第一篇：高等教育發(fā)展趨勢

中國高等教育的改革與發(fā)展趨勢

重慶大學(xué)校長 李曉紅

今天能夠參加中澳高等教育論壇并發(fā)表主題演講，我感到非常榮幸。1996年，我作為訪問學(xué)者在昆士蘭大學(xué)學(xué)習(xí)了半年；兩年前，我又參加了中澳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)跟班培訓(xùn)項目，期間我參觀了西澳大利亞大學(xué)和悉尼醫(yī)科大學(xué)。利用這兩次機會，我游覽了澳大利亞的很多地方，如悉尼、墨爾本、堪培拉、柏斯、布里斯班等等，我很喜歡澳大利亞。而且在兩年前，澳大利亞前總理霍克訪問我校并給全校師生作了精彩的演講，有趣的是他出生于1929年，而我們重慶大學(xué)也是在1929年建立的，霍克先生說要為重慶大學(xué)和澳大利亞的大學(xué)之間牽線搭橋。這就是我與澳大利亞有關(guān)的經(jīng)歷。

今天我演講的題目是“中國高等教育的改革與發(fā)展趨勢”。演講的內(nèi)容分三部分：中國高等教育的現(xiàn)狀，即中國高等教育的昨天和今天；目前在中國高等教育發(fā)展中存在的問題及其進(jìn)一步發(fā)展的趨勢；最后一部分介紹一下重慶大學(xué)。

第一部分是中國高等教育的現(xiàn)狀。在這一部分我要給大家介紹一下中國高等教育的學(xué)校規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量和近幾年所取得的進(jìn)步。中國是一個發(fā)展中國家，真正意義上的大學(xué)教育只有一百多年的歷史，中國政府不斷地通過擴大招生來加快高等教育的改革，使高等教育從無到有、從小到大，尤其在21世紀(jì)取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。比如，到2003年年底，全國高校包括高等職業(yè)學(xué)校的總數(shù)達(dá)到兩千多所，在校生人數(shù)達(dá)到一千九百多萬人，是1998年在校生人數(shù)的三倍多，由此我們看出五年來中國高等教育的發(fā)展的確非?？?。我們再來看一下學(xué)校的規(guī)模，在1998年也就是五年以前中國每所大學(xué)的平均在校學(xué)生數(shù)為3 300人，到2003年這個數(shù)字就達(dá)到了6 700人，也翻了一番。并且高等教育毛入學(xué)率由1998年的9.8%提高到2003年的17%，向國際公認(rèn)的大眾化高等教育的標(biāo)準(zhǔn)邁出了具有歷史性意義的一步。這是有關(guān)中國高校的規(guī)模情況。

下面我再談一談中國高等教育的質(zhì)量情況，因為近年來中國高校都在擴大招生，很多外國朋友問過我這個問題。其實中國高校非常重視高校教育質(zhì)量問題，本科教育方面，集中在網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的應(yīng)用以及教育教學(xué)方法上?，F(xiàn)在90%的教授必須為本科生開設(shè)課程，而教育部的要求是100%，也就是說所有的教授都必須教授本科課程，我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了90%；很多學(xué)校使用國外原版的課程，采用雙語教學(xué)；所有的高校都加大了對師資的投入，學(xué)生的發(fā)明和創(chuàng)新能力、外語能力、處理基本信息的能力、社會適應(yīng)能力和綜合文化素質(zhì)都有了很大的提高。2003年年底，教育部對全國300所高校的本科生教育質(zhì)量進(jìn)行了評估，到2007年年末全國所有的高校都必須達(dá)標(biāo)。另外，中國高校的研究和創(chuàng)新能力也有了很大的提高，1996年用于高校科研的資金是147億，到2003年增加到200億；科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)的研究也取得了豐碩的成果。全國社會科學(xué)和基礎(chǔ)研究的所有項目中有60%是由高校來實施的，而且中國高校在國內(nèi)外發(fā)表的學(xué)術(shù)論文也占全國總數(shù)的60%。這是有關(guān)中國高等教育的質(zhì)量情況。

下面我再談一談近年來中國高等教育改革所取得的突破性進(jìn)展。依照聯(lián)合建設(shè)、調(diào)整、合作和合并的方針，經(jīng)過九年的不斷努力，中國高等教育的管理體制發(fā)生了很大的變化，教育資源也實現(xiàn)了優(yōu)化。改革涉及的高校達(dá)900所，其中大約有797所大學(xué)根據(jù)學(xué)科綜合和資源優(yōu)化的原則合并成了267所。

第二部分，我想談一談目前中國高等教育中存在的問題。盡管中國政府對高等教育進(jìn)行了改革，但是仍存在不少問題，我認(rèn)為有以下幾個主要的問題：第一個問題是由于社會發(fā)展的需要，高等教育面臨很大的壓力。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中央提出的戰(zhàn)略任務(wù)需要培養(yǎng)更多的專門人才和創(chuàng)新人才，人們自身也需要接受更好的高質(zhì)量的教育，這些對我國的高校來說都是新的挑戰(zhàn)，而且高中數(shù)量的不斷增長給高校的擴招造成了更大的壓力。根據(jù)中國人口的增長趨勢和當(dāng)前的教育形勢，到2008年高中畢業(yè)生的年增長數(shù)量由80萬到120萬不等，我國的高等教育在未來的5~10年間將是超規(guī)模發(fā)展的時期。第二個問題是資金不能滿足高校發(fā)展規(guī)模的需要，中國高校資金短缺嚴(yán)重。第三個問題是師資跟不上，在很大程度上影響了教育質(zhì)量的提高。2003年中國高校的生師比為18∶1，要想達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)15∶1，我們還需要20萬教師。第四個問題是有些學(xué)校不顧管理質(zhì)量而盲目擴招。第五個問題是由于各種原因畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，找工作非常困難。有關(guān)中國高校存在的問題，以上是我個人的觀點。

有了問題就得解決。所以我要談?wù)勚袊叩冉逃奈磥戆l(fā)展趨勢。各國所有的大學(xué)都基于人類文明的共同起源，扎根于各自不同的社會歷史和文化土壤，這樣就形成了獨特的學(xué)校傳統(tǒng)和類型。中國的高校未來在知識的創(chuàng)造、傳播和人才培養(yǎng)方面應(yīng)擔(dān)負(fù)更多的使命；高校的發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟的全球化和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展相適應(yīng)，以便在越來越激烈的競爭中找到自我發(fā)展的出路。

高等教育發(fā)展的原則是：調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和利益的平衡發(fā)展。所以每所學(xué)校要認(rèn)真地處理好這四者之間的關(guān)系。比如，如果學(xué)校要擴大招生，學(xué)校有可能獲得更多的利益，但是同時也很有可能導(dǎo)致教育質(zhì)量的下降。

發(fā)展我國的高等教育可以采取以下五種措施：保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，促進(jìn)可持續(xù)健康發(fā)展；提高研究和創(chuàng)新的水平；形成投資和消費共享機制；發(fā)展私立高等教育；加強全面和高水平的國際合作和交流。

教育的增長不僅要和社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，還應(yīng)當(dāng)考慮到學(xué)校的現(xiàn)有條件和財政資源。在未來幾年里，教育的增長率應(yīng)和經(jīng)濟的增長率相一致，我認(rèn)為7%~8%比較合適。

為了實現(xiàn)建設(shè)世界一流和高水平大學(xué)的目標(biāo)（在中國，一流大學(xué)和高水平大學(xué)是不一樣的，我待會兒再解釋），中央政府繼續(xù)實施“985工程”，建立一批具有較好基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地，能夠在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域起學(xué)科帶頭作用的大學(xué)。大力發(fā)展高等教育的“五級環(huán)狀結(jié)構(gòu)”，五級為：一流大學(xué)，“985工程”大學(xué)（由“985工程”支持的大學(xué)），“211工程”大學(xué)（由“211工程”支持的大學(xué)），地方政府管理的大學(xué)和高等職業(yè)學(xué)校。這種做法的目的是啟動創(chuàng)新工程，增強學(xué)校的創(chuàng)造力和為經(jīng)濟、社會和國家安全解決問題的能力。下面我解釋一下這五級學(xué)校。第一級包括9所：清華大學(xué)、北京大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等等，對于這些大學(xué)，中央政府都要給予扶持，使之成為世界一流的大學(xué)，所以我們稱之為一流大學(xué)；“985工程”大學(xué)有34所，近年來中央政府已經(jīng)投資140億來發(fā)展這些“985工程”學(xué)校，計劃再投資140億來提高這些學(xué)校的水平和聲譽；“211工程”學(xué)校大約有100所，政府對這些高校的投資達(dá)60億之多；第四級是歸地方政府管理的學(xué)校，大約有600多所；最后是其他高等職業(yè)院校。這是我的一些看法，也許有些同事不同意我的看法。但是有一點是肯定的，就是政府為9所一流大學(xué)提供了足夠的資金。

按照法律建立一個與公共財政制度相一致的教育財政體制，來保證教育資金投入的穩(wěn)定增長，到2005年政府在教育上的投入要達(dá)到國民生產(chǎn)總值的4%，當(dāng)然，政府也要投資給農(nóng)村教育和基礎(chǔ)教育。從2006年以后貫徹實施“新國民生產(chǎn)總值計劃”，也就是每年保持國民生產(chǎn)總值凈增長1%，同時給教育的年投資占國民生產(chǎn)總值的4%，這樣大約10年的時間，也就是到2015年就能達(dá)到5%，這就是說，政府對高等教育和基礎(chǔ)教育的投資是在不斷持續(xù)增長的。同時來自社會的（非政府的）資金也會由目前的1.4%增長到大約2%。這是第三個措施。

第四個措施是發(fā)展私立高等教育。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，我們鼓勵和支持、指導(dǎo)和監(jiān)督私立高等教育的發(fā)展。通過制定有關(guān)土地和稅收等方面的優(yōu)惠政策，來優(yōu)化私立高校的教育體制和政策環(huán)境，完善獎勵和評價機制，建立特殊獎勵基金制度，制定發(fā)展私立高等教育的綜合計劃，提高私立高校在整個高等教育中的地位。允許一些公立大學(xué)用這種辦法通過協(xié)商來轉(zhuǎn)移管理權(quán)，實現(xiàn)由社會力量聯(lián)合辦學(xué)，或者是沖破現(xiàn)行教育體制的框框，以多渠道、多形式實現(xiàn)公立和私立高等教育的共同發(fā)展。

加強全面和高水平的國際合作與交流。按照政府和非政府、雙邊和多邊、戰(zhàn)略平衡的方針，強調(diào)重點項目和實際效果。為此，我們必須推進(jìn)全面和高水平的國際合作和交流，不僅和水平相當(dāng)?shù)拇髮W(xué)進(jìn)行合作，還要在水平相當(dāng)?shù)慕逃芯宽椖恐g進(jìn)行合作。為了更好地貫徹實施《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，我們需要從國外引進(jìn)高質(zhì)量的教育資源，同時也要加強高等職業(yè)院校之間的合作與交流。

以上是我對中國高等教育現(xiàn)狀的簡單介紹，由于時間關(guān)系，介紹得非常簡單。

在最后一部分給大家介紹一下我們的學(xué)?！貞c大學(xué)。重慶大學(xué)始建于1929年，1942年成為國家級綜合大學(xué)，1960年成為全國重點大學(xué)之一，現(xiàn)在直屬教育部管理，同時受“211工程”和“985工程”支持。現(xiàn)在重慶大學(xué)學(xué)生總數(shù)達(dá)到5萬多人，包括本科生、研究生、繼續(xù)教育生。職工6 000多人，其中教職工2 300多人，407人為正教授，1 112人為副教授。生師比大約為17.7∶1。我們學(xué)校有25個科系，還有研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院和遠(yuǎn)程教育學(xué)院，主要專業(yè)有經(jīng)濟、管理、文學(xué)、法律、科學(xué)和工程。重慶大學(xué)有73個本科生專業(yè)，51個博士生專業(yè)，111個碩士生專業(yè)，還有4個特殊的碩士學(xué)位課程如EMBA和15個博士后流動站。有4個國家級重點學(xué)科，12個“211工程”重點學(xué)科，34個省級重點學(xué)科，3個國家級教學(xué)基地，22個國家、省部級重點實驗室。我們還有一個電影學(xué)院。

重慶大學(xué)有博士生教育、碩士生教育和本科生教育，有國家級重點實驗室和省屬實驗室。重慶大學(xué)與13個國家和地區(qū)的32所著名大學(xué)保持聯(lián)系，還和一些網(wǎng)絡(luò)公司和企業(yè)建立了伙伴關(guān)系，比如美國國際商用機器公司、微軟、羅克韋爾、西門子、思科、自由者、通用公司等等，還建立了聯(lián)合實驗室和研究中心。

我衷心地希望能夠有機會和澳大利亞的大學(xué)建立長期的合作關(guān)系。我們計劃讓更多的年輕有為的青年教師有機會作為訪問學(xué)者去澳大利亞的著名高校學(xué)習(xí)深造，每年我們都要派出80多名教師到國外學(xué)習(xí)，學(xué)校為他們負(fù)擔(dān)全部的費用，每位教師的食宿費、日常開支和旅

游費用約為10萬元人民幣。同時也歡迎來自澳方的朋友利用假期時間來重慶大學(xué)訪問或作演講！

勇敢地面對挑戰(zhàn)，共同來承擔(dān)時代賦予我們的使命。我還希望通過此次論壇中澳雙方能夠更好地理解對方，建立起更廣泛的合作關(guān)系。

2010-04-09人教網(wǎng)

第二篇：網(wǎng)絡(luò)高等教育現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢論文

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，國家教育政策的扶持等給網(wǎng)絡(luò)教育帶來了良好的發(fā)展契機。作為一種新興的教育形式，網(wǎng)絡(luò)教育還處在發(fā)展初期，制約網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的主要因素是網(wǎng)絡(luò)課程的制作以及學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)教育；網(wǎng)絡(luò)高等教育；發(fā)展趨勢

網(wǎng)絡(luò)教育是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施遠(yuǎn)程教育的一種現(xiàn)代教育形式。新技術(shù)的發(fā)展，終身教育的興起，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)教育的高速發(fā)展，世界各國都非常重視網(wǎng)絡(luò)教育體系的構(gòu)建和網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前，世界各國對網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注，都試圖在未來社會中讓教育處于一個優(yōu)勢的位置，從而走在社會發(fā)展前列。世界經(jīng)合組織的研究表明，從1995年到2000年，全世界的遠(yuǎn)程教育市場規(guī)模正以每年增加45%的速度擴張著。到2000年，全世界有7000萬人通過遠(yuǎn)程教育方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（一）國外網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展概況

美國政府十分重視網(wǎng)絡(luò)教育，克林頓政府曾宣布要把教育廣泛地建立在INTERNET上，1996年向全體公民提出：2000年以前把每一間教室和每一個圖書館，都聯(lián)到INTERNET上。美國教育部投資7800萬美元用以建立網(wǎng)上課程，聯(lián)邦政府用20億美元推動所有中小學(xué)生使用電腦。為了實現(xiàn)克林頓政府宣布的計劃，國家每年用于網(wǎng)絡(luò)教育的開支達(dá)100－200億美元。這一舉措旨在為美國教育界搶占教育國際化新的制高點做準(zhǔn)備。國家視網(wǎng)上文憑或?qū)W位同傳統(tǒng)學(xué)校頒發(fā)的文憑或?qū)W位一樣，越來越多的大學(xué)通過互聯(lián)網(wǎng)招收學(xué)生和發(fā)文憑。1995年只有28%的大學(xué)提供網(wǎng)上課程，但到1998年猛增到60%。據(jù)統(tǒng)計，在美國通過站進(jìn)行學(xué)習(xí)的人數(shù)正以每年300%的速度增長，60%以上的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

學(xué)歷教育是美國高校遠(yuǎn)程教育的主要形式，現(xiàn)有的166萬遠(yuǎn)程教育學(xué)生中，有134萬多人在攻讀學(xué)歷或?qū)W位課程。美國遠(yuǎn)程教育開設(shè)的學(xué)歷、學(xué)位課程種類達(dá)到4。9萬個，基本覆蓋了美國高等學(xué)校的所有學(xué)科和專業(yè)。

英國政府在1998年就以立法形式規(guī)定，將中小學(xué)原有的信息選修課改為必修課，在政府投入的教育經(jīng)費中，法定的6%必須作為學(xué)校專用的計算機購置費，以保證英國中小學(xué)能夠連接到INTERNET。2000年3月15日，英國教育和就業(yè)大臣戴維。布倫斯特宣布，英國將建新型網(wǎng)上“電子”大學(xué)，力爭在全球教育市場的激烈競爭中搶得先機。

（二）我國網(wǎng)絡(luò)高等教育發(fā)展概況

1。網(wǎng)絡(luò)高等教育發(fā)展的社會基礎(chǔ)

我國實際上是一個雙二元社會。所謂雙二元社會，即一方面整個社會分為城市與農(nóng)村，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展，農(nóng)村人口不享有城市人口所具有的各種福利如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、子女教育等；另一方面，在城市戶口中，又有工人與干部之分，二者的待遇也是完全不對等的。長期以來，接受高等教育幾乎是改變個人社會身份的唯一渠道。在這種情況下，高等教育的需求極為龐大，網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)展可謂適逢其時。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中提出：通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國適齡人口高等教育入學(xué)率要從目前的9%提高到15%左右。網(wǎng)絡(luò)教育是實現(xiàn)這個教育目標(biāo)的重要渠道之一。

從目前我國高校的教育教學(xué)效率來看，依靠傳統(tǒng)的教育方式來實現(xiàn)這一基本目標(biāo)是非常困難的，借助網(wǎng)絡(luò)教育形式來發(fā)展、擴充高等教育勢在必然。教育部于1998年12月24日制定、國務(wù)院1999年1月13日批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》對遠(yuǎn)程教育尤其是網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展作了宏觀上的規(guī)劃，并給予了政策上的支持。認(rèn)為“實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，將“有效地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢，是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施”，教育部對此將“要作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度”；“為推動現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，按國際慣例對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)運行費用實行優(yōu)惠”。

2。加入WTO對高等教育市場的沖擊

我國加入WTO后，在教育領(lǐng)域也將參與國際合作，因而必須接受現(xiàn)行國際組織的各種“游戲規(guī)則”。以接受條約為基礎(chǔ)，在決定教育事業(yè)的發(fā)展時，必須與國際接軌，而不再享有充分的自由，這就導(dǎo)致國家教育權(quán)的削弱（實際上是把一部分國家教育權(quán)轉(zhuǎn)移到跨國性的機構(gòu)和組織中去）。隨著教育服務(wù)市場的全面開放，國際組織將更多地參與到我國高等教育市場。由于我國人口基數(shù)大，高等教育有著非常廣闊的市場，如果不搶先占領(lǐng)，國外優(yōu)秀高等教育資源將會擠占這份市場。

據(jù)來自上海市教委的最新資料顯示，上海目前已有復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、上海師范大學(xué)等20多所大學(xué)與海外的110多所大學(xué)合作辦學(xué)，合辦的專業(yè)有外語、計算機、商務(wù)管理、市場營銷、信息技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、稅務(wù)征收等。合作辦學(xué)涉及的國家包括美國、澳大利亞、日本、英國、加拿大、法國、荷蘭和瑞典等，就讀學(xué)生5萬余人。

3。我國網(wǎng)絡(luò)高等教育現(xiàn)狀

1998年9月教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)作為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育首批試點高校，開始了我國真正意義上的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育。1998年共招收了9000名網(wǎng)上學(xué)生，其中，清華大學(xué)招收了1700名網(wǎng)上研究生；湖南大學(xué)已累計招收3500名網(wǎng)上學(xué)生，今年還將招收1500名專升本學(xué)生，并有2000多人在網(wǎng)上接受培訓(xùn)；浙江大學(xué)在兩年間有近3000名本科生在網(wǎng)上學(xué)習(xí)，并招收了200多名研究生。到目前為止，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，全國已經(jīng)有67所高校開辦網(wǎng)絡(luò)教育試點，網(wǎng)絡(luò)教育在線學(xué)生數(shù)逐年增加。預(yù)測分析表明，到2005年，中國的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模有可能達(dá)到世界首位，信息服務(wù)業(yè)的增長率年平均超過30%，而教育將成為其中一項重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

目前，我國網(wǎng)絡(luò)高等教育表現(xiàn)出以下特點：

（1）地理覆蓋面廣

網(wǎng)絡(luò)最重要的特點是跨越時空的限制。在設(shè)施上達(dá)到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的要求越來越不是一件困難的事情，這為網(wǎng)絡(luò)教育的擴張創(chuàng)造了極為便利的條件。從目前的情況來看，試點高校的網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)擴展到全國31個省、自治區(qū)、直轄市，并正逐步把覆蓋范圍擴大到市和縣。

（2）專業(yè)面廣，層次豐富

截至2001年3月，試點高校已開設(shè)八大學(xué)科門類共51個專業(yè)；已經(jīng)開設(shè)的學(xué)歷學(xué)位教育分為4個層次：研究生課程進(jìn)修班，?？破瘘c攻讀本科，高中起點攻讀本科，普通?？啤?/p>

（3）招生人數(shù)多

到2001年3月，共計招生24萬多人，其中普通高校招生6。5萬多人，電大網(wǎng)絡(luò)教育招生18萬人；2001年秋季招生后，在校生將達(dá)到40萬人以上。

從以上情況來看，網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)展具有非常大的市場潛力。

二、網(wǎng)絡(luò)高等教育的形式

網(wǎng)絡(luò)教育在教學(xué)方式、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)方式等方面表現(xiàn)出與傳統(tǒng)教育不一樣的特點。這些特點的形成與網(wǎng)絡(luò)教育作為一種遠(yuǎn)程教育的方式是分不開的。遠(yuǎn)程教育的一大特點是授課與學(xué)習(xí)在時空上的分離，這種時空上的分離使得師生間的互動變?yōu)榉菍崟r，因此必然在課程設(shè)計、學(xué)習(xí)支持方面有非常高的要求。簡言之，網(wǎng)絡(luò)教育的課程設(shè)計與學(xué)習(xí)支持更加強調(diào)以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，一切從學(xué)生的學(xué)習(xí)出發(fā)，為學(xué)生更好地學(xué)習(xí)提供便利。

從教師的角度來看，網(wǎng)絡(luò)教育實際上分兩個階段，一是課件的設(shè)計與制作，即授課；一是學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)的完成，即輔導(dǎo)。從學(xué)生的角度來看，學(xué)習(xí)也分為兩個階段，一是學(xué)習(xí)主要的教學(xué)內(nèi)容，一是學(xué)習(xí)輔助性的內(nèi)容。

（一）授課形式

從目前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高等教育的現(xiàn)狀來看，授課主要有兩種方式，一是以多媒體課件呈現(xiàn)為主，一是以直播為主。

1。多媒體課件呈現(xiàn)形式

所謂多媒體課件，實際上是將教師授課的音頻、視頻及相關(guān)的文本材料合成為一體的電子教材。遠(yuǎn)程的學(xué)生主要依靠學(xué)習(xí)多媒體課件來掌握教學(xué)內(nèi)容。目前國內(nèi)多媒體課件的合成主要有兩種形式：一種是寬帶課件，一種是窄帶課件。寬帶課件有不同的合成方式，如ＣＳＡ形式和科建形式。這兩種形式都是對老師的講課內(nèi)容進(jìn)行實錄，然后根據(jù)課程設(shè)計方案對視頻內(nèi)容進(jìn)行后期處理，再把老師講課的提綱文本和視頻合成為課件。

寬帶課件如CSA（Cyberlink Stream Author的縮寫）形式的界面由三部分組成：音頻、視頻和文本。

屏幕分為三部分：左上角是老師的視頻資料，即老師的整個授課過程；屏幕的右側(cè)是老師講課的提綱及重點；屏幕的左下角是具有導(dǎo)航功能的標(biāo)題。CSA課件實際上是教師實時授課的電子再現(xiàn)。

根據(jù)具體學(xué)科及教學(xué)內(nèi)容的需要，還可以穿插大量圖片、影視片斷等多媒體資料，用非線性編輯設(shè)備把各種素材有機地整合在一起。例如，北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開發(fā)的《紅樓夢專題研究》課件就有非常豐富的多媒體資源，包括電視錄像、電影資料、唱片、泥塑、印章等一系列相關(guān)資料，大大開闊了學(xué)生的視野，提高其學(xué)習(xí)的積極性，幫助他們更好地理解授課內(nèi)容。

窄帶課件放在網(wǎng)站上，學(xué)生通過撥號或其他上網(wǎng)方式瀏覽課件，達(dá)到學(xué)習(xí)的目的，這種課件形式只保留了教師的音頻資料和講義提綱，而去掉了占用大量帶寬的視頻內(nèi)容。窄帶課件可以在公眾網(wǎng)上點播，不受時間和地點的約束，增加了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的開放性，學(xué)生可以根據(jù)自己的情況靈活方便地安排自己的學(xué)習(xí)或者復(fù)習(xí)活動。

2。直播形式

多媒體課件實際上是多媒體教材。對于遠(yuǎn)程的學(xué)生來說，并不能與教師進(jìn)行實時的交流，因而教師備課很難切合學(xué)生的實際需求，不能根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)程度與進(jìn)展情況及時調(diào)整教學(xué)步調(diào)。采用直播的形式則可在某種程度上避免這種不足，代價是其成本較高。

1995年南京大學(xué)與日本、泰國合作，啟用衛(wèi)星多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)（簡稱ＭＨＲＤＳ）。該系統(tǒng)具有多項功能：一是多媒體教學(xué)信息的傳送功能。二是問題分析功能。教師在授課過程中可以隨時向?qū)W生提出問題，并令學(xué)生以選擇題方式按數(shù)字鍵作答，學(xué)生回答的結(jié)果返回到教師那里，以便教師掌握學(xué)生對內(nèi)容的理解程度。三是質(zhì)疑應(yīng)答功能。學(xué)生可以利用多媒體通訊設(shè)備直接向教師質(zhì)疑，教師和學(xué)生可以互通問題，而且整個問答過程的聲音與影像，其他衛(wèi)星教室的學(xué)生都能同時收視。四是教室影像傳送功能。除了傳遞質(zhì)疑學(xué)生的影像與聲音外，各地衛(wèi)星教室上課的整體狀況的影像也能利用地上通信線路的靜態(tài)圖像的形式或利用衛(wèi)星以準(zhǔn)動畫形式傳送至衛(wèi)星中心局的授課演播室，使教師猶如直接面對學(xué)生授課，消除了空間距離的虛假感。

（二）學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)

師生之間處于分離狀態(tài)是遠(yuǎn)程教育主要特征，這種分離導(dǎo)致師生之間不能實現(xiàn)實時的交流，從而給學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來較大的困難。因此，遠(yuǎn)程教育的一個重要原則就是以學(xué)生的學(xué)習(xí)活動為中心，這既包括課件的設(shè)計要從學(xué)生的實際需要與現(xiàn)實水平出發(fā)，而且包括在實際的授課以外，還要提供大量的支持性資源，以幫助學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

目前國內(nèi)比較常見的支持性資源主要包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺以及視頻會議系統(tǒng)或單（雙）向衛(wèi)星廣播，這兩種形式各有優(yōu)缺點，故一般高校這兩種方式都采用。

1。平臺交互系統(tǒng)

通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺可實現(xiàn)交互功能。在平臺上教師、教學(xué)管理人員可以根據(jù)課件的章節(jié)、知識點來發(fā)布相應(yīng)的作業(yè)，或綜合性的題目。為使作業(yè)的表現(xiàn)形式能夠做到多種多樣，既可以包含普通文本、又可以包含圖形、圖像等，在系統(tǒng)中可選用Ｏｆｆｉｃｅ文檔作為發(fā)布作業(yè)的基本格式，教師、制作人員可把作業(yè)內(nèi)容制作成相應(yīng)的Ｏｆｆｉｃｅ文檔，然后上傳文件并將作業(yè)發(fā)布出去。學(xué)生可以通過作業(yè)批閱系統(tǒng)提交作業(yè)，獲取作業(yè)批改結(jié)果。教師則可以對作業(yè)加以批改，還可附以點評。

在有的情況下，學(xué)生較多，系統(tǒng)的教學(xué)人員較少，角色也比較單一，導(dǎo)致答疑力量不足、對答疑過程缺乏有效的監(jiān)督和管理，致使大量的問題得不到及時準(zhǔn)確的回答。為解決這個問題，可在答疑和作業(yè)管理系統(tǒng)中設(shè)定多個教學(xué)角色，并進(jìn)行一定的教學(xué)分工，盡量保證答疑和作業(yè)批改活動在有效的管理、控制下有序地進(jìn)行。如可設(shè)定教學(xué)管理人員、教師和助教三種教學(xué)角色，教學(xué)管理人員負(fù)責(zé)對答疑和作業(yè)活動進(jìn)行管理和監(jiān)控，設(shè)定作業(yè)批改和答疑方案，設(shè)定各種教學(xué)角色在答疑活動中的權(quán)限，還可以查看助教和教師的在線答疑和作業(yè)批改活動中的工作量統(tǒng)計情況，并允許教學(xué)管理人員對作業(yè)批改和答疑活動做手工的調(diào)節(jié)；教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)控助教的答疑活動，通過參與作業(yè)批改和答疑活動，他們可以了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況；助教主要負(fù)責(zé)批改作業(yè)、解答問題和分類整理。在設(shè)定了多種教學(xué)角色并進(jìn)行教學(xué)分工后，就可以根據(jù)學(xué)生數(shù)量的不同，在答疑活動中靈活設(shè)置教學(xué)人員的數(shù)量，做到保證答疑的速度和質(zhì)量。

很多學(xué)校的答疑活動相對封閉，比如用Ｅ－ｍａｉｌ的方式組織答疑，學(xué)生看不到別人提的問題，同類的問題可能被反復(fù)多次提問，造成資源的浪費；另外一些學(xué)校的答疑活動過分開放，它們直接使用開放的論壇來解答問題，論壇上內(nèi)容非常雜亂，難以區(qū)分問題和討論，不利于組織教師解答問題。為解決這一問題，在系統(tǒng)中宜將答疑和開放性的討論結(jié)合起來，整個答疑包含個人部分和開放部分，這樣可以綜合兩方面的優(yōu)點。學(xué)生可以提出問題讓教師回答，問題和答復(fù)會在個人問題部分呈現(xiàn)，同時也會發(fā)布到開放性的論壇上，在開放論壇上還允許其他學(xué)習(xí)者對自己感興趣的問題展開討論，這樣可以充分激發(fā)學(xué)生積極參與。

學(xué)生在答疑過程中提出的問題可以作為一種資源供其他學(xué)習(xí)者參考和查閱，教學(xué)人員在答疑的同時可以選擇常見的、有價值的問題進(jìn)行整理和入庫保存。入庫的問題資料作為一種學(xué)習(xí)資源可以長期利用，并且提供靈活多樣的查閱和檢索方式。在系統(tǒng)中學(xué)生可以根據(jù)課程的章節(jié)知識結(jié)構(gòu)對問題進(jìn)行順序訪問，也可以根據(jù)自己感興趣的主題對問題資源進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索。

2。視頻會議或雙向衛(wèi)星實時廣播

視頻會議系統(tǒng)可以實現(xiàn)師生之間的實時互動，但是比較昂貴，故不能經(jīng)常性地應(yīng)用于實際的教學(xué)活動中，一般可用于考前輔導(dǎo)或其他比較重要的教學(xué)活動。

許多學(xué)校也采用面授的方式來彌補技術(shù)手段的不足，但這種方式也只是偶爾為之，成本也比較高。

三、網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)展前景

網(wǎng)絡(luò)高等教育在我國是新生事務(wù)，具有巨大的潛在市場，在政策上得到了政府的大力支持，而且具有明顯的規(guī)模效益，這使得網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)展具有廣闊的前景。

（一）政府對網(wǎng)絡(luò)高等教育的政策支持

網(wǎng)絡(luò)高等教育不論是在我國，還是世界其他國家，其發(fā)展的歷史都非常短暫。國家借助于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高等教育，必須給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。較之傳統(tǒng)高等教育，網(wǎng)絡(luò)高等教育的發(fā)展具有以下政策優(yōu)勢：

1。招生自主權(quán)

雖然高教法授予了高校自主招生的權(quán)利，但具體的法律條文遠(yuǎn)未落實為現(xiàn)實的政策。傳統(tǒng)高校實際上仍是在教育部的計劃內(nèi)招生（計劃外的名額受到嚴(yán)格的限制）。對于新興的網(wǎng)絡(luò)高等教育，教育部則給予了大力的政策扶持。其主要表現(xiàn)便是授予網(wǎng)絡(luò)高等教育以自主招生的權(quán)利，高等學(xué)?？梢宰孕袥Q定招生方式，包括從參加普通高考的考生中錄取，也允許高校自行命題招生?？梢哉f，這給各高校以極大的靈活性。高?？梢愿鶕?jù)自己的辦學(xué)傳統(tǒng)、聲譽、專業(yè)及生源，自主組織命題、制定招生計劃、劃定錄取分?jǐn)?shù)線。從目前各高校招生情況來看，平均約70%以上的學(xué)生是由高校自主命題招錄的。

2。自主設(shè)置專業(yè)

開展網(wǎng)絡(luò)高等教育的學(xué)?？梢愿鶕?jù)市場需求及自身教育教學(xué)資源，自主設(shè)置招生專業(yè)。各高校既可以在本校已設(shè)置的本、?？茖I(yè)和有碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科、專業(yè)范圍內(nèi)，利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教育手段展開本、?？茖W(xué)歷教育和學(xué)士學(xué)位教育，經(jīng)批準(zhǔn)，也可以開展研究生學(xué)位教育，還可以經(jīng)過認(rèn)真論證，開設(shè)本科專業(yè)目錄以外的新專業(yè)。

3。收取學(xué)費

網(wǎng)絡(luò)高等教育可實行成本收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)和辦法由學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定報學(xué)校所在地物價管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4。自主頒發(fā)證書與文憑

舉辦網(wǎng)絡(luò)高等教育的高校可以對達(dá)到畢業(yè)要求的本、?？茖W(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書，其具體形式由高校自主決定。

5。實行彈性學(xué)制與學(xué)分制

學(xué)分制與彈性學(xué)制的優(yōu)越之處在于，學(xué)生能根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力，適當(dāng)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度，既可提前畢業(yè)，也可推遲畢業(yè)。

政府給予網(wǎng)絡(luò)高等教育的這些政策支持，實際上是將網(wǎng)絡(luò)高等教育推向市場，以市場操作的方式運行。

（二）適宜發(fā)展終身教育與繼續(xù)教育

在我國，網(wǎng)絡(luò)教育是沿著與國外不一樣的軌道發(fā)展的。在國外，網(wǎng)絡(luò)教育是作為繼續(xù)教育、終身教育或在職培訓(xùn)的一種方式發(fā)展的，我國卻用以發(fā)展本科學(xué)歷教育。目前，在四個層次的網(wǎng)絡(luò)高等教育中，專升本學(xué)生占絕大部分。如北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院專升本在職學(xué)生約占60%，其他試點高校也達(dá)到50%以上。這種發(fā)展方式雖然提高了網(wǎng)絡(luò)教育的含金量，但由于先天的不足，使得網(wǎng)絡(luò)教育作為本科學(xué)歷教育的一種形式，具有無法克服的困難，如校園文化的營造、教學(xué)秩序的管理等。

另外，由于大學(xué)生在身心發(fā)展方面非常不適宜以網(wǎng)絡(luò)的形式學(xué)習(xí)，我國這種模式的網(wǎng)絡(luò)高等教育將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，對于在職的成人來說，網(wǎng)絡(luò)教育因為打破了時空的限制，具有極強的開放性。他們將充分利用業(yè)余時間，主要以自學(xué)的方式來絡(luò)課件。可以肯定，網(wǎng)絡(luò)教育更適合終身教育與繼續(xù)教育。

（三）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)高等教育在我國的迅猛發(fā)展，不僅得益于政策上的支持以及我國高等教育落后的現(xiàn)狀，即存在龐大的教育需求，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，這種需求顯得更為迫切，網(wǎng)絡(luò)教育的迅猛發(fā)展還得益于自身具有的規(guī)模效益。

公共經(jīng)濟學(xué)從產(chǎn)品的消費競爭性和排他性兩個角度把產(chǎn)品分為三大類：純私人物品、純公共物品和準(zhǔn)公共物品。所謂消費的排他性是指，當(dāng)一個人消費某產(chǎn)品時，別的人就不能再消費該產(chǎn)品了，如食物等；反之，如果一個人消費某產(chǎn)品而不影響別人消費該產(chǎn)品時，則該產(chǎn)品具有消費的非排他性，如公園等。所謂消費的非競爭性是指，當(dāng)增加一個人消費某產(chǎn)品時，該產(chǎn)品的邊際成本為零，如法律、國防等；反之，則該產(chǎn)品在消費上具有競爭性，如服裝等。根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)劃分各類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品具有以下特點：

1。具有消費上的非競爭性

網(wǎng)絡(luò)高等教育歸根結(jié)蒂是一種依靠學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教育形式，而高校提供的主要產(chǎn)品是多媒體課件，其實質(zhì)是多媒體教材。教材作為一種知識產(chǎn)品，具有典型的消費上的非競爭性——當(dāng)增加一個人消費該產(chǎn)品時，邊際成本為零。

2。具有消費上的排他性

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育通過非常簡單的方式即注冊收費，就可以使對教育產(chǎn)品的消費具有很好的排他性。

由上可知，網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品實際上具有消費上的非競爭性，也完全可以以較低的成本實現(xiàn)排他性消費，具有非常明顯的規(guī)模效益，這使得舉辦網(wǎng)絡(luò)教育完全可以盈利。因此，市場完全可以介入網(wǎng)絡(luò)高等教育。因此，可以預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)高等教育將成為教育產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，是教育市場化的領(lǐng)頭羊。對此，政府要有充分而周到的考慮。

和傳統(tǒng)教育的時空限制相比，網(wǎng)絡(luò)教育憑借其數(shù)字化、多媒體、信息量大、交互性強、覆蓋面廣等特點，能為更多的人提供接受高等教育的機會。有關(guān)專家認(rèn)為，實施網(wǎng)絡(luò)教育是我國在教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略舉措。目前，清華等一批學(xué)校提出要建設(shè)“數(shù)字化校園”，北大已考慮校內(nèi)學(xué)生有1/3的學(xué)分從網(wǎng)上取得。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國重點高校的近20所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和廣播電視大學(xué)在3年內(nèi)將招收遠(yuǎn)程學(xué)生100萬人。

但是，與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國的網(wǎng)絡(luò)教育還存在不少問題。復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所張曉鵬副教授告訴媒體：“傳統(tǒng)上，教授們自己編寫教案，對自己的教科書擁有所有權(quán)；現(xiàn)在，他們被邀請去幫助設(shè)計在線課程，網(wǎng)上大學(xué)希望與這些教授們共同擁有，甚至全部擁有這些課程的所有權(quán)。當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)的問題就變得很難處理?！绷硗?，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面面臨的問題也不少。張曉鵬認(rèn)為：“目前我國計算機普及率偏低，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度太慢，寬帶多媒體電信網(wǎng)等遠(yuǎn)程教學(xué)信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和穩(wěn)定性有待提高，上網(wǎng)費用過于昂貴，致使教學(xué)雙向交互信息嚴(yán)重不對稱，嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的發(fā)展。”

針對這些問題，專家們認(rèn)為要辦好網(wǎng)絡(luò)教育，有關(guān)部門應(yīng)盡快研究、制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教育專利方面的政策，研究、制定激勵教師投身網(wǎng)絡(luò)教育的政策。信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，向網(wǎng)絡(luò)教育提供高速、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)。政府有關(guān)部門也應(yīng)該制定明確的優(yōu)惠和補貼政策，用于彌補網(wǎng)絡(luò)教育起步階段經(jīng)費的不足。

第三篇：知識經(jīng)濟時代高等教育的改革和發(fā)展趨勢

知識經(jīng)濟時代高等教育的改革和發(fā)展趨勢

內(nèi)容摘要：21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，作為知識經(jīng)濟核心的高等教育必然要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。高等教育只有通過改革才能適應(yīng)其發(fā)展，在改革和發(fā)展過程中勢必會體現(xiàn)出多元化和現(xiàn)代化的特點和發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：高等教育改革和發(fā)展 特點 趨勢

隨著知識經(jīng)濟的高速發(fā)展，世界出現(xiàn)多元化和現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，高等教育作為知識經(jīng)濟的核心也必然要向多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，高等教育在改革和發(fā)展過程中勢必會體現(xiàn)出多元化和現(xiàn)代化的特點與趨勢。

高等教育改革的特點

高等教育改革是對高等教育制度、體制、結(jié)構(gòu)、主體、目標(biāo)等與社會經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的部分進(jìn)行變革，在知識經(jīng)濟的條件下，體現(xiàn)了變革的多元化和現(xiàn)代化的特點。

（一）高等教育改革的多元化

高等教育改革的多元化，主要表現(xiàn)在高等教育改革目標(biāo)的多元化、改革政策的多元化和主體的多元化。

1.高等教育改革目標(biāo)多元化。高等教育改革目標(biāo)多元化是指對不同的院校、不同的地區(qū)實行不同的改革目標(biāo)。對國家一流的、國際上具有一定知名度的院校，要加快國際化改革步伐，盡快實現(xiàn)與國際接軌，提升這些院校的知名度和競爭力；對一般的院校要加快大眾化的改革步伐，以提高教學(xué)質(zhì)量和完善教學(xué)管理為目標(biāo)；對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要加快高等教育的現(xiàn)代化改革目標(biāo)的實現(xiàn)；對內(nèi)陸地區(qū)的院校要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.高等教育改革政策多元化。高等教育改革政策要針對不同的改革對象、主體實行不同的政策，避免改革政策“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生。我國20世紀(jì)80年代中后期，對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時，撤銷和合并了大部分大、中專院校，致使20世紀(jì)90年代的社會一度出現(xiàn)中高級技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象，同時又出現(xiàn)本科畢業(yè)生供給過剩的問題，導(dǎo)致人們對高等教育改革發(fā)生了質(zhì)疑?？梢哉f高等教育改革政策單一，是高等教育改革出現(xiàn)問題的主要因素之一。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展多元化的需要，高等教育改革政策必須由單一轉(zhuǎn)向多元化。

3.高等教育改革主體多元化。高等教育改革主體多元化是指高等教育改革要分對象、分層次實行不同的政策。沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠地方政府來進(jìn)行相應(yīng)的改革，中央不要過多的進(jìn)行干預(yù)，要充分調(diào)動地方政府改革和發(fā)展高等教育的積極性，加快高等教育現(xiàn)代化的改革步伐；內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省，要加快高等教育的大眾化步伐，加大中央政府對高等教育的投資力度和扶持力度，大力發(fā)展應(yīng)用型、技術(shù)開發(fā)型的多層次的高等院校，以此促進(jìn)這些地區(qū)的高等教育的大眾化步伐。

（二）高等教育改革的現(xiàn)代化

高等教育改革的現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)高等教育改革策略、改革模式、價值取向更加適應(yīng)社會經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。

1.高等教育改革的策略更加科學(xué)。教育改革的策略是指推進(jìn)教育改革所采取的策略、方法、手段、步驟等，正確的改革策略是順利推進(jìn)高等教育改革并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保證。美國學(xué)者羅伯特?軟、貝尼斯、貝思將教育改革的策略分為三種類型：“經(jīng)驗—理性策略”、“規(guī)范—再教育策略”、“權(quán)力—強制策略”。在這些策略中，有的強調(diào)對未來的預(yù)測，有的強調(diào)觀念的變革，有的強調(diào)權(quán)力的運用，雖然都有其合理之處，但又都存在著一定的局限性。近年來，我國學(xué)者也在積極研究高教改革和發(fā)展的策略問題，且不斷有文章發(fā)表，盡管許多觀點尚在討論之中，但對于要增強改革的實效性必須注意改革的策略性這一點已初步在教育界形成共識，相信隨著教育改革經(jīng)驗的積累和教育理論研究的深入，一定會尋找到更加科學(xué)的策略來推進(jìn)高等教育改革。

2.高等教育改革的模式更加完善。教育改革的模式主要是指教育改革以何種形式展開，各國高等教育改革的模式基本上有三種：國家主導(dǎo)型、高校主導(dǎo)型和利益協(xié)調(diào)型。國家主導(dǎo)型的優(yōu)勢在于可以借助國家的力量推進(jìn)改革，弊端在于不利于調(diào)動高校改革的積極性；高校主導(dǎo)型的改革有利于發(fā)揮高校的主觀能動性，弊端在于不利于教育變革與社會變革之間的相互協(xié)調(diào)與支持；利益協(xié)調(diào)型的改革有利于兼顧國家、學(xué)校、社會的利益，弊端在于易使改革的主體各謀其利，缺乏主導(dǎo)，迷失方向。21世紀(jì)，隨著政府、高校、社會之間聯(lián)系的加強，高校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴大，以及人們對高等教育改革規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識，高等教育改革的模式將進(jìn)一步完善。從歷史的經(jīng)驗和未來的我國國情出發(fā)，預(yù)計21世紀(jì)我國高等教育改革的模式將會是國家主導(dǎo)下的學(xué)校、政府、社會協(xié)同推進(jìn)改革的模式，學(xué)校和社會在改革中發(fā)揮的作用將比現(xiàn)在大得多。

3.高等教育改革的價值取向更趨功效性。高等教育的發(fā)展是同時代的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的。歐洲前工業(yè)時代教育的價值在于為受教育者提供了某種象征性的資格。進(jìn)入工業(yè)時代以后，西方國家越來越強調(diào)教育的功用性，即教育實際上給社會和個人帶來好處。20世紀(jì)初，我國現(xiàn)代高等教育開始提倡教育的功效性，甚至有教育救國的倡議，但由于國民中能享受高等教育者甚少和傳統(tǒng)教育觀念的影響，直到20世紀(jì)90年代初，象征性教育的特征仍在高教領(lǐng)域普遍存在。20世紀(jì)90年代中期以來，國家和社會逐步強調(diào)了教育的功用性。21世紀(jì)，隨著知識與人類生存發(fā)展的關(guān)系越來越密切，以及教育投資收益的增加和大眾化高等教育階段的到來，高等學(xué)校參與社會政治、經(jīng)濟、文化生活和科技發(fā)展的程度越來越高，高等教育的功效性特征將日益突出，高等教育改革的價值取向也將更趨向于功效性。當(dāng)然，這種功效性是建立在專業(yè)教育與素質(zhì)教育的結(jié)合、經(jīng)濟效益與社會效益的結(jié)合，適應(yīng)社會與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的基礎(chǔ)上，絕不是急功近利。

高等教育發(fā)展的趨勢

高等教育要適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要促使高等教育向多元化、社會化、大眾化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展，要邁出國門，走向世界提升我國高等教育的知名度和競爭力。

（一）高等教育發(fā)展的多元化

高等教育發(fā)展的多元化，就是要實現(xiàn)高等教育向社會化、大眾化、區(qū)域化、多樣化方向發(fā)展。

1.高等教育發(fā)展的社會化。高等教育的投資主體必須由單一的政府投資變?yōu)樯鐣谫Y，建立高校董事會。投資主體的社會化有助于政府由全能型向有限責(zé)任型轉(zhuǎn)化，有利于改善教育投入的不足，也有利于動員社會力量興辦公益事業(yè)，更有利于突出高等教育的學(xué)科性、專業(yè)性和前瞻性。政府可以致力于教育大政方針的制定，扮演好“公益人”、“協(xié)調(diào)人”、“監(jiān)督人”和“部分管制人”角色；校董事會依據(jù)國家的教育法規(guī)制定本校的發(fā)展規(guī)劃，校長在校董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2.高等教育發(fā)展的大眾化。交互式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的延伸和多媒體計算機的日益普及，將會使很多學(xué)生能夠在家里學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不受時間限制，學(xué)習(xí)效率日益提高，并且滿足了那些因病、因交通和住宿等原因不便到學(xué)校去上課的學(xué)生的需要。教育手段現(xiàn)代化滿足了人們渴求接受高等教育的欲望，這就必將導(dǎo)致了高校教育的大眾化，高等學(xué)府不再是“象牙塔”，它將是越來越多的人受教育過程中的必然階段。因此，知識經(jīng)濟時代要建立一個能充分滿足廣大人民群眾接受高等教育需要的教育體系。

3.高等教育發(fā)展的區(qū)域化。高等教育發(fā)展區(qū)域化包括兩個方面涵義：高等教育要適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為地方區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，使之成為地方區(qū)域經(jīng)濟的科學(xué)、文化、教育的中心；高等教育的管理權(quán)限歸屬地方政府，并以地方政府的財政資金作為教育資金的主要來源。高等教育區(qū)域化的經(jīng)濟效益和社會效益成效顯著，在美國、日本、英國形成了以科研實力的大學(xué)為中心，以高新技術(shù)公司群體為基礎(chǔ)的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)統(tǒng)一體的技術(shù)基礎(chǔ)，其典型特點是高校為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的特殊有效形式。

4.高等教育發(fā)展的多樣化。教育的發(fā)展受經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的影響，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，我國的經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)所占的比例大幅度增加，現(xiàn)代社會要求高等教育培養(yǎng)出多層次、不同類型的專門人才。教育結(jié)構(gòu)的多樣化是高等教育多樣化的一種表現(xiàn)，高等教育由單一的長期學(xué)術(shù)性教育發(fā)展到多層次、多類型的教育，突破了學(xué)校教育的框架，正規(guī)教育與非正規(guī)教育、正式教育與非正式教育多種形式并存。因此，我國高等教育的發(fā)展，首先必須打破舊的高等教育體系，建立一個能滿足廣大人民群眾教育需要的教育體系。

（二）高等教育發(fā)展的現(xiàn)代化

高等教育發(fā)展的現(xiàn)代化，就是要實現(xiàn)高等教育發(fā)展的科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化。

1.高等教育發(fā)展的科學(xué)化。所謂“科學(xué)化”，一是高等學(xué)校中的系科日益分化，逐步形成了以現(xiàn)代科學(xué)體系為結(jié)構(gòu)框架的多學(xué)科的組織體系；二是高等學(xué)?？蒲泄ぷ鞯捏w制化。要實現(xiàn)“科學(xué)化”目標(biāo)，就要根據(jù)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展適時對高等院校的學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整。同時，加快高等院?？蒲泄ぷ鞯闹贫然慕ㄔO(shè)步伐，以適應(yīng)社會經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。

2.高等教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。高校開展教學(xué)科研的過程，也是不斷創(chuàng)造科研產(chǎn)品的過程，而科研產(chǎn)品要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就應(yīng)該建立高校科研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的機制，以免科研成果被束之高閣或喪失時效性，從而更好地服務(wù)社會。高?？蒲挟a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的途徑和方式可以是多種多樣的，除了出讓科研成果的知識產(chǎn)權(quán)外，還可以通過與教育投資者的合作來實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，也可以由高校自主開發(fā)、生產(chǎn)，建立現(xiàn)代化的企業(yè)來實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。通過科研成果的產(chǎn)業(yè)化，既可以提高高?？蒲泄ぷ髡叩母＠?，又可以增加學(xué)校辦學(xué)的教育經(jīng)費。

3.高等教育發(fā)展的國際化。國際化是指我國高等教育進(jìn)入知識經(jīng)濟時代必須強化國際競爭意識，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大循環(huán)中去，即高等教育應(yīng)進(jìn)入世界“教育坐標(biāo)系”之中，面向國際開放，進(jìn)行雙向式多邊合作與交流。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國際間信息的交流越來越快捷，大量的互訪學(xué)者、不同國籍的留學(xué)生、眾多國際性學(xué)術(shù)會議與交流等等，使現(xiàn)代教育再也不是一個國家的事情而是一種國際現(xiàn)象。教育的這種國際化現(xiàn)象必然要求它所培養(yǎng)的人才不僅適合一國一專業(yè)，更要求適用于多國、多專業(yè)。專業(yè)精通，具有國際視野，關(guān)心和了解國際形勢與發(fā)展，具有國際交往能力成為國際性人才的標(biāo)準(zhǔn)。

4.高等教育發(fā)展的市場化。高等院校后勤市場化就是要建立高等院校后勤服務(wù)的市場競爭機制，提高后勤服務(wù)質(zhì)量，營造更好的校園文化氛圍。一般所說的高等教育的市場化，是指高等教育的運行機制從高度集中的計劃體制向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化的趨勢。面對市場經(jīng)濟，高校作為提供知識教育服務(wù)和培訓(xùn)勞動力的機構(gòu)，必須積極參與競爭，它以教學(xué)、科研、經(jīng)濟服務(wù)為優(yōu)勢參加競爭。從目前來看，高校面臨四大市場，即生源市場、科技市場、資金市場、勞動力市場。這四大市場，互相滲透，互相作用。

高等教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代社會大生產(chǎn)及現(xiàn)代化的市場體系有著密切的聯(lián)系，因而具有一定的生產(chǎn)性、商品性的特點?，F(xiàn)代高等教育應(yīng)當(dāng)與市場經(jīng)濟互相支持、互相適應(yīng)，形成教育和整個社會相輔相成的發(fā)展機制。因而高等教育現(xiàn)代化不是一個目標(biāo)，而是一個過程，是高等教育不斷向前發(fā)展變化、適應(yīng)時代變革的過程。

參考文獻(xiàn)：

1.張俊洪.回顧與檢討—新中國四次教育改革論綱[Ｍ].湖南教育出版社,1999

2.王英杰.當(dāng)今世界高等教育發(fā)展危機與改革趨勢[J].新華文摘，1997（7）

第四篇：中國民辦高等教育現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢

我國民辦高等教育現(xiàn)狀分析歷史回顧及發(fā)展趨勢

一．民辦高等教育機構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1民辦高等教育機構(gòu)類別呈現(xiàn)多層次性

目前我國民辦高等教育的辦學(xué)機構(gòu)主要有四類，第一類是傳統(tǒng)的學(xué)歷教育機構(gòu)。第二類是文憑考試試點學(xué)校，自身不具備頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷資格，必須按其所在省直轄市教育行政部門規(guī)定的錄取分?jǐn)?shù)線統(tǒng)一招生，通過國家，省或直轄市，學(xué)校三級考試合格者，可獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑。第三類是自考助學(xué)教育機構(gòu)。第四類是延伸辦學(xué)教育機構(gòu)。這類機構(gòu)不具有頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑的資格，一般沒有長期穩(wěn)定的辦學(xué)層次，多是依據(jù)社會，市場對人才的需求，調(diào)整教育延伸的方向的層次，確定學(xué)校的定位。其主要任務(wù)是，不定期地舉辦各種崗位技能培訓(xùn)，滿足學(xué)員更新知識，接受繼續(xù)教育的需求。2民辦高等教育發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣性

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，我國教育理論界對民辦高等教育的發(fā)展模式有多種不同分類方法。按辦學(xué)的運行機制，將民辦高校劃分為以下四種發(fā)展模式，其一，注入式。這種模式是以市場機制作為配置教育資源的基礎(chǔ)性手段，以大型私營企業(yè)，企業(yè)集團或個人的投資為依托，以質(zhì)量辦學(xué)水平換取市場信譽，通過教育與資本聯(lián)姻，獲取民辦高校運轉(zhuǎn)與發(fā)展的資金和教育市場的份額。其資金的注入方式主要有中外合作方式，股份合作式，教育集團運作式企業(yè)集團投資式等。學(xué)校內(nèi)部管理實行企業(yè)化運行管理模式。其二，改制運作式。這種模式是在保持原學(xué)校國有性質(zhì)不變的前提下，實行學(xué)校資產(chǎn)所有權(quán)與學(xué)校辦學(xué)法人財產(chǎn)所有權(quán)的“兩權(quán)分離制”即校董分離的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。其三，附屬再生式。這種模式是利用原國有高校在多年辦學(xué)中積淀下的無形和有形資產(chǎn)，利用國家對民辦高校的優(yōu)惠政策，采取民辦高校市場化的運行機制，獨立于母體高校自主辦學(xué)。其四，滾動式。這種模式是單純依靠收取學(xué)費維持民辦高校正常的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。

3民辦教育的空間布局呈現(xiàn)非均衡性

由于我國各地經(jīng)濟，文化和公立高等教育發(fā)展的不平衡和有關(guān)政策的差異，形成了民辦高等教育發(fā)展的非均衡現(xiàn)象。我國民辦高等教育出現(xiàn)的四大典型現(xiàn)象就是證明。其一，西安現(xiàn)象。萬人民辦大學(xué)頗具規(guī)模。江西現(xiàn)象。為經(jīng)濟大省培養(yǎng)和輸送技術(shù)人才。其三浙江現(xiàn)象。改制院校和獨立學(xué)院、民辦院校高起點辦學(xué)。其四廣東現(xiàn)象。多元辦學(xué)體制。

二、民辦高等教育的歷史回顧及發(fā)展的趨勢

（一）．民辦高等教育發(fā)展的歷史回顧

1949年新中國成立時，全國共有私立高等學(xué)校69所，50年代初轉(zhuǎn)為公立學(xué)校。此后近30年間，我國沒有民辦高等教育機構(gòu)。從80年代起，民辦高等教育開始恢復(fù)，近年來已有十分顯著的發(fā)展，正在逐漸成長為我國高等教育體系中的一個重要力量。但是，比起同期公辦高等教育而言，民辦高等教育仍然處于規(guī)模較小的階段，特別是當(dāng)公辦高等教育規(guī)模顯著增長的同時，民辦高等教育注冊學(xué)生規(guī)模從2000年起開始出現(xiàn)波動，僅為公辦在校生的1/9左右

（二）我國民辦高等教育的發(fā)展趨勢

1.市場化——發(fā)展高等職業(yè)教育必須瞄準(zhǔn)市場。

舉辦高等職業(yè)教育既是滿足民辦高校自身發(fā)展的需要，也是滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。高等職業(yè)教育因與市場接軌緊密，產(chǎn)業(yè)屬性良好，社會認(rèn)可度高，加之投資教育的風(fēng)險小，政府又給予許多政策支持，因此高職教育只有走市場化道路才能蓬勃發(fā)展。

從另一角度看，民辦高校現(xiàn)有的辦學(xué)條件、師資水平、歷史積淀、學(xué)生來源，也決定了當(dāng)前民辦高校的主要任務(wù)應(yīng)該是以培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型人才為主。高職教育的辦學(xué)定位是以滿足市場和企業(yè)的需求為出發(fā)點和落腳點，可以通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、雙向參與、優(yōu)勢互補來彰顯特色。

2.特色化——辦學(xué)特色成為民辦高校錯位發(fā)展的核心競爭力。

我國的民辦高校只有30年左右的歷史，并且是在公辦高校幾乎占據(jù)了高等教育各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)上從夾縫中崛起的。多年來，民辦高校在管理體制、運行模式、學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教材教法、師資結(jié)構(gòu)、招生就業(yè)等方面都力求錯位發(fā)展，特色立校，減少與公辦高校和其他民辦高校之間的惡性競爭與相互重疊。今天的民辦高校與公辦高校相比還屬于弱勢群體，只有在辦學(xué)特色上另辟蹊徑，才能避免與公辦高校的同質(zhì)化與趨同化，形成自己的品牌和優(yōu)勢地位。

3.國際化——引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，對外宣傳中國文化成為趨勢。

隨著國家改革開放力度的加大和教育國際化程度的提高，中國民辦高等教育必然要引入國際優(yōu)質(zhì)教育資源，同時也要將中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化推向世界。在這一方面，民辦院校具有較強的競爭力、適應(yīng)性和先天優(yōu)勢。

今后國家將放寬中外合作辦學(xué)的許多限制，在維護國家教育主權(quán)的前提下，擴大開展中外合作辦學(xué)項目或機構(gòu)，加大國際國內(nèi)學(xué)校之間的合作力度，開創(chuàng)國際教育交流與合作的新局面，借以增加教育貿(mào)易收入，擴大我國在國際上的影響。

總結(jié)語

我國民辦高等教育起步較晚，但總體發(fā)展較快，快速的發(fā)展中難免遇到各種問題，充分表現(xiàn)出我國教育體制的不成熟。與發(fā)達(dá)國家相比仍然有比較大的差距。不論產(chǎn)生什么問題，我們當(dāng)明確教育的終極目的，只有堅持以為社會培養(yǎng)人格上和技能上合格的人才為宗旨，這才是教育發(fā)展的正確方向。

第五篇：淺談對中國高等教育發(fā)展趨勢的認(rèn)識

淺談對中國高等教育發(fā)展趨勢的認(rèn)識

班級：B100602學(xué)號：B10060212姓名：虞夢娜 中國高等教育未來的發(fā)展趨勢究竟是什么樣的？這個問題對任何人來說恐怕只能是一個沒有答案的問題。21世紀(jì) ,中國將步入信息時代和知識經(jīng)濟時代 ,作為知識傳遞、知識創(chuàng)新的基地，大學(xué)將扮演更為重要的角色,同時中國的高等教育也將面臨更多的機遇與挑戰(zhàn)。探討21世紀(jì)中國高等教育的發(fā)展趨勢 ,無疑對當(dāng)前我國深化高等教育改革和制定未來高等教育發(fā)展規(guī)劃具有積極的意義。

隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，作為培養(yǎng)社會所需各類人才的高等學(xué)校正處于急劇而又偉大的變革之中，各國的科技教育正逐步趨向融合，世界高等教育已呈現(xiàn)出多元化、大眾化和信息化、終身化、國際化的發(fā)展趨勢。

世界各國高等教育辦學(xué)體制的一個共同特點是辦學(xué)主體的多元化，既有國家辦學(xué)、地方辦學(xué)，也有企業(yè)、個人辦學(xué)，不同的辦學(xué)形式并存，互相競爭，又互為補充。從發(fā)展現(xiàn)實看，無論是在西方發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，這種趨勢還在繼續(xù)增強。隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科學(xué)和知識也在快速增長。人類知識更新的速度也在空前加快，終身教育強調(diào)學(xué)習(xí)的能力、自我教育、創(chuàng)新精神、現(xiàn)代意識等等?？傊?，終身教育是不同于傳統(tǒng)的學(xué)校教育意義上的教育，而是全新的教育，它的最大特點就是適合科技高度發(fā)展、社會高效。在全社會進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，這是高等教育的終身化趨勢。高等教育日益國際化首先是教學(xué)與科研全球性的一種反映。隨著我國高等教育的改革與發(fā)展，我國在高等教育國際化的道路上取得了一定的成就。但我們更應(yīng)看到在實施高等教育國際化的過程中，我國高等教育與發(fā)達(dá)國家的高等教育相差甚遠(yuǎn)。因此應(yīng)放開眼界，面向未來，當(dāng)機立斷確定我國高等教育的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。由高等教育進(jìn)一步國際化體現(xiàn)在課程中的世界內(nèi)容，加強學(xué)術(shù)交流、加強教師之間的國際交流、加強學(xué)生之間的國際交流，跨國科研、國際合作是國際學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，世界進(jìn)入信息化時代，以國際互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息革命席卷全世界，現(xiàn)代信息技術(shù)徹底改變了原有的方式。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對教育產(chǎn)生了深刻的影響，使教育的觀念、內(nèi)容、方法、結(jié)構(gòu)發(fā)生著革命性的變化，這便是高等教育的信息化趨勢。

我國高等教育在改革開放30年里取得了卓著的成果，在新的全球環(huán)境下，我國高等教育必須與時俱進(jìn)，勇于改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)建科學(xué)的制度與創(chuàng)新的教學(xué)模式，緊密其與企業(yè)以及與社會發(fā)展的結(jié)合，這樣才能在未來的國際化道路中立足，才能為社會的進(jìn)一步發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。