié)報告。

2、教師教學(xué)評估：

（1）評估小組成員根據(jù)《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標準》和《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估實施細則》，這兩個文件，組織教師認真學(xué)習，逐條對照，如實進行自我評估，填寫自評報告書。

（2）開展他評工作。首先對照制定的《曲陽縣義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估細則》中職業(yè)道德、專業(yè)水平、專業(yè)發(fā)展、課堂教學(xué)中的指標，以教研組為單位，開展教師互評。其次組織學(xué)生及家長根據(jù)《家長、學(xué)生評教調(diào)查表》為任課教師打分。最后，學(xué)校評估小組綜合以上三項評估結(jié)果，對每一位教師做出客觀公正的他評，填寫他評表，并由評估小組成員填寫他評報告書。（3）向教師通報評估結(jié)果。

教師教學(xué)評估結(jié)果：優(yōu)秀1人，占總?cè)藬?shù)的12.5%。，良好7人，占總?cè)藬?shù)的87.5%，沒有不合格教師。

二、評估結(jié)果分析：

（一）、規(guī)范教學(xué)管理（24分）

1、提高管理能力 ：

“抓教學(xué)，談?wù)n改，搞教研”是我校工作的主旋律。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終站在教育改革的最前沿，準確把握新動態(tài)，以新的教育理念為先導(dǎo)，不斷充實自己。校長、主任經(jīng)常聽課、評課、參加教研活動，指導(dǎo)教師積極參加縣、市、省各級公開課、示范課、觀摩課。帶領(lǐng)教師進行課題研究。擺正領(lǐng)導(dǎo)是“領(lǐng)頭雁”非權(quán)威者的位置，構(gòu)建和諧干群關(guān)系，人文關(guān)懷，平等相待，敬業(yè)律己。從根本上保證了在千頭萬緒的學(xué)校工作中，始終抓住教育教學(xué)中心不放松。

2、形成管理機制

形成良性管理機制，是人的積極性發(fā)揮、制度落實的保障。多年來，我校制定校長職責、副校長職責、主任職責，制定了《教師考評細則》。這些方案是各類人員職責分明，考核方案可操作性強，調(diào)動了全體教職員工的工作積極性。在形成機制上我校從以下幾個方面著手：（1）重視教學(xué)過程管理。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主渠道，為了進一步提高教學(xué)成效，教務(wù)主任經(jīng)常對各學(xué)科教案的備寫、學(xué)生作業(yè)的設(shè)置與批閱進行經(jīng)常性檢查，并做好記載與反饋。我校實行授課能力評定等級制，根據(jù)教學(xué)目標、教學(xué)過程、教學(xué)方法、板書設(shè)計、學(xué)生學(xué)習效果、教后反思及教案書寫等方面評定等級，在考核中給予相應(yīng)分值。校長每周都在教室聽課并參與教師的說課、評課，和教師共同探討教學(xué)中的得失與成敗，了解教學(xué)真實情況，努力提升教學(xué)水平。

（2）規(guī)范作業(yè)布置、批改的具體要求。作業(yè)布置、批改是日常教學(xué)工作非常重要的一環(huán)，是教師進行教學(xué)反思的有效途徑，是培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習習慣的有利手段?？紤]到學(xué)生的年齡特點，我們要求一二年級不留書面家庭作業(yè)，其他年級書面課外作業(yè)控制在半小時至一小時之內(nèi)。作業(yè)的批改應(yīng)及時，倡導(dǎo)激勵性評語，搭建師生溝通的橋梁。鼓勵教師大膽實踐、勇于創(chuàng)新結(jié)合學(xué)科特點留一些讓學(xué)生動手動腦的實踐型作業(yè)。把學(xué)生從習題集中解放出來。

（3）加強對學(xué)科質(zhì)量的跟蹤調(diào)研。對各年級各學(xué)科每學(xué)期進行兩次質(zhì)量檢測，并認真進行質(zhì)量分析與總結(jié)，解決教學(xué)中存在的共性問題，不留知識上的盲點和認知結(jié)構(gòu)上的缺陷。教師嚴格把好質(zhì)量分析關(guān)，及時總結(jié)教學(xué)工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，反思自己的教學(xué)行為，調(diào)整策略，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

（4）加強教師業(yè)務(wù)檔案管理，我校為每位教師準備業(yè)務(wù)檔案盒，盒內(nèi)有個人信息和收錄、整理能夠反映自己教學(xué)歷程、教學(xué)成績、教學(xué)特色的資料，這些內(nèi)容反映了教師的個人成長軌跡。每學(xué)期末教師對自己的檔案進行歸類整理，回顧自己工作中的得失，能夠正確指導(dǎo)教師今后的教學(xué)工作。（5）加強教研活動管理。為保證教研活動的順利進行，我校制定了《校本研修制度》、《業(yè)務(wù)學(xué)習制度》、《教學(xué)反思制度》《作業(yè)批改制度》《常規(guī)教學(xué)管理檢查制度》等這些制度的貫徹和落實使教研活動落到實處。通過教研活動的開展教師能將自己的收獲、感悟升華再回到教學(xué)實踐中，指導(dǎo)自己的教學(xué)行為。

3、強化學(xué)生管理

學(xué)校結(jié)合學(xué)生實際，開展豐富多彩的德育實踐、體育文藝等課外活動，如：感恩教育、法制教育、勤儉教育、“六一節(jié)”展演、拔河比賽、中國象棋比賽、乒乓球比賽、跳繩比賽、書法繪畫、英語對話、演講比賽等活動，少先大隊還組織“小小廣播站”、校刊編輯部、氣象小組、科技興趣小組、手工制作等多個興趣小組。讓學(xué)生在參與中發(fā)展，鍛煉技能，培養(yǎng)能力。豐富多彩，生動活潑的校園生活已成為學(xué)生豐富個性發(fā)展的一片沃土。為教師展示教研成果，進行教研交流搭建了平臺。

（二）、加強課程管理（19分）

1、根據(jù)教育部《課程實施方案》、河北省課程計劃及我校實際，每學(xué)期開學(xué)前一周 , 教務(wù)處制定本學(xué)期課程安排表、學(xué)期課程實施計劃，并上報縣教育局。我校按照省課程計劃安排好國家、地方、校本三級課程。目前我校設(shè)有語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)、綜合實踐9門國家課程。設(shè)有禮儀、安全2門地方課程和實驗小學(xué)校本課程系列讀物1門校本課程?！秾嶒炐W(xué)校本課程系列讀物》6個分冊，低年級分冊中有認讀、寫字、兒歌和簡單的經(jīng)典古詩；中年級分冊中有《百家姓》、《弟子規(guī)》、經(jīng)典古詩、現(xiàn)代詩文、名人名言；高年級分冊中有《三字經(jīng)》、《千字文》、經(jīng)典古詩、現(xiàn)代詩文、名人名言。校本課程的開發(fā)豐富了學(xué)生的積累，增加了學(xué)生的文化底蘊，培養(yǎng)了學(xué)生良好的情操，使學(xué)生知情明理，了解中國國學(xué)的博大精深。為保證三級課程的實施，我校規(guī)定教師不能隨意增減課程，教務(wù)處定期檢查。

2、學(xué)校為學(xué)生訂足訂齊上級要求的各種教材 , 建立課程實施評價機制，每學(xué)年進行評價、總結(jié)，及時調(diào)整，不斷完善，以保證課程的有效實施。

（三）、保障教學(xué)條件（18分）

1、教師隊伍建設(shè)

我校教師經(jīng)驗豐富，年富力強，能接受新理念并應(yīng)用于教學(xué)實踐。她們善于學(xué)習，勤于積累，自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能也不斷提升。幾年來，有陳桂紅、朱靜香等多名教師的論文在省級報刊上發(fā)表，有高潔梅、張琳娜等十余名教師在市課堂教學(xué)評比或素質(zhì)大賽中獲獎，劉愛麗等20余名教師的教學(xué)設(shè)計及課件制作獲縣級獎勵。高潔梅、劉愛麗送教下鄉(xiāng)受到了當?shù)貛熒膹V泛好評。學(xué)校也經(jīng)常組織教師外出學(xué)習及培訓(xùn)，使教師隊伍整體水平不斷提高。

2、教學(xué)設(shè)施及資料

學(xué)校擁有實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、語音室、少先隊活動室、檔案室、多媒體室等8個功能教室.各種儀器、圖書均達省級一類標準，滿足了學(xué)校教學(xué)工作的需要。學(xué)校及時為教師購買各學(xué)科課程標準、教師用書、教育?？?0余種。我校還建有遠程教育播放室，電子備課室，光盤播放室，配備各種音像圖書資料、教學(xué)課件，依托現(xiàn)代教育技術(shù)，最大限度利用教育資源。

3、學(xué)校全面保障教學(xué)經(jīng)費，完善投入體制，保證用于教學(xué)課程資源開發(fā)、教學(xué)設(shè)施配備、教學(xué)資料、教師培訓(xùn)、外出學(xué)習交流活動等五項教學(xué)費用的比例不低于經(jīng)費總額的15%。

（四）、堅持校本研修（18分）

我校于06年3月正式啟動校本教研，經(jīng)過探索、實踐，建立了教、研、思一體化的學(xué)習型、合作型校本教研機制，形成 “專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助、個人反思”的運行模式。為保障活動的開展，我們健全機構(gòu)，完善制度，使校本教研處處有章可循、規(guī)范運行。

1、制定研修規(guī)劃

根據(jù)我校教研實際制定2006至2009年三年研修規(guī)劃，為我校教師專業(yè)成長提出具體目標。每位教師也制定了自己的個人成長規(guī)劃，并存入自己的業(yè)務(wù)檔案。目前我校三年規(guī)劃目標已基本實現(xiàn)。現(xiàn)在正謀劃第二個三年研修規(guī)劃。我校每學(xué)年初對任課教師在過去一年的教學(xué)及管理中存在的問題進行認真總結(jié)，并切實分析校本研究過程中的問題，制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計劃、措施和目標，以促進教師的反思能力、研究能力的提高。

2、完善組織建設(shè) 學(xué)校成立了以校長為組長的教科研領(lǐng)導(dǎo)小組，成立語文、數(shù)學(xué)、英語、藝術(shù)、綜合等5個教研組。每個教研組配有兩個組長。教研組長每周一次組織學(xué)科組教研活動，如理論學(xué)習、小課題研究、集體備課及聽、評課活動，學(xué)習和活動記錄清晰。另外，語文、數(shù)學(xué)組又分別分低、中、高三個年級組，并在一個辦公室辦公，隨時進行集體備課和教研。

3、加強制度建設(shè)

（1）完善備課制度。為強化教研組功能，爭取備課和反思的充足時間，我校實行超周備課，開展集體備課、分頭上課、交流互動的備課方式，以達到集思廣益、共同提高的目的。（2）完善交流制度。廣泛開展聽評課活動，每學(xué)期主管業(yè)務(wù)的副校長、主任聽課不少于40節(jié)，教師要達到15節(jié)，聽課有記錄，有點評，聽后有集體評議；舉辦典型課例研討，大家平等參與，探討評析，搭建對話的平臺；教師隨時記錄日常教學(xué)中的感悟及困惑，定期通過教研活動討論解決。我校和滄州育紅小學(xué)結(jié)成聯(lián)誼學(xué)校，請他們到我校做課并互相討論交流。在教育局組織的教研活動中我校和楊集鄉(xiāng)、小營鄉(xiāng)、慶云鎮(zhèn)、望樹鎮(zhèn)等五個中心校進行連片教研，通過一系列教研交流活動的開展，教師的教研水平有了明顯提高。（3）完善教學(xué)反思制度。要求教師運用新課程理念指導(dǎo)教學(xué)，以研究者的眼光，審視、分析在教學(xué)實踐中遇到的問題，通過“實踐---認識---再實踐”的過程，探索行之有效的教學(xué)方法。每位教師每月不少于兩篇教學(xué)反思，學(xué)期末學(xué)校組織兩次教學(xué)反思交流活動，教師個人學(xué)習和反思的同時，特別強調(diào)教師集體的作用，學(xué)校要形成對話機制，及時反思、總結(jié)、反饋，鼓勵教師撰寫教學(xué)后記、隨筆、案例、論文等材料，反思自己在課改實踐中的經(jīng)驗體會。

（4）完善學(xué)習、培訓(xùn)制度。教師是課程的實施者，掌握先進理論，提高研究水平是關(guān)鍵。學(xué)校定期開展培訓(xùn)活動，組織全體教師觀看專家講座，或觀摩優(yōu)秀課例，并邀請教研室領(lǐng)導(dǎo)進行專題講座，給老師們提供理論指導(dǎo)。加強教師自身的業(yè)務(wù)學(xué)習，廣泛閱讀專業(yè)書籍，并注重學(xué)習積累，做好自學(xué)筆記。學(xué)校還經(jīng)常利用周六周日，培訓(xùn)教師現(xiàn)代教育技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使所有老師都能掌握信息技術(shù)，為教學(xué)服務(wù)。（5）完善激勵制度。鼓勵教師積極參與學(xué)校評優(yōu)課活動，制定優(yōu)秀課評分標準，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教研組長參與，組成評委，對授課教師打分評獎，分學(xué)科評出一、二等獎，給予物質(zhì)獎勵；培養(yǎng)教研骨干教師，樹立典型。幾年來我校有2名教師成為省骨干教師，有8名教師成為市級骨干教師，12名教師成為縣級骨干教師。為在校本教研活動中表現(xiàn)出色的教師，提供外出學(xué)習和培訓(xùn)的機會，激勵教師以更高的熱情參與教學(xué)研究。幾年來我校派出校外學(xué)習30余人次，學(xué)校還將校本教研的個人業(yè)績與教師期末考核掛鉤，對教研活動中發(fā)表論文、講公開課、指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表作品參與競賽獲獎的教師，按學(xué)校考核制度分級別給予加分鼓勵。

4、深化教學(xué)研究

開展多種形式的新課程校本培訓(xùn)，組織教師觀看專家講座、外出學(xué)習并積極參與教研室組織的新教材培訓(xùn)活動，在專家、同行的引領(lǐng)下積極努力探索新課改，努力在課堂教學(xué)中落實三維目標。抓好教學(xué)案例研究，開展“新課程〃新教師〃新課堂”評優(yōu)課、“新教師展示課”、“骨干教師示范課”“語文教師素質(zhì)大賽”、“數(shù)學(xué)教師素質(zhì)大賽”、“英語教師素質(zhì)大賽”“青年教師說課比賽”等活動。尤其是教師錄像課，所有青年教師每人一課，通過課堂展示自己的課改新理念，通過聽課、評課，相互啟發(fā)、相互促進。

5、主題研究

我校采取“課題牽動、行動研究”的方式來推進教研工作向縱深層次發(fā)展。圍繞《課堂教學(xué)有效性研究》這個課題，廣大教師立足教學(xué)，邊實踐、邊研究、邊整合。同時加強了平時的點滴探索，教研組在自己熟悉的領(lǐng)域，選擇自己的研究專題進行研究，如：如何體現(xiàn)學(xué)習的自主性、合作性和探究性之類的問題。學(xué)校也積極為教師創(chuàng)設(shè)一種寬松的學(xué)術(shù)氛圍，編輯教研專刊，鼓勵教師大膽創(chuàng)新、敢于暴露教學(xué)中的新點子并錄入專刊與其他教師進行交流。形成了人人搞教研，時時搞教研的風氣，促進了教師的專業(yè)成長。

（五）、搞好師生評價研究（13分）

1、全面教學(xué)考查

學(xué)校制定了《學(xué)科課堂教學(xué)評價標準》，結(jié)合學(xué)校和教研組聽課及教務(wù)處檢查教案、作業(yè)、教研成果、以及個人檔案情況，再綜合期中、期末教學(xué)成績測評進行全面的教學(xué)考查。

2、量化教師評價

建立了以教師自評，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、及家長共同參與，以促進教師不斷提高為目的的評價制度，對教師實行量化考核，學(xué)校建有教師教學(xué)評估機制，每學(xué)年一次 , 評估結(jié)果作為評優(yōu)、評模、職稱評定的重要依據(jù)。

3、多元學(xué)生評價

為培養(yǎng)合格加特長人才，我校建立學(xué)生全面評價體系，采用自評、教師評、家長評三結(jié)合的方法，對學(xué)生進行全方位評價。學(xué)期末，班主任綜合任課教師及學(xué)生意見，從思想品德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、實踐技能素質(zhì)、成功的足跡五個方面對學(xué)生進行綜合、客觀的評價，并填寫《小學(xué)生素質(zhì)綜合評價手冊》，作為學(xué)生每學(xué)期的質(zhì)量評價。對學(xué)生的發(fā)展及成績，家長均能給予認可。

4、創(chuàng)新命題研究

學(xué)校每學(xué)期對學(xué)生進行質(zhì)量評價，試卷符合學(xué)生認知水平,符合新課程理念，既注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)能力，又突出了人文性。教師把好質(zhì)量分析關(guān)，一方面分析學(xué)生的基礎(chǔ)知識與基本技能掌握情況；另一方面，通過檢測總結(jié)經(jīng)驗、查找不足及今后改進措施，寫出書面試卷分析，促進教師改進、提高教學(xué)質(zhì)量的意識，明確自己的位置，確立努力方向。

三、現(xiàn)狀思考：

1、教師雖有一定的研究能力，但對在教學(xué)中如何才能將新課程理念同教學(xué)實踐完美的結(jié)合起來還存在困惑。

2、教師在校本教研中具備一定的反思交流習慣并提出合理建議，但還缺乏比較系統(tǒng)深入的研究能力。

3、教學(xué)評價制度還欠完善，沒有形成一套全面、科學(xué)的評價體系。

4、校本課程的開發(fā)還欠深入、系統(tǒng)。

四、改進措施

1、繼續(xù)抓好教學(xué)案例研究。發(fā)揮典型課、示范課的作用,指導(dǎo)教師努力探索新課標課堂教學(xué)的模式、方法，優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)能力。

2、通過多渠道提高教師研究能力，不但在校內(nèi)搞教研，還要在校外搞教研。應(yīng)深入扎實的外出交流學(xué)習。提倡反復(fù)備課，磨課，集體深入研究教材研究課程標準，大膽嘗試對教材按學(xué)生需要進行整改。

3、以現(xiàn)代教育教學(xué)理念、現(xiàn)代教學(xué)觀為依據(jù)，通過走出去學(xué)習外地先進科學(xué)的評價機制，不斷完善教學(xué)評價制度，強調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析和反思，建立以教師自評為主，校長、教師學(xué)生和家長共同參與的評價制度。

4、保證校本課程的有效開發(fā)，建立、完善運行機制，如教師激勵機制、教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機制、建立校本課程管理崗位職責、評價機制等，制定切實可行的教學(xué)計劃，完善課程實施體系。

通過本次教學(xué)評估，發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處。我們相信，問題解決的過程，就是我們不斷進步和成長的過程。今后，我們將在實踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展，以堅定的信心和昂揚的斗志鑄就實驗小學(xué)更加輝煌的明天！

2009年

第三篇：(改)在繼承中創(chuàng)新 在改...（共）

在繼承中創(chuàng)新 在改革中超越

--對湖北經(jīng)視發(fā)展的戰(zhàn)略思考

近來總臺開展的“解放思想、強臺興臺”大討論尤如一顆巨石投入湖北廣電這個深潭，激活一池春水，泛起層層熱浪，回響陣陣不絕于耳?，F(xiàn)在的湖北廣電又處在一個改革發(fā)展的關(guān)鍵期，除了于全國同行一樣面對產(chǎn)業(yè)化和新媒體挑戰(zhàn)的雙重壓力，還身處不在中部崛起就在中部淪陷的緊要歷史關(guān)頭。只有舉全臺之力、全臺之才尋求突破之策、謀求跨越式發(fā)展，才能有望振興湖北廣電、做強湖北廣電。近段時間以來中國電視發(fā)展出現(xiàn)一些新的趨勢、新的現(xiàn)象值得關(guān)注：電視媒體市場化程度正在加深、與網(wǎng)絡(luò)等新媒體融合速度加快、對受眾的服務(wù)意識普遍加強、對優(yōu)質(zhì)電視資源的爭奪日益加劇。

湖北經(jīng)視是在全國具有一定影響力的品牌頻道,在這種新的歷史條件下和新的競爭環(huán)境中，如何在總臺大的發(fā)展格局中找準自己的定位? 如何保持經(jīng)視的可持續(xù)的發(fā)展？如何進一步做強經(jīng)視品牌、實現(xiàn)新的跨越？如何做一任經(jīng)得起歷史考驗的領(lǐng)頭人？這是我一直在苦苦思索的問題。

在充分聽取職工意見，廣泛學(xué)習考察，認真討論，反復(fù)磋商的基礎(chǔ)上我有以下幾點想法:

一、針對經(jīng)視發(fā)展瓶頸階段造成的吧“天花板”問題，發(fā)揚經(jīng)視不斷創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，用品牌建設(shè)的利器，做大做強經(jīng)視的有形無形資產(chǎn)

在總臺領(lǐng)導(dǎo)和各處室的大力支持幫助下，在全體經(jīng)視人的共同努力下，湖北經(jīng)視已經(jīng)成為一個品牌頻道。收視率長年

位居武漢地區(qū)所有頻道第一位，自辦品牌欄目集群已經(jīng)形成，媒體影響力、公信力不斷提升，經(jīng)營創(chuàng)收連續(xù)多年在本土地面頻道中排名首位，七次在國內(nèi)權(quán)威評比中獲得全國地面頻道十強稱號，在國內(nèi)廣電系統(tǒng)已經(jīng)具備一定的知名度和影響力。

在電視欄目高度同質(zhì)化的今天，電視媒體已進入了品牌制勝的時代。我們主要從頻道品牌構(gòu)建的角度去分析如何去進一步鞏固和打造湖北經(jīng)視這一電視品牌：

1、頻道定位：頻道定位也就是要解決頻道的發(fā)展方向和思路問題。頻道定位可以從受眾定位、內(nèi)容定位和市場定位這幾個方面來考慮；

2、頻道內(nèi)容建設(shè)：如今的電視媒體行業(yè)正處于“內(nèi)容為王”的時代，因此高質(zhì)量的優(yōu)秀欄目自然就成了頻道品牌建設(shè)的核心

3、頻道包裝和宣傳品牌需要包裝和宣傳，這也是一般商業(yè)活動常用的營銷手段。一是通過對社會重大事件的報道來提升自己的形象。二是媒體依據(jù)自身的資源優(yōu)勢，策劃開展一些有影響力的活動。鞏固了其在受眾心中的專業(yè)的品牌形象。

4、打造名主持人和記者：記者和主持人，是媒體品牌形象的重要體現(xiàn)者，而且是品牌內(nèi)涵的詮釋者。打造明星主持人，從而實現(xiàn)明星效益，這是打造媒體品牌的重要手段。

同時，我們要按照企業(yè)管理的原則樹立企業(yè)品牌，進一步強化湖北經(jīng)視的品牌標識和品牌形象。山東電視臺齊魯頻道是山東電視臺下屬的一個頻道，其前身是山東齊魯電視臺。但是在實際運作中，內(nèi)部管理上采用山東電視臺齊魯頻道的名稱，對外宣傳上沿襲了山東齊魯電視臺的稱號，我們建議總臺對湖北經(jīng)視也采用類似的方法進行管理。

同時要建立“學(xué)習、尊重、創(chuàng)新”的企業(yè)文化理念。

二、厘清頻道“民生”定位的深刻內(nèi)涵，走出狹隘的低端“民生”路線，做出新的豐富的“民生”電視“大餐”“套餐”。

經(jīng)視的“本土、民生、服務(wù)”定位，民生是核心。經(jīng)視是一個地面頻道，無論頻道怎樣定位，媒體的屬性都是服務(wù)。進一步創(chuàng)新“民生”理念，應(yīng)該成為打造湖北經(jīng)視品牌競爭力的關(guān)鍵。

第一、強調(diào)“大民生”概念，進一步拓展民生的內(nèi)涵和外延。孫中山說：“民生就是人民的生活、社會的生存、國家的生計、群眾的生命”。我們要從這樣的高度去理解民生的概念。

1、堅持民生新聞立臺。通過輿論監(jiān)督，貼近百姓，服

務(wù)百姓，為普通老百姓解決問題搭建平臺，特別是要為《經(jīng)視直播》的輿論監(jiān)督創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

2、注重公共關(guān)切，提高民生關(guān)注點。從關(guān)注一家一戶上升到一批人、一類人，以期在事關(guān)湖北全局的重大活動中找到經(jīng)視的位臵，在重大話題主流平臺上發(fā)出經(jīng)視的更強音，進一步成為政府與市民溝通的橋梁，樹立湖北經(jīng)視負責任的強勢媒體的社會形象。例如：《提案追蹤》、《代表心聲》是非常寶貴的公共資源，要強化和改版。

3、嘗試快樂民生。民生不僅僅是苦情，還要捕捉民生選題中的感動和亮點。讓民生的基調(diào)更加豐富多元。

第二、拓展民生節(jié)目的形態(tài)。

民生是主基調(diào)，大定位，要與其它傳統(tǒng)節(jié)目形態(tài)嫁接。比如說我們可以做民生娛樂、民生慈善、民生法制，改變欄目同質(zhì)化的現(xiàn)象。

第三、強化大型民生類的電視活動。

1、創(chuàng)新大型活動的理念，電視活動不等于電視文藝，經(jīng)視的電視活動一定要有民生特色、要有貼近性。

2、依托欄目做活動。

3、聯(lián)合其他媒體一起做活動。

三、針對贏利模式單一，創(chuàng)收過于倚重電視廣告，進一步盤活資源存量，做好增值業(yè)務(wù)，在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式上做足功課。

1、確保核心業(yè)務(wù)。就是要確保傳統(tǒng)的硬廣告經(jīng)營穩(wěn)步增長，這一塊收入占全部經(jīng)營收入比重超過了95%左右，必須保持穩(wěn)定，不容有任何閃失。雖然這一塊業(yè)務(wù)外包給了北京中新文廣公司，似乎高枕無憂，實際上還有大量的工作要

做。做好服務(wù)、真誠合作，共創(chuàng)雙贏。

2、發(fā)展成長業(yè)務(wù)。就是高度重視植入式廣告和品牌活動的開發(fā)與經(jīng)營。上半年頻道在植入式廣告開發(fā)與經(jīng)營方面進行了卓有成效的探索，通過理順運作體制、調(diào)整管理機制等方法提升了植入式廣告經(jīng)營的水平。同時，通過舉辦大型活動培育成長業(yè)務(wù)，我們的基本思路是“以活動養(yǎng)活動”，希望總臺在大型活動的管理方面提供政策扶持。

3、著眼長遠發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

頻道可供產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資源很多，但散、小、弱，不成系統(tǒng)、不成合力。首先是按照專業(yè)化管理的原則，將經(jīng)營與宣傳剝離，將可供經(jīng)營的資源統(tǒng)一整合，進行打包經(jīng)營。其次是對具備條件的品牌欄目實施制播分離，推向市場。第三是以品牌欄目、明星主持人為依托，開發(fā)衍生產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，比如我們和蘇寧電器合作舉辦的團購活動。如:近期即將推出的新欄目《經(jīng)視婚典》就是瞄準了我國每年有近一千萬對新人喜結(jié)良緣，因結(jié)婚產(chǎn)生的消費總額達四千億元這個巨大的婚慶市場。我們希望將記錄創(chuàng)意婚禮與婚慶服務(wù)相結(jié)合，從巨大的婚慶消費中有所收益。

湖北經(jīng)視目前存在著收入來源單一的問題，嚴重依賴廣告經(jīng)營，節(jié)目營銷、電信增值業(yè)務(wù)、衍生產(chǎn)品等其他產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后的問題。在多方考察、充分調(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，我們認為以湖北經(jīng)視的品牌優(yōu)勢和無形資產(chǎn)為依托，開展多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是一條可行的路子。但是經(jīng)視現(xiàn)有的體制和機制

對產(chǎn)業(yè)開發(fā)與經(jīng)營存在一定的限制，不能充分發(fā)揮市場的作用。只有從體制內(nèi)走出去，樹立真正的市場主體，以企業(yè)管理的原則和要求進行管理和運營，充分運用市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，激發(fā)各方的積極性，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的目的。

懇請總臺以湖北熒豐電視藝術(shù)開發(fā)公司為試點，放水養(yǎng)魚，允許經(jīng)視先行先試，在內(nèi)部管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、財務(wù)管理等方面給與一定的優(yōu)惠扶持政策。我們必將不負總臺領(lǐng)導(dǎo)的期望，探索出一條新的產(chǎn)業(yè)開發(fā)的道路。

四、針對宣傳管理上的薄弱環(huán)節(jié)，走宣傳導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、觀眾導(dǎo)向結(jié)合的提檔進位之路，以人才戰(zhàn)略為核心，不斷進行體制、機制創(chuàng)新，形成系統(tǒng)競爭優(yōu)勢。

深圳廣電集團已經(jīng)被劃入國資委管理，對集團的考核和管理都是由國資委按照企業(yè)管理的原則和辦法完成的。我們上半年在內(nèi)部管理上也進行了企業(yè)化管理的探索。

比如，過去我頻道有個欄目是《經(jīng)視直播》的早間版，每天早上7:00-7:40播出，但是總臺對我們的考核是從早上8:00開始，同時人員投入和技術(shù)投入都很大。還有一個欄目是《阿星笑長開講》的周末版-《快樂廚房》，節(jié)目經(jīng)費是《阿星笑長開獎》日常版的5倍，收視率占有率還沒有《阿星笑長開講》高。對這兩個投入產(chǎn)出比不是很高的欄目，我們果斷采取了撤換的措施。

同時，我們在新欄目競爭上崗時，要求參加競崗的職工不僅提出要實現(xiàn)的收視率目標，還要提出明確的成本費用指標，頻道比較各自提出收視率目標和成本費用后進行科學(xué)決策。

通過這些措施，我們給了各部門、欄目組和全體員工一個明確的信號，就是今后要用投入產(chǎn)出比來考核欄目和個人。

過去湖北經(jīng)視能取得高速發(fā)展，一個很重要的原因就是相對于其他地面頻道而言在體制機制方面具有很大的優(yōu)勢，獨立法人、單頻道運作，內(nèi)部機制靈活，能對市場變化做出快速反應(yīng)?？偱_成立之后實行扁平化、頻道制管理，一下使所有地面頻道在體制機制上處于同一起跑線。

湖北經(jīng)視的中層干部人員比較精簡，機制比較靈活，從工作上來講有一定的優(yōu)勢。但是在總臺的格局下又不利于干部的成長，因為總臺的競爭上崗政策中對參加人員都有行政級別的要求。我們準備建立人才培養(yǎng)的雙通道機制，在傳統(tǒng)的行政級別晉升通道之外，對關(guān)鍵的專業(yè)技術(shù)崗位，比如主播、首席記者等崗位也給予一定的行政級別，提高專業(yè)技術(shù)人員的積極性。希望總臺給予相應(yīng)的政策支持。

五、針對網(wǎng)絡(luò)等新媒體沖擊帶來的壓力，不是消及回避，而是積極主動搶占平臺，量身定制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品，要做獨家內(nèi)容供應(yīng)商，參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。

傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合是形勢所逼、大勢所趨。中央電視臺和強勢省級衛(wèi)視已經(jīng)在新媒體領(lǐng)域積極布局，搶占先機，外省兄弟頻道也不甘落后，利用各自優(yōu)勢積極參與。盡管湖北經(jīng)視處于發(fā)展的高點，但是我們也清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)和危機，不敢有絲毫的松懈。首先是新媒體的沖擊導(dǎo)致電視觀眾的主體呈現(xiàn)出老齡化的趨勢。市場價值最高的15-44年齡段的觀眾不斷分流，44歲以上年齡的觀眾比例

不斷增大，有的電視頻道甚至出現(xiàn)了超過50%的觀眾年齡在65歲以上的現(xiàn)象。其次是在激烈的電視媒體競爭中地面頻道的收視份額逐年下滑，湖北經(jīng)視也受到了很大的沖擊和壓力。我們必須具備長遠眼光，考慮可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

因此，我們想積極參與總臺網(wǎng)絡(luò)電視臺的籌備和建設(shè)，以資金和擁有的品牌內(nèi)容資源入股，建議委派副總監(jiān)或其他人員參與到網(wǎng)絡(luò)電視臺的管理與經(jīng)營中去。我們認為這是一條可以實現(xiàn)總臺、經(jīng)視和網(wǎng)絡(luò)電視臺多方共贏的路子，總臺可以實現(xiàn)更好地整合資源、做大做強的目的，經(jīng)視找到了發(fā)展的新平臺和新空間，網(wǎng)絡(luò)電視臺擁有了更多的資金和資源。同時我們還準備與報紙、廣播等其他媒體開展多媒體互動與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。今年5月15日開播的《經(jīng)視一鍋鮮》已經(jīng)與新聞廣播實現(xiàn)了同步直播。

我們認為，盡快實現(xiàn)與新媒體的融合、實現(xiàn)多媒體互動是湖北經(jīng)視可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在上半年的工作中我們進行的這些探索，今后我們將開展更加深入和實質(zhì)性的工作。

第四篇：在實踐中探索 在創(chuàng)新中發(fā)展

在實踐中探索 在創(chuàng)新中發(fā)展 ——旬陽縣陽光學(xué)校工作匯報

旬陽縣陽光學(xué)校是國家中西部地區(qū)特殊教育項目學(xué)校，也是安康市第一所縣級特殊教育學(xué)校。

學(xué)校位于縣城北郊，近倚丹鳳山，遠眺太極城，風景秀麗，環(huán)境宜人。校園占地面積7314m，建筑面積3019m，綠化面積1200 m。學(xué)校教職工編制30人，現(xiàn)有教職工27人，其中經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的教師16人，目前招收語（聽）障、智障兩類學(xué)生32名。設(shè)三個教學(xué)班，其中語（聽）障2個班，智障1個班。學(xué)校未來辦學(xué)規(guī)模為10個班，可容納120名殘疾兒童、少年學(xué)習，并接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

一、高起點 高標準 完成學(xué)校項目建設(shè)

旬陽縣陽光學(xué)校是我縣向上爭取項目創(chuàng)辦的一所專門招收殘疾少兒的特殊教育學(xué)校。2008年經(jīng)安康市發(fā)改委批準，旬陽縣發(fā)展計劃局下達了特殊教育學(xué)校建設(shè)投資計劃，批準特殊教育項目建設(shè)校舍3000 m2，其中教學(xué)用房及輔助用房1500 m2，行政辦公用房200 m2，生活用房800 m2?？偼顿Y420萬元，其中土建項目投資350萬元，必備教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施配制投資80萬元。該項目于2009年8月正式開工建設(shè)，工程建設(shè)伊始，縣委、縣政府、縣級主管部門及學(xué)校，本著高起點、高標準的原則，齊心協(xié)力決心把旬陽縣陽光學(xué)校建設(shè)成一流的校園。

1、高度重視，果斷決策。2008年3月6日省教育廳、發(fā)改委、殘聯(lián)召開了陜西省特殊教育學(xué)校建設(shè)會議，縣發(fā)展計劃局和教育局及時將會議精神向縣委、縣政府進行專題匯報，縣委、縣政府高度重視，明確指出，縣特殊教育學(xué)校建設(shè)是我縣的一項民生工程，直接關(guān)系我縣整體教育水平的均衡提高、社會大局和諧穩(wěn)定以及體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的親切關(guān)懷。為此多次召開會議專題研究特殊教育建設(shè)的選址和規(guī)劃方案，縣教育局、計劃局結(jié)合我縣實際，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了旬陽縣特殊教育學(xué)校建設(shè)方案，形成《旬陽縣特殊教育學(xué)校建設(shè)可行性研究報告》。

2、積極配合，精心施工。學(xué)校建設(shè)過程中，在縣教育局的精心指導(dǎo)和縣級各部門的大力支持下，學(xué)校于2009年5月就開始運行項目建設(shè)工作，積極配合，認真實施。工程建設(shè)前期的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、招投標工作，工程正式建設(shè)后，學(xué)校由一名校級領(lǐng)導(dǎo)專門負責工程建設(shè)，并派一名校委會成員專職負責工程現(xiàn)場管理。學(xué)校定期

222召開校委會針對工程進展及存在問題，及時研究解決，并督促落實。由于上下協(xié)調(diào)一致，各方密切配合。項目建設(shè)程序規(guī)范，施工監(jiān)理資質(zhì)齊全，建設(shè)材料質(zhì)量合格，項目建設(shè)如期完工。共建成校舍3010.77 m，其中教學(xué)用房及輔助用房1504.19 m，行政辦公用房680.25 m2，生活用房834.33 m2。項目建設(shè)總投資達528萬元，其中土建工程408萬元（包括新建教學(xué)樓176萬元，改造工程143萬元，校園場地硬化49萬元，操場擴建40萬元）；校園綠化及文化建設(shè)27萬元；教學(xué)設(shè)備購置93萬元。

3、校舍亮化，師生溫馨。項目工程如期完工，已全部投入使用。如今，校舍整齊美觀，校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)備優(yōu)良，建有聽力檢測室，感覺統(tǒng)合室，律動教室等多個功能部室，配有先進的聽力檢測、語言訓(xùn)練設(shè)備，具有對語（聽）障兒童進行早期語言康復(fù)矯正功能?，F(xiàn)在師生置身于面貌全新、整潔明亮的校園里工作、學(xué)習，身心愉悅，倍加珍愛。

二、抓管理、抓規(guī)范，做好學(xué)校起步工作。

我校于2010年秋正式招生并開班上課，為了保證學(xué)校各項工作開好頭、起好步，促使學(xué)校有序、健康、穩(wěn)步發(fā)展，我們主要做了如下工作：

一是認真做好殘疾少兒入學(xué)摸底工作，開學(xué)前學(xué)校將教師分成九個小組，分別深入縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上門到戶，分別就殘疾少兒家庭狀況、個體表現(xiàn)、殘疾類別等方面進行了解，現(xiàn)場目測，登記造冊，并進行宣傳動員，對符合入學(xué)條件的學(xué)生，積極鼓勵按時入學(xué)。

二是有效整合特殊教育資源。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局、縣殘聯(lián)及時協(xié)調(diào)，將縣殘聯(lián)開辦的縣殘疾人培訓(xùn)教育中心與陽光學(xué)校合并，縣殘疾人教育培訓(xùn)學(xué)校的在校學(xué)生、教職員工、相關(guān)教學(xué)設(shè)備整體并入陽光學(xué)校，并重新任命了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校也及時組建成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，從而確保了學(xué)校開學(xué)工作的順利進行。

三是學(xué)校按時開學(xué)上課。2010年9月1日學(xué)校正式開始新生報名，9月4日正式上課。學(xué)校對現(xiàn)有教職工進行了合理分工，并依據(jù)《聾校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》和《培智學(xué)校義務(wù)教育課程實施方案》的規(guī)定要求，開齊課程，開足課時，致使學(xué)校教學(xué)工作順利進行，有效實施。

四是加強學(xué)校規(guī)范化管理。學(xué)校剛成立，教師結(jié)構(gòu)復(fù)雜，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，教學(xué)對象改變，教師角色轉(zhuǎn)變。學(xué)生年齡懸殊，殘疾程度不一，生活環(huán)境陌生，加之學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗不足，管理方法欠缺，致使學(xué)校開學(xué)以來面臨諸多困難和矛盾。為了使學(xué)校各項工作盡快步入正規(guī)，并且有效運轉(zhuǎn)，學(xué)校僅僅依靠全體教職員工作的集體智慧，22及時理清工作思路，制定工作計劃，堅持以安全穩(wěn)定為前提，以教育教學(xué)為中心，加強學(xué)校內(nèi)部管理。一方面從學(xué)校管理制度建設(shè)入手。先后制定了教工崗位職責、常規(guī)管理制度、績效考核方案和師生獎勵辦法。一方面注重引導(dǎo)，根據(jù)教師崗位設(shè)置，制定了生活指導(dǎo)教師、班主任一日工作流程，并經(jīng)常分別召開工作會議，研究問題，解決問題。另一方面從嚴要求，要求教師堅持以生為本，愛心奉獻學(xué)生，細心管護學(xué)生，耐心教育學(xué)生，與學(xué)生同吃、同住、同活動。由于學(xué)校工作措施到位，教師齊心協(xié)力，開學(xué)以來，學(xué)校教學(xué)秩序井然，教職工精神狀態(tài)良好，學(xué)生學(xué)習生活愉悅，學(xué)生家長比較滿意。

三、思未來 謀發(fā)展 打造陜南特教名校

發(fā)展是學(xué)校永恒的主題，而且這一主題對于我們旬陽縣陽光人來說，更為迫切。我們將按照“兩年打基礎(chǔ)，三年上臺階，四年創(chuàng)特色，五年樹品牌”的發(fā)展思路，堅持以“發(fā)展教師，發(fā)展學(xué)生，發(fā)展學(xué)?！睘橹骶€，以“讓學(xué)生會學(xué)習，會做人，會生存，為家庭排憂，為社會減負”為辦學(xué)宗旨，秉持“以人為本，以愛為魂，奠基未來”的辦學(xué)理念，狠抓機制建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、特色建設(shè)，努力實現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化，師資隊伍現(xiàn)代化，辦學(xué)條件現(xiàn)代化。積極探索，創(chuàng)新實踐，把我校建成素質(zhì)教育高質(zhì)量，人員素質(zhì)高水平，學(xué)校高標準的陜南特殊教育名校。

四、學(xué)校在進一步發(fā)展中所面臨的困難及問題。

1、辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足。因?qū)W生全部吃住在學(xué)校，水電費開支大，殘疾學(xué)生無意識損壞公物嚴重，維修量大。學(xué)校開學(xué)以來，日常辦公及小型辦公設(shè)施購置負債已達20.68萬元，目前尚未著落。

2、學(xué)校建設(shè)累計欠賬138.4萬元，急待解決。

3、學(xué)校新建，急需添置教學(xué)設(shè)施。

4、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)迫在眉睫。

5、學(xué)校運動場急需擴建。

上述困難和問題，是在發(fā)展中產(chǎn)生的，學(xué)校相信，有國家對特殊教育的重視，有縣委、縣政府的關(guān)注，有縣教育局、縣殘聯(lián)的有效領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，這些困難和問題是會逐步得到解決的。學(xué)校有信心，以開拓創(chuàng)新的精神，勤奮務(wù)實的工作作風，把特殊教育事業(yè)推向一個新的階段。

上述匯報，如有不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二O一0年十一月二十日

第五篇：在實踐中積累經(jīng)驗 在創(chuàng)新中謀求發(fā)展

在實踐中積累經(jīng)驗 在創(chuàng)新中謀求發(fā)展

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時間：2007-12-8 來源：棗莊市人事局 閱讀1009次

棗莊市目標管理考核辦公室

（2007年11月29日）

近年來，棗莊市委、市政府高度重視目標管理考核工作，始終堅持把目標管理考核作為統(tǒng)領(lǐng)全市各項工作、調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性的總抓手。特別是今年以來，按照黨的十七大關(guān)于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，完善目標管理考核機制，探索新型考核評價模式，努力發(fā)揮目標管理考核的導(dǎo)向性、激勵性和約束性作用，進一步增強廣大干部群眾的競爭意識和發(fā)展意識，有力地推動了棗莊經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快健康發(fā)展。

一、目標管理工作日益受到各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，目標考核的組織體系逐步建立完善

我市自上世紀九十年代初就開始推行以綜合考核、目標管理考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核為內(nèi)容的“三位一體”考核模式，在當時發(fā)揮了積極的作用，形成的經(jīng)驗曾經(jīng)作過推廣。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的方面。一是沒有一套完整的覆蓋全市各級各部門及所有工作人員的目標指標體系，僅對區(qū)（市）黨委、政府下達了部分工作指標，對部門及工作人員的目標考核是空白，造成目標指標體系的缺失及目標管理考核的死角。二是沒有制定量化細化的考核實施細則，考核中由于不能客觀準確地評價工作，出現(xiàn)打人情分、印象分、搞平衡的問題就難以避免，影響了大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是對目標執(zhí)行情況沒有明確相關(guān)責任部門及責任人，工作進度及質(zhì)量無人監(jiān)督，出現(xiàn)問題也就無法追究責任。因此必須對我市實行多年的“三位一體”的考核辦法進行改革完善，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。從2003年起，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們重新調(diào)整了市目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，學(xué)習借鑒全國各地的有益經(jīng)驗，在原有的工作基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，形成了一整套目標管理考核新機制。

為使目標工作順利推開，我們把目標管理考核工作融入黨委政府的工作大局，通過輿論宣傳、政策引導(dǎo)、調(diào)研督查、情況通報、獎懲激勵等措施，積極爭取各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。實踐證明，實行目標管理考核對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；對于建立和諧社會，更加關(guān)注民生問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益；對于建立正確政績觀，科學(xué)評價干部履行職責情況，加強政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高行政效率和工作能力，具有重要的導(dǎo)向、激勵、約束作用，能夠?qū)崿F(xiàn)綱舉目張，是促進黨委政府中心工作和重點任務(wù)順利完成的重要舉措和強有力的組織保證，既符合當前人事部關(guān)于開展政府績效評估工作的部署，又是山東省委、省政府關(guān)于強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)的具體形式和有效載體，是一項應(yīng)運而生、與時俱進、具有廣闊前景和強大生命力、十分有意義的重要工作。

各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)自覺抓目標工作的意識很強，提到黨委（黨組）重要議事日程，作為“一把手”工程。每年全市目標任務(wù)下達后，召開專門會議進行研究，結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，對承擔的目標任務(wù)加以分解，細化量化，制定具體的工作方案和考核實施細則，經(jīng)黨委常委或黨組會議審批后，形成正式文件指令性下達，召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會進行安排部署。為使目標工作有一個可靠的組織保障，各級各部門普遍建立了目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了2－3名專（兼）職工作人員，據(jù)不完全統(tǒng)計，市、縣、鄉(xiāng)三級目標管理考核組織達到700余個，負責這項工作的專（兼）職人員近1800余人，形成了一級對一級、層層有人管的工作網(wǎng)絡(luò)。市目標辦負責編制全市工作目標，召集相關(guān)職能部門進行審核確定，指導(dǎo)各級各部門根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實際和本部門職能制定工作目標責任書，組織黨政負責人就工作目標與上一級領(lǐng)導(dǎo)實行責任簽約，作為工作的考核依據(jù)。多數(shù)區(qū)（市）目標辦和市直考核責任部門已建立了計算機信息化管理系統(tǒng)，資料收集、信息報送、群眾測評、部門互評、職能部門評價等均由系統(tǒng)自動生成和計分，在棗莊政務(wù)信息網(wǎng)站、棗莊人事信息網(wǎng)站、魯南人才網(wǎng)站開通目標管理考核欄目，及時發(fā)布信息，市、區(qū)（市）和市直考核責任部門在網(wǎng)站實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。目標管理考核工作日趨完善，成為各級黨委、政府抓工作落實不可或缺的重要手段。

二、適應(yīng)形勢發(fā)展，科學(xué)合理地制定目標指標體系

從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)范地確定考核內(nèi)容和指標體系是開展目標管理工作的基礎(chǔ)。我們在學(xué)習借鑒全國各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合棗莊實際，設(shè)計出一套新的目標指標體系，力求做到客觀、準確、公正，簡明、規(guī)范、實用。

我們制定目標指標體系堅持了六項原則：①全方位無縫覆蓋原則。從區(qū)（市）到市直部門、從主要領(lǐng)導(dǎo)到每一位工作人員，人人扛目標，層層有壓力，形成縱到底、橫到邊、全方位覆蓋、全體人員參與的一整套目標指標體系。②科學(xué)合理、自我加壓原則。制定目標以每年市人代會審議通過的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標為依據(jù)，定位在市委、市政府確定的奮斗目標上，跳起來摘桃子。目標指標飽滿，不留缺口，每年根據(jù)工作重點的變化及時加以調(diào)整。根據(jù)黨的十七大落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，2008全市目標指標體系對優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護環(huán)境、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的考核指標做了進一步的調(diào)整和完善，使之更加明確和強化；新增加了重點項目建設(shè)、技術(shù)改造投資、地方稅收收入、社區(qū)建設(shè)服務(wù)等項目；刪減了部分已經(jīng)過時、作用不大，或者過于宏觀、難以考核的項目；修訂了更加嚴格具體的一票否決標準，以體現(xiàn)目標指標的先進性和實效性。③量化細化、突出實績原則。對區(qū)（市）實行千分制目標考核，對部門及工作人員實行百分制目標考核，對每項指標規(guī)定具體的分值及考核細則，考核結(jié)果用數(shù)據(jù)說話，靠得分排名次，防止打人情分、印象分。④突出重點、統(tǒng)籌兼顧原則。目標指標體系立足總體把握，體現(xiàn)大的思路，突出市委、市政府的主要工作，一般性日常性的工作不列入目標，防止不分輕重緩急、不分難易程度、眉毛胡子一把抓。堅持兩手抓、兩手硬，目標指標體系中既有業(yè)務(wù)目標，又有公共目標；既有經(jīng)濟目標，又有社會目標和政治目標；既注重當前發(fā)展，又引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。今年提高了節(jié)能減排、改善民生、安全生產(chǎn)等方面的指標分值，以引導(dǎo)解決這些突出問題。⑤上下結(jié)合、實事求是原則。目標指標體系既要體現(xiàn)省委、省政府對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標的要求，又有棗莊市經(jīng)濟社會發(fā)展及重點工作的實際，防止上下脫節(jié)，形成兩張皮。⑥簡便易行原則。目標任務(wù)明確，表述清晰，程序簡化，操作性強，既避免過于宏觀抽象，難以把握執(zhí)行，又避免過于龐雜，繁文縟節(jié)。

通過幾年來的努力，全市上下達成共識，普遍按上述原則建立起新的目標指標體系。大家反映，這套目標指標體系既堅持了先進性，又富有實效性；既賦予時代特征，又體現(xiàn)地方特色。新的目標指標體系的建立增強了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)工作決策的主動性、前瞻性、科學(xué)性，避免了盲目性、隨意性；增加了每位同志的責任心、使命感和紀律性，解決了不負責任、效率低下和無所作為的問題。

我市調(diào)整后的2008區(qū)(市)目標仍實行1000分制。其中經(jīng)濟建設(shè)目標占620分、社會事業(yè)目標占235分、公共目標占145分。經(jīng)濟建設(shè)目標主要考核八個方面的內(nèi)容：即生產(chǎn)總值、財政稅收、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投資消費、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、人民生活，具體又細分為50個項目。社會事業(yè)目標主要考核七個方面的內(nèi)容：即就業(yè)和社會保障、教育、衛(wèi)生、計劃生育、平安棗莊建設(shè)、基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)、安全生產(chǎn)，具體又細分為24個項目。公共目標主要考核政治建設(shè)、文化建設(shè)、黨的建設(shè)三個方面內(nèi)容，具體又細分為6個項目。

在整個目標指標體系中，經(jīng)濟發(fā)展指標所占比例相對較重，在經(jīng)濟發(fā)展指標中，不僅重點考核GDP和地方財政稅收總量，更注重考核人均及增長率指標，不僅考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益，以推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)又好又快科學(xué)發(fā)展。在公共目標中，新增加了依法行政和公共行政服務(wù)的內(nèi)容，明確了市政府法制局和市行政審批服務(wù)中心為這兩項指標的考核責任部門，促進各級機關(guān)不斷改進管理方式，提高行政效率，嚴肅行政紀律。

三、創(chuàng)新完善考核機制，加強運行監(jiān)督管理，強化考核激勵作用

（一）落實三級督察、動態(tài)考核制度。我市所有的區(qū)（市）、市直部門及工作人員都層層簽訂了目標責任書，實行了市目標辦對區(qū)（市）和市直部門、承擔考核任務(wù)的市直責任部門對區(qū)（市）、市直各分口考核小組對口內(nèi)部門的三級督察制度。實行了月調(diào)度、季通報、半年一考核、年底總考核的目標執(zhí)行動態(tài)考核制度，建立了由考核責任部門牽頭定期召開的聯(lián)席會議制度、市及區(qū)（市）“兩辦”情況通報制度、分管領(lǐng)導(dǎo)和考核責任部門現(xiàn)場督查督辦限期整改制度。對工作進度滯后的，直接向區(qū)（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負責人書面下達督辦通知。滕州市、市中區(qū)多年來一直堅持月通報制度，主要領(lǐng)導(dǎo)在督查通報上不僅作出批示督促目標進度，而且通過目標完成情況及時掌握干部的思想作風狀況。滕州市今年以來還對目標進度實行了網(wǎng)上通告的辦法，使各部門目標執(zhí)行情況更加公開透明。

（二）把組織考核和群眾考核結(jié)合起來。我市根據(jù)目標指標體系的要求，明確了市發(fā)改委等市直28個部門為目標考核責任部門，由他們對所承擔的目標進行分解下達，并制定詳細的考核實施細則。在考核辦法上，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷推陳出新。改變以往20多個市直責任部門年終分別到區(qū)（市）考核算總帳的方式，由市目標辦牽頭組織若干綜合考核組進行聯(lián)考，不僅提高了考核工作的效率，也大大減輕了被考核單位的接待負擔。在原責任部門評價、分口考核組內(nèi)部門互相評價的基礎(chǔ)上，又增加了領(lǐng)導(dǎo)評價、專家評價、服務(wù)對象評價、社會評價等方法。領(lǐng)導(dǎo)評價由市及區(qū)（市）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)對所屬部門目標執(zhí)行情況進行評價；社會評價則邀請部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人和群眾代表參加評價，組織基層部門對上級部門進行評價，改變由上級部門考核下級部門的單一模式。評價分為滿意、基本滿意、不滿意等檔次，換算相應(yīng)分值納入該部門考核總分。對工作人員的考核則根據(jù)目標完成占60%，民主測評占40%的比例，采用百分制進行考核計分。在內(nèi)被上級黨委政府表彰的，按照市級、省級、國家級三個等次分別增加1分、2分、3分；對內(nèi)被執(zhí)法執(zhí)紀部門和上級業(yè)務(wù)部門書面通報批評的，按照市級、省級、國家級三個等次分別減去1分、2分、3分，加減分因素匯入?yún)^(qū)（市）、部門的考核總分，力求使考核結(jié)果更加客觀、準確、公正。

(三)完善“三結(jié)合”獎懲機制。一是評估結(jié)果與加強政府自身建設(shè)相結(jié)合。二是評估結(jié)果與行政問責相結(jié)合。三是評估結(jié)果與財政預(yù)算安排相結(jié)合。根據(jù)市委、市政府的要求，我市每年評選區(qū)(市)目標管理考核一等獎1名、二等獎2名，占區(qū)（市）總數(shù)的50%；評選市直部門目標管理考核先進集體33個，占市直部門總數(shù)的30%左右；評選先進個人600名，其中記二等功70名、記三等功130名、嘉獎400名。對獲得一等獎的區(qū)(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵20萬元，對獲得二等獎的區(qū)(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵15萬元，其中黨政主要負責人的獎金比例不低于40%，區(qū)(市)長可直接定為優(yōu)秀等次，并記二等功；對獲得先進集體的市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵3萬元，其中部門主要負責人的獎金比例不低于30%，部門主要責任人可直接定為優(yōu)秀等次；對記功和嘉獎人員發(fā)放證書和獎金。區(qū)（市）參照上述標準執(zhí)行。對連續(xù)2年目標考核不合格的，由市委對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整；對主要負責人給予戒勉談話、調(diào)離原崗位或降職使用的處罰。有關(guān)工作被紀檢、檢察、計劃生育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負擔、節(jié)能減排等執(zhí)紀執(zhí)法部門一票否決的，取消評選先進集體的資格，所涉及的區(qū)(市)、部門主要負責人不得定為優(yōu)秀等次，不予表彰。工作人員考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級別、工資及獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)，并同發(fā)放年終一次性獎金掛鉤。同時注意整合獎勵項目，不使獎勵過多過濫。目標體系的科學(xué)性，評價方法的廣泛性，考核結(jié)果的嚴肅性，對廣大干部形成了良好的導(dǎo)向激勵作用。

目標管理是個不斷完善，不斷創(chuàng)新的過程。我們愿與兄弟城市一道，共同探討為適應(yīng)我國城市發(fā)展的目標管理新模式而共同努力。(全國城市績效管理研究會第十三次年會發(fā)言材料)