第一篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論—穩(wěn)抓食品藥品安全

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論范文—穩(wěn)抓食品藥品安全

食品與藥品是我們生活中必不可少的部分，食品藥品安全更是之間影響著我們的身體健康。但是，現(xiàn)在食品藥品中存在不少隱患，危害著我們的健康。針對存在的問題，應(yīng)對食品藥品進(jìn)行全過程管理，采取措施積極應(yīng)對，以預(yù)防為主，減少各環(huán)節(jié)帶來的危害。重點(diǎn)做好以下工作：

第一，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高食品藥品安全意識。

對那些惡意造假坑害百姓的不法分子，要堅(jiān)決揭露予以曝光;注意引導(dǎo)消費(fèi)，保護(hù)和宣傳那些守法經(jīng)營的企業(yè);做好食品藥品安全信息的發(fā)布管理工作，防止極少數(shù)新聞媒體通過對個別問題的“炒作”誤導(dǎo)消費(fèi)者;進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督網(wǎng)，做好食品藥品安全科普知識宣傳，通過提高群眾對食品藥品安全工作的認(rèn)識和積極性，形成一張以各級義務(wù)食品藥品安全監(jiān)督員為主的全民參與的食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)，真正讓有“毒”食品藥品無處容身。讓消費(fèi)者掌握正確的食品藥品安全消費(fèi)知識，參與食品藥品安全管理，最終使假冒偽劣產(chǎn)品失去消費(fèi)市場。

第二，完善法制，聯(lián)合執(zhí)法。

加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是維護(hù)食品藥品安全的重要保證。我國目前已經(jīng)出臺了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》、《藥品管理法》等法規(guī)，《食品安全法》也已正式實(shí)施。還要組建聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)，明確各級政府和部門的職責(zé)，加強(qiáng)各部門的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力。

第三，強(qiáng)化對食品藥品源頭污染的治理。

保障食品藥品消費(fèi)安全，除了開展檢測、把好入市關(guān)口外，更主要的是要從源頭上控制，從根本上治理;切實(shí)改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)好安全優(yōu)質(zhì)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保食品、藥材在干凈清潔的環(huán)境中生產(chǎn)，從根本上杜絕有毒有害物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品、藥材的污染。對已確定建設(shè)的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，地方政府應(yīng)該劃定保護(hù)區(qū)予以保護(hù)。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的管理和使用，限制、禁止高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用。對明令禁用、限用的投入品加強(qiáng)監(jiān)管和抽查，對違規(guī)者予以處罰，切實(shí)把住農(nóng)產(chǎn)品、藥材質(zhì)量安全關(guān)口。

第四，加強(qiáng)對食品藥品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

目前涉及食品藥品安全保障的部門有十多個，這就需要各個部門、各個環(huán)節(jié)通力合作，各司其職，嚴(yán)格依法行政，形成一個工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)。此外，政府主管部門應(yīng)切實(shí)改善行政效率，加強(qiáng)監(jiān)管力度，改革現(xiàn)行體制，從根本上堵住問題食品藥品的源頭。

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第五，加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。

由食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的主要企業(yè)和廠商組成的行業(yè)協(xié)會可以在保證食品藥品安全的過程中發(fā)揮積極的作用。行業(yè)協(xié)會的主要優(yōu)勢在于其成員置身食品藥品行業(yè)中間，對于食品藥品安全擁有較政府和消費(fèi)者更多的信息。行業(yè)協(xié)會的主要作用是促進(jìn)行業(yè)自律，向消費(fèi)者推薦優(yōu)質(zhì)食品藥品，對不合格食品藥品進(jìn)行曝光，從而減少市場中存在的信息不對稱。政府的作用在于對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行必要的治理，對其推薦的產(chǎn)品進(jìn)行突擊檢查和必要的抽查等措施，對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行資信評價，并將評價的結(jié)果向社會公眾公布，取締信譽(yù)差的行業(yè)協(xié)會，改變目前國內(nèi)評獎過程混亂的局面。

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第二篇：事業(yè)單位申論模擬卷八 (食品藥品安全)[范文模版]

事業(yè)單位申論模擬卷及參考答案

（八）一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、材料

1.2009年2月28日，十一屆全國人大常委會第七次會議四審表決通過了《食品安全法》，從法律制度上預(yù)防和處置“三鹿事件”這類重大食品安全事故。據(jù)了解，現(xiàn)在全國的食品企業(yè)大約有50萬家，規(guī)模以上的企業(yè)有2.6萬家，他們的產(chǎn)品的市場占有率達(dá)到72%，這個數(shù)字說明我國的食品工業(yè)化程度相當(dāng)高，而工業(yè)化程度和產(chǎn)品質(zhì)量控制有直接關(guān)系。震驚中外的“三鹿奶粉事件”的發(fā)生，直接推動了食品安全監(jiān)管制度的變遷。2008年9月18日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布第109號總局令，決定廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》。10月底進(jìn)行三審的食品安全法草案，隨即對此進(jìn)行了確認(rèn)，規(guī)定對食品不得實(shí)施免檢。三鹿奶粉事件發(fā)生后，全國人大常委會再次進(jìn)行了針對性修改。草案三審稿由此建議增加了兩條規(guī)定：一是衛(wèi)生部門在制定食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)時，要經(jīng)過評估，證明食品添加劑是安全可靠的，才能列入食品添加劑目錄;二是草案第45條，進(jìn)一步規(guī)定在食品添加劑目錄之外不得添加其他的物質(zhì)，以避免非食品添加劑的有毒物質(zhì)被加入。

2.為全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署，2009年9月，甘肅省蘭州市決定在全市深入開展“安全飲食用藥，百姓放心消費(fèi)”活動，迅速啟動實(shí)施糧油、肉及肉制品、豆制品、酒類商品、牛肉面和早餐、流通環(huán)節(jié)食品、消毒餐飲具、四邊一部地區(qū)食品、流通環(huán)節(jié)藥品及醫(yī)療器械、食品藥品廣告等市場和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，全面查處食品藥品生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為，大力扶植誠信守法的經(jīng)營主體，顯著改善全市的食品藥品消費(fèi)環(huán)境。

甘肅省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感。強(qiáng)化食品藥品安全是有效凝聚民心的惠民工程，必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，把保障群眾的飲食用藥安全，作為食品藥品安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)好廣大人民群眾的身體健康和生命安全;強(qiáng)化食品藥品安全是提升城市形象的重要舉措，要切實(shí)抓緊抓好食品藥品安全工作，維護(hù)省會城市形象，提升蘭州的知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和競爭力;強(qiáng)化食品藥品安全是建設(shè)責(zé)任政府的重大職責(zé)，要把思想統(tǒng)一到全市的安排部署上來，抓好安全監(jiān)管，提升安全水平。

3.在對食品生產(chǎn)經(jīng)營的分層次管理問題上，不少公眾認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，小作坊和食品攤販比較多，如果一律進(jìn)行許可制管理，進(jìn)行取締的話，不符合我國的現(xiàn)實(shí)情況。立法過程吸收了這個意見，決定對小作坊和食品攤販進(jìn)行分層次管理。具體的管理辦法授權(quán)地方人大，根據(jù)本地的實(shí)際情況制定地方性法規(guī)進(jìn)行管理。

全國人大常委會法工委副主任信春鷹對此認(rèn)為：食品安全法監(jiān)管體制的理順是食品安全立法的最重要的使命之一?，F(xiàn)在通過的食品安全法在分段管理、無縫隙銜接、各部門各司其職，并且要依法承擔(dān)責(zé)任方面，做了非常重要的規(guī)定。在他看來，這些規(guī)定是很完善的。首先，衛(wèi)生行政部門承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食品藥品部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。有法律專家認(rèn)為，在目前食品安全事件頻發(fā)的背景下，應(yīng)從立法和執(zhí)法層面，加大打擊，對故意、惡意違法的企業(yè)和行為人，從嚴(yán)從重處理，危害嚴(yán)重的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，提高其違法成本，震懾犯罪分子。

4.我國是世界食品生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國，出口食品合格率長期保持在99%以上，但食品行業(yè)一些深層次問題始終沒有得到根本解決。一些食品企業(yè)管理水平低，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，標(biāo)準(zhǔn)水平低;少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假，有的商家公然銷售假冒偽劣食品。食品安全監(jiān)管和執(zhí)法也存在薄弱環(huán)節(jié)，有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，有些執(zhí)法人員不作為、亂作為，有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。

這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽(yù)，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們要認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅(jiān)決有力的綜合措施，多管齊下，切實(shí)解決好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題。5.齊二藥、欣弗、刺五加、甲氨蝶呤、大連狂犬病疫苗……近年來，藥品安全事件此起彼伏，不絕于耳。2009年剛剛過去兩個月，就有糖脂寧膠囊、雙黃連注射液等3起事件接連發(fā)生。沉重的生命代價刺痛著人們的神經(jīng)，藥品安全因此成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題。藥害事件為何屢禁屢發(fā)?百姓如何吃上“放心藥”?記者邀請了衛(wèi)生部全國合理用藥監(jiān)測網(wǎng)專家孫忠實(shí)教授給予解析。

記者：有人說，現(xiàn)在比看病難、看病貴問題更牽動人心的，是“看病怕”。怕什么?怕看病被騙和不安全。

孫忠實(shí)：如今，人們生病怕吃假藥用假器械，怕藥品不良反應(yīng)，怕小病治成大病，藥品安全是人命關(guān)天的大事，藥品從研發(fā)生產(chǎn)到患者服用過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，安全鏈條都會斷裂。

記者：透視近幾年發(fā)生的重大藥品安全事件，您認(rèn)為目前藥品安全問題的癥結(jié)何在? 孫忠實(shí)：分析近幾年的藥害事件，根源有三：一是不法企業(yè)受利益驅(qū)動，違規(guī)生產(chǎn);二是政府部門監(jiān)管不力，尤其在某些“地標(biāo)”藥品轉(zhuǎn)“國標(biāo)”時標(biāo)準(zhǔn)偏低，把關(guān)不嚴(yán);三是醫(yī)院和藥店購銷藥品把關(guān)不嚴(yán)。首先，個別企業(yè)違規(guī)操作，在藥品安全鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就埋下“炸彈”?！靶栏ァ鄙a(chǎn)企業(yè)擅自降低消毒時間和溫度，增加消毒柜載量，成本降低了，卻使9名患者付出生命;“甲氨蝶呤”事件中，制藥人員將硫酸長春新堿尾液混于“甲氨蝶呤”，致使藥品污染，導(dǎo)致上百名白血病患者下肢疼痛、行走困難。

記者：“違規(guī)生產(chǎn)”是幾起重大藥品安全事件的引信，它的背后透露出什么? 孫忠實(shí)：一是部分企業(yè)誠信意識和守法意識淡薄;二是國內(nèi)藥企規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化程度依然不高，為占據(jù)市場份額彼此惡性競爭。目前，我國5600多家藥廠生產(chǎn)的1萬多種藥品中，仿制藥占90%，處于藥品市場的中端和低端，它們的競爭武器是價格低廉。低價競爭迫使藥品生產(chǎn)企業(yè)最大限度壓低生產(chǎn)成本，爭取利潤空間。近年來，一方面各種原材料漲價，制藥成本不斷上升;另一方面國家多次藥品降價，也使藥廠利潤不斷縮水。于是，為降低生產(chǎn)成本，一些企業(yè)縮減該有的操作程序，甚至偷工減料，有效成分低限投料，輔料也用最便宜的。而藥品是特殊商品，生產(chǎn)企業(yè)1%的疏忽，就可能對生命健康帶來100%的隱患。記者：屢禁不止的虛假廣告也成為違法“中成藥”等假藥、劣藥流傳的助推器。孫忠實(shí)：虛假醫(yī)療廣告是久治難愈的頑疾，藥品廣告牽涉多個部門，工商部門擔(dān)負(fù)廣告的審批與監(jiān)測，藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)內(nèi)容審核，媒體承接廣告發(fā)布。多頭管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，給虛假廣告可乘之機(jī)。包括虛假廣告在內(nèi)的制假售假活動的程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，我國還將經(jīng)過一定階段，制假售假規(guī)模才會顯著縮小。但是，政府加大打假力度對于抑制制假售假違法犯罪作用明顯。在美國，上市企業(yè)作假、散布虛假信息，往往要被索賠幾十億美元。我國除應(yīng)加大打假力度外，還應(yīng)注重發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的作用。

記者：針對“糖脂寧膠囊”假藥事件，不少醫(yī)生通過網(wǎng)絡(luò)等媒體揭露，在中成藥里添加西藥是行業(yè)“潛規(guī)則”。

孫忠實(shí)：中藥里添加西藥，一種情況是國家批準(zhǔn)的，如許多抗感冒中成藥、個別降糖中成藥;另一種情況是違法添加。從整體看，尚未達(dá)到行業(yè)“潛規(guī)則”的程度。中藥一般藥效平穩(wěn)、起效較慢，按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，各廠家的藥品效果差異不大。為搶占市場，一些企業(yè)或個人往中藥里違法添加化學(xué)成分，以使藥品有立竿見影的效果。中藥的成分復(fù)雜，與西藥聯(lián)合使用可能會發(fā)生相互作用，給用藥安全帶來危害。因此，凡是宣稱“立即起效”的中成藥，消費(fèi)者都要提高警惕。

6.“黃瓜沒有黃瓜味兒、番茄沒有番茄味兒。”這是駐豫全國政協(xié)委員、河南省食管癌重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室主任王立東對現(xiàn)在基因食品的形象總結(jié)。他同時表示，這還不算嚴(yán)重，最嚴(yán)重的是“紅心”鴨蛋問題、多寶魚藥物殘留超標(biāo)等問題，“這哪里是食物，明明是毒藥嘛!”王立東認(rèn)為，小作坊泛濫、不容易監(jiān)督是問題食品出現(xiàn)的主要原因，例如“紅心”鴨蛋，就是從小作坊里出來的。全國人大代表、鄭州三全食品股份有限公司董事長陳澤民說，我國不足10人的小企業(yè)、小作坊占食品生產(chǎn)加工企業(yè)的七成以上，其食品質(zhì)量很難得到保證;食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序還不夠規(guī)范，缺少必要的安全檢測和控制措施。陳澤民建議，國家發(fā)改委應(yīng)出臺一些強(qiáng)制性食品產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)停一些規(guī)模小、工藝落后、難以保證質(zhì)量的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，應(yīng)由紀(jì)委、糾風(fēng)辦等多部門聯(lián)合治理食品廣告虛假問題，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場秩序。

全國食品監(jiān)管系統(tǒng)組建時間短，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備資金投入不足，監(jiān)管方法仍然沿襲傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)，與數(shù)字化監(jiān)管效果的差距較大。這些都直接影響了食品監(jiān)管工作的開展。全國人大代表、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院教授和瑞芝也認(rèn)為，食品監(jiān)管系統(tǒng)是重新組建的系統(tǒng)，多數(shù)省、市、縣沒有辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施差，直接影響了食品藥品監(jiān)管工作的開展。針對上述問題，陳澤民、和瑞芝均建議：國家應(yīng)進(jìn)一步加大對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備投入，提高監(jiān)管的科技含量和技術(shù)水平，確保食品安全、高效監(jiān)管。

福建廈門市質(zhì)量技監(jiān)局針對食品小作坊數(shù)量大、問題多、執(zhí)法難度大的情況，派人深入問題食品小作坊企業(yè)“把脈會診”，想企業(yè)之所想，努力幫助企業(yè)找差距尋不足，幫助他們解決實(shí)際困難。該局執(zhí)法人員調(diào)查了米粉、豆腐、豆奶等專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)行業(yè)的狀況后，針對食品小作坊生產(chǎn)設(shè)施簡陋、原輔材料進(jìn)貨記錄不全和生產(chǎn)操作不規(guī)范等問題，耐心向企業(yè)經(jīng)營者指出其不規(guī)范之處，要求其按要求及時整改到位。

7.全國人大常委會委員叢斌認(rèn)為，“發(fā)生?三鹿事件?的一個原因就是多頭管理、責(zé)任不清。建議有關(guān)方面在監(jiān)管體制上加大改革力度，成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會之類的機(jī)構(gòu)，以便更好地協(xié)調(diào)好食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作?！?食品藥品安全一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，2009年“兩會”期間，不少代表委員仍然關(guān)注這個話題?！皩κ称匪幤繁O(jiān)管工作而言，始終把人民的生命安全放在至高無上的地位，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理局局長邵明立在接受訪談時表示。8.2009年春節(jié)前夕，新疆喀什地區(qū)莎車縣2名糖尿病患者在服用標(biāo)識為“廣西平南制藥廠”的“糖脂寧膠囊”后，出現(xiàn)疑似低血糖并發(fā)癥，相繼死亡。廣西食品藥品監(jiān)督管理局核查發(fā)現(xiàn)，平南制藥廠是依法批準(zhǔn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)，2008年共生產(chǎn)8個批次的“糖脂寧膠囊”，經(jīng)抽檢所有批次“糖脂寧膠囊”，均未檢出致2名患者死亡的化學(xué)成分——“格列本脲”。而事件發(fā)生后，新疆對批號為081101的“糖脂寧膠囊”展開查控，查明這些藥從遼寧省朝陽市發(fā)至新疆，系假冒藥。相關(guān)涉嫌犯罪人員陸續(xù)被捕歸案。

這些假藥經(jīng)非法售藥人員及一些涉藥單位采取所謂專家坐診、義診、免費(fèi)檢測血糖等方式銷售，新疆一些糖尿病患者上當(dāng)受騙。流入新疆的“糖脂寧膠囊”假藥大多散落在喀什、阿克蘇地區(qū)縣以下鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村)和農(nóng)牧團(tuán)場患者手中。作為廣西平南制藥廠“糖脂寧膠囊”的全國總代理，主要犯罪嫌疑人李某披著銷售人員的合法外衣，選擇一些警惕性不強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和急于發(fā)財(cái)?shù)娜藛T進(jìn)行售假活動。

莎車縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員告訴記者，在當(dāng)?shù)?，“糖脂寧膠囊”假藥是由一個叫葉某的藥品銷售人員在莎車縣城內(nèi)租借房屋，以“中國慢性病康復(fù)協(xié)會”名義講課，給聽課人員免費(fèi)檢測血糖，向糖尿病患者推銷。

“這種隱蔽的銷售手法令糖尿病患者防不勝防?！笨κ驳貐^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局知情人士說。

新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗(yàn)所對死者生前服用的“糖脂寧膠囊”檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，每粒膠囊含有約10.33毫克的“格列本脲”，這種化學(xué)物質(zhì)有較強(qiáng)的降低血糖作用，但成人每日服用不得超過15毫克，否則會危及生命安全。

真藥“糖脂寧膠囊”是國家批準(zhǔn)的中成藥，按規(guī)定不得出現(xiàn)化學(xué)成分。

9.假藥糖脂寧膠囊事件反映出當(dāng)前藥品造假售假的一些特點(diǎn)：跨省區(qū)作案、非法添加藥物成分、利用媒體特別是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行虛假宣傳和銷售、向偏遠(yuǎn)地區(qū)銷售等。這也使食品藥品監(jiān)管工作面臨更多的挑戰(zhàn)。

嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格審評審批。針對市場實(shí)際問題，開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加、非法藥品廣告泛濫等專項(xiàng)治理?！耙恍┑胤揭呀?jīng)將食品藥品安全工作納入干部考核體系?！眹沂称匪幤繁O(jiān)督管理局局長邵明立說，這樣的變化為監(jiān)管工作創(chuàng)造了更多條件。

2008年，全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共查處各類藥品和醫(yī)療器械違法案件29.75萬件，涉案總值5.95億元，搗毀制假窩點(diǎn)363個;組織飛行檢查46次、跟蹤檢查64次，收回《藥品GMP證書》22張，停產(chǎn)整頓1家;對1196家注射劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的15536個品種進(jìn)行了核查，責(zé)令停產(chǎn)402個品種;依法撤銷藥品廣告批準(zhǔn)文號128個，對違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品采取了577次暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。

10.有很多企業(yè)為了壓縮成本開始做小動作?！盀樨潏D便宜，用工業(yè)輔料來代替藥用輔料的情況并不少見。有些工業(yè)輔料純度甚至比藥用輔料還高，但是它沒有經(jīng)過毒性試驗(yàn)。膠囊是一種特殊的藥用輔料，有的企業(yè)廉價收購廢膠殼用于生產(chǎn)。將快過期的藥翻新再出售也是一種方式?！币晃凰幈O(jiān)官員告訴記者。齊二藥廠趙姓化驗(yàn)員表示：“公司的化驗(yàn)員都是通過考試選拔上來的，而且化驗(yàn)設(shè)備均是從北京和美國購進(jìn)，非常先進(jìn)，按正常程序，完全可以檢測出輔料的真?zhèn)??！薄斑@次假藥事件完全是不應(yīng)該發(fā)生的?！币晃坏胤剿幈O(jiān)官員告訴記者。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度一直是醫(yī)藥業(yè)界十分關(guān)注的話題。產(chǎn)業(yè)集中度提高，既是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需求，也可以夯實(shí)保障藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量防控水平，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也是很重要的推動力。在持續(xù)多年的醫(yī)藥并購重組后，提高中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)程仍在繼續(xù)，卻遠(yuǎn)未完成。從國際醫(yī)藥發(fā)展?fàn)顩r看，醫(yī)藥商業(yè)是一個集中度很高的產(chǎn)業(yè)，目前成熟市場上醫(yī)藥流通企業(yè)一般只有有限的幾家，美國市場上前三強(qiáng)商業(yè)企業(yè)占有市場96%的份額，日本前三強(qiáng)占有近70%的市場份額。然而，我國的醫(yī)藥發(fā)展歷史客觀上造成了現(xiàn)在醫(yī)藥商業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模過小的格局。

11.目前我國大大小小的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)近萬家，絕大部分規(guī)模太小，銷售額在10 億以上的公司不足70 家。我國醫(yī)藥商業(yè)前三強(qiáng)的市場份額盡管逐年提升，但到2007年仍只占有19.2%的市場份額。我國現(xiàn)有的醫(yī)藥商業(yè)格局決定了在新醫(yī)改的大背景中，絕大部分醫(yī)藥企業(yè)由于缺乏足夠的配送能力和覆蓋范圍，將隨著新醫(yī)改的深入推進(jìn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而面臨著倒閉或被兼并的命運(yùn)，新醫(yī)改已成為醫(yī)藥商業(yè)集中度提升的絕好機(jī)遇。一直以來，地方政府為了維持、提高地方財(cái)政收入，對當(dāng)?shù)氐囊恍┲行⌒推髽I(yè)給予了政策上的傾斜扶持，因而全國幾乎每個市縣都有自己的藥廠。這些中小型企業(yè)利用地方政府關(guān)系避免招標(biāo)，實(shí)行低毛利經(jīng)營，直接進(jìn)入當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、藥店等終端。由于企業(yè)分散、規(guī)范程度低，多、散、亂的局面在所難免。

另一方面，行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，資源浪費(fèi)。一個品種的藥品，可能幾百家在生產(chǎn)，同質(zhì)化嚴(yán)重。浙江維康藥業(yè)有限公司總經(jīng)理吳建明認(rèn)為，隨著新醫(yī)改的順利推行，實(shí)行GMP標(biāo)準(zhǔn)，提高門檻，加強(qiáng)監(jiān)管力度，中藥產(chǎn)業(yè)分散的情況將會有所改變?！按送?，中小企業(yè)在尋找出路時，可以選擇依附大企業(yè)，或自身尋求轉(zhuǎn)型，或?qū)で笃渌袠I(yè)的資源援助，組建聯(lián)盟。”吳建明如是表示。據(jù)SFDA數(shù)據(jù)顯示，2008年我國中成藥生產(chǎn)企業(yè)886家，既生產(chǎn)化學(xué)藥又生產(chǎn)中成藥的2030家，生產(chǎn)中藥飲片的1194家，共4110家。2008年中藥工業(yè)收入1972億元，銷售收入低于5000萬元的企業(yè)占67%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，我國中藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能分散，集中度不高，一直以來存在的多、小、散的特點(diǎn)并未明顯改觀。

12.一些新的食品原料和包裝材料沒有經(jīng)過足夠的、科學(xué)的跟蹤測試，食品安全的可靠性大大降低。同時，制假售假手段花樣翻新，有的甚至運(yùn)用高科技造假，由于標(biāo)準(zhǔn)跟不上，檢測成本高，監(jiān)管和打擊的難度增大，食品藥品安全形勢更加復(fù)雜。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平提高，人們對食品藥品安全更加關(guān)注，新聞媒體的報道也更加頻繁和深入，信息透明度空前提高，以往習(xí)以為常或未被揭露的問題也被曝光。食品藥品生產(chǎn)和消費(fèi)水平以及所遇到的新課題，將是長期影響我國食品藥品安全的重要因素。我國的食品藥品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品藥品安全的相關(guān)內(nèi)容，但沒有形成一個有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。

食品安全深層次問題有待進(jìn)一步解決。我國食品生產(chǎn)和消費(fèi)總體水平不高，食品產(chǎn)地環(huán)境污染比較嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題仍比較突出;食品新技術(shù)、新原料和包裝材料的應(yīng)用，導(dǎo)致潛在或現(xiàn)實(shí)的質(zhì)量安全問題，有的需要很長時期才能被認(rèn)識和研究出解決辦法;食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全隱患多，小作坊違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重;一些地方對取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營不夠堅(jiān)決;監(jiān)管執(zhí)法部門職能有交叉，各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失同時存在，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為;在檢驗(yàn)監(jiān)測資源共享、信息交流與發(fā)布以及標(biāo)準(zhǔn)的制定和使用等方面存在不協(xié)調(diào)、不配套、不統(tǒng)一的問題;基層食品安全監(jiān)管資源配置薄弱，監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)不高;在違法案件的移送、法律之間的銜接等方面需進(jìn)一步完善。

我國藥品安全存在風(fēng)險和隱患。衛(wèi)生部部長陳竺說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的格局沒有改變，流通環(huán)節(jié)過多、經(jīng)營費(fèi)用高，低價藥品生產(chǎn)難以為繼，市場惡性競爭屢屢發(fā)生，企業(yè)自主創(chuàng)新投入和能力嚴(yán)重不足。有的企業(yè)責(zé)任意識、質(zhì)量意識和守法經(jīng)營意識淡漠，忽視質(zhì)量管理和產(chǎn)品安全;有的為追求經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)發(fā)布藥品廣告，嚴(yán)重誤導(dǎo)群眾。藥品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)監(jiān)督條件落后，監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提高。

13.從蘇丹紅到三聚氰胺，近幾年來頻發(fā)的食品安全事件讓公眾感到有些草木皆兵。我們不禁要問：食品安全事故何以頻發(fā)? “經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動是主要因素?！苯洗髮W(xué)副校長王武代表直言不諱。重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云代表則從監(jiān)管體制上分析了原因?！叭鼓谭凼录芍^是原有單一分段式監(jiān)管體制弊端的集中暴露”。他分析說，在這一體制下，“農(nóng)業(yè)部門、工商部門、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門各管一攤，部門間責(zé)任不清，重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)并存。同時部門間內(nèi)耗嚴(yán)重，問題出現(xiàn)后相互推諉扯皮容易導(dǎo)致失去最佳監(jiān)管時機(jī)”。這與江西省衛(wèi)生廳廳長李利代表的觀點(diǎn)不謀而合，他認(rèn)為，過去食品安全監(jiān)管體制中最大的問題在于缺乏統(tǒng)一的、權(quán)威性的食品安全協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)管乏力?！拔覈F(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)滯后，也是導(dǎo)致食品安全問題的重要因素。”李利代表說。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司董事長肖偉代表認(rèn)為，個別企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、原輔材料不穩(wěn)定、生產(chǎn)工藝落后也成為導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因之一。江蘇雙溝酒業(yè)股份有限公司董事長趙鳳琦認(rèn)為，食品添加劑的管理不嚴(yán)也會導(dǎo)致食品安全事件。

一些代表、委員還認(rèn)為，消費(fèi)者在食品安全領(lǐng)域投訴、舉證成本高，也使得個別企業(yè)肆無忌憚，食品安全事件頻發(fā)。

長安商場與代表駐地職工之家隔著長安街對面相望。2009年3月7日中午，商場地下一層超市熙熙攘攘的人群中，一對年輕的夫婦帶著幼小的女兒在選購牛奶，女兒天真地問父母：“里面沒有氨吧?”父母相視而笑，父親對母親說：“現(xiàn)在正開兩會，安全肯定有保障!”淺淺一笑的背后，是更多人的擔(dān)憂：保障食品安全總不能指望著兩會長開不散，那么食品安全該由誰來監(jiān)管? 華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川代表曾經(jīng)連續(xù)兩年提交了涉及加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的建議，如今建議中提到的“成立食品安全委員會”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)?！拔腋械胶芗?。”戴仲川說。

根據(jù)食品安全法的規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會。該委員會作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。韓德云代表認(rèn)為，原來食品在供應(yīng)和銷售鏈上可能出現(xiàn)的問題，在這個體制下會得到較好的控制和防范?！笆称钒踩ㄟ€對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為做出了更為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，這將給予投機(jī)者較大威懾力。”他補(bǔ)充道。

李利代表對記者解釋說，新的食品安全監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)在食品安全法里得以體現(xiàn)?！罢骷壉O(jiān)管部門在這一監(jiān)管體系里扮演主要角色。令人欣慰的是，食品安全法對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、索證索票制度、不安全食品召回制度、食品信息發(fā)布制度等系列制度的規(guī)定，特別是取消了食品免檢制度，都充分說明了國家對于治理食品安全問題的決心和信心”。

“當(dāng)然，我們也不能指望一部法律就能保百年平安?！蓖跷浯肀磉_(dá)了自己的擔(dān)憂，“因此我希望政府能夠盡快組織一次全國范圍內(nèi)的食品安全整頓活動，查堵漏洞，并在實(shí)踐中不斷修正和完善這部法律，以增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性?！?/p>

三、申論要求

1.根據(jù)材料5，概述我國在藥品安全管理層面上存在的突出問題。字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)。(20分)2.根據(jù)資料6-12，簡要分析出現(xiàn)食品、藥品安全問題的主要原因。字?jǐn)?shù)在500字左右。(30分)3.針對我國目前食品、藥品市場上出現(xiàn)的情況，你認(rèn)為國家應(yīng)該如何監(jiān)管。請寫一篇策論文，提出對策和建議。要求：觀點(diǎn)鮮明，條理清晰，語言順暢，有可行性。字?jǐn)?shù)在1200字以內(nèi)。(50分)

第三篇：申論熱點(diǎn)：食品藥品安全

申論熱點(diǎn)：食品藥品安全

2018年7月15日，國家藥監(jiān)局稱，近期查獲一批生產(chǎn)記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品藥品監(jiān)督管理局，收回這批疫苗生產(chǎn)企業(yè)公司的《藥品GMP證書》，責(zé)令其停止狂犬疫苗的生產(chǎn)，并對相關(guān)違法違規(guī)行為立案調(diào)查。這是該企業(yè)繼去年10月被發(fā)現(xiàn)一批次百白破疫苗效價指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之后，在不到一年的時間里，再次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為。對此，中共中央總書記習(xí)近平做出指示，違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實(shí)真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要及時公布調(diào)查進(jìn)展，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。同時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

“民以食為天”。黨的十九大報告提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。在中國這樣一個尤其注重吃的國度，一粥一飯，一飲一啄，都不僅僅是果腹這么簡單，它還有著對生活的深入品嘗甚至有時候接近于儀式性的養(yǎng)分?jǐn)z入，例如古時對進(jìn)食就有“祭五臟廟”的形容。在解決了溫飽問題后，食物的品質(zhì)自然成了追求的目標(biāo)，除了滿足于色香味，食品的安全尤為人們所注重。

回收“口水油”、酸了的肉刷豬血上色、餐具拖把一盆洗……這些看似小店作坊的操作手法，竟然都出現(xiàn)在了某網(wǎng)紅火鍋店中。同時，有監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)紅飲品店使用過期原料、衛(wèi)生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。

[權(quán)威論述]

確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位?！?xí)近平

要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。——習(xí)近平食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管的嚴(yán)而又嚴(yán)?！羁藦?qiáng)

要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。——李克強(qiáng)

[現(xiàn)狀分析]

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出，很多新興行業(yè)也充斥著食藥領(lǐng)域，如：網(wǎng)上食品店、藥店、海淘等的出現(xiàn)，帶來了新的難題： 一是網(wǎng)上產(chǎn)品魚龍混雜，很多非藥品、非保健食品仍然打著各種名號，聲稱具有各種疾病治療或保健功能。

中公教育

二是網(wǎng)上食品質(zhì)量難以把關(guān)，很多食品是散裝、自制產(chǎn)品，在生產(chǎn)銷售過程中很難做到嚴(yán)格按食品安全規(guī)范操作，且郵寄的過程中很容易導(dǎo)致二次污染。

三是監(jiān)管難以落到實(shí)處，很多微信食品店的出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以發(fā)現(xiàn)，要購買產(chǎn)品均需要關(guān)注之后才可，且微店所在地也難以確定。

四是海淘產(chǎn)品難以監(jiān)管，海淘產(chǎn)品由于其具有量小、主要以個人使用為目的，出入境檢驗(yàn)檢疫部門對此類商品并未一一檢驗(yàn)，質(zhì)量難以保證，再加上國內(nèi)國際的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同，其真?zhèn)我埠茈y進(jìn)行鑒定，消費(fèi)者購買到假劣產(chǎn)品也難以得到賠償。

[原因分析] 源頭污染

食品安全問題的形成具有長期復(fù)雜性。長期以來，我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一些長期積累的問題正在食品安全領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，特別是重金屬、地膜與畜禽糞便污染嚴(yán)重，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題突出。在源頭上，土壤污染和農(nóng)藥過量施用等多層因素疊加，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險層出不窮。

生產(chǎn)主體小、散、多

食品安全風(fēng)險與分散化、小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營方式有很大聯(lián)系。目前，分散的農(nóng)戶仍然是我國食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體;在全國40多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，90%以上是小企業(yè)，生產(chǎn)主體呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣，小、散、多等突出特點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈上的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、分布散、集約化程度低，為追求經(jīng)濟(jì)利益往往采取違規(guī)違法行為。

監(jiān)管方面監(jiān)管難

一方面，法律法規(guī)滯后。由于食藥部門監(jiān)管面較寬，相關(guān)的法律法規(guī)甚多，但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各式各樣的食藥新興行業(yè)的出現(xiàn)，卻難以用現(xiàn)有的法律法規(guī)去監(jiān)管，由于我國貧富差距大，很多地方充斥著食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販，環(huán)境條件差，生產(chǎn)效率低下，但該行業(yè)卻至今立法不完善，監(jiān)管存在盲區(qū)。

另一方面，食品從業(yè)人員素質(zhì)較低、責(zé)任心不強(qiáng)。

食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，很多從業(yè)人員沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使用的產(chǎn)品原料是否合格也全憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏食品安全意識，對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品并沒有索證索票、建立臺賬、自主學(xué)習(xí)新版法律法規(guī)、餐廚廢棄物的處理等意識，且很多經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性來宣傳自己的產(chǎn)品，造成食品行業(yè)亂象多、條件差、管理難。

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[影響] 食藥安全事件影響公眾食品安全焦慮。食品安全焦慮感與社會環(huán)境高度相關(guān)。目前公眾對食品安全滿意度較低，這與食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本狀態(tài)相悖。其原因錯綜復(fù)雜：一方面，由于近年來一系列食品安全事件的爆發(fā)，引發(fā)公眾的憤怒情緒，催生且放大公眾的非理性行為，在一定程度上影響了消費(fèi)信心;另一方面，隨著微博、微信等自媒體的快速發(fā)展，一些媒體報道夸大扭曲、網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾，導(dǎo)致虛假食品安全信息甚至謠言大范圍傳播。公眾面對食品安全謠言時難以甄別真?zhèn)?，往往“寧可信其有，不可信其無”，容易產(chǎn)生食品安全焦慮感，形成非理性甚至極端的認(rèn)識，導(dǎo)致公眾對食品安全滿意度長期徘徊低迷，與我國食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本態(tài)勢相悖。

[參考對策]

食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的。長期以來，農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)和生活各種排污，破壞了生產(chǎn)食品的環(huán)境，對食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產(chǎn)，才會有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，就能把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，就能把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。不管是整治生產(chǎn)環(huán)境，還是重塑生產(chǎn)過程，從根本上說，都需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

食品安全，也是“管”出來的。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、各類風(fēng)險交織的形勢，靠人盯人監(jiān)管難以奏效，多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問題也消解了監(jiān)管效力。這就要求我們創(chuàng)新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網(wǎng)。徒法不足以自行，面對管理有漏洞、執(zhí)法不作為、違法成本低等突出問題，針對農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠信守法者受惠獲益。

[精彩標(biāo)題]

1.食藥安全刻不容緩 法律必須亮劍 2.堅(jiān)持源頭治理 確?！吧嗉獍踩?3.多措并舉 全力守護(hù)“舌尖上的安全” [精彩開頭] 示例一

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食品和藥品，關(guān)乎每個人的健康。當(dāng)前，我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，影響藥品質(zhì)量安全的一些深層次問題依然存在，食品和藥品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻。食品方面，源頭污染問題突出，一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用成為食品安全的最大風(fēng)險。藥品方面，藥品質(zhì)量總體水平不高，一些臨床急需產(chǎn)品難以滿足人們治病的實(shí)際需求，藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)亟待進(jìn)一步提高。

示例二

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”。

[精彩結(jié)尾] 示例一

食品安全是個社會問題，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產(chǎn)品有品質(zhì)、品牌有信譽(yù)，人們的信心就會逐漸提振;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷加大監(jiān)管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無處藏身，才能形成維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動起來，把中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項(xiàng)部署落到實(shí)處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質(zhì)量更上臺階。

示例二

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是健全食品藥品安全治理體系的關(guān)鍵時期，必須嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全力確保百姓“舌尖上的安全”。

讓食品安全更令人放心

民以食為天，食以安為先。食品安全無小事，一粒米一桌餐，牽動著千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)的極大豐富，注重食品安全、倡導(dǎo)健康生活早已成為社會共識。政府工作報告提出，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。這既是對人民群眾普遍關(guān)注的積極回應(yīng)，也是對捍衛(wèi)“舌尖上的安全”作出的鄭重承諾。

近年來，食品安全問題時有發(fā)生，觸痛著敏感的大眾神經(jīng)。當(dāng)下，以網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)方興未艾，在為人們提供了更加便捷的消費(fèi)服務(wù)的同時，也給食品安全帶來了新的困擾和挑戰(zhàn)。如何讓食品更安全、更令人放心?這張考卷，需要我們共同作答。

中公教育

正如英國詩人約翰·多恩所寫的，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個人都是大陸的一片，整體的一部分”。在保衛(wèi)食品安全的道路上，每個社會個體都是肩并肩的同行人，應(yīng)當(dāng)好食品安全的“守門員”。讓食品安全更令人放心，需要人人參與共管共治，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)擰緊“安全閥”。生產(chǎn)者須以誠信為本，嚴(yán)格依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)做“良心食品”，經(jīng)營者須堅(jiān)決向不達(dá)標(biāo)或者安全存疑的食品說“不”,執(zhí)法者須夯實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持產(chǎn)管并重、重典治亂，強(qiáng)化檢查和監(jiān)管力度，消費(fèi)者須善于運(yùn)用投訴舉報渠道，維護(hù)自身權(quán)益，對食品安全問題“零容忍”。

同時，應(yīng)進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加大對違法行為的懲治震懾，完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與，與時俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，強(qiáng)化風(fēng)險全程管控，提升監(jiān)管的透明度和公眾知曉度，嚴(yán)防死堵不留一片“真空地帶”，不給問題食品一絲可趁之機(jī)，真正讓不法制售者無處遁形。

“欲求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！弊屖称钒踩钊朔判?，還須從源頭抓起固本培元，樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念，念好“品牌經(jīng)”，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化生產(chǎn)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)健康食品，建立全流程數(shù)據(jù)共享，從根本上提升食品安全水平，讓食品安全可以“看得見”，又可以“摸得著”。

讓食品安全更加令人放心，既是關(guān)乎國計(jì)民生的頭等大事，也是中國食品尋求更為廣闊的發(fā)展空間，邁向更加璀璨的國際舞臺的“敲門磚”，決定著它能走多遠(yuǎn)、走多久。這提醒我們：食品安全沒有“休止符”，永遠(yuǎn)在路上。

原標(biāo)題：讓食品安全更令人放心 來源： 新華網(wǎng) 作者：宋 燕

原標(biāo)題：新常態(tài)下的食藥監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)和對策 來源：國家食品藥品監(jiān)督管理總局

作者：吳鏑 原標(biāo)題：我國食品安全基本態(tài)勢與風(fēng)險治理 來源：光明日報 作者：吳林海 原標(biāo)題：確保人民群眾“舌尖上的安全” 來源：人民網(wǎng)-人民日報 原標(biāo)題：堅(jiān)持源頭治理 確保“舌尖安全” 來源：新華網(wǎng)

中公教育

第四篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論—追求共同價值觀

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論范文—追求共同價值觀

共同價值觀是組織文化的核心和基石，是組織的靈魂，也是維系組織生存發(fā)展的精神支柱。價值觀是人們選擇行動的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它能決定管理活動的成效和方向，是組織文化理論的核心概念。下面是事業(yè)單位申論范文，希望大家能夠從范文中體會申論寫作的特點(diǎn)。

浙江省第十三次黨代會提出，今后五年，要建立一個“物質(zhì)富裕，精神富有”的現(xiàn)代化浙江，把物質(zhì)和精神提到了并重的層面。而要建設(shè)一個“精神富有”的浙江，就必須深化社會主義核心價值體系建設(shè)，積極倡導(dǎo)以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀。

當(dāng)前，浙江省社會心態(tài)的主流是好的，人們的精神風(fēng)貌、價值觀積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，很多人因工作、生活、前程、財(cái)富，往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒，這種情緒在社會生活中表現(xiàn)出急功近利、盲目攀比、狹隘極端、迷茫失落等消極行為，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。事實(shí)上，社會心態(tài)多元化，也是社會發(fā)展的必然。但是不良的社會心態(tài)，卻會反過來阻礙社會發(fā)展，并由此產(chǎn)生各種各樣的社會問題。因而，在當(dāng)前社會背景下，認(rèn)真領(lǐng)會并積極弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”的浙江人共同的價值觀具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

風(fēng)尚，是體現(xiàn)社會主義社會本質(zhì)要求和鮮明特色的社會風(fēng)尚，必須堅(jiān)踐行共同價值觀，價值引領(lǐng)是基礎(chǔ)。共同價值觀是由共同的價值追求，共同的行為規(guī)范，共同的思想基礎(chǔ)構(gòu)建而成。我們要建立的文明健康的社會持社會主義先進(jìn)文化的前行方向和社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，最終形成“我為人人，人人為我”的社會氛圍，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

踐行共同價值觀，黨員干部是示范。官德為百善之首，“官德隆，民德隆;官德毀，民德降”，良好的黨風(fēng)政風(fēng)對于社會風(fēng)尚的凈化、提升具有關(guān)鍵作用。每個黨員干部都要不斷地錘煉自己的思想道德，認(rèn)清“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”，自覺做到言行一致，表里如一，在大是大非面前清醒堅(jiān)定，在急難險重任務(wù)前挺身而出，在道德操守上慎獨(dú)慎微，在廉潔自律上善始善終，用自己的模范言行和人格力量為群眾作出示范，努力成為引領(lǐng)社會風(fēng)尚的標(biāo)桿。

踐行價值觀，實(shí)踐活動是關(guān)鍵。培育、形成共同價值觀，空泛說教并不是其題中應(yīng)有之義，從群眾心靈升華而來的共同價值觀，理應(yīng)再回到人們的一件件小事中、一樣樣工作中、一個個活動中。只有落在多彩的活動中去，才能形成人人參與、逐步認(rèn)同、全面實(shí)踐的氛圍，通遼人事考試信息網(wǎng)：http://tongliao.offcn.com/

才能將共同價值觀轉(zhuǎn)化為人們的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，最終形成建設(shè)精神富有浙江的強(qiáng)大合力。

總之，以“務(wù)實(shí)、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀，將因其富有現(xiàn)實(shí)針對性而引起全社會的普遍共鳴，從而引領(lǐng)人們在思想上孜孜以求，在行動上身體力行，真正過上“安居樂業(yè)”的幸福生活

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第五篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論—加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論范文—加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)

【導(dǎo)語】隨著社會的發(fā)展，政府職能部門的職責(zé)也在不斷的轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作當(dāng)中，政府與群眾的聯(lián)系越來越緊密，加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)勢在必行?；鶎由鐓^(qū)作為與群眾直接溝通的部門，也需要轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理模式，更好地服務(wù)大眾。下面是事業(yè)單位申論備考范文—加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)

【范文】

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快，原有的城市基層社會管理體制被打破，新的管理體制尚未形成。以“單位”為基本元素的社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)逐向城鄉(xiāng)社區(qū)匯集，城鄉(xiāng)社區(qū)日益成為居民生產(chǎn)生活需求的聚焦點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能符合城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，更是推動社會管理創(chuàng)新的根本路徑。因此，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式勢在必行。

創(chuàng)新管理服務(wù)模式，暢通服務(wù)渠道便捷化。群眾的需求日益多樣促使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容越來越豐富，而提供服務(wù)的渠道也越來越便捷。一方面，一站式服務(wù)大廳的開設(shè)，將綜合問詢、物業(yè)、證件辦理等多項(xiàng)職能匯聚在一起，在極大程度上縮短了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)所需的時間和精力，保證了服務(wù)工作的高效快捷。另一方面，社區(qū)還可以充分利用技術(shù)手段，和社區(qū)周邊的超市、餐廳、衛(wèi)生所等達(dá)成合作協(xié)議，建立“一鍵通”系統(tǒng)，居民只需輕按呼叫終端，指揮中心工作人員便會及時了解居民需求，并安排相應(yīng)人員上門提供醫(yī)療、飲食、糾紛調(diào)解等近便民服務(wù)。

創(chuàng)新管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化。傳統(tǒng)基層社區(qū)的管理中一直堅(jiān)持以居委會為主導(dǎo)核心，社區(qū)居民一直處在被動接受服務(wù)的位置，難以形成有效互動。創(chuàng)新服務(wù)模式離不開居民的積極參與，關(guān)鍵是搭建好平臺和載體。通過開展形式多樣的社區(qū)活動，吸引居民參與社區(qū)建設(shè)，大大增強(qiáng)居民對社區(qū)的認(rèn)同感。此外，還可以通過扶持獎勵資金等激勵制度，鼓勵社區(qū)民間組織和社會組織發(fā)展參與到社區(qū)服務(wù)當(dāng)中。居委會、社區(qū)居民和民間組織三方形成合力，逐步建立參與主體多元化的社區(qū)服務(wù)模式。

創(chuàng)新管理服務(wù)模式，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度化。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提升，僅有服務(wù)熱情和奉獻(xiàn)精神是不夠的，服務(wù)內(nèi)容的細(xì)節(jié)要求和服務(wù)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)才是王道。各社區(qū)需要根據(jù)本社區(qū)具體情況和特殊需求制定相關(guān)工作手冊，使其成為每名社區(qū)干部精進(jìn)業(yè)務(wù)能力、提升服務(wù)水平的“紅寶書”。并且嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度要求，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況，根據(jù)工作手冊的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。將量化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)干部行為的保障，成為激發(fā)社區(qū)工作人員敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的正能量。

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社區(qū)管理的創(chuàng)新不僅符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，也是政府職能轉(zhuǎn)變的具體要求，更是群眾參與基層自治的重要渠道。唯有暢通服務(wù)渠道便捷化，唯有實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化，唯有嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度化，才能推動社區(qū)管理服務(wù)模式創(chuàng)新，為新的社會管理格局的形成奠定基石，社會管理創(chuàng)新前行的道路必定更堅(jiān)實(shí)、邁出的步伐必定更穩(wěn)健。

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