第一篇：加強干部作風建設為建設和諧礦區(qū)提供保障

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性，對于進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、加強領導干部作風建設是構建和諧礦區(qū)的重要保障

加強黨的作風建設，尤其是領導干部作風建設，對把龐莊煤礦建設成為和諧礦區(qū)，具

有十分重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，把工作力度和科學態(tài)度緊密結合起來，靠真抓實干的作風來保證。如果作風問題解決不好，科學發(fā)展觀就很難落到實處。近年來，我們龐莊煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營和黨建思想政治工作呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，這與全礦各級領導干部對科學發(fā)展觀的正確認識理解和堅定不移地貫徹落實，與全礦各級領導干部堅持以人為本的作風是分不開的。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，教育和引導廣大黨員干部切實轉變作風，才能堅決糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和行為，解決好制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、領導干部的良好作風是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶

在新的歷史條件下，加強黨的作風建設，關鍵是要加強廣大黨員干部特別是領導干部的工作作風建設，堅決克服一切不符合人民利益的不良風氣，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

密切聯(lián)系群眾是領導干部作風建設的根本出發(fā)點和落腳點。領導干部的作風是黨的作風的集中反映。目前，黨群干群關系中存在的許多矛盾和問題，往往與領導干部的作風不實有一定聯(lián)系，一些該為職工群眾辦的事情沒有完全辦好，損害群眾利益的問題沒有從根本上解決，職工群眾還有許多不滿意的地方。因此，加強作風建設必須時刻牢記黨的宗旨，始終不渝地堅持黨的群眾路線，把是否符合最廣大職工群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅決反對一切形式主義、官僚主義作風，堅決抵制作風飄浮、浮夸奉迎、推諉扯皮等行為，堅決杜絕不切實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭焙汀靶蜗蠊こ獭?，?chuàng)造實實在在的業(yè)績，讓群眾得到更多的實惠。

對待職工群眾的感情和態(tài)度，是加強領導干部作風建設的關鍵環(huán)節(jié)。始終保持與人民群眾的深厚感情，是衡量領導干部是否始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的一把標尺。只有擺正自己同職工群眾的位置，從根本上端正對職工群眾的態(tài)度，時刻警惕脫離群眾的傾向，才能始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。實際上，對群眾的感情和態(tài)度，最終決定著領導干部的工作態(tài)度和價值取向，決定著領導干部是否能把對黨負責和對人民負責有機結合起來。當前，企業(yè)發(fā)展面臨著一系列新情況、新問題，在這種情況下，更需要黨員干部尤其是領導干部在思想感情上貼近職工群眾，深入群眾生產(chǎn)、生活的第一線，積極尋求解決問題的新辦法、新措施，最大限度地為群眾排憂解難，帶著感情和親情去妥善處理人民內部矛盾。對群眾一時不能理解的問題，要做深入細致的思想工作，耐心引導和幫助，力戒簡單生硬，更不能置若罔聞、漠然視之，甚至以權謀私，侵犯職工群眾的合法權益。領導干部只有在思想感情上與群眾融為一體，才會對群眾動真情、動真心，關心群眾，服務群眾。

三、加強領導干部作風建設是反腐倡廉的重要基礎性工作

加強領導干部作風建設，是堅持從嚴治黨的必然要求。堅決貫徹從嚴治黨方針與加強領導干部作風建設是密不可分的。黨內腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上的違紀違法問題，本身就是少數(shù)人黨性不純和作風不良的具體表現(xiàn)。加強領導干部作風建設、進一步端正黨風政風，不僅是廣大職工群眾的強烈愿望，更是從嚴治黨、嚴懲腐敗的必然要求。要不斷加強對領導干部作風建設情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行黨員領導干部定期在規(guī)定范圍述職述廉、接受民主評議或民主測評等黨內規(guī)定，及早發(fā)現(xiàn)干部在作風方面存在的苗頭性問題，及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。針對少數(shù)人容易在一些重要崗位和重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的情況，要注重組織處理力度，使管不好權的領導干部離權遠點，管不好錢的領導干部離錢遠點，政德不好的領導干部，決不能留在領導崗位上。要狠抓案件查辦工作，把嚴懲腐敗作為進一步端正黨風和干部作風的重要手段，依紀依法嚴查各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，以嚴明的黨紀政紀取信于民。

加強領導干部作風建設，是做到廉潔自律的基礎保證。領導干部不自律或者自律意識不強，往往與作風軟弱渙散有關。作風優(yōu)良，干部的廉潔自律意識就強；反之，干部的拒腐能力就差，就經(jīng)不起各種誘惑。增強廉潔自律意識，首先要抓好對領導干部作風的教育，要把學習貫徹黨章和堅持社會主義核心價值體系作為作風教育的重要內容，進一步教育廣大干部堅定理想信念，加強思想道德修養(yǎng)，嚴格遵守黨章和其他黨內法規(guī)，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。自覺加強主觀世界的改造，增強宗旨觀念，強化公仆意識，發(fā)揚艱苦奮斗精神，做反腐倡

第二篇：礦區(qū)提質量建和諧匯報材料 （精選）

去年七一以來，……礦黨委緊密圍繞集團公司“十一五”發(fā)展規(guī)劃，認真學習領會、貫徹落實集團公司黨政工作安排，充分認識到“和諧……建設既是目標也是載體”，確定了“以和諧礦區(qū)建設為基礎，推進……礦又好又快發(fā)展；以和諧礦區(qū)建設為載體，全面提升黨委工作質量”的工作思路，制定了“基層黨建大進步、職工素質教育大進步、民主政治建設大進步、黨風廉政建設大進步、文明單位創(chuàng)建大進步、礦區(qū)綜合治理大進步、企業(yè)文化建設大進步、陽光溫暖工程大進步”八項工作目標，全面提高黨委工作質量，深入開展和諧礦區(qū)建設，有力地推進了礦區(qū)三個文明建設的協(xié)調發(fā)展，礦區(qū)提質量建和諧匯報材料?！V黨委繼去年被省……、……、集團公司三級黨委評為先進黨組織后，今年又被……公司、集團公司授予先進黨委稱號。

一、全面加強基層黨建，以黨建帶和諧?！V黨委致力于黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，將是否推進和諧礦區(qū)建設作為基層黨建工作標準，不斷引深“達標升級”和“雙示范”活動，提高黨建質量標準化水平。在“達標升級”競賽活動中，確定了“1068” 工作目標，采用“抓兩頭，帶中間”的方法，一手抓先進支部作用發(fā)揮，一手抓后進支部工作改進。先后舉辦了支部書記業(yè)務知識培訓、知識競賽等活動，在完善原有黨工團活動室的基礎上，又新建了兩個高標準黨工團活動室。同時，注重加強支部信息化建設，創(chuàng)建了融支部組織機構、制度、活動開展、組織生活等內容為一體的支部黨建網(wǎng)頁，加強了支部之間的信息交流。在“雙示范”活動中，以“12345樹標桿”工程為依托，對黨員服務群眾、黨支部服務企業(yè)的具體形式予以規(guī)范，對“雙示范”活動成績突出的10個“高標準示范黨支部”和10個“黨員示范崗”進行了授牌命名。建設和諧礦區(qū)是科學先進的治企理念，需要高素質的干部職工隊伍來實踐，礦黨委從提高“四種能力”入手，全面開展素質教育工程。一是提高領導決策能力。按照“四好”班子建設要求，堅持開展中心組學習活動，認真學習黨和國家、集團公司的各項方針政策。嚴格執(zhí)行“重大事項集體決策”制度，按職責劃分召開黨委會、黨政聯(lián)席會、礦長辦公會，用集體的智慧確保各項決策的正確性。在領導班子的正確決策下，去年七一以來，各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。二是提高黨員干部的模范帶頭能力，提升工作落實質量。以開展“學習貫徹黨章”活動和加強干部作風建設為主要載體，制定了加強干部作風建設的管理規(guī)定，定期對部門和科隊干部進行了民主測評。同時，注重對工作中涌現(xiàn)出的先進人物和典型事跡進行深入的挖掘和宣傳，樹立正面典型模范榜樣。三是提高干部職工的業(yè)務技術能力。采用“每日一題、每周一課、每月一考、每季一賽”的方式，突出抓好業(yè)務技術培訓，廣泛開展了崗位練兵和技術比武活動，干部職工素質明顯提高。四是提高文明行為自控能力。以“文明十佳”評選活動為載體，在全礦開展了文明職工、文明科室、文明區(qū)隊、文明家庭等十大文明評比活動，極大地提高了職工家屬的文明素質。通過“四種能力”的培養(yǎng)教育，干部職工的工作水平、思想意識、文明素質有了長足的進步，對企業(yè)的改革、管理有了更高層次的理解和認識，積極主動地執(zhí)行各項管理制度和規(guī)定，使礦井在和諧中快速發(fā)展，工作匯報《礦區(qū)提質量建和諧匯報材料》。

二、引深安全宣傳教育工作，以安全保和諧。礦黨委堅持把安全管理作為建設和諧礦區(qū)的根本，從培育具有……特色的安全文化，提高職工自?；ケＲ庾R，保障職工生命安全入手開展和諧礦區(qū)建設工作。在不斷提煉安全管理理念，培育以“一通三防”為核心的安全文化的基礎上，在井上下范圍內全面開展了“全員崗位危險源辨識”工作。對所有作業(yè)場所的危險源進行了全方位辨識，認真分析查找各崗位危險源，組織安全管理專業(yè)人員，對分析查找到的各類危險源進行了系統(tǒng)整理，制定了井上、下及洗煤廠93個工種的崗位危險源并制作成便攜式卡片，發(fā)放到每一名職工手中。通過使職工熟知牢記不同作業(yè)環(huán)境、不同工作崗位存在的安全危險源，在工作中自覺地加以預防，逐步提高職工的自?；ケＲ庾R的能力，確保礦區(qū)安全和諧。

三、全面建立黨風廉政建設長效機制，以廉政促和諧。加強黨風廉政建設，維護黨員干部政治安全，密切黨群干群關系是和諧礦區(qū)建設的重要措施。礦黨委在總結以往的工作經(jīng)驗和抓法的基礎上，全面建立健全黨風廉政建設長效機制。首先是立足教育，從廉政文化建設入手，筑牢思想意識防線。制定了黨風廉政教育計劃，堅持每月組織一次廉政教育活動，并將日常廉政教育與節(jié)日關鍵時期的針對性警示教育相結合，開展了黨性修養(yǎng)教育、法紀條規(guī)教育、廉潔從業(yè)教育、職業(yè)道德教育、正反典型教育、警示談訪教育、家庭廉政教育、任前廉政教育八大類教育活動。同時，開辟了廉政教育活動室，制作了廉政教育固定大型標語，營造了濃厚的教育氛圍，提高了黨員干部拒腐防變的廉政意識。其次是立足責任落實，從健全制度入手，筑牢廉政建設管理防線。依照“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制要求，建立健全了責任分解、黨內情況、廉潔從業(yè)、內外部監(jiān)督、季度測評等18項管理制度，有效地規(guī)范了干部的管理行為。三是立足防范，從監(jiān)督入手，筑牢權力制約防線。在嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理制度的同時，做到了注重領導班子內部監(jiān)督、注重民主監(jiān)督、注重內部審計、注重基層走訪、注重工資檢查、注重警示談話“六個注重”。

四、高度重視礦區(qū)穩(wěn)定，以穩(wěn)定謀和諧。礦黨委認真研究礦區(qū)信訪穩(wěn)定工作形勢，確定了“加強溝通和幫扶，創(chuàng)造正常有序的信訪工作氛圍，構建和諧穩(wěn)定礦區(qū)環(huán)境”的工作思路和方法，堅持“超前、主動、有力”的工作原則，深入開展“進家走訪”，狠抓教育化解。將重點上訪人員按照一般人員、盲從參與人員、牽頭骨干人員進行分類，針對不同類型的人員分別制定了工作策略。對占絕大多數(shù)的一般人員，利用開資、開會、居民學?；顒拥葧r機，講政策、搞教育，并及時幫助解決零星問題，加強信訪人與信訪工作人員之間的溝通交流，增強對工作人員的信任度，通過“創(chuàng)造和諧穩(wěn)定大氛圍”，理順情緒、共保穩(wěn)定。對盲從參與人員采用“進家走訪，逐戶化解”的辦法，變上訪為下訪。今年，增加了走訪次數(shù)，每天走訪一戶，做到了“一日一走訪”。在“進家走訪”過程中，通過政策宣傳、感情交流、幫助解決實際困難，感化了大部分盲從參與人員，有效地孤立了“牽頭骨干人員”。創(chuàng)建平安企業(yè)是建設和諧礦區(qū)的基礎。修訂了“創(chuàng)建平安企業(yè)實施方案”和“考核驗收細則”，建立了一體化推進的工作模式，形成了礦分管領導、科隊長、班組長、崗位責任人四級責任鏈，堅持“五依托”原則，長期開展教育和治安專項整治行動，增強了平安企業(yè)創(chuàng)建活動的整體功能，礦區(qū)保持了和諧、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活局面。

五、踐行“服務職工”宗旨，以共贏創(chuàng)和諧。在建設和諧礦區(qū)的過程中，牢固樹立依靠職工發(fā)展，發(fā)展為了職工的理念，深入開展文明單位創(chuàng)建活動，下大力氣對綜合樓、職工食堂、澡堂進行了改造，不斷修建完善以俱樂部為中心的職工文化活動陣地，開展了豐富多樣的文體活動，努力為全礦職工家屬創(chuàng)造優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升物質生活和精神生活質量，全方位構建職工與企業(yè)的和諧。在慶祝建黨86周年之際，……礦黨委將以集團公司表彰為動力，進一步貫徹落實集團公司黨政工作安排，緊跟集團公司快速發(fā)展的步伐，努力提高工作質量，開創(chuàng)黨委工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開，為集團公司“十項建設”和實現(xiàn)“十一五規(guī)劃”做出更大的貢獻

第三篇：機關效能建設為新農(nóng)村建設提供保障

加強機關服務效能，為農(nóng)村發(fā)展提供保障

落實科學發(fā)展觀，推動建設社會主義新農(nóng)村，是政府工作的重中之重，而開展機關效能建設是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務第一要務的有效途徑。因此，我們要以機關效能建設為載體，切實轉變干部工作作風，為農(nóng)村發(fā)展提供有力保障。結合當前農(nóng)村實際，我認為，必須從以下幾方面入手。

抓住一個核心：引領科學發(fā)展，促進經(jīng)濟增長

科學發(fā)展觀是實現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要保證。在機關效能建設過程中，基層機關干部要增強使命意識、發(fā)展意識、大局意識，積極探索農(nóng)村發(fā)展的新路子。要加快農(nóng)村土地流轉，堅定不移推進工業(yè)化與城市化聯(lián)動互進，加大招商引資力度，做大做強工業(yè)經(jīng)濟龍頭。要堅定不移推進城鄉(xiāng)一體化路子，進一步完善城鎮(zhèn)體系，提升城鎮(zhèn)品位，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好局面。要注重品牌農(nóng)業(yè)建設，集中精力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，加快推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化、規(guī)?；?、組織化程度，努力形成農(nóng)業(yè)特色、亮點，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

突出一個中心：創(chuàng)新體制機制，提高辦事效率

機關效能建設中存在著觀念、體制、制度三大制約“瓶頸”，我們要規(guī)范政府行為，創(chuàng)新體制機制，建設有效政府；強化宏觀調控，減少微觀管理，建設有限政府。

首先，要轉變政府職能?；鶎诱捌洳块T，尤其是審批權限比較集中的部門，要從體制、機制和運作方式入手，按照行政行為的規(guī)范、審批項目的簡化、依法行政的推行，著力建設“服務型”政府。

其次，要推進制度改革。全面推行首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示制、工作責任追究制等制度，提高工作效率，實現(xiàn)以制度管人管事。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。

再次，要建立長效機制。機關效能建設，是一項艱巨任務，是一個長效工程，必須常抓不懈。要分階段，分層次，逐步推進。尤其是要不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的工作機制。

圍繞一個軸心：轉變工作作風，強化服務意識。

轉變工作作風是提高行政效能的基礎和前提，是科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的外在表現(xiàn)形式，需要常抓不懈。要做好以下幾點：一是增強公仆意識。要以崗位標準為鏡子、作尺子，從一言一行做起，從關系群眾切身利益的事情做起。二是強化服務意識。為農(nóng)村發(fā)展提供最優(yōu)質的服務，以服務新農(nóng)村建設為著力點，切實做到“四通”：凡部門份內事速辦“快通”，工作不暢時及時“溝通”，群眾有困難積極“疏通”，利于農(nóng)村發(fā)展的事要予以“變通”。努力使機關效能建設體現(xiàn)在群眾看得到、聽得到、感受得到的實事上、實惠上。三是關注群眾難點問題。要著力解決好農(nóng)民群眾在調整生產(chǎn)結構，搞好科技培訓，勞務輸出，以及市場信息，產(chǎn)品銷售等方面的實際困難。要妥善處理各類群眾矛盾，把各項工作往深里做，往實里做，往細里做，往好里做，維護好農(nóng)村發(fā)展的社會環(huán)境。

緊扣一個重心：提高干部素質，增強行政能力。

效能建設，“能”是“效”的基礎條件，“效”是“能”的推進力量，抓“效”必先提“能”。要廣泛開展“爭創(chuàng)學習型機關、爭當學習型干部”活動，以干部個體素質的提高來促進機關整體素質的增強，從而實現(xiàn)機關整體效能的提高。首先要加強政治理論學習，學以立德。二是要加強科學文化學習，學以增智。三是要加強業(yè)務知識學習，學以致用。要堅持理論聯(lián)系實際，提高實際工作水平、具體操作能力，以學風帶作風，以作風促效能，把發(fā)展的新課題，改革的新命題，群眾的新問題，尤其要把農(nóng)村的新難題，作為學習的主題，做到學以致用，用有所成，努力使干部在學習中轉變作風，提高自己的工作能力和水平，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展打下扎實基礎。

第四篇：以制度建設為保障

以制度建設為保障，推動保障性住房配租工作

健康運行

近期以來，縣住建局、城關鎮(zhèn)等有關單位在組織實施保障性住房配租工作中，以《商城縣保障性住房配租管理辦法》為依據(jù)，嚴格按照縣委、縣政府的要求，規(guī)范程序，陽光作業(yè)，透明監(jiān)管，推動了保障性住房配租工作健康運行。

實施保障性住房建設是黨中央、國務院保民生、保增長、保穩(wěn)定的重大舉措，是一項功在當代、利在千秋的民心工程，其住房配租工作是一個關鍵環(huán)節(jié)，不僅面向住房困難群眾，涉及面寬，而且政策性強，操作難度大。如何確保保障性住房的分配不出偏差，將有限的房源配租給最需要住房的困難戶，讓困難群體感受到黨的惠民政策。為此，我縣第一期保障性住房竣工后，住建局、城關鎮(zhèn)等單位就及早謀劃配租工作，多次召開城關社區(qū)干部、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員座談會，反復征求和聽取他們的意見和建議。并根據(jù)中央、省、市、縣關于保障性住房配租的政策規(guī)定，對入住條件、審批程序、社會監(jiān)督、產(chǎn)權管理制定了嚴密的操作流程上，報縣政府研究審批執(zhí)行。始終將公開、公平、公正、規(guī)范的原則貫穿于調查摸底、反復核查、公示和審批全過程，堅持陽光操作、嚴格把關、一

絲不茍，真正讓保障性住房配租工作經(jīng)得起群眾的評議和政策的檢驗。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，除對200余戶拆遷困難居民進行兩次住房安置外，面向社會首批800戶配租對象按照“三審”“三公示”的原則分批次確定配租對象，在具體過程中，城關鎮(zhèn)政府安排居委會對申請人提供的資料進行初審，對符合條件的在本社區(qū)進行公示?？h配租領導小組組織聯(lián)合調查組復核各社區(qū)上報的對象，并以會審的方式進行確認，同時在商城縣電視臺、商城周訊和固定公示欄上進行為期15天的公示，后由縣人民政府批準，經(jīng)縣政府批準的配租對象以抽簽的方式確認房號，對中簽人及序號再次公示后進行分配。目前，整個配租工作正常緊張有序地進行之中。

第五篇：以項目建設為載體推進干部作風建設

以項目建設為載體推進干部作風建設

蔣偉

干部作風建設不是“說教工程”和“督教工程”，應貫穿于實踐工作全過程。2009年下半年以來，城步苗族自治縣以項目建設為載體推進干部作風建設，先后爭取落實項目60個，總投資25億元，相當于過去兩年的總和，完成全社會固定資產(chǎn)投資14.38億元，同比增長30%，迎來了城步歷史上最大的項目建設高峰期；同時，也探索和解決了一些干部作風建設向深層次推進和發(fā)展的問題，全縣上下呈現(xiàn)出凝心聚力謀發(fā)展的強勁勢頭。

一、在項目謀劃過程中提高作風建設的思想認識。城步地處湘桂邊界，是“湖南省革命老區(qū)”、國家扶貧工作重點縣和全國5個苗族自治縣之一。在項目謀劃前期，我們采取三項措施，解決了“要不要發(fā)展、怎么發(fā)展、依靠誰來發(fā)展”等作風建設的根源性認識問題。一是強化縱橫比對，增強發(fā)展動力。我們把城步的發(fā)展速度和質量置于全市、全省乃至全國的大環(huán)境下進行比對，利用各種大小會議、新聞媒體，廣泛開展“比對式教育”，通過一個個具體的數(shù)字比較，比出了發(fā)展差距，比出了奮斗方向，使廣大黨員干部走出“自己與自己比，心安理得；現(xiàn)在與過去比，沾沾自喜”的認識誤區(qū)，增強發(fā)展動力。二是借鑒外地經(jīng)驗，明晰發(fā)展思路。我們精心搜集研究了本市、本省以及廣東、上海等沿海發(fā)達地區(qū)的一批快速發(fā)展個案，提煉出“項目建設是一個地區(qū)后發(fā)趕超的必由之路”主題，在廣大黨員干部中開展大討論活動。通過大討論，黨員干部明確了城步這個發(fā)展嚴重滯后的少數(shù)民族山區(qū)縣，必須依托項目建設加快發(fā)展，從而堅定了“項目興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的信念。三是深入發(fā)動群眾，凝聚發(fā)展合力?！绊椖颗d縣”是一項全民參與的戰(zhàn)略。為了解決依靠力量的問題，縣委利用學習實踐活動平臺，在黨員干部中廣泛開展了以“問政于民,問計于民,問需于民,體察民情,體驗民生,體

會民意”為主要內容的“三問三體”大調研活動。黨員干部深入基層，深入群眾，采取“邊調研，邊宣傳；邊問計，邊鼓勁”的方式，營造“項目興縣”的群眾氛圍。短短兩個月時間，1.2萬余名黨員、干部走訪群眾10萬余人次。廣大群眾就城步有什么項目發(fā)展?jié)摿?、如何適應“項目興縣”戰(zhàn)略要求加強作風建設等問題踴躍獻計獻策，通過匯聚群眾智慧，形成了4000多篇優(yōu)秀調研文章，集聚了一股強大的轉變作風謀發(fā)展的合力。

二、在項目爭取過程中探索作風建設的努力方向。以縣“四大家”和項目建設部門為突破口，在項目爭取過程中探索加強干部作風建設的努力方向，逐步向全縣各級各部門深化。一是大興調查研究之風，全力挖掘項目?？h“四大家”領導成員和項目建設部門的黨員干部帶頭沉下去，帶頭走出去，結合上級政策，立足本縣資源，瞄準交通、城建、水利以及奶、菜、林、風電等領域和產(chǎn)業(yè)，廣泛開展調查研究，加強項目籌劃包裝，共挖掘項目160多個，投資總額達38.5億元。二是大興求真務實之風，精心篩選項目。各級領導班子重視理論學習，通過中心組、支部會議和個人自學等形式，全方位汲取黨建理論和政策法規(guī)知識，以獲取深層次的理論真知和最廣泛的政策認識，各單位均建立了“月學、季考、年評比”促學機制，學習氛圍日益濃厚；另一方面，我們還注重在政策資源中尋求項目突破，在項目資源中尋求政策支持，把求真務實的著力點放在項目可行性研究上，精心篩選項目，提高“命中率”。去年以來，城步縣共申報項目85個，已立項實施或納入重點支持的項目65個，成功率達76.4%。三是大興艱苦奮斗之風，努力申報項目。在項目申報過程中，縣“四大家”領導和有關部門的同志發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在制作速度上好中求快，在申報質量上精益求精，在差旅成本上省了又省，以扎實的作風和誠懇的態(tài)度贏得上級主管部門的支持。通過縣“四大家”和項目部門的影響帶動，全縣各級各部門進一步轉變了作風，推進了項目工作的開展，推動了各項工作的落實。今年一季度，全縣GDP、財政收

入、規(guī)模工業(yè)增加值等幾大經(jīng)濟指標增幅擠入全市先進行列。

三、在項目實施過程中規(guī)范作風建設的細節(jié)行為。干部作風建設最終要體現(xiàn)到具體的工作細節(jié)。我們注重把科學發(fā)展觀與現(xiàn)代企業(yè)管理理念融入項目實施全過程，在項目實施過程中規(guī)范干部作風建設的細節(jié)行為。一是落實以人為本，維護群眾利益。項目實施過程中，我們堅持“百姓利益無小事”、“眾利益高于一切”，嚴格執(zhí)行政策標準，妥善處理全縣大局利益與群眾個體利益之間的矛盾。到目前為止，54個在建或竣工項目已完成投資10.8億元，沒有出現(xiàn)越級上訪事件。二是層層分解責任，提高執(zhí)行力度。建立“四個明確，按時通報”的責任分解機制和科學的作風評價機制，確保責任到位，執(zhí)行有力，政令暢通，作風轉變?？h委縣政府各階段的中心工作和各單位部門承擔的重大工作，均明確責任領導、明確責任單位、明確責任人、明確工作落實時限；堅持按月點評調度，在一定范圍內通報進度，落后的按規(guī)定處罰；通過項目投資、矛盾調處、完成時間、驗收質量和群眾滿意度等指標的量化，考核考察并科學評價干部作風。三是突出警示教育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。注重利用典型反腐及損商案例教育黨員干部，把警示教育貫穿于項目建設和作風建設全過程。按照“誰主管，誰負責”的原則，減少決策層級，明確決策責任，規(guī)范決策行為，提高決策效率。按照“方便快捷、高效優(yōu)質”的要求，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。突出抓好重點領域、重點部門、重點項目的干部作風建設，采取審計、督查、通報等形式推進項目公開，把項目實施置于廣泛的群眾監(jiān)督之中，嚴防“項目搞上去，干部倒下來”的現(xiàn)象。四是重視整章建制，嚴肅工作紀律。全縣各級各部門瞄準信訪接待、業(yè)務辦理、班中紀律、會風、學風等基礎性工作整章建制，重新修訂完善了一系列規(guī)章制度。改革作息時間，實行“朝九晚五”，縮短中午休息時間，延長為民辦事的“有效時間”，遏制住機關干部過去那種中午喝油茶、玩“跑胡子”、打麻將、“斗地主”等消極娛樂風，剎住了上午早退、下午遲到的歪風。五是注重引向深入，探索長效機

制。把干部作風建設納入部門工作的總體布局，健全教育、管理、監(jiān)督的各項制度，與文明建設同步考核評比，建立經(jīng)常性督查和年終考評相結合、專業(yè)監(jiān)督部門考察與群眾滿意度調查相結合的評價機制，把考核評價結果運用到干部選拔任用和經(jīng)濟收入，徹底打破作風好壞一個樣的局面。

作者系邵陽城步縣委書記

來源：紅網(wǎng)