第一篇：領(lǐng)導科學

老子領(lǐng)導藝術(shù)初探

摘要：老子我國古代偉大的思想家，也是道家學派的創(chuàng)始人，著《道德經(jīng)》遺留于世?！兜赖陆?jīng)》一書五千余言，博大精深，不僅是一部偉大的哲學著作，也是一部重要的領(lǐng)導學著作。該書曾被人推崇為講授“君人面南之術(shù)”的帝王之學。從領(lǐng)導學的角度來看，其充滿了豐富的領(lǐng)導方法和領(lǐng)導藝術(shù)。本文試從領(lǐng)導本文對老子的領(lǐng)導思想及其對當代領(lǐng)導活動的啟發(fā)進行初步探討，試圖挖掘老子領(lǐng)導思想的當代意義。

關(guān)鍵詞：老子； 《道德經(jīng)》； 領(lǐng)導藝術(shù)

道家領(lǐng)導思想是我國歷史上最早出現(xiàn)的領(lǐng)導思想形態(tài)。老子處于春秋戰(zhàn)國時期，正是社會大動蕩和大變革的時代，縱橫捭闔之術(shù)橫行，統(tǒng)治者的橫征暴斂、濫施淫威。百姓苦不堪言，“道瑾相望”，成為了人民生活情景的寫照。老子有感于此，提出了以“道”為中心的領(lǐng)導觀，形成了自己獨特的領(lǐng)導學。老子提倡無為而治的領(lǐng)導方式,要求領(lǐng)導者乘時順勢而動,不違背自然和社會法則去恣意妄為。它為領(lǐng)導者提供了一種“安時處順”“不將不迎”的態(tài)度,使領(lǐng)導者有抗拒逆境的韌性精神力量和消融苦悶的理想途徑。同時也對領(lǐng)導者的個人素質(zhì)提出了要求，要求領(lǐng)導者“居善地，心善淵，與善人，言善信，正善治，事善能，動善時”。在當前世界經(jīng)濟競爭的情況下,道家的“無為而治”是一種有利于應付激蕩的社會巨變的行之有效的管理思想。因此,道家無為的領(lǐng)導風格對當代企業(yè)管理者有著重要的借鑒意義和啟示。

一、老子領(lǐng)導思想哲學基礎(chǔ)

《老子》(又稱《道德經(jīng)》)是中國古代偉大的思想家、哲學家老子領(lǐng)導藝術(shù)的重要研究資料，是中國傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典著作。要研究老子的領(lǐng)導藝術(shù)我們首先要研究老子哲學思想的基礎(chǔ)“道”。《老子》開篇“道可道，非常道，名可名，非常名”，“道“無形，生化萬物，正所謂“道生一，一生二，二生三，三生萬物”“道”雖無形，卻冥冥之中引領(lǐng)萬物?，F(xiàn)在看來，老子的“道”頗有規(guī)律的意味。老子說道是“玄之又玄，眾眇之門”。本文則將“道”作為老子領(lǐng)導思想的哲學基礎(chǔ)。

二、領(lǐng)導者藝術(shù)

現(xiàn)代領(lǐng)導藝術(shù)的核心就是行事，行事就是做事，做好事，管好事。領(lǐng)導者該怎樣行事讓自己的企業(yè)獲得最大的利潤，員工得到最大的實惠呢?老子認為，“道”具有制約事物發(fā)展方向的特性，所以修養(yǎng)到“道”的品質(zhì)的領(lǐng)導者，在行使領(lǐng)導的過程中，一定要堅持“道法自然“的總原則，即遵照“道’’的規(guī)律去實施領(lǐng)導。那么什么樣的具體行為才是遵照“道”的規(guī)律呢?老子又提出了“無為而治’’的行事方略。而“無為而治’’中有包含著許多具體的可操作性的方法，如“有無相生”、“柔弱勝剛強”、“以人為本’’、“天人合一”等等，這些方法正好順應了“道”的基本精神。這些具體的方法如果能夠應用靈活自如，那么它們就已經(jīng)上升到藝術(shù)的角度了。本文把這一部內(nèi)容作為構(gòu)成整個老子領(lǐng)導藝術(shù)的核心。

（一）領(lǐng)導者決策藝術(shù)

1.“道法自然”一一領(lǐng)導者決策原則。

“人法地，地法天，天法道，道法自然?！?《老子》二十五章)在這里“道“有天道之意，是指事物發(fā)展運動變化的規(guī)律。世間萬事萬物都遵循著“道”的自

然規(guī)律：興衰、起伏、生死。這是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。所以領(lǐng)導者在做決策時首先要“以輔萬物之自然而不敢為”(《老子》六十四章)，從自然界與社會相統(tǒng)一的總原則出發(fā)來做定論，以事物發(fā)展的根本規(guī)律為根本，順應天時，合乎民意，不去強行做違背自然規(guī)律的事；制定政策時，也要根據(jù)這一規(guī)律，該收時候收，該放時候放；對待自身所擁有的職權(quán)時，順應自然，該激流勇退時，應積極撤退，勇于推進新人。

2.“為天下正”----領(lǐng)導者決策方向

“為天下正，致虛靜，守靜篤，萬物并作，吾以觀復”：“為天下正“是指作為一個領(lǐng)導者在制定方針政策時，應以人民大眾的利益作為自己的綱領(lǐng)，而不要以自我的是非好惡、私欲來決策，做到“圣人無常心，以百姓之心為心”；要勇于拋棄自己的成見，看重人民群眾的作用，依靠集體的智慧，不武斷。只有實施決策主體的民主化才有利于決策體制的科學化；面臨復雜難解的事物時“致虛靜，守靜篤”，以不變應萬變，保持客觀的態(tài)度靜觀萬物的變化。決定企業(yè)的決策項目時，要依循“為腹不為目”的原則，管理者要有放棄的精神，放棄與目標相背離的欲望。

（二）領(lǐng)導者選才用人藝術(shù)

1.“大國不過欲兼畜人，小國不過欲入事人”----領(lǐng)導者的識才之能

老子認為領(lǐng)導者要取得成功必須籠攬各種人才，天下歸心，而各種人才也急欲為人所用，這是一個雙向選擇的過程。在這一過程中，要求領(lǐng)導者要有敏銳的眼光，積極的心態(tài)去發(fā)現(xiàn)人才，發(fā)現(xiàn)有潛力的人才，并為各種人才提供成長學習的機會和發(fā)展的平臺。人才因為領(lǐng)導者的賞識才得以發(fā)光，否則只能是明珠暗投了。那么什么樣的人才才能為領(lǐng)導者所用呢?這就要求領(lǐng)導者具備高超的識才能力?！独献印啡抡撌龅溃骸爸苏咧?，自知者明?！斑@樣老子指出了識人的兩個重要方面：知人和自知。

2.“我天為，而民白化”----領(lǐng)導者授權(quán)的藝術(shù)

“我無為，而民白化；我好靜，而民自正；我無事，而民自富；我無欲，而民自樸。”(《老子》五十七章)這正是老子“無為而治’’用人思想的總體特征，通過實施“無為而治’’達到“民白化”的目的。這里“我無為、我無事、我無欲”的用人觀，正是蘊含了現(xiàn)代領(lǐng)導藝術(shù)中的分級管理、不越權(quán)管理、發(fā)現(xiàn)和尊重群眾自身價值的授權(quán)藝術(shù)。“民白化”后，人們就會自己去管理自己，自己要求自己，有了主人翁責任感，企業(yè)不愁不發(fā)展。懂得授權(quán)藝術(shù)的領(lǐng)導者，通常會給員工創(chuàng)造一個輕松的工作環(huán)境，對員工力所能及的工作不橫加干涉。領(lǐng)導者只是把具體的工作按崗按人分配到位，自己的主要精力則放在企業(yè)發(fā)展和運轉(zhuǎn)方向的大的戰(zhàn)略決策上。即所謂“君道無為，臣道有為”。領(lǐng)導者的任務(wù)不是去忙于監(jiān)督日常工作，更不要親自去做那些瑣事，而是只思考企業(yè)的決策性問題和未來的發(fā)展方向。這樣才能真正實現(xiàn)自己作為領(lǐng)導者的領(lǐng)導作用。這種大事無為，小事有為的管理方式，讓組織成員無論處于何種位置上，都能充分發(fā)揮其潛能和智慧，體現(xiàn)他們的價值，成員的自由和尊嚴得到充分的尊重。

3.“不尚賢”、“不貴難得之貨”、“不見可欲“----領(lǐng)導者激勵的藝術(shù)

激勵的藝術(shù)是指一個領(lǐng)導者在對員工的管理，激發(fā)員工工作積極性，提高員工工作效率中所應用的一種策略。激勵包括物質(zhì)激勵和精神激勵。老子說“將欲奪之，必固與之”。(《老子》三十六章)即統(tǒng)治者、管理者要想激發(fā)老百姓的積極性、創(chuàng)造性，讓他們?yōu)閲?、為社會作貢獻，就必須滿足他們在物質(zhì)和精神方面的多種需要，特別是最基本的生活需要。否則，要激發(fā)他們的積極性，為統(tǒng)治

者、為國家、為社會作貢獻就是一句空話。

《老子》二十七章中有“善行無轍跡”之說，意即善于行走的，連腳印都不留下。這個道理告訴領(lǐng)導者在對員工的激勵過程中，一定要講究藝術(shù)，不露痕跡。既不要夸大其詞，使用不切實際的話語，也不要緘而不談，閉口不提。應該用言簡意賅的話語，既肯定員工的工作，又中肯切貼，恰到好處。要真切地知道員工的需要，為員工著想，根據(jù)員工的需要采取適當?shù)募罘椒?。這是調(diào)動人積極性的最好辦法。

4.“挫其銳，解其紛；和其光，同其塵”-----團隊精神的培養(yǎng)

“挫其銳，解其紛；和其光，同其塵，是謂玄同?！?《老子》五十六章)這句話的字面意思是，挫掉鋒芒，消除糾紛，含斂光耀，混目塵世。在老子看來，一個人如果鋒芒太露，過分突出，就會敗亡。所以只有“不露鋒芒、化解與他人的矛盾糾紛，含光而不耀、混同于塵世’’才能達到“玄同”的最高人生境界。老子的這種哲學思想用在現(xiàn)代企業(yè)管理中體現(xiàn)為推崇合作，培養(yǎng)團隊精神，創(chuàng)造高效率。合作把企業(yè)的生產(chǎn)能力和競爭水平推向了極至，合作精神因此也就成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。既然要合作，那么就要化解人們之間的矛盾和紛爭，建立和諧的人際關(guān)系，減少由人際磨擦造成的內(nèi)耗。這有利于保證全體員工把精力最大限度地投入工作，也有利于企業(yè)的組織穩(wěn)定和高效運轉(zhuǎn)。

（三）領(lǐng)導者的管理藝術(shù)

1.“無為而治”

老子認為“存乎一心，無為而治“。無為的真正含義是不妄為，順其規(guī)律而為。其要達到的目的是“無不為”。在老子看來，圣人理應做到“上德無為而無不為”(《老子》三十八章)只能從客觀上輔助天地萬物的本性，不妄為也不強為，更不圖達到某種人生功利的目的。以“無為”作為“取天下”和“治天下’’的重要手段達到“無不為”使百姓安居樂業(yè)的最終目的。“圣人無為故無敗，無執(zhí)故無失。“(《老子》六十四章)； “圣人處無為之事，行不言之教；萬物作焉而不辭，生而不有，為而不恃；功成而弗居?！?《老子》二章)在這里老子不僅認為“無為而治”是領(lǐng)導者“無敗”的最好管理方法，還要求領(lǐng)導者始終保持謙遜的美德，不恃恩居功?！爸未髧襞胄□r”(《老子》六十章)是老子對自己“無為而治”思想的另一表述形式。它的意思是治理國家就象烹小魚那樣，因小魚又小又嫩，任意翻動易爛，所以不能隨意翻動和折騰，必須小心翼翼，按照火候和小魚的本性進行烹制，方能作出一盤好菜。用在企業(yè)管理中就是要求領(lǐng)導者既不要隨心所欲地去做，也不要脫離實際勉強去做，而要“因自然以理事”因勢利導，嚴格按照自然本性和客觀規(guī)律辦事。既不攀求，亦不刻意，一切順理而為，順勢而行。領(lǐng)導者只有不違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，不任憑主觀想象去發(fā)號施令，才能獲得企業(yè)的成功。在面對現(xiàn)實中的很多沖突、處理矛盾的過程中多采取疏導的方法，盡量避免強制、鎮(zhèn)壓?！盀闊o為，事無為，味無為。”以最小的領(lǐng)導行為取得最大的管理效果。

2.“進道若退”

現(xiàn)代市場是一個競爭的市場。企業(yè)與企業(yè)之間，行業(yè)與行業(yè)之間，甚至人與人之間時時充滿了競爭，處處充滿了競爭。而對于一個發(fā)展中的企業(yè)來說，競爭是在所難免的。但是，兩千多年前的老子卻為領(lǐng)導者提出了“進道若退”的競爭策略。當然，在老子的哲學里，無論是進還是退，都一定是遵循“道”的基本規(guī)律的?！暗馈钡谋举|(zhì)要求領(lǐng)導者“無為而治“?！斑M道若退”(《老子》四十一章)則剛好反映了“道”的“不爭即大爭”、“不爭而善勝”的本性，是老子不爭哲

學的實質(zhì)。“退”是為了更好的“進”，“退”是“進”的一種手段?！斑M”是“退“的目的。如果是消極退出而不是積極前進，退出則失去了任何意義。只有在某些領(lǐng)域退出，才有更多的精力和財力在另外的領(lǐng)域獲得成功。

3.“為之于未有，治之于末亂”

“其安易持，其微易散，為之于未有，治之于末亂”(《老子》六十四章)。這是老子告訴領(lǐng)導者應當善于發(fā)現(xiàn)問題的先兆，處理問題要從它還沒有出現(xiàn)時就著手治理，防患于未然。要懂得“合抱之木，起于毫末”，(《老子》六十四章)，“千里之行，始于足下’’(《老子》六十三章)的道理。因為一切棘手的問題都起源于不經(jīng)意的小事，小事經(jīng)過一點一滴的積累也最終將會變成大事。這是事物從量變到質(zhì)變的客觀規(guī)律?！皥D難于其易，為大于其細”，領(lǐng)導者想要解決難事，必須從易處著手；想要解決大事，必須從細微處開始。一個人抑或一件事的成功總是由無到有，由小變大，由少變多，當然這中間還需要不斷地努力爭取。當然這句話還可以做另外一種解釋，即領(lǐng)導者在處理問題的過程中，一定要注意一些細小的不起眼的環(huán)節(jié)，千里長堤毀于白蟻，那些看起來似乎不會引起別人注意的事情，其實恰恰就給我們造成錯覺，容易讓人麻痹大意。細節(jié)決定成敗，精細處見精神就是這個道理。眠滇終如始，則無敗事’’只要我們一件一件去作，一部分一部分地解決，不急功近利，腳踏實地，自始至終保持一種謹慎、認真、敬業(yè)的態(tài)度則任何事都不會失敗的。歷史學家司馬遷對漢初三杰之一的張良贊譽道：“運籌帷幄之中，制勝于無形；子房計謀其事，無知名，無勇功，圖難于易，為大于細?！?/p>

《老子》中“無為而治”的領(lǐng)導思想是一筆寶貴的領(lǐng)導哲學財富,它對于現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導者有著積極的借鑒意義和指導作用。古為今用,現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導者應當從中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取適應于當代社會的管理之道,尋找中國傳統(tǒng)文化與中國現(xiàn)代管理的結(jié)合點,這也是當代市場經(jīng)濟和管理學界的強烈呼喚。

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第二篇：領(lǐng)導科學

三、簡答：領(lǐng)導者的含義： 1)領(lǐng)導者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導者領(lǐng)導活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導的基本職能:(1)領(lǐng)導的基本職能是指領(lǐng)導活動所承擔的基本職責和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導一般職能的始終。(2)當代領(lǐng)導基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責任感，對人民、對國家負責。

我國領(lǐng)導體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導與管理。

領(lǐng)導者跟被領(lǐng)導者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學決策: 其一，具有準確的決策目標；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標；其三，實現(xiàn)決策目標所付出的代價小；其四，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導活動中必須實行權(quán)責一致的原則：（1）權(quán)責一致原則要求各級領(lǐng)導者都應具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責所需要的各種權(quán)利。③責任：是領(lǐng)導者必須承擔的與其權(quán)利相對應的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導的必要條件。領(lǐng)導者必須實行權(quán)責一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導。(2)決策貫穿于領(lǐng)導過程始終的活動，領(lǐng)導過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導者在選才用人過程中衡量人才的標準：①人才標準問題，是領(lǐng)導者選才用人的核心問題。領(lǐng)導者衡量人才的標準，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標尺或準則。這個標準就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標準具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標準的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

五、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導：(1)此案例反映了領(lǐng)導決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標無法實現(xiàn)時，要對原決策目標或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導行為與目標的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導者能夠騰出時間處理領(lǐng)導活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

三、簡答：領(lǐng)導者的含義： 1)領(lǐng)導者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導者領(lǐng)導活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導的基本職能:(1)領(lǐng)導的基本職能是指領(lǐng)導活動所承擔的基本職責和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導一般職能的始終。(2)當代領(lǐng)導基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責任感，對人民、對國家負責。

我國領(lǐng)導體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導與管理。

領(lǐng)導者跟被領(lǐng)導者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學決策: 其一，具有準確的決策目標；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標；其三，實現(xiàn)決策目標所付出的代價??；其四，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導活動中必須實行權(quán)責一致的原則：（1）權(quán)責一致原則要求各級領(lǐng)導者都應具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責所需要的各種權(quán)利。③責任：是領(lǐng)導者必須承擔的與其權(quán)利相對應的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導的必要條件。領(lǐng)導者必須實行權(quán)責一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導。(2)決策貫穿于領(lǐng)導過程始終的活動，領(lǐng)導過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導者在選才用人過程中衡量人才的標準：①人才標準問題，是領(lǐng)導者選才用人的核心問題。領(lǐng)導者衡量人才的標準，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標尺或準則。這個標準就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標準具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標準的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

六、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導：(1)此案例反映了領(lǐng)導決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標無法實現(xiàn)時，要對原決策目標或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導行為與目標的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導者能夠騰出時間處理領(lǐng)導活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

三、簡答：領(lǐng)導者的含義： 1)領(lǐng)導者是指在社會共同活動中，在一定的職位體系中擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的個人或集體。(2)領(lǐng)導者領(lǐng)導活動的主體。其主體作用表現(xiàn)在： ①領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中居于中心地位。憑借其綜合影響力，產(chǎn)生巨大的吸引力和凝聚力，使被領(lǐng)導者圍繞在自己周圍。②領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起發(fā)動作用。代表組織的根本利益，進行科學決策，發(fā)布指示命令。③領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中起統(tǒng)率作用。確定組織的發(fā)展目標，決定機構(gòu)設(shè)臵，選人用人和工作安排等。

領(lǐng)導的基本職能:(1)領(lǐng)導的基本職能是指領(lǐng)導活動所承擔的基本職責和具有的基本的社會功能，它貫穿于各種領(lǐng)導一般職能的始終。(2)當代領(lǐng)導基本職能的主要內(nèi)容有三項： ①決策。從一定意義上來說，領(lǐng)導工作的過程就是制定和實施決策的過程。②用人。領(lǐng)導工作的成敗在很大程度上取決于用人的得失。③思想政治工作。任何領(lǐng)導活動都是通過對人的組織和激勵，達到對世界的改造。

人才選擇用人原則：1)察言與觀行相結(jié)合的原則；(2)考察歷史與考察現(xiàn)實相結(jié)合的原則；(3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認識人才的短處相結(jié)合的原則；(4)組織考察與群眾評議相結(jié)合的原則。

領(lǐng)導者政治素質(zhì): 政治素質(zhì)是領(lǐng)導者素質(zhì)的首要條件。其基本要求是：(1)堅持正確的政治方向和政治立場，時時牢記黨和人民的利益。(2)要有政治敏感性和政治鑒別力，保持政治上的清醒和堅定。(3)要有高度的政治責任感，對人民、對國家負責。

我國領(lǐng)導體制：由于我國的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實條件以及我國的社會主義制度，使我國的領(lǐng)導體制具有以下特征：(1)人民的主人地位；(2)共產(chǎn)黨的核心地位；(3)中央集權(quán)式的統(tǒng)一領(lǐng)導與管理。

領(lǐng)導者跟被領(lǐng)導者:他們是一種互動關(guān)系,理想模式時是:相互信任,相互促進,相互支持.相互轉(zhuǎn)化.相互監(jiān)督的關(guān)系

科學決策: 其一，具有準確的決策目標；其二，決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標；其三，實現(xiàn)決策目標所付出的代價?。黄渌?，決策執(zhí)行后的副作用相對少

領(lǐng)導授權(quán)藝術(shù)：剛性授權(quán)柔性授權(quán),模糊授權(quán).惰性授權(quán)

四、論述。試述領(lǐng)導活動中必須實行權(quán)責一致的原則：（1）權(quán)責一致原則要求各級領(lǐng)導者都應具有一定的職務(wù)、權(quán)利、責任和利益。①職務(wù)：是指領(lǐng)導者所處的一定的職位和由此產(chǎn)生的職能。②權(quán)利：包括履行職責所需要的各種權(quán)利。③責任：是領(lǐng)導者必須承擔的與其權(quán)利相對應的義務(wù)和履行義務(wù)的行為后果。④利益：是指與職務(wù)相聯(lián)系的一定報酬形式。（2）職、責、權(quán)、利是實現(xiàn)有效領(lǐng)導的必要條件。領(lǐng)導者必須實行權(quán)責一致原則的必要性在于：①職務(wù)與權(quán)力分離，就會使領(lǐng)導工作出現(xiàn)工作的“虛位”。②權(quán)利與責任分離，往往是官僚主義產(chǎn)生于泛濫的基礎(chǔ)。③職務(wù)與利益相脫離，會使領(lǐng)導工作缺乏必要地動力。

決策在領(lǐng)導工作中的地位作用。：(1)決策是領(lǐng)導者首要的基本職能，沒有決策就沒有領(lǐng)導。(2)決策貫穿于領(lǐng)導過程始終的活動，領(lǐng)導過程可以看作是由許多決策組成的連續(xù)不斷的鏈條。(3)決策是領(lǐng)導者履行各項職能的基礎(chǔ);(4)決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導事業(yè)的成敗

試論領(lǐng)導者在選才用人過程中衡量人才的標準：①人才標準問題，是領(lǐng)導者選才用人的核心問題。領(lǐng)導者衡量人才的標準，就是指衡量一個人是否屬于合格人才的標尺或準則。這個標準就是德才兼?zhèn)?。所謂德，是指思想道德品質(zhì)；所謂才，是指才能和智慧。②德才是一個歷史范疇，不同社會、不同階級對德才的理解是各不相同的。在社會主義條件下，所謂德，最主要的就是堅持四項基本原則。所謂才，就是要有為人民服務(wù)、為人民造福的本領(lǐng)和才干。③在新的歷史條件下，我們黨將人才的德才標準具體化為“四化”方針，這就是干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化。干部的革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化是緊密地聯(lián)系在一起的。它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。④由于人才標準的不同，便形成了任人唯賢與任人唯親的兩條根本對立的人才路線。我們要堅決貫徹任人唯賢的人才路線，反對以“派”劃線、以“親”劃線的任人唯親的路線。

七、材料分析：朱元璋：1.職業(yè)保障屬于保健因素，既具備這些因素時，員工沒有不滿意，也不會帶來滿意2.反映的是自我實現(xiàn)的需要 3.高薪養(yǎng)廉是根據(jù)X理論產(chǎn)生的，X理論認為人是消極的，懶惰的，所以要給予高薪才能做到保持廉潔，否則就會腐敗。某區(qū)政府領(lǐng)導：(1)此案例反映了領(lǐng)導決策中信息原則的重要性。造成這種兩難境地的主要原因是沒有很好地堅持領(lǐng)導決策的信息優(yōu)先原則。信息是決策的基礎(chǔ)，充分、及時、全面、有效的信息是科學決策的前提。某區(qū)政府領(lǐng)導在決定副食品批發(fā)市場項目之前，顯然缺乏全面細致的市場調(diào)查，不了解在建的綜合市場特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場區(qū)。因此盲目決策，匆忙上馬，陷入困境。(2)此案例反映了追蹤決策的重要性。當原有決策方案實施后，主客觀情況發(fā)生了重大變化，原有的決策目標無法實現(xiàn)時，要對原決策目標或方案進行根本性修訂，這就是追蹤決策。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。比如，一種是迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)興建。但要調(diào)查研究，對原決策方案進行修訂和完善，使得所建批發(fā)市場在規(guī)模、設(shè)施、服務(wù)和管理等方面超過競爭對手，以期在市場競爭中獲勝；另一種是及早決斷，對原決策方案進行根本性修訂，重新考察、確立和論證新的項目，實行轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

選擇題：集權(quán)制優(yōu)缺點：優(yōu)點在于能夠統(tǒng)一意志，集中力量，統(tǒng)一政令，指揮靈活，便于協(xié)調(diào)；能夠統(tǒng)籌全局，兼顧各方面的利益，計謀長遠，利于重點建設(shè)。

為什么授權(quán)：領(lǐng)導行為與目標的間接性、組織活動的多樣性和專業(yè)性、領(lǐng)導活動的參與性授權(quán)的意義：①明確組織成員之間的關(guān)系.②使領(lǐng)導者能夠騰出時間處理領(lǐng)導活動中最重要的問題③為被領(lǐng)導者提供培養(yǎng)和鍛煉工作能力的機會，有利于不斷充實各級領(lǐng)導人員④能夠提高決策的效率⑤能夠提高企業(yè)組織成員的士氣。

領(lǐng)導集團的結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、智能結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、性格（氣質(zhì)）結(jié)構(gòu)

面對突發(fā)公共事件：非程序化決策。三國時期：不因其長而忽視其短 諸葛亮三分天下：經(jīng)驗決策 扁平..人數(shù)：不超過7人

第三篇：領(lǐng)導科學

領(lǐng)導的本質(zhì)：就自然屬性而言，是根源于人類共同生活和共同勞動的需要，是一種影響力；就社會屬性而言，領(lǐng)導是有階級性的，主要適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部或有共同利益的社會集團內(nèi)部。在我國領(lǐng)導的本質(zhì)是服務(wù)，領(lǐng)導者就是全心全意為人民服務(wù)的公仆。

領(lǐng)導職能：一方面指領(lǐng)導者在社會組織中的地位與作用，另一方面指領(lǐng)導工作所具的社會責任。1.科學決策2.選才用人3.健全機構(gòu)4.完善制度5.組織文化建設(shè)6.檢查總結(jié)

現(xiàn)代西方領(lǐng)導理論研究的特點：

1.一個研究的基本宗旨：通過辨識影響領(lǐng)導有效性的各種因素，尋求提高領(lǐng)導績效的有效途徑和方法。

2.兩種范式：一是從研究領(lǐng)導者的角度入手，二是從領(lǐng)導活動的角度來研究領(lǐng)導理論

3.兩種存在形態(tài)：領(lǐng)導科學和領(lǐng)導藝術(shù)

4.三大研究領(lǐng)域：軍事領(lǐng)導領(lǐng)域，企業(yè)領(lǐng)導領(lǐng)域，政府領(lǐng)導領(lǐng)域

5.多元發(fā)展趨勢

領(lǐng)導特質(zhì)理論：就是通過大量領(lǐng)導者的考察、分析和研究，從性格、生理、智力及社會因素等方面尋求領(lǐng)導者特有的素質(zhì)或應有的品質(zhì)的理論，也叫素質(zhì)理論。

早期領(lǐng)導特質(zhì)理論：1.生理特質(zhì)2.個性特質(zhì)3.智力特質(zhì)4.工作特質(zhì)5.社會特質(zhì)

領(lǐng)導權(quán)變理論：菲德勒權(quán)變模型：1.確認領(lǐng)導風格2.分析情境因素3.職位權(quán)力4.進行領(lǐng)導與情境的匹配。

赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導模型

豪斯的路徑—目標理論：路徑—目標理論的第一要點就是“目標”，領(lǐng)導者的工作就是為下屬提供必要的指導和支持，幫助下屬實現(xiàn)他們的目標，并確保他們各自目標與組織總目標相一致。領(lǐng)導者的行為會影響下屬的期望值以及目標效價，這是領(lǐng)導者激勵下屬的主要手段。

1.領(lǐng)導過程2.目標設(shè)置3.路徑改善4.領(lǐng)導風格（指導性領(lǐng)導、支持型領(lǐng)導、參與型領(lǐng)導、成就型領(lǐng)導5.權(quán)變因素

領(lǐng)導觀念：領(lǐng)導者對領(lǐng)導活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認識或反映

現(xiàn)代領(lǐng)導者應具備的觀念：

1、政治觀念

2、權(quán)力觀念

3、法治觀念

4、市場經(jīng)濟觀念

5、人才觀念

6、系統(tǒng)觀念

7、開拓創(chuàng)新觀念

8、人生價值觀念

領(lǐng)導體制：指領(lǐng)導系統(tǒng)中以領(lǐng)導權(quán)限劃分為基礎(chǔ)所形成的組織機構(gòu)設(shè)置和制度安排

領(lǐng)導體制的內(nèi)容：即領(lǐng)導體制中以權(quán)限劃分為基礎(chǔ)的組織機構(gòu)設(shè)置、特定的制度安排的具體化，應該包括領(lǐng)導組織的原則、領(lǐng)導機構(gòu)的組成、領(lǐng)導組織結(jié)構(gòu)（指領(lǐng)導機構(gòu)內(nèi)部各部門之間的相互關(guān)系和連接方式。直線式結(jié)構(gòu)、職能式結(jié)構(gòu)、混合式結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、事務(wù)部式結(jié)構(gòu)）、領(lǐng)導制度安排

領(lǐng)導體制的分類：

1、集權(quán)制與分權(quán)制 根據(jù)系統(tǒng)中縱向權(quán)力配置的集中與分散程度分

2、完整制與分離制 根據(jù)領(lǐng)導系統(tǒng)中不同層次所接受的上級領(lǐng)導的數(shù)量是否單一分 完整制又稱集約制、一體制，一元化領(lǐng)導。分離制又稱獨立制，多元化領(lǐng)導。

3、一長制與委員會制 根據(jù)領(lǐng)導機關(guān)最高決策的人數(shù)是一個還是多個分 一長制又稱首長制、獨任制

4、層次制與職能制

領(lǐng)導角色：指領(lǐng)導者在社會系統(tǒng)的互動中所表現(xiàn)出來的與社會期望和自身地位想適應的權(quán)利，義務(wù)的規(guī)范和行為模式的總和。首先，領(lǐng)導角色是領(lǐng)導權(quán)力、義務(wù)等一系列規(guī)范體系和行為模式。其次，領(lǐng)導角色與領(lǐng)導地位和領(lǐng)導身份密切相關(guān)。再次，領(lǐng)導角色是社會對領(lǐng)導者及其行為的期待。最后，領(lǐng)導角色還是領(lǐng)導者在對社會期望和角色規(guī)范的認知學習基礎(chǔ)上，在自己的角色意識指導下所表現(xiàn)出來的各種行為模式。

現(xiàn)代領(lǐng)導者的基本角色：1.領(lǐng)航者2.決策者3.服務(wù)者4.責任人5.設(shè)計師6.組織文化的培育者

7.激勵者8.創(chuàng)新者9.溝通者

轉(zhuǎn)型時期我國領(lǐng)導者的角色轉(zhuǎn)換：

1、由“運動員”向“裁判員”轉(zhuǎn)變

2、由“實干家”向“戰(zhàn)略家”轉(zhuǎn)變

3、由“控制者”向“激勵者”轉(zhuǎn)變

4、由“官員”向“公仆”轉(zhuǎn)變

5、由“命令者”向“指導者”轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導者素質(zhì)的基本內(nèi)容：

1、政治素質(zhì)（1.具有正確的政治立場2.具有崇高的政治理想3.具有高度的政治責任感4.具有民主政治精神）

2、法律素質(zhì)（1.必須掌握相關(guān)的法律知識2.必須有強烈的法治意識3.要依法領(lǐng)導，注重職務(wù)守法）

3、能力素質(zhì)（1.科學決策能力2.知人善任能力3.激勵能力4.溝通能力5.創(chuàng)新能力6.危機管理能力）

4、道德素質(zhì)（1.忠誠2.公正廉潔3.勤政盡職4.嚴于律己，寬以待人）

5、知識素質(zhì)（1.基礎(chǔ)知識2.專業(yè)知識3.輔助知識）

6、身心素質(zhì)

領(lǐng)導決策：指領(lǐng)導者為實現(xiàn)領(lǐng)導工作目標，制定，抉擇，實施決策方案的過程。

領(lǐng)導決策的基本原則：

1、合法性原則

2、人民性原則

3、實事求是原則

4、信息原則

5、系統(tǒng)分析原則

6、科學可行原則

7、對比優(yōu)選原則

8、集體決策原則

9、分層決策原則

10、預測反饋原則

領(lǐng)導決策的基本程序：

1、發(fā)現(xiàn)問題

2、確定目標

3、擬定方案

4、評估優(yōu)選

5、組織實施

6、追蹤反饋

7、總結(jié)完善

領(lǐng)導決策的方法：

1、經(jīng)驗決策法

2、專家意見法（頭腦風暴法，哥頓法，對演法，綜攝法）3自然程序法

4、追蹤反饋法

5、樹型決策法

6、系統(tǒng)分析法

7、可行性研究法

用人者的品質(zhì)要求：

1、樹立現(xiàn)代領(lǐng)導的人才觀念

2、解放思想，更新用人觀念

3、加強自我修養(yǎng)，正確對待人才(1.要有愛才之心2.要有求才之渴3.要有識才之眼4.要有引才之法5.要有用才之能6.要有容才之量7.要有護才之魄8.要有薦才之德9.要有育才之方10.要有勵才之術(shù))

人才使用制度：

1、任期制度

2、培訓制度

3、交流制度

4、辭職制度

領(lǐng)導監(jiān)督：領(lǐng)導者對下屬工作的檢查督導以及各種監(jiān)督主體對領(lǐng)導機關(guān)及其人員行使權(quán)力，履行職責所進行是監(jiān)察與督促活動

領(lǐng)導監(jiān)督的功能：

1、預防功能

2、矯正功能

3、反饋功能

4、督促功能5反腐功能

領(lǐng)導的思維方法：

1、辯證邏輯思維方法，2、系統(tǒng)性思維方法，3、預見性思維方法，4、創(chuàng)造性思維方法（創(chuàng)造性思維方法的特征：1.獨特性2.求異性3.敏捷性4.靈活性5.突發(fā)性6.跳躍性7.綜合性8.聯(lián)動性

領(lǐng)導藝術(shù)：指領(lǐng)導者在一定的知識，經(jīng)驗，才能和氣質(zhì)等因素的基礎(chǔ)上逐步形成的創(chuàng)造性地運用各種領(lǐng)導策略，資源，方法和原則以有效實現(xiàn)組織目標的技能技巧

領(lǐng)導藝術(shù)的內(nèi)容與形式：

1、授權(quán)藝術(shù)

2、正副職合作藝術(shù)

3、協(xié)調(diào)人際關(guān)系藝術(shù)

4、溝通藝術(shù)

5、語言藝術(shù)

6、運籌時間的藝術(shù)

7、駕馭會議的藝術(shù)

領(lǐng)導授權(quán)的基本原則：

1、目的性原則

2、因事?lián)袢?，視能授?quán)原則

3、適度授權(quán)原則

4、逐級授權(quán)原則

5、公開授權(quán)原則

6、可控原則

一、領(lǐng)導授權(quán)藝術(shù)的要點：1.確保領(lǐng)導目標2.了解熟悉下屬3.明確授權(quán)責任4.靈活掌握授權(quán)方式

二、領(lǐng)導者溝通藝術(shù)：

1、領(lǐng)導者的接待藝術(shù)（1）明確接待的工作環(huán)節(jié)和禮儀要求來賓一般分兩類，一類是應邀而來一類是登門的賓客，均應熱情友好地接待；如果是熟悉是人，見面就無須自我介紹了，但如果大家尚未認識，應該把各自有關(guān)人員介紹給對方，次序先東道主介紹自己一邊的人，然后是主賓介紹其隨行者；迎賓儀式結(jié)束，即送客人到下榻之處，稍作休息，一般不安排具體的活動；接待過程中交談很重要，禮貌而真誠的寒暄有助于創(chuàng)造一個友好的談話氛圍，開誠布公，講真話有助于縮小雙方內(nèi)心的距離，平等相待，謙虛好客有助于贏得對方的好感（2）掌握接待中的溝通技巧領(lǐng)導者接待要有風度；領(lǐng)導者要善于

應用傾聽的技巧，領(lǐng)導者掌握和運用傾聽的技巧，對于促進溝通的有效性具有十分重要的意義；掌握說服別人的辦法。

2、領(lǐng)導者拜訪藝術(shù)（1）拜訪要選擇合適的時間，避開主人吃飯、休息或有重大事情忙碌無暇的時候拜訪宜選擇節(jié)假日、午后或晚上散步，拜訪時間不宜過長，特別是晚上；（2）初次拜訪談話時內(nèi)容要得體，要做到及時、準確、簡明；（3）拜訪時盡量放松自己的心情，做到不卑不亢，從容鎮(zhèn)定，力求留下一個難忘的第一印象；（4）認識到告別的重要性，臨別話語會給對方留下深刻印象。

3、領(lǐng)導者的表揚與批評藝術(shù) 1.表揚獎勵的技巧（1表揚的內(nèi)容要實事求是，恰如其分不要隨意提高2表揚的態(tài)度要誠懇熱情、發(fā)自內(nèi)心，體現(xiàn)共享的快樂，不要冷漠敷衍、言不由衷

3.表揚的時機要注重實效性，不及時、時過境遷或拖得太久人們的印象就會淡漠，表揚獎勵的激勵作用就會減弱4.表揚的方式要不斷變化，過于單一或一成不變的獎勵方式會鈍化人們的反應，消除表揚獎勵的效應5.表揚的過程要注意整體效果，不要因為表揚了個別人而挫傷多數(shù)人的積極性。。

三、領(lǐng)導協(xié)調(diào)人際關(guān)系的藝術(shù)

領(lǐng)導協(xié)調(diào)人際關(guān)系的原則：1.實事求是原則2.目標導向原則3.疏導溝通原則4.及時持續(xù)原則

5.利益一致原則6.嚴己寬人原則7.公開公正原則

四、正副職合作的藝術(shù)

五、領(lǐng)導的語言藝術(shù)

六、領(lǐng)導者運籌時間的藝術(shù)

要點：1.集中時間的藝術(shù)2.擴大時間容量的藝術(shù)3.優(yōu)化時間利用的藝術(shù)4.節(jié)約時間的藝術(shù)

七、駕馭會議的藝術(shù)

八、處理突發(fā)性事件的藝術(shù)

第四篇：領(lǐng)導科學

領(lǐng)導科學

一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1．領(lǐng)導與管理的本質(zhì)區(qū)別在于（A）1-46 A．決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離 C.需要大量的決策信息

2．“朕即國家”是一種（C）1-43 A．專家式領(lǐng)導 C.家長專制領(lǐng)導

B.專家集團式領(lǐng)導 D.集體領(lǐng)導制 B.決策與執(zhí)行合一 D.個人決策為主

3．列寧曾說：“一個國家的力量在于群眾的覺悟，只有當群眾知道一切，能判斷一切，并自覺地從事一切的時候，國家才有力量?！边@表明（A）2-67 A．領(lǐng)導者的意愿只有通過被領(lǐng)導者的行動才能實現(xiàn) B.被領(lǐng)導者的素養(yǎng)從根本上決定著領(lǐng)導績效 C.被領(lǐng)導者是完全被動的 D.被領(lǐng)導者是相對的

4．領(lǐng)導工作中人治與法治的根本差別在于（C）1-43 A.領(lǐng)導主體集團化 C.領(lǐng)導方式民主化

B.領(lǐng)導方法科學化 D.領(lǐng)導決策專門化

5．體現(xiàn)領(lǐng)導權(quán)限劃分并保證領(lǐng)導活動有序開展的組織工具是（B）8-151 A．領(lǐng)導方法 C.領(lǐng)導職能

B.領(lǐng)導體制 D.領(lǐng)導作風

6．人民群眾對領(lǐng)導實行監(jiān)督的前提是（D）3-81 A．領(lǐng)導者開明程度高 C.民眾監(jiān)督意愿強烈

B.加強公民素質(zhì)教育 D.貫徹民主公開原則

7．下列選項中屬于領(lǐng)導政績評價標準的是（A）5-98 A．社會指標 C.“形象工程”

B.自然指標 D.“獻禮工程”

8．領(lǐng)導指揮方式中表彰先進、推廣經(jīng)驗、為人表率的方式被稱之為（D）3-72 A．引導 C.說服

9．所謂追蹤決策是指（C）5-109 A．對原有決策的局部補充和修正 C.帶有根本性重大調(diào)整的新決策

B.對原決策方案的重申和辯護 D.對原決策的徹底否定 B.命令 D.示范

10．作為現(xiàn)代科學決策的重要標志之一，智囊機構(gòu)是指（C）5-113 A．領(lǐng)導身邊的謀士

B.隸屬于領(lǐng)導者的秘書機構(gòu) C.相對獨立的專家咨詢機構(gòu) 11．考選制的優(yōu)點是（A）6-127 A．標準統(tǒng)一 C.群眾推薦

D.社會名流

B.差額選舉 D.協(xié)商決定

12．在我國公共部門，領(lǐng)導者因工作嚴重失誤并負有重大領(lǐng)導責任者應當引咎辭職，但本人不提出辭職者，應當（D）6-134 A．降職 C.辭退

B.免職 D.責令辭職

13．在領(lǐng)導體制中，一長制與委員會制劃分的原則是（C）8-162 A．上級機關(guān)對下級機關(guān)的控制程度 C.最高決策者人數(shù)多少

B.職責權(quán)限的集中與分散程度 D.參加投票人數(shù)的多少

14．領(lǐng)導者的能力對領(lǐng)導幅度和領(lǐng)導層次的影響表現(xiàn)為（A）8-155 A．領(lǐng)導者能力越強，領(lǐng)導幅度越寬 C.領(lǐng)導者能力越強，領(lǐng)導幅度不變

B.領(lǐng)導者能力越強，領(lǐng)導層次越多 D.領(lǐng)導者能力越強，領(lǐng)導層次不變

15．孔子曰：“一張一弛，文武之道也?！睆念I(lǐng)導者自身修養(yǎng)的角度看，強調(diào)的是（B）9-179 A．注重磨練意志 C.善于控制情緒

B.正確對待工作和生活 D.注重協(xié)調(diào)氣質(zhì)和性格

16．領(lǐng)導者的溝通能力主要表現(xiàn)在（C）9-175 A．人格激勵 C.說服引導

B.單向灌輸 D.信息控制

17．合理的領(lǐng)導集體結(jié)構(gòu)由不同年齡層次的人組成，老年、中年、青年干部各具優(yōu)勢，其中，中年領(lǐng)導干部的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在（A）9-183 A．成熟穩(wěn)健，勇于開拓 C.血氣方剛，一意孤行

B.久經(jīng)考驗，深謀遠慮 D.充滿活力，奮發(fā)向上

18．“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，這句話體現(xiàn)了領(lǐng)導思維方法中的（B）10-197 A．缺點列舉法 C.信息交合法

B.頭腦風暴法 D.直覺靈感法

19．日本本田會社綜合發(fā)達國家90多種發(fā)動機樣機之長，制成了世界上最好的發(fā)動機，裝配成世界上一流的摩托車。這體現(xiàn)出創(chuàng)造性思維的特征是（A）10-196 A．綜合性 C.組合性

B.模仿性 D.聯(lián)動性

20．領(lǐng)導藝術(shù)與政客權(quán)術(shù)有著本質(zhì)的區(qū)別，領(lǐng)導藝術(shù)的表現(xiàn)形式是（D）11-220 A．情、理、法 C.簡、準、效

B.新、實、嚴 D.真、善、美 21．領(lǐng)導工作中節(jié)省與會人員時間的方法是（B）11-217 A．將主題相關(guān)的大會分解為多次小型會議 B.與會議無關(guān)的人員不必到會 C.增加領(lǐng)導致辭以強調(diào)會議重要價值 D.盡量擴大與會人員范圍

22．領(lǐng)導者所具有的穩(wěn)定性和習慣性的態(tài)度與言行，被稱為（D）12-222 A．領(lǐng)導方式 C.領(lǐng)導藝術(shù)

B.領(lǐng)導素質(zhì) D.領(lǐng)導作風

23．領(lǐng)導者學習作風的根本要求是（D）12-227 A．端正學習態(tài)度 C.把握學習方法

B.養(yǎng)成良好學習習慣 D.堅持理論聯(lián)系實際

24．領(lǐng)導者把局部的、狹隘的經(jīng)驗當作普遍真理，輕視理論的指導作用，這種做法體現(xiàn)出的作風是（C）12-232 A．官僚主義 C.經(jīng)驗主義

B.形式主義 D.教條主義

25．針對“不求有功，但求無過”的態(tài)度和行為，領(lǐng)導績效考評必須強調(diào)（D）13-246 A．講政治 C.注重品德

B.民主法治 D.注重實績

二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）26．下列與決策工作專門化理念相吻合的是（ACDE）1-43 A．集中決策，分散管理 C.善用咨詢，謀斷分離 E.決策執(zhí)行各司其職

27．從領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者關(guān)系的角度看，被領(lǐng)導者的特征是（ABD）2-67 A．服從性 C.主導性 E.消極性

28．領(lǐng)導者抉擇方案的基本要求是（ABCDE）5-115 A．時效性 C.民主性 E.靈活性

29．美國學者凱茨提出，不同層次的領(lǐng)導者對三大技能即技術(shù)技能、協(xié)調(diào)技能以及概念技能的需求是不同的。以下選項說法正確的是（ABC）9-170 A．基層領(lǐng)導者需要更多的技術(shù)技能

B.系統(tǒng)性 D.合法性 B.受動性 D.源泉性

B.無所不管，事必躬親 D.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離 B.高層領(lǐng)導者需要更多的概念技能 C.中層領(lǐng)導者需要更多的協(xié)調(diào)技能 D.基層領(lǐng)導者不需要概念技能

E.不同層次的領(lǐng)導者需要同等比例的技能

30．領(lǐng)導績效考評須遵循的基本原則有（ABCD）13-244 A．客觀公正 C.民主公開 E.自我主導

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）31．領(lǐng)導的一般職能。3-71

答：（1）引導（2）指揮（3）組織（4）協(xié)調(diào)（5）監(jiān)督（6）教育

32．人才選拔的制度。6-126 答：（1）選舉制（2）考選制（3）薦選制

33．領(lǐng)導體制的作用。8-156 答：（1）領(lǐng)導體制是領(lǐng)導活動有序開展的制度保障；（2）領(lǐng)導體制是實現(xiàn)領(lǐng)導目標的重要手段；（3）領(lǐng)導體制從根本上制約著領(lǐng)導主體；（4）領(lǐng)導體制從根本上決定著領(lǐng)導績效；（5）領(lǐng)導體制關(guān)系到組織的前途命運。

34．領(lǐng)導者戰(zhàn)略性思維方法的特征及改善途徑。10-193

答：戰(zhàn)略性思維方法的特征：（1）預見性。（2）長遠性。（3）綜合性。（4）全局性。改善戰(zhàn)略性思維的途徑

（1）要正確認識過去、現(xiàn)在與未來之間的辯證關(guān)系和本質(zhì)聯(lián)系，找出三者之間的發(fā)展規(guī)律。（2）要正確處理預見中“出乎預料”的情況，完善預見能力。

35．正副職領(lǐng)導者合作的藝術(shù)。11-215 答：

一、正副職的關(guān)系定位

二、當好正職的藝術(shù)

三、當好副職的藝術(shù)

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

B.全面系統(tǒng) D.注重實績 36．試論思想政治工作的基本原則。7-145 答：（1）理論聯(lián)系實際的原則；（2）結(jié)合業(yè)務(wù)工作一道做的原則；

（3）解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則；（4）表揚和批評相結(jié)合的原則；（5）精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的原則；（6）言傳與身教相結(jié)合的原則；（7）循循善誘、循序漸進的原則；

（8）思想政治教育和加強行政管理、嚴格組織紀律相結(jié)合的原則。

37．試析官僚主義作風的實質(zhì)、表現(xiàn)及其根源。12-232

答：（1）官僚主義是一種常見的脫離實際、脫離群眾、衙門式的不良作風，是一種長期存在的、復雜的歷史現(xiàn)象。官僚主義作風，要害是脫離群眾、當官做老爺。

（2）官僚主義危害極大，主要表現(xiàn)是：無所用心，養(yǎng)尊處優(yōu)；高高在上，脫離群眾；作威作福，欺壓群眾；主觀武斷，濫用權(quán)力；專橫跋扈，唯我獨尊；壓制民主，打擊報復；遇事推諉，欺上瞞下；不守信用，不負責任；以權(quán)謀私，營私舞弊等。進一步歸納起來說，家長作風、特權(quán)作風、命令主義作風、事務(wù)主義作風、文牘主義作風等都是其典型的表現(xiàn)形式。（3）官僚主義作風在很大程度上源于我國封建社會形成的“官本位”意識。所謂“官本位”，就是“以官為本”，一切為了做官，有了官位就什么東西都有了，“一人得道，雞犬升天”。

五、案例題（本題15分）

38． 液化氣泄漏事故的成功處置

2011年4月某日下午，S市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，因道路施工違規(guī)操作造成一處液化石油氣管道破裂，導致大量液化石油氣泄漏，直接威脅公共安全。

事故發(fā)生后，市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，要求“立即啟動預案，組織搶險，全力管控，確保不發(fā)生次生事故。”S市市長第一時間趕赴現(xiàn)場，成立應急搶險指揮部并親任總指揮，有關(guān)部門負責人紛紛趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮、配合搶險。指揮部迅速確定了初步應急措施，發(fā)出明確要求：第一，立即關(guān)閉供氣管道閥門，切斷附近供電電源和通訊線路；第二，劃定事故點周邊1000米范圍為危險區(qū)域，立即停止區(qū)域內(nèi)所有工地施工，加強警戒，禁止機動車和無關(guān)人員進入現(xiàn)場危險區(qū)域；第三，緊急疏散附近群眾；第四，對周邊區(qū)域液化氣濃度跟蹤監(jiān)測，及時報告危險系數(shù)；第五，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)接打手機、錄像、照相等。在統(tǒng)一指揮下，事發(fā)區(qū)域的鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)、村干部挨家挨戶通知周邊居民疏散，對老人、病人等特殊人群出動車輛幫助轉(zhuǎn)移。

經(jīng)過近24個小時的奮戰(zhàn)，險情終于排除，化解了危機，沒有造成人員傷亡。指揮部要求有關(guān)部門組織人員清理泄漏點的封堵物，快速搶修受損管道，同時，責成有關(guān)部門調(diào)查事故原因，明確事故性質(zhì)和責任，提出整改方案，通報全市，排查施工隱患，杜絕此類事情的發(fā)生。至此，可以說這是一則應對和處臵突發(fā)事件的成功案例。請運用領(lǐng)導者處理突發(fā)事件藝術(shù)的相關(guān)知識分析上述案例。11-219(1)領(lǐng)導者處理突發(fā)事件的藝術(shù)要點。(2)分析此案例成功的經(jīng)驗。

（1）答： ①敏銳洞察，迅速確認事件的性質(zhì)。

②以人為本，全力救治傷亡人員。③主動出擊，迅速控制事態(tài)。④果斷決策，把握全局。⑤打破常規(guī)，創(chuàng)造性地化解危機。⑥加強溝通，主導輿論。⑦整合資源，協(xié)力行動。

⑧重視善后處理，力戒重蹈覆轍。

（2）①反應迅速，高度經(jīng)驗。

②組織得力，指揮得當。

③措施果斷，協(xié)同有效。

④重視善后，有始有終。

第五篇：領(lǐng)導科學

淺談領(lǐng)導科學決策

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淺談領(lǐng)導科學決策

【摘 要】：管理就是決策，決策是管理的核心。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的完整的動態(tài)過程，遵循科學的決策程序，才能作出正確的決策。當今時代，社會發(fā)展迅速，信息瞬息萬變，社會關(guān)系錯綜復雜，管理者、領(lǐng)導者決策的科學性越來越重要。領(lǐng)導決策的正確與否直接關(guān)系到一個部門、一個地區(qū)甚至一個國家的前途和命運。具有科學決策能力，成為對現(xiàn)代管理者、領(lǐng)導者的基本要求，作為領(lǐng)導者必須具備科學決策的意識、全局觀念、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維能力，才能排除不利因素的干擾，做出正確的、科學的決策至關(guān)重要。錯誤決策造成的損失是難以彌補的，錯誤決策也無可避免的受到其自身素質(zhì)、決策機制、權(quán)力運用、決策方法、利益誘惑、個人情感等多種因素的影響。

在漫長的歷史長河中，我國曾涌現(xiàn)出許許多多杰出的、遠見卓識的偉大領(lǐng)袖人物。如近代的毛澤東、周恩來、鄧小平等憑借集體和個人的智慧、經(jīng)驗、才智等做出許多科學的、卓有有效的判斷和決策，他們博學多才、多謀善斷、處驚不亂、穩(wěn)若泰山等是領(lǐng)導科學決策的光輝典范，是我們的寶貴遺產(chǎn)?！娟P(guān)鍵詞】：領(lǐng)導科學 科學決策 提高途徑

一、科學決策的內(nèi)涵

所謂科學決策是指決策者憑借科學思維，利用科學手段和科學技術(shù)所進行的決策?？茖W決策是指決策者為了實現(xiàn)某種特定的目標，運用科學的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件做出正確決策的過程。科學決策的根本是實事求是，決策的依據(jù)要實在，決策的方案要實際，決策的結(jié)果要實惠?？茖W決策具有程序性、創(chuàng)造性、擇優(yōu)性、指導性。科學的決策過程是決策領(lǐng)導、專家與實際工作者互動的過程。在這個過程中，參與決策的主體相互配合，形成了一個決策過程。

參與科學決策的主體一般有以下五個：決策領(lǐng)導，決策助手，決策專家，學科專家，實際工作者和廣大群眾。

二、科學決策的基本特征

科學決策有自己的內(nèi)涵，同樣也有自己的外延。這些外延就是其基本特征：

1、科學決策是一種系統(tǒng)決策。科學決策從組織體系上講由三個主要系統(tǒng)組成，即決策主體系統(tǒng)、決策智囊支持系統(tǒng)、決策信息輔助系統(tǒng)。決策主體系統(tǒng)包括主要決策者和其他決策人員。決策智囊支持系統(tǒng)包括決策研究部門、決策咨詢委員會和決策咨詢專家團。決策信息輔助系統(tǒng)包括決策信息搜集、整理、分析部門。

2、科學決策是一種團隊性的群體決策。科學的決策分為確立目標、獲取信息、設(shè)計方案、評價比較、方案選擇和方案實施以及方案反饋等階段。這每一個階段都離不開利益相關(guān)者的參與。因此，科學決策的過程實際上就是一個團隊和利益相關(guān)者參與決策的過程。

3、科學決策是一種程序化決策。程序化制度是保障決策科學的有效方法。科學決策在某種意義上講，就是程序化決策。為什么這么講呢?程序化決策實際上是一個班子或一群人的協(xié)同決策。在程序的每道關(guān)口都有人或從技術(shù)上或從經(jīng)濟上或從其他方面進行分析把關(guān)，到最后決策，實際上是幾種方案中的選優(yōu)了。這種決策方式在某種程度上避免了傳統(tǒng)決策方式一個人說了算可能帶來的弊端，使決策建立在科學、事實的基礎(chǔ)之上；其次，程序化決策有一套比較科學的決策方法，這套方法對每一個決策者都具有較強的約束力。程序化決策制度包括的內(nèi)容很豐富，主要有以下幾方面：重大決策由若干相互銜接的程序構(gòu)成；對每一個程序都有人負責；在程序的每一個關(guān)口都有人從技術(shù)、經(jīng)濟的角度進行決策分析。

4、科學決策是一種數(shù)質(zhì)統(tǒng)一的復合決策。所謂數(shù)質(zhì)統(tǒng)一是指定性分析與定量分析相統(tǒng)一。過去的個人決策以“拍腦袋”為主要特征，沒有也不可能采用定量分析的辦法。這種單純的定性分析無法準確地描述決策對象的演變情況，只能定性地給出一個大體的估計和走向，因此其決策難以準確和科學?？茖W的決策是把定性分析和定量分析有機結(jié)合在一起的決策。運用多種科學手段將決策對象先定量化，在定量的基礎(chǔ)上定性，使決策對象的性質(zhì)能夠科學地量化。這樣做出的決策就有科學的基礎(chǔ)。

三、科學決策的主要原則

科學決策的作出要遵循一定的原則，這些原則是科學決策的內(nèi)在要求，它包括以下原則：

1、民主化原則?？茖W決策就是民主決策，這是我們黨歷來都十分強調(diào)的一點。早在1986年7月當時擔任國務(wù)院副總理的萬里同志在《決策民主化和科學化是政治體制改革的一個重要課題》中就指出：在一個現(xiàn)代化的社會里，科學和民主是不可分的。沒有民主，談不到真正發(fā)展科學。沒有科學，也無從建立真正的民主。同樣，決策的科學化和民主化也不可分。所謂決策科學化，首先就要民主化。沒有民主化，不能廣開思路，廣開言路，就談不上尊重知識、尊重人才，尊重人民的創(chuàng)造才能，尊重實踐經(jīng)驗，就沒有科學化。反過來說，所謂決策民主化，必須有科學的含義，有科學的程序和方法。否則只是形式的民主，而不是真正的民主。江澤民同志更是多次強調(diào)決策科學化、民主化。他在1992年9月中共“十四大”上的講話中指出，決策的科學化、民主化是實行民主集中制的重要環(huán)節(jié)，是社會主義民主政治的重要任務(wù)。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要認真聽取群眾意見，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構(gòu)的作用，加速建立一套民主的科學的決策制度。在這里他把民主與科學的決策機制有機地結(jié)合在一起。在1997年9月中共“十五大”上的講話中他進一步指出，要把改革和發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。在他看來，離開民主化的決策就是不科學的決策。

2、目標性原則?？茖W決策首先要求有正確的清晰而具體的決策目標。決策目標也就是決策所需要解決的問題。決策目標不僅要求清晰而具體，而且必須是有充分依據(jù)的，能夠說明什么是需要迫切解決的問題，為什么此時此刻要對它進行決策。正確目標的確定是科學決策的前提。

3、從賢不從眾的原則?！百t”的含義是提出決策觀點、出色創(chuàng)意和突破性決策方案的人往往是來自于基層的對機會最敏感的人；在政府決策中掌握好度是十分重要的，做決策既要按程序辦但又不能死板地唯程序論，既要講科學但又不能完全依賴基于信息不完全的所謂科學分析，既要聽眾人的意見，但又不能盲目從眾。

4、責權(quán)利相結(jié)合的原則。在決策的過程中，無論是對于部門或個人，都應當把其具有的權(quán)力、所負的責任以及所享有的權(quán)利規(guī)定清楚，做到?jīng)Q策分工清晰、權(quán)利與責任對稱、責任與利益相符。這是提高決策效率、避免決策失誤最有效的方式之

一。在我們的工作中，決策失誤的事情頻頻發(fā)生，重要原因之一就是決策人的責任不明確，對決策造成的損失幾乎無人負責。項目決策如此，國有企業(yè)的投資決策也是如此。一些國有企業(yè)虧損十分嚴重，在造成虧損的眾多原因中，決策失誤是重要殺手。有的部門盲目決策，投資幾個億、幾十個億，項目一開工就虧損。要想避免類似事情的再度發(fā)生，必須確定政府的決策職權(quán)、決策責任、決策利益以及對其決策的制約機制。

5、最大—最小原則。所謂最大是指決策的社會效益與經(jīng)濟效益最大。最小是指兩個方面：一方面，實現(xiàn)決策目標所付出的成本最小，這種成本包括人力成本、物質(zhì)成本、資金成本等。另一方面，決策目標實施后所產(chǎn)生的消極影響最小。任何決策都有自己的副作用，如果決策副作用太大，決策就會變得得不償失。

四、科學決策基本程序

當今社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都發(fā)生了重大變化，社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變革，面對規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復雜、功能綜合、因素繁多等新興的影響經(jīng)濟和社會活動的因素。決策者要牢記“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀時”的哲理，樹立全局意識，以寬廣的眼界，胸懷全局，做到審時度勢，與時俱進，以宏觀的戰(zhàn)略思維分析全局，做到順勢而動，因勢利導，以“牽一發(fā)而動全身”的辯證思維謀劃全局，高瞻遠矚、統(tǒng)籌兼顧，做到堅持徹底唯物主義進行科學決策。

領(lǐng)導決策是一個過程，一般來說，決策為了達到最佳目標或?qū)崿F(xiàn)最佳目的而采取的一系列相應的對策措施，包括提出問題與確定目標、擬訂備選方案、評價各選方案、檢查督促實施方案與信息反饋等一系列活動。其中問題的提出是決策的前提，備選方案的評價與選擇是決策的必要步驟，確定最佳方案是決策的核心。古代、中世紀到近代的決策多數(shù)是憑借經(jīng)驗而作出的決策，因而稱之為“經(jīng)驗決策”。隨著社會的進步和科技迅猛發(fā)展，變化因素越來越多，社會分工越來越細，軍事、科技、生產(chǎn)、經(jīng)濟等均處于急劇發(fā)展變化之中，決策主要憑借領(lǐng)導者的個人素質(zhì)，如閱歷是否豐富、知識是否淵博、智慧是否過人等等。把執(zhí)行最佳方案納入黨政領(lǐng)導目標管理責任制，做到“人員調(diào)動，任務(wù)不變”，“新老交移，責任銜接”，才能保證“制定最佳方案不下馬，執(zhí)行最佳方案不動搖”。

領(lǐng)導者決策的正確與否關(guān)系到黨和人民事業(yè)的成敗，國家前途和命運。更不能執(zhí)行最佳方案時易地改變原定的最佳方案。最佳方案實施的過程中出現(xiàn)各種難以預料或不可抗拒的緊急問題，要及時果斷處理，盡量把損失降到最低程度。要建立違反最佳方案執(zhí)行的追究制度，凡沒有按照規(guī)定程序執(zhí)行最佳方案，自行作出更改的決定，都要追究當事人的責任。還要實行最佳方案決策失誤追究責任制，重大決策失誤，造成了損失，要追究最佳方案決策者的責任。

決策者要把靜態(tài)的典型研究與動態(tài)的系統(tǒng)分析結(jié)合起來，把定性分析與定量分析結(jié)合起來，以期最大限度地提高決策精度。決策者一定要有求才之道，識才之眼，愛才之心，用才之膽，容才之量，護才之能，育才之策。科學決策是一項前無古人的事業(yè)，其規(guī)模之大、范圍之廣、要求之高，隨著社會在發(fā)展，時代在前進，這對領(lǐng)導的科學決策提出了更高更新的要求。參考文獻：

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