第一篇：基于流通環(huán)節(jié)的黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

基于流通環(huán)節(jié)的黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

對(duì)策

摘要：目前，在運(yùn)輸和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面，黑龍江省具備了農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)條件，黑龍江省的馬鈴薯加工和市場(chǎng)體系建設(shè)取得了一定發(fā)展。但是，黑龍江省的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在流通環(huán)節(jié)也面臨一些亟待的問(wèn)題，尤其是在貯藏和運(yùn)輸設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)、流通組織，市場(chǎng)信息建設(shè)、品牌建設(shè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)建設(shè)等方面急待加快發(fā)展。關(guān)鍵詞：黑龍江?。获R鈴薯產(chǎn)業(yè)；流通環(huán)節(jié)

Abstract:By now Heilongjiang Province has gained the fundamental factors in communication, transportation and information infrastructure to develop agricultural product logistics.As to potato industry, many progresses have been achieved in key processing enterprises and market system, but some problems related to circulation have existed too.To develop Heilongjiang Province's potato industry, it's necessary to construct storage and transportation facilities, build wholesale market and fair trade market, strengthen circulation organizations, reinforce market information network, enhance brand image, improve industry standard and laws and regulations construction, etc.Key words: Heilongjiang Province;potato industry;market and circulation

一、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)條件

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r

1.地理位置

黑龍江省幅員遼闊，全省面積45.4萬(wàn)平方公里，地處東北三省最北部，東北亞中心地帶，位于東經(jīng)120°11′-135°5′，北緯43°25′-53°33′之間，南臨吉林省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)；東部和北部與俄羅斯聯(lián)邦接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)3045km，擁有黑河、同江、綏芬河等15個(gè)國(guó)家一類公路口岸，東部和東南部距離日本和韓國(guó)較近。

2.交通干線

形成以哈爾濱為中心，輻射全省，連接全國(guó)及東北亞主要國(guó)家，包括鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)、管道在內(nèi)的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路運(yùn)輸占貨運(yùn)量的68.7%，鐵路運(yùn)輸占貨運(yùn)量的24.7%。公路形成哈爾濱通往大慶、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、牡丹江、雞西、綏化7地市的5條高速公路和連接省內(nèi)主要縣市的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；鐵路形成以哈爾濱為中心，連接省內(nèi)外大中城市和對(duì)外主要口岸的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；水運(yùn)形成以松花江、黑龍江為干流，以哈爾濱、佳木斯、黑河、同江等開(kāi)放港口為重點(diǎn)的水運(yùn)網(wǎng)；形成綏芬河（東寧）至海參葳、哈爾濱至大連、牡丹江至羅津（清津）三條陸海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸大通道；在綏芬河市辟建了國(guó)內(nèi)首家民營(yíng)國(guó)際直升機(jī)（貨運(yùn)）機(jī)場(chǎng)。

3.鄉(xiāng)村公路

全省實(shí)現(xiàn)98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和73.1%的村屯通公路，但大部分公路的路面質(zhì)量較差，且仍有26.9%的行政村未能通車；公路網(wǎng)中高速公路占1.55%，一級(jí)公路1.82%，二級(jí)公路11.57%，三級(jí)公里53.18%，四級(jí)公路31.88%，二級(jí)及以上公路僅占14.94%。“十一五”期間，黑龍江省公路基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資1 000億元，其中高速公路達(dá)到1 000 km，高等級(jí)公路達(dá)到3 000 km，農(nóng)村公路建設(shè)達(dá)到50 000 km。

(二)信息化發(fā)展?fàn)顩r

隨著發(fā)展、科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，黑龍江省商務(wù)、網(wǎng)上交易等先進(jìn)交易方式逐漸應(yīng)用到物流領(lǐng)域。全省基本形成通信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，建成以國(guó)家公用網(wǎng)為主體、專用網(wǎng)為輔助的信息化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成以ATM為依托的高速率、大容量、覆蓋全省城鄉(xiāng)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)；建成的電子商務(wù)CA認(rèn)證系統(tǒng)是全國(guó)6大電子商務(wù)技術(shù)支撐中心之一。2006年全省完成郵電業(yè)務(wù)總量400.3億元，其中電信業(yè)務(wù)總量373.7億元，郵政業(yè)務(wù)總量26.6億元。全省長(zhǎng)途光纜線路總長(zhǎng)度42 690km，局域交換機(jī)總?cè)萘?017.8萬(wàn)門。2006年末固定電話用戶1 081.6萬(wàn)戶，其中城市電話用戶805.5萬(wàn)戶，農(nóng)村電話用戶276.1萬(wàn)戶；移動(dòng)電話用戶1 266.6萬(wàn)戶，全省電話普及率61.5%。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶285.0萬(wàn)戶，其中，寬帶接入戶176.1萬(wàn)戶。

二、基于流通環(huán)節(jié)的黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)馬鈴薯加工企業(yè)的發(fā)展

1.馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展概況

馬鈴薯產(chǎn)品包括種薯和商品薯，商品薯按用途主要分為食用鮮薯和原料加工薯，加工產(chǎn)品包括馬鈴薯淀粉及其衍生物、全粉、薯?xiàng)l、薯片等，主要渠道是淀粉加工。目前，全省有一定規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)已發(fā)展到500多家，年加工能力150多萬(wàn)t，占全省年產(chǎn)量的30%左右。

較大的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)有黑龍江北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有限公司、沃華馬鈴薯制品股份有限公司、麗雪精淀粉公司、雪花淀粉集團(tuán)有限公司、港進(jìn)粉絲有限公司、碧港粉絲有限公司、如意淀粉有限公司等，主要分布在訥河、克山、加格達(dá)奇、林甸、龍江等馬鈴薯資源豐富地區(qū)。較大的薯片、薯?xiàng)l生產(chǎn)廠家包括哈爾濱上好佳食品有限公司、哈爾濱東方食品有限公司和麥肯食品（哈爾濱）有限公司等。較大的全粉生產(chǎn)廠家有年產(chǎn)1萬(wàn)t顆粒全粉的綏化鴻遠(yuǎn)馬鈴薯制品有限公司。

2.馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展中與流通有關(guān)的問(wèn)題

原料供應(yīng)不足是制約黑龍江省馬鈴薯加工的最重要原因。儲(chǔ)藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基地建設(shè)不匹配，企業(yè)的儲(chǔ)藏能力不能滿足企業(yè)對(duì)原料的規(guī)模需求。這一地區(qū)馬鈴薯收獲期集中在9-10月份，馬鈴薯收獲到封凍僅有一個(gè)多月時(shí)間，銷售時(shí)段有限，大量鮮薯需要儲(chǔ)藏后第二年銷售，儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)不能滿足馬鈴薯企業(yè)發(fā)展的要求，加工企業(yè)普遍存在加工原料不足問(wèn)題，在次年3-4月即進(jìn)入原料短缺期，許多企業(yè)因缺少原料而停產(chǎn)。

(二)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的發(fā)展

1.馬鈴薯市場(chǎng)體系發(fā)展概況

2005年全省已建成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)142個(gè)，城市79個(gè)，63個(gè)；糧食批發(fā)市場(chǎng)40個(gè)，肉、菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)52個(gè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)，干鮮果批發(fā)市場(chǎng)34個(gè)；交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)34個(gè)；城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)1744個(gè)。建成以哈爾濱哈達(dá)果品批發(fā)市場(chǎng)、齊齊哈爾農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、黑河果蔬出口交易中心、北安對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等為載體的黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

以外銷種薯、商品薯產(chǎn)業(yè)為主的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)主要分布在齊齊哈爾、黑河兩市，馬鈴薯主要進(jìn)入各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行外銷和出口，道路及運(yùn)輸設(shè)施，各種農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和容量，與市場(chǎng)配套的貯藏等服務(wù)設(shè)施尤為重要。目前我省的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)如訥河、克山等地相繼建成各種規(guī)模的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化等地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，馬鈴薯都是經(jīng)營(yíng)的重要項(xiàng)目。

全省馬鈴薯及其制品銷往國(guó)內(nèi)二十多個(gè)省份和日本、美國(guó)、加拿大等國(guó)。種薯是黑龍江

省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，每年向中原和南方市場(chǎng)外銷種薯近30萬(wàn)t，一級(jí)種薯市場(chǎng)價(jià)1 000-2 000元/t，效益遠(yuǎn)高于鮮薯；菜用鮮薯銷售集中于東北三省，近年來(lái)周邊的內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等省份馬鈴薯產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，我省鮮食菜薯市場(chǎng)份額下降。

主產(chǎn)區(qū)訥河市已形成全國(guó)規(guī)模最大的馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，年均外銷種薯和商品薯40萬(wàn)t，精淀粉5萬(wàn)t，水晶粉絲2 000t，粉條、粉皮4萬(wàn)t，銷售網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)。雪花淀粉集團(tuán)生產(chǎn)的“雪花”牌精淀粉在全國(guó)23個(gè)大中城市建有常年銷售網(wǎng)點(diǎn)，并已同鼎新集團(tuán)、春都集團(tuán)和哈爾濱肉聯(lián)廠建立長(zhǎng)期供貨關(guān)系?！案圻M(jìn)”牌水晶粉絲、粉皮產(chǎn)品已打入北京、上海、廣州、武漢等大中城市，現(xiàn)已披量銷往日本、美國(guó)和加拿大市場(chǎng)。

訥河市已形成三級(jí)營(yíng)銷隊(duì)伍，擁有各類馬鈴薯營(yíng)銷組織600多個(gè)，1 000余名農(nóng)民販運(yùn)大戶常年從事馬鈴薯及其制品銷售。如訥河市同義鎮(zhèn)慶寶村先后涌現(xiàn)出15個(gè)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，全村每年外銷種薯2 000多t，商品薯1萬(wàn)多t，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人年收入都在8萬(wàn)元以上?？松娇h成立了馬鈴薯協(xié)會(huì)，有4個(gè)種薯經(jīng)營(yíng)公司和135個(gè)馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人，年簽訂種薯訂單4 000t，商品薯訂單5 000t，遍布廣東、福建、浙江和山東等18個(gè)省市。

2.馬鈴薯市場(chǎng)體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

交通運(yùn)輸承載力不足是制約黑龍江省種薯和商品薯外銷的重要因素。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)齊齊哈爾、黑河兩市位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，尚未通高速公路，運(yùn)輸以鐵路為主，在每年9月20日到10月20日的調(diào)運(yùn)高峰期，運(yùn)力緊張，車皮難以保證，影響馬鈴薯外銷。

各類批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模和容量不足是制約黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。在哈爾濱、齊齊哈爾、北安、五大連池、綏化、訥河、克山等地雖已建立一定規(guī)模的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但市場(chǎng)穩(wěn)定性差，貯藏、運(yùn)輸、信息等配套設(shè)施和其他各種服務(wù)設(shè)施不完善。流通組織的數(shù)量和規(guī)模不足也是制約黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。家庭承包經(jīng)營(yíng)制度下相對(duì)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)使馬鈴薯種植戶無(wú)法把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，生產(chǎn)具有盲目性，必須加強(qiáng)組織建設(shè)，主要包括兩種組織，一種是馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷專業(yè)戶等各類流通中介組織，另一種是馬鈴薯專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不健全也阻礙馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前全國(guó)馬鈴薯行業(yè)都存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不完善、質(zhì)量控制體系不健全、馬鈴薯市場(chǎng)監(jiān)管缺乏力度等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的不完善，造成我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)（包括種薯和商品薯）和加工過(guò)程質(zhì)量無(wú)法控制，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加劇了市場(chǎng)混亂。

三、黑龍江省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

第一，由于黑龍江省的地理位置和氣候條件，加強(qiáng)貯藏和運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)尤其必要。務(wù)必強(qiáng)化交通、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏等市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，一方面為龍頭企業(yè)提供常年穩(wěn)定的原料儲(chǔ)備創(chuàng)造條件；另一方面改善交易條件，提高購(gòu)銷能力，擴(kuò)大馬鈴薯經(jīng)濟(jì)的外向度。

第二，發(fā)展以訥河、克山等地馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)為中心的各種類型的批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持建成幾處年銷售額上億元的大型批發(fā)市場(chǎng)，成為全國(guó)級(jí)馬鈴薯集散地和價(jià)格形成中心之一。由于馬鈴薯銷售受季節(jié)限制，該市場(chǎng)可與其它行業(yè)市場(chǎng)合作，在特定時(shí)段用于馬鈴薯經(jīng)營(yíng)。

第三，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、代理等多種形式的流通業(yè)態(tài)，培育多元化市場(chǎng)流通主體，引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分參與流通。馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)特別是齊齊哈爾、黑河等外銷種薯和商品薯發(fā)達(dá)的地區(qū)，要積極培育運(yùn)銷龍頭企業(yè)、運(yùn)銷專業(yè)戶參與市場(chǎng)開(kāi)拓，培育馬鈴薯經(jīng)紀(jì)人等中介人才隊(duì)伍。第四，加強(qiáng)馬鈴薯市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把各地批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，與周邊地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)聯(lián)系與接軌，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，利用因特網(wǎng)，獲取最先進(jìn)、最及時(shí)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息和先進(jìn)技術(shù)等，向農(nóng)民提供信息服務(wù)；

同時(shí)，建立自己的主頁(yè)、網(wǎng)站，向外界宣傳自己，擴(kuò)大影響，吸引合作伙伴。

第五，加強(qiáng)品牌建設(shè)，整合現(xiàn)有品牌資源。橫向上，以“麗雪”、“沃華”、“雪花”、“港進(jìn)”等知名品牌為依托，整合現(xiàn)有的眾多小品牌，重點(diǎn)建設(shè)各大主導(dǎo)品牌?？v向上，將其種薯、商品薯及制品，注冊(cè)統(tǒng)一的商標(biāo)，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，擴(kuò)大知名度。第六，健全馬鈴薯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。在國(guó)家有關(guān)馬鈴薯行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，制定黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，健全質(zhì)量控制體系。馬鈴薯加工企業(yè)要努力達(dá)到GMP規(guī)范和HACCP體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證，加快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。

第二篇：通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

論文摘要：論述了通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了當(dāng)前馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和發(fā)展思路：加快良種繁育步伐，實(shí)現(xiàn)品種專用化、優(yōu)質(zhì)化；完善繁育制度，提高種薯質(zhì)量；實(shí)行規(guī)?；N植，營(yíng)造品牌優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系健全市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民增收；發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益。

1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1種植生產(chǎn)情況

馬鈴薯是通渭縣的糧菜兼用和主栽優(yōu)勢(shì)作物。從1999年開(kāi)始，縣委、縣政府按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，把馬鈴薯種植當(dāng)作壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全縣馬鈴薯面積達(dá)到3.15萬(wàn)hm2，商品薯總量達(dá)50萬(wàn)t，是過(guò)去馬鈴薯總產(chǎn)量的兩倍多。2006年，新一屆縣委、縣政府在重新審視縣情，充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，做出了培育“四大產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，當(dāng)年馬鈴薯播種面積達(dá)到

3.51萬(wàn)hm2。2007年，在擴(kuò)大種植面積、增加總量的同時(shí)，縣委、縣政府把良種繁育體系建設(shè)當(dāng)作提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，提出“一年搭好框架、兩年充實(shí)內(nèi)容、三年初見(jiàn)成效”的馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)目標(biāo)，加快解決脫毒種薯應(yīng)用率低、品種退化快的瓶頸問(wèn)題。并邀請(qǐng)定西市愛(ài)蘭薯業(yè)公司進(jìn)駐通渭西川園區(qū)，無(wú)償提供日光溫室50座、面積2.40hm2，用于脫毒原原種生產(chǎn)；縣農(nóng)技中心租賃舊店子村耕地，投入資金60萬(wàn)元，搭建網(wǎng)棚100座，開(kāi)展示范性脫毒原種擴(kuò)繁；依托省農(nóng)科院引進(jìn)脫毒原種50t，在華嶺鄉(xiāng)老站村、馬營(yíng)鎮(zhèn)小營(yíng)村等冷涼區(qū)落實(shí)隴薯3號(hào)脫毒一級(jí)種繁育面積23.33 hm2，逐步建成原原種-原種-一級(jí)種的馬鈴薯脫毒良種繁育體系。

2008年，縣上在確保完成4萬(wàn)hm2馬鈴薯種植面積的同時(shí)，重點(diǎn)在良種繁育體系建設(shè)上下功夫。依托“企地合作”平臺(tái)，與市愛(ài)蘭薯業(yè)公司協(xié)作，利用西川園區(qū)日光溫室121座建成脫毒原原種繁育基地6.67余公頃，預(yù)計(jì)年底可生產(chǎn)隴薯3號(hào)、隴薯6號(hào)、費(fèi)烏瑞它、大西洋、夏波蒂等品種脫毒原原種1 500萬(wàn)粒；借助“院地合作”平臺(tái)，與省農(nóng)科院馬鈴薯研究所合作，結(jié)合省列馬鈴薯良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，在平襄鎮(zhèn)舊店子和新景鄉(xiāng)大寨村建成網(wǎng)室脫毒原種繁育基地20 hm2，在華嶺鄉(xiāng)席家嶇、老站、新站、大牛、石勿以及馬營(yíng)鎮(zhèn)小營(yíng)、西山等7村建成一級(jí)種繁育基地165.33 hm2。

1.2銷售情況

在馬鈴薯鮮薯銷售領(lǐng)域中，全縣已基本形成協(xié)會(huì)引領(lǐng)、能人牽頭、大戶補(bǔ)充的初級(jí)銷售網(wǎng)絡(luò)。縣馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會(huì)楊尚鵬、義崗馬鈴薯協(xié)會(huì)劉甲昌、新景馬鈴薯協(xié)會(huì)李萬(wàn)春以及馬營(yíng)馬鈴薯銷售大戶張坤、張良玉、杜有余在廣州、武漢、西安等地建立了穩(wěn)定的馬鈴薯銷售終端市場(chǎng)，并與隴西、安定、會(huì)寧等周邊縣區(qū)客商聯(lián)營(yíng)，結(jié)成了互利合作的營(yíng)銷伙伴，年外銷馬鈴薯鮮薯20萬(wàn)t以上。

1.3加工生產(chǎn)情況

多年來(lái)，我縣馬鈴薯以農(nóng)戶小作坊粗淀粉加工為主，加工用薯占全縣馬鈴薯總產(chǎn)量的20%，產(chǎn)品主要是粗淀粉、粉皮、粉條等，不僅加工原料利用率低，且產(chǎn)品銷售價(jià)格低。從2003年5月開(kāi)始，縣委、縣政府加大招商引資力度，積極營(yíng)造投資環(huán)境，利用原縣盤紙廠閑置廠房，邀請(qǐng)岷縣金大地精淀粉公司，投資1 100多萬(wàn)元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限責(zé)任公司。這條日加工鮮薯600t，年生產(chǎn)2萬(wàn)t精淀粉生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，加

快了我縣擴(kuò)大馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模、提高農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收途徑。2005年，通渭縣百源成民政福利公司經(jīng)理、民營(yíng)企業(yè)家李永峰投資600萬(wàn)元，從內(nèi)蒙引進(jìn)精淀粉生產(chǎn)設(shè)備，于當(dāng)年10月底新建投產(chǎn)2萬(wàn)t精淀粉生產(chǎn)線一條，2007年又投資400萬(wàn)元，在義崗鎮(zhèn)新建2萬(wàn)t精淀粉生產(chǎn)線一條，兩條生產(chǎn)線年生產(chǎn)精淀粉8 600余噸。至目前，全縣馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到4萬(wàn)t，馬鈴薯粗淀粉生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)t，年加工原料30多萬(wàn)噸。

2存在的問(wèn)題

雖然通過(guò)近幾年的發(fā)展，通渭縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，成為農(nóng)民增收的主要渠道和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，但馬鈴薯產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展還存在一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1良種繁育體系還不健全，優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏

目前，由于科技培訓(xùn)不到位，群眾對(duì)科學(xué)種田技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度和接受意識(shí)差，全縣馬鈴薯良種覆蓋率還不高，品種混雜、良種不良的問(wèn)題依然存在，特別是優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏，沒(méi)有形成具有地域特色的主打產(chǎn)品，加之良種繁育體系建設(shè)剛剛起步，還未從根本上解決良種推廣的問(wèn)題，從而影響了馬鈴薯的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，價(jià)格上不去，效益低下。

2.2市場(chǎng)營(yíng)銷體系不完善，農(nóng)民組織化程度低

全縣現(xiàn)有協(xié)會(huì)的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，組織農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)、協(xié)會(huì)、運(yùn)銷大戶與廣大種植農(nóng)戶之間的連接，以及與終端市場(chǎng)的連接程度都不夠緊密，沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系和產(chǎn)業(yè)鏈，群眾生產(chǎn)和銷售仍然處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低。同時(shí)，市場(chǎng)建設(shè)滯后，沒(méi)有建立起大型的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用沒(méi)有形成。

2.3加工儲(chǔ)藏能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

全縣的馬鈴薯貯藏設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，貯藏需求和貯藏能力之間的矛盾非常突出，導(dǎo)致產(chǎn)品集中上市，加之企業(yè)自身流動(dòng)資金短缺，沒(méi)有建成較大的貯藏設(shè)施，收購(gòu)加工原料嚴(yán)重不足，企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，難以滿負(fù)荷生產(chǎn)，從而影響馬鈴薯的就地加工轉(zhuǎn)化增值和企業(yè)效益的提升。

3發(fā)展對(duì)策

為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，真正做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，今后要著力抓好以下幾方面的工作。

3.1從重規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)我們要把發(fā)展的重點(diǎn)從規(guī)模擴(kuò)張向量質(zhì)并舉上轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定4萬(wàn)hm2種植面積的同時(shí)，切實(shí)加快良種基地和專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè)。一方面，要堅(jiān)持引進(jìn)良種和自繁良種“兩條腿走路”，加快良種化進(jìn)程。重點(diǎn)在華嶺、馬營(yíng)、新景、義崗、北城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴(kuò)大良種繁育基地面積，利用2～3年的時(shí)間，力爭(zhēng)將華嶺及周邊氣候類型相似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建成全市乃至全省最大的旱作區(qū)馬鈴薯良種繁育基地，使全縣的脫毒原原種年生產(chǎn)能力達(dá)到2 000萬(wàn)粒，脫毒原種生產(chǎn)能力達(dá)到1.50～2萬(wàn)t，脫毒一級(jí)種生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)t。不僅保證我縣馬鈴薯良種覆蓋率達(dá)到100%，而且為周邊縣區(qū)提供一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)專用種薯。另一方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快專用薯基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高淀粉加工型品種，力爭(zhēng)全縣加工專用型馬鈴薯生產(chǎn)基地達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，為企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)加工原料。

3.2從重外銷拉動(dòng)向外銷與加工并舉轉(zhuǎn)變，突出抓好銷售、貯藏和加工

要把產(chǎn)業(yè)效益提升的重點(diǎn)向加工增值轉(zhuǎn)移，在盡量擴(kuò)大外銷鮮薯的同時(shí)，以增強(qiáng)貯藏能力和加工能力為關(guān)鍵，形成鮮薯銷售和加工轉(zhuǎn)化兩個(gè)“龍頭”并駕齊驅(qū)、相互競(jìng)爭(zhēng)的格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收。在銷售體系建設(shè)上，要認(rèn)真研究市場(chǎng)，組織有關(guān)人員到終端市場(chǎng)考察，鼓勵(lì)動(dòng)員縣內(nèi)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷大戶在終端市場(chǎng)聯(lián)系業(yè)主，拓寬銷售渠道，延長(zhǎng)銷售鏈條，減少銷售環(huán)節(jié)和成本，使全縣外銷能力達(dá)到30萬(wàn)t。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，加大城區(qū)和馬營(yíng)、義崗、碧玉、新景等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)力度，建立遍布城鄉(xiāng)、更加完善的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)縮短運(yùn)距，解決老百姓的賣難問(wèn)題。在貯藏設(shè)施建設(shè)上，要堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，制定建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)利用2～3年時(shí)間，使全縣貯藏能力達(dá)到40萬(wàn)t。特別是要爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，扶持大戶、協(xié)會(huì)和企業(yè)加快貯藏設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)其貯藏鮮薯、種薯，與農(nóng)戶簽訂訂單貯藏，解決鮮薯集中上市與企業(yè)原料不足、價(jià)格不穩(wěn)的矛盾和良種缺乏的問(wèn)題。在加工企業(yè)發(fā)展上，按照“抓大扶中關(guān)小”的思路，重點(diǎn)扶持百源成、金大地等龍頭企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，使全縣精淀粉加工能力達(dá)到5萬(wàn)t，粗淀粉加工能力達(dá)到2萬(wàn)t，年加工鮮薯40多萬(wàn)t。同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合發(fā)展，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)立品牌經(jīng)營(yíng)，以品牌優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，提高我縣商品薯和精淀粉在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3從重行政推動(dòng)向政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)并舉轉(zhuǎn)變，切實(shí)營(yíng)造好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)目前設(shè)立的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦公室要解決好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制問(wèn)題，在人員配備上充實(shí)優(yōu)化。要對(duì)現(xiàn)有銷售大戶、營(yíng)銷老板、協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人由政府組織，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、赴外考察等牽線搭橋的辦法，真正使他們有計(jì)劃、有目的、有能力接受外部信息，進(jìn)入終端市場(chǎng)，做好產(chǎn)后服務(wù)，加大促銷力度。要切實(shí)加大資金投入，一方面，充分利用社會(huì)閑散資金，動(dòng)員農(nóng)戶加大生產(chǎn)投入；另一方面，通過(guò)政府整合項(xiàng)目資金、設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，給予各方面的大力支持。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http://

第三篇：定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究

近年來(lái)，定西市以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,按照“三個(gè)順應(yīng)，三個(gè)遵循”的原則和“發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的思路，把馬鈴薯作為全市第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，著力在繼續(xù)擴(kuò)大面積、實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局科學(xué)化，提高加工增值能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化，擴(kuò)大外銷、實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯上下功夫，全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟(jì)”雛形初步形成，并表現(xiàn)出旺盛的生命力，成為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年全市馬鈴薯種植達(dá)到300.24萬(wàn)畝,總產(chǎn)量500萬(wàn)噸，分別比實(shí)施“馬鈴薯工程”初期的1996年翻了一番，成為全國(guó)三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一。全市農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益408元，馬鈴薯產(chǎn)值達(dá)14.3億元。

（一）分析近年來(lái)定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、抓基地建設(shè)，布局逐步區(qū)域化。根據(jù)“圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場(chǎng)建基地、連片開(kāi)發(fā)建基地”的思路，通過(guò)政府推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，不斷擴(kuò)大馬鈴薯訂單面積，規(guī)范訂單簽訂程序，基本形成了區(qū)域化布局、規(guī)范化種植、訂單化生產(chǎn)的格局，呈現(xiàn)出社社有點(diǎn)、村村有片、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有帶的點(diǎn)片帶相結(jié)合的連片種植、規(guī)模推進(jìn)態(tài)勢(shì)。2004年全市馬鈴薯種植達(dá)到300.24萬(wàn)畝,有6個(gè)縣區(qū)種植面積超過(guò)30萬(wàn)畝，其中安定區(qū)超過(guò)了70萬(wàn)畝。全市建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地145個(gè)、150萬(wàn)畝，以“龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)方式，在企業(yè)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間建立起了相對(duì)穩(wěn)定的供需關(guān)系，共落實(shí)馬鈴薯種植綜合示范點(diǎn)和示范片帶208個(gè)，示范面積40多萬(wàn)畝，訂單生產(chǎn)面積達(dá)到172.38萬(wàn)畝，占訂單農(nóng)業(yè)的83%，比上年增加13%。形成了洮河、渭河、漳河流域河谷川水區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和加工型專用薯生產(chǎn)基地，南部高寒陰濕區(qū)優(yōu)質(zhì)菜用型和脫毒種薯生產(chǎn)基地，北部干旱半干旱區(qū)高淀粉型商品薯生產(chǎn)基地三個(gè)特色鮮明的區(qū)域化布局生產(chǎn)基地。

2、抓龍頭帶動(dòng)，加工逐步規(guī)模化。本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，按照“以大型龍頭企業(yè)為主，以中小型龍頭企業(yè)為輔，多元啟動(dòng)，群體發(fā)展”的原則，優(yōu)化投資環(huán)境，通過(guò)合資、合作、聯(lián)戶等多種形式，大力培育馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，提高馬鈴薯的加工轉(zhuǎn)化能力。全市有淀粉加工企業(yè)496戶，其中加工能力千噸以上的企業(yè)24家，年加工馬鈴薯淀粉及其制成品生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸，其中精淀粉25萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)6億多元。臨洮興達(dá)、騰勝、三江，隴西清吉，岷縣金大地等企業(yè)生產(chǎn)能力均超過(guò)萬(wàn)噸，產(chǎn)品已發(fā)展到精淀粉、全粉、變性淀粉、薯?xiàng)l、精粉皮等，馬鈴薯加工產(chǎn)品正向多元化、精細(xì)化、品牌化方向發(fā)展，形成了投資多元化、形式多樣化、大中小型企業(yè)互為補(bǔ)充、高中低檔產(chǎn)品同時(shí)開(kāi)發(fā)的加工格局。同時(shí)政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)大量收購(gòu)生產(chǎn)原料，延長(zhǎng)生產(chǎn)周期，實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、農(nóng)民增收、財(cái)政增稅的目的。至2004年12月底，全市僅開(kāi)工生產(chǎn)的21家千噸以上馬鈴薯加工企業(yè)已收購(gòu)原料42.87萬(wàn)噸,較上年同期增加12.25萬(wàn)噸;生產(chǎn)精淀粉等產(chǎn)品4.98萬(wàn)噸,增加1.82萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入2億多元,增加6000多萬(wàn)元。

3、抓產(chǎn)銷銜接，服務(wù)逐步社會(huì)化。各級(jí)把馬鈴薯的銷售作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)主要工作,在馬鈴薯生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)強(qiáng)化服務(wù)功能。搭建交流交易平臺(tái)，積極參加中國(guó)·昆明第五屆世界馬鈴薯大會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，會(huì)上吸引外地客商與我市馬鈴薯企業(yè)簽約項(xiàng)目13項(xiàng)，占大會(huì)總簽約的56.5%，涉及資金總額2億多元；主辦中國(guó)·定西馬鈴薯產(chǎn)銷銜接洽談會(huì)，提升定西馬鈴薯知名度，市內(nèi)各企業(yè)、協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)17個(gè)城市終端市場(chǎng)客商簽訂銷售馬鈴薯98.5萬(wàn)噸、精淀粉4.5萬(wàn)噸、總金額為7.83億元的購(gòu)銷合同。搭建信息發(fā)布平臺(tái)，各縣區(qū)成立了專門的馬鈴薯銷售信息中心，負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)銷信息搜集、分析、發(fā)布，指導(dǎo)銷售工作。搭建物流配載平臺(tái)，市縣區(qū)積極爭(zhēng)取省上和鐵路部門的支持，拿到了車皮的運(yùn)輸配載權(quán)，采取“政府＋協(xié)會(huì)＋鐵路”的模式成立了馬鈴薯鐵路聯(lián)運(yùn)辦公室，先后發(fā)運(yùn)直達(dá)廣州、鄭州、成都等地的馬鈴薯專列6列，外運(yùn)馬鈴薯15560噸，鐵路外銷總量達(dá)到5646個(gè)車皮，外銷馬鈴薯33.83萬(wàn)噸。搭建協(xié)會(huì)穩(wěn)價(jià)平臺(tái)，全市組建各類馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織180個(gè)，農(nóng)民購(gòu)銷協(xié)會(huì)250多個(gè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，從馬鈴薯種植到銷售，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，提高農(nóng)民的組織化程度，暢通信息渠道，既保護(hù)農(nóng)民利益，又為客商創(chuàng)造了收購(gòu)條件。搭建市場(chǎng)銷售平臺(tái)，建成臨洮康家崖、隴西文峰、安定魯家溝、岷縣梅川4個(gè)大型馬鈴薯專業(yè)交易批發(fā)市場(chǎng)和26個(gè)中小型馬鈴薯交易市場(chǎng)，參與馬鈴薯交易的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有185個(gè)，有1500多個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全市鄉(xiāng)村，馬鈴薯販運(yùn)大戶達(dá)到2321個(gè)，初步形成了以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭、以集貿(mào)市場(chǎng)為載體、以農(nóng)民購(gòu)銷協(xié)會(huì)為紐帶、以購(gòu)銷販運(yùn)戶為依托、以購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的馬鈴薯購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度不斷提高。至2004年底，馬鈴薯外銷總量達(dá)106.49萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.57億元。在加大運(yùn)銷和加工的同時(shí)，為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的時(shí)空分布，延長(zhǎng)鮮薯上市時(shí)期，確保馬鈴薯價(jià)格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給，積極動(dòng)員農(nóng)戶、協(xié)會(huì)和運(yùn)銷大戶挖窖貯藏，全市新挖貯藏窖12.82萬(wàn)眼，各類貯藏窖累計(jì)達(dá)到76.21萬(wàn)眼，實(shí)際貯藏馬鈴薯187.41萬(wàn)噸，較上年同期增加50.95萬(wàn)噸。通過(guò)政府調(diào)控市場(chǎng)，促進(jìn)了全市馬鈴薯的銷售,市場(chǎng)價(jià)格較往年同期大幅度提高，也明顯高于周邊地區(qū)，外銷每噸比上年同期平均增加80元,達(dá)到440元，市內(nèi)各加工企業(yè)收購(gòu)每噸增值30元，達(dá)到320元，有效增加了農(nóng)民收入。

4、抓科研開(kāi)發(fā)，種薯逐步良種化。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的有效對(duì)接，依靠技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)檔次，積極與國(guó)內(nèi)外科研院所、大專院校對(duì)接，加快良種繁育推廣和專用型馬鈴薯新品種引進(jìn)組培快繁，集成組裝配套技術(shù)，依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)改造嫁接傳統(tǒng)栽培方式，建立馬鈴薯脫毒種薯病害檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，應(yīng)用生物工程技術(shù)，高淀粉型良種覆蓋率達(dá)87%以上，形成了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的隴薯、渭薯、武薯、甘農(nóng)薯、青海薯和外引專用薯等六大優(yōu)良品種系列，其中大面積推廣的優(yōu)良品種隴薯3號(hào)淀粉含量高達(dá)22.17%，建成了全省第一個(gè)上規(guī)模的專用型馬鈴薯脫毒種薯組培快繁中心，從美國(guó)引進(jìn)了以生產(chǎn)全粉、炸薯片（條）為主的大西洋、夏波蒂，從荷蘭引進(jìn)了維生素含量高、以優(yōu)質(zhì)食菜為主的費(fèi)烏瑞它等加工型和菜用型馬鈴薯新品種26個(gè)，形成了年生產(chǎn)脫毒苗2000萬(wàn)株、原原種3000萬(wàn)粒的能力，占全國(guó)脫毒微型種薯總量的70%，成為國(guó)內(nèi)最大的專用型馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地之一。樹(shù)立品牌，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，申報(bào)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名，制定實(shí)施無(wú)公害地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣良種化、專用化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，“五竹”牌優(yōu)質(zhì)良種薯，“金宇”牌脫毒種薯和專用薯，“騰勝”、“清吉”、“魯家溝”牌優(yōu)質(zhì)商品薯，“興達(dá)”、“千里雪”牌精淀粉，“三江”牌全粉等10個(gè)商標(biāo)注冊(cè)；“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”獲得國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)；“臨洮馬鈴薯”取得國(guó)家綠色證書；臨洮騰勝、興達(dá)、甘肅金大地、岷縣金大地和隴西清吉公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中臨洮騰勝公司被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；安定、渭源分別被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”；制訂頒布了脫毒種薯、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品馬鈴薯質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等5項(xiàng)甘肅地方標(biāo)準(zhǔn)。2004年全市專用型馬鈴薯種薯、原料基地建設(shè)面積達(dá)13.59萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化示范基地由2003年的53萬(wàn)畝增至105.3萬(wàn)畝。成立了市馬鈴薯質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)中心，對(duì)縣區(qū)提供的61份馬鈴薯原料樣品以及18家精淀粉生產(chǎn)企業(yè)抽取的40個(gè)樣品進(jìn)行了檢測(cè)，為全市馬鈴薯品種合理布局、企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）應(yīng)該看到，目前我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?，如歐美馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的種植、加工、科研等許多方面都十分完善，相關(guān)產(chǎn)品已多達(dá)2000多種，而我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還基本停留在原料型、鮮食型、菜用型階段，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的商品化程度還較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在許多不完備的地方。

1、產(chǎn)業(yè)的組織化程度不高。目前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間還沒(méi)有建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)相互隔離，利益機(jī)制不健全，產(chǎn)加和產(chǎn)銷形成矛盾，訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)督和約束機(jī)制不活，協(xié)會(huì)中介服務(wù)作用發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，協(xié)會(huì)組織發(fā)育程度不高，加工企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作剛剛起步，農(nóng)民組織化程度不高，個(gè)別企業(yè)履約意識(shí)差，合同履約率低，企業(yè)加工和農(nóng)戶供料呈“兩張皮”現(xiàn)象，難以形成利益共同體。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系不盡完善。馬鈴薯科研與技術(shù)推廣工作不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，育種工作明顯滯后，造成品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺少能夠推出去的系列品種，不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)多樣化的需求。技術(shù)推廣體系不盡完善，新的栽培技術(shù)模式研究推廣工作跟不上大田生產(chǎn)需要，栽培方式傳統(tǒng)粗放，高產(chǎn)典型和高產(chǎn)模式推廣普及率不高；新品種推廣緩慢，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理，比較有競(jìng)爭(zhēng)力的新大坪等品種還沒(méi)有形成規(guī)模，費(fèi)烏瑞它、臺(tái)灣紅皮、大西洋、夏波蒂等優(yōu)良商品薯處于零星種植，精淀粉加工最佳適宜品種隴薯3號(hào)等推廣普及率不高。品種布局不盡合理，品種多、雜、亂現(xiàn)象嚴(yán)重，主體品種不突出，接班品種跟不上，良種繁育基地形不成規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，脫毒種薯生產(chǎn)規(guī)模較小，市內(nèi)僅有4家以馬鈴薯種子生產(chǎn)和供應(yīng)為主的種業(yè)公司，除市專用型馬鈴薯脫毒種薯繁育中心、愛(ài)蘭馬鈴薯種業(yè)公司外，其余規(guī)模太小。農(nóng)技培訓(xùn)不到位，科技知識(shí)普及率不高，大部分農(nóng)民生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的意識(shí)不強(qiáng)，良種更新及病蟲害防治工作沒(méi)有跟上，導(dǎo)致馬鈴薯品種退化快，使良種的增產(chǎn)效果大打折扣。

3、加工精深程度不夠。加工企業(yè)科研創(chuàng)新能力不足，沒(méi)有系統(tǒng)的科研、生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)營(yíng)銷體系，缺乏市場(chǎng)信息和專業(yè)人才以及與國(guó)際間的交流，機(jī)制、管理、技術(shù)方面都有不同程度制約；多數(shù)加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品單一，技術(shù)含量低，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不足；融資渠道狹窄，發(fā)展資金短缺，技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)跟不上，原料收購(gòu)受制于資金短缺，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，效益不高；小規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)治污設(shè)施，造成環(huán)境污染。

4、生產(chǎn)和收購(gòu)、貯藏不配套。國(guó)家定點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，現(xiàn)有交易市場(chǎng)規(guī)模較小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)功能不強(qiáng)；企業(yè)基本沒(méi)有貯藏能力，大都是邊收購(gòu)邊生產(chǎn)，生產(chǎn)難以保證正常；農(nóng)民采用窖藏保管，貯藏溫濕度難以控制，常常發(fā)生爛窖或長(zhǎng)牙，品質(zhì)得不到保證，企業(yè)時(shí)常出現(xiàn)停產(chǎn)待料現(xiàn)象。

（三）馬鈴薯是當(dāng)今世界上具有良好發(fā)展前景的高產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物之一，我國(guó)馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大，種植呈明顯上升趨勢(shì)；隨著馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展，高淀粉品種、炸條、炸片及生產(chǎn)全粉的品種、菜用品種的種植面積將大幅度上升；為解決品種退化問(wèn)題，脫毒種薯的推廣應(yīng)用步伐明顯加快。這些都對(duì)定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，針對(duì)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，今后發(fā)展的定位和目標(biāo)，應(yīng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向西部?jī)A斜的大好機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，以提高綜合效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，以優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)和增強(qiáng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化增值能力為突破口，按照布局科學(xué)化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、品種專用化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和加工精深化的要求，進(jìn)一步做大基地，做強(qiáng)龍頭，做優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，力爭(zhēng)盡快將定西建成全國(guó)最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育基地、商品薯生產(chǎn)基地和精深加工基地。

1、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是把“魯家溝”、“金定”、“清吉”牌等精品馬鈴薯，“金大地”牌等休閑食品，“金大地”、“環(huán)宇”牌等精淀粉培育成甘肅省“隴貨精品”，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到綠色A級(jí)食品標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證范圍，加快無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證步伐。充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高定西馬鈴薯知名度，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率。二是探索符合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化組織形式，完善和發(fā)展

“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“中介組織＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)＋農(nóng)戶”等多種組織形式，提高農(nóng)戶的組織化程度，使企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)。三是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和各環(huán)節(jié)通過(guò)企業(yè)化管理，進(jìn)行科學(xué)分工，明確職責(zé)，嚴(yán)密組織，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密連接起來(lái)，形成完善的運(yùn)作機(jī)制。四是進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)銷合同制，用合同形式明確龍頭企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)與違約責(zé)任，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶納入市場(chǎng)化、法制化的軌道。

2、強(qiáng)化服務(wù)，完善社會(huì)服務(wù)功能。一是加快良種繁育體系建設(shè)，建立專業(yè)化優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)基地。依托定西國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、市旱農(nóng)中心、省農(nóng)科院渭源馬鈴薯育種基地，發(fā)揮馬鈴薯工程技術(shù)研究中心和市縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極與國(guó)際馬鈴薯中心及該中心在北京建成的國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)工程研究中心對(duì)接，充分利用國(guó)內(nèi)外馬鈴薯種質(zhì)資源，采取引進(jìn)、選育相結(jié)合的方式，大力引進(jìn)豐產(chǎn)性好、抗逆性強(qiáng)、商品性好、加工性能優(yōu)良的新品種（系）。大力發(fā)展現(xiàn)代生物組培快繁技術(shù)，形成脫毒苗、脫毒微型原原種、原種繁育基地，建立脫毒種薯繁育質(zhì)量檢測(cè)和病毒監(jiān)測(cè)中心，加快良種繁育進(jìn)程。二是合理布局，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地。按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、訂單化運(yùn)作的思路，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)牽動(dòng)，積極動(dòng)員馬鈴薯加工運(yùn)銷企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)建立自己的原料基地。并按照“龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在中北部干旱半干旱區(qū)，重點(diǎn)推廣新大坪、隴薯3號(hào)、大白花等高淀粉品種；在光熱水肥資源相對(duì)較好的洮河、渭河、漳河河谷川臺(tái)區(qū)，重點(diǎn)布局大西洋、夏波蒂、費(fèi)烏瑞它、臺(tái)灣紅皮等品種；在南部高寒陰濕區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展渭薯8號(hào)、青薯168、隴薯4、5、6號(hào)、武薯8號(hào)等品種。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“清吉”牌等產(chǎn)品申報(bào)國(guó)家綠色食品認(rèn)證為典型，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，盡快申請(qǐng)和通過(guò)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證；按照優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保的要求，建立一套國(guó)內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系；抓好產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、包裝標(biāo)識(shí)和市場(chǎng)準(zhǔn)入五個(gè)方面的管理，改變農(nóng)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)上市和無(wú)標(biāo)流通的狀況；鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)面向基地、農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)推廣，以無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植為目標(biāo)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。四是加大力度，完善社會(huì)化服務(wù)體系。加大科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科技水平；加大服務(wù)力度，圍繞生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售，建立和完善相應(yīng)的服務(wù)體系，實(shí)施耕作制度改革，改進(jìn)栽培方式，加強(qiáng)病蟲害防治，提高科技貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建縣、鄉(xiāng)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息；加大協(xié)會(huì)建設(shè)力度，按照民辦、民管、民受益的原則，發(fā)展各具特色、不同模式的各類專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

3、強(qiáng)化指導(dǎo)，培植壯大龍頭企業(yè)。一是找準(zhǔn)加工企業(yè)定位。目前，全國(guó)馬鈴薯淀粉總量約43萬(wàn)噸，其中精制淀粉3萬(wàn)噸，粗制淀粉40萬(wàn)噸。年需進(jìn)口精淀粉12萬(wàn)噸以上，大量依靠進(jìn)口，或粗淀粉替代，形成淀粉市場(chǎng)“高品質(zhì)不足，中品質(zhì)平衡，低品質(zhì)飽和”的局面，馬鈴薯加工項(xiàng)目宜采取“兩步走”梯級(jí)發(fā)展思路。第一步，初級(jí)加工起步，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)薯淀粉加工，同步發(fā)展專用薯全粉加工和高檔休閑食品加工，努力把精淀粉加工做大，把全粉加工做強(qiáng)，做到深淺結(jié)合，精粗共有。第二步，突出技術(shù)創(chuàng)新，提升加工檔次，加大變性淀粉開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)加工鏈條，開(kāi)發(fā)高精尖產(chǎn)品。據(jù)了解，目前，全世界已研究開(kāi)發(fā)出變性淀粉2000多種，國(guó)內(nèi)已運(yùn)用于食品、紡織、造紙、粘接劑、建材、醫(yī)藥、化工等行業(yè)中的就有200多種，價(jià)格高，增值空間大。二是加快建成一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮定西市馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，將臨洮騰勝、興達(dá)、岷縣金大地公司等10戶加工企業(yè)擴(kuò)建成10個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸以上的精淀粉加工龍頭企業(yè)；創(chuàng)造條件建成一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、產(chǎn)品新、機(jī)制活、銷售對(duì)外的加工企業(yè)。三是加快企業(yè)創(chuàng)新。加快機(jī)制創(chuàng)新，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間，優(yōu)質(zhì)薯生產(chǎn)加工可采取相對(duì)松散的連接方式，形成“公司＋農(nóng)戶”模式；專用薯生產(chǎn)加工可采取緊密型聯(lián)接方式，支持龍頭企業(yè)興辦原料基

地；龍頭企業(yè)之間，要以優(yōu)勢(shì)品牌為核心，采取多種資本運(yùn)營(yíng)方式，組建企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，注重規(guī)模效應(yīng)。加快管理創(chuàng)新，搞活用人、用工和分配，用人能上能下，用工能進(jìn)能出，分配能增能減；加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)、成本、質(zhì)量、營(yíng)銷和安全管理，降低成本，提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新，抓緊建立或依托研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快開(kāi)發(fā)預(yù)糊化淀粉、全粉、變性淀粉、即食粉、“綠色”淀粉餐具、方便粉絲，盡快開(kāi)發(fā)滿足不同層次消費(fèi)需求的高科技產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品上等升級(jí)。四是加大政策引導(dǎo)力度。搞好規(guī)劃，合理布局，馬鈴薯精淀粉加工新建項(xiàng)目的規(guī)模一條生產(chǎn)線的能力要在2萬(wàn)噸以上，限下規(guī)模不應(yīng)支持發(fā)展；預(yù)糊化淀粉的市場(chǎng)已經(jīng)飽和，不宜再上新項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，定期向銀行推薦項(xiàng)目，使銀行設(shè)立支持龍頭企業(yè)的專項(xiàng)貸款，并給予優(yōu)惠。加大科技扶持力度，為企業(yè)提供技術(shù)、人才、信息服務(wù)。加大優(yōu)化環(huán)境力度，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難問(wèn)題；在資金投向、項(xiàng)目審批等方面暢開(kāi)綠色通道，實(shí)行優(yōu)惠政策；對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

4、強(qiáng)化管理，培育完善市場(chǎng)體系。一是進(jìn)一步抓好馬鈴薯專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)將臨洮康家崖、隴西文峰、安定巉口、岷縣梅川建成集交易批發(fā)、貯藏保鮮、加工包裝、信息發(fā)布、餐飲娛樂(lè)于一體的全國(guó)一流、功能齊全的馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)把渭源五竹、會(huì)川兩個(gè)市場(chǎng)建成全國(guó)最大的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯批發(fā)交易市場(chǎng)。二是根據(jù)馬鈴基地分布，各縣區(qū)要搞好中、小型市場(chǎng)的布局，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)5至10個(gè)中型批發(fā)市場(chǎng)，每鄉(xiāng)建立1個(gè)以馬鈴薯為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是培育運(yùn)銷大戶、協(xié)會(huì)和營(yíng)銷企業(yè)，建立購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，減少中間環(huán)節(jié)，保持價(jià)格穩(wěn)定。四是搭建信息平臺(tái)，在全國(guó)各大市場(chǎng)設(shè)立定西馬鈴薯直銷點(diǎn)，收集傳遞供求信息，完善提高臨洮康家崖馬鈴薯市場(chǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理及大型電子公共信息發(fā)布中心功能，市內(nèi)各大中專業(yè)市場(chǎng)都要力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，搞好價(jià)格信息收集、整理和發(fā)布工作，指導(dǎo)馬鈴薯銷售工作。五是抓好馬鈴薯購(gòu)銷大戶、協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的貯藏工作。加快種薯及原料貯藏設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯及其加工產(chǎn)品周年生產(chǎn)供應(yīng)，解決市場(chǎng)階段性過(guò)剩、價(jià)格下跌、收益下降等問(wèn)題。在四大馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和渭源五竹、會(huì)川兩個(gè)種薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)各新建馬鈴薯恒溫保鮮庫(kù)1座，推行現(xiàn)代營(yíng)銷方式和流通組織形式。六是加強(qiáng)終端市場(chǎng)研究，繼續(xù)搞好路、地聯(lián)運(yùn)，合理配置運(yùn)力資源，抓好馬鈴薯外運(yùn)。通過(guò)占終端、搶市場(chǎng)、精包裝、打品牌，不斷提高我市馬鈴薯及其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

文章來(lái)源摘自貴州馬鈴薯信息網(wǎng)http:///

百度知道《知識(shí)農(nóng)業(yè)》團(tuán)隊(duì)編制，歡迎交流，pingancapital.com@gmail.com

第四篇：中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

馬鈴薯適應(yīng)性很強(qiáng)，而且產(chǎn)量高、熱量低、營(yíng)養(yǎng)成分豐富，因此受到很多國(guó)家的青睞，甚至被當(dāng)作主糧食用。但是在我國(guó)，直到去年馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略才被提出。

2015年1月6日，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)、中國(guó)種子協(xié)會(huì)在北京舉辦了以馬鈴薯主糧化與國(guó)家糧食安全為主題的馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略研討會(huì)。會(huì)上提出我們國(guó)家資源總量大、種類多，但人均占有量少，且環(huán)境承載力越繃越緊，急需轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)掘糧食生產(chǎn)能力新潛力。而馬鈴薯作為繼小麥、玉米、水稻后的世界第四大糧食作物，具有很大的發(fā)展前景。

一、我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、種植面積和單產(chǎn)連年增加，但單產(chǎn)仍小于世界平均水平

我國(guó)馬鈴薯種植范圍非常廣，但產(chǎn)量比較集中。內(nèi)蒙古、湖北、云南、陜西、山西、福建6省就占了總產(chǎn)量的60%。

2000年我國(guó)馬鈴薯種植面積約472.5萬(wàn)hm2，到2013年增加到561.7萬(wàn)hm2，年均增速為1.43%，占世界總種植面積的四分之一。與此同時(shí)，我國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)以1.5%的年均增長(zhǎng)幅度提高到了17t/hm2，但是，與19t/hm2的世界平均單產(chǎn)相比，仍有一段差距。而且我國(guó)不同省份的馬鈴薯單產(chǎn)差異較大。2013年，廣東、黑龍江、江西的平均單產(chǎn)在25t/hm2以上，高于世界平均水平，而內(nèi)蒙古、寧夏、山西、貴州4省卻遠(yuǎn)低于世界平均水平。

根據(jù)馬鈴薯農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)來(lái)看，到2020年，我國(guó)的馬鈴薯種植面積、單產(chǎn)分別還有18%、15%的發(fā)展空間，而且馬鈴薯增加的種植面積主要是利用冬閑田，因此不會(huì)對(duì)其他三大主糧有影響。

2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)極不均衡，加工業(yè)水平落后 我國(guó)對(duì)馬鈴薯的利用主要包括鮮食、飼用、留種和加工。但是各用途分布極不均衡，僅鮮食就占到總量的60-70%，飼用占13%左右，而最能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的加工僅占10%。以2013年為例，有超過(guò)5500萬(wàn)噸馬鈴薯用作鮮食，而用作加工的低于1000萬(wàn)噸。

90年代以來(lái)，我國(guó)馬鈴薯加工業(yè)才開(kāi)始發(fā)展，21世紀(jì)以來(lái)初具模型，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍是“小巫見(jiàn)大巫”。而且適合加工的專用品種產(chǎn)量低、種類少、種植區(qū)域分散，對(duì)形成現(xiàn)代化大生產(chǎn)有極大的限制。

3、成本增加，種植意愿降低

先給大家計(jì)算下種植一畝馬鈴薯的成本：種子400元+化肥300元+農(nóng)藥200元+人工工資200元+機(jī)械使用費(fèi)100元+土地流轉(zhuǎn)、水費(fèi)等600元=1800元。

近幾年馬鈴薯行情不好，價(jià)格不穩(wěn)定，除去成本種植戶畝純收入最多1000元左右。而且對(duì)于散戶，投入不足，質(zhì)量相對(duì)較差，價(jià)格就更低了。因此農(nóng)戶種植意愿很低。再加上某些干旱地區(qū)，玉米的收益比馬鈴薯高，而且費(fèi)工少、價(jià)格高、穩(wěn)定，畝純收入輕松超過(guò)1000元，農(nóng)民更愿意種玉米。

二、已有的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1、機(jī)種機(jī)收增產(chǎn)模式：將專業(yè)合作社與種植大戶聯(lián)合起來(lái)，因地選種優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，合理配置耕作、播種、收獲等機(jī)械，實(shí)行原原種、原種和生產(chǎn)種分級(jí)分片種植，按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一供應(yīng)種薯、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治的路線管理。

2、研發(fā)技術(shù)+產(chǎn)品加工+農(nóng)業(yè)培訓(xùn)+龍頭企業(yè)+品牌建設(shè)：農(nóng)民的馬鈴薯種植技術(shù)是整個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此首先要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，使其掌握正確科學(xué)的種植方法；其次引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)適宜品種，吸納精英人才，打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種源基地；再次依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，研發(fā)馬鈴薯加工新方向，延長(zhǎng)馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、初加工、深加工、精加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路；最后，通過(guò)品牌建設(shè)將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

3、協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶+批發(fā)市場(chǎng)：成立馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)，吸納農(nóng)戶會(huì)員，由協(xié)會(huì)出面接受訂單、發(fā)展項(xiàng)目，然后按項(xiàng)目、訂單生產(chǎn)，同時(shí)建立馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)，保障農(nóng)戶收益。

三、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2015年1月，我國(guó)正式啟動(dòng)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略。隨后，相關(guān)的扶持政策推出，如2015年7月初在四川、貴州、內(nèi)蒙、甘肅等省（區(qū)）召開(kāi)試點(diǎn)，同時(shí)提高產(chǎn)地初加工補(bǔ)助資金。2016年出臺(tái)的中央一號(hào)文件，馬鈴薯主糧化又被重點(diǎn)提出。因此，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展是大勢(shì)所趨。

1、良種選育工程化：在各大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立專門的良種選育機(jī)構(gòu)，選育出適宜當(dāng)?shù)胤N植、高產(chǎn)、暢銷的品種；建立品種研發(fā)中心，采用前端技術(shù)如轉(zhuǎn)基因工程、染色體育種，研發(fā)出更優(yōu)質(zhì)、抗病的品種。

2、種薯分類化：種薯按照食用、飼用、加工等類型分類，保證生產(chǎn)的馬鈴薯加工用量，而且不同種類的種薯采用不同的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)種薯質(zhì)量。

3、豐產(chǎn)栽培專業(yè)化：將種薯研發(fā)部門、技術(shù)人員、農(nóng)戶定期召集起來(lái)，互相交流、總結(jié)，隨時(shí)改善種植方法，實(shí)時(shí)更進(jìn)種植技術(shù)，最大程度上提高產(chǎn)量，進(jìn)而降低種植成本，提高農(nóng)戶種植積極性。

4、加工環(huán)節(jié)多樣化、新穎化：借鑒國(guó)際上的加工技術(shù)，提高加工產(chǎn)品用量包括快餐食品、方便食品、制罐、冷凍薯。同時(shí)，成立專業(yè)的加工工程體系，以品種創(chuàng)新為核心，挖掘馬鈴薯加工業(yè)在其他領(lǐng)域如醫(yī)藥、美容方面的潛力。

成都農(nóng)商通研究中心 楊麗

第五篇：天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，天柱縣縣委、縣政府將油茶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，油茶產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，需要得到及時(shí)解決。本文重點(diǎn)針對(duì)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策展開(kāi)了具體分析。

關(guān)鍵詞：天柱縣；油茶產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

一、引言

天柱縣地處黔東湘西結(jié)合部，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，境內(nèi)屬偏酸性土壤，適宜油茶生長(zhǎng)，自明清起就有栽培油茶的記載。當(dāng)前，天柱縣應(yīng)對(duì)境內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況加以分析、總結(jié)，明確后期發(fā)展思路，以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.資源分布情況

油茶在天柱縣栽培歷史悠久、且資源豐富。根據(jù)天柱縣第三次森林資源調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣老油茶林保存面積18萬(wàn)余畝，新造和老油茶林面積近30萬(wàn)畝，是當(dāng)前貴州省內(nèi)老油茶林分布面積最大的資源大縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除注溪以外，其它十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老油茶林分布。遠(yuǎn)口、竹林、白市、江東、甕洞、石洞6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣油茶主產(chǎn)區(qū)，面積占全縣三分之二還多。

2.生產(chǎn)、加工、銷售情況

（1）現(xiàn)有的老油茶林品種老化、混雜、低劣，林農(nóng)管理技術(shù)水平低、林地經(jīng)營(yíng)粗放，造成油茶產(chǎn)量低，畝產(chǎn)茶油僅5公斤左右。據(jù)2014年全縣油茶產(chǎn)量調(diào)查結(jié)果顯示，天柱縣茶籽總產(chǎn)量達(dá)4000余噸，茶油產(chǎn)量1100余噸，產(chǎn)值8800多萬(wàn)元。

（2）全縣茶油加工主要以農(nóng)戶的小作坊加工為主，縣內(nèi)有2家小型加工企業(yè)，年加工生產(chǎn)能力僅為200噸，且年產(chǎn)能不足一半。本地油茶企業(yè)貴州省永興科技有限公司年加工產(chǎn)3000噸壓榨油、500噸精煉茶籽油項(xiàng)目于2014年5月在“六聯(lián)”輕工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2015年10月投產(chǎn)，這將為天柱油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

（3）茶油銷售多屬于林農(nóng)自產(chǎn)食用和自行銷售。全縣茶油銷售點(diǎn)有11家，多以銷售散裝初加工油為主，其中有天柱縣民族特色商品發(fā)展有限公司、貴州高原星科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司面向本地市場(chǎng)銷售的茶油有兩個(gè)品牌分別是“三星巖”和“野山茶油”，年銷售量?jī)H10噸左右，市場(chǎng)開(kāi)拓潛力空間大。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件

（1）天柱縣良好的自然、氣候及社會(huì)條件有利于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣內(nèi)有50萬(wàn)畝宜林土地資源可用于營(yíng)造油茶林；縣委、縣人民政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）科技支撐與技術(shù)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。天柱縣與省林科院簽定了《院縣科技合作協(xié)議》，與貴州大學(xué)開(kāi)展了校地合作，與黔東南州林科所開(kāi)展了科技協(xié)作。（3）天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)給油茶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新發(fā)展機(jī)遇。

4.油茶科研成果、良種苗木生產(chǎn)能力。多年以來(lái)，天柱油茶在各級(jí)部門關(guān)心和支持下，以科技為支撐，充分發(fā)揮豐富的油茶資源和專業(yè)科研技術(shù)人才等優(yōu)勢(shì)，在油茶低產(chǎn)林改造、優(yōu)良種質(zhì)資源收集與選育、豐產(chǎn)示范林建設(shè)、良種苗木繁育等方面做了大量工作，取得了突破性進(jìn)展。

5.企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展情況。近幾年，油茶產(chǎn)業(yè)順勢(shì)而發(fā)，林農(nóng)油茶造林積極高，油茶專業(yè)合作涌現(xiàn)出12家，有6家企業(yè)參與基地建設(shè)，涌現(xiàn)油茶造林大戶50多戶。目前，全縣新造油茶林近12萬(wàn)畝，為促進(jìn)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。

三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與困難

1.單位面積產(chǎn)量低。全縣現(xiàn)存的18萬(wàn)畝實(shí)生老油茶林因品種混雜、管理粗放、樹(shù)齡老化、投入不足等原因，平均畝產(chǎn)油5公斤左右。新造油茶林尚處在幼林管理期，產(chǎn)量極少。

2.基地建設(shè)投入大，扶持資金少。營(yíng)造管理好一畝油茶林5年內(nèi)需投入資金2500-3000元，僅僅靠油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目或林業(yè)項(xiàng)目中的少量財(cái)政資金補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前支持油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有油茶產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和林業(yè)項(xiàng)目，兩個(gè)項(xiàng)目除了苗木及肥料外補(bǔ)助資金外，勞務(wù)補(bǔ)助分別僅有340元和80元左右。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基地前期建設(shè)投入大、油茶林管理期長(zhǎng)及見(jiàn)效慢，致使林農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性受挫、基地建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量難以提升。

3.項(xiàng)目資金整合投入機(jī)制未健全，基地發(fā)展缺乏后勁。由于上級(jí)下達(dá)的油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金投向都十分明確，導(dǎo)致資金整合投入機(jī)制難以形成。林農(nóng)通過(guò)前期參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)后，感受到基地建設(shè)及前期管理資金投入大，大多后期已沒(méi)有進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)積極性受挫。

4.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)推動(dòng)活力不足。目前，縣內(nèi)雖有6家企業(yè)、12家合作社在發(fā)展油茶基地，大多企業(yè)與合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，建好的基地沒(méi)有得到很好撫育管理，基地應(yīng)有的效應(yīng)沒(méi)有得到體現(xiàn)，沒(méi)有給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來(lái)良好的示范帶動(dòng)作用，全縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)動(dòng)力不足。同時(shí)，油茶加工業(yè)很薄弱，產(chǎn)品附加值低，油茶籽加工限于農(nóng)村小作坊加工形式。雖有“三星巖”茶油品牌已取得QS認(rèn)證，但產(chǎn)能嚴(yán)重不足，難以開(kāi)拓、占領(lǐng)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。

5.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。在實(shí)施“林權(quán)制度改革”后，農(nóng)村現(xiàn)有土地90%以上分散到戶，呈零星碎片化。由于部分群眾思想守舊，“寧愿拋荒，不愿失地”的陳舊觀念嚴(yán)重和缺乏統(tǒng)一、可操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)方案，致使產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)困難。

四、發(fā)展對(duì)策

一是切實(shí)提供支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜，加大資金投入，部門聯(lián)合建立切實(shí)可行的項(xiàng)目資金整合政策，合力打造產(chǎn)業(yè)基地；

二是強(qiáng)化科技支撐、技術(shù)培訓(xùn)和科技合作，以科技、良法和良種帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；

三是出臺(tái)激勵(lì)政策加速推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作小組”下做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備工作，為產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備更多的造林用地，也為招商引資引進(jìn)油茶企業(yè)做好基礎(chǔ)工作；

四是立足實(shí)際出臺(tái)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，扶助支持經(jīng)營(yíng)主體完善基地設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展油茶林下套種、養(yǎng)殖等經(jīng)營(yíng)模式，達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合，增加收入，促進(jìn)基地健康發(fā)展。

五是營(yíng)造良好投資環(huán)境，加大招商引資力度，著力培育技術(shù)型、實(shí)力型、生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)主體，著力打造貴州高原原生態(tài)“天柱油茶”品牌，拓展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。

六是充分發(fā)揮油茶產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)職能作用，繼續(xù)加大扶持力度打造好產(chǎn)業(yè)精品示范工程，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

七是舉全縣之力強(qiáng)力推進(jìn)“天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，為全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立標(biāo)榜。

五、結(jié)語(yǔ)

油茶是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好，但成長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件薄弱、制約因素多，需要特殊的支持和幫助。各級(jí)各部門都拿出支持油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特殊政策和措施，眾志成城，共同打造現(xiàn)代高效油茶產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧萬(wàn)里.油茶樹(shù)變身?yè)u錢樹(shù)――天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)助推“三農(nóng)”增效[J].當(dāng)代貴州，2015（46）：28-29.[2]袁昌選，楊紹和.貴州油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展對(duì)策初探[J].貴州林業(yè)科技，2010，38（2）：54-57.[3]袁仁根，丁波.天柱縣油茶經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及低產(chǎn)林改造技術(shù)探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009（6）：82-83.