第一篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) ○

第一章 概述

第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

一．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

1.原始社會領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生親緣氏族部落部族議事會

2.階級社會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展

3.社會主義社會領(lǐng)導(dǎo)的自我完善

領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)——服務(wù)

二．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

1.產(chǎn)生的歷史條件社會需要

大科學(xué)大企業(yè)大工程

馬賽拉州火車相撞：標(biāo)志所有權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)的相分離 通用 斯隆“超事業(yè)部制”集中決策、分散經(jīng)營

2.發(fā)張過程

（1）領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論階段：領(lǐng)導(dǎo)是天生的（2）行為論階段

（3）權(quán)變論階段

三．現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的基本趨勢

1.決策工作的專門化

2.領(lǐng)導(dǎo)主體的集團化

3.領(lǐng)導(dǎo)方式的民主化

4.領(lǐng)導(dǎo)方式的科學(xué)化

四．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)在我國的發(fā)展

第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對象、性質(zhì)、服務(wù)、研究方法

一．研究對象

領(lǐng)導(dǎo)活動及其一般規(guī)律

二．性質(zhì)和任務(wù)

1.性質(zhì)：實踐性、綜合性

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)

2.任務(wù)：指導(dǎo)工作實踐

三．研究方法

1.實證方法

2.比較方法

3.系統(tǒng)方法

第二章領(lǐng)導(dǎo)概論

第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和特征

一．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)

二．特征

1．特殊勞動

2.有目的性

3.有序性和過程性

4.對總體行為進行控制

5.二重性

第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的要素和職能

一．領(lǐng)導(dǎo)的要素

1.領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的主體

行使權(quán)力（法定，人格影響力）、責(zé)任 責(zé)權(quán)對等

2．被領(lǐng)導(dǎo)者（客體）

絕對被領(lǐng)導(dǎo)者、相對被領(lǐng)導(dǎo)者

3.組織姆目標(biāo)，方向因素

特點：要具有代表性、挑戰(zhàn)性、可行性、系統(tǒng)性、凝聚力、回溯性

4.客觀環(huán)境

5.領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)（組織載體，制度框架）

6.方式方法

二．領(lǐng)導(dǎo)的職能

1.科學(xué)決策

2.選才用人

3.健全機構(gòu)

4.完善制度

5.組織文化建設(shè)

6.檢查總結(jié)

第三章領(lǐng)導(dǎo)理論

一，西方領(lǐng)導(dǎo)理論的研究特點

1.一個研究的基本宗旨：提高領(lǐng)導(dǎo)績效

2.兩種研究方式：領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)活動

3.三大研究領(lǐng)域：企業(yè)、軍事、政府

二．領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

天生 個性 智力 工作 社會

三．領(lǐng)導(dǎo)行為理論

可觀察、可測量、可通過學(xué)習(xí)獲得

特點：指導(dǎo)思想的變化，使得領(lǐng)導(dǎo)方式可量化

四．領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論階段

1.靜態(tài)→動態(tài)

S=f(L,F,E)

S：領(lǐng)導(dǎo)方式，L：領(lǐng)導(dǎo)者，F(xiàn)：跟隨者，E：環(huán)境（上下級關(guān)系，任務(wù)結(jié)構(gòu)，職位權(quán)力）

2.情境領(lǐng)導(dǎo)理論（領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論）布蘭查德

以被領(lǐng)導(dǎo)者的成熟度作為一個影星領(lǐng)導(dǎo)方式的自變量（心里：愿不愿意工作能力：有沒有能力工作）

命令式：下屬不太成熟指導(dǎo)型

說服式：指導(dǎo)型+支持型

參與式：

授權(quán)式：給下屬更多的自主權(quán)

3.路勁——目標(biāo)理論豪斯

領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于給予下屬的激勵程度

要點目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)者幫助下屬制定目標(biāo)，且保證制定的目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致

路勁：幫助下屬達到目標(biāo)所需要的有效途徑，且?guī)椭聦倥懦缆飞系恼系K，是下

屬在道路上獲得滿足感

下屬工作滿足感

下屬是否資源接受領(lǐng)導(dǎo)的程度

在下屬心目中形成的報酬期望

領(lǐng)導(dǎo)方式有：指示型、支持型、參與型、成就導(dǎo)向型（設(shè)置有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)）

4.領(lǐng)導(dǎo)者參與模型弗羅姆耶頓加哥

5.五種領(lǐng)導(dǎo)方式

（1）專斷型

①領(lǐng)導(dǎo)者完全自己決策，依靠自己的手頭資料

②領(lǐng)導(dǎo)者不僅依靠自己的資料還去向下屬要資料，但仍是自己決策

（2）磋商型

①領(lǐng)導(dǎo)者和個別下屬磋商，自己做出決策

②領(lǐng)導(dǎo)者和集體討論，自己做出決策

（3）群體決策型：領(lǐng)導(dǎo)者和集體討論，共同做出決策

十二個權(quán)變因素：

（1）質(zhì)量要求：對決策重要性的認(rèn)識

（2）承諾要求：下屬能否接受決策

（3）領(lǐng)導(dǎo)者的信息：領(lǐng)導(dǎo)決策時是否擁有充足的信息

（4）問題的結(jié)構(gòu):

（5）承諾的可能性：下屬接受決策的可能性有多大

（6）目標(biāo)一致性

（7）下屬的沖突

（8）下屬的信息

（9）時間限制：做出決定有沒有時間限制

（10）地域限制：把不同地域的人召集過來所付出的代價不等

（11）激勵——時間

（12）激勵——發(fā)展：重不重視為下屬提供發(fā)展機會

第一章 領(lǐng)導(dǎo)體制

第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)體制概述

一．領(lǐng)導(dǎo)體制的基本內(nèi)涵

在領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中，以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所形成的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和制度安排。

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分（領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)的實質(zhì)、核心）

（1）權(quán)責(zé)是否一致

（2）責(zé)權(quán)劃分是否明確

（3）責(zé)權(quán)配置是否科學(xué)

2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

3.制度安排

二．領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)的內(nèi)容

1.領(lǐng)導(dǎo)組織的原則

（1）目標(biāo)性原則：組織機構(gòu)的設(shè)置與組織目標(biāo)相一致

（2）完整統(tǒng)一原則：整個組織結(jié)構(gòu)體系完整統(tǒng)一

（3）業(yè)務(wù)內(nèi)容分類原則

（4）適度性原則

（5）有效率原則

2.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成（1）決策機構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的靈魂）

（2）咨詢機構(gòu)（盡可能多的技工各種意見）

（3）執(zhí)行機構(gòu)

（4）信息機構(gòu)（為決策機構(gòu)提供相關(guān)信息）

（5）監(jiān)督機構(gòu)（保證執(zhí)行的準(zhǔn)確性）

3.領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)（幅度，層級）

（1）扁平型組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點：組織層次少，大大減少信息失真的概率，信息傳遞速度快，下級積極性主動性提高 缺點：下級多，傳遞的信息太多，不能對員工進行詳細(xì)的指導(dǎo)

（2）錐形組織結(jié)構(gòu)

優(yōu)點：下屬少，下屬能夠得到詳盡指導(dǎo)

缺點：過多的干預(yù)員工，積極性主動性受挫

4.領(lǐng)導(dǎo)制度安排

（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限和職責(zé)的劃分制度

（2）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)運行和領(lǐng)導(dǎo)工作開展的制度

（3）領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度

三．領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)的作用

1.為領(lǐng)導(dǎo)活動提供了組織保證

2.提供了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為的根本機制

3.領(lǐng)導(dǎo)哦這與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立關(guān)系的橋梁和紐帶

4.領(lǐng)導(dǎo)活動規(guī)范化和制度化的組織保證

第二節(jié)

一．集權(quán)制與分權(quán)制

1.集權(quán)制：據(jù)測全集中在高層

優(yōu)點：有利于政令統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)一致；方便指揮，令行禁止；統(tǒng)籌兼顧

缺點：靈活性差，限制下級創(chuàng)造性，積極性；易使上級獨斷專行

2.分權(quán)制

優(yōu)點：有利于充分發(fā)揮下級的積極性；靈活性好；減輕上級負(fù)擔(dān)，減少官僚主義的滋生 缺點：下級各自為正，政令不統(tǒng)一

二．完整制與分離制

1.完整制

優(yōu)點：容易協(xié)調(diào)各方矛盾；防止各自為政，統(tǒng)一指揮

缺點：易形成家長制。壓抑了下級的積極性、主動性、創(chuàng)造性

2.分離制

優(yōu)點：防止獨斷專行；發(fā)揮下屬主觀能動性；某一上級領(lǐng)導(dǎo)問題不易影響全局 缺點：不易協(xié)調(diào)

三．一長至和委員會制

1.一長制

優(yōu)點：權(quán)利集中、統(tǒng)一指揮、決策，果斷效率高

缺點：不能夠集思廣益；若主要領(lǐng)導(dǎo)人選用不當(dāng)易出現(xiàn)濫用權(quán)力

2.委員會制

優(yōu)點：有利于集思廣益，能反映各方面利益，防止專斷獨行

缺點：決策缺乏效率，易出現(xiàn)權(quán)利分散、責(zé)任不明

四，層次制和職能制

1.層次制

優(yōu)點：職責(zé)分明，行動迅速；步調(diào)一致，統(tǒng)一指揮

缺點：上級領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)擔(dān)太重；不利于下級積極性主動性發(fā)揮

2．職能制

優(yōu)點：分工明確，責(zé)任清晰；提高領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)化水平

缺點：容易政令不一，工作效率低

第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史變遷

一．家長制的領(lǐng)導(dǎo)提著

所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)集于一身

二經(jīng)理制 領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)類型

所有權(quán)、管理權(quán)分屬

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

三、簡答：領(lǐng)導(dǎo)者的含義： 1)領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導(dǎo)者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學(xué)決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標(biāo)，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導(dǎo)的基本職能:(1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。(2)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負(fù)責(zé)。

我國領(lǐng)導(dǎo)體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導(dǎo)體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。

領(lǐng)導(dǎo)者跟被領(lǐng)導(dǎo)者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學(xué)決策: 其一，具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；其三，實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價?。黄渌?，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則：（1）權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)利。③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)利相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。(2)決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動，領(lǐng)導(dǎo)過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)：①人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

五、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認(rèn)為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)：(1)此案例反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠(yuǎn)，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)行為與目標(biāo)的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導(dǎo)活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導(dǎo)者能夠騰出時間處理領(lǐng)導(dǎo)活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導(dǎo)者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導(dǎo)人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導(dǎo)集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

三、簡答：領(lǐng)導(dǎo)者的含義： 1)領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導(dǎo)者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學(xué)決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標(biāo)，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導(dǎo)的基本職能:(1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。(2)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負(fù)責(zé)。

我國領(lǐng)導(dǎo)體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導(dǎo)體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。

領(lǐng)導(dǎo)者跟被領(lǐng)導(dǎo)者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學(xué)決策: 其一，具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；其三，實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價??；其四，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則：（1）權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)利。③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)利相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。(2)決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動，領(lǐng)導(dǎo)過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)：①人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

六、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認(rèn)為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)：(1)此案例反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠(yuǎn)，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)行為與目標(biāo)的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導(dǎo)活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導(dǎo)者能夠騰出時間處理領(lǐng)導(dǎo)活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導(dǎo)者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導(dǎo)人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導(dǎo)集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

三、簡答：領(lǐng)導(dǎo)者的含義： 1)領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導(dǎo)者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學(xué)決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標(biāo)，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導(dǎo)的基本職能:(1)領(lǐng)導(dǎo)的基本職能是指領(lǐng)導(dǎo)活動所承擔(dān)的基本職責(zé)和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導(dǎo)一般職能的始終。(2)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導(dǎo)工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導(dǎo)活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導(dǎo)者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責(zé)任感，對人民、對國家負(fù)責(zé)。

我國領(lǐng)導(dǎo)體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導(dǎo)體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理。

領(lǐng)導(dǎo)者跟被領(lǐng)導(dǎo)者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學(xué)決策: 其一，具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)；其三，實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價??；其四，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導(dǎo)活動中必須實行權(quán)責(zé)一致的原則：（1）權(quán)責(zé)一致原則要求各級領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責(zé)所需要的各種權(quán)利。③責(zé)任：是領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)的與其權(quán)利相對應(yīng)的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責(zé)、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)者必須實行權(quán)責(zé)一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導(dǎo)工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責(zé)任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。(2)決策貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動，領(lǐng)導(dǎo)過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導(dǎo)者在選才用人過程中衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)：①人才標(biāo)準(zhǔn)問題，是領(lǐng)導(dǎo)者選才用人的核心問題。領(lǐng)導(dǎo)者衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標(biāo)尺或準(zhǔn)則。這個標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標(biāo)準(zhǔn)具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標(biāo)準(zhǔn)的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

七、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認(rèn)為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)：(1)此案例反映了領(lǐng)導(dǎo)決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導(dǎo)決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學(xué)決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當(dāng)原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標(biāo)無法實現(xiàn)時，要對原決策目標(biāo)或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠(yuǎn)，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導(dǎo)行為與目標(biāo)的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導(dǎo)活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導(dǎo)者能夠騰出時間處理領(lǐng)導(dǎo)活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導(dǎo)者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導(dǎo)人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導(dǎo)集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)：就自然屬性而言，是根源于人類共同生活和共同勞動的需要，是一種影響力；就社會屬性而言，領(lǐng)導(dǎo)是有階級性的，主要適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部或有共同利益的社會集團內(nèi)部。在我國領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者就是全心全意為人民服務(wù)的公仆。

領(lǐng)導(dǎo)職能：一方面指領(lǐng)導(dǎo)者在社會組織中的地位與作用，另一方面指領(lǐng)導(dǎo)工作所具的社會責(zé)任。1.科學(xué)決策2.選才用人3.健全機構(gòu)4.完善制度5.組織文化建設(shè)6.檢查總結(jié)

現(xiàn)代西方領(lǐng)導(dǎo)理論研究的特點：

1.一個研究的基本宗旨：通過辨識影響領(lǐng)導(dǎo)有效性的各種因素，尋求提高領(lǐng)導(dǎo)績效的有效途徑和方法。

2.兩種范式：一是從研究領(lǐng)導(dǎo)者的角度入手，二是從領(lǐng)導(dǎo)活動的角度來研究領(lǐng)導(dǎo)理論

3.兩種存在形態(tài)：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

4.三大研究領(lǐng)域：軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域，政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域

5.多元發(fā)展趨勢

領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論：就是通過大量領(lǐng)導(dǎo)者的考察、分析和研究，從性格、生理、智力及社會因素等方面尋求領(lǐng)導(dǎo)者特有的素質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)的理論，也叫素質(zhì)理論。

早期領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論：1.生理特質(zhì)2.個性特質(zhì)3.智力特質(zhì)4.工作特質(zhì)5.社會特質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論：菲德勒權(quán)變模型：1.確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格2.分析情境因素3.職位權(quán)力4.進行領(lǐng)導(dǎo)與情境的匹配。

赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)模型

豪斯的路徑—目標(biāo)理論：路徑—目標(biāo)理論的第一要點就是“目標(biāo)”，領(lǐng)導(dǎo)者的工作就是為下屬提供必要的指導(dǎo)和支持，幫助下屬實現(xiàn)他們的目標(biāo)，并確保他們各自目標(biāo)與組織總目標(biāo)相一致。領(lǐng)導(dǎo)者的行為會影響下屬的期望值以及目標(biāo)效價，這是領(lǐng)導(dǎo)者激勵下屬的主要手段。

1.領(lǐng)導(dǎo)過程2.目標(biāo)設(shè)置3.路徑改善4.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格（指導(dǎo)性領(lǐng)導(dǎo)、支持型領(lǐng)導(dǎo)、參與型領(lǐng)導(dǎo)、成就型領(lǐng)導(dǎo)5.權(quán)變因素

領(lǐng)導(dǎo)觀念：領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認(rèn)識或反映

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的觀念：

1、政治觀念

2、權(quán)力觀念

3、法治觀念

4、市場經(jīng)濟觀念

5、人才觀念

6、系統(tǒng)觀念

7、開拓創(chuàng)新觀念

8、人生價值觀念

領(lǐng)導(dǎo)體制：指領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所形成的組織機構(gòu)設(shè)置和制度安排

領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容：即領(lǐng)導(dǎo)體制中以權(quán)限劃分為基礎(chǔ)的組織機構(gòu)設(shè)置、特定的制度安排的具體化，應(yīng)該包括領(lǐng)導(dǎo)組織的原則、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成、領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)（指領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)部各部門之間的相互關(guān)系和連接方式。直線式結(jié)構(gòu)、職能式結(jié)構(gòu)、混合式結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、事務(wù)部式結(jié)構(gòu)）、領(lǐng)導(dǎo)制度安排

領(lǐng)導(dǎo)體制的分類：

1、集權(quán)制與分權(quán)制 根據(jù)系統(tǒng)中縱向權(quán)力配置的集中與分散程度分

2、完整制與分離制 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中不同層次所接受的上級領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)量是否單一分 完整制又稱集約制、一體制，一元化領(lǐng)導(dǎo)。分離制又稱獨立制，多元化領(lǐng)導(dǎo)。

3、一長制與委員會制 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)最高決策的人數(shù)是一個還是多個分 一長制又稱首長制、獨任制

4、層次制與職能制

領(lǐng)導(dǎo)角色：指領(lǐng)導(dǎo)者在社會系統(tǒng)的互動中所表現(xiàn)出來的與社會期望和自身地位想適應(yīng)的權(quán)利，義務(wù)的規(guī)范和行為模式的總和。首先，領(lǐng)導(dǎo)角色是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、義務(wù)等一系列規(guī)范體系和行為模式。其次，領(lǐng)導(dǎo)角色與領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)身份密切相關(guān)。再次，領(lǐng)導(dǎo)角色是社會對領(lǐng)導(dǎo)者及其行為的期待。最后，領(lǐng)導(dǎo)角色還是領(lǐng)導(dǎo)者在對社會期望和角色規(guī)范的認(rèn)知學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在自己的角色意識指導(dǎo)下所表現(xiàn)出來的各種行為模式。

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的基本角色：1.領(lǐng)航者2.決策者3.服務(wù)者4.責(zé)任人5.設(shè)計師6.組織文化的培育者

7.激勵者8.創(chuàng)新者9.溝通者

轉(zhuǎn)型時期我國領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)換：

1、由“運動員”向“裁判員”轉(zhuǎn)變

2、由“實干家”向“戰(zhàn)略家”轉(zhuǎn)變

3、由“控制者”向“激勵者”轉(zhuǎn)變

4、由“官員”向“公仆”轉(zhuǎn)變

5、由“命令者”向“指導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本內(nèi)容：

1、政治素質(zhì)（1.具有正確的政治立場2.具有崇高的政治理想3.具有高度的政治責(zé)任感4.具有民主政治精神）

2、法律素質(zhì)（1.必須掌握相關(guān)的法律知識2.必須有強烈的法治意識3.要依法領(lǐng)導(dǎo)，注重職務(wù)守法）

3、能力素質(zhì)（1.科學(xué)決策能力2.知人善任能力3.激勵能力4.溝通能力5.創(chuàng)新能力6.危機管理能力）

4、道德素質(zhì)（1.忠誠2.公正廉潔3.勤政盡職4.嚴(yán)于律己，寬以待人）

5、知識素質(zhì)（1.基礎(chǔ)知識2.專業(yè)知識3.輔助知識）

6、身心素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)決策：指領(lǐng)導(dǎo)者為實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)，制定，抉擇，實施決策方案的過程。

領(lǐng)導(dǎo)決策的基本原則：

1、合法性原則

2、人民性原則

3、實事求是原則

4、信息原則

5、系統(tǒng)分析原則

6、科學(xué)可行原則

7、對比優(yōu)選原則

8、集體決策原則

9、分層決策原則

10、預(yù)測反饋原則

領(lǐng)導(dǎo)決策的基本程序：

1、發(fā)現(xiàn)問題

2、確定目標(biāo)

3、擬定方案

4、評估優(yōu)選

5、組織實施

6、追蹤反饋

7、總結(jié)完善

領(lǐng)導(dǎo)決策的方法：

1、經(jīng)驗決策法

2、專家意見法（頭腦風(fēng)暴法，哥頓法，對演法，綜攝法）3自然程序法

4、追蹤反饋法

5、樹型決策法

6、系統(tǒng)分析法

7、可行性研究法

用人者的品質(zhì)要求：

1、樹立現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的人才觀念

2、解放思想，更新用人觀念

3、加強自我修養(yǎng)，正確對待人才(1.要有愛才之心2.要有求才之渴3.要有識才之眼4.要有引才之法5.要有用才之能6.要有容才之量7.要有護才之魄8.要有薦才之德9.要有育才之方10.要有勵才之術(shù))

人才使用制度：

1、任期制度

2、培訓(xùn)制度

3、交流制度

4、辭職制度

領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)者對下屬工作的檢查督導(dǎo)以及各種監(jiān)督主體對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其人員行使權(quán)力，履行職責(zé)所進行是監(jiān)察與督促活動

領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的功能：

1、預(yù)防功能

2、矯正功能

3、反饋功能

4、督促功能5反腐功能

領(lǐng)導(dǎo)的思維方法：

1、辯證邏輯思維方法，2、系統(tǒng)性思維方法，3、預(yù)見性思維方法，4、創(chuàng)造性思維方法（創(chuàng)造性思維方法的特征：1.獨特性2.求異性3.敏捷性4.靈活性5.突發(fā)性6.跳躍性7.綜合性8.聯(lián)動性

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的知識，經(jīng)驗，才能和氣質(zhì)等因素的基礎(chǔ)上逐步形成的創(chuàng)造性地運用各種領(lǐng)導(dǎo)策略，資源，方法和原則以有效實現(xiàn)組織目標(biāo)的技能技巧

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容與形式：

1、授權(quán)藝術(shù)

2、正副職合作藝術(shù)

3、協(xié)調(diào)人際關(guān)系藝術(shù)

4、溝通藝術(shù)

5、語言藝術(shù)

6、運籌時間的藝術(shù)

7、駕馭會議的藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的基本原則：

1、目的性原則

2、因事?lián)袢耍暷苁跈?quán)原則

3、適度授權(quán)原則

4、逐級授權(quán)原則

5、公開授權(quán)原則

6、可控原則

一、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)藝術(shù)的要點：1.確保領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)2.了解熟悉下屬3.明確授權(quán)責(zé)任4.靈活掌握授權(quán)方式

二、領(lǐng)導(dǎo)者溝通藝術(shù)：

1、領(lǐng)導(dǎo)者的接待藝術(shù)（1）明確接待的工作環(huán)節(jié)和禮儀要求來賓一般分兩類，一類是應(yīng)邀而來一類是登門的賓客，均應(yīng)熱情友好地接待；如果是熟悉是人，見面就無須自我介紹了，但如果大家尚未認(rèn)識，應(yīng)該把各自有關(guān)人員介紹給對方，次序先東道主介紹自己一邊的人，然后是主賓介紹其隨行者；迎賓儀式結(jié)束，即送客人到下榻之處，稍作休息，一般不安排具體的活動；接待過程中交談很重要，禮貌而真誠的寒暄有助于創(chuàng)造一個友好的談話氛圍，開誠布公，講真話有助于縮小雙方內(nèi)心的距離，平等相待，謙虛好客有助于贏得對方的好感（2）掌握接待中的溝通技巧領(lǐng)導(dǎo)者接待要有風(fēng)度；領(lǐng)導(dǎo)者要善于

應(yīng)用傾聽的技巧，領(lǐng)導(dǎo)者掌握和運用傾聽的技巧，對于促進溝通的有效性具有十分重要的意義；掌握說服別人的辦法。

2、領(lǐng)導(dǎo)者拜訪藝術(shù)（1）拜訪要選擇合適的時間，避開主人吃飯、休息或有重大事情忙碌無暇的時候拜訪宜選擇節(jié)假日、午后或晚上散步，拜訪時間不宜過長，特別是晚上；（2）初次拜訪談話時內(nèi)容要得體，要做到及時、準(zhǔn)確、簡明；（3）拜訪時盡量放松自己的心情，做到不卑不亢，從容鎮(zhèn)定，力求留下一個難忘的第一印象；（4）認(rèn)識到告別的重要性，臨別話語會給對方留下深刻印象。

3、領(lǐng)導(dǎo)者的表揚與批評藝術(shù) 1.表揚獎勵的技巧（1表揚的內(nèi)容要實事求是，恰如其分不要隨意提高2表揚的態(tài)度要誠懇熱情、發(fā)自內(nèi)心，體現(xiàn)共享的快樂，不要冷漠敷衍、言不由衷

3.表揚的時機要注重實效性，不及時、時過境遷或拖得太久人們的印象就會淡漠，表揚獎勵的激勵作用就會減弱4.表揚的方式要不斷變化，過于單一或一成不變的獎勵方式會鈍化人們的反應(yīng)，消除表揚獎勵的效應(yīng)5.表揚的過程要注意整體效果，不要因為表揚了個別人而挫傷多數(shù)人的積極性。。

三、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人際關(guān)系的藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人際關(guān)系的原則：1.實事求是原則2.目標(biāo)導(dǎo)向原則3.疏導(dǎo)溝通原則4.及時持續(xù)原則

5.利益一致原則6.嚴(yán)己寬人原則7.公開公正原則

四、正副職合作的藝術(shù)

五、領(lǐng)導(dǎo)的語言藝術(shù)

六、領(lǐng)導(dǎo)者運籌時間的藝術(shù)

要點：1.集中時間的藝術(shù)2.擴大時間容量的藝術(shù)3.優(yōu)化時間利用的藝術(shù)4.節(jié)約時間的藝術(shù)

七、駕馭會議的藝術(shù)

八、處理突發(fā)性事件的藝術(shù)

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1．領(lǐng)導(dǎo)與管理的本質(zhì)區(qū)別在于（A）1-46 A．決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離 C.需要大量的決策信息

2．“朕即國家”是一種（C）1-43 A．專家式領(lǐng)導(dǎo) C.家長專制領(lǐng)導(dǎo)

B.專家集團式領(lǐng)導(dǎo) D.集體領(lǐng)導(dǎo)制 B.決策與執(zhí)行合一 D.個人決策為主

3．列寧曾說：“一個國家的力量在于群眾的覺悟，只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量。”這表明（A）2-67 A．領(lǐng)導(dǎo)者的意愿只有通過被領(lǐng)導(dǎo)者的行動才能實現(xiàn) B.被領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績效 C.被領(lǐng)導(dǎo)者是完全被動的 D.被領(lǐng)導(dǎo)者是相對的

4．領(lǐng)導(dǎo)工作中人治與法治的根本差別在于（C）1-43 A.領(lǐng)導(dǎo)主體集團化 C.領(lǐng)導(dǎo)方式民主化

B.領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化 D.領(lǐng)導(dǎo)決策專門化

5．體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限劃分并保證領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的組織工具是（B）8-151 A．領(lǐng)導(dǎo)方法 C.領(lǐng)導(dǎo)職能

B.領(lǐng)導(dǎo)體制 D.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

6．人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督的前提是（D）3-81 A．領(lǐng)導(dǎo)者開明程度高 C.民眾監(jiān)督意愿強烈

B.加強公民素質(zhì)教育 D.貫徹民主公開原則

7．下列選項中屬于領(lǐng)導(dǎo)政績評價標(biāo)準(zhǔn)的是（A）5-98 A．社會指標(biāo) C.“形象工程”

B.自然指標(biāo) D.“獻禮工程”

8．領(lǐng)導(dǎo)指揮方式中表彰先進、推廣經(jīng)驗、為人表率的方式被稱之為（D）3-72 A．引導(dǎo) C.說服

9．所謂追蹤決策是指（C）5-109 A．對原有決策的局部補充和修正 C.帶有根本性重大調(diào)整的新決策

B.對原決策方案的重申和辯護 D.對原決策的徹底否定 B.命令 D.示范

10．作為現(xiàn)代科學(xué)決策的重要標(biāo)志之一，智囊機構(gòu)是指（C）5-113 A．領(lǐng)導(dǎo)身邊的謀士

B.隸屬于領(lǐng)導(dǎo)者的秘書機構(gòu) C.相對獨立的專家咨詢機構(gòu) 11．考選制的優(yōu)點是（A）6-127 A．標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 C.群眾推薦

D.社會名流

B.差額選舉 D.協(xié)商決定

12．在我國公共部門，領(lǐng)導(dǎo)者因工作嚴(yán)重失誤并負(fù)有重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)引咎辭職，但本人不提出辭職者，應(yīng)當(dāng)（D）6-134 A．降職 C.辭退

B.免職 D.責(zé)令辭職

13．在領(lǐng)導(dǎo)體制中，一長制與委員會制劃分的原則是（C）8-162 A．上級機關(guān)對下級機關(guān)的控制程度 C.最高決策者人數(shù)多少

B.職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度 D.參加投票人數(shù)的多少

14．領(lǐng)導(dǎo)者的能力對領(lǐng)導(dǎo)幅度和領(lǐng)導(dǎo)層次的影響表現(xiàn)為（A）8-155 A．領(lǐng)導(dǎo)者能力越強，領(lǐng)導(dǎo)幅度越寬 C.領(lǐng)導(dǎo)者能力越強，領(lǐng)導(dǎo)幅度不變

B.領(lǐng)導(dǎo)者能力越強，領(lǐng)導(dǎo)層次越多 D.領(lǐng)導(dǎo)者能力越強，領(lǐng)導(dǎo)層次不變

15．孔子曰：“一張一弛，文武之道也?！睆念I(lǐng)導(dǎo)者自身修養(yǎng)的角度看，強調(diào)的是（B）9-179 A．注重磨練意志 C.善于控制情緒

B.正確對待工作和生活 D.注重協(xié)調(diào)氣質(zhì)和性格

16．領(lǐng)導(dǎo)者的溝通能力主要表現(xiàn)在（C）9-175 A．人格激勵 C.說服引導(dǎo)

B.單向灌輸 D.信息控制

17．合理的領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)構(gòu)由不同年齡層次的人組成，老年、中年、青年干部各具優(yōu)勢，其中，中年領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在（A）9-183 A．成熟穩(wěn)健，勇于開拓 C.血氣方剛，一意孤行

B.久經(jīng)考驗，深謀遠(yuǎn)慮 D.充滿活力，奮發(fā)向上

18．“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，這句話體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)思維方法中的（B）10-197 A．缺點列舉法 C.信息交合法

B.頭腦風(fēng)暴法 D.直覺靈感法

19．日本本田會社綜合發(fā)達國家90多種發(fā)動機樣機之長，制成了世界上最好的發(fā)動機，裝配成世界上一流的摩托車。這體現(xiàn)出創(chuàng)造性思維的特征是（A）10-196 A．綜合性 C.組合性

B.模仿性 D.聯(lián)動性

20．領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)有著本質(zhì)的區(qū)別，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的表現(xiàn)形式是（D）11-220 A．情、理、法 C.簡、準(zhǔn)、效

B.新、實、嚴(yán) D.真、善、美 21．領(lǐng)導(dǎo)工作中節(jié)省與會人員時間的方法是（B）11-217 A．將主題相關(guān)的大會分解為多次小型會議 B.與會議無關(guān)的人員不必到會 C.增加領(lǐng)導(dǎo)致辭以強調(diào)會議重要價值 D.盡量擴大與會人員范圍

22．領(lǐng)導(dǎo)者所具有的穩(wěn)定性和習(xí)慣性的態(tài)度與言行，被稱為（D）12-222 A．領(lǐng)導(dǎo)方式 C.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

B.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) D.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

23．領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)作風(fēng)的根本要求是（D）12-227 A．端正學(xué)習(xí)態(tài)度 C.把握學(xué)習(xí)方法

B.養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣 D.堅持理論聯(lián)系實際

24．領(lǐng)導(dǎo)者把局部的、狹隘的經(jīng)驗當(dāng)作普遍真理，輕視理論的指導(dǎo)作用，這種做法體現(xiàn)出的作風(fēng)是（C）12-232 A．官僚主義 C.經(jīng)驗主義

B.形式主義 D.教條主義

25．針對“不求有功，但求無過”的態(tài)度和行為，領(lǐng)導(dǎo)績效考評必須強調(diào)（D）13-246 A．講政治 C.注重品德

B.民主法治 D.注重實績

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）26．下列與決策工作專門化理念相吻合的是（ACDE）1-43 A．集中決策，分散管理 C.善用咨詢，謀斷分離 E.決策執(zhí)行各司其職

27．從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系的角度看，被領(lǐng)導(dǎo)者的特征是（ABD）2-67 A．服從性 C.主導(dǎo)性 E.消極性

28．領(lǐng)導(dǎo)者抉擇方案的基本要求是（ABCDE）5-115 A．時效性 C.民主性 E.靈活性

29．美國學(xué)者凱茨提出，不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者對三大技能即技術(shù)技能、協(xié)調(diào)技能以及概念技能的需求是不同的。以下選項說法正確的是（ABC）9-170 A．基層領(lǐng)導(dǎo)者需要更多的技術(shù)技能

B.系統(tǒng)性 D.合法性 B.受動性 D.源泉性

B.無所不管，事必躬親 D.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離 B.高層領(lǐng)導(dǎo)者需要更多的概念技能 C.中層領(lǐng)導(dǎo)者需要更多的協(xié)調(diào)技能 D.基層領(lǐng)導(dǎo)者不需要概念技能

E.不同層次的領(lǐng)導(dǎo)者需要同等比例的技能

30．領(lǐng)導(dǎo)績效考評須遵循的基本原則有（ABCD）13-244 A．客觀公正 C.民主公開 E.自我主導(dǎo)

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）31．領(lǐng)導(dǎo)的一般職能。3-71

答：（1）引導(dǎo)（2）指揮（3）組織（4）協(xié)調(diào)（5）監(jiān)督（6）教育

32．人才選拔的制度。6-126 答：（1）選舉制（2）考選制（3）薦選制

33．領(lǐng)導(dǎo)體制的作用。8-156 答：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動有序開展的制度保障；（2）領(lǐng)導(dǎo)體制是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要手段；（3）領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)主體；（4）領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)績效；（5）領(lǐng)導(dǎo)體制關(guān)系到組織的前途命運。

34．領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略性思維方法的特征及改善途徑。10-193

答：戰(zhàn)略性思維方法的特征：（1）預(yù)見性。（2）長遠(yuǎn)性。（3）綜合性。（4）全局性。改善戰(zhàn)略性思維的途徑

（1）要正確認(rèn)識過去、現(xiàn)在與未來之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系，找出三者之間的發(fā)展規(guī)律。（2）要正確處理預(yù)見中“出乎預(yù)料”的情況，完善預(yù)見能力。

35．正副職領(lǐng)導(dǎo)者合作的藝術(shù)。11-215 答：

一、正副職的關(guān)系定位

二、當(dāng)好正職的藝術(shù)

三、當(dāng)好副職的藝術(shù)

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

B.全面系統(tǒng) D.注重實績 36．試論思想政治工作的基本原則。7-145 答：（1）理論聯(lián)系實際的原則；（2）結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則；

（3）解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則；（4）表揚和批評相結(jié)合的原則；（5）精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則；（6）言傳與身教相結(jié)合的原則；（7）循循善誘、循序漸進的原則；

（8）思想政治教育和加強行政管理、嚴(yán)格組織紀(jì)律相結(jié)合的原則。

37．試析官僚主義作風(fēng)的實質(zhì)、表現(xiàn)及其根源。12-232

答：（1）官僚主義是一種常見的脫離實際、脫離群眾、衙門式的不良作風(fēng)，是一種長期存在的、復(fù)雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾、當(dāng)官做老爺。

（2）官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是：無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)；高高在上，脫離群眾；作威作福，欺壓群眾；主觀武斷，濫用權(quán)力；專橫跋扈，唯我獨尊；壓制民主，打擊報復(fù)；遇事推諉，欺上瞞下；不守信用，不負(fù)責(zé)任；以權(quán)謀私，營私舞弊等。進一步歸納起來說，家長作風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主義作風(fēng)等都是其典型的表現(xiàn)形式。（3）官僚主義作風(fēng)在很大程度上源于我國封建社會形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

五、案例題（本題15分）

38． 液化氣泄漏事故的成功處置

2011年4月某日下午，S市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，因道路施工違規(guī)操作造成一處液化石油氣管道破裂，導(dǎo)致大量液化石油氣泄漏，直接威脅公共安全。

事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求“立即啟動預(yù)案，組織搶險，全力管控，確保不發(fā)生次生事故?！盨市市長第一時間趕赴現(xiàn)場，成立應(yīng)急搶險指揮部并親任總指揮，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮、配合搶險。指揮部迅速確定了初步應(yīng)急措施，發(fā)出明確要求：第一，立即關(guān)閉供氣管道閥門，切斷附近供電電源和通訊線路；第二，劃定事故點周邊1000米范圍為危險區(qū)域，立即停止區(qū)域內(nèi)所有工地施工，加強警戒，禁止機動車和無關(guān)人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域；第三，緊急疏散附近群眾；第四，對周邊區(qū)域液化氣濃度跟蹤監(jiān)測，及時報告危險系數(shù)；第五，嚴(yán)禁在危險區(qū)域內(nèi)接打手機、錄像、照相等。在統(tǒng)一指揮下，事發(fā)區(qū)域的鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)、村干部挨家挨戶通知周邊居民疏散，對老人、病人等特殊人群出動車輛幫助轉(zhuǎn)移。

經(jīng)過近24個小時的奮戰(zhàn)，險情終于排除，化解了危機，沒有造成人員傷亡。指揮部要求有關(guān)部門組織人員清理泄漏點的封堵物，快速搶修受損管道，同時，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查事故原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改方案，通報全市，排查施工隱患，杜絕此類事情的發(fā)生。至此，可以說這是一則應(yīng)對和處臵突發(fā)事件的成功案例。請運用領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件藝術(shù)的相關(guān)知識分析上述案例。11-219(1)領(lǐng)導(dǎo)者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點。(2)分析此案例成功的經(jīng)驗。

（1）答： ①敏銳洞察，迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)。

②以人為本，全力救治傷亡人員。③主動出擊，迅速控制事態(tài)。④果斷決策，把握全局。⑤打破常規(guī)，創(chuàng)造性地化解危機。⑥加強溝通，主導(dǎo)輿論。⑦整合資源，協(xié)力行動。

⑧重視善后處理，力戒重蹈覆轍。

（2）①反應(yīng)迅速，高度經(jīng)驗。

②組織得力，指揮得當(dāng)。

③措施果斷，協(xié)同有效。

④重視善后，有始有終。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

淺談領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

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淺談領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策

【摘 要】：管理就是決策，決策是管理的核心。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的完整的動態(tài)過程，遵循科學(xué)的決策程序，才能作出正確的決策。當(dāng)今時代，社會發(fā)展迅速，信息瞬息萬變，社會關(guān)系錯綜復(fù)雜，管理者、領(lǐng)導(dǎo)者決策的科學(xué)性越來越重要。領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否直接關(guān)系到一個部門、一個地區(qū)甚至一個國家的前途和命運。具有科學(xué)決策能力，成為對現(xiàn)代管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的基本要求，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須具備科學(xué)決策的意識、全局觀念、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維能力，才能排除不利因素的干擾，做出正確的、科學(xué)的決策至關(guān)重要。錯誤決策造成的損失是難以彌補的，錯誤決策也無可避免的受到其自身素質(zhì)、決策機制、權(quán)力運用、決策方法、利益誘惑、個人情感等多種因素的影響。

在漫長的歷史長河中，我國曾涌現(xiàn)出許許多多杰出的、遠(yuǎn)見卓識的偉大領(lǐng)袖人物。如近代的毛澤東、周恩來、鄧小平等憑借集體和個人的智慧、經(jīng)驗、才智等做出許多科學(xué)的、卓有有效的判斷和決策，他們博學(xué)多才、多謀善斷、處驚不亂、穩(wěn)若泰山等是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的光輝典范，是我們的寶貴遺產(chǎn)?！娟P(guān)鍵詞】：領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 科學(xué)決策 提高途徑

一、科學(xué)決策的內(nèi)涵

所謂科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進行的決策?？茖W(xué)決策是指決策者為了實現(xiàn)某種特定的目標(biāo)，運用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件做出正確決策的過程?？茖W(xué)決策的根本是實事求是，決策的依據(jù)要實在，決策的方案要實際，決策的結(jié)果要實惠。科學(xué)決策具有程序性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導(dǎo)性?？茖W(xué)的決策過程是決策領(lǐng)導(dǎo)、專家與實際工作者互動的過程。在這個過程中，參與決策的主體相互配合，形成了一個決策過程。

參與科學(xué)決策的主體一般有以下五個：決策領(lǐng)導(dǎo)，決策助手，決策專家，學(xué)科專家，實際工作者和廣大群眾。

二、科學(xué)決策的基本特征

科學(xué)決策有自己的內(nèi)涵，同樣也有自己的外延。這些外延就是其基本特征：

1、科學(xué)決策是一種系統(tǒng)決策。科學(xué)決策從組織體系上講由三個主要系統(tǒng)組成，即決策主體系統(tǒng)、決策智囊支持系統(tǒng)、決策信息輔助系統(tǒng)。決策主體系統(tǒng)包括主要決策者和其他決策人員。決策智囊支持系統(tǒng)包括決策研究部門、決策咨詢委員會和決策咨詢專家團。決策信息輔助系統(tǒng)包括決策信息搜集、整理、分析部門。

2、科學(xué)決策是一種團隊性的群體決策?？茖W(xué)的決策分為確立目標(biāo)、獲取信息、設(shè)計方案、評價比較、方案選擇和方案實施以及方案反饋等階段。這每一個階段都離不開利益相關(guān)者的參與。因此，科學(xué)決策的過程實際上就是一個團隊和利益相關(guān)者參與決策的過程。

3、科學(xué)決策是一種程序化決策。程序化制度是保障決策科學(xué)的有效方法。科學(xué)決策在某種意義上講，就是程序化決策。為什么這么講呢?程序化決策實際上是一個班子或一群人的協(xié)同決策。在程序的每道關(guān)口都有人或從技術(shù)上或從經(jīng)濟上或從其他方面進行分析把關(guān)，到最后決策，實際上是幾種方案中的選優(yōu)了。這種決策方式在某種程度上避免了傳統(tǒng)決策方式一個人說了算可能帶來的弊端，使決策建立在科學(xué)、事實的基礎(chǔ)之上；其次，程序化決策有一套比較科學(xué)的決策方法，這套方法對每一個決策者都具有較強的約束力。程序化決策制度包括的內(nèi)容很豐富，主要有以下幾方面：重大決策由若干相互銜接的程序構(gòu)成；對每一個程序都有人負(fù)責(zé)；在程序的每一個關(guān)口都有人從技術(shù)、經(jīng)濟的角度進行決策分析。

4、科學(xué)決策是一種數(shù)質(zhì)統(tǒng)一的復(fù)合決策。所謂數(shù)質(zhì)統(tǒng)一是指定性分析與定量分析相統(tǒng)一。過去的個人決策以“拍腦袋”為主要特征，沒有也不可能采用定量分析的辦法。這種單純的定性分析無法準(zhǔn)確地描述決策對象的演變情況，只能定性地給出一個大體的估計和走向，因此其決策難以準(zhǔn)確和科學(xué)?？茖W(xué)的決策是把定性分析和定量分析有機結(jié)合在一起的決策。運用多種科學(xué)手段將決策對象先定量化，在定量的基礎(chǔ)上定性，使決策對象的性質(zhì)能夠科學(xué)地量化。這樣做出的決策就有科學(xué)的基礎(chǔ)。

三、科學(xué)決策的主要原則

科學(xué)決策的作出要遵循一定的原則，這些原則是科學(xué)決策的內(nèi)在要求，它包括以下原則：

1、民主化原則。科學(xué)決策就是民主決策，這是我們黨歷來都十分強調(diào)的一點。早在1986年7月當(dāng)時擔(dān)任國務(wù)院副總理的萬里同志在《決策民主化和科學(xué)化是政治體制改革的一個重要課題》中就指出：在一個現(xiàn)代化的社會里，科學(xué)和民主是不可分的。沒有民主，談不到真正發(fā)展科學(xué)。沒有科學(xué)，也無從建立真正的民主。同樣，決策的科學(xué)化和民主化也不可分。所謂決策科學(xué)化，首先就要民主化。沒有民主化，不能廣開思路，廣開言路，就談不上尊重知識、尊重人才，尊重人民的創(chuàng)造才能，尊重實踐經(jīng)驗，就沒有科學(xué)化。反過來說，所謂決策民主化，必須有科學(xué)的含義，有科學(xué)的程序和方法。否則只是形式的民主，而不是真正的民主。江澤民同志更是多次強調(diào)決策科學(xué)化、民主化。他在1992年9月中共“十四大”上的講話中指出，決策的科學(xué)化、民主化是實行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主政治的重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真聽取群眾意見，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構(gòu)的作用，加速建立一套民主的科學(xué)的決策制度。在這里他把民主與科學(xué)的決策機制有機地結(jié)合在一起。在1997年9月中共“十五大”上的講話中他進一步指出，要把改革和發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學(xué)化、民主化，提高決策水平和工作效率。在他看來，離開民主化的決策就是不科學(xué)的決策。

2、目標(biāo)性原則?？茖W(xué)決策首先要求有正確的清晰而具體的決策目標(biāo)。決策目標(biāo)也就是決策所需要解決的問題。決策目標(biāo)不僅要求清晰而具體，而且必須是有充分依據(jù)的，能夠說明什么是需要迫切解決的問題，為什么此時此刻要對它進行決策。正確目標(biāo)的確定是科學(xué)決策的前提。

3、從賢不從眾的原則?！百t”的含義是提出決策觀點、出色創(chuàng)意和突破性決策方案的人往往是來自于基層的對機會最敏感的人；在政府決策中掌握好度是十分重要的，做決策既要按程序辦但又不能死板地唯程序論，既要講科學(xué)但又不能完全依賴基于信息不完全的所謂科學(xué)分析，既要聽眾人的意見，但又不能盲目從眾。

4、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。在決策的過程中，無論是對于部門或個人，都應(yīng)當(dāng)把其具有的權(quán)力、所負(fù)的責(zé)任以及所享有的權(quán)利規(guī)定清楚，做到?jīng)Q策分工清晰、權(quán)利與責(zé)任對稱、責(zé)任與利益相符。這是提高決策效率、避免決策失誤最有效的方式之

一。在我們的工作中，決策失誤的事情頻頻發(fā)生，重要原因之一就是決策人的責(zé)任不明確，對決策造成的損失幾乎無人負(fù)責(zé)。項目決策如此，國有企業(yè)的投資決策也是如此。一些國有企業(yè)虧損十分嚴(yán)重，在造成虧損的眾多原因中，決策失誤是重要殺手。有的部門盲目決策，投資幾個億、幾十個億，項目一開工就虧損。要想避免類似事情的再度發(fā)生，必須確定政府的決策職權(quán)、決策責(zé)任、決策利益以及對其決策的制約機制。

5、最大—最小原則。所謂最大是指決策的社會效益與經(jīng)濟效益最大。最小是指兩個方面：一方面，實現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的成本最小，這種成本包括人力成本、物質(zhì)成本、資金成本等。另一方面，決策目標(biāo)實施后所產(chǎn)生的消極影響最小。任何決策都有自己的副作用，如果決策副作用太大，決策就會變得得不償失。

四、科學(xué)決策基本程序

當(dāng)今社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了重大變化，社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變革，面對規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、因素繁多等新興的影響經(jīng)濟和社會活動的因素。決策者要牢記“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀時”的哲理，樹立全局意識，以寬廣的眼界，胸懷全局，做到審時度勢，與時俱進，以宏觀的戰(zhàn)略思維分析全局，做到順勢而動，因勢利導(dǎo)，以“牽一發(fā)而動全身”的辯證思維謀劃全局，高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌兼顧，做到堅持徹底唯物主義進行科學(xué)決策。

領(lǐng)導(dǎo)決策是一個過程，一般來說，決策為了達到最佳目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)最佳目的而采取的一系列相應(yīng)的對策措施，包括提出問題與確定目標(biāo)、擬訂備選方案、評價各選方案、檢查督促實施方案與信息反饋等一系列活動。其中問題的提出是決策的前提，備選方案的評價與選擇是決策的必要步驟，確定最佳方案是決策的核心。古代、中世紀(jì)到近代的決策多數(shù)是憑借經(jīng)驗而作出的決策，因而稱之為“經(jīng)驗決策”。隨著社會的進步和科技迅猛發(fā)展，變化因素越來越多，社會分工越來越細(xì)，軍事、科技、生產(chǎn)、經(jīng)濟等均處于急劇發(fā)展變化之中，決策主要憑借領(lǐng)導(dǎo)者的個人素質(zhì)，如閱歷是否豐富、知識是否淵博、智慧是否過人等等。把執(zhí)行最佳方案納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到“人員調(diào)動，任務(wù)不變”，“新老交移，責(zé)任銜接”，才能保證“制定最佳方案不下馬，執(zhí)行最佳方案不動搖”。

領(lǐng)導(dǎo)者決策的正確與否關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗，國家前途和命運。更不能執(zhí)行最佳方案時易地改變原定的最佳方案。最佳方案實施的過程中出現(xiàn)各種難以預(yù)料或不可抗拒的緊急問題，要及時果斷處理，盡量把損失降到最低程度。要建立違反最佳方案執(zhí)行的追究制度，凡沒有按照規(guī)定程序執(zhí)行最佳方案，自行作出更改的決定，都要追究當(dāng)事人的責(zé)任。還要實行最佳方案決策失誤追究責(zé)任制，重大決策失誤，造成了損失，要追究最佳方案決策者的責(zé)任。

決策者要把靜態(tài)的典型研究與動態(tài)的系統(tǒng)分析結(jié)合起來，把定性分析與定量分析結(jié)合起來，以期最大限度地提高決策精度。決策者一定要有求才之道，識才之眼，愛才之心，用才之膽，容才之量，護才之能，育才之策?？茖W(xué)決策是一項前無古人的事業(yè)，其規(guī)模之大、范圍之廣、要求之高，隨著社會在發(fā)展，時代在前進，這對領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提出了更高更新的要求。參考文獻：

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