第一篇：紹興市國家公務員非領導職務設置辦法

紹興市人民政府文件

關于印發(fā)《紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規(guī)定》

和《紹興市國家公務員非領導職務設置辦法》的通知

紹市府發(fā)[1996]144號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規(guī)定》和《紹興市國家公務員非領導職務設置辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹，嚴格執(zhí)行。

紹興市人民政府

一九九六年十月七日

紹興市國家公務員制度實施范圍及審批程序的規(guī)定

根據(jù)《國家公務員暫行條例》和《國家公務員制度實施方案》，結合我市的實際情況，制定本規(guī)定。

一、政府所屬部門、單位國家公務員制度實施范圍

（一）市政府各工作機構、派出機構、駐外辦事機構和政府工作機構所屬機構（不含機構改革中由政府工作部門轉為經濟實體或事業(yè)性質的單位）；

（二）掛黨委機關和政府機關兩塊牌子的，并列入市政府序列的機構；

（三）越城區(qū)、紹興經濟開發(fā)區(qū)管委會、會稽山旅游度假區(qū)管委會、小舜江工程管委會等機關及所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處；

（四）行使政府行政職能并使用專項行政編制的事業(yè)單位。

各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家行政機關實施國家公務員制度的范圍，參照上述規(guī)定的原則精神確定。

二、國家公務員制度實施范圍的審批程序

（一）市政府所屬部門和單位列入國家公務員制度實施范圍的，由市人事局

提出具體意見，經省人事廳審核后，報市政府審定。市政府工作機構所屬機構列入國家公務員制度實施范圍的，由主管部門提出具體意見，報市人事局核批。

（二）縣（市）政府所屬部門和單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機關列入國家公務員制度實施范圍的，由縣（市）人事部門提出意見，經市人事部門審核后，由縣（市）政府審批，并報省人事廳備案。

（三）縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）凡列入國家公務員制度實施范圍的事業(yè)單位，都要列出具體單位名稱，提出理由，并分別報上一級政府人事部門審定。

（四）今后，有關單位列入或退出國家公務員制度實施范圍的，須按上術程 1

序辦理審批手續(xù)。

紹興市國家公務員非領導職務設置辦法

根據(jù)《國家公務員暫行條例》和《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

（一）各級國家行政機關非領導職務的設置，要在機構改革“三定”方案的基礎上，本著精兵簡政、提高效率的精神，按照國家公務員制度的實施計劃逐步進行。

（二）非領導職務的設置，要依據(jù)領導職務的設置情況確定適當比例限額。

（三）非領導職務根據(jù)工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

（四）各級非領導職務的設置，不得突破規(guī)定的比例限額。各工作部門之間、各部門內設機構之間非領導職務設置的具體職數(shù)，應根據(jù)工作需要確定，不搞平均設置。

（五）非領導職務的設置職數(shù)，綜合部門可多于專業(yè)部門，監(jiān)督部門可多于執(zhí)行部門。

（六）擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個領導職務。

二、非領導職務的設置規(guī)格和職務名稱

各級非領導職務的設置，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，設置規(guī)格不得高于所在部門的領導職務，職務名稱應規(guī)范。

（一）巡視員、助理巡視員的設置，按照《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》執(zhí)行。

（二）調研員、助理調研員在紹興市級國家行政機關設置。

（三）主任科員、副主任科員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上國家行政機關設置。

三、非領導職務的任職條件

各級國家行政機關非領導職務的任職條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩湔嗡刭|、業(yè)務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件：

（一）巡視員應具備大學專科以上文化程度，任副廳級職務五年以上；

（二）助理巡視員應具備大學?？埔陨衔幕潭龋握幖壜殑瘴迥暌陨?；

（三）調研員應具備大學?？埔陨衔幕潭龋胃碧幖壜殑账哪暌陨希?/p>

（四）助理調研員應具備大學?？埔陨衔幕潭龋握萍壜殑账哪暌陨?；

（五）主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任副科級以上職務三年以上；

（六）副主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任科員職務三年以上；

（七）科員應具備中專、高中以上文化程度，任辦事三年以上；

（八）辦事員應具備高中以上文化程度。

對新錄用的中專、高中畢業(yè)生見習期滿后，考核合格者定辦事員；大學?？?、本科畢業(yè)生和未獲得碩士學位的畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士博士畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者，分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現(xiàn)突出的國家公務員擔任非領導職務，按管理權限，經組織、人事

部門批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條件的限制。

四、非領導職務職數(shù)的比例限額

（一）紹興市級國家行政機關設置調研員和助理調研員職數(shù)，不得超過處級領導職務職數(shù)的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領導職務職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50%。

（二）縣（市）級國家行政機關設置主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領導職務職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50%。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關設置主任科員和副主任科員的職數(shù)，不得超過正副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過30%。

五、實施步驟和要求

（一）市、縣（市）級國家行政機關的非領導職務設置工作，由同級政府人事部門制定實施方案，經上一級政府人事部門審核同意，由同級人民政府批準，在核定的職數(shù)限額內組織實施。具體人選按管理權限報批。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關的非領導職務設置工作，由縣（市）級政府人事部門提出實施方案，經紹興市人事部門審核同意，由縣（市）級人民政府批準，并與縣（市）級國家行政機關的非領導職務設置工作同步進行，由縣級人事部門組織實施。

（三）市、縣（市）級（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）國家行政機關原來任命的非領導職務按浙政[1995]15號、浙人獎[1996]105號文件精神辦理。

（四）為保證設置非領導職務的質量，各級國家行政機關要從嚴控制首次任命非領導職務的數(shù)量，保留適當?shù)穆毼豢疹~，綜合考核擬任對象的政治表現(xiàn)、思想品德、工作經歷、工作能力、行政管理水平、工作實績等情況，認真征求有關領導和群眾的意見，逐個審批。

（五）對在非領導職務設置工作中違反規(guī)定，放寬條件搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關領導的責任。上級組織、人事部門有權糾正違反規(guī)定所設置的非領導職務。

一九九六年十月七日

第二篇：山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法

為了做好我省國家公務員非領導職務的設置和管理工作，根據(jù)《國家公務員暫行條例》及《國家公務員非領導職務設置辦法》的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

國家公務員非領導職務，是根據(jù)工作需要設置的不具有領導職責的職務。設置非領導職務，要有利于國家行政機關精兵簡政、理順關系，充分調動公務員的積極性，進一步提

(一)非領導職務要在機構改革的基礎上，按照機構改革后確定的領導職務情況進行設置，不得突破規(guī)定的比例限額。

(二)非領導職務設置的具體數(shù)額，應根據(jù)工作需要確定，各工作部門之間、各工作部門的內設機構之間不搞平均設置。

(三)非領導職務的設置職數(shù)，上級機關應多于下級機關，(四)各級非領導職務的設置規(guī)格，不得高于所在部門的

二、非領導職務名稱及設置范圍

非領導職務名稱為：巡視員、助理巡視員、調研員、助

(一)省級國家行政機關：正廳級機構設置巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副廳級機構設置助理巡視員、調研員、助理調

(二)市地級國家行政機關：正局級機構設置調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副局級機構設置助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

(三)縣(市、區(qū))國家行政機關：正科(局)級機構設置主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副科(局)級機構設置副

有關部門根據(jù)其職業(yè)特點設置有別于上述統(tǒng)一名稱的其他非領導職務名稱，須經省人事廳同意，明確寫入設置方案，報國家人事部批準，其規(guī)格必須與上述名稱的職務規(guī)格相一致。

三、非領導職務的任職資格條件

擔任各級國家行政機關非領導職務的公務員，必須符合德才兼?zhèn)涞臉藴剩湔嗡刭|、業(yè)務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下

巡視員：應具備大專以上文化程度，任副廳級職務5年以上；助理巡視員：應具備大專以上文化程度，任正處級職務5年以上；調研員：應具備大專以上文化程度，任副處級職務助理調研員：應具備大專以上文化程度，任正科級職務4年以上；

主任科員：應具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，任副科級職務3年以上；

副主任科員：應具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，任科員級職務3年以上；

科員應具備中專或高中以上文化程度，任辦事員3年以上；

辦事員應具備高中以上文化程度。

國家行政機關新錄用人員初定職務按有關規(guī)定辦理。

由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條

四、非領導職務職數(shù)比例限額

省級國家行政機關設置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不得超過廳(局)級領導職務職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過30%；調研員、助理調研員職數(shù)，應不超過處級領導職務職數(shù)的50%，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員與科員、辦事員的比例，原則上按1∶1掌握，最高不得超過2∶1。

市地級國家行政機關設置的調研員和助理調研員職數(shù)，不得超過處級領導職務職數(shù)的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員職數(shù)，不得超過同級領導職務職數(shù)的50%，其中主任科員不得超過30%。

縣(市、區(qū))級國家行政機關設置的主任科員、副主任科員職數(shù)，不得超過同級領導職務職數(shù)的50%。

五、非領導職務的任免和管理

(一)各級國家行政機關設置的非領導職務，要按同級領導職務的管理權限進行任免和管理。

(二)各級國家行政機關原來任命非領導職務，要按照本《辦法》重新確定，并不得超出規(guī)定的職數(shù)限額。確因職數(shù)限制不能任命為國家公務員同等職務的，可降低一個職務層次安排，其級別和工資可參照原任職務套定。

(三)擔任非領導職務的國家公務員，一般不兼任本職務的下一級領導職務。確因工作需要必須兼任的，要由任免機關批準。所兼任的職務必須在本單位規(guī)定的職數(shù)限額內，不得突破職數(shù)限額。

(四)非領導職務的晉升，要嚴格執(zhí)行國家公務員職務升降的規(guī)定，綜合考核擬晉升對象的德才表現(xiàn)和工作實績。晉升時，部門、單位內必須有職位空缺。并嚴格控制在核定的職數(shù)限額之內。非領導職務不得越級晉升。

(五)國家公務員非領導職務享受相應領導職務的政治和生活待遇。其職務工資變動，按照有關規(guī)定辦理。

六、非領導職務設置工作的組織實施 各級國家行政機關非領導職務設置工作，由同級政府人事部門提出設置意見，設置意見的內容一般應包括：各層次非領導職務的數(shù)量、非領導職務占各層次領導職務的比例、初次配備的各層次非領導職務的人數(shù)、對原來設置的非領導職務處理意見等。設置意見在征得同級黨委組織部門同意，報上一級政府人事部門審查后，經同級政府批準實施。

各級國家行政機關設置非領導職務，要嚴格標準條件，從嚴控制，留有余地。對違反規(guī)定，放寬條件，搞“突擊晉升”以及越過職數(shù)比例配備非領導職務的部門、單位，一經發(fā)現(xiàn)，一律作廢，并追究有關領導者的責任。

一九九五年八月八日

第三篇：山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法

山東省國家公務員非領導職務設置辦法 魯政發(fā)[1995]86號附件一

為了做好我省國家公務員非領導職務的設置和管理工作，根據(jù)《國家公務員暫行條例》及《國家公務員非領導職務設置辦法》的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

國家公務員非領導職務，是根據(jù)工作需要設置的不具有領導職責的職務。設置非領導職務，要有利于國家行政機關精兵簡政、理順關系，充分調動公務員的積極性，進一步提高工作效率。在具體設置時，應掌握以下原則：

(一)非領導職務要在機構改革的基礎上，按照機構改革后確定的領導職務情況進行設置，不得突破規(guī)定的比例限

額。

(二)非領導職務設置的具體數(shù)額，應根據(jù)工作需要確定，各工作部門之間、各工作部門的內設機構之間不搞平均

設置。

(三)非領導職務的設置職數(shù)，上級機關應多于下級機關，綜合部門應多于專業(yè)部門。

(四)各級非領導職務的設置規(guī)格，不得高于所在部門的領導職務。

二、非領導職務名稱及設置范圍

非領導職務名稱為：巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

(一)省級國家行政機關：正廳級機構設置巡視員、助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副廳級機構設置助理巡視員、調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。(二)市地級國家行政機關：正局級機構設置調研員、助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副局級機構設置助理調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事

員。

(三)縣(市、區(qū))國家行政機關：正科(局)級機構設置主任科員、副主任科員、科員、辦事員；副科(局)級機構設置副主任科員、科員、辦事員。

有關部門根據(jù)其職業(yè)特點設置有別于上述統(tǒng)一名稱的其他非領導職務名稱，須經省人事廳同意，明確寫入設置方案，報國家人事部批準，其規(guī)格必須與上述名稱的職務規(guī)格相一致。

三、非領導職務的任職資格條件

擔任各級國家行政機關非領導職務的公務員，必須符合德才兼?zhèn)涞臉藴?，其政治素質、業(yè)務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件： 巡視員：應具備大專以上文化程度，任副廳級職務5年以上；



助理巡視員：應具備大專以上文化程度，任正處級職務5年以上；調研員：應具備大專以上文化程度，任副處級職務4年以上；



助理調研員：應具備大專以上文化程度，任正科級職務4年以

上；

主任科員：應具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭龋胃笨萍壜殑?/p>

3年以上；

副主任科員：應具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭龋慰茊T級職務3

年以上； 科員應具備中專或高中以上文化程度，任辦事員3年以上；

辦事員應具備高中以上文化程度。

國家行政機關新錄用人員初定職務按有關規(guī)定辦理。其他具體任職條件，各地可根據(jù)實際情況作出規(guī)定。 由領導職務改任同級非領導職務的，可不受上述資格條件的限

制。

四、非領導職務職數(shù)比例限額

省級國家行政機關設置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不得超過廳(局)級領導職務職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過30%；調研員、助理調研員職數(shù)，應不超過處級領導職務職數(shù)的50%，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員與科員、辦事員的比例，原則上按1∶1掌握，最高不得超過2∶

1。

市地級國家行政機關設置的調研員和助理調研員職數(shù)，不得超過處級領導職務職數(shù)的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員、副主任科員職數(shù)，不得超過同級領導職務職數(shù)的50%，其中主任科員不得超過30%。

縣(市、區(qū))級國家行政機關設置的主任科員、副主任科員職數(shù)，不得超過同級領導職務職數(shù)的50%。

五、非領導職務的任免和管理

(一)各級國家行政機關設置的非領導職務，要按同級領導職務的管理權限進行任免和管理。

(二)各級國家行政機關原來任命非領導職務，要按照本《辦法》重新確定，并不得超出規(guī)定的職數(shù)限額。確因職數(shù)限制不能任命為國家公務員同等職務的，可降低一個職務層次安排，其級別和工資可參照原任職務套定。(三)擔任非領導職務的國家公務員，一般不兼任本職務的下一級領導職務。確因工作需要必須兼任的，要由任免機關批準。所兼任的職務必須在本單位規(guī)定的職數(shù)限額內，不

得突破職數(shù)限額。

(四)非領導職務的晉升，要嚴格執(zhí)行國家公務員職務升降的規(guī)定，綜合考核擬晉升對象的德才表現(xiàn)和工作實績。晉升時，部門、單位內必須有職位空缺。并嚴格控制在核定的職數(shù)限額之內。非領導職務不得越級晉升。(五)國家公務員非領導職務享受相應領導職務的政治和生活待遇。其職務工資變動，按照有關規(guī)定辦理。

六、非領導職務設置工作的組織實施

各級國家行政機關非領導職務設置工作，由同級政府人事部門提出設置意見，設置意見的內容一般應包括：各層次非領導職務的數(shù)量、非領導職務占各層次領導職務的比例、初次配備的各層次非領導職務的人數(shù)、對原來設置的非領導職務處理意見等。設置意見在征得同級黨委組織部門同意，報上一級政府人事部門審查后，經同級政府批準

實施。

各級國家行政機關設置非領導職務，要嚴格標準條件，從嚴控制，留有余地。對違反規(guī)定，放寬條件，搞“突擊晉升”以及越過職數(shù)比例配備非領導職務的部門、單位，一經發(fā)現(xiàn)，一律作廢，并追究有關領導者的責任。

一九九五年八月八日

第四篇：云和縣國家公務員非領導職務設置辦法

云和縣國家公務員非領導職務設置辦法

[ 2008-07-30 ]

根據(jù)《國家公務員暫行條例》、《浙江省國家公務員非領導職務設置辦法》（浙政［1995］15號）及麗水地區(qū)行署《關于印發(fā)麗水地區(qū)國家公務員非領導職務設置辦法通知》（麗署［1997］8號），依照《云和縣國家公務員制度實施方案》，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

㈠各級國家行政機關非領導職務設置，要在機構改革“三定”方案的基礎上，本著精兵簡政，提高效率的精神，按照國家公務員制度的實施計劃逐步進行。

㈡非領導職務的設置，要依據(jù)領導職務的設置情況確定適當比例限額。㈢非領導職務根據(jù)工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

㈣各級非領導職務應按規(guī)定設置，各工作部門之間，各部門內設機構之間非領導職務設置的具體職數(shù)，應根據(jù)工作需要確定，不搞平均設置。

㈤非領導職務的設置職數(shù)，綜合部門多于專業(yè)部門，監(jiān)督部門可多于執(zhí)行部門。㈥擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職，確因工作需要，經任免機關批準，可以在國家行政機關內兼任一個實職。

二、非領導職務的設置規(guī)格和職務名稱

㈠主任科員，副主任科員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上國家行政機關設置。

㈡為便于非領導職務人員更好地開展工作，少數(shù)有關部門根據(jù)其職業(yè)特點設置的有別于上述統(tǒng)一名稱的其它非領導職務名稱，在與上述名稱的職務規(guī)格相一致的前提下，由縣（市）級人事部門提出意見，逐級報經國家人事部批準后方可保留。

三、非領導職務的任職條件

國家行政機關任命非領導職務條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?。任職人員的政治素質、業(yè)務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并具備下列資格條件：

㈠主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任副科級三年以上；

㈡副主任科員應具備中專、高中以上文化程度，任科員級職務三年以上； ㈢科員應具備中專、高中以上文化程度，任辦事員職務三年以上； ㈣辦事員應具備高中以上文化程度。

新錄用的中專、高中畢業(yè)生見習期滿后，考核合格者定為辦事員；大學專科、本科畢業(yè)生長和未獲得碩士學位的畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士和博士畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現(xiàn)突出的工作人員擔任非領導職務，按干部管理權限，經組織人事部門批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

本次在縣級行政機關和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關工作的國家公務員擔任非領導職務，凡年齡在50周歲以上者，文化程度可放寬到初中畢業(yè)。

四、非領導職務的比例限額

㈠縣級國家行政機關設置的主任科員和副主任科員職數(shù)不得超過科級領導職務職數(shù)的二分之一，其中主任科員一般不超過50%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關設置主任科員和副主任科員的職數(shù)，不得超過正副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長職數(shù)的二分之一，其中主任科員一般不得超過設置總數(shù)的30%。

㈡經考核具有下列情況之一的，在這次現(xiàn)有人員向國家公務員過渡和今后的非領導職務設置管理中，被確定為副主任科員或主任科員非領導職務的，可不占規(guī)定比例限額核定的非領導職務職數(shù)：

1、由領導職務改任同級非領導職務的；

2、軍隊營職軍官（含文職干部）轉業(yè)后，首次任非領導職務的；

3、大學本科畢業(yè)，直接錄用進機關工作滿10年；或經考試考核從企事業(yè)單位錄用并工作已滿10年且具中級以上專業(yè)技術職稱的人員，試用期滿，經考核合格，確定為副主任科員的；補充：大專畢業(yè)后直接錄用進機關滿12年經考核合格，確定為副主任科員的（麗地人勞［1998］19號）；

4、錄用的碩士和博士研究生，試用期滿，經考核合格分別被確定為副主任科員和主任科員；

5、參加工作滿20年，歷年考核為稱職以上等次，確定為副主任科員。

五、實施步驟和要求

㈠縣級國家行政機關的非領導職務設置工作，必須在本單位“三定”方案批復的基礎上，由各單位按以上原則提出具體意見，并填報《云和縣國家行政機關公務員非領導職務設置審批表》一式三份，報縣人事勞動局核準，其中設置主任科員、副主任科員職數(shù)的，由縣人事勞動局會同縣委組織部提出意見，由縣人民政府確定。具體人選按干部管理權限報組織人事部門進行任職資格條件審核后，按有關規(guī)定，輸任免手續(xù)，其中副主任科員、主任科員由縣人事勞動局會同縣委組織部確定后，由縣人民政府頒發(fā)任命通知，辦事員、科員報縣人事勞動局審批。

㈡各國家行政機關原來任命的非領導職務，要按照國家公務員非領導職務設置的規(guī)格、職數(shù)比例限額、任職條件和管理權限的規(guī)定，認真考核，重新予以確定。

㈢非領導職務設置工作必須在機構改革“三定”方案確定后，在完成職位分類工作的基礎上，結合人員過渡進行。為保證設置非領導職務的質量，各部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在加強領導的同時，要加強對擬任對象的政治表現(xiàn)、思想品德、工作經歷、工作能力、行政管理水平、工作實績的考核，認真征求有關領導和群眾的意見，嚴格審批，對違反規(guī)定，隨意放寬條件搞“突擊晉升”的部門和單位，要追究有關領導的責任。組織、人事部門要對非領導職務設置加強管理，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

六、參照試行國家公務員制度的單位的非領導職務設置，可參照本辦法執(zhí)行。

七、本辦法由縣人事勞動局（縣推行國家公務員制度領導小組辦公室）負責解釋，從一九九八年一月十九日開始執(zhí)行。

第五篇：湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

? ? ? ? ? 【法規(guī)標題】湖州市國家公務員非領導職務設置辦法 【頒布單位】湖州市人民政府 【發(fā)文字號】湖政發(fā)[1996]167號 【頒布時間】1996年12月09日 【全

文】

湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

各縣人民政府，市區(qū)各區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府各部門：

市級國家行政機關“三定”工作已基本完成，為適時推行國家公務員制度，現(xiàn)將《湖州市國家公務員非領導職務設置辦法》印發(fā)給你們，請組織貫徹實施。

湖州市人民政府 一九九六年十二月九日

湖州市國家公務員非領導職務設置辦法

根據(jù)省政府《關于印發(fā)〈浙江省國家公務員非領導職務設置辦法〉的通知》（浙政（1995）15號）和省委組織部、省人事廳《關于縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關非領導職務設置問題的補充通知》（浙人獎（1996）105號）精神，結合湖州市的實際，制定本辦法。

一、非領導職務設置原則

（一）非領導職務設置工作必須在機構改革“三定”方案確定后，在完成職位分類工作的基礎上，本著精兵簡政，提高效率的精神，結合人員過渡進行。

（二）非領導職務的設置數(shù)，依據(jù)領導職務的職數(shù)按規(guī)定比例確定，不得突破。

（三）非領導職務根據(jù)工作需要設置，是實職，但不具有行政領導職責。

（四）擔任非領導職務的國家公務員原則上一人一職。

二、非領導職務的設置規(guī)格和職務名稱

非領導職務的設置，必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，設置規(guī)格不得高于所在部門的領導職務，職務名稱應規(guī)范。

（一）市級國家行政機關可設置調研員、助理調研員。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上國家行政機關可設置主任科員、副主任科員。

縣以上國家行政機關如有特殊需要使用其他非領導職務名稱的，須逐級報經國家人事部批準。

三、非領導職務的任職條件

非領導職務的任職條件，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉藴剩湔嗡刭|、業(yè)務水平、工作能力應達到相應的任職標準，身體健康，能堅持正常工作，并且具備下列資格條件：

（一）調研員：大學?？埔陨衔幕潭龋胃碧幖壜殑账哪暌陨?；

（二）助理調研員：大學專科以上文化程度，任正科級職務四年以上；

（三）主任科員：中專、高中以上文化程度，任副科級職務三年以上；

（四）副主任科員：中專、高中以上文化程度，任科員職務三年以上；

（五）科員：中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上；

（六）辦事員：高中以上文化程度。

對新錄用的中專、高中畢業(yè)生見習期滿后，考核合格者定辦事員；大學?？啤⒈究飘厴I(yè)生和未獲得碩士學位的畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者定為科員；碩士和博士畢業(yè)研究生，見習期滿后，考核合格者，分別定為副主任科員和主任科員。

對德才表現(xiàn)突出的國家公務員擔任非領導職務，按管理權限批準后，可適當放寬上述任職資格條件要求。

四、非領導職務職數(shù)的比例限額

（一）市級行政機關設置的調研員和助理調研員職數(shù)，不得超過局（縣）級領導職務職數(shù)的三分之一，其中調研員不得超過30%；主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科級領導職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50%.（二）縣級行政機關設置主任科員和副主任科員職數(shù)，不得超過科（局）級領導職務職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過50%.（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政機關設置主任科員和副主任科員的職數(shù)，不得超過正副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長職數(shù)的二分之一，其中主任科員不得超過30%.（四）符合下列情況之一的，在這次現(xiàn)有人員向國家公務員過渡和今后的非領導職務設置管理中，被確定為副主任科員或主任科員非領導職務的，可不占上述規(guī)定的比例限額：

1、由領導職務改任同級非領導職務的；

2、軍隊營職軍官（含文職干部）轉業(yè)后，首次任非領導職務的；

3、大學本科畢業(yè)，直接錄用進機關工作滿10年；滿10年以上工齡，經考試考核從企事業(yè)單位錄用進行政機關工作并具有中級以上專業(yè)技術職稱的人員，試用期滿，經考核合格，確定為副主任科員的；

4、錄用的碩士和博士畢業(yè)研究生，試用期滿，經考核合格分別被確定為副主任科員和主任科員的；

5、參加工作滿20年，1993年以來各考核均為職稱以上等次，確定為副主任科員的。

（五）原按湖組發(fā)[1992]22號，湖人[1992]24號文件確定的主任科員和副主任科員，若不具備本辦法第四條第（四）款規(guī)定的條件，在此次人員過渡時經考核 合格，可重新確定其非領導職務。但應占本部門非領導職務限額。

五、非領導職務設置實施步驟

（一）市級行政機關的科級非領導職務設置工作，由各部門在機構改革的基礎上，結合推行國家公務員制度，提出設置辦法，經市人事局核準后，由各部門在規(guī)定的職數(shù)范圍內組織實施。

（二）市屬各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道非領導職務的設置工作，由各區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類定編工作，提出設置辦法，經市人事局會同市委組織部核準后，由各區(qū)在規(guī)定的職數(shù)范圍內組織實施。

（三）非領導職務的具體人選，按同級領導職務的管理權限審批。其中按此件第四條第（四）款確定的非領導職務人選，市政府各部門和各區(qū)應事前送市人事局進行任職資格審核后，按管理權限辦理任職手續(xù)；市屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道應事前送各區(qū)進行任職資格審核后，按管理權限辦理任職手續(xù)。

（四）各縣國家行政機關的非領導職務設置和管理由縣人事部門提出方案，征得縣委組織部同意，并經市人事局審核同意后，報同級政府批準后組織實施。

（五）市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的現(xiàn)任正、副主任科員，要在認真考核的基礎上，按國家公務員非領導職務設置規(guī)格、職數(shù)比例限額，任職條件和管理權限重新確定。

（六）為保證設置非領導職務的質量，各級行政機關要從嚴控制首次任命非領導職務的數(shù)量，保留適當?shù)穆毼豢杖?，對擬任對象的德才表現(xiàn)和資格條件要認真進行考核，然后逐個審批。