第一篇：湖北省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

湖北省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

湖北省鹽業(yè)管理?xiàng)l例

（2003年4月2日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

總 則

第一條 為了規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用鹽資源，保證食鹽專營(yíng)，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、購(gòu)銷等活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，是指氯化鈉含量50％以上的鹽制品（含固體鹽、液體鹽），包括食鹽和純堿、燒堿用鹽以及其他用鹽。食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營(yíng)管理；純堿、燒堿用鹽實(shí)行監(jiān)督管理；其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第四條 省人民政府授權(quán)的鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本省的鹽業(yè)管理工作；縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作；省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的直屬分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。食品衛(wèi)生行政部門依法負(fù)責(zé)食鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第五條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)資源的保護(hù)和管理，支持、鼓勵(lì)鹽業(yè)生產(chǎn)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高鹽業(yè)生產(chǎn)的效益。

第二章鹽資源管理

第六條 開發(fā)鹽資源，必須遵守國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、土地管理、環(huán)境保護(hù)等方面的法律、法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有計(jì)劃開發(fā)的原則，并做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。禁止任何單位和個(gè)人違法開采鹽資源。

第七條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并依法向國(guó)土資源、稅務(wù)、工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條 開采鹽資源，應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量機(jī)構(gòu)評(píng)審、認(rèn)定的儲(chǔ)量報(bào)告和省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的采區(qū)設(shè)計(jì)文件方可施工。

采區(qū)設(shè)計(jì)文件必須根據(jù)充分有效利用鹽資源和防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原則編制，并根據(jù)具體的技術(shù)條件和地質(zhì)狀況，確定最深可采層和淺部安全可采層。不得超越采區(qū)設(shè)計(jì)文件規(guī)定，擅自擴(kuò)大或者變更采區(qū)范圍。

第三章 食鹽專營(yíng)管理

第九條 食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)提出，并取得同級(jí)食品衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證和國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量技術(shù)條件擇優(yōu)指定。

第十條 省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家核定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)銷路等到合理確定和分配生產(chǎn)計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、加工企業(yè)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織食鹽生產(chǎn)。不得出廠、銷售不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。

第十二條 食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定生產(chǎn)并統(tǒng)一管理。禁止非法制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志。

第十三條 生產(chǎn)食鹽所用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。碘劑和碘量必須符合國(guó)家衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在食鹽中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等，必須經(jīng)省食品衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十四條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃分配調(diào)撥。

第十五條 經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查，核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記手續(xù)。

食鹽批發(fā)企業(yè)按照國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃購(gòu)進(jìn)食鹽，并只能在規(guī)定的銷售范圍內(nèi)銷售食鹽。第十六條 食鹽批發(fā)企業(yè)根據(jù)需要，可以委托商業(yè)企業(yè)批發(fā)小包裝食鹽，并發(fā)給委托憑證。受委托的企業(yè)根據(jù)委托要求購(gòu)進(jìn)食鹽，并在指定的區(qū)域內(nèi)銷售。

第十七條 經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)食鹽零售許可證，從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)小包裝食鹽，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所亮證經(jīng)營(yíng)。

第十八條 從事食品、飼料生產(chǎn)加工以及漁業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)的用鹽單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)買食鹽。單位的食堂用鹽以及社會(huì)餐飲業(yè)用鹽，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)、零售許可證的單位購(gòu)買帶有明顯標(biāo)志的封閉小包裝食鹽。

第十九條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種的食鹽，必須納入其食鹽分配調(diào)撥計(jì)劃。非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加工調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種食鹽的，必須從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。調(diào)味鹽、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)鹽等品種食鹽，由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)指定的企業(yè)統(tǒng)一組織銷售。

第二十條 禁止下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽（含天然鹵水）；

（二）純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；

（三）不符合國(guó)家食鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；

（四）其他非食鹽產(chǎn)品。

省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)查處制度。對(duì)違反前款規(guī)定的違法行為，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，確保食鹽合理庫存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

第二十二條 食鹽的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。運(yùn)輸食鹽必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或省鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

批量食鹽的運(yùn)輸必須在國(guó)家規(guī)定的港、站辦理發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)，其他車站和港口不得辦理食鹽的發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。

第四章 純堿、燒堿和其他用鹽的管理

第二十三條 嚴(yán)禁采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品。第二十四條 純堿、燒堿用鹽由鹽、堿企業(yè)雙方自主選擇，簽訂合同，直接供貨和結(jié)算。供應(yīng)純堿、燒堿和其他用鹽的制鹽企業(yè)，由其根據(jù)市場(chǎng)需求自行組織生產(chǎn)，鹽堿聯(lián)合企業(yè)按照自

用所需的純堿、燒堿用鹽量組織生產(chǎn)。鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)純堿、燒堿和其他用鹽實(shí)施監(jiān)督管理，防止其進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。

第二十五條 純堿、燒堿和其他用鹽的包裝物，必須按照國(guó)家規(guī)定印制標(biāo)識(shí)。禁止用無規(guī)定標(biāo)識(shí)的包裝物包裝的鹽產(chǎn)品出廠。

第二十六條 其他用鹽由省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，其他任何單位和個(gè)人不得銷售其他用鹽。使用其他用鹽的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供其用途、用量。到所在地鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購(gòu)鹽。

第二十七條 純堿、燒堿和其他用鹽，必須專鹽專用，不得轉(zhuǎn)賣或者挪作他用。因特殊原因確需調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)審查同意。

第二十八條 省內(nèi)企業(yè)發(fā)運(yùn)的純堿、燒堿和其他用鹽，必須持用省鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)開具的通行證。通行證應(yīng)當(dāng)載明運(yùn)輸品種、數(shù)量、始發(fā)地和到達(dá)地，并由到達(dá)地鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。

鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為食鹽準(zhǔn)運(yùn)證和非食鹽通行證的辦理、查驗(yàn)提供方便，并不得收取費(fèi)用。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 本條例規(guī)定的違法行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)處罰的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法查處，但查獲的鹽產(chǎn)品必須按國(guó)家有關(guān)罰沒財(cái)物的規(guī)定，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)處理。

第三十條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為。拆除、沒收生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，沒收違法生產(chǎn)、加工、購(gòu)進(jìn)、銷售的鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)、加工、購(gòu)進(jìn)、銷售的鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開采鹽資源、開辦制鹽企業(yè)或未取得食鹽批發(fā)許可證、零售許可證經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)或零售業(yè)務(wù)的；

（二）采用曬制、熬制等落后工藝將井礦鹽鹵水和工業(yè)廢液、廢渣制成鹽產(chǎn)品的；

（三）將非食鹽作為食鹽銷售的；

（四）不按照規(guī)定購(gòu)進(jìn)、銷售食鹽和其他用鹽的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在食鹽中添加營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等或者擅自生產(chǎn)、加工小包裝食鹽的；

（六）未經(jīng)許可將其使用的純堿、燒堿用鹽和其他用鹽轉(zhuǎn)賣或者挪作他用的。

有第（三）項(xiàng)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

從事食鹽批發(fā)、零售的單位和個(gè)人，違法情節(jié)嚴(yán)重的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)吊銷其食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證。

第三十一條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（一）違法制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣、使用食鹽包裝物和碘鹽防偽標(biāo)志的；

（二）使用不符合規(guī)定的包裝物包裝鹽產(chǎn)品出廠的。

有第（一）項(xiàng)規(guī)定的行為的，沒收其違法生產(chǎn)、加工設(shè)備和食鹽包裝物、碘鹽防偽標(biāo)志及違法所得。

第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)沒收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，對(duì)貨主處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；對(duì)承運(yùn)人處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；承運(yùn)人拒絕接受處罰的，鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)可以采取中止其車輛運(yùn)行的措施：

（一）沒有食鹽準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的；

（二）沒有通行證托運(yùn)或者自運(yùn)純堿、燒堿用鹽或者其他用鹽的。第三十三條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法對(duì)涉及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；對(duì)與涉鹽違法案件有關(guān)的鹽產(chǎn)品及生產(chǎn)加工設(shè)備、包裝物品等違法財(cái)物予以查封或者扣押。

對(duì)查封、扣押的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并在當(dāng)?shù)赜杏绊懙膱?bào)紙上公告六十日后仍無法查明當(dāng)事人的，按照無主貨物依法收繳。對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)依法查封或者扣押的鹽產(chǎn)品及其他違法物品的，由鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以查封或者扣押物品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

第三十四條 鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)及其工作人員在鹽業(yè)管理工作中，違法實(shí)施行政行為或者不作為的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本條例自2003年6月1日起施行。

第二篇：安徽省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

安徽省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

[1991年12月9日安徽省人民政府公布],第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，根據(jù)《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事鹽資源的開發(fā)和鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷活動(dòng)，均須遵守《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》和本辦法。

第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作，其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鹽業(yè)的法律、法規(guī)和政策，按照國(guó)家計(jì)劃負(fù)責(zé)鹽的分配、調(diào)撥和市場(chǎng)管理。

地、市、縣鹽務(wù)管理局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的鹽政管理工作。未設(shè)立鹽務(wù)管理局的縣（市），其鹽政管理工作由上一級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)由省輕工業(yè)主管部門主管。

第二章 鹽資源的開發(fā)和生產(chǎn)

第四條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，由省輕工業(yè)主管部門會(huì)同省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開采鹽礦，必須按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定向地礦部門申請(qǐng)辦理采礦許可證。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源。

第五條 制鹽企業(yè)必須取得輕工業(yè)部發(fā)給的生產(chǎn)許可證，并按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)。鹽產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

新辦制鹽企業(yè)不得采用平鍋熬制食鹽，現(xiàn)有采用平鍋熬制鹽的企業(yè)應(yīng)限制生產(chǎn)，逐步淘汰。平鍋熬制的鹽產(chǎn)品，只能作工業(yè)用鹽，不得作食用鹽銷售。

第六條 制鹽企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的主管部門批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第三章 運(yùn)銷管理

第七條 食用鹽、供應(yīng)出口鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽、減稅工業(yè)鹽和其他行業(yè)用鹽的分配、調(diào)撥和運(yùn)銷，實(shí)行計(jì)劃管理。全省年用鹽計(jì)劃，由省計(jì)劃主管部門會(huì)同省鹽業(yè)行政主管部門制定，報(bào)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)后由省鹽業(yè)公司組織實(shí)施。

省內(nèi)制鹽企業(yè)完成國(guó)家分配調(diào)撥計(jì)劃后增產(chǎn)的鹽，應(yīng)在省鹽業(yè)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行銷售。

第八條 鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。凡經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的企業(yè)，均須向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可征，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)許可證，由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第九條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。已設(shè)有鹽業(yè)公司的地方，不再另行成立鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)立鹽業(yè)公司的縣（市），由鄰近鹽業(yè)公司批發(fā)供應(yīng)。少數(shù)交通不便的地方，鹽業(yè)公司可委托當(dāng)?shù)毓╀N社轉(zhuǎn)批。

第十條 食鹽零售業(yè)務(wù)，由城市蔬菜、副食品經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)村供銷社經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村供銷社無銷售網(wǎng)點(diǎn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可由集體商店和持證個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。

第十一條 各級(jí)鹽業(yè)公司和食鹽零售單位應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，需要跨地、跨省轄市的，須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；需跨縣（市、區(qū)）的，須經(jīng)地區(qū)或省轄市鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 年用鹽量五千噸以上的堿廠實(shí)行定點(diǎn)供鹽，其他企業(yè)用鹽由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司供應(yīng)。

第十三條 未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得計(jì)劃外調(diào)運(yùn)、銷售食用鹽和其他用鹽。私運(yùn)、私銷各類用鹽的，由各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門嚴(yán)肅查處。

第十四條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家分配調(diào)撥計(jì)劃并保持定額儲(chǔ)備。各零售企業(yè)必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。

第十五條 使用減稅工業(yè)鹽的企業(yè)，必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，建立工業(yè)鹽專用帳冊(cè)，專鹽專用。減產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)多余的工業(yè)鹽，必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門同意方可處理。作為食鹽銷售（須符合國(guó)家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）或作為非減稅工業(yè)用鹽的，應(yīng)補(bǔ)繳鹽稅。

第十六條 禁止在食用鹽市場(chǎng)上銷售下列鹽制品：

（一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽；

（二）在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中受到污染的食用鹽；

（三）使用非食品包裝袋灌裝的食用鹽；

（四）土鹽、硝鹽和工業(yè)廢渣、廢液制鹽；

（五）平鍋熬制的鹽。

第十七條 各鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格規(guī)定，嚴(yán)禁亂漲價(jià)或變相漲價(jià)。

第十八條 在碘缺乏病地區(qū)，鹽業(yè)公司及其他經(jīng)營(yíng)食鹽的單位，應(yīng)按《安徽省食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定供應(yīng)加碘食鹽。未加碘或達(dá)不到規(guī)定含碘標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，不得銷售。

第十九條 儲(chǔ)備鹽按國(guó)家計(jì)委、輕工業(yè)部、財(cái)政部、商業(yè)部輕鹽（１９９１）９號(hào)文件發(fā)布的《國(guó)家儲(chǔ)備鹽管理辦法》管理。

未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自動(dòng)銷、借用和處置國(guó)家儲(chǔ)備鹽。經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)銷的儲(chǔ)備鹽必須按規(guī)定繳納鹽稅。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的，由省輕工業(yè)主管部門、省鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止開采，沒收其產(chǎn)品和非法所得。拒不停止開采，造成資源破壞的，依接追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十—條 違反本辦法第八、九、十、十—條規(guī)定，影響鹽的供應(yīng)，造成市場(chǎng)混亂的，由上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)制裁和行政處分，直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定，計(jì)劃外調(diào)運(yùn)、銷售食鹽和其他用鹽的，沒收非法所得，并可處以非法所得金額五倍以下的罰款。尚未銷售的符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的鹽，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按產(chǎn)區(qū)分配價(jià)百分之七十的價(jià)格收購(gòu)。

第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定，銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽的，各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門，按各自的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，查封和沒收不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)鹽，沒收其非法所得，并處以非法所得金額五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)可吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成食物中毒的，依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的規(guī)定處理。

第二十四條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)、違反治安管規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 鹽務(wù)緝查罰、沒款項(xiàng)，按規(guī)定繳同級(jí)地方財(cái)政，不得提成、截留和坐支。第二十六條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門的處罰不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申

請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的鹽業(yè)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法由省鹽務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：江西省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

江西省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法

江西省人民政府令第63號(hào)(文號(hào))

（1999年2月10日 江西省人民政府令第63號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，省人民政府決定對(duì)《江西省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》作如下修改：

１．第四條第二款修改為：“食鹽生產(chǎn)企業(yè)在辦理前款規(guī)定手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)先按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)衛(wèi)生許可證?！?/p>

２．第十條修改為：“嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽?！?/p>

３．第十二條修改為：“食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度，未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

凡經(jīng)營(yíng)食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，除依法持有衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，必須持有當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門核發(fā)的碘鹽零售許可證，并到指定的批發(fā)單位進(jìn)貨。各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)、零售的監(jiān)督管理?！?/p>

４．第十四條修改為：“必須長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽，非碘鹽和不合格碘鹽不得進(jìn)入食鹽市場(chǎng)?！?/p>

５．第二十條修改為：“違反本辦法第七條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其違法所得，并可處以違法所得額５倍以下的罰款?！?/p>

６．第二十二條修改為：“違反本辦法第十條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改正，沒收其違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，無衛(wèi)生許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的，由衛(wèi)生、工商行政管理部門依法處罰；無碘鹽零售許可證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)或不到指定的批發(fā)單位進(jìn)貨的，由鹽業(yè)部門責(zé)令其停止銷售，沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。違反本辦法第十六條規(guī)定的，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。”

７．刪除第二十五條。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《江西省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

江西省鹽業(yè)管理實(shí)施辦法（修正）

（1992年3月11日省人民政府第一二五次常務(wù)會(huì)議通過 1992年3月13日省人民政府令第11號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年2月10日省人民政府令第63號(hào)修正）

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）第三十二條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷活動(dòng)，均須遵守《條例》和本辦法。

第三條 省鹽務(wù)局是全省鹽業(yè)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)全省范圍內(nèi)鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷實(shí)行統(tǒng)一管理；各地、市、縣鹽務(wù)局是當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱鹽業(yè)部門），具體管理本轄銷區(qū)鹽業(yè)工作。

工商、物價(jià)、衛(wèi)生、公安、財(cái)政、稅務(wù)、地礦等有關(guān)部門，應(yīng)配合鹽業(yè)部門，加強(qiáng)對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)的管理。

第四條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)省鹽務(wù)局審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，再按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

食鹽生產(chǎn)企業(yè)在辦理前款規(guī)定手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)先按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)衛(wèi)生

許可證。

私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源。

第五條 開采礦鹽，必須按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。鹽礦的開采方案和鹵井的具體位置由省地礦行政主管部門會(huì)同省鹽務(wù)局確定。

第六條 鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)，因故需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省鹽務(wù)局審查同意，并依法辦理變更登記手續(xù)。

第七條 制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得哄搶制鹽企業(yè)的鹵水和產(chǎn)品，不得侵占、破壞制鹽企業(yè)的供水、供電、采鹵、交通等各項(xiàng)設(shè)施。

第八條 省鹽業(yè)質(zhì)量檢測(cè)站是鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全省生產(chǎn)和運(yùn)銷過程中的鹽產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

各級(jí)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法對(duì)食鹽產(chǎn)品衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督。

第九條 制鹽企業(yè)必須設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)檢制度，成品包內(nèi)須有產(chǎn)品合格證，凡不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出企業(yè)。

第十條 嚴(yán)禁利用井礦鹽鹵水曬制、熬制食鹽。

第十一條 鹽的價(jià)格按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。食用鹽的價(jià)區(qū)和城鄉(xiāng)差價(jià)由省鹽務(wù)局提出方案，報(bào)省物價(jià)局核定，經(jīng)銷單位不得擅自變動(dòng)。嚴(yán)禁亂加價(jià)、亂收費(fèi)。

第十二條 食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度，未取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。凡經(jīng)營(yíng)食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，除依法持有衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，必須持有當(dāng)?shù)佧}業(yè)部門核發(fā)的碘鹽零售許可證，并到指定的批發(fā)單位進(jìn)貨。各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)、零售的監(jiān)督管理。

第十三條 工業(yè)及其他行業(yè)用鹽，必須向省內(nèi)鹽業(yè)批發(fā)單位購(gòu)買并保證專鹽專用。

定點(diǎn)直供的工業(yè)用鹽，納入省級(jí)鹽業(yè)計(jì)劃管理，由定點(diǎn)供應(yīng)的工業(yè)用鹽戶向省鹽業(yè)公司指定的產(chǎn)區(qū)購(gòu)鹽。

第十四條 必須長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽，非碘鹽和不合格碘鹽不得進(jìn)入食鹽市場(chǎng)。

第十五條 國(guó)家儲(chǔ)備鹽及儲(chǔ)備鹽倉庫屬國(guó)家所有，任何單位和個(gè)人不得損害、侵占。

動(dòng)用儲(chǔ)備鹽要按規(guī)定報(bào)批。

第十六條 有下列情形之一的，視為私鹽：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自生產(chǎn)的原鹽、加工鹽、液體鹽和以氯化鈉為主要成份的各類鹽產(chǎn)品；

（二）未經(jīng)省鹽業(yè)公司調(diào)撥或鹽業(yè)部門批準(zhǔn)而私購(gòu)、私運(yùn)、私銷的原鹽、加工鹽、液體鹽等各類鹽。第十七條 各級(jí)鹽業(yè)部門應(yīng)當(dāng)配備鹽政執(zhí)法人員，其職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹《條例》及其他鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章；

（二）查處鹽業(yè)違法行為，對(duì)違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理或向有關(guān)部門提出處理意見；

（三）受理公民對(duì)鹽業(yè)違法行為的舉報(bào)。

第十八條 鹽政執(zhí)法人員憑省鹽務(wù)局發(fā)給的《中國(guó)鹽政檢查證》對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)和各行業(yè)用鹽戶的用鹽情況進(jìn)行檢查，被檢查單位和個(gè)人必須據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料和情況，回答詢問。

第十九條 違反本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的，分別由鹽業(yè)、地礦、衛(wèi)生、工商部門按照各自職責(zé)依法查處。

第二十條 違反本辦法第七條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其違法所得，并可處以違法所得額５倍以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第九條、第十一條、第十四條、第十五條第二款規(guī)定的，分別由當(dāng)?shù)佧}業(yè)、衛(wèi)生、工商、物價(jià)部門按照各自職責(zé)依法處罰。

第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品、違法所得和生產(chǎn)工具，可以并處違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，鹽業(yè)部門有權(quán)責(zé)令其改正，沒收其違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，無衛(wèi)生許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的，由衛(wèi)生、工商行政管理部門依法處罰；無碘鹽零售許可證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)或不到指定的批發(fā)單位進(jìn)貨的，由鹽業(yè)部門責(zé)令其停止銷售，沒收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。違反本辦法第十六條規(guī)定的，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 違反有關(guān)稅收管理法規(guī)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處罰。

第二十四條 違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定，阻礙鹽政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰。

違反《條例》和本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)部門申請(qǐng)復(fù)議；上一級(jí)鹽業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自一九九二年五月一日起施行。一九八八年省人民政府頒布的《江西省鹽業(yè)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二十七條 本辦法施行中的具體問題，由省鹽務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：2010鹽業(yè)管理?xiàng)l例

山東省鹽業(yè)管理?xiàng)l例（2010年修正本）

（2000年10月26日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2000年10月26日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2000年12月1日起施行 根據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用鹽資源，保障社會(huì)供給，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)利用和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、購(gòu)銷、儲(chǔ)存等活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品，是指以氯化鈉為主要成份的產(chǎn)制品（含固體鹽、液體鹽）。包括食鹽，純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽。

第四條 食鹽實(shí)行加碘供應(yīng)，專營(yíng)管理。

純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理。

其他用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。

衛(wèi)生行政部門依法負(fù)責(zé)碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

公安、財(cái)政、物價(jià)、鐵路、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和國(guó)土資源管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法配合鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守鹽業(yè)管理法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為提出檢舉和控告。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和鼓勵(lì)鹽業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高鹽業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

第二章 資源管理

第八條 鹽資源屬于國(guó)家所有。

鹽資源的開發(fā)利用，必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)的原則。禁止任何單位和個(gè)人亂開濫采或者非法侵占鹽資源。

第九條 開發(fā)利用鹽資源，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

開采礦鹽和地下鹵水，必須依法取得采礦許可證。

第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，合理劃定鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)的范圍包括：

（一）臨海面鹽場(chǎng)防潮壩體、緩沖帶及取土區(qū)：

（二）非臨海面鹽場(chǎng)防洪壩體、排淡溝道及清淤區(qū)；

（三）鹽場(chǎng)納潮溝道及清淤區(qū)；

（四）輸鹵管（溝）道兩側(cè)各二米內(nèi)的地帶。

第十一條 在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）修建小鹽田及其他與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）設(shè)置對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；

（三）取土、挖沙；

（四）排放有毒、有害物質(zhì)。

第三章 生產(chǎn)管理

第十二條 開辦制鹽企業(yè)，符合下列條件的，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省鹽業(yè)行政主管部門發(fā)給制鹽許可證，并依法履行工商登記手續(xù)，方可組織生產(chǎn)：

（一）符合全省鹽業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；

（二）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量檢驗(yàn)和管理手段；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由省鹽業(yè)行政主管部門提出，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。

第十四條 食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須按照國(guó)家和省下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)；供應(yīng)純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)。

第十五條 鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠、銷售。

生產(chǎn)、加工新品種鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省鹽業(yè)行政主管部門備案。

第十六條 生產(chǎn)碘鹽使用的碘劑由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。碘劑必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 生產(chǎn)、加工、銷售的鹽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝，并使用具有明顯產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的包裝物。

食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制作、使用、管理。

第十八條 在食鹽中添加調(diào)味品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等，進(jìn)行多品種食鹽生產(chǎn)和加工的，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品；不得采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品。

第四章 運(yùn)銷管理

第二十條 設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第二十一條 食鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃分配、調(diào)撥，由各級(jí)鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織經(jīng)銷。

純堿、燒堿工業(yè)用鹽實(shí)行合同定貨；其他用鹽由各級(jí)鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，用鹽單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從當(dāng)?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

禁止任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定擅自購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品。

第二十二條 食鹽批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度。未取得食鹽批發(fā)、零售許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

食鹽批發(fā)許可證由省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)，并報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管部門備案。

食鹽零售許可證由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門按照城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的要求核發(fā)，并不得收取費(fèi)用。取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出明示，接受鹽業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第二十三條 食鹽零售許可證由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）鹽業(yè)行政主管部門按照城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的要求核發(fā)，并不得收取費(fèi)用。

取得食鹽零售許可證必須符合下列條件：

（一）有固定或者半固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有適宜的倉儲(chǔ)條件；

（三）符合當(dāng)?shù)厥雏}零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的要求。

取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作出明示。

第二十四條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格碘鹽。零售的食鹽必須是小包裝。

因治療疾病不宜食用碘鹽的，可以持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明，到當(dāng)?shù)佧}產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者鹽業(yè)行政主管部門指定的單位購(gòu)買非碘食鹽，鹽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者被指定單位應(yīng)當(dāng)保證供應(yīng)。

第二十五條 食鹽批發(fā)企業(yè)必須從指定的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍向用鹽單位和個(gè)人提供銷售服務(wù)。

食鹽零售、食品加工以及生產(chǎn)多品種食鹽的用鹽單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厝〉檬雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。

第二十六條 嚴(yán)禁將下列不符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售：

（一）液體鹽、鹵水、苦鹵；

（二）純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽；

（三）利用井礦鹵水曬制、熬制的鹽產(chǎn)品；

（四）原鹽及原鹽直接粉碎鹽；

（五）未加貼防偽碘鹽標(biāo)志或者加貼偽造、冒用防偽碘鹽標(biāo)志的鹽產(chǎn)品；

（六）其他不符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。

第二十七條 食鹽和其他用鹽的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度；純堿、燒堿工業(yè)用鹽和按規(guī)定實(shí)行直供用鹽的運(yùn)輸實(shí)行通行證制度。

第二十八條 省鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向鐵路、交通運(yùn)輸部門提報(bào)食鹽的運(yùn)輸計(jì)劃；運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)采取措施，重點(diǎn)保障食鹽的運(yùn)輸。

食鹽運(yùn)輸必須在國(guó)家核準(zhǔn)的港、站辦理發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。

第二十九條 食鹽生產(chǎn)、批發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好食鹽的儲(chǔ)備工作。

第三十條 食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。儲(chǔ)存食鹽必須與工業(yè)鹽、非碘鹽分別存放，并設(shè)置明顯標(biāo)志。食鹽不得與有毒、有害物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。

第三十一條 用鹽單位使用的各類鹽產(chǎn)品，必須專鹽專用，不得擅自轉(zhuǎn)賣；因特殊情況確需調(diào)劑使用的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門同意：

（一）調(diào)劑使用的鹽產(chǎn)品必須為合法渠道取得；

（二）調(diào)劑使用鹽產(chǎn)品的單位確實(shí)出現(xiàn)因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉等客觀原因?qū)е聼o法繼續(xù)使用鹽產(chǎn)品的情況。

第三十二條 食鹽的生產(chǎn)、批發(fā)、零售必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。純堿、燒堿工業(yè)用鹽和其他用鹽的價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 鹽業(yè)行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門所屬的鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作；鹽業(yè)行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依法履行職責(zé)。鹽政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。

第三十四條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）依法對(duì)用鹽單位的鹽產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地檢查；可以會(huì)同公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路等部門對(duì)車站、碼頭及各類市場(chǎng)等貨物集散地的鹽產(chǎn)品及其運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查；經(jīng)鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)違法鹽產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工設(shè)備、運(yùn)鹽工具、包裝物品等采取證據(jù)保存措施，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；對(duì)保存的違法鹽產(chǎn)品或者其他違法物品，經(jīng)調(diào)查并公告后仍無法查明違法當(dāng)事人的，按照無主貨物依法收繳；

（三）對(duì)鹽業(yè)違法行為的當(dāng)事人、見證人和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、詢問；

（四）查閱、抄錄和復(fù)制與鹽業(yè)違法案件有關(guān)的文件、資料，向被檢查、被調(diào)查的單位和個(gè)人提取有關(guān)的證明材料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十五條 鹽業(yè)行政主管部門和鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)法檢查和處罰應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職權(quán)和法定程序進(jìn)行；

（二）佩戴執(zhí)法標(biāo)志，主動(dòng)向被檢查、被處罰的單位或者個(gè)人出示有效執(zhí)法證件；

（三）為舉報(bào)鹽業(yè)違法行為的單位或者個(gè)人保密，對(duì)查閱、復(fù)制的文件、資料保密；

（四）秉公執(zhí)法、廉潔奉公。

第三十六條 制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證和衛(wèi)生許可證，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定定期復(fù)核。

嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證、通行證和衛(wèi)生許可證。

第三十七條 依法設(shè)立的鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。

發(fā)生鹽產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十八條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開發(fā)利用鹽資源的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期停止開發(fā)，沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以五萬元以下的罰款。

未取得制鹽許可證從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、加工，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，在鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建小鹽田及其他與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)有影響的漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施 的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以三萬元以下的罰款；給企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，拆除其生產(chǎn)、加工設(shè)施，沒收其非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備和違法所得，并可處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，擅自生產(chǎn)食鹽的；

（二）擅自生產(chǎn)、加工多品種食鹽的；

（三）未取得食鹽批發(fā)、零售許可證，擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的；

（四）未取得鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證，擅自運(yùn)輸鹽產(chǎn)品的；

（五）生產(chǎn)、加工假冒偽劣食鹽產(chǎn)品或者采用平鍋熬制、礦鹵灘曬等方法生產(chǎn)、加工鹽產(chǎn)品的。

違反前款第四項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)承運(yùn)人處以違法所得三倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，不按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制作、使用食鹽裝物和防偽碘鹽標(biāo)志的，由鹽業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其停止違法行為，沒收其違法制作、使用的食鹽包裝物和防偽碘鹽標(biāo)志及違法所得，并可處以貨值金額等值以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、買賣或者偽造制鹽許可證、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書、食鹽批發(fā)許可證、食鹽零售許可證以及鹽產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證或者通行證的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并可處以三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷其相應(yīng)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，將不符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為食鹽銷售的，由鹽業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其停止銷售，沒收其違法銷售的鹽產(chǎn)品及違法所得，并可處以銷售鹽產(chǎn)品價(jià)值百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定渠道購(gòu)進(jìn)、銷售鹽產(chǎn)品或者將鹽產(chǎn)品擅自轉(zhuǎn)賣的，由鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價(jià)值等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由鹽業(yè)行政主管部門吊銷其食鹽批發(fā)或者零售許可證。

第四十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安、衛(wèi)生、物價(jià)、鐵路、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者國(guó)土資源管理等部門進(jìn)行處罰的，由相關(guān)部門依法查處；其沒收的鹽產(chǎn)品，交由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定處理。

第四十六條 對(duì)妨礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者對(duì)行政復(fù)議決定不服，又不向人民法院提起訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條 鹽業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十九條 漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并按照食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。

鹵水及苦鹵的生產(chǎn)和運(yùn)銷管理，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本條例自2000年12月1日起施行。1992年11月16日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：鹽業(yè)管理?xiàng)l例

鹽業(yè)管理?xiàng)l例(修訂征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)鹽資源的保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)鹽業(yè)管理，促進(jìn)鹽業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證鹽的正常運(yùn)銷，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)銷活動(dòng)，均須遵守本條例。

第三條 鹽資源屬于國(guó)家所有，國(guó)家對(duì)鹽資源實(shí)行保護(hù)。具體管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管全國(guó)鹽業(yè)工作。

省及省級(jí)以下人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)鹽業(yè)的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣;對(duì)于在鹽業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和運(yùn)用方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 資源開發(fā)

第六條 開發(fā)鹽資源(包括利用海水制鹽、開發(fā)巖鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽)，必須遵守國(guó)家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)法律、法規(guī)。

第七條 國(guó)家對(duì)開發(fā)鹽資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)鹽資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，地方人民政府予以扶持。

第八條 開發(fā)鹽資源(礦鹽除外)，開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，必須經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審查同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

開采礦鹽(包括巖鹽、湖鹽和天然鹵水)，必須按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。

制鹽企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 鹽業(yè)企業(yè)與其他單位和個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上的爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)分別按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，由有關(guān)人民政府處理。

第三章 鹽場(chǎng)(廠、礦)保護(hù)

第十條 為了保證國(guó)家對(duì)鹽資源的開發(fā)利用，維護(hù)制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，劃定合理的海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)和湖鹽場(chǎng)(廠)保護(hù)區(qū)。

海鹽場(chǎng)防護(hù)堤臨海面的一定區(qū)域和納潮排淡溝道兩側(cè)的一定區(qū)域劃為海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由海鹽場(chǎng)所在地省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

湖鹽場(chǎng)(廠)開發(fā)的鹽湖邊緣向外一定區(qū)域劃為湖鹽場(chǎng)(廠)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)具體界限的劃定，由湖鹽場(chǎng)(廠)所在地省級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省級(jí)國(guó)土資源主管部門提出方案，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得在海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)內(nèi)興建小蝦池、小鹽田以及非法進(jìn)行其他有損海鹽場(chǎng)的活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得破壞湖鹽場(chǎng)(廠)保護(hù)區(qū)內(nèi)的防護(hù)林帶、植被和其他防護(hù)設(shè)施。

第十二條 制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：

(一)制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂和鹽礦資源;

(二)海鹽場(chǎng)防護(hù)堤和納潮排淡溝道;

(三)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品;

(四)制鹽企業(yè)已開采的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水，已納入鹽田的海水、各級(jí)鹵水,鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。

第十三條 制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，以維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。

鹽區(qū)治安管理的具體問題，由縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同協(xié)商解決。

第四章 生產(chǎn)管理

第十四條 制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)管理，提高技術(shù)水平，降低消耗，增加效益。

第十五條 制鹽企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)出企業(yè)。

第十六條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽。但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽不在此限。

工業(yè)鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、保存完整的生產(chǎn)和銷售記錄，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。生產(chǎn)和銷售記錄保存時(shí)限不得少于兩年。

工業(yè)鹽等非食鹽產(chǎn)品必須在外包裝上用中文標(biāo)明“工業(yè)用鹽 禁止食用”或者“非食用鹽 禁止食用”。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)制鹽企業(yè)綜合利用鹽資源，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多品種生產(chǎn)。

第五章 運(yùn)銷管理

第十八條 食鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

第十九條 零售食鹽的單位應(yīng)當(dāng)保持合理庫存，不得脫銷。

第二十條 運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將鹽列為重要運(yùn)輸物資，對(duì)食用鹽的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證。

第二十一條 海鹽產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立以豐補(bǔ)欠的平衡鹽儲(chǔ)備制度，鹽的銷區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立食用鹽儲(chǔ)備制度。

第六章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由地方人民政府或地方有關(guān)行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂，擅自進(jìn)入國(guó)家劃定的鹽業(yè)企業(yè)的礦區(qū)采礦的，按照國(guó)家有關(guān)土地管理、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)處理。

第二十四條 違反本條例第十一條、第十二條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。

第二十五條 違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生主管部門按照他們的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以在知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向該鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日向人民法院起訴。當(dāng)事人直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi)提出。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第二十九條 本條例自2017年 月 日起施行。