第一篇：浙江財(cái)經(jīng)政府預(yù)算2014復(fù)習(xí)資料

名詞解釋

1.政府預(yù)算：就公共財(cái)政而言，政府預(yù)算是指經(jīng)法定程序?qū)徟木哂蟹尚ЯΦ恼?cái)政收支計(jì)劃，是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金及宏觀(guān)調(diào)控的重要工具。P3

2.部門(mén)預(yù)算：部門(mén)預(yù)算反映各本級(jí)部門(mén)所屬所有單位全部收支的預(yù)算，由部門(mén)機(jī)關(guān)及所屬各單位預(yù)算組成。P42

3.預(yù)備費(fèi)：不規(guī)定具體用途的當(dāng)年財(cái)政后備，預(yù)算法規(guī)定按本級(jí)政府預(yù)算支出的1%~3%，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。

4.預(yù)算年度：預(yù)算年度也稱(chēng)財(cái)政年度，是指編制和執(zhí)行預(yù)算所應(yīng)依據(jù)的法定時(shí)限，也就是預(yù)算收支起止的有效期限。P35

5.預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)周期：預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)周期就是從時(shí)間序列上將預(yù)算管理劃分為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)階段，并對(duì)各個(gè)階段的實(shí)施時(shí)限、工作任務(wù)、工作要求及工作程序、步驟等作出統(tǒng)一的制度規(guī)范。P36

6.零基預(yù)算：指在編制預(yù)算時(shí)，對(duì)預(yù)算收支指標(biāo)的安排根據(jù)當(dāng)年政府預(yù)算政策要求、財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要重新核定，而不考慮該指標(biāo)以前年度收支的狀況或基數(shù)。P113

7.定員定額：定員是指根據(jù)行政事業(yè)單位的規(guī)?；蚬ぷ髁?，對(duì)人員編制或定員比例規(guī)定人員指標(biāo)制度。定額是指國(guó)家根據(jù)行政事業(yè)單位的工作性質(zhì)及特點(diǎn)，對(duì)行政事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)有關(guān)人力、物力、財(cái)力的補(bǔ)償及消耗或利用方面所規(guī)定的各種經(jīng)濟(jì)制度。P137

8.零余額賬戶(hù)：用于財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付及清算，該賬戶(hù)無(wú)余額。P161

9.預(yù)算周轉(zhuǎn)金：指各級(jí)政府為調(diào)劑年度內(nèi)季度收支差額。

10.復(fù)式預(yù)算：復(fù)式預(yù)算是根據(jù)收支的性質(zhì)，將政府收支在兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算表格中加以反映。P11

1簡(jiǎn)述 1.簡(jiǎn)述政府預(yù)算的職責(zé)功能有哪些，它們是如何發(fā)揮作用的？

（1）財(cái)政分配功能：政府預(yù)算是財(cái)政分配資金的主要手段。財(cái)政分配是指財(cái)政參與國(guó)民生產(chǎn)總值的分配和再分配，集中必要的資金，用以滿(mǎn)足社會(huì)的公共需要，發(fā)揮作用機(jī)制。政府總預(yù)算直接集中了相當(dāng)數(shù)量的以貨幣表現(xiàn)的社會(huì)資源，國(guó)家通過(guò)稅收、公債、上繳利潤(rùn)等分配工具把分散在各地區(qū)、各部門(mén)、各企業(yè)單位及個(gè)人手中的國(guó)民生產(chǎn)總值的一部分集中起來(lái)，形成政府預(yù)算收入，然后國(guó)家根據(jù)社會(huì)共同需要，將集中的預(yù)算收入在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行再分配，合理安排各項(xiàng)支出，保證重點(diǎn)建設(shè)、行政、國(guó)防和科教文衛(wèi)等方面的需要，為公共產(chǎn)品提供必要的財(cái)力保證。

（2）政府預(yù)算的宏觀(guān)調(diào)控功能。政府預(yù)算作為財(cái)政分配的中心環(huán)節(jié)，在對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配和使用過(guò)程中，不僅僅是一般的財(cái)政收支活動(dòng)。如果通過(guò)收支活動(dòng)有意識(shí)地為財(cái)政的調(diào)控功能服務(wù)，那么收支手段就又成為對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的重要工具。主要是通過(guò)年度預(yù)算的預(yù)先制定和在執(zhí)行過(guò)程中的收支平衡調(diào)整，實(shí)現(xiàn)起調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的功能。調(diào)控功能主要表現(xiàn)在通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求的平衡，通過(guò)調(diào)整政府預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資源的合理配置，公平社會(huì)分配。

（3）預(yù)算的監(jiān)督控制功能。通過(guò)預(yù)算收支指標(biāo)及其完成情況，可以反映政府活動(dòng)的范圍和方向，反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。預(yù)算監(jiān)督是預(yù)算對(duì)財(cái)政活動(dòng)的規(guī)范和控制，是對(duì)預(yù)算履行其職責(zé)的狀況及結(jié)果的檢驗(yàn)，是預(yù)算的最終目的。近年來(lái)我國(guó)進(jìn)行的部門(mén)預(yù)算制度、政府采購(gòu)制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度等預(yù)算制度性改革，其目標(biāo)就是要把“看不見(jiàn)的政府”變?yōu)椤翱吹靡?jiàn)的政府給公民進(jìn)行監(jiān)督提供有利支持。

2.試述部門(mén)預(yù)算和功能預(yù)算的不同？

（1）從預(yù)算的完整性角度看，部門(mén)預(yù)算能夠完整反映本部門(mén)預(yù)算收支，包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外基金以及部門(mén)的自有資金；而功能預(yù)算一般僅反映預(yù)算內(nèi)資金的收支。

（2）從預(yù)算的細(xì)致性角度看，部門(mén)預(yù)算以部門(mén)為基礎(chǔ)，將部門(mén)內(nèi)的預(yù)算收支再按照收入分類(lèi)、功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)進(jìn)行反映，并細(xì)化于多種表格中；而功能預(yù)算僅按照收入分類(lèi)和功能分類(lèi)進(jìn)行編制，較為粗糙。

（3）從預(yù)算的嚴(yán)肅性角度看，部門(mén)預(yù)算采取自下而上的編制過(guò)程，各部門(mén)的預(yù)算一旦確定，就不能隨意更改，要嚴(yán)格執(zhí)行；而功能預(yù)算采取自上而下的編制過(guò)程，下級(jí)預(yù)算往往由上級(jí)代編，導(dǎo)致在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)追加追減等變更預(yù)算的情況，降低了預(yù)算的嚴(yán)肅性

（4）從預(yù)算管理的角度看，部門(mén)預(yù)算側(cè)重于對(duì)部門(mén)的管理，包括該部門(mén)在行使職能過(guò)程中各項(xiàng)預(yù)算收支的全過(guò)程管理，該部門(mén)的所有預(yù)算全部由一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核和批復(fù)，而不考慮預(yù)算支出的功能如何；功能預(yù)算側(cè)重于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理，即以預(yù)算的支出功能為基礎(chǔ)，分析財(cái)政收支和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況，從而進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，某一部門(mén)的預(yù)算分配權(quán)可能分散在不同的機(jī)構(gòu)中。

3.簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的基本方式？

（1）招標(biāo)性采購(gòu)：指通過(guò)招標(biāo)的方式邀請(qǐng)所有的或一定范圍內(nèi)的潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)，政府采購(gòu)人通過(guò)某種事前確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。分為競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)和有限招標(biāo)采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指通過(guò)公開(kāi)程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。有限招標(biāo)采購(gòu)又稱(chēng)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)人選定若干家供應(yīng)商，邀請(qǐng)其報(bào)價(jià)投標(biāo)，與符合規(guī)格且價(jià)格最低的貨物和服務(wù)提供者簽訂合同。

（2）非招標(biāo)性采購(gòu)：指不采用招標(biāo)形式的采購(gòu)行為。分為單一來(lái)源采購(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)和詢(xún)價(jià)采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)也稱(chēng)直接采購(gòu)，就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)。即使采購(gòu)標(biāo)的達(dá)到了競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但由于來(lái)源渠道單一，屬于專(zhuān)利或首次制造、合同追加、原有項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，只能從唯一的供應(yīng)商那里采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)是指采購(gòu)人通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行分別談判后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商并授予合同的一種采購(gòu)方式。詢(xún)價(jià)采購(gòu)也稱(chēng)貨比三家，是指采購(gòu)單位向國(guó)內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單，對(duì)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，并確定中標(biāo)供應(yīng)商，以確保產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

4.簡(jiǎn)述政府間轉(zhuǎn)移支付的成因及分類(lèi)

成因：在分稅制的框架下，由于政府之間既定的職責(zé)、支出責(zé)任和稅收劃分，在上下級(jí)政府、同級(jí)政府之間普遍存在著財(cái)政收入能力與支出責(zé)任不對(duì)稱(chēng)的情況。為平衡各級(jí)政府之間的財(cái)政能力差異、實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化，就必須實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付。

分類(lèi)：無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付又稱(chēng)一般性補(bǔ)助，指中央政府向地方政府撥款，不附加任何條件，也不指定資金的用途，地方政府可以按照自己的意愿自主決定如何使用這些資金。有條件轉(zhuǎn)移支付又稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，指中央政府向地方政府指定撥款的用途，地方政府必須按指定的用途使用這些資金。

5.簡(jiǎn)述部門(mén)預(yù)算的程序？

（1）“一上”：部門(mén)編報(bào)預(yù)算建議數(shù)

（2）“一下”：財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)

（3）“二上”：部門(mén)上報(bào)預(yù)算

（4）“四下”：財(cái)政部批復(fù)預(yù)算

6.試比較分析基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算編制的內(nèi)容、原則和方法？

內(nèi)容：基本支出是為保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必須的開(kāi)支而編制的年度支出計(jì)劃，具體包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算是行政單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃，包括基本建設(shè)、有關(guān)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、大型修繕、大型購(gòu)置、大型會(huì)議等項(xiàng)目支出。

原則：基本支出預(yù)算的原則包括綜合預(yù)算、優(yōu)先保障、定員定額管理；項(xiàng)目支出預(yù)算的原則包括綜合預(yù)算原則，科學(xué)論證、合理排序原則，追蹤問(wèn)效原則。

方法：基本支出預(yù)算的編制分為兩步，分別是測(cè)算和調(diào)整。測(cè)算具體包括四個(gè)階段，分別是制定定額標(biāo)準(zhǔn)、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、控制數(shù)測(cè)算、基本支出預(yù)算的調(diào)整。項(xiàng)目支出預(yù)算的編制分為三步，申報(bào)、審核和批復(fù)。

7.試述國(guó)庫(kù)制度的類(lèi)型和基本職責(zé)？

國(guó)庫(kù)即國(guó)家金庫(kù)，是保存和管理一鍋財(cái)政的資產(chǎn)和負(fù)債，以及反映該國(guó)預(yù)算執(zhí)行情況的組織機(jī)構(gòu)。主要有三類(lèi)，分別是銀行制、委托國(guó)庫(kù)制和獨(dú)立國(guó)庫(kù)制。

基本職責(zé)有辦理國(guó)家預(yù)算收入的收納、劃分和留解；辦理國(guó)家預(yù)算支出的撥付；向上級(jí)國(guó)庫(kù)和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)反映預(yù)算收支執(zhí)行情況；協(xié)助財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)督促企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)收入的單位及時(shí)向國(guó)家繳納應(yīng)繳款項(xiàng)，對(duì)于屢催不繳的，應(yīng)依照稅法協(xié)助扣收入庫(kù)；組織管理和檢查指導(dǎo)下級(jí)國(guó)庫(kù)工作；辦理國(guó)家交辦的同國(guó)庫(kù)有關(guān)的其他工作。

8.政府預(yù)算本質(zhì)特征及其分析？

（1）公共性：指預(yù)算分配的內(nèi)容要滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，預(yù)算的運(yùn)行方式要公開(kāi)、透明、規(guī)范。

（2）法律性：指政府預(yù)算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過(guò)立法機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程要接受立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（3）計(jì)劃性：指政府通過(guò)編制預(yù)算可以對(duì)預(yù)算收支規(guī)模、收支來(lái)源和支出用途作出事先的預(yù)測(cè)和計(jì)算，編制出預(yù)算收支計(jì)劃和預(yù)算支出計(jì)劃。

（4）集中性：指預(yù)算資金作為集中性的政府財(cái)政資金，它的規(guī)模、來(lái)源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況，由政府按照社會(huì)公共需要，從國(guó)家全局和整體利益出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中分配。

（5）綜合性：指政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的匯集點(diǎn)和樞紐，綜合反映了國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)的全貌，即預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包含政府的一切事物形成的收支，全面體現(xiàn)政府年度整體工作安排和

預(yù)算。

9.試述政府收支科目改革的背景、主要內(nèi)容和成效？

背景：與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變不相適應(yīng)，不能清晰地反映政府職能活動(dòng)；分類(lèi)體系不科學(xué)，財(cái)政管理的科學(xué)化和信息化受到制約；分類(lèi)內(nèi)容涵蓋范圍窄，不能準(zhǔn)確反映政府收支活動(dòng)的全貌，財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督職能被弱化；與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和國(guó)際通行做法不相適應(yīng)，既不利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策，也不利于國(guó)際比較與交流

內(nèi)容：收入分類(lèi)，將政府收入劃分為稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移性收入；支出分類(lèi)，又分為支出功能分類(lèi)和支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，功能分類(lèi)包括一般政府服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和其他支出。支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途。

成效：有利于全面、準(zhǔn)確、清晰地反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的收支活動(dòng)，合理把握財(cái)政調(diào)控力度，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政運(yùn)行效率；有利于繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革，增加預(yù)算透明度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，從源頭上防止腐??；有利于建立與國(guó)際接軌的、高效實(shí)用的財(cái)政統(tǒng)計(jì)分析體系，不斷推進(jìn)國(guó)際合作與交流。

10.試述國(guó)庫(kù)集中收付制度的主要內(nèi)容、成效及進(jìn)一步改革的思路？

內(nèi)容：國(guó)庫(kù)集中收付制度是指各預(yù)算單位在銀行開(kāi)立由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管的賬戶(hù)，預(yù)算單位和財(cái)政部門(mén)的所有預(yù)算收支都通過(guò)這些賬戶(hù)完成。

成效：國(guó)庫(kù)集中收付制度能彌補(bǔ)國(guó)庫(kù)分散首付制度的不足，有利于提高預(yù)算的全面性，有利于提高預(yù)算的硬性約束，有利于提高預(yù)算的使用效率。

思路：建立起財(cái)政統(tǒng)一管理的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系

李

第二篇：浙江財(cái)經(jīng)管理信息系統(tǒng)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)期末復(fù)習(xí)資料

1.系統(tǒng)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的相互關(guān)聯(lián)、相互制約的要素組成，具有特定的結(jié)構(gòu)、功能和

目標(biāo)的有機(jī)整體。

2.系統(tǒng)的基本形式一個(gè)輸入輸出系統(tǒng)有以下基本成分：輸入、處理、輸出、反饋、控制。

3.管理是社會(huì)組織，以人為中心，通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)調(diào)資源，以期更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的活動(dòng)。

4.管理的基本職能：計(jì)劃職能（首要智能）、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能、控制職能、創(chuàng)新職能。

5.信息是一定含義的數(shù)據(jù)，是加工（處理）后的數(shù)據(jù)，是對(duì)決策有價(jià)值的數(shù)據(jù)。

6.信息的特點(diǎn)：事實(shí)性、等級(jí)性、不完全性、滯后性、擴(kuò)散性、壓縮性、共享性、轉(zhuǎn)換性。

7.信息系統(tǒng)的基本功能：信息的【采集、存儲(chǔ)、加工處理、傳輸、輸出】和人機(jī)交互。

8.管理信息系統(tǒng)（MIS）是由人、計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備等組成的人機(jī)系統(tǒng)，他對(duì)一個(gè)組織的管理信息進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸，并在一定的社會(huì)環(huán)境及技術(shù)背景下，使組織內(nèi)的各層次人員能利用它來(lái)有效處理業(yè)務(wù)過(guò)程，進(jìn)行管理控制，提供決策服務(wù)，幫助組織實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

9.管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)：管理信息系統(tǒng)的【1.概念結(jié)構(gòu)、2.物理結(jié)構(gòu)（集中式系統(tǒng)、分布

式系統(tǒng)(文件/服務(wù)器（F/S）模式、客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器（C/S）模式、瀏覽器/服務(wù)器（B/S）模式)、3.功能結(jié)構(gòu)（是指系統(tǒng)按其功能分層分塊的結(jié)構(gòu)形式，即模塊化的結(jié)構(gòu)）】

10.管理信息系統(tǒng)的發(fā)展：1.電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（EDPS）2.管理信息系統(tǒng)（MIS）3.決策支

持系統(tǒng)（DSS）[決策支持系統(tǒng)與人工智能、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等結(jié)合形成了智能決策支持系統(tǒng)（IDSS）和群體決策支持系統(tǒng)（GDSS）。又如EDPS、MIS和OA技術(shù)在商貿(mào)中的應(yīng)用已發(fā)展成為電子商貿(mào)系統(tǒng)（EBPS）]。

11.為什么說(shuō)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程

1.信息系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性(技術(shù)手段復(fù)雜；內(nèi)容復(fù)雜，目標(biāo)多樣；投資大，周期長(zhǎng)，效益難以計(jì)算；環(huán)境復(fù)雜多變；思維方式的不同)2.信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)社會(huì)過(guò)程(將信息系統(tǒng)建設(shè)與一般技術(shù)工程比較，信息系統(tǒng)建設(shè)的困難不僅來(lái)自技術(shù)方面，還來(lái)自企業(yè)內(nèi)外環(huán)境。比如：體制、政策、法規(guī)、概念、技術(shù)等多種因素)

12.管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基本步驟（即生命周期法的5個(gè)步驟）信息系統(tǒng)【1.規(guī)劃（系統(tǒng)規(guī)

劃）、2.分析（系統(tǒng)分析書(shū)）、3.設(shè)計(jì)（系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)）、4.實(shí)施（系統(tǒng)測(cè)試分析報(bào)告）、5.維護(hù)和評(píng)價(jià)】

13.管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)方法：生命周期法、原型法、應(yīng)用軟件包

14.生命周期法概述：系統(tǒng)規(guī)劃階段（①系統(tǒng)請(qǐng)求階段、②可行性研究階段）、系統(tǒng)分析階

段、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段、系統(tǒng)實(shí)施階段、系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)階段

15.生命周期法的優(yōu)缺點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)：用戶(hù)參與原則、先邏輯后物理原則、自頂向下，分解協(xié)調(diào)的原則、工作文檔的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則2.缺點(diǎn)：過(guò)于耗費(fèi)資源、缺乏靈活性、不適用于開(kāi)發(fā)那些需求不明確的系統(tǒng)

16.生命周期法與原型法比較P2

317.結(jié)構(gòu)化（系統(tǒng)）開(kāi)發(fā)方法（Structured System Analysis And Design，SSA&D，）又稱(chēng)結(jié)構(gòu)

化生命周期法，是系統(tǒng)分析員、軟件工程師、程序員以及最終用戶(hù)按照用戶(hù)至上的原則，自頂向下分析與設(shè)計(jì)和自底向上逐步實(shí)施的建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的一個(gè)過(guò)程，是組織、管理和控制信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程的一種基本框架。

18.結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法和面向?qū)ο蠓椒ǖ膬?yōu)缺點(diǎn)比較

1、結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法（亦稱(chēng)“生命周期法”）

（1）優(yōu)點(diǎn)：從系統(tǒng)整體出發(fā)，強(qiáng)調(diào)在整體優(yōu)化的條件下“自上而下”地分析和設(shè)計(jì)，保證了系統(tǒng)的整體性和目標(biāo)的一致性；遵循用戶(hù)至上原則；嚴(yán)格區(qū)分系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的階段性；每一階段的工作成果是下一階段的依據(jù)，便于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的管理和控制；文檔規(guī)范化，按

119.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.工程標(biāo)準(zhǔn)建立標(biāo)準(zhǔn)化的文檔資料。（2）缺點(diǎn)：用戶(hù)素質(zhì)或系統(tǒng)分析員和管理者之間的溝通問(wèn)題；開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，難于適應(yīng)環(huán)境變化；結(jié)構(gòu)化程度較低的系統(tǒng)，在開(kāi)發(fā)初期難以鎖定功能要求。（3）適用范圍：主要適用于規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)化程度較高的系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)

2、面向?qū)ο箝_(kāi)發(fā)方法（1）優(yōu)點(diǎn) :a、分析、設(shè)計(jì)中的對(duì)象和軟件中的對(duì)象的一致性b、實(shí)現(xiàn)軟件復(fù)用，簡(jiǎn)化程序設(shè)計(jì)c、系統(tǒng)易于維護(hù)d、縮短開(kāi)發(fā)周期（2）缺點(diǎn)：不易于大系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)（3）適用范圍：流行的開(kāi)發(fā)方法，適用面很廣 系統(tǒng)建設(shè)的計(jì)劃和控制1.建立項(xiàng)目管理組2.項(xiàng)目計(jì)劃的制定（制定【應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、階段進(jìn)度、質(zhì)量控制、人員需求和培訓(xùn)、測(cè)試、安裝運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)概算和支出】計(jì)劃 企業(yè)系統(tǒng)規(guī)范法（BSP）信息系統(tǒng)規(guī)劃的任務(wù)1.制定信息系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略2.制定信息系統(tǒng)的總體方案，安排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃3.制定信息系統(tǒng)建設(shè)的資源分配計(jì)劃 信息系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)1.系統(tǒng)規(guī)劃是面向全局、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的，具有不確定性，結(jié)構(gòu)化程度較低2.系統(tǒng)規(guī)劃是高層次的，高層管理人員是工作的主體3.系統(tǒng)規(guī)劃不宜太細(xì)4.系統(tǒng)規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃的一部分，并隨著環(huán)境的變化而變化。信息系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容1.確定信息系統(tǒng)的總目標(biāo)，發(fā)展戰(zhàn)略和總體結(jié)構(gòu)2.對(duì)當(dāng)前信息系統(tǒng)狀況的了解并對(duì)相關(guān)信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)3.做好近期發(fā)展的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作4.進(jìn)行可行性研究 系統(tǒng)初步調(diào)查的主要內(nèi)容1.用戶(hù)需求調(diào)查2.現(xiàn)有企業(yè)的運(yùn)行狀況3.管理方式4.現(xiàn)有信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀況5.調(diào)查新系統(tǒng)的基本要求6.調(diào)查與新系統(tǒng)有關(guān)的資源7.條件、假定、限制的調(diào)查 系統(tǒng)詳細(xì)調(diào)查的主要內(nèi)容：業(yè)務(wù)調(diào)查、數(shù)據(jù)調(diào)查、處理調(diào)查 企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃的四個(gè)基本步驟：定義【管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)處理過(guò)程、數(shù)據(jù)類(lèi)、信息結(jié)構(gòu)】 任何企業(yè)的管理活動(dòng)均由三方面組成：1.計(jì)劃和控制2.產(chǎn)品和服務(wù)3.支持資源 產(chǎn)品和服務(wù)、支持資源通稱(chēng)為資源。資源是廣義的，是指被管理的對(duì)象。資源又可劃分為兩類(lèi)：關(guān)鍵性資源（是指企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)）和支持性資源（是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)必須使用和消耗的那些資源，如：人員、資金、原材料、設(shè)備等）。資源也具有生命周期，一般可劃分為四個(gè)階段：【產(chǎn)生、獲得、服務(wù)、歸宿】階段P45 定義數(shù)據(jù)類(lèi)基本方法有兩種，即實(shí)體法和功能法。實(shí)體法：每個(gè)實(shí)體可用文檔型、事務(wù)型、計(jì)劃型、統(tǒng)計(jì)（匯總）型四種類(lèi)型的數(shù)據(jù)來(lái)描述 定義信息結(jié)構(gòu)（劃分子系統(tǒng)）可行性分析包括對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、計(jì)劃以及資源等方面的分析 可行性分析可以從一下幾方面進(jìn)行：1.必要性與重要性分析2.技術(shù)可行性分析3.經(jīng)濟(jì)可行性分析4.管理可行性分析5.可行性分析報(bào)告 系統(tǒng)全生命周期的費(fèi)用（TCO）即整體擁有成本。TCO是管理信息系統(tǒng)從獲得、安裝、測(cè)試、維護(hù)、管理、升級(jí)、更新直到報(bào)廢的全過(guò)程的所發(fā)生的費(fèi)用，大致由設(shè)備費(fèi)用、技術(shù)支持費(fèi)用、管理費(fèi)用和用戶(hù)操作費(fèi)用等幾部分構(gòu)成。業(yè)務(wù)流程重組就是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性再思考和徹底性再設(shè)計(jì)，從而獲得在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面業(yè)績(jī)的戲劇性改善。論述ERP實(shí)施中進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組的必要性【論述題】或利用IT手段協(xié)調(diào)分散與集

中之間的矛盾P70

1.從信息來(lái)源地一次性獲取信息，實(shí)現(xiàn)信息的一次性處理與共享使用機(jī)制，將串行工

作流程改造為并行工作流程，以此來(lái)協(xié)調(diào)分散于集中之間的矛盾

2.利用IT手段將各地分散的資源整合為一體。使得企業(yè)在保持靈活服務(wù)的同時(shí)，獲

得規(guī)模效益。

36.業(yè)務(wù)流程圖P7

537.實(shí)施ERP的要點(diǎn)：1.面向企業(yè)流程2.面向顧客與信息技術(shù)3.合理運(yùn)用信息技術(shù)

38.論述BRP與信息技術(shù)IT有緊密的關(guān)系，但是兩者絕非等同。接P70

BRP是一種思想,IT是一種技術(shù)；BRP可以獨(dú)立于IT而存在，但是這種獨(dú)立是相對(duì)的。在BRP的思想轉(zhuǎn)變中，IT起來(lái)一種良好的催化劑的作用。

39.管理信息系統(tǒng)分析的基本任務(wù)是：系統(tǒng)分析員和用戶(hù)結(jié)合，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充

分了解用戶(hù)的需求，在對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行深入仔細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定新系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)的過(guò)程。新系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)可以用系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)表達(dá)出來(lái)，經(jīng)過(guò)審核的系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)，將成為系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

40.用戶(hù)需求主要包括：【功能、性能、環(huán)境、可靠性、安全保密、資源使用、系統(tǒng)成本與

開(kāi)發(fā)進(jìn)度】需求

41.數(shù)據(jù)流程圖一般由外部項(xiàng)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等基本成分組成42.數(shù)據(jù)流程圖的注意事項(xiàng)P9

543.數(shù)據(jù)字典有以下4種條目組成：數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)元素、處理邏輯（填空計(jì)算）

44.判定表（樹(shù)）計(jì)算題P99

45.理解數(shù)據(jù)立即存取圖P104學(xué)生成績(jī)查詢(xún)5-26

46.新系統(tǒng)邏輯模型的提出：系統(tǒng)目標(biāo)、新系統(tǒng)信息處理方案、確定新系統(tǒng)的管理模型

47.系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)內(nèi)容（系統(tǒng)邏輯說(shuō)明書(shū)或者系統(tǒng)分析報(bào)告）系統(tǒng)概述、現(xiàn)行系統(tǒng)概況、系

統(tǒng)需求說(shuō)明、新系統(tǒng)的邏輯方案、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)資源與時(shí)間進(jìn)度估計(jì)

48.系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)的評(píng)審，要達(dá)到的目標(biāo)：1.正確地定義了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的范圍2.適當(dāng)?shù)囟x

了功能、性能和接口3.環(huán)境的分析和開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)證明了系統(tǒng)是可行的4.開(kāi)發(fā)人員與用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)的目標(biāo)達(dá)成了共識(shí)

49.p111計(jì)算題2、3------試卷可能出現(xiàn)類(lèi)似題型

50.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要任務(wù)

1、根據(jù)系統(tǒng)分析說(shuō)明書(shū)描述的新系統(tǒng)的目標(biāo)、功能、環(huán)境與限制

條件，確定系統(tǒng)的處理方式和結(jié)構(gòu)，確定合適的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配置，即系統(tǒng)配置設(shè)計(jì)

2、根據(jù)系統(tǒng)分析說(shuō)明書(shū)與系統(tǒng)配置，設(shè)計(jì)新系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)，功能及其調(diào)用關(guān)系，編寫(xiě)模塊說(shuō)明書(shū)，也稱(chēng)模塊結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)或功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3、根據(jù)系統(tǒng)分析說(shuō)明書(shū)與系統(tǒng)配置設(shè)計(jì)，確定新系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與存取方式，目前管理信息系統(tǒng)一般都采用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，故稱(chēng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

4、根據(jù)系統(tǒng)分析說(shuō)明書(shū)及上述設(shè)計(jì)結(jié)果，完成代碼設(shè)計(jì)、輸入/輸出設(shè)計(jì)、正確性、可靠性與保密性設(shè)計(jì)、人-機(jī)對(duì)話(huà)設(shè)計(jì)等

5、確定設(shè)計(jì)方案的實(shí)施計(jì)劃，編寫(xiě)系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（一是把系統(tǒng)劃分成模塊，把系統(tǒng)總的任務(wù)分解成許多基本的、具體的任務(wù)，這稱(chēng)為總體設(shè)計(jì)，又稱(chēng)概要設(shè)計(jì)；二是為具體任務(wù)選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段和處理方法，稱(chēng)為詳細(xì)設(shè)計(jì)，包括代碼設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、輸入輸出設(shè)計(jì)、人-機(jī)對(duì)話(huà)設(shè)計(jì)等）

51.系統(tǒng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容：系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃的制定、系統(tǒng)設(shè)計(jì)說(shuō)

明書(shū)的編寫(xiě)

52.模塊是一段可以用名字調(diào)用的程序段。模塊具有輸入/輸出、邏輯功能、內(nèi)部數(shù)據(jù)和程

序代碼4大特征

53.結(jié)構(gòu)圖中的主要成分有：模塊、模塊調(diào)用、數(shù)據(jù)、控制信息

54.模塊間的耦合（兩模塊間的聯(lián)結(jié)）耦合度表明模塊之間相互依賴(lài)的程度，由低到高分

55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.71.72.73.74.75.76.77.78.79.80.81.82.為：簡(jiǎn)單耦合、數(shù)據(jù)耦合、控制耦合、公共耦合、內(nèi)容耦合 影響模塊耦合的因素：聯(lián)系方式（直接引用或用過(guò)程語(yǔ)句調(diào)用）—模塊間通過(guò)什么方式聯(lián)系；來(lái)往信息的作用—模塊間來(lái)往信息作什么用、數(shù)量—模塊間來(lái)往信息的多少P117 模塊的內(nèi)聚反映模塊內(nèi)部聯(lián)系的緊密程度 如果要設(shè)計(jì)一個(gè)好的結(jié)構(gòu)化程序應(yīng)該考慮哪些因素：模塊間的耦合（越松散越好）、模塊的內(nèi)聚、作用范圍和控制范圍、模塊的扇入與扇出 圖6-16初始結(jié)構(gòu)圖P125仔細(xì)看 從數(shù)據(jù)流程圖導(dǎo)出結(jié)構(gòu)圖P132 代碼設(shè)計(jì)的原則：唯一性、可擴(kuò)充性、實(shí)用性及系統(tǒng)性、簡(jiǎn)短性、規(guī)范性 代碼的種類(lèi)：順序碼、區(qū)段碼、分組碼、助記碼 代碼的類(lèi)型：指代碼符號(hào)的表示形式，一般有數(shù)字型、字母型、數(shù)字字母混合型 代碼檢驗(yàn)方法1.加權(quán)求和2.以模除和得余數(shù)3.將余數(shù)或模和余數(shù)之差作為校驗(yàn)碼，附加在原編碼之后 數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范化兩個(gè)屬性的記錄稱(chēng)2-元組，含有n個(gè)屬性的記錄稱(chēng)為n-元組 數(shù)據(jù)出錯(cuò)：數(shù)據(jù)內(nèi)容錯(cuò)、數(shù)據(jù)多余或不足、數(shù)據(jù)的延遲 數(shù)據(jù)的校驗(yàn)方法：重復(fù)校驗(yàn)、視覺(jué)校驗(yàn)、分批匯總校驗(yàn)、控制總數(shù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)類(lèi)型校驗(yàn)、格式校驗(yàn)、邏輯校驗(yàn)、界限校驗(yàn)、記錄計(jì)數(shù)校驗(yàn)、平衡校驗(yàn)、匹配校驗(yàn)【簡(jiǎn)答題】 企業(yè)代碼設(shè)計(jì)案例p149 系統(tǒng)實(shí)施是指將新系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)換成實(shí)際運(yùn)行系統(tǒng)的全過(guò)程 系統(tǒng)實(shí)施的任務(wù)包括：硬件準(zhǔn)備、軟件的獲取與開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備 結(jié)構(gòu)化方法主張自頂向下實(shí)現(xiàn)，先上后下，先總后分 好程序的標(biāo)準(zhǔn)（素質(zhì)）：可讀性、可維護(hù)性、可靠性、效率 在使用注釋時(shí)應(yīng)注意一下幾點(diǎn)： 1.注釋必須與程序一致，否則他毫無(wú)價(jià)值；當(dāng)注釋使人感到難以理解時(shí)，要注意對(duì)它進(jìn)行相應(yīng)的修改2.注釋不是重復(fù)程序語(yǔ)句，而應(yīng)提供從程序本身難以得到的信息3.對(duì)程序段作注釋?zhuān)皇菍?duì)每個(gè)語(yǔ)句作注釋 軟件測(cè)試過(guò)程：模塊測(cè)試、聯(lián)合測(cè)試、驗(yàn)收測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試。測(cè)試是一個(gè)執(zhí)行程序的過(guò)程，即要求被測(cè)試程序在機(jī)器上運(yùn)行，稱(chēng)為“動(dòng)態(tài)測(cè)試”；不執(zhí)行程序也可以發(fā)現(xiàn)程序的錯(cuò)誤，稱(chēng)為“靜態(tài)檢查”。測(cè)試的原則【論述題】1.盡早地和不斷地進(jìn)行軟件測(cè)試2.設(shè)計(jì)測(cè)試方案時(shí)，不僅要包括輸入數(shù)據(jù)，還應(yīng)該包括從系統(tǒng)功能出發(fā)預(yù)期的測(cè)試結(jié)果3.在設(shè)計(jì)測(cè)試用例時(shí)候，要包括合理、有效的輸入數(shù)據(jù)及無(wú)效的、不合理的輸入數(shù)據(jù)4.嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)試計(jì)劃，排除測(cè)試的隨意性5.充分注意測(cè)試中的群集現(xiàn)象6.對(duì)每一個(gè)測(cè)試結(jié)果做全面檢查7.測(cè)試工作應(yīng)避免由原開(kāi)發(fā)軟件的個(gè)人或小組來(lái)承擔(dān)8.保留測(cè)試用例，作為軟件文檔的組成部分 幾種測(cè)試用例的設(shè)計(jì)技術(shù)：邏輯覆蓋(語(yǔ)句覆蓋、判斷覆蓋、條件覆蓋、條件組合覆蓋)、等價(jià)類(lèi)劃分法、邊值分析法 系統(tǒng)切換上線(xiàn)的三種策略，如表P170 在系統(tǒng)運(yùn)行或維護(hù)階段對(duì)系統(tǒng)軟件所進(jìn)行的修改、對(duì)系統(tǒng)硬件進(jìn)行的維修就是維護(hù)。系統(tǒng)維護(hù)的內(nèi)容：應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的維護(hù)、代碼的維護(hù)、硬件設(shè)備的維護(hù) 系統(tǒng)維護(hù)的類(lèi)型：改正性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完整性維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)【填空簡(jiǎn)答】 系統(tǒng)維護(hù)的步驟：1.提出維護(hù)要求2.審批3.組建維護(hù)小組4.維護(hù)的實(shí)施5.文檔的維護(hù)6.驗(yàn)收 p176系統(tǒng)的可靠性與安全性：兩者在系統(tǒng)的功能和性能是彼此促進(jìn)，相輔相成的。有聯(lián)系也有區(qū)別，可靠性對(duì)內(nèi)，而安全性對(duì)外。影響信息系統(tǒng)安全性的因素：自然及不可抗拒因素、硬件及物理因素、電磁波因素、軟

件因素、數(shù)據(jù)因素、人為及管理因素

83.所謂信息系統(tǒng)監(jiān)理是指聘請(qǐng)用戶(hù)方與開(kāi)發(fā)方以外的第三方，根據(jù)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)規(guī)律以84.85.86.87.88.89.90.91.92.93.94.95.及開(kāi)發(fā)合同和監(jiān)理合同的要求，對(duì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的行為，事件和文檔進(jìn)行審查和監(jiān)督，為用戶(hù)方提供與項(xiàng)目有關(guān)的信息和信息處理能力的支持，以確保信息系統(tǒng)建設(shè)成功。信息系統(tǒng)審計(jì)是計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)據(jù)處理電算化發(fā)展的結(jié)果 信息系統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容：內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)審計(jì)、應(yīng)用程序?qū)徲?jì)、數(shù)據(jù)文件審計(jì) 企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）【ERP基本流程】P190圖9-4 ERP中五個(gè)層次的計(jì)劃由高到低：企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、銷(xiāo)售與運(yùn)作規(guī)劃（S&OP）、主生產(chǎn)計(jì)劃（MPS）、物料需求計(jì)劃（MRP）、車(chē)間作業(yè)及采購(gòu)控制 物料清單（BOM）、關(guān)鍵工作（Critical Work Center）、工藝路線(xiàn)（Routing）、提前期（Lead Time<）、制造資源計(jì)劃（MRP-Ⅱ）、能力需求計(jì)劃（CRP）、車(chē)間控制（PAC）獨(dú)立需求是主生產(chǎn)計(jì)劃（MPS）下達(dá)的，通過(guò)預(yù)測(cè)或用戶(hù)訂單得到，而相關(guān)需求則是通過(guò)物料需求計(jì)劃運(yùn)算后得到的 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的會(huì)計(jì)程序是一連串企業(yè)對(duì)其所運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)事件或交易加以確認(rèn)、分類(lèi)、記錄與匯總的全部過(guò)程。我們可以把它分為編制分錄、憑證輸入審核、登記賬簿，期末結(jié)賬和編制報(bào)表（總賬管理處理流程）ERP核心內(nèi)容【生產(chǎn)及制造管理】P192-203 產(chǎn)品成本構(gòu)成包括直接材料、直接人工和制造費(fèi)用P208圖9-20、圖9-21客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）功能：滿(mǎn)足部門(mén)級(jí)需求、滿(mǎn)足協(xié)同級(jí)需求、滿(mǎn)足企業(yè)級(jí)需求 供應(yīng)鏈管理（SCM）實(shí)驗(yàn)參考范例P224

第三篇：政府預(yù)算

作者：王斌全福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院

政府預(yù)算

案》，改革后的政府預(yù)算收支體系由“收入分類(lèi)”、“支出功能分類(lèi)”、“支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)”三部分構(gòu)成。

八、預(yù)算收支分類(lèi)怎么分？

（1）統(tǒng)分統(tǒng)支：地方組織的全部收入，統(tǒng)一上繳中央，地方所需的支出，統(tǒng)一由中央撥給。

（2）收入分類(lèi)分成：分類(lèi)，預(yù)算收入分為中央固定收入、地方固定收入、中央和地方分成收入。由預(yù)先設(shè)定的分成比例在中央和地方之間進(jìn)行分成。

（3）總額分成：把地方組織的全部收入按地方總額分成比例劃分給地方。

（4）定額上繳（補(bǔ)助）：指在中央核定的地方預(yù)算收支數(shù)額的基礎(chǔ)上，凡收入大于支出的地區(qū)，對(duì)其收大于支的數(shù)額采用一定的方法上解中央；凡支出大于收入的地區(qū)，對(duì)其抵支的差額由中央定額補(bǔ)助。

（5）分稅制：在明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助制的方法。

九、我國(guó)原有收支分類(lèi)體系的弊端：

1、原有政府預(yù)算收支分類(lèi)及科目設(shè)置，不能全面、準(zhǔn)確地反映政府收支活動(dòng)。

2、原有政府預(yù)算收支分類(lèi)及科目設(shè)置，不能適應(yīng)新形勢(shì)下深化財(cái)政改革和規(guī)范預(yù)算管理的要求。3.不便于進(jìn)行國(guó)際比較。

十、單式預(yù)算是將政府全部財(cái)政收支匯集編入一個(gè)總預(yù)算之內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表。

復(fù)式預(yù)算把預(yù)算內(nèi)的全部財(cái)政收入按收入來(lái)源和支持性質(zhì)，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。

十二、基數(shù)預(yù)算又稱(chēng)增量預(yù)算，是指預(yù)算的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，是以上年財(cái)政收支執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ)，再考慮新的國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加以調(diào)整確定。

十三、零基預(yù)算是對(duì)新的預(yù)算財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，不考慮以前的收支執(zhí)行情況，而是以“零”為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及財(cái)力可能，從根本上重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。

十四、投入預(yù)算是指只能反映投入項(xiàng)目的用途和支出金額，而不考慮其支出的經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)算。

十五、產(chǎn)出預(yù)算，是指根據(jù)成本—效益比較的原則，決定支出項(xiàng)目是否必要及其金額大小的預(yù)算形式。產(chǎn)出預(yù)算分為績(jī)效預(yù)算和規(guī)劃-項(xiàng)目預(yù)算。

十六、部門(mén)預(yù)算的基本含義及特點(diǎn)：

1、基本含義，部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式，其基本含義有三點(diǎn)：一是部門(mén)作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，取消財(cái)政與部門(mén)中間環(huán)節(jié)，財(cái)政預(yù)算從部門(mén)編起，從基層單位編起。二是財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)，預(yù)算管理以部門(mén)為依托。三是“部門(mén)”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門(mén)。

2、部門(mén)預(yù)算的特點(diǎn)：

第一，部門(mén)預(yù)算以部門(mén)和單位為編制主體。第二，部門(mén)預(yù)算是“包羅萬(wàn)象”的完整預(yù)算。第三，部門(mén)預(yù)算是細(xì)化程度較高的預(yù)算。第四，部門(mén)預(yù)算是具有法律效力的文件。

第三章

一、中央預(yù)算草案經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)審批。

二、政府預(yù)算的匯編，一般由部門(mén)預(yù)算編起，采取自下而上和自上而下相結(jié)合，“兩上兩

下”，逐級(jí)匯總的程序。（“一上”：由部門(mén)編制預(yù)算建議數(shù)上報(bào)財(cái)政部；“一下”：財(cái)政部門(mén)與有預(yù)算分配權(quán)的部門(mén)審核部門(mén)預(yù)算建議數(shù)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算指 標(biāo)；“二上”：部門(mén)根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門(mén)預(yù)算報(bào)送財(cái)政部；“二下”：財(cái)政部根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算草案批復(fù)部門(mén)預(yù)算。）

三、部門(mén)預(yù)算編制的原則：

1、合法性原則

2、真實(shí)性原則

3、完整性原則

4、科學(xué)性原則

5、穩(wěn)妥性原則

6、重點(diǎn)性原則

7、透明性原則

8、績(jī)效性原則

四、部門(mén)預(yù)算的編制方式：

1、各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成，本部門(mén)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)納入本部門(mén)預(yù)算。實(shí)行一個(gè)部門(mén)，一本預(yù)算。

2、部門(mén)預(yù)算由政府各部門(mén)編制，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核國(guó)務(wù)院審定報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。

3、部門(mén)預(yù)算反映本部門(mén)所有收入和支出（包括預(yù)算外、基金）。

4、部門(mén)預(yù)算使用統(tǒng)一的表格和時(shí)間表。

5、部門(mén)預(yù)算收入根據(jù)歷年情況和下一增減變動(dòng)測(cè)算；部門(mén)預(yù)算支出根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策規(guī)定分輕重緩急測(cè)算

五、政府總預(yù)算是根據(jù)中央各部門(mén)的預(yù)算和地方總預(yù)算匯編而成的。

第四章

一、國(guó)家金庫(kù)簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)庫(kù)，是管理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫(kù)款支撥以及報(bào)告國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

二、國(guó)家金庫(kù)的類(lèi)型：

1、獨(dú)立國(guó)庫(kù)制

2、委托國(guó)庫(kù)制

3、銀行制

三、國(guó)家金庫(kù)的作用：

1、執(zhí)行作用。國(guó)庫(kù)的執(zhí)行作用發(fā)揮的好，就能保證庫(kù)款及時(shí)收納，并按照財(cái)政管理體制的要求進(jìn)行劃分留解；在預(yù)算支出方面就可以保證資金的及時(shí)供應(yīng)和合理使用，滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各單位的需要，保證生產(chǎn)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求。

2、促進(jìn)作用。庫(kù)可以運(yùn)用其聯(lián)系面廣、信息靈通的有利條件，通過(guò)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采取有效措施，協(xié)助財(cái)稅機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)入庫(kù)；同時(shí)，分析財(cái)政方針政策的貫徹執(zhí)行情況，研究預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，找出有利和不利的因素，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)政府預(yù)算收支的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

3、監(jiān)督作用。是通過(guò)辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)，可以監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行；二是監(jiān)督企業(yè)單位是否及時(shí)、足額繳納預(yù)算收入，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)以及國(guó)庫(kù)經(jīng)收處所收款項(xiàng)是否及時(shí)、足額入庫(kù)，加快預(yù)算收入的入庫(kù)進(jìn)度；三是減速各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行上級(jí)財(cái)政規(guī)定的收支劃分范圍和留解比例；四是監(jiān)督庫(kù)款的退付和支撥，確保按政策、按規(guī)定辦理退庫(kù)款的撥付。

4、反映作用。國(guó)庫(kù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的反映，不僅對(duì)財(cái)政、金融的宏觀(guān)決策具有重要意義，而且對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總和平衡的研究和分析，也可以提供不可缺少的重要參考資料。

四、國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義：國(guó)庫(kù)集中收付就是政府將所有財(cái)政性資金集中在國(guó)庫(kù)或在國(guó)庫(kù)指定的代理銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，所有的財(cái)政支出均通過(guò)這一賬戶(hù)進(jìn)行撥付。

五、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度的重要意義：

1、有助于克服現(xiàn)行國(guó)庫(kù)分散支付制度的弊端

（1）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度使財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)，杜絕收入繳庫(kù)中普遍存在的拖欠擠占現(xiàn)象，解決財(cái)政收入不能及時(shí)、足額入庫(kù)的問(wèn)題。

（2）有利于提高部門(mén)預(yù)算制定和執(zhí)行的規(guī)范性，硬化預(yù)算約束。

（3）有利于健全和強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金支出的監(jiān)督約束機(jī)制，防止腐敗。

2、有利于提高財(cái)政資金的使用效率

（1）國(guó)庫(kù)的直接支付使財(cái)政資金從國(guó)庫(kù)流向供應(yīng)商，不僅提高了資金周轉(zhuǎn)的速度，而且有利于確保財(cái)政資金的安全性。

（2）由于所有的財(cái)政資金都集中在國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)該賬戶(hù)存款余額進(jìn)行自由支配，充分利用短期閑置資金，從而降低了資金持有成本，減少短期國(guó)債的發(fā)行，有利于提高整體資金的使用效率。

（3）有利于加強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控能力

（4）有利于建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政框架。

六、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系的構(gòu)成：

1、財(cái)政部門(mén)在中國(guó)人民銀行開(kāi)設(shè)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)

2、財(cái)政部門(mén)按資金使用性質(zhì)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)

3、財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開(kāi)設(shè)零余額賬戶(hù)

4、財(cái)政部門(mén)在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)預(yù)算外資財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

5、經(jīng)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)特殊過(guò)渡性專(zhuān)戶(hù)

七、政府采購(gòu)，也稱(chēng)公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府及其他公共部門(mén)為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)和為公眾提供公共服務(wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式和方法從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需商品、工程及服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。

八、政府采購(gòu)的特點(diǎn)：

1、采購(gòu)主體的特殊性。政府采購(gòu)的主題是公共部門(mén)。

2、采購(gòu)資金的公共性。政府采購(gòu)的資金來(lái)源是公共資金，即財(cái)政撥款和需要由政府償還的公共借款。這是政府采購(gòu)的根本特點(diǎn)。

3、采購(gòu)對(duì)象的廣泛性：貨物、工程、服務(wù)等。

4、采購(gòu)活動(dòng)的非營(yíng)利性：為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益。

5、采購(gòu)數(shù)量的規(guī)模性。

6、采購(gòu)依據(jù)的政策性。

7、采購(gòu)程序的規(guī)范性。

九、政府預(yù)算的調(diào)整必須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。

十、政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)GFMIS）也稱(chēng)“金財(cái)工程”，是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以部門(mén)預(yù)算編制、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，是財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃的統(tǒng)稱(chēng)。

第五章

政府決算是按照法定程序編制的反映政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成。

二、政府決算的意義：

1、反映了政府決算執(zhí)行的結(jié)果

2、是制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的基本資料

3、使系統(tǒng)整理和積累政府預(yù)算收支實(shí)際資料的重要來(lái)源

是實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要途徑之一

第六章

一、中央政府與地方政府的職責(zé)與收支劃分的原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合，是我國(guó)政府預(yù)算管理體制的基本原則

2、公平與效率的原則

與政治經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的原則

二、中央與地方政府的收支怎樣劃分？

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算收支劃分的主要依據(jù)。是各級(jí)政府所承擔(dān)的只能及實(shí)現(xiàn)只能對(duì)預(yù)算資金的需要量。這里包括兩方面要求：

1、支出劃分主要以支出的區(qū)域性和受益范圍為依據(jù)。即將全國(guó)收益，以及無(wú)明顯區(qū)域特征的支出劃分為中央預(yù)算支出，而將收益范圍有明顯區(qū)域性的支出劃分為地方預(yù)算支出；對(duì)那些受益范圍交叉的支出，則應(yīng)由黃宗仰和地方共同承擔(dān)，或由中央出面協(xié)調(diào)，將各受益地區(qū)共同承擔(dān)。

收入的劃分主要表現(xiàn)在稅收收入上。具體來(lái)說(shuō)，屬于中央政府的稅收有：（1）稅基流動(dòng)性較大的稅種；（2）具有累進(jìn)性，體現(xiàn)收入再分配性質(zhì)的稅種；（3）稅基在全國(guó)范圍內(nèi)分布不平衡的稅種；（4）與穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)的稅種及收入易發(fā)生周期性波動(dòng)的稅種：（5）在稅收體系中占主要地位、收入比重較大的稅種。那些流動(dòng)性不強(qiáng)、稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁以及一些零散的小稅種則由地方政府來(lái)征收顯得更有效。

三、分稅制預(yù)算管理體制實(shí)在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央和地方各自收入，合力確定中央地方財(cái)權(quán)財(cái)力，并附之于補(bǔ)助制的預(yù)算管理體制。

四、我國(guó)實(shí)行分稅制改革的政策選擇的意義：

1、分稅制可以理順和規(guī)范中央與地方的分配關(guān)系

2、分稅制可以強(qiáng)化中央政府的宏觀(guān)調(diào)控只能

3、分稅制有利于發(fā)揮地方政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用

分稅制有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

五、我國(guó)現(xiàn)行分稅制預(yù)算管理體制的內(nèi)容：

具體內(nèi)容包括四個(gè)方面：第一，按照中央與地方政府的事權(quán)，劃分各級(jí)財(cái)政的支出范圍；第二，根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，合理劃分中央與地方收入；第三，中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定；第四，原則制中央補(bǔ)助、地方上解及有關(guān)結(jié)算事項(xiàng)的處理。

六、我國(guó)現(xiàn)行分稅制預(yù)算管理體制怎么分？

1、中央與地方事權(quán)和支出的劃分，即根據(jù)現(xiàn)在中央政府與地方政府事權(quán)的劃分進(jìn)行支出劃分。

2、中央與地方收入的劃分，具體可分為（1）中央稅（2）地方稅（3）共享稅

3、中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額的確定。為了堅(jiān)持分稅制改革的整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的改革原則，中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額以1993年為基年期核定。

七、轉(zhuǎn)移支付的概念：

1、廣義的轉(zhuǎn)移支付就是“政府或企業(yè)的一種不以取得商品或勞務(wù)作為補(bǔ)償?shù)闹С觥?，一般是指貨幣收入主體之間非貨幣性的分配關(guān)系。

2、政府轉(zhuǎn)移支付也成為政府轉(zhuǎn)移支出，是指與政府購(gòu)買(mǎi)性支出相對(duì)應(yīng)的一部分支出。政府間轉(zhuǎn)移支付，是指在一定的預(yù)算管理體制下，一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府之間在既定的職責(zé)、支出責(zé)任和稅收劃分框架下財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移。

八、轉(zhuǎn)移支付的分類(lèi)：

1、有條件的轉(zhuǎn)移支付，其又可分為配套補(bǔ)助和非配套補(bǔ)助

2、無(wú)條件轉(zhuǎn)移支付3.分類(lèi)轉(zhuǎn)移支付

九、政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性

1、補(bǔ)償轄區(qū)間外溢

2、彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口

3、保證實(shí)現(xiàn)各地的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化資源配置

5、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)

十、政府間轉(zhuǎn)移支付的模式：

1、自上而下的縱向轉(zhuǎn)移支付模式2.橫向轉(zhuǎn)移模式

3.縱向轉(zhuǎn)移和橫向轉(zhuǎn)移交錯(cuò)的混合模式

十一、政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法：

1、財(cái)政收入能力均等化方法

2、支出均衡方法

3、收支均衡方法

有限的財(cái)政收入能力減支出需求均衡方法

5、按照人口數(shù)確定支付額的轉(zhuǎn)移支付方法

第七章

一、政府預(yù)算監(jiān)督是指在預(yù)算的全過(guò)程中，對(duì)有關(guān)預(yù)算主體依法進(jìn)行的檢查、督促和制約，是政府預(yù)算管理的重要組成部分。

二、政府預(yù)算監(jiān)督的作用：

1、政府預(yù)算監(jiān)督是保障國(guó)家財(cái)政只能實(shí)現(xiàn)的重要手段

2、政府預(yù)算監(jiān)督是確保政府進(jìn)行科學(xué)決策的重要保證

3、政府預(yù)算監(jiān)督是保證預(yù)算的法律效力、維護(hù)法律權(quán)威性的重要手段

4、政府預(yù)算監(jiān)督是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范和遏制腐敗的重要保證

三、政府預(yù)算監(jiān)督的方法：

事前監(jiān)督

2、日常監(jiān)督

3、事后監(jiān)督

4、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查

5、個(gè)案調(diào)查

預(yù)算外資金的定義：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算的各種財(cái)政性資金屬預(yù)算外資金

預(yù)算外資金的積極作用和消極作用：

1、預(yù)算外資金的積極作用：

（1）彌補(bǔ)預(yù)算資金不足（2）調(diào)動(dòng)增收節(jié)支積極性（3）保障專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

（4）促進(jìn)地方事業(yè)建設(shè)（5）綜合平衡社會(huì)財(cái)力（6）增強(qiáng)政府對(duì)公眾的責(zé)任心

2、預(yù)算外資金的消極作用：

（1）加劇了財(cái)政困難，削弱了財(cái)政的調(diào)控能力

（2）擾亂了財(cái)政分配秩序，容易滋生腐敗

（3）預(yù)算外資金使用效率的低下造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)

（4）加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)

預(yù)算外資金的管理原則：

（1）非營(yíng)利性原則（2）合理安排和節(jié)約資金原則

（3）先收后用，量入為出原則（4）稽查監(jiān)督制度化原則（5）依法治理原則 預(yù)算外資金的管理措施：

1、深化收支兩條線(xiàn)管理改革

2、對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行收支計(jì)劃管理，其中包括：（1）單位預(yù)算外資金的計(jì)劃管理（2）地方財(cái)政預(yù)算外資金的計(jì)劃管理（3）實(shí)行綜合預(yù)算預(yù)算

3、加強(qiáng)票據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)收繳分離、票款分離

4、加大審批、監(jiān)督和處罰力度，具體有以下幾方面

（1）嚴(yán)格預(yù)算外資金立項(xiàng)審批制度，統(tǒng)一審批權(quán)限

（2）嚴(yán)格按計(jì)劃使用預(yù)算外資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支的監(jiān)管

（3）加大對(duì)違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的處罰力度

（4）切實(shí)完善配套措施和法規(guī)建設(shè)

5、加強(qiáng)宣傳澄清對(duì)預(yù)算外資金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)

第四篇：政府預(yù)算

1、中央部門(mén)預(yù)算采取自下而上的編制方式，編制程序?qū)嵭小岸隙隆钡幕玖鞒?/p>

（一）“一上”：財(cái)政部門(mén)印發(fā)部門(mén)預(yù)算編制的有關(guān)文件、通知，明確部門(mén)預(yù)算編制工作要求。部門(mén)從基層預(yù)算單位起按財(cái)政要求編制單位收支預(yù)算建議計(jì)劃，逐級(jí)報(bào)送給主管部門(mén)。部門(mén)對(duì)各基層單位的預(yù)算建議計(jì)劃進(jìn)行審核、分析、匯總，并編制部門(mén)收支預(yù)算建議計(jì)劃上報(bào)給財(cái)政部門(mén)。

（二）“一下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處室會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核預(yù)算建議計(jì)劃，并提出審核意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處審核匯總后，根據(jù)財(cái)力情況提出總量支出建議控制指標(biāo)，報(bào)同級(jí)政府同意后下達(dá)給部門(mén)。

（三）“二上”：各部門(mén)按財(cái)政預(yù)算控制數(shù)重新調(diào)整本部門(mén)預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。

（四）“二下”：財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步審核匯總部門(mén)預(yù)算，提出意見(jiàn)報(bào)財(cái)政預(yù)算主管處。財(cái)政預(yù)算主管處匯總本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案，上報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并提請(qǐng)同級(jí)人代會(huì)審議。部門(mén)預(yù)算草案經(jīng)人代會(huì)通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)直接將預(yù)算批復(fù)給部門(mén)，再由部門(mén)逐級(jí)批復(fù)給基層單位。

在二上、二下的過(guò)程中，各部門(mén)與財(cái)政部門(mén)隨時(shí)可就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、討論，及時(shí)、充分地交流有關(guān)預(yù)算信息。

2、預(yù)算周轉(zhuǎn)金是各級(jí)財(cái)政為平衡預(yù)算內(nèi)季節(jié)性收支差額，保證及時(shí)用款 而設(shè)置的周轉(zhuǎn)資金。預(yù)算周轉(zhuǎn)金只作平衡預(yù)算收支臨時(shí)周轉(zhuǎn)使用，不能安排支出。

2、設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的意義是什么？

預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：指用超收收入安排的具有儲(chǔ)備性質(zhì)的基金，用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口或用于統(tǒng)籌安排下支出。作用：是對(duì)財(cái)政“超收”實(shí)施了“分流”，使一部分“超收”不再直接形成“超支”，從而可在今后調(diào)劑使用，并進(jìn)入預(yù)算監(jiān)督視野。注意與預(yù)算周轉(zhuǎn)金的區(qū)別：資金來(lái)源和使用不同。

3、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付：是指各級(jí)政府之間通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償撥付來(lái)調(diào)節(jié)各預(yù)算主體收支水平的一項(xiàng)制度。是指各級(jí)政府之間通過(guò)財(cái)政資金的無(wú)償撥付來(lái)調(diào)節(jié)各預(yù)算主體收支水平的一項(xiàng)制度，據(jù)以完成一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府之間在既定的職責(zé)、支出責(zé)任和稅收劃分框架下財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移。是指在一定的預(yù)算管理體制下，上級(jí)政府與下級(jí)政府之間或同級(jí)政

府之間財(cái)政資金的無(wú)償轉(zhuǎn)移。

3.試述我國(guó)政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問(wèn)題及完善。

（1）存在問(wèn)題：①制度運(yùn)作基礎(chǔ)問(wèn)題：財(cái)權(quán)與事權(quán)的劃分 ,政府職能定位②制度的規(guī)范問(wèn)題：專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例過(guò)大額度計(jì)算有問(wèn)題支付方式不規(guī)范，基數(shù)法為主③制度的體系性問(wèn)題：缺少激勵(lì)缺少監(jiān)督

（2）完善：①規(guī)范制度：因素法代替基數(shù)法②以法律形式明確事權(quán)限制專(zhuān)項(xiàng)：突出重點(diǎn)：如新農(nóng)村建設(shè)、大江大河治理，扶貧開(kāi)發(fā)等③完善省以下的轉(zhuǎn)移支付 4.分稅制：在確定中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上，按劃分稅種的方式來(lái)確定中央和地方財(cái)權(quán)的預(yù)算收支管理體制。是非在國(guó)家各級(jí)政府之間明確劃分事權(quán)及支出范圍的基礎(chǔ)上，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，結(jié)合稅種的特性，劃分中央與地方的稅收管理權(quán)限和稅收收入，并輔之以補(bǔ)助的預(yù)算管理體制模式。

4、論述我國(guó)稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)實(shí)現(xiàn)稅收分征分管利弊共存。

答：

一、稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)的有利效果：中央和地方的稅務(wù)機(jī)構(gòu)均將致力于完善管理機(jī)制以 增加各自的收入，新體制下地方政府至多只能控制地方稅種的有效稅率與稅基，這樣把主動(dòng)權(quán)掌握在中央財(cái)政手里，可以保證稅基不受侵蝕，一致了中央財(cái)政比重下滑的勢(shì)頭，中央利用稅收政策進(jìn)行宏觀(guān)管調(diào)控的能力將明顯增強(qiáng)。

4、談?wù)勎覈?guó)分稅制財(cái)政體制存在的問(wèn)題及完善對(duì)策。

（1）分稅制存在的問(wèn)題①政府事權(quán)與收支范圍劃分仍不規(guī)范②地區(qū)間財(cái)政能力差距日益擴(kuò)大（轉(zhuǎn)移支付不到位）③縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問(wèn)題仍突出④地方稅制不健全⑤省以下財(cái)政體制調(diào)整不夠及時(shí)和到位，省內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度滯后

（2）完善辦法①進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定政府事權(quán)和財(cái)政支出范圍②完善轉(zhuǎn)移支付③健全地方稅制體系④減少財(cái)政級(jí)次，完善省內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

二、務(wù)機(jī)關(guān)分設(shè)的弊端：

1）征管權(quán)限和事物劃分存在交叉

2）國(guó)稅與地稅征管范圍互有交叉

3）共享稅征收上存在矛盾

4）機(jī)構(gòu)分設(shè)使國(guó)稅系統(tǒng)的縱向管理體制與財(cái)政體制上的“分級(jí)管理”原則不協(xié)調(diào)

5）層層下達(dá)稅收指標(biāo)，形成“買(mǎi)稅”現(xiàn)象

6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的機(jī)構(gòu)分設(shè)帶來(lái)的問(wèn)題更為突出。

6、人大對(duì)政府預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容有哪些

(1)政府預(yù)算編制監(jiān)督:對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性、可靠性和合理性進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督

(2)政府預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督:日常監(jiān)督，檢查資金據(jù)傳進(jìn)度以及是否按預(yù)算撥付；了解情況、收集信息，為決算審查做準(zhǔn)備。

政府決算審查，對(duì)總預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)預(yù)算完成情況及質(zhì)量；對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，審查部門(mén)執(zhí)行預(yù)算情況；對(duì)預(yù)算儲(chǔ)備資金和機(jī)動(dòng)財(cái)力的使用情況的使用情況審查；預(yù)算收支平衡和政府債務(wù)收支情況監(jiān)督。

(3)政府預(yù)算調(diào)整監(jiān)督:調(diào)整范圍是否合理合法、手續(xù)是否完備、程序是否合法等

7、從預(yù)算透明實(shí)際效果看，我國(guó)預(yù)算透明度政體仍顯偏低

（一）財(cái)政預(yù)決算版塊

1.“是否公布預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告” 2.“是否及時(shí)公布”

3.“預(yù)決算報(bào)告內(nèi)容是否詳盡”只公布公正收支概況而沒(méi)有分類(lèi)說(shuō)明，為不詳細(xì)。

4.“預(yù)算調(diào)整數(shù)情況”以預(yù)算執(zhí)行數(shù)和預(yù)算數(shù)之間的差額或決算數(shù)完成預(yù)算數(shù)的比例為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

5.“是否公布預(yù)決算表”包括財(cái)政收支預(yù)決算表、政府性基金收支情況表、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)預(yù)算表等。

6.“是否公布部門(mén)預(yù)算”是否公布細(xì)化的部門(mén)預(yù)算。

（二）財(cái)政收支情況

1.“是否公布財(cái)政收支情況” 2.“是否及時(shí)公布”

以財(cái)政收支情況是否公布到統(tǒng)計(jì)日期的上個(gè)月為標(biāo)準(zhǔn) 3.“公布內(nèi)容是否詳細(xì)”

按照收支情況是否有分類(lèi)、款、項(xiàng)等為標(biāo)準(zhǔn)，只公布概況而未分類(lèi)者為內(nèi)容不詳細(xì)，公布有收支總量情況并有類(lèi)、款或項(xiàng)說(shuō)明為內(nèi)容詳細(xì)。4.“是否公布‘三公’經(jīng)費(fèi)支出” 至少公開(kāi)一項(xiàng)即視為公布。

（三）政府采購(gòu)

1.“是否設(shè)置采購(gòu)目錄”

2.“是否公布具體采購(gòu)項(xiàng)目”按照是否在采購(gòu)目錄或采購(gòu)公告中公布具體的采購(gòu)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)。

3.“是否公布招投標(biāo)結(jié)果”是否在網(wǎng)站公布中標(biāo)公告為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.“是否公布投訴處理結(jié)果”以政府采購(gòu)網(wǎng)站有投訴渠道，并且在網(wǎng)站上公布對(duì)投訴處理決定書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)。

（四）政府非稅收入

1.“是否公布政府非稅收入”是否在預(yù)算報(bào)告、預(yù)算表或單獨(dú)公布了財(cái)政非稅收入總額為標(biāo)準(zhǔn)。

2.“是否公布行政事業(yè)性收費(fèi)” 3.“是否公布政府性基金” 4.“是否公布彩票公益金” 如果只是分別列示了上述三項(xiàng)收入數(shù)額，未對(duì)其項(xiàng)目細(xì)化，則評(píng)價(jià)為“是，但不詳細(xì)”。對(duì)三項(xiàng)收入進(jìn)行進(jìn)一步明細(xì)劃分的則評(píng)價(jià)為“是很詳細(xì)”，未公布的評(píng)價(jià)為“否”。

（五）民生支出

1.“民生支出內(nèi)容公布是否詳細(xì)”是否在預(yù)決算報(bào)告重點(diǎn)提及民生支出，并對(duì)如何改善民生做出詳細(xì)安排。

2.“是否設(shè)置民生支出專(zhuān)版”

（六）政府信息公開(kāi)

1.“是否有政府信息公開(kāi)指南和目錄” 2.“是否有申請(qǐng)公開(kāi)的渠道”是否公布了郵箱、電話(huà)等聯(lián)系方式供民眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息 3.“是否有信息公開(kāi)意見(jiàn)信箱” 4.“是否有政府信息公開(kāi)年報(bào)”

（七）公眾監(jiān)督 1.“是否有監(jiān)督渠道和方式”以省級(jí)財(cái)政廳網(wǎng)站是否設(shè)有民眾監(jiān)督和提出質(zhì)疑的渠道和方式，例如設(shè)置公眾咨詢(xún)、投訴建議等版塊。

2.“渠道和方式是否便利”可以通過(guò)在線(xiàn)方式進(jìn)行溝通視為渠道便利，如果只有電話(huà)、信箱等則視為不便利。

3.“是否受理網(wǎng)上質(zhì)詢(xún)”

（八）政府網(wǎng)站設(shè)置

1.“網(wǎng)站版塊設(shè)置是否清晰” 2.“網(wǎng)站內(nèi)容是否充實(shí)” 3.“重要財(cái)政信息是否醒目” 4.“更新是否及時(shí)”考察新聞公告類(lèi)信息是否更新至當(dāng)月

7、政府自身如何提高財(cái)政透明度

1加強(qiáng)政府財(cái)政信息公開(kāi) 一是逐步實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政信息公開(kāi)法定化，改變目前政府信息公開(kāi)由政府自己說(shuō)了算的狀況，由立法機(jī)關(guān)來(lái)決定政府財(cái)政信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式和頻率。二是從公眾的信息需求出發(fā)來(lái)提供財(cái)政信息。政府財(cái)政信息公開(kāi)必須建立從消費(fèi)者需求出發(fā)的觀(guān)念，也就是作為信息提供者的政府必須要了解公眾及其代表的信息需求，進(jìn)而在法律的框架之下，盡可能地?cái)U(kuò)展政府信息公開(kāi)種類(lèi)，以提高信息公開(kāi)的充分性。

三是采用多種手段，以更低的成本、更加便捷的方式向公眾公開(kāi)有關(guān)財(cái)政信息，以提高公眾對(duì)信息的易得性。

2建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系

一是擴(kuò)展政府會(huì)計(jì)的核算對(duì)象和核算內(nèi)容，即將政府會(huì)計(jì)的核算范圍擴(kuò)展到政府的全部資金，而不僅僅是預(yù)算資金的收支活動(dòng)。二是考慮在一級(jí)政府層面上編制合并的政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告，以便向使用者提供合并的政府整體的財(cái)務(wù)信息。三是逐步采用應(yīng)計(jì)制。應(yīng)計(jì)制又稱(chēng)權(quán)責(zé)發(fā)生制，是以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生與否作為收入費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。

3進(jìn)一步加強(qiáng)政府審計(jì)

一是建立政府信息審計(jì)鑒證制度。在西方國(guó)家，政府財(cái)務(wù)報(bào)告往往必須由政府審計(jì)師鑒證后，才能對(duì)外公布，審計(jì)報(bào)告是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的一個(gè)不可或缺的部分。然而，直到目前，我國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)所編制的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告在提交人大之前并未經(jīng)過(guò)政府審計(jì)部門(mén)的審計(jì)鑒證。二是完善政府審計(jì)結(jié)果公開(kāi)制度。目前，我國(guó)在政府審計(jì)結(jié)果公開(kāi)方面仍未形成統(tǒng)一的、具有強(qiáng)制力的制度，政府審計(jì)部門(mén)的審計(jì)報(bào)告只有經(jīng)過(guò)政府首長(zhǎng)的審定以后才能有選擇性的公開(kāi)，導(dǎo)致很多反映政府在履行公共受托責(zé)任方面的問(wèn)題的信息被隱瞞。

8、加強(qiáng)人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督

一、擴(kuò)展和規(guī)范預(yù)算決算審查監(jiān)督范圍，為實(shí)現(xiàn)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督提供了法制保障

明確預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍是預(yù)算法需要解決的重要問(wèn)題。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，首次提出“實(shí)行全口徑預(yù)算管理”，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出“加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督”。新預(yù)算法充分體現(xiàn)了黨中央的要求，明確規(guī)定政府全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。在法律層面進(jìn)一步明確了預(yù)算完整性原則，通過(guò)完整的預(yù)算決算全面反映政府和公共部門(mén)的活動(dòng)，并實(shí)行對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查與監(jiān)督。同時(shí)，新預(yù)算法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步明確目前我國(guó)政府預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，確立了政府預(yù)算體系，并對(duì)四本預(yù)算的概念、編制原則和相互關(guān)系作出了規(guī)定。

二、完善初步審查制度，為人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審查批準(zhǔn)全口徑預(yù)算決算奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

考慮到我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算的特點(diǎn)，初步審查作為一項(xiàng)重要的制度安排，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更為重要的基礎(chǔ)性作用。在對(duì)原預(yù)算法關(guān)于預(yù)算草案初步審查的規(guī)定、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定對(duì)中央預(yù)算調(diào)整方案和中央決算草案的初步審查規(guī)定、監(jiān)督法關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案初步審查的規(guī)定進(jìn)行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，新預(yù)算法對(duì)初步審查制度作出了比較系統(tǒng)的規(guī)定。

第一，明確了初步審查范圍。主要包括預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案。第二，明確了初步審查機(jī)構(gòu)。中央由全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查；省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的初步審查工作由人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)承擔(dān)，未設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)區(qū)的市、自治州人大，由常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)（在人民代表大會(huì)會(huì)議審查預(yù)算草案時(shí)，可以由臨時(shí)成立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向大會(huì)主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告）；縣級(jí)由人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查，由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和本級(jí)決算草案研究提出意見(jiàn)。第三，明確了初步審查的時(shí)間。中央預(yù)算草案初步方案和縣級(jí)以上地方預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)分別在人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的45日前、30日前，提交人大有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查；縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案和決算草案應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)的30日前，提交人大有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。第四，確立了提出初步審查意見(jiàn)及其反饋制度。規(guī)定人大初步審查后要提出初步審查意見(jiàn)；對(duì)初步審查意見(jiàn)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出的意見(jiàn)，本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理情況；初步審查意見(jiàn)和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出的意見(jiàn)以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人大代表。

三、明確對(duì)預(yù)算決算草案重點(diǎn)審查的內(nèi)容，為推進(jìn)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的實(shí)質(zhì)性審查提供了實(shí)現(xiàn)路徑

如何實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算決算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，是各級(jí)人大努力探索和著力解決的問(wèn)題。新預(yù)算法通過(guò)明確預(yù)算決算草案的重點(diǎn)審查內(nèi)容，為推進(jìn)實(shí)質(zhì)性審查提供了實(shí)現(xiàn)路徑。新預(yù)算法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，重點(diǎn)審查以下八個(gè)方面的內(nèi)容：上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的要求；預(yù)算安排是否符合本法的規(guī)定；預(yù)算安排是否貫徹國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行；重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；預(yù)算的編制是否完整，是否符合本法關(guān)于細(xì)化的規(guī)定；對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源；與預(yù)算有關(guān)重要事項(xiàng)的說(shuō)明是否清晰。同時(shí)，新預(yù)算法還明確規(guī)定了預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的四個(gè)方面的內(nèi)容：對(duì)上一預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算決議的情況作出評(píng)價(jià)；對(duì)本預(yù)算草案是否符合本法的規(guī)定，是否可行作出評(píng)價(jià)；對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算草案和預(yù)算報(bào)告提出建議；對(duì)執(zhí)行預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算管理、提高預(yù)算績(jī)效、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督等提出意見(jiàn)和建議。

對(duì)決算草案進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)審查以下十二個(gè)方面的內(nèi)容：預(yù)算收入情況；支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績(jī)效情況；結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；資金結(jié)余情況；本級(jí)預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行情況；經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還等情況；本級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況；超收收入安排情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；其他與決算有關(guān)的重要情況。

四、拓展預(yù)算執(zhí)行中需要人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)范圍，為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整和地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督提供了有力約束

新預(yù)算法再次明確，經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整；各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展了預(yù)算執(zhí)行中須經(jīng)人大審查批準(zhǔn)事項(xiàng)的范圍，主要體現(xiàn)在加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整和地方政府舉借債務(wù)審查監(jiān)督等方面。

原預(yù)算法規(guī)定的預(yù)算調(diào)整情形，僅指原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算總支出超過(guò)總收入，或者舉借債務(wù)數(shù)額增加的部分變更。這種規(guī)定過(guò)于寬松，也不明確，導(dǎo)致了預(yù)算執(zhí)行中的隨意性比較突出。新預(yù)算法拓展了需要報(bào)人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整情形，即：需要增加或者減少預(yù)算總支出的；需要調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的；需要調(diào)減預(yù)算安排的重點(diǎn)支出數(shù)額的；需要增加舉借債務(wù)數(shù)額的。對(duì)于需要人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整，采取列舉的方法，既拓展了范圍，又明確具體，有利于嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，依法調(diào)整預(yù)算。對(duì)不屬于預(yù)算調(diào)整的地方各級(jí)政府因上級(jí)增加不需要本級(jí)提供配套資金的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化的特殊情形，也應(yīng)向同級(jí)人大報(bào)告。

新預(yù)算法允許經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市可以舉借債務(wù)，但對(duì)地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定更加規(guī)范、更加嚴(yán)格。在審查批準(zhǔn)方面，規(guī)定舉借債務(wù)的規(guī)模，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)于省、自治區(qū)、直轄市一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，省、自治區(qū)、直轄市政府，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一預(yù)算中予以彌補(bǔ)。

五、豐富和細(xì)化了預(yù)算決算監(jiān)督的具體規(guī)定，為增強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的監(jiān)督實(shí)效創(chuàng)造了條件

人大除了對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督之外，實(shí)際上還承擔(dān)著對(duì)預(yù)算法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和保證預(yù)算法律實(shí)施的職責(zé)。新預(yù)算法進(jìn)一步明確了細(xì)化預(yù)算編制、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行等方面的具體要求，有利于實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)督，為增強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的監(jiān)督實(shí)效創(chuàng)造了條件。新預(yù)算法明確了對(duì)報(bào)送人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算決算草案的細(xì)化要求。預(yù)算決算草案是政府預(yù)算決算編制結(jié)果的體現(xiàn)，是人大審查監(jiān)督的基礎(chǔ)，草案不夠細(xì)化，代表很難看懂，直接影響審查監(jiān)督質(zhì)量。為解決預(yù)算決算草案細(xì)化問(wèn)題，新預(yù)算法作了如下規(guī)定：各級(jí)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)編制；報(bào)送人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案，本級(jí)一般公共預(yù)算支出，按其功能分類(lèi)應(yīng)當(dāng)編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)，基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款；決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出，一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類(lèi)編列到項(xiàng)，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)編列到款；一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法編制，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項(xiàng)目編制。

新預(yù)算法還進(jìn)一步完善了關(guān)于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的規(guī)定。監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，是憲法賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新預(yù)算法進(jìn)一步充實(shí)了以下相關(guān)規(guī)定：一是增加對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)前政府安排支出的監(jiān)督，要求對(duì)按照法律規(guī)定在預(yù)算批準(zhǔn)前安排的支出情況在預(yù)算草案的報(bào)告中作出說(shuō)明；二是特定事項(xiàng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告；三是完善對(duì)決算的監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)編制的決算草案應(yīng)經(jīng)本級(jí)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，報(bào)本級(jí)政府審定，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)；四是編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送備案。各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案。

六、增加發(fā)揮人大代表和社會(huì)公眾在預(yù)算審查監(jiān)督中作用的規(guī)定，為健全民主制度、擴(kuò)大公民有序政治參與提供了實(shí)現(xiàn)途徑

黨的十八屆三中全會(huì)決定明確提出，要“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。為強(qiáng)化人大特別是基層人大的預(yù)算審查監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大代表特別是基層人大代表在預(yù)算審查中的作用和聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算活動(dòng)的參與，新預(yù)算法規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上各級(jí)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)預(yù)算草案初步方案進(jìn)行初步審查、常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加；縣、鄉(xiāng)級(jí)人大舉行會(huì)議審查預(yù)算草案前，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，組織本級(jí)人大代表，聽(tīng)取選民和社會(huì)各界的意見(jiàn)。同時(shí)，隨著預(yù)算公開(kāi)透明的推進(jìn)，社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算的監(jiān)督也應(yīng)有法律保障，新預(yù)算法規(guī)定，公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本法的行為，可以依法向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。

第五篇：財(cái)經(jīng)應(yīng)用復(fù)習(xí)資料

1.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文：是國(guó)家機(jī)關(guān)企事動(dòng)等從政策、制度、實(shí)施等方面一種書(shū)面材料。5.通知：適用于般由企業(yè)名稱(chēng)加章程組成2.簽詢(xún)內(nèi)容和目標(biāo)。2.前言：主要是業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體根據(jù)黨和國(guó)家作出安排時(shí)使用的公文。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)署：一般在標(biāo)題下括注，在什么概述企業(yè)現(xiàn)狀，說(shuō)明咨詢(xún)報(bào)告的在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)政策、法律3.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳時(shí)間有什么會(huì)議通過(guò)，有的章程背景，同時(shí)提出企業(yè)目前存在的法令，以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)工作為反見(jiàn)解和處理辦法的公文。達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)單位需是在正文之后寫(xiě)明章程制作單位問(wèn)題。3.正文：分析論證，對(duì)企映對(duì)象，記錄加工和傳播有關(guān)經(jīng)4.請(qǐng)示：適用于上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任名稱(chēng)和時(shí)間，并加蓋公章或代表業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析改善濟(jì)工作信息，為解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)示批準(zhǔn)的公文。免人員。簽字。3.正文：分兩種形式，一方案。4.落款：咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，咨詢(xún)際工作問(wèn)題而撰寫(xiě)的據(jù)有一定體5.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間6.函：適用于不相隸屬之間洽談種是總則分則附則結(jié)構(gòu)，另一種人名稱(chēng)，成文日期。

式的公務(wù)文書(shū)。商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)是條款結(jié)構(gòu)。8.業(yè)務(wù)洽談紀(jì)要與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)

2.材料：是為寫(xiě)作而采集的，是有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等的公部門(mén)請(qǐng)求批評(píng)等的公文。13.制度的寫(xiě)作要點(diǎn)：1.標(biāo)題：一別：答：1.關(guān)系平等性2.語(yǔ)言協(xié)寫(xiě)入文章中的真實(shí)和理論依據(jù)，文。7.申論：即申辯、申訴、論述、般有制度內(nèi)容加文體組成2.簽商性3.備忘作用

也是包括作者在寫(xiě)作前積累和收6.簡(jiǎn)述行政公文的特點(diǎn)：1.政策論證之意，是對(duì)應(yīng)試者綜合分析署（或落款）9.可行性研究報(bào)告應(yīng)寫(xiě)清哪些內(nèi)集的沒(méi)有作為作品的生活現(xiàn)象，性和權(quán)威性2.法規(guī)劃和格式化能力與與寫(xiě)作能力的考核。由發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布日期二者組成容？1.項(xiàng)目概述2.市場(chǎng)和工廠(chǎng)具體事例及各種文字?jǐn)?shù)據(jù)資料。實(shí)用性和實(shí)效性3.準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)8.規(guī)章制度：是國(guó)家機(jī)關(guān)、企事3.正文：分三部分，一部分是制生產(chǎn)能力3.原材料投入與供應(yīng)4.3.語(yǔ)體風(fēng)格：是人們?cè)诮浑H過(guò)程練性.業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體和人民群眾依據(jù)定制度的依據(jù)目的范圍，適應(yīng)對(duì)地理位置和廠(chǎng)商5.項(xiàng)目總體規(guī)中，由于交際的目的、任務(wù)、對(duì)7.行政公文的作用：1.領(lǐng)導(dǎo)和指法律和實(shí)際需要而制定的具有法象等，劃與設(shè)計(jì)6.工廠(chǎng)組織與管理費(fèi)象、范圍和方式的不同而使用的導(dǎo)作用2.發(fā)布政策和法規(guī)的作規(guī)性和約束力的文書(shū)。三部分是執(zhí)行制度的說(shuō)明。用7.人員8.項(xiàng)目時(shí)間安排9.財(cái)據(jù)用不同特點(diǎn)的語(yǔ)言所表現(xiàn)出的用3.互通情報(bào)、聯(lián)系公務(wù)的作用9.事務(wù)文書(shū)與行政公文有哪些不14.條例的寫(xiě)作要點(diǎn)：1.標(biāo)題：一務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

風(fēng)格。4.宣傳教育作用5.依據(jù)和備查同： 種由發(fā)文機(jī)關(guān)事項(xiàng)文種三部分組10.經(jīng)濟(jì)論文在寫(xiě)作結(jié)構(gòu)上應(yīng)包

4.主旨：是主要的意義、目的和作用.答：1.功能不同：事務(wù)文書(shū)是為成，二種由發(fā)文事項(xiàng)和文種兩部括哪些內(nèi)容？1.標(biāo)題2.摘要3.意圖。是指撰寫(xiě)者在反映現(xiàn)象，8.行政公文的一般體式分哪幾部處理日常事務(wù)活動(dòng)而使用的，它分構(gòu)成。2.簽署：一般在標(biāo)題之序論4.體論5.結(jié)論6.引文出處說(shuō)明事物或發(fā)表主張時(shí)，通過(guò)全分。各部分包括哪些內(nèi)容? 反映的是具體職能部門(mén)的看法和下由發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布日期構(gòu)成，與注釋7.謝詞8.參考文獻(xiàn) 文所表現(xiàn)出來(lái)的核心思想或基本答一般體式分1.公文的開(kāi)頭部意見(jiàn)，并用圓括號(hào)括起。3.正文：一種11.企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告和決策方觀(guān)點(diǎn)。分2.公文的行文部分3.公文文也可以是工作人員。而行政公文是文章貫條式，一種使逐條到底案的寫(xiě)作內(nèi)容有何不同：

5.模糊語(yǔ)是指在一定的語(yǔ)境條件尾的組成 體現(xiàn)的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，式。1.企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告標(biāo)題形式分下，財(cái)經(jīng)應(yīng)用文選用一種外延不公文的開(kāi)頭部分包括1.公文版其作者是法定的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或第四單元 為公文式與文章式，經(jīng)營(yíng)決策方確定的表義比較原則而且具有彈頭2.秘密等級(jí)3.緊急程度4.發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。1.經(jīng)濟(jì)文書(shū)：是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠案使用單標(biāo)題和雙標(biāo)題。

性的詞語(yǔ) 文字號(hào)5.簽發(fā)人 2.作用不同：事務(wù)文書(shū)是用來(lái)處理性，有序進(jìn)行的依據(jù)，也可以2.企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告有前言，經(jīng)

6.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文的特點(diǎn)：：1.行文的公文的行文部分包括：1.公文標(biāo)理實(shí)際事務(wù)的工具，對(duì)推動(dòng)實(shí)際說(shuō)是指導(dǎo)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種工營(yíng)決策沒(méi)有

受命性 2.專(zhuān)業(yè)的實(shí)用性3.政策題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.無(wú)正文工作解決實(shí)際問(wèn)題其參考和指導(dǎo)具。3.企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告的正文包的鮮明性4.時(shí)效的嚴(yán)肅性5.語(yǔ)說(shuō)明5.附件6.成文時(shí)間7.文件作用。而行政公文作為管理國(guó)家2.決策方案：是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了括分析論證與改善方案兩部分，言的直陳性6.提示的穩(wěn)定性7.生效標(biāo)志 政務(wù)的工具是法定作者在法定范解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中新的重大問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)決策方案的正文包括決策目突出的數(shù)量觀(guān)。公文文尾的組成包括：1.主題詞圍內(nèi)行使職權(quán)而制法的，具有很?chē)@企業(yè)的規(guī)劃、策略和重大措標(biāo)、依據(jù)資料、實(shí)施方案、比較

7.簡(jiǎn)述使用材料的基本要求：1.2.抄送機(jī)關(guān)（抄報(bào)、抄送、強(qiáng)的權(quán)威性和約束性，法定作用施與既定目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、論證、預(yù)測(cè)結(jié)果。

根據(jù)表達(dá)內(nèi)容的需要來(lái)安排材料9.撰寫(xiě)決定需要注意的問(wèn)題：1.非常明顯。市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)上的各種信息情4.企業(yè)管理的結(jié)尾有落款，包括的組合2.根基材料的性質(zhì)來(lái)安決定的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)政策性和權(quán)威3.書(shū)寫(xiě)格式不同：事務(wù)文書(shū)寫(xiě)作報(bào)進(jìn)行分析研究，從兩種以上的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)?nèi)嗣Q(chēng)和成文日排敘述的次序3.根據(jù)材料的輕性2.決定的措施要切實(shí)可行3.格式是在實(shí)踐中逐步形成的慣用方案中選取一種方案的過(guò)程和決期，經(jīng)營(yíng)決策有結(jié)尾包括習(xí)慣結(jié)重程度來(lái)安排敘述的詳略。決定的層次要分明，總體層次要格式，不是牢固不變的，作者可策。束語(yǔ)、署名、日期。

8.簡(jiǎn)述主旨和材料的關(guān)系：主旨清晰4.決定的語(yǔ)氣要堅(jiān)決 以根據(jù)其內(nèi)容和寫(xiě)作要求自由靈3.保險(xiǎn)文書(shū)：辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的書(shū)12.收集材料的方法有幾種;1.通和材料之間是一個(gè)雙向互動(dòng)的辯10.批復(fù)寫(xiě)作應(yīng)注意的事項(xiàng)：1.活多樣的確定表述程序，合理安面材料。過(guò)調(diào)查獲取材料2.通過(guò)閱讀獲證關(guān)系。在主旨尚未產(chǎn)生確定之應(yīng)注意其實(shí)效性2.注意做到觀(guān)排文章結(jié)構(gòu)。而行政公文具有法4.市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告：是把經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)取材料。

前，材料是第一位，代表著存在點(diǎn)鮮明3.注意其針對(duì)性4.注意定格式，在調(diào)查獲得的情報(bào)資料進(jìn)行整理，1.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文的作用：

和現(xiàn)實(shí)，主旨是意識(shí)，是第二位批復(fù)的行文要干凈利落、語(yǔ)言鮮中，對(duì)公文的格式行為規(guī)則，處篩選，1.指導(dǎo)宣傳2.傳遞溝通3.憑據(jù)的，但主旨一但確定，也就是說(shuō)明、用語(yǔ)周密、簡(jiǎn)潔，語(yǔ)氣要堅(jiān)理程序甚至用紙規(guī)格，書(shū)寫(xiě)編排提出采取行動(dòng)的合理建議之后，和督察

一旦完成了感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)決果斷。等都有嚴(yán)格的規(guī)定，都要認(rèn)真遵按規(guī)范的體式寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。2.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文材料的作用;的飛躍，主旨就要根據(jù)自己的需11.守執(zhí)行 5.催款書(shū)：是一種催繳款項(xiàng)的文1.行文主旨從材料中產(chǎn)生2行文要選擇材料，能有效的表現(xiàn)和支1.通知側(cè)重以好壞兩種來(lái)引導(dǎo)有4.表達(dá)方式不同：事務(wù)文書(shū)以敘書(shū)，使交款單位或個(gè)人在超過(guò)規(guī)主旨靠材料認(rèn)證3.行文體式有持主旨的材料就使用，相反則不關(guān)單位和個(gè)人，提倡好的杜絕壞述說(shuō)明議論為主，也可適當(dāng)用描定期限未按時(shí)交付款項(xiàng)使用的說(shuō)材料決定

用。此時(shí)主旨又取得了支配材料的，并圍繞正面和反面的典型做寫(xiě)方法，是語(yǔ)言即準(zhǔn)確質(zhì)樸簡(jiǎn)明明書(shū)。3.材料收集的方法的統(tǒng)帥地位，材料蘊(yùn)含主旨，主出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)論，通知是以通知事又生動(dòng)的形象活潑，增加文章感簡(jiǎn)答題 調(diào)查和閱讀.旨決定材料，兩者相輔相成，統(tǒng)項(xiàng)為主，染力和說(shuō)服力。而行政公文是為6.經(jīng)濟(jì)文書(shū)的作用：1.有助于人4.選擇材料的原則

一和諧，才能構(gòu)成一篇好文章。也較少發(fā)表評(píng)論。2.情報(bào)通報(bào)重處理問(wèn)題和解決問(wèn)題，其表達(dá)方們認(rèn)識(shí)客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工1.選擇主旨需要的材料2.選擇

9.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文確定主旨的要求：在向所屬單位通報(bào)情況，一般不式通常只用說(shuō)明敘述議論說(shuō)明，作的深入發(fā)展。2.有助于全面了真實(shí)可靠的材料3.新穎典型的1.要以黨的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)要求所單位去遵照落實(shí)的具說(shuō)明重在把事務(wù)、解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際狀況，為材料

為指導(dǎo)2.要直白顯露，有強(qiáng)烈的體事項(xiàng)，而通知?jiǎng)t經(jīng)常提出具體敘述重在把事務(wù)事理交代明白，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水5.財(cái)經(jīng)應(yīng)用文主旨的作用

針對(duì)性3.要以社會(huì)實(shí)際價(jià)值為事項(xiàng)并要求有關(guān)單位去落實(shí)。議論重在對(duì)事務(wù)事理客觀(guān)評(píng)述，平和經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的依據(jù)。主旨是文章的精神內(nèi)核主旨是貫尺度 1.事務(wù)文書(shū)：是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)撰寫(xiě)時(shí)多用直筆，不用描寫(xiě)抒情3.有助于了解和認(rèn)識(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)穿文章始終的一條紅線(xiàn)，它統(tǒng)一

10.簡(jiǎn)述財(cái)經(jīng)應(yīng)用文結(jié)構(gòu)的基本單位在日常行政事務(wù)活動(dòng)中用來(lái)夸張等表達(dá)方式。營(yíng)活動(dòng)是否適應(yīng)市場(chǎng)需要，采取文章的所有材料.內(nèi)容：1.層次2.段落3.過(guò)渡與對(duì)傳遞信息，溝通關(guān)系，10.簡(jiǎn)述規(guī)章制度的作用？答：1.相應(yīng)的對(duì)策，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)6.批復(fù)的特點(diǎn)

應(yīng)4.開(kāi)頭與結(jié)尾 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查情況規(guī)范行為的是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的重要工具2.爭(zhēng)力。4.有助于經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)全鮮明的針對(duì)性，現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性 行

11.簡(jiǎn)述財(cái)經(jīng)應(yīng)用文安排結(jié)構(gòu)的書(shū)面文體。是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能的面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展文的簡(jiǎn)明性

原則：1.要正確反映活動(dòng)的發(fā)展2.計(jì)劃：是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的任重要依據(jù)3.是調(diào)動(dòng)員工積極性情況，及時(shí)調(diào)整與修定經(jīng)濟(jì)方針7會(huì)議技要的特點(diǎn)規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系2.要為說(shuō)明主務(wù)提出目標(biāo)要求，制定措施辦法的重要手段4.是加強(qiáng)職業(yè)道德政策法規(guī)和措施。5.有助于財(cái)政紀(jì)實(shí)性 概括性 指導(dǎo)性

旨服務(wù)3.要適合不同的文體要并作出安排的書(shū)面材料。建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有效金融部門(mén)更好地發(fā)揮調(diào)控指揮和8.會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議記錄的不同點(diǎn) 求。3.總結(jié)：是對(duì)本部門(mén)本單位和個(gè)措施。監(jiān)督的作用。6.有助于保證企業(yè)會(huì)議紀(jì)要只是一種客觀(guān)的及時(shí)的1.行政公文：是行政機(jī)關(guān)在行政人對(duì)已完成的實(shí)賤活動(dòng)進(jìn)行回顧11.講演稿與述職報(bào)告有哪些不的經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)材料，記錄每個(gè)人的發(fā)言，而會(huì)管理過(guò)程中所形成的具有法定效分析，從中指出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉同特點(diǎn)： 答：講演搞特點(diǎn)1.激益，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。議紀(jì)要?jiǎng)t集中綜合的反應(yīng)會(huì)議的力和規(guī)范體系的公務(wù)文書(shū)，是依出具體指導(dǎo)意義的理論認(rèn)識(shí)并形勵(lì)性2.情境性3.社會(huì)性4.有聲7.簡(jiǎn)述企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告各部分主要議定事項(xiàng)其具體指導(dǎo)和規(guī)范法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)重要工成書(shū)面材料。性。的寫(xiě)作內(nèi)容：1.標(biāo)題：分為公文作用

具。4.簡(jiǎn)報(bào)：是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位述職報(bào)告特點(diǎn)1.對(duì)象的確定性式與文章式兩種，公文式標(biāo)題由10市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的分類(lèi)

2.決定：只國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于某個(gè)重內(nèi)部用來(lái)反映情況、匯報(bào)工作、2.內(nèi)容的嚴(yán)肅性.咨詢(xún)對(duì)象內(nèi)容和文件組成，文章市場(chǎng)供求類(lèi)，營(yíng)銷(xiāo)組合類(lèi) 資源類(lèi) 大問(wèn)題，某項(xiàng)重大任務(wù)、工作行交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息時(shí)所采用的12.章程的寫(xiě)作要點(diǎn)：1.標(biāo)題：一是標(biāo)題有求精確，簡(jiǎn)練的提示資11.市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的作用

促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮 促

進(jìn)新產(chǎn)品的研制 促進(jìn)企業(yè)提高

管理水平12預(yù)測(cè)報(bào)告的作用有

利于商品供需平衡 有利于調(diào)整

生產(chǎn)計(jì)劃 有利于增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

力

13商品說(shuō)明書(shū)的種類(lèi)

包裝物上的說(shuō)明書(shū) 專(zhuān)用紙張說(shuō)

明 圖表式說(shuō)明書(shū) 裝訂成冊(cè)的商

品說(shuō)明書(shū)14.求職信的特點(diǎn)明顯的針對(duì)性 強(qiáng)烈的自薦性 獨(dú)具的個(gè)性特征 15求職信的寫(xiě)作要點(diǎn) 稱(chēng)謂 開(kāi)頭語(yǔ) 主體 結(jié)尾部分 附件 落款 16.述職報(bào)告的含義 是述職者為公開(kāi)述職所準(zhǔn)備的應(yīng)用文稿，是述職者對(duì)自己在一定期限內(nèi)執(zhí)行崗位指責(zé)的實(shí)際進(jìn)行回顧和自我平述的書(shū)面報(bào)告 17述職報(bào)告的作用 1.提高思想水平與工作能力2.便于對(duì)任職者進(jìn)行實(shí)際考核3.有利于述職者與各方面的溝通關(guān)系 重要決策參考可為企業(yè)的健康發(fā) 18演講稿的特點(diǎn) 展提供可靠的保證 商業(yè)廣告的特點(diǎn) 激勵(lì)性 情境性 社會(huì)性 有聲性 商業(yè)廣告真實(shí)性 簡(jiǎn)明性 營(yíng)利性 19規(guī)章制度的特點(diǎn)規(guī)范性 嚴(yán)肅性 激勵(lì)性和強(qiáng)制性 服撰寫(xiě)商業(yè)廣告的要求 時(shí)間和空間性主題突出 創(chuàng)一求新 20經(jīng)濟(jì)文書(shū)的特點(diǎn)目的性 客觀(guān)性 專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟(jì)消息活動(dòng)分析地方法 21企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告的特點(diǎn) 商業(yè)廣告的作用因素分析法 動(dòng)態(tài)分真實(shí)性 可行性 協(xié)作性 促進(jìn)生產(chǎn) 搞活流通 2指導(dǎo)消 22企業(yè)管理咨詢(xún)報(bào)告的作用方便群眾 3活躍市場(chǎng)激勵(lì)群眾4是使企業(yè)自身和有關(guān)主管部門(mén)的5陶冶情操美化